在新马街乡数字乡村工程建设动员培训会上的讲话(乡长9月1日)

第一篇：在新马街乡数字乡村工程建设动员培训会上的讲话(乡长9月1日)

提高认识狠抓落实

确保全乡“数字乡村”工程建设任务圆满完成 ——在全乡“数字乡村”工程建设动员培训会上的讲话

乡长张龙虎

（2007年9月1日）

同志们：

为深入贯彻落实省、州、县“数字乡村”工程建设会议精神，加快我乡农业和农村信息化建设进程，以信息化促进现代农业发展和社会主义新农村建设。经乡党委、乡人民政府研究，今天召开全乡“数字乡村”工程建设动员培训会，全面安排部署我乡“数字乡村”工程建设工作，并对相关业务进行培训。下面，我就做好全乡“数字乡村”工程建设工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识实施“数字乡村”工程建设的重要性

“数字乡村”工程是一项利用现代信息网络技术，构建农村信息网络服务平台，反映农业和农村基本情况，促进农村信息交流，加快发展农业，推进社会主义新农村建设的一项重要工程。实施“数字乡村”工程建设，推进农业和农村信息化，是省委、省政府根据新农村建设新形势作出的重大战略决策，有利于各级领导和广大人民群众及时了解、掌握农村基层最基本的情况，为制定政策、实施科学民主决策提供重要依据，对于加强“三农”工作的领导和规范乡村公共事务的管理，改造传统农业、发展现代农业、促进农民增收和城乡经济社会发展具有十分重要的意义

和作用。因此，我们要充分认识其重要意义，更要转变观念，将实施“数字乡村”工程作为加快我乡农业农村信息网络化，加快电子政务、“数字新马街”建设步伐，扎实稳步推进新农村建设的一项重要措施，切实抓好各项工作的落实。

二、明确任务，突出抓好五项重点建设内容

我乡数字乡村工程建设的目标任务是：到年底建立覆盖全乡、连接省、州、县、乡、村的“数字乡村”信息网络服务体系，为各级党委、政府决策和广大农民群众提供图文并茂的网络信息服务。为此，重点要抓好五项建设内容：

（一）完善农村信息基础设施。进一步完善农村通信基础设施，整合资源，更新完善乡、村网站信息运行维护所需硬件实施，大力推进农村互联网络建设，确保信息网络安全、稳定、高效运行。切实加快乡村信息服务平台建设，逐步形成覆盖州、县、乡、村、农业龙头企业、农民专业合作组织、批发市场、生产经营大户的农业和农村信息服务体系。

（二）建立和完善农业农村综合信息数据库。加快建立和完善以自然村为基础、乡风民俗、政策法规、政策补贴、政务公开、村务公开、农业生产管理、农业科技、农村财务管理、农业生产资料、农产品市场、农产品质量标准、名优产品、农业企业、农民专业合作组织、招商引资、农村劳动力转移、农村资源环境管理、农村规划建设、农村疫情监测防治、林业、农田水利基础设施建设，防汛抗旱、饮水安全、水土保护、气象、扶贫开发、卫生、计划生育、社会保障等农村经济社会信息数据库。要图、表、文、声、像等多种形式并用，真实反映农村的基本信息，使浏览者一目了然，真正发挥农村综合信息库的作用。

（三）建设农业农村综合信息网络平台。充分利用网络技术，加强协调和配合，建立和完善以云南新农村建设信息综合网站、各涉农部门门户网站、涉农专业信息服务网站等主体，省、州、县、乡、村五级协同合作、上下联动的农业和农村信息网络体系，切实建设好乡级“数字乡村”信息网络中心，乡属各有关站所互联互用，最大限度的开发和利用信息资源，逐步实现“一站发布、全网共享”，为各级各部门提供全方位的信息服务。

（四）推进农业生产经营管理和农村社会管理服务信息化 大力发展“数字农业”，有重点、有步骤地推广先进农业智能生产管理技术和计算机自动控制等技术在农田水利建设、农田作业、良种工程、农作物栽培管理、造林绿化、森林防火、病虫害防治、畜禽饲养管理方面的应用，建立完善农作物栽培管理、动植物病虫害防治、畜禽饲养管理等电脑农业专家系统，建立农产品质量安全、疫病监测预警、农产品和农业生产资料市场信息管理等服务系统，加强农业机械化和装备的信息化，加快推进农产品流通和农资配送电子商务系统的开发和推广应用。大力推进信息技术在农产品加工、包装、储藏、运输、销售以及农资物流配送与连锁经营等环节中的运用。用信息系统的开发和推广应用改造传统农业，逐步实现农业生产经营的信息化，以信息化推进农业现代化。

积极探索农村社会管理服务信息化工作的新思路，建立完善

法律咨询、政策补贴、农村现代远程教育，乡村建设规划、农村土地管理、农村卫生防疫、农村劳动力就业、农村社会保障、农村公共卫生事件应急处理等信息系统，加快普及信息技术在农村教育、科技、建设、文化、医疗、卫生、社会保障，社会治安等公共事业中的应用，促进农村管理服务的民主化、科学化、规范化。

（五）推进农业和农村信息服务进村入户

依托各涉农网站、新农村综合信息网络平台等新型网络资源，搞好面向农民的各种技能培训，探索网上办事和“一站式”服务，大力推广电脑、广播、电视、信息接收机与科技服务相结合的信息服务模式，以多种方式、多种渠道和网络提供面向“三农”的信息服务，加快信息进村入户步伐，全方位满足农民群众多层次的信息需求。

三、加强领导、落实保障，确保圆满完成“数字乡村”工程建设任务

根据上级的统一安排部署，我乡“数字乡村”工程于2007年9月1日启动实施，计划于2007年12月底完成各项工作任务，主要分四个阶段开展工作：9月1日至9月15日为基础信息数据采集阶段，9月1日至10月30日为图片采集阶段，9月30日至11月30日为基础信息数据、图片等录入、发布阶段。12月1日至12月10日为自检自查、总结完善阶段。为确保圆满完成全乡“数字乡村”工程建设任务，各村、各所（站）务必加强协调配合，扎实抓好以下工作措施的落实：

（一）加强组织领导

为加强全乡“数字乡村”工程建设组织领导。乡人民政府成立由分管领导任组长，农技站、水务站、林业站、畜牧兽医站、卫生院、中心校、国土所、民政办、广播站、电信所、邮政所、统计员、民政办、三村等单位负责人为成员的乡农业和农村信息化建设领导小组，领导小组下设办公室于乡农技站，由钱成兼任办公室主任，处理全乡“数字乡村”工程建设的日常事务工作。

（二）落实工作责任。

为加强站所、村委会之间的协调配合，强化优势互补，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。“数字乡村”工程建设由乡农技站牵头负责实施，乡有关站所协调配合。乡农技站负责组织协调有关所站、人员实施“数字乡村”工程建设，并处理领导小组交办的日常事务工作；乡综合办公室将“数字乡村”工程建设纳入工作的重要内容，并做好审定“数字乡村”技术方案工作；财政所、国土资源所、林业站、水务站、广播站、电信所、邮政所、中心校、卫生院、民政办、统计办、三村等部门负责相关信息的采集、整理、交换以及相关信息系统建设和服务。

（三）强化制度建设

研究制定支持农业农村信息化发展的优惠政策措施，加强“数字乡村”制度建设，强化对信息基础设施建设、信息资源开发利用、信息服务市场等方面的建章立制工作，制定农业农村信息采集、传输、发布和服务标准，建立完善管理、监督制度，明确职责和任务，加大对各项制度执行的监督检查力度，实现网络

管护的规范化、制度化，确保网络安全、稳定、高效运行。

（四）做好舆论宣传

“数字乡村”工程建设具有很强的前瞻性、战略性和紧迫性，工作中将面临很多困难和问题，需要不断探索和改进。因此，要积极采取新闻报道、信息交流、经验介绍等方式，展示建设成果，推广成功经验和做法，普及信息技术知识，增强广大农业生产者、经营者和管理者的信息意识，形成全社会参与、关心、支持“数字乡村”信息网络建设的良好氛围。

（五）加强队伍建设

将农业和农村信息化人才培养列入信息化总体规划，采用学校教育、社会教育、在线培训等方式，加强信息采集、传播方法、农业科技、经营管理知识及计算机网络应用基础知识的培训和农村信息员队伍。提高农村信息员采集、分析、整理、发布信息的能力。充分发挥乡农业技术推广机构的作用，联合其他涉农部门的力量，依靠村组干部、龙头企业、农民专业合作组织和经营大户，构建高素质的农村信息化人才队伍体系。

同志们，“数字乡村”工程是新农村建设新形势下，农业农村信息网络化发展的一项新任务，事关今后农业农村快速发展的大局，站所、村委会务必要按照乡党委、政府的安排和部署，进一步增强工作的责任感和紧迫感，转变观念，坚定信心，扎实工作，精心组织实施“数字乡村”工程，推进农业和农村信息化进程，为发展现代农业和扎实推进社会主义新农村建设作出积极贡献。

第二篇：在全县“万村千乡”市场工程培训会上的讲话

尊敬的各位领导，各位农家店负责人，同志们：

今天会议的主要任务是：总结近三年来全县“万村千乡”市场工程工作成效;对实施的“万村千乡”市场工程农家店店主开展业务培训；签订相关责任承诺，全面推进全县“万村千乡”市场工程健康良性发展。下面我讲三个方面意见：

一、充分认识实施“万村千乡”市场工程的重要意义

实施“

万村千乡”市场工程，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是解决“三农”问题，构建和谐社会的有效途径之一。有利于建立健全农村商品流通市场体系，活跃农村市场，方便人民群众，繁荣农村经济，同时也有利于拓展农村市场，挖掘市场潜力，扩大内需，为地区经济增长做出贡献。从内贸工作来讲，其重要意义更是显现。一是建设和谐农村社会的需要。以人为本的科学发展观、建设和谐社会和统筹城乡发展，重点和关键在农村。在全国人口中，农民占了大多数，而农村是经济发展较低的地方，农民是生活水平较低的群体；城乡差距，最突出的方面是商业流通和消费水平的差距。“农家店”建设就是商务部门致力于解决“三农”问题的一个重要举措，也是商务部门为“三农”服务建设和谐农村的具体的、实实在在的大好事和大实事。二是农村经济社会发展的需要。农村在改革中发生了新的变化，其经济社会的发展已由过去解决温饱和贫穷落后问题为主向小康社会、提高生活质量，构建和谐农村要求转变；农村商品消费市场的主要矛盾已由过去消费商品缺乏、消费不方便向商品假冒伪劣、价格不合理、消费不安全转变；消费制约因素已由过去无钱消费向消费价高价不实、坑农害农、消费环境差转变。“农家店”的推进旨在打击假冒伪劣、价格不合理、坑农害农行为，逐步解决消费不安全、消费环境差问题，进一步活跃农村经济，培育农村现代流通，建设和谐新农村。三是内贸工作服务“三农”的需要。内贸工作就是要解决商品流通中出现不利于流通的问题，目的是缩短商品流通时间，降低商品流通成本，促进消费的增长，建立商品流通平台，推进商业诚信的建立，通过流通拉动经济的发展。完善和建立农村市场体系——建设“农家店”，是促进农村商品流通，改善农村消费环境，保障农民消费安全，推动农村经济发展，增加农民收入，而采取的一项重要举措。是商务工作服务“三农”的迫切需要。四是农民消费发展的需要。农村购物环境和消费条件与城市相比，差距非常大。我省农民90％以上靠传统的“夫妻店”、“代销店”消费，假冒伪劣、三无商品、过期变质商品集中在农村，物价涨幅超过城市。连锁经营的“农家店”商品来路明、价格公正、品种丰富、监督有保障，有问题找得“主”，可以大大抑制消费不安全的产生，让农民能买到货真价实的消费品，让农民放心消费，以适应和满足广大农民生产生活需要。五是现代流通零售业发展的需要。农村市场是最后一块亟待开发的处女地，蕴藏着无限的商机和巨大的市场潜力。将现代流通方式引入农村，是开拓农村市场的重要手段，现代流通零售企业开拓农村市场，开展连锁经营是发展方向。培育本土的连锁企业，要把农村作为发展的重点。农村是零售连锁的根，通过在农村发展连锁经营，不仅能更好地解决工业品进农村，农产品进城镇的问题，而且还有利于连锁零售企业的发展壮大。六是商务部门职能转变的需要。商务部门的职能转变，要求我们要从过去单纯的对外经贸向大市场大流通、内外贸一体化、建立国内国外统一大市场、统筹城乡经济发展的方向转变。建立大市场大流通，首先要解决农村的市场问题和流通问题，建设“农家店”开展连锁经营，是促进农村市场流通的突破口，是商务工作的切入点和抓手，县乡商务部门、配送企业、农家店必须高度重视，认真组织实施，切实抓紧抓好。

二、充分肯定三年来“万村千乡”市场工程工作成效

我县自开始，实施“万村千乡”市场工程，通过三年的推广实践，全县共建设改造农家店112家，覆盖11个乡镇86个村民委员会。扶持资金117万元，其中每个农家店扶持8222元，每个农家店扶持12065元，每个农家店扶持11408元。通过各级的共同努力，我县“万村千乡”市场工程工作取得了阶段性成效，主要是：

农民得实惠。“万村千乡”市场工程自实施以来，通过连锁经营，统一配送，开架式售货，给农民群众带来了新的消费理念，改善了农村消费环境，有效解决了百货商品质量和食品安全问题，推进了城乡统筹步伐。广大农民群众对农家店商品质量和价格认可度非常高，农家店销售额逐年看好。可以说“万村千乡”市场工程为农民群众系上了“安全带”，搭上了“方便桥”，编织了“实惠网”。

配送企业、农家店得市场。大理泉源商贸公司有效发挥主体作用，积极参与了“万村千乡”市场工程建设，开拓广大农村市场，延伸产业链条，112个农家店是我们从全县2925年农村普通销售店中精选打造的，从店面的包装，货物摆放规范、整齐卫生，到保证货物商品质量，给农村消费市场注入新鲜血液，有效激活农村消费

。使配送企业、农家店既增加了销售收入，扩大了市场份额，又降低了物流成本，以较少的投入成功实现了品牌及效益的延伸。

商贸得发展。通过引导中大型商贸流通企业在广大农村开展连锁经营，稳定了农村重要商品商场，为促进农村消费、扩大内需提供了基础条件。目前，我县逐步构建了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，推动

了农村流通市场体系的规范、快速发展。如漕涧、旧州、诺邓等乡镇的农家店，都在活跃商贸过程中发挥了重要作用。

政府得民心。县委、县政府及县、乡商务部门将“万村千乡”市场工程作为改善民生的重要工作。做到全面实施“万村千乡”市场工程项目，全额兑付项目扶持资金。同时加强日常监管，确保全县“万村千乡”市场工程健康良性发展，兑现了党委政府对人民群众的郑重承诺，实实在在树立了党委、政府亲民爱民的良好形象，推动了阳光政府、法治政府、责任政府、廉洁政府建设进程。

三、充分明确商务部门、配送企业、农家店的工作责任

实施“万村千乡”市场工程，不是农村商业网点的行政性布局，也不是简单的“超市下乡”，而是在市场经济条件下整合城乡之间的资源配置，通过市场建设和流通体系的改造重组，来拉动生产，引导消费，构建现代农村商品流通网络，是当前转变经济方式、统筹城乡发展，加快构建和谐社会的有效途径，既是一项重要的商务经济工作，又是一项紧迫的政治任务。县乡商务部门、泉源商贸配送企业、农家店作为实施主体，必须明确相互之间关系及相关工作责任，做到职责明确、推进有力、良性发展。

县乡商务部门是配送企业和农家店的监督管理部门，泉源商贸公司和农家店要自觉接受商务部门的协调与指导，及时报送工作进展情况，随时保持信息联络。县乡商务部门对配送企业和农家店实行动态管理，要对项目选定、项目实施、配送流程、经营状况、商品质量等进行经常性地监督检查。下一步要进一步加大监管力度，对不符合经营要求、不履行责任承诺的，将实行停业整顿、处罚，摘牌、责令收回国家补贴，在媒体上予以公告。要加强对农家店从业人员的统一培训、统一管理，提高经营能力。要建立协调机制，定期召开联席会，解决问题，总结经验、推广典型。

配送企业要保持农村销售网络正常有效运转。要进一步提升配送“硬实力”。县委、县政府高度重视商贸流通业的发展，尤其重视“万村千乡”市场工程建设，在县城整体规划中，将沿江综合小区内拿出3000余平方米的土地来发展“万村千乡”市场工程配送中心，希望泉源商贸公司加紧考虑，把配送中心建到县城，并逐步扩展到旧州、漕涧、长新等乡镇市场，逐步形成区域配送、多级配送格局。要进一步提升配送“软实力”，加强对农村市场的调研分析和引导，切实掌握农村不同地区的消费习惯，消费水平，以“少环节、低成本、多品种、高质量”为标准，有针对性向农家店配送商品。要自觉接受商务部门的监督管理，加强信息沟通和工作联系，定期不定期报送商品配送情况和市场运行情况，做到守法经营、诚信经营。

农家店是通过自愿报名，乡镇推荐，县商务局审定，并给予扶持的农村小超市。从开始，每年实施一批“万村千乡”市场建设改造工程，希望农家店在本地区夫妻店、代销店、杂货店等农村市场中，要做守法经营、诚信经营的典范；做发展带头、致富带头的典范；做商贸流通和“三农”服务的典范；做消费安全、食品安全的典范。

会上，我们邀请到了县工商局、县食品药品监督管理局的两位领导，在百忙中莅临会议，就相关职能作重要强调，请与会同志认真领会，并且落实到具体经营管理工作中，切实把“万村千乡”市场工程农家店经营好、发展好，为地区农村消费市场的良性发展作出努力。

各位领导，各位企业负责人，同志们，我县开展“万村千乡”市场工程，是一项复杂的系统工程，虽然开展这项工作还存在不少的困难和问题，任重而道远。但我们相信，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在工商、食品药品监督管理局等相关部门的大力支持和配合下，通过大家的共同努力，我县农村市场流通网络将逐步形成，农村市场体系将逐步得到完善，通过“万村千乡”市场工程建设，我县内贸工作将会开创新的局面，走上新的台阶。

我的讲话完了，谢谢！

第三篇：在生态富民小康村示范工程建设动员会上的讲话

（2004年12月13日）

同志们：

今天，我们在这里召开××生态富民小康村示范工程建设动员会，主要是紧跟区农业厅、市委市政府联合于12月5日在××举行的启动仪式，进一步推进实施这项工程，从这个月起至明年底，在××等五县区掀起生态鱼池建设的高潮。

××是块英雄的土地，但也是全国著名的“老、少、边、山、穷”地区，多年来在党中央和地方党委政府、各部门，特别是自治区农业厅的关怀支持下，××人民艰苦奋斗，农业和农村经济有了较快地发展，第一产业增加值在gdp当中占有重要的位置，幅度增长也较大，农民人均纯收入与全国全区的平均水平差距也逐步缩小，为今后××农业和农村经济地全面、协调、持续地发展打下了良好的基础。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，而××的农村人口占总人口的90%以上，全面建设小康社会的重点和难点在农村，关键在增加农民收入，如何寻找农民增收的突破口，已成为当前“三农”工作的重中之重。我们深感这一历史责任的重大。一方面××的农业和农村发展基础薄弱，制约因素众多。另一方面这一历史性的课题没有现成的答案，国内外可借鉴的也极少。××的农村小康社会要走哪条路？怎么建设？怎样在“十五”和“十一五”期间奠定坚实的基础？要破解这一难题，我们必须坚定不移地实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以党的十六大提出的全面建设小康社会为目标，不断地探索创新，建立农业增效、农民增收、农村奔小康的长效机制。

实施“××生态富民小康村示范工程”,正是我们探索建设小康农村的重要举措，同时也是探索在农业不断发展的同时，生态环境得到保护和农业资源得到持续利用的重要举措。为此，我们将做好以下工作：

一、健全机构，加强领导

一是完善工程建设的领导机构，在市一级，已经成立“工作协调领导小组”，由市委××书记、××副市长担任领导，下设办公室在市农业局，成员包括农业局、水产畜牧局、林业局、水利局、扶贫办、粮食局、科技局、供销社、农机局、财政局、发改委、国土资源局、××农村信用联社、组织部、宣传部、法制办的主要领导和××五县的县长。五县区在县、乡一级都要成立相应的工作领导小组，并明确各成员单位的职责和义务，做到职权明确、责任分明，层层落实的工作局面。二是实行鱼池建设大会战县(区)长责任制，今天我们在这里要签订目标管理责任状，回去后就要按照责任状里的各项指标抓紧落实，今后市政府将按照这些指标进行督察，县(区)长必须对所签订的目标管理责任状负责。

二、精心组织，全面实施

一要因地制宜，周密部署。各级农业部门要结合各自实际，制定具体可行的实施方案，要把任务落实到县、乡、村、屯，落实到具体的农户。二要抓好典型，以点带面。要建设一批高标准、高质量、上规模、高效益的示范村和示范户，并以此为带动，辐射面上的工程建设。三要定期汇报工作进展，同时按照市“工作协调领导小组”办公室制作的各种表格认真汇总，做到月由月报、季有季报；各级领导办公室及时公布本辖区内的工作进度，各县区、各乡镇之间直接比较，做到季度一小比，年终一大比。

三、完善机制，加大投入

一是切实贯彻落实生态农业政策，并在落实过程中根据实际实际情况加以完善；发挥农民在保护环境方面的能动性，引导农民对土地、水等资源进行有效的保护。

二是加大投入。市政府将按项目出资比例足额配套资金，着力解决农业产业结构优化、资源合理配置、农业资源污染防治、生态农业产业化和无公害农产品技术等问题；同时建立生态农业建设的多元化投入机制，调动社会各方面参与生态农业建设的积极性。各县区、乡镇也要从财政中调拨一定资金或物资，采取垫资等形式解决资金、物资等困难，做好各种服务工作。

三是建立生态农业建设的有效政策激励机制与保障体系，制定生态农业建设的有关法律、法规在我市的配套政策、措施和规范，逐步使其走上规范化、法制化轨道；建立工程建设的激励机制，大力表彰“生态富民小康村示范工程”建设的先进村屯、示范户。

四、整合力量，加大生态农业推广力度

主要就是推广“养殖－沼气－种植”这一生态农业发展模式，采取滚动发展、分步实施姆椒ǎ鸩浇雍庸人南厍乒阒亮揭砩角〉健笆晃濉蹦┢谠谖沂信┐迤占啊ｒ皇桥┮挡棵乓忧垦芯浚谏┮档氖导校优┭а⒘盅а⑿竽裂а⑺场⑸а⒆试纯蒲а⒒肪晨蒲а⒓庸ぜ际跻约吧缁峥蒲г谀诘亩嘀盅э评囱芯考际醮胧劝ù臣际跞绾畏⒄梗舶ǜ咝录际跞绾我任侍猓灰岢稚锎胧⒐こ檀胧┯肱┮沾胧┫嘟岷希肪辰ㄉ栌氩悼ⅰ⑴┟裢哑吨赂弧⑾赜蚓梅⒄瓜嘟岷希咭灾种惨滴。悠ㄉ栉氐悖竽烈滴劳校┐蹇萍际痉痘с诺姆⒄剐侣纷樱こ痰耐平凳┨峁└辛φ募际踔с拧６忧颗嘌担竦轿弧８骷杜┮挡棵乓惺德男兄霸穑惺底龊蒙慵际醯呐嘌岛头裰傅脊ぷ鳌ｈ狭α浚蚜忠档耐烁沽止すこ獭ⅰ奥贰⒊恰⒌恪鄙稚捍ㄉ韬头瞧独т逭悠亟ㄉ瑁銎犊⒉棵诺钠独т逭悠亟ㄉ琛⒅氐闫独т宸銎犊ⅲ约吧竽敛棵诺闹植菅蟆⒐把荨⒎⒄剐∷逵嬉迪钅康认嘟岷希ü试础⒆式鸬恼希餐蛟炜缧幸怠⒖绮棵诺摹吧幻瘢】荡迨痉豆こ獭薄ｋ氖羌忧啃没チ⒐悴サ缡印⒈ǹ又拘教宓扔行问剑罅πǖ栏鞯胤⒄股┮档某尚ш偷湫停炝己玫纳缁嵊呗鄯瘴в杆傧破鸱⒄股┮档母叱保桓饔泄夭棵乓⒁饧笆弊芙幔瞥鲁鲂拢欢戏岣弧把常悠种病蹦ｊ降哪诤托问剑剿魇屎稀痢潦导实摹啊痢辽┮的ｊ健薄?/p>

五、加强产业联动，统筹城乡经济社会发展

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一是加强产业的联动发展。发展生态农业必须树立大农业、大经济的观念。××实施“工业立市”战略以来，城市化、工业化进程不断推进，加快了城乡之间各种生产要素的流动，促进了一二三产业之间的互动发展。生态农业的发展过程，是三次产业之间的联动发展过程。发展生态农业，不仅要为城乡居民提供优质安全的农产品和工业原料，还要营造优美宜人的生态景观、改善自然环境、缓解城市污染，提供休闲、观光及体验农业的场所和机会，丰富现代农业的文明内涵。

该项目要紧密链接农业生产的各个产业，形成合理高效的农业产业链，实现物质高效循环，提高资源利用率，产出更多成本低、质量优的农产品，多渠道增加农民收入，实现农业生态安全和食品安全、农业整体效益不断得到提高，引领我市农业走上品种优良化、产品优质化、生产规模化、结构布局合理化、服务社会化、经济特色化、市场化、高效化的发展轨道。

二是统筹城乡经济社会发展。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。发展生态农业，正是要围绕满足城市和农村不同层次的需求，按照市场规律，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导产业，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，发展市场，有效提高农民收入，逐步缩小城乡差距，使农村经济和城市经济之间相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进，推进城乡一体化发展。

六、以产业化为龙头，确保农产品环境质量安全

随着中国-东盟博览会永久落户××，使××农业直接面对东南亚，这对××是一个机遇，也是一个挑战。因此，增强农产品的国际竞争力，是当前××生态农业发展亟须解决的问题。我们一是以环境质量安全全程控制和标准化为手段，通过对农产品生产基地环境质量监测和评价、生产过程中农药和化肥等农用化学物质的合理使用以及最终农产品的环境安全质量检测，从产前、产中和产后对农产品进行全程质量控制，生产出符合标准的无公害农产品，进一步改善农产品质量安全状况，提高我市农产品内在品质，提升在国际市场上的竞争力。二是全面推进生态农业产业化经营。其一是制定政策吸引企业和农民投身于生态农业的产业化开发；其二是鼓励采取“公司+农户”、“龙头企业+基地建设”和“订单农业”等多种经营方式，发展生态农业；其三是支持农产品加工企业、销售企业、科研单位等进入生态农业建设和无公害食品加工销售领域，与生态农业建设基地和农户形成利益共享、风险共担的关系；其四是采取财政、信贷等方面的优惠政策，扶持一批龙头企业加快发展。

七、注重以人为本，发挥农村党组织的积极作用

生态农业发展是为了提高人民的生活水平和生活质量，终极目标是实现的人的全面发展。人的素质的全面提高是加快发展的前提和保证，人的全面发展程度是衡量发展的客观标尺。发展生态农业，必须按照这一要求，逐步实现以物为中心转向以人为中心，实现人与自然的和谐统一。一是充分发挥农村“党员中心户”、科技示范户的积极作用，大力培养和扶持有一定致富能力的党员家庭，通过技术指导和资金扶持，促进其扩大生产规模，调整种养结构，提高产品技术含量，率先致富，然后辐射带动村里其它家庭科技致富，从而实现全屯、全村共同致富，同时也增强了党员的群众影响力，树立起基层党员的良好形象。二是结合即将开展的保持党员先进性教育活动，以“提高党员素质、建设坚强堡垒、造福人民群众、加快小康进程”为目的，率先在我市农村基层党组织，特别是“生态富民小康村示范工程”所在的村开展探索性的党员“保先”活动，为在面上全面实施积累经验。

这次生态鱼池建设大会战，以“大生态、大产业、大循环、大发展、快致富”为宗旨，以“生态农业、富裕农民、小康农村”为目标，全力推进“××生态富民小康村示范工程”建设，创建“××生态－富民－小康建设长廊”，为实现全面建设小康社会而努力奋斗!

第四篇：在生态富民小康村示范工程建设动员会上的讲话

掀起生态鱼池建设高潮推进实施生态富民小康示范带工程

——在××生态富民小康村示范工程建设动员会上的讲话

（～年12月13日）

同志们：

今天，我们在这里召开××生态富民小康村示范工程建设动员会，主要是紧跟区农业厅、市委市政府联合于12月5日在××举行的启动仪式，进一步推进实施这项工程，从这个月起至明年底，在××等五县区掀起生态鱼池建设的高潮。

××是块英雄的土地，但也是全国著名的“老、少、边、山、穷”地区，多年来在党中央和地方党委政府、各部门，特别是自治区农业厅的关怀支持下，××人民艰苦奋斗，农业和农村经济有了较快地发展，第一产业增加值在GDp当中占有重要的位置，幅度增长也较大，农民人均纯收入与全国全区的平均水平差距也逐步缩小，为今后××农业和农村经济地全面、协调、持续地发展打下了良好的基础。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，而××的农村人口占总人口的90%以上，全面建设小康社会的重点和难点在农村，关键在增加农民收入，如何寻找农民增收的突破口，已成为当前“三农”工作的重中之重。我们深感这一历史责任的重大。一方面××的农业和农村发展基础薄弱，制约因素众多。另一方面这一历史性的课题没有现成的答案，国内外可借鉴的也极少。××的农村小康社会要走哪条路？怎么建设？怎样在“十五”和“十一五”期间奠定坚实的基础？要破解这一难题，我们必须坚定不移地实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以党的十六大提出的全面建设小康社会为目标，不断地探索创新，建立农业增效、农民增收、农村奔小康的长效机制。

实施“××生态富民小康村示范工程”,正是我们探索建设小康农村的重要举措，同时也是探索在农业不断发展的同时，生态环境得到保护和农业资源得到持续利用的重要举措。为此，我们将做好以下工作：

一、健全机构，加强领导

一是完善工程建设的领导机构，在市一级，已经成立“工作协调领导小组”，由市委××书记、××副市长担任领导，下设办公室在市农业局，成员包括农业局、水产畜牧局、林业局、水利局、扶贫办、粮食局、科技局、供销社、农机局、财政局、发改委、国土资源局、××农村信用联社、组织部、宣传部、法制办的主要领导和××五县的县长。五县区在县、乡一级都要成立相应的工作领导小组，并明确各成员单位的职责和义务，做到职权明确、责任分明，层层落实的工作局面。二是实行鱼池建设大会战县(区)长责任制，今天我们在这里要签订目标管理责任状，回去后就要按照责任状里的各项指标抓紧落实，今后市政府将按照这些指标进行督察，县(区)长必须对所签订的目标管理责任状负责。

二、精心组织，全面实施

一要因地制宜，周密部署。各级农业部门要结合各自实际，制定具体可行的实施方案，要把任务落实到县、乡、村、屯，落实到具体的农户。二要抓好典型，以点带面。要建设一批高标准、高质量、上规模、高效益的示范村和示范户，并以此为带动，辐射面上的工程建设。三要定期汇报工作进展，同时按照市“工作协调领导小组”办公室制作的各种表格认真汇总，做到月由月报、季有季报；各级领导办公室及时公布本辖区内的工作进度，各县区、各乡镇之间直接比较，做到季度一小比，年终一大比。

三、完善机制，加大投入

一是切实贯彻落实生态农业政策，并在落实过程中根据实际实际情况加以完善；发挥农民在保护环境方面的能动性，引导农民对土地、水等资源进行有效的保护。

二是加大投入。市政府将按项目出资比例足额配套资金，着力解决农业产业结构优化、资源合理配置、农业资源污染防治、生态农业产业化和无公害农产品技术等问题；同时建立生态农业建设的多元化投入机制，调动社会各方面参与生态农业建设的积极性。各县区、乡镇也要从财政中调拨一定资金或物资，采取垫资等形式解决资金、物资等困难，做好各种服务工作。

三是建立生态农业建设的有效政策激励机制与保障体系，制定生态农业建设的有关法律、法规在我市的配套政策、措施和规范，逐步使其走上规范化、法制化轨道；建立工程建设的激励机制，大力表彰“生态富民小康村示范工程”建设的先进村屯、示范户。

四、整合力量，加大生态农业推广力度

主要就是推广“养殖－沼气－种植”这一生态农业发展模式，采取滚动发展、分步实施姆椒ǎ鸩浇雍庸人南厍乒阒亮揭砩角〉健笆晃濉蹦┢谠谖沂信┐迤占啊Ｒ皇桥┮挡棵乓忧垦芯浚谏┮档氖导校优┭А⒘盅А⑿竽裂А⑺场⑸А⒆试纯蒲А⒒肪晨蒲А⒓庸ぜ际跻约吧缁峥蒲г谀诘亩嘀盅Э评囱芯考际醮胧劝ù臣际跞绾畏⒄梗舶ǜ咝录际跞绾我任侍猓灰岢稚锎胧⒐こ檀胧┯肱┮沾胧┫嘟岷希肪辰ㄉ栌氩悼ⅰ⑴┟裢哑吨赂弧⑾赜蚓梅⒄瓜嘟岷希咭灾种惨滴。悠ㄉ栉氐悖竽烈滴劳校┐蹇萍际痉痘С诺姆⒄剐侣纷樱こ痰耐平凳┨峁└辛Φ募际踔С拧６忧颗嘌担竦轿弧８骷杜┮挡棵乓惺德男兄霸穑惺底龊蒙慵际醯呐嘌岛头裰傅脊ぷ鳌Ｈ狭α浚蚜忠档耐烁沽止すこ獭ⅰ奥贰⒊恰⒌恪鄙稚捍ㄉ韬头瞧独Т逭悠亟ㄉ瑁銎犊⒉棵诺钠独Т逭悠亟ㄉ琛⒅氐闫独Т宸銎犊ⅲ约吧竽敛棵诺闹植菅蟆⒐把荨⒎⒄剐∷逵嬉迪钅康认嘟岷希ü试础⒆式鸬恼希餐蛟炜缧幸怠⒖绮棵诺摹吧幻瘢】荡迨痉豆こ獭薄Ｋ氖羌忧啃没チ⒐悴サ缡印⒈又拘教宓扔行问剑罅πǖ栏鞯胤⒄股┮档某尚Ш偷湫停炝己玫纳缁嵊呗鄯瘴В杆傧破鸱⒄股┮档母叱保桓饔泄夭棵乓⒁饧笆弊芙幔瞥鲁鲂拢欢戏岣弧把常悠种病蹦Ｊ降哪诤托问剑剿魇屎稀痢潦导实摹啊痢辽┮的Ｊ健薄?/p>

五、加强产业联动，统筹城乡经济社会发展

一是加强产业的联动发展。发展生态农业必须树立大农业、大经济的观念。××实施“工业立市”战略以来，城市化、工业化进程不断推进，加快了城乡

第五篇：在“万村千乡市场工程”建设农家店店长培训会上的讲话

各位领导、各位店长：

大家好！

根据“万村千乡市场工程”建设的有关要求，今天我们在这里召开全县“万村千乡市场工程”农家店店主培训会，这是一次大规模的培训会，全县三年来累计建成的66户“万村千乡市场工程”农家店都参加培训。这次培训会旨在提高店主对“万村千乡市场工程”的了解和认识，使店主树立新的经营理念，学会利用“万村千乡市场工程”这个无形资产，转变经营模式，提升经营业绩。为繁荣农村市场，满足百姓需求做出应有的贡献。下面我根据国家及省、市各级商务部门对“万村千乡市场工程”建设的有关要求，结合我县实际，讲几个方面的问题：

一、实施“万村千乡市场工程”的重大意义

随着农村经济的不断发展，农民收入的逐步增加，农民基本生活消费稳步上升，日用工业品和农用生产资料消费快速增长，日用消费品加快普及，农民消费需求呈现出多元化、多层次发展趋势。但由于长期受城乡二元经济结构和农村生产力水平较低的影响，目前农村商品市场发展仍然相对滞后，普遍存在着固定商业网点不足、设施简陋、经营商品单调、组织化程度较低、交易手段落后等实际问题，不仅影响了农业增产和农民增收，同时也抑制了农民消费，成为了农村市场发展的瓶颈。农民消费不安全、不方便、不实惠的现象突出。坑农、害农事件时有发生，假冒伪劣产品、三无商品，过期变质商品大量流入农村市场，农村成了不法商贩们特别看好的“消废市场”。实施“万村千乡市场工程”是新时期开拓农村市场、扩大消费需求的重要措施，对提高农村市场商品质量、遏制农村销售假冒伪劣商品流通具有不可替代的作用，对改善农村消费环境，带动农村消费，统筹城乡经济发展具有十分重要的意义。2005年2月，国家商务部启动了“万村千乡市场工程”，其目的就是通过引导流通企业在农村开展连锁经营，构建以县城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，从而进一步满足农民消费需求，改善农村消费环境，扩大农村消费。“万村千乡市场工程”是国家商务部在全国推行的农村商品流通新模式，是规范农村商品流通秩序，保证农村安全消费的一个治本之策。“万村千乡市场工程”也是国家为开拓农村市场、建设和完善农村商品流通网络出台的一项重大举措，是以连锁经营等现代流通方式，构建新型农村商品流通体系，保障农民方便消费、放心消费，促进农村经济加快发展和建设社会主义新农村的服务平台。国家实施这项工程，并不是简单地改造店面，解决现实的硬件建设，更主要的是要通过这一项工程，建立连锁配送，保持长期的消费增长和农村市场繁荣。

二、我县实施“万村千乡市场工程”的情况

我县自2007年作为试点实施“万村千乡市场工程”以来，在县委、县人民政府的领导下，健全机构，加强组织领导，成立以政府分管副县长为组长，商务、财政、银行、供销、农业、药监、工商、质监等部门为成员的领导小组，制定实施方案。按照实施“万村千乡市场工程”的基本工作程序，首先要推荐承办企业，由承办企业来具体实施“万村千乡市场工程”项目。我县承办企业的确定按程序由企业申请，县级初审推荐上报市商务局会同市财政局审定，确定由县农资公司承办“万村千乡市场工程”项目建设。

2007-2009年三年，我县的“万村千乡市场工程”在市商务局、财政局指导下，在县委、县人民政府的统一领导下，通过精心组织在县供销社及农资公司的大力支持配合下，累计建成农家店66个（其中，农资农家店13个，农家店员53个）。具体分为：2007年5个，2008年17个，2009年44个。我局对于“万村千乡工程”建设项目的具体实施办法是通过广泛宣传“万村千乡市场工程”农家店的建设和改造的相关政策及标准要求后，积极主动征求乡镇党委、政府的建设或改造意见，在店主自愿申请的基础上，委托承办企业按照上级商务部门下达的改造建设指标，落实建设及改造布点规划，报县经济和商务局审定后，由承办企业县农资公司具体负责实施建设或改造项目的实施。在实施建设或改造之前，我局依据商务部制定的《农家店建设与改造规范》（sb/t10393－2005）及商务部批准《农家店建设与改造规范》国内贸易行业标准第1号修改单（商务部2006年第39号公告）、《商务部关于印发<农资农家店建设与改造规范>的通知》（商建发［2005］543号）等相关标准要求，提出具体的建设或改造方案，由承办企业垫资给店主统一配置货架。建设或改造结束后，由县经济和商务局、财政局初验合格后报市商务局会同市财政局组织验收。对于投资较大的农家店，验收合格后，除无偿给予已配货架外，还适当给予一定的资金补助。

实施“万村千乡市场工程”除对店面进行改造，把店面改造小超市外，按照工程的要求，还要实行连锁经营、统一配送。由于目前我县的承办企业主要经营农业生产资料，农资由承办企业直接配送，日用百货的配送承办企业采取第三方加盟的形式，由小喇叭批发部暂时负责配送。

三、实施“万村千乡市场工程”取得的主要成果

“万村千乡市场工程”通俗地理解，就是送超市下村。让农民也像城里人一样，在自家门口逛超市，让农村群众省时、省钱、省心。“万村千乡市场工程”的实施：一是方便了群众。2007－2009年我县共建设农

家(农资)店66个。66个店的建设经营，改变了过去农民“油盐酱醋在村里，日常用品赶大集，大件商品进县城”的消费模式，为农村朋友提供了便捷的消费平台，得到了当地群众的好评。二是实惠了群众。由于超市集中采购、连锁配送，成本降低，售价也比较低。把超市开到农民家门口，为农民朋友提供了实惠的消费场所，得到了当地群众的拥护。三是让群众放心。由于“万村千乡市场工程”是连锁经营、统一配送，保证了商品、食品及农资的质量，堵住了假冒伪劣商品。为农民朋友提供了放心的消费环境，得到了当地群众的欢迎。

总之，过去三年建设的66个农家（农资）店，已经成为社会主义新农村建设的亮点。一是购物环境得到明显改善，改变了档次底、卫生差的状况，拉近了消费者与商家的距离；二是销售业绩得以提升，利润有新的提高，取得了较好的经济效益和社会效益；三是商品品质明显提高，抑制了不安全食品、药品流入农村，为农村居民安全放心消费筑起了一道屏障；四是商品价格统一明了，城乡同价在日常生活必需品上得以真正实现，使广大农民开始走向明明白白消费的路子。

四、今后要着力做好的几项工作

开展“万村千乡市场工程”建设，我们面临着难得的发展机遇，肩负着繁重的工作任务。因此，“万村千乡市场工程”领导小组各成员单位一定要充分发挥职能作用，密切配合，互相协作，形成合力，确保工程的顺利实施，今后，要重点抓好以下四个方面的工作：

（一）充分发挥承办企业的主体作用，抓好工作落实。

“万村千乡市场工程”是一项政府推动，企业承办的互动工程，是政府以政策引导流通企业把网点向农村延伸，通过对农村现有设施的改造和建设，从而建立起现代农村流通网络，真正落实建设任务的实施主体是企业，为此，希望承办企业和加盟的配送企业要处理好以下三方面的关系：一是要处理好经济效益和社会责任的关系，承办企业和配送企业都是有一定规模和良好经济效益的企业，在“万村千乡市场工程”工作中，一定要注意企业自身形象，不能把自己看成社会上普通的供应商，杜绝发生假冒伪劣商品和随意抬高价格的现象；二是要处理好眼前利益和长远利益的关系，建设农家店和配送中心需要大量的前期投入，承办企业和配送企业要多关注长远利益，只要按市场化运作和规模化经营，农村市场的潜力和发展空间是很大的，今后一定会得到丰厚的回报。

（二）严格执行建设标准，完善农家店改造建设。

实施“万村千乡市场工程”是在市场经济条件下促进城乡之间实现资源优化配置，通过市场建设和流通来拉动生产、引导消费，服务于构建和谐社会的新举措，也是今后农村流通网络建设的方向，因此，我们在推进“万村千乡市场工程”的进程中，一定要自始至终严格按照标准和规范对农家店进行建设和改造。2009年完成改造建设的农家店，标准不到位的要照市商务部门提出的要求，全面整改达标。

（三）加强配送中心建设，提高货物配送率。

我县实施“万村千乡市场工程”以来，农资店的货物配送由承包企业农资公司配送，配送率达到100%，这是可喜的一面。日用百货的配送，2007年和2008年由于改造和建设的店面较少，原有配送模式基本能满足。随着农家店建设规模的不断扩大，实施企业配送能力不足的问题日益凸显，这个问题也引起市商务部门的重视，要求我们选择一家企业加强配送中心建设，我们通过对全县商品流通企业的调查，在自愿的条件下，按照资格条件择优的原则上报茂利佳批发部为我县的百货配送中心。希望茂利佳批发部通过参加这次培训后尽快加紧建设，与各农家店加强联系，加快配送业务的开展。原有的配送企业（小喇叭批发部）及自愿加盟到“万村千乡市场工程”之中来的流通企业，我们都表示热烈欢迎，但任何加盟到这项工程的企业，必须自愿，不讲任何条件。并服从商务及“万村千乡市场工程”各成员单位的监管。

（四）加强工程的后续监管工作。

为进一步提高农家店建设的成功率，今后要切实加强对农家店建设的规划引导和对承办企业、项目的后续监督管理工作，确保政策性扶持资金真正用在农村流通网络的建设上，同时，要做好项目验收后的日常监管工作，要逐步探索建立规范化，制度化的长效监管机制，加强与工商、农业、质监、食品药品监督等部门的联系和合作，落实对农家店的监管责任。承办企业要积极开展自查自纠活动，确保“万村千乡市场工程”的合格率，使我县越来越多的农村人口享受到现代商品流通网络带来的便利。

（五）农家店店主要转变经营理念。

用好用足各项优惠政策，提高经营业绩，确保“农家店”建得起、站得住、能发展。“万村千乡市场工程”对于农家店的店主而言，可以说是一笔无形资产。对承办企业承担建设或改造的农家店，未经验收合格，严禁使用“万村千乡”或“商务部”等的字样和图案。一经验收，加入“万村千乡市场工程”，必须承诺诚信经营，不卖假货，而通过自己的诚信经营，必然会得到社会的认可，诚信就会带来效益。通过统一配送，降低成本，同样能带来效益。在加盟经营发展的同时，还可通过这个体系网络，逐步开展农产品收购，实现双向流通。另外，对“万村千乡市场工程”，各地也出台了一些信贷的优惠政策。因此，希望各位店主珍惜这个机会，发展好自己的店。

同志们，我县的“万村千乡市场工程”建设工作，时间紧、任务重。建设好农村现代流通网络，是一项艰巨的政治任务，我们一定要在上级党委、政府的正确领导下，在市商务局的精心指导和帮助下，齐心协力克服困难，扎实苦干，强力推进，圆满完成建设任务，为我县经济社会快速健康发展做出更大的贡献。