重视农村村容村貌整治，协调推进新农村建设

第一篇：重视农村村容村貌整治，协调推进新农村建设

重视农村村容村貌整治，协调推进新农村建设

新农村建设

建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整治，管理民主”的社会主义新农村，是党中央作出的一项重大决策。在社会主义新农村建设中，我们认为，农村村容村貌整治需引起各级各部门高度重视。

一、我县农村村容村貌环境卫生存在的突出问题及其主要原因

一是农村建设规划滞后，管理工作不到位。一些村建屋无序，乱建乱搭现象比较普遍。二是农村环境卫生差。有些村的屋前屋后、道路两旁杂草丛生，垃圾满地，甚至有的村前鱼塘漂满了红红白白的废物和垃圾。一些乡村的垃圾处理只采用简单的填埋方式进行，达不到无公害化的要求，造成环境污染。三是有的村生活污水横流，农民在村前村后圈养的禽畜粪便也随地排放。这些“脏、乱、差”的现象，既不符合建设社会主义新农村的要求，也影响了农民群众生活质量的提高。

造成这些问题存在的主要原因有：一是农民群众的公共卫生意识和环境意识淡薄。二是经济基础薄弱，经费投入少。三是基层干部重视不够，在实际工作中重视不够，抓得不紧，村容村貌和环境卫生的改变不大。

二、对整治我县农村村容村貌的几点建议

1、统一认识，加强领导。要加强对搞好农村环境卫生工作的领导，摆上议事日程，并采取有力措施，狠抓落实。建议在全县广泛开展一次以大搞农村环境卫生为重点内容的“洁净家园，建设新农村”活动，并成立有县领导挂帅，建设局牵头，有关职能部门组成的领导小组，借鉴创建卫生城市的做法，具体领导和组织实施好这次活动，使我县农村环境卫生有较大的改善。

2、规划先行，分类实施。整治行动中，应采取分类指导、分步实施的办法，对那些村容村貌整治工作做得好的，加以总结和推广；对正在进行整治行动的，要加大扶持力度；对一些边远的村庄，要教育好群众，自己动手，群策群力，用自己双手洁净家园。

3、理顺职能，通力合作。各乡镇政府要把整治农村环境卫生作为一项民心工程认真抓好，加强检查、督促，服务社会。建设局、环保局、卫生局、规划局、文明办、爱卫办以及广电局等部门要发挥各自职能作用，各司其职，各负其责，参与农村村容村貌和环境卫生整治行动。同时在学校、在农村，对学生对农民群众全面推进公德建设，不断提高我县公民的公德和思想道德水平，充分调动农民群众在整治村容村貌和公共卫生环境工作的主动性和积极性。

4、突出重点，全面推进。洁净家园应以改水、改厕、改路和垃圾处理作为整治村容的主要内容，首先应突出抓好中心圩镇及工业园区的环境整治工作，以中心圩镇为龙头，以工业园区为榜样，以点带面，辐射农村，带动农村广泛开展整治村容村貌的爱国卫生运动。要全面规划好圩镇、农村的生活垃圾和工业垃圾处理的网点，逐步实现垃圾处理无害化；有关职能部门要定期进行检查评比，以调动积极性，加强指导督促，促进各地区之间平衡发展，确保农村村容村貌和环境卫生的整治工作切实有效地进行。

5、多方筹资，确保经费的落实。一是政府要加大对垃圾处理基础设施建设的投入，列出专项资金用于垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等建设，统筹建设收集、储运、运输、处置设施；二是积极争取上级的支持。如改水、改路、改房、改厕等工作，有关职能部门要积极向上级争取资金；三是发挥热心人士作用。村委会和自然村要发挥好那些德高望重、在群众中有较强的办事能力和公信力以及号召力的关键人的作用，特别是老年人协会的作用，通过他们的工作，发动内外乡亲支持家乡建设，此外，各地也要教育好农民群众，克服“等、靠、要”的思想，以洁净家园为己任，以实际行动参与新家园建设，使整治农村村容村貌的活动深入扎实地开展，取得真正实效。

第二篇：集中整治村容村貌 建设美丽和谐新农村

集中整治村容村貌 建设美丽和谐新农村

xx乡xx村访惠聚活动推进会汇报材料

（xx年x月xx日）

自我村工作组开展访惠聚活动以来，始终坚持按照地委、市委的统一部署，坚持把整治村容村貌工作作为一项重要任务，紧密结合我村实际情况，大力推进美丽和谐乡村建设，取得了初步成效。

一、坚持因地制宜定目标。按照市委、乡党委的安排，针对前一阶段集中走访过程中对村容村貌现状的切身感受，结合乡、村实际情况，我们确定了支部组织、群众参与、工作组配合、乡党委监督的整治原则和让群众参与、换群众满意的整治目标，坚持以农户房前屋后、墙角院落为重点，以乡村道路两侧、林带水渠为辐射，从最基本、最基础的居住、生产生活环境抓起，力争做到以四小换一大：即小投入、小修缮、小平整、小清理，大改观。由于目标贴近实际，措施简便易行，深受群众欢迎，确保了整个活动顺利开展，扎实推进。

二、抓住重点工程树标杆。我们把村阵地建设作为改善村容村貌、争取群众满意的重点工程，在乡党委的重视、关心、支持下，推进实施了村阵地美化、村民服务中心绿化、住村工作队周转住房选址等设施。在市委组织部的大力协调下，目前住村工作组周转房前期选址工作正有序开展。

三、围绕目标任务抓落实。按照既定的目标任务，从4月份起，我们就有序开展了村容村貌集中整治工作。坚持把入户走访、宣传动员群众作为第一步的工作，在登门走访的过程中，有针对性地了解群众对提高生活生活水平、改善村容村貌的意见建议等，宣传改善村容村貌的实际意义，争取群众的理解和支持。在此基础上，在全村范围内逐门逐户平整房前屋后、清理墙角院落乱堆乱放等问题，同时，集中力量对村中心区域内8公里水渠的淤泥进行了清理，对辖区内的主要道路两侧的林带间的杂草进行了清理。针对1小队道路窄、尘土厚、路面不平，村民出行、运输不便的问题，村党支部通过一事一议，通过和电力部门协商，移走电线杆7根，拓宽村级道理700米，方便农民群众的出行。

四、注重示范带动抓推进。在村容村貌集中整治过程中，我们首先对村委会院落中间的杂草杂物进行了清理，花草树木进行修剪，对村委会房前屋后进行了平整。坚持村干部带头，村党员示范，率先对自家房前屋后不平整的地方进行平整，对墙角院落乱堆乱放的杂草、木料、柴木进行清理，7名村干部率先按照目标要求完成了自家周围环境整治工作。通过干部带头干、党员示范看，有效地调动了群众的参与热情。此外，坚持工作组积极跟进，强化服务，帮助7户缺少劳动力和孤寡老人的家庭平整房前屋后，清理乱堆乱放杂物，院内铺设砖块。

五、强化工作合力求实效。充分发挥工作组、村党支部、警务室三位一体的工作合力，逐门逐户、逐条道路清查重点区域，查看落实情况，对落实有困难、或思想上不理解接受、行动上不支持配合的农户，坚持一道上门做工作，一起帮助解决具体困难，共同动手搞好整治工作。对劝说无效、拒不清理乱堆乱放杂物的农户，坚决给予了教育，直至妥善解决。目前，全村基本环境整治基本完成，村容村貌整体了有较大改观，取得了阶段性成果。

住村工作以来，虽然我们积极开展了一些工作，但与其他村相比，我们仍然有许多差距和不足。下一步，我们将以此次推进会为动力，进一步扎实做好访惠聚6+3，确保整个活动取得实效。

第三篇：重视发挥农村流动党员作用推进社会主义新农村建设

外出务工、经商、创业的农村流动党员是农村党员队伍中的能人群体，是社会主义新农村建设最有生机的重要力量。各级党组织必须重视发挥农村流动党员的作用，引导他们投身新农村建设，推进新农村建设。

一、农村流动党员群体具有鲜明的先进性特征，是新农村建设的重要力量

农村流动党员，与留在农村的党员相比，年龄相对较轻、文化相对较高、观念相对较新、素质相对较强，具有鲜明的先进性特征。

形成了先进的思想理念。有比较强的创业意识。农村流动党员外出，大多是为了寻求更多的发展机会，争取更大的发展空间，内心里蕴含着强烈的创业欲望。在外出务工、经商、办企业的过程中，他们通过艰苦创业，有相当一部分成为白领工人、私营业主和企业家，不仅改善了自身的生产生活条件，感受到了创业的成就感，也激发了创业的激情。有比较强的开放意识。农村流动党员从信息相对闭塞、经济相对落后的农村来到信息高度汇集、经济高度发达的城市，亲身感受了发达地区的发展变化，接受了市场经济的洗礼，培养了开放的思想观念。有比较强的文明意识。农村流动党员走向城市后，受城市生活方式的浸染，克服了农村生活中留下的陋习，剔除了陈旧落后的思想意识，培养了健康文明的生活方式和思想观念。

培养了先进的能力素质。发展力增强。农村流动党员通过艰苦创业，积累了一定的资本，掌握了一定的技能，了解了一定的信息，自我发展的能力进一步增强，有相当一部分党员经过几年的务工、经商经历，开始了二次创业。适应力增强。一部分流动党员在流动中丰富了阅历，开阔了眼界，增长了才干，经受了市场经济的考验，领教了优胜劣汰的生存法则，掌握了驾驭市场和参与竞争的本领，适应社会、适应时代、适应市场的能力进一步增强。创新力增强。一部分流动党员坚持在学习中工作，在工作中学习，对市场信息的捕捉能力、对发展机会的把握能力、对适用技术的消化能力得到了很大的提高，具备了较强的创新意识和创新能力。

发挥了先进的实践作用。农民致富的带头人。农村流动党员通过从事农产品流通、带领群众外出务工、带动群众进行创业等形式，促进了农村经济的发展，成为农民致富的带头人。我市形成的鼎城焊工、石门计算机应用、桃源泥瓦工、西湖电子电器、安乡缝纫等地方劳务品牌，大多都是由党员带动形成的。乡风文明的倡导者。农村流动党员和农民把城市里养成的健康文明的生活方式、形成的先进的思想观念带回农村，为乡风民俗注入了现代文明气息。我们近年通过调查发现，有外出务工党员和农民的家庭，打牌赌博、练功买码（练习邪教、买地下六H彩）的现象明显减少，家庭纠纷、邻里纠纷明显减少。农村发展的推动者。农村流动党员外出务工、经商、创业，促进了资金、物资、信息的流通，为新农村建设提供了强大的支撑。

二、农村流动党员教育管理滞后，客观上影响了先进性作用的发挥

由于农村流动党员长期处于流动之中，现行的党员教育管理制度适应不了在流动中管理党员的要求，致使一部分流动党员长期游离于党组织之外，少数党员意识淡化，责任意识退化，对家乡建设关注不够、参与不多，对基层党组织的工作不关心、不支持，对群众的利益不重视、不维护，参与农村建设的积极性没有得到充分发挥。

组织管理缺位。一方面，管理主体模糊化。由于没有明确统一的流动党员管理主体，农村流动党员流出后，流出地党组织由于人力、精力、能力等诸多方面的限制，主动接转组织关系少、主动与流动党员交流少，主动对流动党员教育少，有的甚至不闻不问。流入地党组织缺乏对流动党员衔接、管理、教育的积极性，相当一部分流动党员管理处于“真空”状态。另一方面，考核评议形式化。流出地党组织由于无法全面掌握农村流动党员在流入地的思想、能力、作风表现情况，根本无法对流动党员进行考核、评议。同时，由于农村流动党员流动的不确定性，往往一个党员在一年之内要流动到几个地方，而且持续的时间不确定，单靠一个流入地党组织也难以对党员进行全面、客观、公正的考核评议，导致流动党员考核评议走过场，有的甚至长年没有进行考核评议。

教育培养缺失。忽视了党员的民主诉求。农村流动党员长期在外，渴望了解家乡经济社会发展的情况，参与家乡经济社会发展的决策，但相当一部分农村基层党组织很少向流动党员通报家乡发展的情况，听取他们对家乡发展的建议，客观上造成他们对家乡经济社会发展的漠视，对基层党组织的疏远。忽视了党员的政治追求。农村流动党员长年在外，但他们仍希望实现自己的政治理想和人生价值，仍希望有机会为党工作、为民服务，但多数基层党组织没有把流动党员列入村组干部培养计划，使他们实现政治抱负缺乏应有的平台。忽视了党员的学习需求。在党员培训上，各农村基层党组织大多片面强调流动党员按照组织规定的内容和要求学习，没有针对党员思想、作风、能力上存在的问题开展针对性的学习，学习内容与党员需求脱节，影响了学习实效和党员学习热情。

激励引导缺乏。帮扶机制缺乏。流动党员外出后，其家庭在生产、生活上存在着一定的困难，但由于缺乏强有力的帮扶机制，农村基层党组织难以解决他们的困难，使他们感到“办证交费有人管，酸甜苦辣无人问”，对组织的归属感、信赖感淡化。价值评价体系缺乏。有的流动党员流出后，在流入地经济社会发展中做出了较大的成绩，但由于流出地党组织知之甚少，流入地党组织不便评价，难以得到党组织的承认。有的党员形容说，在家乡党组织眼里，他们是“弃儿”，在流入地党组织眼里，他们是“随子”。发挥作用渠道缺乏。相当一部分有能力的流动党员由于缺乏党组织的有力引导，在为党工作、为民服务上，处于一种自发、分散、乏力的状态。

三、从激活内力入手，组织引导农村流动党员在新农村建设中发挥积极作用

引导农村流动党员参加新农村建设，发挥先进性作用，必须着眼于激发流动党员内力，把参加新农村建设内化为党员的自觉行动。

1、加强教育管理，提高能力素质。一方面，要加强流动党员的管理，增强组织观念。全国一盘棋，建立《流动党员活动证》制度，执行“以流入地党组织为主，流入地和流出地党组织共同负责”的原则，共同加强农村流动党员的教育、管理、监督，使流动党员无论身在何处，都处在党组织的教育、管理、监督之下，不断提高流动党员的组织观念和党员意识。另一方面，改进党员培训方式，提高党员培训效果。适应农村流动党员培训需求个性化的特征，实行以需定训。党员需要更新什么知识，就培训什么知识，需要掌握什么技能，就培训什么技能，党员想选什么课程，就安排什么课程，增强培训的针对性和实效性。适应农村流动党员居住就业地点分散的特征，积极探索就近参训模式。流动党员往往户籍地、居住地、就业地不一致，在参加培训时，经常造成户籍地培训参加不了，就业地培训参加不便，居住地培训参加不进的局面。因此必须探索流动党员就地参加培训的模式，建立党员培训证制度，让党员持证参加培训，党员无论流动到哪里工作，无论居住在哪里，都可以就近参加党组织培训。适应农村流动党员自由支配时间不确定的特征，推广远程教育。对农村流动党员的培训必须有利于党员生计，不能因为接受培训而影响流动党员的工作和生活。要充分利用远程教育手段，在农村流动党员较多的地方设立远程教育终端接收站点，让农村流动党员自由选择培训时间，主动参加学习培训。

2、注重激励引导，激发参与热情。一是加大新农村建设的宣传力度。在某种意义上说，新农村建设是面向农村党员的一场大的主题实践活动，要通过各种渠道，宣传新农村建设的重大意义，使农村流动党员认识到参与新农村建设是一个提高自我、完善自我、解放自我、实现自我的过程，激发新农村建设的主人翁意识。二是尊重农村流动党员新农村建设的主体地位。农民是新农村建设的主体，农村流动党员作为农民的一份子，也是建设主体的一部分。要畅通流动党员参与新农村建设决策的渠道，制定新农村建设规划，要充分听取流动党员的意见和建议；建设新农村的进展情况，要及时向流动党员进行通报；建设新农村工作，要争取流动党员支持。三是关心爱护农村流动党员。流出地党组织要建立帮扶农村流动党员工作制度，把关心爱护流动党员、帮助流动党员解决困难，作为基层党组织的重要职责，明确专人加强与流动党员的联系，了解流动党员的思想和生活情况，让流动党员感受党组织的温暧，做到“人走千里不断线，组织时刻在心中”。流入地党组织要给予流入党员与本地党员的平等待遇，打破身份、地域界限，把流入党员纳入本地党员一起教育、考核、评比、表彰，并将考核情况及时通报流出地党组织，以使党员感到不管在哪里做出了贡献，都能得到党组织的认可，从而增强保持先进性、发挥作用的自觉性，积极投身新农村建设。四是建立流动党员带职流动制度。要畅通在职农村党员干部去留渠道，在鼓励人才志愿回乡任职的同时，也应在履行法定任免程序、保证工作衔接、财务手续清白的前提下，允许在职党员村干部在外继续担任村干部，履行领导群众建设新农村的责任。

3、明确党员责任，强化评议考核。农村流动党员不管流动到哪里，都是党的一员，都应该履行党员义务，完成党的工作。一方面，要明确农村流动党员责任。要结合农村流动党员的特点，明确流动党员在流动中参与、支持新农村建设的责任。在带头学习上，要明确流动党员带领群众学习就业技能，提高创业能力的责任；在带头就业创业上，要明确流动党员向群众提供务工信息、帮助就业的责任，带头守法经营、诚信创业的责任；在回报家乡上，要明确流动党员通过提供资金、信息、技术等方式，支援家乡建设的责任；在带头服从管理上，要明确流动党员带头接受流入地、流出地的双重管理，主动履行义务的责任。另一方面，要强化农村流动党员评议考核。要把农村流动党员参与、支持新农村建设的情况，作为民主评议流动党员的重要内容，作为对流动党员进行奖励、处置的重要依据。

4、丰富实践舞台，创新活动载体。一是引导农村流动党员回乡任职。要高度重视在农村流动党员中培养村干部的工作，注重把带头致富能力强、带领群众致富能力强的农村流动党员回引到村任村组干部，使农村流动党员成为建设社会主义新农村的带头人。二是要设立农村流动党员实践岗位。要根据农村流动党员特长，设立帮助就业岗、守法经营岗、招商引资岗等实践岗位，引导流动党员选择适合自身的实践岗位，开展适宜的主题实践活动，投身新农村建设。三是建立农村流动党员创业平台。要借鉴创办留学归国人员创业园的经验，制定各种优惠措施，创造各种便利条件，积极引导创业有成的农村流动党员返乡创业，推进新农村建设。

第四篇：良山镇新农村建设之村容村貌

江西师范大学暑期社会调查报告

良山镇新农村建设之村容村貌

———以白沙中心村为例

吕秀梅

08政教

0803040026 摘要：新农村建设自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。新余市良山镇白沙中心村是良山镇新农村建设示范点之一，通过短短几年的新农村建设，这里发生了翻天覆地的变化，其中尤为突出的是该地的生态文明，即村容村貌的建设。具体体现在改厕、人畜分离、道路修整和街道清扫等的较为成功的改造。不得不说，新农村建设给当地带来了新面貌，新气象，给农民带来了实实在在的好处，这是我国新农村建设取得重大成果的见证之一。但金无赤足，人无完人，我们要在发展中吸取经验，巩固成果，不断前进，让白沙中心村未来的新农村建设给农民带来更多的实惠。

关键词：新农村建设；白沙中心村；村容村貌；成就；意见 正文：

社会主义新农村建设是指：在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。十六届五中全会的《建议》指出，我国要建设的社会主义新农村是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村。在党和政府的指导、资金投入和白沙中心村人民的努力下，将白沙中心村的村容村貌，即生态环境由一个典型的“脏、乱、差”的农村形象改造成一个生态较为文明的新农村示范乡的良好形象。

一、白沙中心村简介

白沙中心村是白沙村委会所在地中心村，吉新线和白万线交汇于此，交通便利。距良山中心集镇3公里。该村始建于北宋太平兴国年间，誉为新余之南大门。历朝历代商贾云集，车水马龙。村庄现在固定人口512人，流动人口100人，总户数170户，耕地面积589亩，人均1.15亩。该村09年人均纯收入6400元，在良山属于中等偏低水平，农民的收入以种植和务工为主。

二、白沙中心村新农村建设前后环境对比

据白沙村委介绍：虽然该地系白沙村委所在中心村，吉新线和百万线交汇于此，交通便利，以前这里是一个典型的空心大村，村内破败不堪，脏乱差及其严重，基础设施和公共设施非常落后。村内1.6公里的主干道泥泞弯曲,没有沟渠系

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统，自然排放，臭气熏天。原有住房横七竖八,危房多,乱搭乱建严重,村容村貌恶劣。【1】据当地村民反映：“一到了夏天，由于垃圾没处倒，村民家的垃圾都是到处乱倒，气味十分难闻”“厕所也都是村民自己搭建的棚子，粪便不能及时处理，大老远都能闻到”“由于这里的路不是水泥路，一下大雨，连大汽车进村都不是很方便”‘【2】

自2009年该村进行新农村建设以来，该村宽4.5米，长1600米的主干道硬化已经完成，砌筑水沟2800米，集中改栏600平方米，改厕170户，平整空地6000平方米【3】在调查中，村民也向我们争相反映：“现在好了，家家都有清洁的卫生间，即方便又卫生，这点真是好啊！”“自从这里修好了路，我儿子在市里买的小轿车就老往市里跑了，他说这里路修好了，来这里都开心了好多”“我们这里垃圾窖好多呢，开始还不习惯把垃圾往那里倒，村里的领导还和我们开了几个会，集中教导我们要把垃圾集中倒在水泥砌的窖里，渐渐的，习惯了，觉得垃圾倒在一起，集中处理，村里干净多了”在我们准备回去的途中，一个村民骄傲地对我们说：“我们这里也像城里一样的，有清洁工呢！”【4】、从村委的介绍和村民的反应中，我们明显可以感受到新农村建设后该村的村容村貌的实质性变化，村民过上了“好山好水好环境”的健康生活。

三、白沙中心村村容村貌改造的具体成果

为了证明我的观点，我将在之后的篇幅中从改厕、人畜分离、道路修整和街道清扫这四个方面做详细论证。

（一）改厕 —— “自家有干净的厕所啦”

据村委介绍，该村总户数170户，改厕170户，全部完成改厕目标。【5】在村委的带领下，我们来到了各家各户，我们当中立即就有同学叫道：“这里比我们村可好多了，我们那一进村就是一股厕所里传来的臭味。”我也突然反应到这一点，所以我在几个热心村民的带领下，来到了他们的家，并特意看了他们的厕所，里面都贴了瓷砖，特别干净，冲厕所的也和我们县城里的一样。我问他，是不是他们家的厕所比别家的好些，但村民告诉我，他们这厕所都差不多这个样，村里要求每家都得改厕，村里也统一埋排粪管。接着，我也去了别的村民家里观看了，果不其然，几乎家家都是如此。村民再也不要去臭气熏天的，用木板搭建的公共厕所了。

我们不应该小瞧了改厕的重大意义。记得我每次去我外婆家，由于她家没厕所，我老跑到半里路外的公共厕所去上厕所，进去和出去都受罪，进去时气味叫人作呕，出来时身上的味道久久散不去。我常常想，要是常年受这样的罪可怎么办啊？相信在农村呆过的朋友都有和我类似的经历和相同的感慨。

所以，开展农村改厕工作，是建设社会主义新农村的重要任务。厕所反映社会进步，见证文明发展。我们常说到的农村里“脏乱臭”，这种老式的公共厕所“功不可没”。所谓改厕一小步，文明一大步。农村改厕工程的推进，能很好地提高农民的卫生意识，改善农民的健康状况，提升乡村的文明程度。不仅美化了

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环境，更是有益于村民们的身体健康，帮助村民们树立健康良好的生活习惯，提高农村的生活水平和生活质量。

（二）人畜分离 —— “咱和家禽分居了”

过去，或者是现在较多的农村里，都是把养家禽的地方安置在自己房屋的旁边，不难看出农民的用意，因为很明显，这样可以方便喂养和看管。白沙的村民也向我们反应：过去这里家家都把牲畜放在自家厨房旁边，味道确实难闻，但也方便，后来村干部要求他们家家人畜分离，村民还闹过不少意见，现在看来，是我们老思想，理解错了国家的良苦用心啊！

村民只指出了人畜不分离的一小部分危害，其实，这样做的危害是特别之多的：首先，这使得农户的家庭卫生得不到保证；其次，家家都这样做会导致村里气味难闻，破坏村里的整体环境；再次，家禽的粪便不能集中处理，随处排放，破坏村里的生态坏境；最后，由于人畜不分离，最严重的后果是“人畜共患病”（人畜共患病是一种传统的提法，是指人类与人类饲养的畜禽之间自然传播的疾病和感染疾病）。目前，全世界已证实的人与动物共患传染病和寄生性动物病有250多种，这是多么可怕的数据啊!记得前几年闹得人心惶惶的禽流感么？不但禽类会感染，人类也可能会感染。所以，“人畜分离”是改善农村生态环境的重要举措。

我们还不得不提到，人畜分离还有一个很大的优势，它不但节约了土地资源，还为养殖户走集中饲养铺平了道路。白沙中心村已建设了600平方米的集中圈养区【6】这有利于村民扩大养殖范围，搞高效率的集中生产。有村民反应：“过去我们都是家家养家禽，自己自足，有时逢年过节的还得去镇上买，这天天喂养，还不够自己吃呢。现在好了，集中饲养，不想饲养的农户就租给别人，别人家有的就养了好多猪啊、鸡啊、鸭啊什么的，专门卖给没养家禽的和镇上的村民，这样多好啊，不耽误工。”【7】

由此可见，白沙村关于人畜分离的举措已初见成效，希望在村干部和村民的共同努力下，不断扩大这个集中圈养区，引导农民将养殖业“做大做强”，为农民的增收做出实际成绩。

（三）道路修整 —— “家家门前都是水泥路”

由于政府十分重视农村的道路建设，我国正在大面积普及农村道路建设，但较多的村中只有一条主干硬道，大多数村民的门口还是泥泞不堪，凹凸不平，给农民的生活带来了很大的不便。但据白沙村委会反应，目前白沙中心村宽4.5米,长1600米得主干道硬化已经完成.主干道路硬化按照“一纵两横一环”的布局，巷道硬化5000米，砌筑沟渠2800米。【8】这是村委会给的资料中提及的。

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眼不见不为实，在村委的带领下，我们来到了白沙中心村的居住区。在我们调查的一个多小时的边走边访过程中，我们没看到一处泥泞小路，到处都是宽敞的水泥大道。当被问到这里的道路情况时，一个老大爷告诉我：“我们这里的路全是政府出资建的，当时我们村还有很多人做工，赚了不少工钱呢!”还有一个大伯告诉我，他们这里家家户户门前的水泥路都是政府出钱修的，出门就是水泥路，多方便呐。”【9】

中国的老百姓都知道，修路是一件好事儿，一件造福老百姓的事儿！就像农村里流行的一句话“ 要致福 先修路”一样，有了路，汽车才能进出自如，当地的村民进城也方便，村里的特产和丰富的资源才能被充分的开发出来．．．．．．修路的好处举不胜举。我们老家近几年也修路了，但只修了一条主干道，而且每家人按人口算，每口人要出500块，我家当时出了好几千呢。所以，我认为白沙村的这一点做得很好，要把白沙村向外推广，修路是最基本的办法，也是见效最快的办法。

（四）街道清扫 —— “咱们这也有清洁工了”

据村委介绍：就在前不久，村干部带领村民再全村范围内进行一次以“三清”（清污泥、清垃圾、清路障）为主要内容的环境卫生大整治活动，彻底改观村内的脏、乱、差的现象。而且，村里也有了清洁工了。

附：

保洁员上岗协议

理事会：白沙村小组（甲方）保洁员：盛和英（乙方）

按照新农村建设和=及农村清洁工作的要求，根据我村的实际情况，经村理事会研究同意聘请乙方为我村保洁员，甲乙双方自愿签订协议如下：

1、甲方每年付给乙方工资1000元整，原则上每年12月30日付款。

2、乙方负责全村室外公共卫生打扫，原则要求垃圾日理日清，并督促好各户室内卫生。

3、清扫垃圾分类统一倒到村定点垃圾坑，并要定点定时清理。

4、乙方在打扫过程中，如有不负责，打扫不干净，群众有反应，经理事会检查情况属实，每次扣乙方工资叁元整。若乙方不履行义务，甲方可酌情扣付工资。

5、甲方应该经常督促检查乙方工作，并协助乙方解决协议期间的问题。

6、本协议一式两份，甲乙双方各持一份，自签字之日起生效。

7、未尽事宜，甲乙双方协商解决。

甲方：白沙村小组理事会

乙方：盛和英

2010年1月11日【11】

这份协议上清清楚楚地像我们介绍了这里的保洁工作。这是我第一次看到这种类型的协议，而且在我感觉，村里面的事情可能会口头上宣布一下就是了，不

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会去签协议。可见村干部和村民对自己村的清洁工作的信任情况了。而且，在调查过程中，我特意观察了这里垃圾坑的分布情况，白沙中心村的主干道上每隔150米左右就有一个垃圾坑，垃圾坑里的垃圾都没有因为太满而溢出来，垃圾坑的周围也没有垃圾。这也是我感到震惊的地方，记得我每次回老家，都会看到在堤坝附近到了很多垃圾，我很少见到人处理，而且这里一堆那里一堆的。

从以上四个方面我们可以了解到，白沙中心村在新农村建设中关于村容村貌的建设去得了较为满意的成绩，使这里的村容村貌焕然一新。再加上良山镇是一个山地面积宽广的示范镇，人均山地面积比耕地面积都多得多，白沙村委建设了一个五十亩的森林公园，使村民过上了生态文明的生活。在此，我和白沙村民一起向当地政府说声谢谢!但中国的老古话说得好“金无赤足，人无完人”我们追求的是像一句广告词里说的那样“没有最好，只有更好”，这样才能不停下探索的脚步，一路前行。

四、在成绩中前进

在肯定中发现问题，本着“没有调查就没有发言权”的原则，我和当地村民一起探讨了关于白沙中心村关于村容村貌的几点需要改进的地方：

（一）保洁工作 —— 人多力量大

白沙村委为了维持该村良好的村容村貌，请了当地村民来当保洁员，定期清扫街道，这是一种进步的举措。但我们白沙村的村民更应该看到：

首先，由于村里付给保洁员的工资有限，村委告诉我们，保洁员只有一个，而且原则上市每个星期清扫一次。我们应该知道，这个村1600米的主干道和5000米硬化的巷道是居住在这里的512口人共同的道路，它的卫生，不是靠保洁员一个人能维持的，是靠村民们共同保持的。所以，我觉得村委应该动员全村人民一起动手，并对全村的垃圾进行二次处理，对于那些可以在利用或者还有利用价值的垃圾循环再用，而对于那些污染严重的垃圾进行集中放置，再送去垃圾处理场。

其次，在我调查的过程中，我发现这个村庄没有专门的垃圾运送车，这样会使垃圾不能及时处理，给该村的生态文明程度扣分。所以，我个人认为村干部可以与本村有货车或三轮摩托车的村民约定或签好协议，让他们按时帮村里运送村里的垃圾并给他们一定的报酬。这样，不仅村里的卫生更好了，也给部分村民增加了一定的收入，更让他们投入进了对本村建设的激情中去。

（二）成果后需要的是维持与改进

不得不这么说，白沙中心村的新农村建设关于村容村貌这一块做的较为到位，但是，有村民提到：“要政府对这些工作一直上心，我们村民一直有这么高的热情就好了!”【11】所以，一个问题也不得不提出来了，那就是希望当地政府既要重建设，又要重管理，不能像我国部分农村的新农村建设，“重建设、轻管理”，那些村庄通过新农村建设，建成了一大批村屯道路、小型农田水利、人畜饮水等公共基础设施。一边是热火朝天的修了通村道路，又修通屯道路，一边是竣工不久的村屯水泥道路路面出现了破损、坑洼、翻沙等现象。使得当地村民

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相顾茫然，一脸无奈。农村公共基础设施的迫切需要规范性的维护管理措施，不然一定会出现有新村没村貌，建的起养不起的情况。【12】

所以，农村公共基础设施没有规范性的维护管理措施。要充分调动农民的积极性。当前，大多农民素质不高，观念陈旧，思想落后，对建设新农村缺乏足够认识，参与建设的积极性不高，据村委们反映，有些村民对政府的政策十分的不理解，总是不配合，形成了典型的“干部热、群众冷”的局面，因此要进一步加大对农民的宣传力度，提高村民的集体素质，让农民充分了解新农村建设的各项方针政策，充分调动农民参与新农村建设的积极性，转变农村居民对以前村容村貌的依赖和对现有村容村貌的不佳的态度。

五、明天更美好

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。白沙村的人民响应了这一号召，所以，今天的白沙整洁了，漂亮了，但我相信，白沙还可以更美。

白沙村的后续管理得跟上，白沙村的官民要一心，我们都相信，只要白沙村的干部继续为村民服务，继续跟着党和政府走，继续因地制宜；只要白沙村的农民继续投身到新农村建设中，继续以主人公的精神建设家乡，白沙中心村的新农村建设将继续以示范村的形式而存在，白沙村的村容村貌和白沙的方方面面都会得到全面的发展。白沙村的人民要政府积极引导，社会各方积极响应，广大干部群众积极参与，共建洁净家园，共享发展成果。这样，白沙的明天将更美好！参考文献：

【1】白沙村理事会，良山镇白沙村委白沙村新农村建设材料汇编，2010年5月 【2】白沙中心村调查笔记，2011年7月6日

【3】白沙村理事会，良山镇白沙村委白沙村新农村建设材料汇编，2010年5月 【4】白沙中心村调查笔记，2011年7月6日

【5】白沙村理事会，良山镇白沙村委白沙村新农村建设材料汇编，2010年5月 【6】白沙村理事会，良山镇白沙村委白沙村新农村建设材料汇编，2010年5月 【7】白沙中心村调查笔记，2011年7月6日 【8】白沙中心村调查笔记，2011年7月6日 【9】白沙中心村调查笔记，2011年7月6日

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【10】白沙村理事会，良山镇白沙村委白沙村新农村建设材料汇编，2010年5月 【11】白沙村理事会，良山镇白沙村委白沙村新农村建设材料汇编，2010年5月 【12】梁旭 朱光金 张雪，浅析当前新农村建设存在问题与对策，2008年3月18日

第五篇：加强农村精神文明建设推进新农村建设几点思考

加强农村精神文明建设推进新农村建设几点思考

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。在这“二十字目标”中，生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，生活宽裕是社会主义新农村的重要表征，乡风文明，是建设社会主义新农村的灵魂。能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用，“乡风文明”的本质是农村精神文明建设的问题，它包括文化、风俗、社会治安等诸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。因此，建设社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。

农村精神文明是农村发展现阶段的基本要求和重要表现。在农村发展硬件投入普遍不足的情况下，把农村发展和农村精神文明建设有机结合起来，对建设社会主义新农村具有极为重要的意义。下面结合章贡区实际，就加强农村精神文明建设进一步推进新农村建设作初步探讨。

一、农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容

党中央一贯高度重视农村的精神文明建设。自1995年中宣部、农业部联合发出《关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》，在全国农村开展了以创建文明家庭、文明村镇和文明乡镇企业为主要内容的农村群众性创建精神文明活动以来，陆续实施了一系列精神文明创建工程，精神文明建设机制得到进一步建立健全，农村的文化面貌得到较大改观，农民的思想道德素质不断提升。

社会主义新农村的目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。从社会文明建设看，“生产发展”和“生活宽裕”是物质层面上的，属于物质文明建设的范畴，前者是建设新农村必要的物质基础，后者是建设新农村的物质体现；“乡风文明”、“村容整洁”是精神层面上的，属于精神文明建设的范畴，前者是建设新农村的灵魂，后者是新农村的具体体现，由此可见，社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。加强农村精神文明建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，也是推动农村社会和谐发展、全面建设小康社会的必然要求。建设社会主义新农村，就是要立足于推进农村精神文明建设，立足于提高广大农民群众的科技文化素质，立足于提高农民的生活质量，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌，提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。

二、加强农村精神文明建设是推进新农村建设的迫切需要

加强农村精神文明建设,是推动农村经济发展的迫切需要,是满足农民精神文化需求迅速增长的迫切需要,也是构建和谐新农村的迫切需要。十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，农村精神文明建设着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于促进农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，取得了新进展，积累了新经验。但我们也要看到，在农村局部地方，道德失范、诚信缺失，封建迷信活动、黄赌毒等沉渣泛起，见利忘义、坑蒙拐骗、假冒伪劣等现象时有发生，这就要求我们必须坚持不懈地改进农村精神文明建设工作，不断提高农村精神文明建设的水平。首先，农村精神文明建设可以引导农民适应社会主义新农村的思想观念和文明意识，教育和引导广大农民解放思想、更新观念，冲破落后传统观念束缚，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感。第二，农村精神文明建设可以提高农民的科学文化素质，通过提供多种形式的技能培训，推动科技文化卫生“三下乡”，开展创建文明村镇、星级文明户等活动，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。第三，农村精神文明建设能推动农村文化基础设施建设，通过加快建设农村公共文化服务体系，加强农村基层群众文化活动设施建设，切实提高农村基层文化服务的能力。

三、加强农村精神文明建设是推进新农村建设的主要途径

一、深入开展宣传教育，形成“文明乡风”。

“村容整洁”是农村的外表，“乡风文明”是农村的灵魂，两者都是农村文明程度的体现。在农村精神文明建设过程中，要围绕新农村建设“二十字”方针的总体要求，围绕《公民道德建设实施纲要》，深入开展爱国爱家、遵纪守法、勤劳致富、计划生育、移风易俗、赡养老人、讲究卫生等方面的宣传教育，坚决遏止封建迷信蔓延、宗族势力抬头、反动邪教渗透的现象，引导农民增强现代文明意识，形成科学、文明、健康的生活方式，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。一是加强社会主义荣辱观教育。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的要求，是新时期践行“乡风文明”的基本准则。章贡区在全区各镇村的“社情民意点评栏”中专门开辟“道德评议窗”，制作“八荣八耻”宣传牌、宣传单、宣传画，进行广泛宣传,营造良好氛围；同时通过广播、电视、网络媒介和开展以“一个评议窗、一块指示牌、一个美德袋、一张新课表、一本美德贴、一本美德册、一张格言卡、一张宣传画、一本童谣集、一面美德墙”为内容的“美德十个一”活动，把总书记的要求贯彻到农村，努力营造倡导文明，移风易俗的氛围，并引导农民提高素质，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习的影响，使爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，推进“文明乡风”的形成，保持农村社会的繁荣稳定。二是加强民主法制建设。章贡区利用农村“临时法庭”、“模拟法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。同时积极加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。三是加强宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化。章贡区各村充分利用戏台、祠堂、学校、广场等阵地搭建起“邻里大家乐”风采展示活动平台，做到“五有、四化、一互动”：即“有一个舞台、有一个组织、有一个团体、有一个计划、有一个展示；活动经常化、形式多样化、内容精品化、参与平民化；台上台下互动”，在各种节庆、民族传统节日、农闲时间，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。

二、大力创新创建载体，丰富文化生活。

加强农村精神文明建设，关键是要有一个好的载体。农村精神文明建设，要抓住农户这个细胞，在入户到人上下功夫；抓住村这个关键，在夯实基础上下功夫；抓住小城镇这个龙头，在示范带动上下功夫；抓住连片创建这个纽带，在整体提高上下功夫，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。一是注重发展新型文化载体。随着经济社会的迅猛发展，广播电视的进村入户以及远程教育的不断延伸，农村接收社会信息的渠道多了，参与社会政治的渠道顺了，了解社会市场的渠道通了，接受社会教育的面更广了，广大农民基本改变了过去那种日出而作，日落而息的封闭生活方式，有些先富起来的农民开始转变观念，从原先的充实“钱袋”到今天的充实“脑袋”，涌现出了许多农村“科技带头人”、“科学种田户”，同时开始追求健康、向上、丰富的文化生活。章贡区抓住契机，注重培养民间艺人，对民间艺人进行登记造册，组织引导、农民自发组建了唢呐、二胡、舞龙、腰鼓等演出团体，开展经常性的演出活动；同时充分发挥省、市文明单位在新农村建设中的带头示范作用，全面启动“文明帮建”活动，帮助34个自然村建设宣传文化活动室，营造健康向上、文明和谐的群众文化氛围。二是注重培植地方特色文化。农村文化的生命在于特色。近几年，章贡区在巩固和发展原有特色文化的基础上，充分挖掘传统民间文化，每年举办一次全区农民文化艺术节，在农民文化艺术节上通过举办“沃土欢歌”文艺演出大赛、“新村新貌”书画摄影展、“好戏下乡”专业剧团巡演、“精品回放”电影村组巡映以及“喜运丰收粮”、“喜运丰收果”、“喜夺胜利果”等农民趣味竞技比赛，从多个层面立体展现全区农村农民的文化特色，给农民朋友打造内容丰富的精美文化大餐。各镇村也纷纷结合传统文化，注入时代气息，培植各具特色的乡村文化，通过不同形式、不同风格，自编自导，经常深入各村开展各具特色的表演，把国家各项方针政策深入宣传到千家万户，深受广大农村群众的普遍欢迎，成为农村精神文明建设的强大“助推器”。

三、注重创新工作形式。章贡区结合工作实际，大胆创新工作形式，在农村文明创建中实现了四个“变”。一是变“普通话”为“地方话”，把政策精神编成“三字歌”、“三句半”、民谣、鼓词说唱等地方形式，使上级文件精神变得通俗易懂、朗朗上口，听得懂，容易记，增强了政策文件宣传的实效性。二是变“念文件”为“演节目”。一改过去枯燥的“念文件”方式，把要宣传的内容编成戏曲、小品等文艺形式，寓教于乐，寓教于演，寓教于学，让群众愿意来，坐得住，听得进。三是变“被动听”为“主动答”。改变过去“干部在台上宣讲，群众被动接受”的形式，把要让农民知道的内容编成知识竞赛题，通过举办知识抢答赛，或者在文艺演出中穿插有奖问答，让台上台下互动起来。四是变“灌输式”为“互动式”。把“一厢情愿”式的灌输教育，变为“听得进去、说得出来”、由一知半解转变为不懂就问的“互动式”。从“我们讲什么群众听什么”，变为“群众关心什么我们就讲什么”，使得思想政治工作与群众所关心的切身利益问题紧密结合起来，互相渗透，互相促进，有效地解决了“群众坐不住、听不懂、学不进”的问题，大大增强了农村精神文明建设工作的渗透力和影响力。

三、不断完善工作机制，提升道德水平。

社会主义新农村建设是一项系统工程，是物质文明、精神文明和政治文明在农村的有机结合，必须建立协调机制，协调发展。乡风文明与“二十字”目标的其余几项相比较，是一项经常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作，做好这项工作建立健全长效机制是不可少的。因此，在工作中，农村精神文明建设要与制度建设紧密结合起来，通过完备的制度保证文明创建常抓不懈，农村精神文明才能长足发展，才能始终与新农村建设的步伐一致。在新农村建设进程中，要及时总结文明创建的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现农村精神文明建设的科学化、制度化、规范化。章贡区在新农村建设中积极探索，建立健全各种机制，引导农民自我管理，自我教育，不断提升农民的思想道德水平。一是建立健全门前“三包”责任制。依靠群众自治组织，发挥“五老”作用，积极探索形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。二是建立健全评比监督机制。按照《新农村建设公约》和《村民文明卫生公约》等自治章程，在农户中广泛开展“卫生光荣户”、“十佳和谐村庄"、“十佳文明信用农户”、“十佳文明信用村”等群众性创评活动，使创评活动经常化、制度化、规范化，规范村民日常行为，转变农民生活习惯和生活观念。三是建立健全群众性文明创建和自我教育机制。结合新农村建设村庄环境整治，在全区组织开展以“良好风尚到户、思想教育引导到户、知识信息赠送到户、检查评比到户”等“四到户”和每个村“组建一个倡导新风理事会、演出一台新农村建设专题的文艺节目、每季办好一件群众满意的好事实事、培育宣传好一个典型、每月组织开展一次志愿者义务劳动、各镇编写一批村规民约或三字歌、三句半、快板词”等“六个一”为主要内容的“4＋6”文明创建活动，把突击整治与经常性管理有机结合，有效防止了“集中整治一阵风，长效管理一场空”现象的发生。同时积极发挥广大党员的先锋模范作用，成立了扶贫帮困等志愿服务队，长期开展公益活动，形成“村落是我家，建设靠大家”的良好氛围。