第一篇：调整农村产业结构应尊重农民意愿
调整农村产业结构应尊重农民意愿
政府在调整农村产业结构、发展农村经济中应当正确认识农民，尊重农民在发展经济中的自主权，尊重市场经济规律。农民是农业结构调整的主体。第一，农民最熟悉当地的资源情况，他们清楚自家现有资源如何进行农业结构调整。第二，农业结构调整跟农民有最直接的关系，结构调整搞好了，他们能挣到钱，增加收入；搞不好，赔进去了，他们就挣不到钱，甚至重新陷入贫困。他们是理性的经济人，他们比任何政府和个人更关心自己的发展和收入的增加。第三，调整时农民亲手操作，边实践边琢磨这样那样的技术能不能用，怎样用，理论与实践融为一体。第四，农民获取的信息比其他任何人实在，掌握的比别人多，有针对性。第五，农民千家万户，他们是分散的选择，每个农民在决策时，必然考虑到自家这样做是不是稳妥，若别人都搞这个项目了，我再上会不会赔在里头。他们每个人的选择必然是不相同的，这样反而不会形成重复建设。农民是增收的主体，增收的门路、渠道、办法和措施最终还是靠农户自己，唯有尊重农民自主权，充分发挥积极性和创造性，主要利用市场机制，才能真正有效的实实在在的增加收入，所以政府在调整农业产
业结构中应以市场为导向，引导和服务群众，让农民自己做主，让专家说话。从事农业和农村工作的领导干部应学会关于在充分研究市场的基础上去研究工作，指导工作，在市场经济的框架下去谋划农业和农村发展。特别是要转变领导农业和农村工作的方式方法，实现由以抓管理、抓生产为主向抓市场、抓流通、抓服务转变；由就农业论农业，就农村看农村向用工业化思维谋划农村，坚持城乡一体化发展转变；由简单的行政命令，搞“一刀切”向利用市场规律、市场机制的办法指导工作转变，引导广大农村干部当好农民创市场的“领头雁”，真正按照市场需要和变化去组织生产。
第二篇：调整产业结构促进农民增收
调整产业结构促进农民增收
――学习实践科学发展观调研报告 刘光年
彭塔乡位于霍邱县东南边陲，地处二县一区交界处，南与裕安区单王乡毗邻，北与冯瓴乡接壤，东与寿县隐贤镇隔河相望，西与花园镇、孟集镇唇齿相依。全乡辖17个村，2个街道，168个村民组，4.6万人，4.9万亩耕地，总占地面积92平方公里，岗、畈、湾三区并存，非涝即旱，抵御自然灾害能力弱，特别是丘岗地区，群众收入无保障，严重制约了彭塔乡经济发展，农民增收难的问题也日益突出，为解决这一突出问题，我们彭塔乡结合本地实际，因地制宜，始终把调整丘岗地区种植结构作为一项重要任务来抓。党的十七届三中全会的隆重召开，象一股春风吹暧了农民的心窝。彭塔乡党委政府趁势而上，主动作为，走现代特色农业通道，以学习实践科学发展观为指导，因势利导，合理调整产业结构，在全乡大力推进冬枣示范工程，取得了初步成效。
一、艰难起步、扎实推进
2002年在县发改委、农委、扶贫办、财政局、林业局等部门的大力支持下，我乡把林果开发作为调整丘岗地区种植业结构为突破口，推广节水农业，引进雪枣开发200亩，因雪枣个体大产量少，品质及口感差，效益不佳，逐步被市场淘汰了。03年、04年两年乡党委政府通过对山东沾化冬枣进行实地考察，花费近50万元资金，栽植了沾化冬枣2000
1亩，由于对气候、栽植技术、管理等因素掌握不清，2000亩冬枣几乎“全军覆没”。许多枣农对此也几乎丧失了信心，发牢骚说：“乡政府是瞎指挥，乱折腾”，但乡党委政府始终没有放弃，派员到山东学习技术，请山东专家上门指导，结合本地实际，经过几年的摸索，逐步掌握了育苗、嫁接、栽植、管理等技术，培育出适合本地生长的冬枣，稳定了冬枣栽植面积500亩，并初见成效。目前可以说山东沾化冬枣在我们彭塔乡已落地生根、结出硕果，并取得了群众认可。07、08年采取部分枣树开夹挂果，09年500亩冬枣实行全面开夹挂果，望着硕果累累丰收在望的枣子，枣农王敬义、李构保心里乐开了花。根据每亩载植56棵枣树，每棵枣树收获35公斤枣子，按每公斤12元计算，亩均收入2.34万元，即3棵枣树变成一亩稻田的收入，所以冬枣具有广阔的发展前景和经济效益。
二、科技注入、典型示范
冬枣是一种质地酥脆，口感香甜，含有多种微量矿物质元素，同时含有多种氨基酸和维生素等营养成分，是生活中不可缺少的上等滋补保健食品，并有一定药用价值，可谓是青少年食之，营养平衡增强体质；中年人食之，滋阴壮阳精力充沛；老年人食之，强筋健骨，益寿延年之功效。
由于冬枣树具有耐旱节水等特性，并且很适宜在岗区缺水的地方栽植，其栽植、培育、嫁接、管理等技术难以掌握，必需注入先进的科学技术，采取科学的管理办法，方能取得成功。为此，乡党委政府专门从山东请来专家，进行实地培训，现场操作，可以说是手把手地传授科学技术。依托县冬枣协会，了解行业信息，从育苗、嫁接，到栽植、管理等每一个环节，无不浸透着专家及协会的辛勤汗水，每一步也都体现了科学技术是第一生产力。通过培训陈楼村王敬义、金古堆村李构保两位大户，并以他们为典范，率先干了起来。取得收益之后，也逐步带动了周边群众，掀起种植冬枣的热潮。
三、文化搭台、经济唱戏
为了进一步做大做强冬枣产业，打出品牌，做出规模，典型引路，培育市场，寻找商机，扩大宣传，提高彭塔乡冬枣知名度和市场占有率，加快农业产业化进程，树立和展示彭塔乡冬枣示范园的良好形象，打造具有彭塔乡特色的冬枣产品品牌。为此，2009年9月25日，在举国庆祝建国60周年之际，彭塔乡隆重举办了首届冬枣文化节，大力推广山东沾化冬枣，加大农业产业结构调整力度，推广节水农业并取得巨大成功。县委常委孙俊、县委常委宣传部长韩旭、县直有关单位负责同志应邀参加了大会。
在冬枣文化节大会上，乡党委政府精心组织了丰富的文化娱乐活动，有吹喇叭、舞龙灯、玩旱船、女子腰鼓表演及图片展览等项目，并邀请与会嘉宾参与品尝冬枣，欣赏冬枣
示范园等一系列活动。使得这次文化节成为一次交流的盛会，一次文化的盛会，一次收获的盛会，成为彭塔乡开放的窗口，展示形象的平台，内外合作的桥梁和构建和谐社会的载体。整个文化节办得异常隆重，气氛热烈，约有近千名群众主动参与，群众参与率极高，取得了圆满成功，达到了预期的目的。文化节期间还吸引了单王乡、迎河镇、花园镇等周边乡镇群众及商家近百名参加，现场销售冬枣约有1000公斤，销售收入超过1万元。真正实现了“科学发展上水平，人民群众得实惠”这一宗旨，也深刻体现了文化搭台、经济唱戏这一主题。
四、总体规划、科学发展
冬枣文化节过后，县委权书记、县长刘胜同志分别莅临彭塔乡检查指导工作，他们分别到彭塔乡冬枣示范园参观指导，并强调指出彭塔乡党委政府一定要做好冬枣文化园这篇文章，做大做强这一优势产业，形成规模，打造自己的品牌，并对彭塔乡前期所做工作给予充分的肯定。乡党委政府利用冬枣文化节这一契机，专门召开党委扩大会议，着重研究岗区产业结构调整，推广农业产业化，以基地为龙头带动千家万户共同发展。特别是以陈楼村王敬义、金古堆村李构保、贺修权为代表的冬枣开发，安排陈楼、金古堆两村加大土地流转力度，每村各留足３００亩茬口，为明年冬枣育苗做准备，力争形成千亩冬枣园示范基地，努力实现生产、加工、销售一条龙作业，进一步进行产品深加工，变单一的枣子为罐装饮料，形成冬枣产品的产业链条，并打造自己的品牌，走向省内外市场，甚至打入国际市场。
第三篇：坚持科学发展,合理调整农村产业结构
坚持科学发展，合理调整香炉山村产业结构
——浅谈陈家桥镇香炉山村新农村建设
沙坪坝区陈家桥镇香炉山村两委会助理 傅仕杰
长期以来，三农问题一直是决定沙坪坝区全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题。沙坪坝区是大城市、大农村的大结合体。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康也就不可能有沙区人民的小康。作为重庆市沙坪坝区规划的新农村建设的示范村之一，香炉山村发展的好坏在整个沙区新农村建设中有着举足轻重的地位。如何才能更好地发展香炉山村呢？只有坚持科学发展，合理调整香炉山村产业结构，才能最终解决香炉山的新农村建设问题。
1.香炉山基本情况介绍
香炉山村地处沙坪坝区陈家桥镇玉屏，三面环山，分别与西永镇、含谷镇接壤，人口1806，地属面积约8000亩，共18个社。截止2008年底，农村经济收入211.95万元/年，农民家庭经营收入985元/年，村组集体经济收入约1500元/年。村民大多数以种植柑橘、葡萄为主，水果年总产量约700吨。现全村就业及在外务工人员共999人，其余务农或者赋闲在家；4050人员有151人；就业困难人员2人；转移就业人员9人，返乡农民工16人。全村企业极其稀少，现今还有6个社未通公路，其余公路路面为泥巴面，情况很差，每年都有大量的优质柑橘滞销；能耕种的良田土地并不多，二轮承包土地面积3149.6亩，粮食产量面积仅281亩，质量一般。
2.香炉山村现行土地制度的现状与弊端 2.1香炉山村土地制度的现状
香炉山村采用的是一家一户的土地承包责任制度。当前实行的这
种承包责任制的农村土地制度是集体所有农户使用，是使用权比较稳定的土地制度。这种农村家庭联产承包责任制在一段时期对促进农业发展起到了十分重要的作用，但是随着农村生产力和生产关系的不断相互适应和农村经济的不断发展，家庭联产承包制在发展现代农业过程中把作用发展到极限，并逐渐暴露出了大量的缺陷与矛盾。
2.2现行土地制度暴露的缺陷和矛盾
一是农业规模化生产与小农户单个经营的矛盾加大。现代农业要求农业生产必须实行规模化经营，才能产生可观的经济效益。然而，由于香炉山村全方位的落后以及家庭联产承包责任制强调的是小农户单个经营，导致其无法形成农业规模化经营，生产要素难以得到有序流动和合理配置。
二是农业大市场变化导致小农户经营风险增加。虽然我村大量生产水果，但普遍缺乏具有独立产权的代表农民利益的经济组织，村民的组织化程度很低，分散、细小的生产经营方式限制了村民的交易方式，村民果园生产的水果呈无组织分散状态进入市场，缺乏市场竞争力和自我保护力。此外，单个普通农户根本无法把握市场走向，面对社会上各利益集团的权益侵蚀和不当竞争，小农户经营风险加剧，收入不稳，无法抗御市场及自然灾害带来的风险。
三是市场运作效益最大化与小农经营效益趋小化的矛盾加大。在市场运作中，经营者均追求效益最大化，而小农户经营很难实现效益的最大化。正是由于市场的种种制约，特别是目前农业生产资料价格趋高而农副产品价格下跌难止的趋势，以及全球金融危机的影响，导致小农户经营效益趋小，农民的生产积极性不高，找不到“兴奋点”。所以，现在实行的土地制度只能糊口，不能致富。
四是沙坪坝区“全域城市化”速度加快，农业生产已后劲不足。
随着大学城建设和第三产业的兴起，城市化建设进入白热化，土地流转加速，征地加快，城市逐渐形成，产业结构悄然转变。人们打工、经商获得的利益远远超过了靠土地种粮生存的利益。土地承包责任制对农民已不再有吸引力。
综合以上，这就是香炉山村现行土地责任承包制度所显现的弊端。如何利用科学发展观，解放思想，实事求是，调整现行产业结构是香炉山村建设需要思考的当务之急。
3.香炉山村调整农业产业结构的思路、建议与措施
农业产业结构的调整, 一定要立足于香炉山村的实际,以市场经济为杠杆, 以农民为主体, 以政府引导为手段,以全方位的金融及政策支持为保证, 以科技进步为依托, 全面有效地对香炉山村的三农问题进行正确的调查分析, 然后做出合理的和科学的判断, 才能使香炉山村的农业经济日趋走向合理。
3.1因地制宜，走发展生态、观光、休闲一体的结构多元化农业发展的道路。
休闲观光农业是一种以农业和农村为载体，满足旅游者休闲、观光、娱乐需求的互动农业。一般可以发展以下几种类型：
一是休闲娱乐型
这种类型以实地参观、实地体验方式为主，主要有果树采摘、花卉赏花，农作物栽培，畜禽饲养参观，鱼塘垂钓等。
二是体验消费型
这种类型主要是通过城市居民亲自参加农事劳作体验农村生活而设置的。它的方式是让游客自己动手种菜、养鱼或者摘果，并引导他们消费购买土牲畜家禽，以农家方式加工品尝。这种类型强调农村生活的真实感，体验感。
三是观光疗养型
这种类型以农家乐、度假村的方式为游客提供餐饮、观光、度假、运动、娱乐、养生、住宿等综合服务达到休闲身心、疗养身体的目的。它强调全方位的休闲，重视服务质量，重视生态环境。
根据香炉山村的实际情况，既无名山大川，也无文化名胜，但距主城半小时车程，拥有大片的水果基地。于是，可以考虑采用观光疗养型和体验消费型相结合的方式来进行发展。
首先，大力提高香炉山基础设施建设。要致富先修路！目前香炉山公路破烂不堪，进出十分不便。应当全面、快速地硬化陈玉（陈家桥—玉屏）公路、香炉山村环山公路与玉黄（玉屏—黄桷树）公路，为进出扫清障碍。然后，由镇政府牵头，加大投入，作好科学规划，宣传、包装项目，打造成片的、上一定档次的农家乐基础设施和完善的管理机制，提高农家乐硬件和软件质量。
其次，提高水果的产量和质量，加强管理。可以由镇农技中心牵头，聘请老资格、高水平的农业教授为村民如何做好水果种植进行指导，提高香炉山村的水果种植质量，改善水果品种。村里组建的果业协会，可以由镇上分管农业的部门和镇财政办、村委会、村民代表协商成立专门的办公室直接分管；引进高学历的管理人才与种植技术人才；制定科学的，完善的协会章程，规范管理，使协会较好地发挥职责，服务果产业发展，形成产、供、销一条龙的服务体系。
再次，大力采用高科技对休闲农业项目推广，要坚持长期整体形象宣传。例如，镇上可以建立香炉山村休闲农业信息网站，根据当地农户的经营业务，全方位发布各种农产品销售与每天发生的休闲活动预告；创造条件增添现有资源的文化气息，借势造势。乡村纯净的空气，令人垂涎欲滴的水果，撩人的绿色，硬朗的山梁，柔软的湿地，清亮的河流与水库，质朴的民风等都是可以充分宣传造势的对象。通过线上、线下的多渠道市场营销宣传，带动香炉山村农村休闲项目的销售与价值提升。
3.2建立完善的土地流转机制，招商引资，带动村民发展服务型农业，使不合理的农村产业结构自然转换
香炉山村地处大学城周边，除与西永微电园交界外，台资工业园也贯穿其中，真可谓地理、人才资源得天独厚。除了山间可以打造休闲观光农业以外，部分未被冻结的土地可实行土地流转政策。由镇政府牵头，建立土地流转托管中心、完善的土地流转机制，把土地流转到中心，统一对外招商引资，打造一两个特色项目，引进人才，把产业结构由原始的密集型劳动产业机构自然调整为集约型的高科技产业结构。同时鼓励农民发展服务型农业，发展第三产业，切实改变当前的土地责任承包制度，为大学城，为微电园等周边服务。
3.3落实“两换”政策，转移本村富余劳动力，增加农民收入近几年来，农村中非农产业快速发展，外出劳动力明显增加，农民的工资性收入持续增长，并成为当前农民收入的主要增长点；特别是我村地处大学城周边，地理优势极其明显。大学城第三产业的发展吸引着村里越来越多的劳动力前往。根据这一特点，可以由镇社保所牵头，为想要外出务工的村民进行专业知识和技能的培训，管理知识，就业指导等，全面提高村民的就业素质，使他们能好好经商，好好就业，有稳定的收入。同时，我们可以设置一些切实的优惠，以“宅基地换住房，土地承包经营权换保障”的“两换”政策从他们手上把闲置的土地流转出来，事先规划，大力打造具有特色的经济项目，做好、做强，全面提升香炉山村的整体形象。
4.结语
香炉山村新农村建设是一项长期的，任务艰巨的工作。只有坚持用科学发展的眼光及时解决和处理好这些问题,合理调整产业结构，香炉山村才能又好又快地发展。
第四篇：产业结构现状和调整思路
****市产业结构现状和调整思路
一、产业结构现状****市是一个因煤而立，依煤而兴的新型工业城市，经过四十多年的建设，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、矿山机械和高载能工业为主的经济格局，其产业构成表现为典型的资源依托型和出口依赖型特征。近年来，全市按照巩固和稳定第一产业、突出发展第二产业、积极提升第三产业的要求，促
进三次产业协调发展。2003预计全市实现国内生产总值70亿元，其中：第一产业7亿元，第二产业40亿元，第三产业23亿元。人均GDP达到9836元，人均财政收入627元，城镇居民人均可支配收入6120元，农民人均纯收入2992元。“九五”期间全市一、二、三产业比重由16.3:56.8:26.9调整为13:59:28，到2003年调整为10:57:33。第一产业结构不断优化。我市农业属于土地依赖型，得益于黄河灌区的有利条件，农民收入主要来源于种植业，随着居民消费结构和层次的不断提高，促进了种植结构、养殖结构，以及整个农村经济结构调整优化，2002年农林牧渔业产值构成为63.4:2.6:31.1:2.9，特别是畜牧业比重比1995年提高了8.8个百分点，比2000年提高了5.4个百分点；全市经济作物面积达到36.5万亩，其中：脱水菜种植面积6.4万亩，饲草种植面积12万亩，粮经饲种植比例由2000年的73.0:24.5:2.5调整为67.2:24.7:8.1。第二产业整体素质和市场竞争力明显增强。我市第二产业以工业占绝对优势，目前，基本形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、机械、电力、化工、建材及非金属制品为主的门类较为齐全的重型工业经济体系。2002年，全市实现工业增加值23.4亿元，占全市国内生产总值的40.3，规模以上工业企业达到300户，工业从业人员达到10万人以上，占全市非农产业从业人员的65％。工业不仅是我市国民经济的重要支柱，而且是安置就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。涌现出了诸如东方钽业集团、恒力集团、奔牛集团、英化股份、大荣化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业，以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平公司、丰本公司等一批成长型中小企业。创出了宝山牌钽粉、钽丝、恒力牌密封钢丝绳、太西无烟煤、宁河牌石灰氮、双氰胺、石鑫牌硅铁、沙湖牌面巾纸等一批荣获国家级和自治区级的名牌产品。稀有金属新材料工业、煤炭工业、高载能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基础。2002年各产业实现产值分别为：稀有金属新材料工业实现产值4.5亿元，占全市工业产值的6.2；煤炭采选业实现产值13.25亿元，占18.3；电石及深加工10.26亿元，占14.2；电力工业8.33亿元，占11.5；煤炭深加工2.5亿元，占3.5；以铁合金、碳化硅、金属镁为主的高载能工业实现产值7.4亿元，占10.2。第三产业保持较快的发展。“九五”期间，我市第三产业年平均增长速度达到11.6，高于同期国内生产总值平均增幅3.1个百分点。2002年第三产业增加值占GDP比重比2000年提高了6个百分点，吸纳劳动力8.09万人，占全社会从业人员24.3。其中：运输仓储及邮电通讯业实现增加值4.3亿元，占第三产业的30；批发零售贸易、餐饮业实现增加值2.88亿元，占20.1；金融保险业实现增加值2.38亿元，占16.6；房地产业实现增加值0.78亿元，占5.5；社会服务业实现增加值0.99亿元，占7。近年来，社会服务业、房地产业和交通邮电通讯业发展较快。第三产业投资不断增加，每年投资占全社会投资比重保持在30以上。第三产业吸纳就业的作用日益明显，缓解了因第一产业就业减少和第二产业就业增量有限的压力，已成为我市安排就业和吸纳下岗职工再就业的重要渠道。虽然经过多年的调整和发展，但是我市经济结构不合理的问题仍然很突出，由此引发出诸多矛盾。主要表现为：一是城市空间和产业结构布局分散与集中发展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕沟、白芨沟、大峰矿等城镇和矿区，各点相距较远，最远达100多公里，造成产业区小而分散，城市资源浪费，运行成本过高。二是轻、重工业比例严重失衡与经济协调发展及就业压力大的矛盾。我市轻重工业的比例一直在5：95上下波动，从而使资源的合理利用和生产力的合理配置受到严重制约。三是工业结构单
一、产品结构趋同与市场瞬息万变、需求多样化的矛盾。煤炭产品和耗煤产品成为主要行业和产品，产品深加工不够，承受市场波动的能力十分脆弱。同时造成职工技能单一，观念封闭。四是高耗能、高污染工业比重较大与经济可持续发展的矛盾。我市工业主要表现为“一挖二烧”的低层次、低加工度、高污染的落后状况，“三废”排放增加，采煤区出现强度沉陷，生态环境日益恶化，严重影响了城市面貌和对外吸引力。五是企业条块
第五篇：产业结构现状和调整思路
一、产业结构现状
****市是一个因煤而立，依煤而兴的新型工业城市，经过四十多年的建设，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、矿山机械和高载能工业为主的经济格局，其产业构成表现为典型的资源依托型和出口依赖型特征。近年来，全市按照巩固和稳定第一产业、突出发展第二产业、积极提升第三产业的要求，促进三次产业协调发展。2003预计全市实现国内生产总值70亿元，其中：第一产业7亿元，第二产业40亿元，第三产业23亿元。人均GDp达到9836元，人均财政收入627元，城镇居民人均可支配收入6120元，农民人均纯收入2992元。“九五”期间全市一、二、三产业比重由16.3:56.8:26.9调整为13:59:28，到2003年调整为10:57:33。第一产业结构不断优化。我市农业属于土地依赖型，得益于黄河灌区的有利条件，农民收入主要来源于种植业，随着居民消费结构和层次的不断提高，促进了种植结构、养殖结构，以及整个农村经济结构调整优化，2002年农林牧渔业产值构成为63.4:2.6:31.1:2.9，特别是畜牧业比重比1995年提高了8.8个百分点，比2000年提高了5.4个百分点；全市经济作物面积达到36.5万亩，其中：脱水菜种植面积6.4万亩，饲草种植面积12万亩，粮经饲种植比例由2000年的73.0:24.5:2.5调整为67.2:24.7:8.1。第二产业整体素质和市场竞争力明显增强。我市第二产业以工业占绝对优势，目前，基本形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、机械、电力、化工、建材及非金属制品为主的门类较为齐全的重型工业经济体系。2002年，全市实现工业增加值23.4亿元，占全市国内生产总值的40.3%，规模以上工业企业达到300户，工业从业人员达到10万人以上，占全市非农产业从业人员的65％。工业不仅是我市国民经济的重要支柱，而且是安置就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。涌现出了诸如东方钽业集团、恒力集团、奔牛集团、英化股份、大荣化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业，以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平公司、丰本公司等一批成长型中小企业。创出了宝山牌钽粉、钽丝、恒力牌密封钢丝绳、太西无烟煤、宁河牌石灰氮、双氰胺、石鑫牌硅铁、沙湖牌面巾纸等一批荣获国家级和自治区级的名牌产品。稀有金属新材料工业、煤炭工业、高载能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基础。2002年各产业实现产值分别为：稀有金属新材料工业实现产值4.5亿元，占全市工业产值的6.2%；煤炭采选业实现产值13.25亿元，占18.3%；电石及深加工10.26亿元，占14.2%；电力工业8.33亿元，占11.5%；煤炭深加工2.5亿元，占3.5%；以铁合金、碳化硅、金属镁为主的高载能工业实现产值7.4亿元，占10.2%。第三产业保持较快的发展。“九五”期间，我市第三产业年平均增长速度达到11.6%，高于同期国内生产总值平均增幅3.1个百分点。2002年第三产业增加值占GDp比重比2000年提高了6个百分点，吸纳劳动力8.09万人，占全社会从业人员24.3%。其中：运输仓储及邮电通讯业实现增加值4.3亿元，占第三产业的30%；批发零售贸易、餐饮业实现增加值2.88亿元，占20.1%；金融保险业实现增加值2.38亿元，占16.6%；房地产业实现增加值0.78亿元，占5.5%；社会服务业实现增加值0.99亿元，占7%。近年来，社会服务业、房地产业和交通邮电通讯业发展较快。第三产业投资不断增加，每年投资占全社会投资比重保持在30%以上。第三产业吸纳就业的作用日益明显，缓解了因第一产业就业减少和第二产业就业增量有限的压力，已成为我市安排就业和吸纳下岗职工再就业的重要渠道。虽然经过多年的调整和发展，但是我市经济结构不合理的问题仍然很突出，由此引发出诸多矛盾。主要表现为：一是城市空间和产业结构布局分散与集中发展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕沟、白芨沟、大峰矿等城镇和矿区，各点相距较远，最远达100多公里，造成产业区小而分散，城市资源浪费，运行成本过高。二是轻、重工业比例严重失衡与经济协调发展及就业压力大的矛盾。我市轻重工业的比例一直在5：95上下波动，从而使资源的合
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