第一篇：二○一○年全市农机安全监理工作实施意见
二○一○年全市农机安全监理
工作实施意见
一、工作思路
认真贯彻市委、市政府关于加强安全生产工作的意见，落实全市农机工作会议精神，以农机“三率”整治活动为总抓手，深入开展“平安农机”创建活动，深化农机监理规范化建设，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，把农机安全监理工作提高到新的水平。
二、工作任务
（一）认真完成市政府颁发的《2010年安全生产目标管理责任书》中关于农机安全生产工作指标和事故控制指标。
（二）争取全市新挂发拖拉机、联合收割机号牌2000副，新核发驾驶证1500本，年检拖拉机、联合收割机5000台，农机“三率”水平比2009年提高5个百分点以上。具体任务分配如下，新挂发拖拉机、联合收割机号牌：东营区170副、河口区100副、垦利县590副、利津县440副，广饶县700副；新核发驾驶证：东营区190本、河口区110本、垦利县320本、利津县280本、广饶县600本；年检拖拉机、联合收割机：东营区490台、河口区330台、垦利县1600 1
台、利津县1180台、广饶县1400台。
（三）努力完成2009年至2011年新一轮“平安农机”创建目标，即全市再建设一个“平安农机”示范县、每个县区再建设一个农机安全示范乡镇、十个农机安全示范村、一百个农机安全示范户。
三、工作要求
（一）强化源头管理，重点提高农机“三率”水平。总的要求是整治提高农机“三率”，确保农机安全生产。一是在去年整治提高农机“三率”工作的基础上，今年继续把“三率”水平的提高作为农机监理的最基础工作和重中之重，扎实抓紧不放松。制定具体的工作目标，把“三率”指标作为农机安全监理最基本最重点的考核指标，明确具体任务，落实具体责任，把“三率”水平提高作为一切活动成效的标尺，坚决搞好农机“三率”整治工作。二是与惠农政策相结合，把农机挂牌、检验、办证与农机购置补贴、跨区作业结合起来，保证享受补贴和参加跨区作业的农业机械牌证齐全。三是与农机专业合作组织建设结合起来，与有关部门紧密配合，在章程、制度制定上提出安全监管要求，把农机安全监管和农机“三率”作为农机专业合作组织建设的重要内容，保证参加合作组织的机手挂牌率、持证率达到100%，违规率降至零。四是强化源头管理，采取进村入户、分片包干、责任到人的方式，进行执法检查、安全教育，突击开展农机安
全整治活动，夯实农机安全监管工作的基础。五是按照市农业局、市公安局《关于开展乡村道路农机安全集中整治活动的通知》（东农发„2008‟18号）文件要求，搞好以乡村道路为重点的路检路查，切实解决无牌无证和未检未审拖拉机、联合收割机上路行驶的问题。
（二）开展“平安农机”建设活动，重点是农机安全示范村、户建设和农机专业合作组织的安全监管。总的要求是创新创建形式，扩大创建规模，充实创建内容，增强创建效果，提高创建水平。一是加强宣传，营造有利于“平安农机”创建的良好氛围。与“安全生产年”、安全生产三项行动、“安全生产月”活动结合起来，继续做好“六个一”宣传活动，大力宣传活动中的先进典型，宣传有关法律法规和典型事故案例等，把农机安全宣传工作落到实处。二是挖掘典型，发挥先进单位的示范带动作用。及时总结“平安农机”创建经验及做法，树立典型，并进行有效推广和交流，完善创建措施和方法，以点带面，不断扩大覆盖面，同时与农机专业合作组织（农机合作社、协会、作业公司）建设结合起来，发挥其机具集中、调配统一、规范管理等优势，把“平安农机”示范点的建设寓于其中。三是加强领导，促进全市“平安农机”创建整体水平稳步提高。要认真履行职责，发挥好组织领导和服务、监督作用。主动向主管部门和当地党委政府汇报工作，把创建活动纳入主管部门和各级政府的重点工作，为创建活动深入持久开展创造良好的政策和舆论环境。
（三）深化农机监理规范化建设，重点打造高素质的农机监理队伍。总的要求是农机监理行政执法要做到严格、规范、有序，服务方式要高效、亲情、便民。一是按照《山东省农机监理员管理办法》要求，建立健全农机监理各项规章制度，明确管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，有计划有组织地开展农机监理人员培训，强化农机考试员、检验员、事故处理员培训管理和监督，提高农机监理员的综合素质。二是抓好农机监理执法文书规范化建设。统一农机监理执法文书，进一步规范执法行为和程序。三是规范牌证核发。严格使用全国农业机械驾驶人考试题库，严格考试纪律，规范考试程序，对未经考试或考试不合格人员，不得核发驾驶证。严格按照规定程序办理拖拉机和联合收割机牌证业务，严禁跨行政区域发放牌发证。严格牌证挂失程序，实行到市站购买省农机化杂志社挂失收费专用凭证，将挂失内容上报市站，市站统一报省杂志社，通过省杂志社声名作废。四是去年省站对牌证管理网络系统进行了改进，必须与省站服务器联通才能打印年检章，否则无法打印年检章，这就要求加强农机监理收费的监督检查，做到业务统计与财务报表的统一，保证业务报表、财务报表真实准确。五是规范农机监理统计上报。农机监理业务统计实行季报，每季度未将拖拉机、联合收割机及驾驶员统计报表上报。农机“三率”统计及整
治情况实行月报，每月28日前必须将挂牌数、办证数、年检数及农机“三率”情况上报。农机事故统计及分析实行月报，每月最后一个工作日上午9：00前上报。农机监理财务报表实行季报、年报，下季度10日内上报。六是推广应用交通事故勘察、安全检测等仪器设备，加快推进应用农机监理规范标志标识的使用步伐，推广应用农机安全检测设备、红外线桩考仪和无纸化考试系统，为规范农机执法提供技术支持和保障。
第二篇：2009上海市农机安全监理行风建设实施意见
附件：
2009年上海市农机监理行风建设实施意见
上海市农机监理条线行风建设工作，在全市各级农机监理人员的不懈努力之下，已顺利开展多年，取得了较好的成绩。2009年，各级农机监理部门要紧紧围绕中央1号文件提出的“提高农机安全监理能力”的要求，加强农机监理条线行风建设，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，把人民生命财产安全放在首要位置，为推进社会主义新农村建设和构建农村和谐社会提供坚强有力的保证。现对2009年农机监理条线行风建设提出如下意见:
一、行风建设指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加强行风建设，优化发展环境”这一主题，以提高服务意识、优化服务环境为切入点，着力于从机制上、制度上解决问题，努力创造为民、便民、利民的服务环境。各级农机监理机构要进一步转变观念、转变作风，提高行政执法水平、工作效率和服务质量，推动农机监理事业又好又快地发展，为社会主义新农村建设和构建和谐农村社会提供有力保障。
二、行风建设工作任务
（一）明确目标、突出重点，规范落实各项工作。
1、强化事务公开，完善管理制度。用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是确保行风建设顺利开展的有效保证。各级农机监理机构要从维护机手利益出发，不断完善各项公开办事制度和办事程序，对于不相适应的地方及时进行调整和更新，更好地维护机手的知情权，为塑造廉洁高效、求真务实、文明优质的农机监理队伍提
供切实的制度保障。
2、强化服务意识，提升服务质量。各级农机监理机构要紧紧围绕“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，以创建和巩固“文明监理、优质服务”示范窗口为目标，在强化服务意识、提升服务质量上下工夫，进一步彰显农机监理机构良好的社会形象。
3、强化队伍建设，提高办事效率。开展农机监理行风建设是为了更好的推进农机监理事业发展，为了进一步增强农机监理人员的工作责任感，必须把提高办事效率放在首要的突出位置。农机监理机构的所有工作人员应加强政治理论和业务知识学习，提高自身的道德修养和业务水平，本着公正、严明、高效的办事原则，千方百计为提高工作质量和办事效率出谋划策。
（二）开拓进取，勇于创新，把行风建设融入各项工作。
1、加强依法行政，强化源头管理。农机安全监理重在“安全”，保护好广大农机驾驶操作人员及人民群众生命财产安全是农机监理人员的神圣职责。维护安全，就必须抓住源头管理。各级农机监理机构要着力抓好二方面工作，一要抓好拖拉机、联合收割机的注册登记和安全技术检验工作；二要抓好拖拉机、联合收割机驾驶人的考试发证和换证审验工作。
2、加强执法检查，保障农机安全生产。农机作业在整个农业生产过程中贯穿始终。执法检查是保障农机安全生产的重要环节，各级农机监理机构要本着“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产隐患排查治理，对本辖区内的农业机械使用、农机手安全驾驶、机库油库安全等情况进行全面检查，发现问题及时整改，力保本地区的农机安全生产得到有效控制。
3、加强行风建设，深化农机监理规范化建设。农机监理行风建
设与农机监理规范化建设两者是相互相成，互相促进的，两者的工作目标都是为了服务于民、取信于民，推动农机监理事业发展。为了这一工作目标，各级农机监理机构必须着力于从机制上、制度上解决问题，努力创造为民、便民、利民的服务环境。各级农机监理机构要不断地拓展和创新服务方式、服务理念，抓好窗口建设，做好为基层和机手的服务工作。
（三）广开言路，强化监督，巩固和提升农机监理行业形象。
1、全方位广泛接受监督。各级农机监理机构要自觉的接受社会和群众的监督，在设立监督电话或举报电话的基础上，通过多种方式，将农机监理的工作职能、服务承诺、有关政策、收费标准公布于众，让群众做到心中有数、监督有据。
2、循民意虚心征求意见。各级农机监理机构可以通过各种形式，倾听农机基层相关人员、农机手们对农机监理工作的意见和建议；通过各种方式、各种渠道向社会发放“征求意见表”和“行风测评表”，广泛征求意见，不断改进工作作风。
3、严剖析认真查找突出问题。各级农机监理机构要根据本单位的实际，认真的搞好自查、自纠工作，重点查找自身在转变职能、转变作风、为农服务、正确履行职能、依法行政，队伍自身建设等方面存在的问题，及时进行整改。
（四）考评结合、强化整改，建立长效管理机制。
为进一步加强农机监理条线行风建设，切实履行好农机部门管理职责，增强以人为本服务意识，打造务实、高效、清廉的社会形象，市农机监理所将在年内组织进行风建设考评活动，在总结农机监理条线行风建设情况的基础上，强化整改措施，为建立农机监理行风建设长效管理机制打下坚实的基础。
三、行风建设工作要求
（一）加强组织领导，确保行风建设工作有序进行。
根据行风建设工作的总体要求，各级农机监理机构要按照“谁主管、谁负责”的原则，完善行风建设组织体系，为行风建设活动的顺利开展提供强有力的组织领导保证。为保证农机监理条线的行风建设工作部署落到实处，各级农机监理机构要明确分工、落实责任，使农机监理条线行风建设形成良好工作格局。
（二）统一认识，夯实行风建设基础。
全市农机监理条线要始终坚持把行风建设作为深入学习实践科学发展观的具体措施，作为抓班子、带队伍的良好机遇，要自始至终地给予高度重视。各级农机监理机构要按照各自的特点开展形式多样的宣传发动工作，通过各方共同努力，使整个监理条线在思想上达到高度统一，认识得到全面提高，为搞好行风建设打下坚实的基础。
（三）认真制定方案，全面完善落实行风建设各项制度。各级农机监理机构要结合本地区实际情况，根据本地区行风建设的工作重点，认真制定实施方案，明确具体内容，作出具体部署。要在已有的成绩基础之上，不断总结行风建设工作中行之有效的方式、方法，不断地充实和完善行风建设的各项制度，为塑造廉洁高效、求真务实、文明优质的农机监理队伍提供切实的制度保障。
四、行风建设考核评议方法
采取区县农机监理机构对口互查的形式，按照听取情况汇报，召集有关人员座谈以及询问、实地检查与查看相关资料、考评人员评分等方式进行。考核评议时间另行通知。
2009年，将迎来新中国的六十华诞。在举国同庆的日子里，我们各级农机监理人员更要清楚的意识到肩上的责任，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把本市的农机监理行风建设工作不断推
向深入，促进农机监理事业朝着又好又快的发展方向不断迈进！
第三篇：浅谈农机安全监理工作
浅谈农机安全监理工作
摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。
Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.关键词:农机;安全监理;工作措施
Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps
农业机械化是一项重要的农业基础建设,是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化,必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此,必须时刻关注农机的安全监理,建立长期有效的农机安全监理机制,扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平。
http://www.xiexiebang.com/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.
第四篇：浅谈如何加强农机安全监理工作
浅谈如何加强农机安全监理工作
农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分，也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来，紧紧围绕农机安全生产，服务农村经济这个中心，认真贯彻执行国家和省法律法规，不断加强监理队伍建设，提高执法水平，完善监理体系，强化农机安全监管，有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展，但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此，如何进一步加强农机安全监督管理，有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。
一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低，是决定农机监理工作成败，实施农机安全监理的关键。
（一）是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质，首先要不断加强理论学习，认真学习党在农村工作中的方针、政策，把握和领会好上级文件精神，并运用到实际工作中，作为引领工作发展的行动指南；其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展，国家法律体系的不断健全和完善，农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习，不断提高法律意识，更新执法观念，提高业务水平，使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。
（二）是要从提高规范管理入手。提高规范管理，一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节，制定切实可行的责任制，如：《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后，关键看执行。领导要从自身做起，以身作则，充分发挥表率作用，实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。
二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持，才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为，从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。（1）为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志；（2）是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动；（3）是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制，提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后，才能在依法行政执法中做到有法可依，依法行政，从而避免不作为或乱作为现象发生。（1）是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班，提高监理员自身素质和文化水平；（2）是加强理论学习，认清形势，保持清醒的头脑和安全意识；（3）是定期对监理员进行培训和岗位练兵，使相关法律法规牢记在每个监理员心中，做到熟练掌握，运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者，是农机安全生产的第一责任人。因此，广大农机手的安全意识和法律意识的高低，直接影响到农机能否进行安全生产。（1）是通过广播、电视等覆盖面广的优势，适时宣传法律法规，提高农民安全生产意识；（2）是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传；（3）是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传；（4）是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传；（5）是深入农村中小学进行安全生产宣传教育；（6）是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之，要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传，提高广大农民的安全生产意识，形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。
三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产，最直接最有效的手段是加强路检田查，及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低，法制观念淡薄，经济基础差，对农机安全监督执法检查认识程度不够，往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生，为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患，保证农机安全生产，一是要认清当前农机生产形势，结合本地本区域特点，制定切实可行的排查事故隐患工作方案，把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程，并且各级领导要高度重视；二是要从源头上治理排查，取得当地政府的支持，把部门行为变成政府行为，结合检审，进行入户整治；三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度，在开展经常性路检田查的同时，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，起到监督、震慑作用，强制提高农机手的安全生产意识，达到处理一个，教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查，累计查处各类违章30000多台次，为无籍车办理注册登记15000余台，清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。
四是要转变工作作风，更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门，要摆正自身位置，不能以管理者自居，更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来，奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，深入村屯，组织驾驶员开展安全生产知识学习，为农民提供一些致富信息。春耕期间，变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时，为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资，解决农机户的燃眉之急。
总之，要通过采取各种行之有效的办法，促进农机监理工作的开展，提高广大农民的安全生产意识和法律意识，减少农机事故隐患，最大限度的保证农机安全生产，促进农村经济的健康发展，为新农村建设提供更加安全畅通的绿色通道。吉林省通榆县农机监理站 王子波
第五篇：农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见
农业部关于进一步加强农机安全监理工作的意见
农机发[2011]5号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局(办公室)，新疆生产建设兵团农机局，黑龙江农垦总局农机局：
加强农机安全监理工作是推进农业机械化安全发展、科学发展、和谐发展的必然要求。近年来，我国农机安全法规体系不断完善，安全监理工作逐步规范，安全生产形势持续稳定，但农机事故隐患多、安全监理手段弱等问题依然存在。为深入实施《农业机械安全监督管理条例》，认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，依法监理，强化措施，落实责任，规范管理，促进农业机械化安全发展，现就进一步加强农机安全监理工作提出如下意见：
一、充分认识加强农机安全监理工作的重大意义
农机安全生产是国家安全生产工作的重要组成部分，直接关系到广大农民群众的生命财产安全。加强农机安全监理工作，认真履行社会管理和公共服务职责，消除农机事故隐患，遏制重大农机事故发生，保障农机安全生产，对于促进农业机械化、农业生产、农村经济又好又快发展和农村社会的和谐稳定具有十分重要的意义。我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升的重要阶段，农业机械及驾驶操作人员大幅增长，农机事故处于多发易发期，保持农机安全生产形势持续稳定好转，任务艰巨，责任重大。各级农业机械化主管部门及其农机安全监理机构必须高度重视农机安全监理工作，始终坚持以人为本、执政为民，牢固树立忧患意识、责任意识，进一步增强使命感、紧迫感，依法履行职责，加强安全监理，为推动农业机械化科学发展，促进农村社会和谐稳定发挥重要作用。
二、进一步明确农机安全监理工作的指导思想和目标任务
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则，以改革创新为动力，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高上牌率、检验率、持证率为重点，以创建“平安农机”为载体，完善规章制度、严格依法监理，加强体系建设、提高监管能力，强化宣传教育、提高安全意识，大力推进农机安全监理方式转变，加强事故防控，努力促进农业机械化安全发展。
目标任务：进一步完善配套规章制度和扶持政策，推进建立农机免费安全检验、以旧换新、回收报废、保险补贴等制度;进一步完善农机安全标准和操作规程，加快装备和信息系统建设，提高标准化、规范化和信息化水平;进一步加强安全监理能力建设，提高关键生产环节、重点机械和重要农时季节的农机安全监管水平;进一步强化宣传和培训，增强农民安全生产意识，提高安全驾驶操作技能;进一步扩大安全监理覆盖面，“十二五”期末农机安全监理上牌率、检验率、持证率“三率”水平力争达到70%以上;进一步开展“平安农机”创建活动，“十二五”期间创建全国“平安农机”示范县500个以上;进一步规范安全监理执法工作，统一安全监理标志标识，全面提升农机安全监理执法形象和工作水平，保持农机安全生产形势平稳。
三、大力推进农机安全监理方式转变
(一)监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变。依照《农业机械安全监督管理条例》规定，积极协调工业、公安、质监、工商等有关部门，加强对农业机械生产、销售、维修、使用与报废等全过程安全监管与
服务。将安全理念贯穿于农业机械化科研开发、试验鉴定、安全监理、技术推广、教育培训、维修服务和回收报废等各个环节，统筹协调农业机械化系统各方面力量，突出安全，各司其责，综合治理，共同抓好安全监管工作。
(二)监管范围由拖拉机联合收割机向所有农业机械转变。拓展监管范围，延伸监管领域，创新工作方式方法，全面履行安全监管职责，积极开展危及人身财产安全的农业机械的监督管理。在抓好拖拉机、联合收割机牌证管理的同时，加大力度做好卷帘机、微耕机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械的监督管理工作，因地制宜开展监督检查，排查事故隐患。进一步扩大职业技能鉴定范围，提高安全生产意识和操作技能。
(三)监管方式由重管理向管理与服务并重转变。坚持寓管理于服务之中。农机安全监管工作要与安全宣传和驾驶操作培训等安全服务有机结合起来，主动深入生产一线为农民服务。推进执法依据、办事程序、收费标准、办事人员、办事结果公开，实行承诺服务和首问负责制，推进一站式业务办理模式。创新安全服务方式，积极推进培训服务到乡村、实地检验到村屯、隐患排查到田头、技术咨询到农户、信息发布到机手的安全服务形式。及时做好农机事故认定和调解工作，化解矛盾，维护社会和谐稳定。
(四)监管手段由传统向现代化转变。紧紧依靠科技进步提高安全管理水平，积极推进农机安全监管手段由传统经验方式向应用现代科学仪器方式转变。加强农机安全生产科技创新工作，研发、装备和运用高科技安全检查、检验、驾驶操作人考试、事故处理的技术与仪器设备，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用，提高农机安全工作效率和质量。依托现代信息技术，集成行政审批、政务公开、数据采集、宣传教育、信息发布等功能，实现各项业务互通互联、信息数据共享，推进各项安全监管业务信息化建设。
四、进一步加强农机安全法制化建设
进一步完善与《农业机械安全监督管理条例》配套的规章制度、安全标准和操作规程，推进农机安全监理法制化建设。加快制定农业机械实地安全检验办法，推进危及人身财产安全的农业机械免费实地安全检验制度的建立。加快制定农业机械以旧换新和报废回收办法，制定完善农机禁用和报废标准，规范农机回收解体或销毁的程序和方法，促进农机更新换代和节能降耗。加快制定农机安全标准和操作规程，明确技术要求，规范操作行为，提高农机质量安全和操作使用水平。加快制定地方农机安全法规、标准和操作规程，形成较为完备的农机安全法规体系。
进一步加强安全执法，严格依法监管。规范牌证管理，依法将拖拉机和联合收割机纳入注册登记管理，严格按照规定程序办理牌证业务，严禁跨行政区域发放牌证，严禁给不符合国家安全标准的发放牌证，严禁给安全检验不合格的发放牌证，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格执行《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，在注册登记、检验时，加强对上道路拖拉机运输机组查验交强险投保证明。规范农机培训，结合“阳光工程”的实施，加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度，提高培训质量，确保机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件。规范执法行为，严格按照《农业机械安全监督管理条例》的规定，农机安全监理执法人员进行安全监督检查时，佩戴统一标志，出示行政执法证件，监督检查、事故勘察车辆喷涂统一标识。
五、积极创新农机安全监管工作机制
推进免费安全检验制度的建立。积极推广免费开展实地安全检验、免费发放牌证、免费培训考试的经验和做法，创新安全监管工作机制。鼓励驾驶操作人员、维修技术人员依法成立安全互助组织。鼓励安全互助组织提供安全救助和安全生产信息等服务。鼓励以师带徒传授农机安全知识和操作技能。探索多种形式的农
机保险制度，加强农机综合保险和安全互助保险研究，推动将农机保险纳入农业政策性保险，争取财政资金对农机保险保费给予补贴，不断提高保险服务水平。深入推进“创建平安农机、促进新农村建设”活动，以创建“平安农机”示范县、示范乡、示范村、示范合作组织和示范户为载体，广泛开展农机安全宣传教育，不断提高农民群众农机安全意识，建立健全政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与的农机安全监管工作长效机制。
六、努力加强农机安全监理能力建设
加强监理机构和队伍建设，明确农机安全监理工作的行政执法性质，积极推进农机安全监理机构参公管理，强化农机安全监理机构，充实力量，合理设置岗位和配备人员，强化检验、考试、事故处理等业务培训，提高农机安全监理人员素质。加强装备建设，落实《农业机械安全监督管理条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，提高农机安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力，改善执法服务手段。加强文化建设，组织开展农机安全监理宣传作品竞赛活动，推出一批优秀的农机安全宣传作品。加强行风建设，积极开展创先争优活动，建立健全监督机制和廉政风险防控机制，坚决惩治和有效预防失职渎职和违法行为，树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的农机安全监理精神风貌。
七、切实加强农机安全监理工作的组织领导
各级农业机械化主管部门要积极争取政府对农机安全生产的重视，将农机安全生产纳入当地国民经济和社会发展规划，列入政府考核目标，争取加大财政和基本建设投入，保障工作经费，改善装备条件，营造良好的工作环境。要把农机安全监理工作摆上重要位置，纳入重要日程，贯穿于农业机械化工作的各方面。农业机械化主管部门及其安全监理机构要建立健全农机安全生产责任制度，层层签订安全生产责任书，切实把农机安全生产责任落实到农机专业合作社、维修站点和农机户等，确保责任到位、安全监管到位。要转变工作作风，周密组织部署，强化工作措施，狠抓工作落实，努力推动农业机械化安全发展。
二〇一一年七月十五日
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