2005年县农民负担执法检查情况通报（5篇）

第一篇：2005年县农民负担执法检查情况通报

2005年县农民负担执法检查情况通报

根据全县农村工作的安排，5月20-21日，我办组织人员与县减负减债督导组对15个镇农民负担政策落实和农民负担监督卡发放情况进行了检查。现将情况通报如下：

今年，省委、省政府对农村税费政策进行了较大幅度的调整，全面免征农业税，继续对购买大型农机具、优质稻种、水稻种植进行补助。县委、县政府根据省政策规定，明确了“免征、规范、强化、监管”的工作要求，即全面免征农业税，进一步规范一事一议筹资、筹劳，加强为农服务性收费管理，强化农民负担监管。虽然今年落实农民负担比较迟，加之农业服务单位改革，但县委、县政府四月二十日会议后，各镇迅速组织力量部署落实负担，至五月中旬基本结束。从检查情况看，今年税费政策落实的成效主要表现在：

1、严格执行减轻农民负担政策。各镇、村严格按县、镇审批的方案执行，按规定的要求进行分解，组织归户计算，从检查情况看，全县镇村都没有发现继续收取农业税的现象，没有出现在农民负担卡和服务收费通知书中增加项目和提高收费标准的行为。不少镇都对负担落实情况进行了检查，避免了违反政策规定增加农民负担的行为。据统计，今年全县方案内收费共4992.5万元，其中：卡内负担1916.59万元，服务性收费3075.91万元，收款总额比去年减少3683.9万元，其中：卡内负担比去年减少2840.23万元，下降59.7%，服务性收费比去年减少843.67万元, 下降21.5%。

2、及时规范地公开公示。从检查情况看，各村都及时召开了村民代表大会，将今年的农民负担政策进行了宣传、解释，在坚持民主公开、民主决策的基础上，结合农村财务清理，将2004年财务收支计划执行情况，社灾减到户情况，村组干部报酬、归还集体债务实绩，抗旱排涝费的提取、使用情况，2004年一事一议筹资、筹劳实绩等事项在村务公开栏中公示，大部分村还在醒目处设立意见簿，便于农民提出看法和意见，群众对今年的政策和村情比较清楚。

3、规范业务操作。各镇按照县统一规定的要求，合理分解农民负担和服务性收费，避免因工作简单化带来的矛盾；镇归户计算表由农经管理中心统一编制，实行集中填写负担卡和服务收费通知书，并进行交叉复核，没有发现涂改归户表、负担卡、通知书的现象；各村克服人手少、时间紧的困难，及时分发到户，归户盖章率有了提高，这样既能让农民及时了解今年应缴各项费用的项目、数额，又增加了村干部与农户直接对话的机会，为夏季收款和其它工作方式打下坚实的基础；大部分村的公开比较规范，严格公开的程序、手续、内容，不故意隐瞒，让农民了解实情，因而群众较为满意。

4、农民负担监督卡发放率较高。根据各镇自报，全县农民负担监督卡应发19.43万份，实际已发18.16万份，占应发数的93.46%，虽然同比较去年减少近3个百分点，但从到村入户检查情况看，扣除举家外出和一些特殊情况，负担卡、通知书到户率较高，一般都在95%以上，个别村发卡率近100%。负担卡到户率不高、群众不知情、意见较大，一直是困扰减负工作的难点之一，今年可以说得到了改观，有了实质性的进展。

通过检查，我们也发现了一些问题，有的方面、有的镇村还比较严重，主要是：

1、农民的社会负担较重。主要是农村通达工程，由于资金缺口较大且工作任务较重，全县各镇都向农民收取或将要收取道路集资，最低的每人20元，最高的每人30元、每亩30元，远远超过了合理的负担总额，据测算全县仅这一项就向农民摊派2000多万元。今年县委、县政府出台以资代劳政策，目的是解决通达工程资金不足的困难，但有的镇既收取了以资代劳资金，又进行道路建设集资，违背了初衷；教育集资居高不下，虽然县委、县政府明确提出教育捐资要逐年降低的要求，但各镇基本没有下降，一般都在150-220元/生/学期，最高的达280元，加之去年搞农村教育信息化工程，已向学生收取了50元左右的集资，农民教育负担仍然很重，上不起学已成为农村较为普遍的问题；巧立名目乱收费仍未杜绝，个别村以今年村级收入减少或其它借口，擅自提高抗旱排涝费预收标准，有的镇、村向农民收取水利建设、老干部退职金、五保户供养、计划生育经费，有的将农业综合开发贷款在全镇平摊，未受益区群众也承担了还款义务，有的村无名目的按宅基地收取款项，等等。

2、村级开支居高不下、难以控制。农业税免征后，镇村减少的收入，省财政将按95%进行补助，少补的5%成为镇村收入缺口，村级农机、林权、企业改制、资产盘活等项工作已经到位，这方面的增收潜力已经很小，由于受经济效益的影响，滩地水面资源的发包收入呈下降趋势，维持村级正常运转本已艰难。但从检查情况看，村级开支总额却不断增加，一般的有20万元左右，高的达100多万元，主要原因：一是支出计划难以控制，征兵费用、培训费、借款利息、招待费等，村支出计划就没有安排，但实际却不断增加；二是部门收费屡禁不止，特别是治安费、法律顾问费、渔业服务费等，一般要向村摊派2000元，多的达5000元；三是一些会计人员业务不熟，把不属支出的项目，如农村道路、桥梁、水利设施的建设，纳入了支出，人为增加了开支数额。

3、工作进展不平衡。绝大部分镇、村农民负担落实工作已经结束，农民负担监督卡和服务性收费通知书也发放到户，但少数镇、村由于各种主客观原因，还在分解、落实负担，少数村农民负担监督卡和服务性收费通知书发放率也较低，有的村仅80%左右，个别村甚至只有60%；有的村召开村民代表大会流于形式，既没有村干部的政策宣传，也没有村民代表的意见，会议记录寥寥数语，实际上是开会没议事；村务公开栏内容不全，归户表一章多盖，应付检查，等等。

针对目前减轻农民负担工作中存在的问题，各镇要进一步加强对减负工作的领导，强化督查，重点抓好三点：

一是抓政策执行。不论出于什么原因，凡违反政策规定的收费要一律取消，不合理的要予以纠正，不能因镇村困难就不顾农民利益。对个别问题较重的单位县将下发《整改通知书》，明确整改的时间、要求、责任人，并强化监督检查，切实解决减负工作中存在的问题。

二是促进度平衡。发放农民负担监督卡，是将农村税费政策交给群众的主要方式，是强化农民负担监督管理的有效措施，要采取各种有效措施，迅速将负担卡和服务性收费发放到户。对工作进度较慢、操作不规范的单位，要明确专人进行跟踪，力争月底前要全部结束。

三是进一步减少村级开支。各镇要按照县委、县政府的有关规定，对村级开支进行专项调研，界定应由村级开支的费用项目、标准，采取措施，既要杜绝部门的乱收费、乱摊派，又要坚持不向村转嫁负担，采取切实措施，控制村级费用开支，确保村级支出能够得到有效控制，保证基层组织的正常运转。

二00五年五月二十四日

第二篇：全区减轻农民负担执法检查汇报材料

各位领导：

为了全面贯彻执行中央、盛市、区减负法规政策，我处按照“三个代表”重要思想的要求，结合公务公开和行风建设，积极改进工作态度和工作作风，不断加强制度建设，从根本上改变了灌区农民群众对水利行业的认识，切实做到了减轻农民负担，确保农村稳定大局，营造改革、发展的良好环境。现将我处就开展减轻农民负担工作做如下汇报。

一、认真落实“三个代表”重要思想，不断加强作风建设

近年来，水管处以“为灌区群众服务，树水利行业新风”为主题，自觉践行“三个代表”重要思想，从内强素质、外树形象，真正在便民、利民上起到示范带头作用，特别是在“三讲”、“警示教育”、“三个代表”学习和“两个务必”教育等活动中，紧密联系灌区实际，切实以发展灌区经济为中心，减轻农民负担为重点，着力解决了以下几个方面的问题：

首先、从2000年起全处各单位均严格执行水务公开制度，从水管处、到各管理站、以至到管理段都进行了水量分配、配水面积、水费征收、配水时间“四公开”，即对上游来水，各干支渠流量、配水面积、配水时间进行公开，特别对水费的征缴严格按照武征（96、98）号文件精神，以基本水费1.244元/亩加计量水费0.06元/m3进行征收，并对此依据和水费收缴情况予以公开。这样，不仅拉近了管水人员与群众之间的距离，而且使村组干部和群众用水、交费心里有了明白帐。

其次，水管处组织专人对干部、职工的廉政建设情况作了一次普查，在各乡镇、政府的大力支持下，以及村组干部的配合下，用三个多月的时间完成了这项工作，同时对普查过程中发现的问题及时进行了处理，受到了灌区群众的欢迎。

第三、改进工作态度，想群众所想，急群众所急。这几年，是我灌区农业综合开发科技示范园区大发展的几年，但是，随着高标准农渠的建设，提高了灌溉水的利用率，方便了群众浇灌作业，而群众浇水堵口仍是一大难题。于是，我处组织人员在短时间内研制出了“手提式防盗田间闸门”，用于科技示范园区的田间配套，立即受到了用水户的认可和好评，从根本上解决了群众浇水堵坝难的问题。这样，即减少了农民浇水的劳力，也提高了群众的经济效益。目前，全灌区9个科技示范园区共配装“手提式防盗田间闸门”近2000个。

第四、大力发展人饮解困工程，促进灌区群众经济发展。2000年以来，我们积极跑项目，筹资金，找水源，先后在四十里堡和空心墩滩打深井2眼，并建起水厂，解决了永丰镇、五和乡、丰乐镇的部分机关、以及私营业主、企业的生活生产用水，同时也解决了部分群众的生活用水和日光暖棚的用水，彻底解决了群众吃涝坝水的问题，为灌区群众全面进行小康建设提供了坚实的供水保证。

二、加强制度建设，切实做好减负工作

搞好各项工作，关键是制度的贯彻落实。我们坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，本着树立行业新风，减轻农民负担的原则，结合公务公开和行风建设，加强了各项制度的建设。

一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是农民群众最关心的难点、热点问题，我们通过下基层走访和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每轮水结束时，管水人员都要向群众开据此卡，使村组干部和群众不到管理站就可以知道自己浇水的时间、流量、面积和水费收缴的情况，这样，不仅可以预防灌溉管理中的“隐性～”，而且也从根本上解决了搭车收费的现象，从而从源头上解决了农民减负的问题。

二是推行《行风廉政监督卡》制度，首先要求职工做好下队记录，在那个村组工作，有无吃饭，是否交费，都要做好明细帐。其次，水管处组织专人不定期对《行风廉政监督卡》进行抽查访，从根本上解决了吃、拿、卡、要的问题。同时，通过我处伙食制度的改革和《行风廉政监督卡》的实行，职工下基层吃饭的没有了，敬业爱岗的多了，群众上访的少了，群众满意的多了。

总之，虽然我们做了一定工作，也取得了一些良好的效果，但是，我们的工作离党和群众的要求还有一些不足，为此，我们要进一步认真贯彻“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，切实做好农民减负工作，抓好职工思想道德教育，不断加强制度建设，切实改变工作作风，勇于创新、扎实工作，努力开创灌区水利工作新局面，为促进灌区群众经济发展和农村全面建设小康社会作出便大的贡献。

谢谢！

二○○四十一月五日

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第三篇：全区减轻农民负担执法检查汇报材料

各位领导：

为了全面贯彻执行中央、省、市、区减负法规政策，我处按照“三个代表”重要思想的要求，结合公务公开和行风建设，积极改进工作态度和工作作风，不断加强制度建设，从根本上改变了灌区农民群众对水利行业的认识，切实做到了减轻农民负担，确保农村稳定大局，营造改革、发展的良好环境。现将我处就开展减轻农民负担工作做如下汇报。

第三、改进工作态度，想群众所想，急群众所急。这几年，是我灌区农业综合开发科技示范园区大发展的几年，但是，随着高标准农渠的建设，提高了灌溉水的利用率，方便了群众浇灌作业，而群众浇水堵口仍是一大难题。于是，我处组织人员在短时间内研制出了“手提式防盗田间闸门”，用于科技示范园区的田间配套，立即受到了用水户的认可和好评，从根本上解决了群众浇水堵坝难的问题。这样，即减少了农民浇水的劳力，也提高了群众的经济效益。目前，全灌区个科技示范园区共配装“手提式防盗田间闸门”近个。

第四、大力发展人饮解困工程，促进灌区群众经济发展。年以来，我们积极跑项目，筹资金，找水源，先后在四十里堡和空心墩滩打深井眼，并建起水厂，解决了永丰镇、五和乡、丰乐镇的部分机关、以及私营业主、企业的生活生产用水，同时也解决了部分群众的生活用水和日光暖棚的用水，彻底解决了群众吃涝坝水的问题，为灌区群众全面进行小康建设提供了坚实的供水保证。

二、加强制度建设，切实做好减负工作

搞好各项工作，关键是制度的贯彻落实。我们坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，本着树立行业新风，减轻农民负担的原则，结合公务公开和行风建设，加强了各项制度的建设。

一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是农民群众最关心的难点、热点问题，我们通过下基层走访和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每轮水结束时，管水人员都要向群众开据此卡，使村组干部和群众不到管理站就可以知道自己浇水的时间、流量、面积和水费收缴的情况，这样，不仅可以预防灌溉管理中的“隐性腐败”，而且也从根本上解决了搭车收费的现象，从而从源头上解决了农民减负的问题。

第四篇：2009年乡镇农民负担执法检查工作总结

一、公益事业一事一议财政奖补政策的执行情况：今年初我乡预算农民负担一事一议投资投劳方面无预算申报，经过实地了解全乡无一事一议投资投劳项目。财政奖补等也未实施。

二、建立健全农民负担监管制度：完善充实了乡减负领导小组，明确责任、分工负责。切实加强对此项工作的领导，严格执行涉农收费“审核制”；涉农税收，价格“公示制”，各涉农部门都已建立了公示牌，明码收费，在订阅报刊上坚持“限额制”；涉及农民负担案件“责任追究制”和坚持农民负担“监督卡制度”。分工负责，层层把关，严格制度建设，在制度允许的范围内活动，用制度管人、约束人。

三、贯彻落实涉农政策和收费情况：我乡无农业生产性用水、农机服务等收费项目。在用电、办理身份证、居民建房审批、婚姻登记、计划生育等方面都严格按照各主管部门的规定收取费用，无搭车收费的现象发生。在全乡中小学收费中都无乱收费的现象，上级补助资金都如实发放到学生手中，并进行公示，按受社会监督。在销售农资方面、由于我乡市场小、在销售中未发现哄抬价格，或制售假劣农资坑农害农的情况。

四、保障农民工合法权益方面：我乡境内无大的企业，外来户都是自主经营的个体户，尤其是子女入学方面，从不收借读费，在管理上与本地户籍一视同仁。

五、加大农民负担监督检查力度：强化对农民来信来访的督办，对涉及农民负担的来信来访做耐心细致的说服动员工作，本着积极处理的态度，尽力办理，保证无恶性案件发生。

六、中央各项友农惠农政策和资金落实到位情况：从xx年年开始，各级支农惠农的资金不断加大，为了进一步加强管理，这部分资金由财政专项管理，采取“一折通”的方法逐户入卡，到信用社存取，既方便了群众，又堵塞了漏洞。

七、公路管理“三乱”现象，在我乡只有一条县乡公路，无“乱设卡，乱收费，乱罚款”的现象。

八、农民负担监测情况：按照上级业务主管部门的统一要求，我乡几年来一直坚持开展农民负担监测点业务，分别是**村的文庆和庆美村的密色小组，认真统计上报。

九、村务、财务公开情况：今年7月中旬乡党委、政府统一成立村务、财务清理对10个村进行清理，经检查10个村、乡直涉农部门均对村务、站务和财务进行了公开。

我乡的自查自检工作已全面结束，从总的情况看形势也是好的，未发现违纪违法的现象，这说明我乡的农民负担管理工作迈出了新的一步，已步入规范化轨道，达到机构、措施、制度落实到位。但是此项工作任重道远，涉及方方面面，随时都可能出现反弹。因此，我们将一如既往地把减负工作真正当做“三农”工作的重点抓紧抓好，真正为增加农民收入作贡献。

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第五篇：2013年乡镇农民负担执法检查工作总结

根据《昌宁县人民政府办公室关于开展2009年农民负担执法检查的通知》（昌政办电〔2009〕99号）精神，结合我乡实际，乡党委政府高度重视，就如何开展自查自检工作召开专题会议，及时组织**乡减轻农民负担领导小组讨论研究，组成执法检查小组从10月26日至29日历时4天分别对全乡10个村委会和乡直涉农部门进行了全面检查，检查中始终坚持事实为依据，法律为准绳，以年初预算为基数，对预算执行情况进行了核查，及时以加大中央到地方关于减轻农民负担的法规、条例的宣传力度为重点，通过宣传让广大农民更加了解、掌握有关政策，用法律来保护自己，从源头上控制农民负担反弹为核心，按照通知要求逐一进行检查落实。

一、公益事业一事一议财政奖补政策的执行情况：今年初我乡预算农民负担一事一议投资投劳方面无预算申报，经过实地了解全乡无一事一议投资投劳项目。财政奖补等也未实施。

二、建立健全农民负担监管制度：完善充实了乡减负领导小组，明确责任、分工负责。切实加强对此项工作的领导，严格执行涉农收费审核制；涉农税收，价格公示制，各涉农部门都已建立了公示牌，明码收费，在订阅报刊上坚持限额制；涉及农民负担案件责任追究制和坚持农民负担监督卡制度。分工负责，层层把关，严格制度建设，在制度允许的范围内活动，用制度管人、约束人。

三、贯彻落实涉农政策和收费情况：我乡无农业生产性用水、农机服务等收费项目。在用电、办理身份证、居民建房审批、婚姻登记、计划生育等方面都严格按照各主管部门的规定收取费用，无搭车收费的现象发生。在全乡中小学收费中都无乱收费的现象，上级补助资金都如实发放到学生手中，并进行公示，按受社会监督。在销售农资方面、由于我乡市场小、在销售中未发现哄抬价格，或制售假劣农资坑农害农的情况。

四、保障农民工合法权益方面：我乡境内无大的企业，外来户都是自主经营的个体户，尤其是子女入学方面，从不收借读费，在管理上与本地户籍一视同仁。

五、加大农民负担监督检查力度：强化对农民来信来访的督办，对涉及农民负担的来信来访做耐心细致的说服动员工作，本着积极处理的态度，尽力办理，保证无恶性案件发生。

六、中央各项友农惠农政策和资金落实到位情况：从XX年年开始，各级支农惠农的资金不断加大，为了进一步加强管理，这部分资金由财政专项管理，采取一折通的方法逐户入卡，到信用社存取，既方便了群众，又堵塞了漏洞。

七、公路管理三乱现象，在我乡只有一条县乡公路，无乱设卡，乱收费，乱罚款的现象。

八、农民负担监测情况：按照上级业务主管部门的统一要求，我乡几年来一直坚持开展农民负担监测点业务，分别是**村的文庆和庆美村的密色小组，认真统计上报。

九、村务、财务公开情况：今年7月中旬乡党委、政府统一成立村务、财务清理对10个村进行清理，经检查10个村、乡直涉农部门均对村务、站务和财务进行了公开。我乡的自查自检工作已全面结束，从总的情况看形势也是好的，未发现违纪违法的现象，这说明我乡的农民负担管理工作迈出了新的一步，已步入规范化轨道，达到机构、措施、制度落实到位。但是此项工作任重道远，涉及方方面面，随时都可能出现反弹。因此，我们将一如既往地把减负工作真正当做三农工作的重点抓紧抓好，真正为增加农民收入作贡献。