农民服务中心建设情况总结

第一篇：农民服务中心建设情况总结

按照xx部署安排，我镇在今年上半年把做好农民服务中心建设作为重点工作来抓好落实，并已取得初步成效，现将主要工作情况总结如下：

1、抓好了文件及会议精神的传达学习。在全县农村党风廉政建设工作会议结束后，xx镇党政主要领导在听取简要汇报的同时，立即召开党政班子联席会议，专题研究和部署全镇的农村党风廉政建设工作，把切实抓好农民服务中心建设工作作为镇纪委和镇党委、政府的主要工作事项。

2、强化了农民服务中心的基础建设。按照县纪委的工作要求，按照相关试点乡镇的标准，把农民服务中心进行了完善和提升，使“窗口”服务单位为民服务的程序更加清晰，制度更加完善，管理更加规范，监督更加到位。

3、推动了村级农民服务站的建设运行。通过召开当镇领导班子联席会议，将抓好村级农民服务站的建设同镇村工作结合起来，同党委抓好农村党风廉政建设责任制结合起来，要求由驻村领导和驻村干部负责所驻村的农民服务站的建设。当年全镇13个村均启动了农民服务站的创办建设工作。

4、增强了镇纪委的业务工作。推动工作开展的过程同时是学习的过程。在这次全镇农民服务中心和农民服务站的建设的建设当中，在完善制度、规范程序、强化监督的过程中，对镇纪委干部和村监委的成员也是一个学习提高的实践。

5、存在的问题和不足：一是由于镇机关站所和县直属单位相对较为分散，而且各自的办公地点和服务场所都较为完善，对集中起来统一办公为民提供服务有一定的难度。二是13个村自然环境，各种条件参差不齐，农民服务站的建设进度不够平衡。三是镇村干部对抓好农民服务中心建设在认识还存在差距。

第二篇：乡农民服务中心建设方案

为进一步提高机关效能，规范便民行为，提高办事效率，方便群众办事，打造阳光政府、廉洁政府、高效政府。经乡党委、政府研究，决定建立xx乡农民服务中心，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，深入贯彻科学发展观，搭建亲民、为民、便民的服务平台，改进工作方式，创新服务模式，建立高标准、规范化的乡镇农民服务中心，不断加强机关效能建设，努力打造服务型、效率型、透明型政府。

二、工作目标

在整合原有各站所的基础上，统一规范成立乡农民服务中心，集中为群众提供办证等便民服务。坚持“应进必进”的原则，凡属与农民群众生产生活密切相关的审批和服务事项，都应进“中心”集中办理或提供全程代理服务，中心主要实现以下六方面的功能：

1、便民办事功能。设立办事窗口，为农民群众提供方便、快捷、高效的办证、咨询等各类事项办理服务。设立意见箱，收集农民各方面的意见、建议。

3、帮民致富功能。设立服务电话，为农民群众提供信息咨询、农技指导等服务，切实解决农民群众生产生活中遇到的困难和急需解决的问题，帮助农民群众勤劳致富。

4、促进和谐功能。设立信访接待和矛盾纠纷调解窗口，实行开门接访和纠纷调解，使农民群众“话有地方说，理有地方讲，难有组织帮”，及时化解农村各种矛盾，有效促进农村和谐稳定。

三、机构设置

设立乡农民服务中心管理办公室，服务中心办公室负责中心的日常管理、监督、协调、服务工作。

四、管理模式

建立科学合理的考核、考勤、学习、管理等各项规章制度，建立公共资源交易的工作规则、交易运转流程，确保“中心”规范、高效、协调运转，确保交易有序、公开、公平、公正。

1、人员调配

各站办所要重视“中心”窗口人员的配备，应选素质高、业务精、有决定权的骨干进“中心”窗口工作，并确保到位。

2、工作制度

当前各窗口的重点工作，抓好计生、民政、土管、规划、农经、林业、劳动保障、农医和矛调（司法、信访）等。同时，逢圩日“中心”设置AB岗工作制度，确保各窗口不出现无人缺岗现象。

五、工作措施

1、宣传发动。通过会议、标语等多种形式，加大对建立农民服务中心工作的宣传力度，使全乡干部进一步统一思想，提高认识，切实增强全心全意为人民服务的宗旨观念，使全乡群众知晓“中心”的服务理念、服务项目。

2、组织实施。相关站所，在服务中心成立后，要按照中心有关规定，做好所有农民审批项目和农民事业性收费项目清理规范和公示工作。要安排人员做好服务接待工作，确保人员到岗到位，方便群众办事。

3、明确职责。农民服务中心工作的人员要牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，认真履行职责，严格遵守中心各项规章制度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。

4、考核检查。中心管理办公室将对中心窗口单位和工作人员实行考核，乡纪委将实行效能监察，考核结果将作为评选优质服务窗口、标兵的主要依据。

第三篇：农民服务中心管理制度

农民服务中心管理制度

教育制度

服务宗旨：热情周到、公正公开、高效廉洁、便民办事、为民理财、帮民致富、促进社会和谐。

服务承诺：提供方便是我们的职责，让您满意是我们的追求。

接待受理“五个一样”：受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。

窗口服务“八项要求”：

服饰整洁朴素大方挂牌上岗语言规范

坐姿端正站姿挺立面带微笑举止得体

工作人员“十条禁令”：

不准接受服务对象的礼品、礼金和索要赞助

不准参与被服务对象提供的经济消费娱乐活动 不准接受不符合规定的咨询费、劳务费

不准利用职权向服务对象谋取利益

不准向服务对象摊派费用

不准参与服务对象的任何经商或其他经营性活动 不准利用服务之便要求服务对象提供车辆及其他便利条件办私事

不准在服务工作中行政不作为，滥用职权或越权处理有关业务

不准在服务工作中扯皮、推诿或无故拖延职责范围内的工作

不准刁难服务对象，不以服务谋私、“吃、拿、卡、要”

监督事项

1．爱岗敬业。便民服务中心工作人员要忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，牢记为人民服务的宗旨，全心全意为人民服务。

2．依法行政。严格按照国家法律、法规和政策办事，杜绝不作为、乱作为现象的发生。

3．规范高效。便民服务中心受理事项，必须严格按照办事程序办理，在规定期限内办结。

4．热情服务。对办事群众，要做到热情、细致、周到，群众满意率高。

5．清正廉洁。要做到秉公办事，不徇私情，不以权谋私，“吃、拿、卡、要”。

6．遵守纪律。要自觉遵守便民服务中心的各项纪律，按时上下班，不迟到、早退，有事先请假。上班时间不得玩游戏，不得做与工作无关的事情。

7．团结协作。要服从管理，服从大局，相互配合，相互支持，齐心协力做好工作。

8．整洁卫生。建立清洁卫生责任制，确保服务中心整洁、有序、卫生、美观。

9．认真学习。要坚持认真学习，钻研业务，不断提高思想政治素质和服务水平。

10．加强监督。设立服务监督员，对服务态度、工作作风和效率进行监督，组织群众进行服务满意度测评，对表现差的进行通报批评。

考核制度

1．工作人员必须遵守作息时间，按时上下班（按县机关上、下班时间执行）；非工作日（闲日）实行AB岗轮流上班，做到有人接待、有人办事、有人受理、有人告知。

2．工作人员不得擅离职守，确需请假的按以下规定执行：

（1）因公外出或请假一天以内的，报中心办公室主任批准；

（2）请假一天以上的，由中心主任初审，书记或镇长审批；

（3）各类请假不得影响窗口正常工作。工作人员内部不能调剂的，由中心领导安排顶岗人员。各类请假必须办理书面审批手续，并及时送办公室备案。

3．工作人员有下列情况之一的，取消考核奖：

（1）全年病、事假累计超过九十天；

（2）累计旷工三天及以上；

（3）受党内严重警告以上处分；

（4）受行政记过以上处分。

奖惩制度

对中心工作人员因工作失误、作风恶劣、违章失职等问题，根据造成不良影响的程度，分别给予批评教育、通报批评、告诫并扣除一定的年终考核奖，对情节严重、影响恶劣的按效能建设有关规定给予纪律处分。失职追究的范围包括：

1．不遵守首问责任制规定，不向服务对象告知经办部门或联系电话的；在接待来访或接受电话咨询时，未能耐心接待或者态度粗暴的；对服务对象没能一次性告知或故意不告知有关事项，导致服务对象多次往返办理的；工作责任心差，办事不认真，多次出现差错，造成不良影响的；不能正确履行岗位职责，在贯彻执行法律法规政策时出现较大偏差，并给服务对象造成损失的；

2．推诿扯皮或故意刁难服务对象，群众投诉经查属实的；办理“拖、压、卡”，或没有特殊原因超过时限未办结实的；符合条件而不予办理或不予办理而未否定报备的；没有出具“收件回执单”给服务对象或对申办资料没有妥善保管登记，造成资料遗失的；

3．违反AB岗工作制，出现无人顶岗或交接不清造成工作失误的；

4、迟到早退或擅自离岗或因公出差、外出学习期间，未办理工作交接影响服务对象办事的。

第四篇：村镇建设服务中心2010年总结

琅岐镇村镇建设服务中心

2010年工作总结及2011年工作思路

2010年，村镇建设服务中心紧紧围绕镇政府年初确定的各项工作目标和任务，根据“实施五大工程，加强十项管理”的工作重点，认真履行工作职责，按照疏堵结合和“公平、合理、从严”的原则，不断规范私人建房审批程序，加强村民建房监督与巡查，积极配合区执法大队抓好清理整顿违章建设，不断加大清违力度，按规划建设环境优美、设施完善、城乡协调、人居舒适的琅岐，力促我镇村镇建设走上规范化轨道。

2010年工作总结

一、加强学习，健全制度，树立文明窗口形象

认真组织学习贯彻省市、区有关村镇建设的最新精神和工作要求，进一步了解和掌握政策、法规，统一思想，着眼于我镇村镇建设总体规划，以实现村镇一体化为目标，科学规划，合理布局，积极推进村镇建设步伐，不断加强建设服务中心各项工作的规范管理，积极发挥村镇建设服务中心职能，并把对外办证服务窗口作为为民办实事的“桥头堡”，并于年初安装了监控设备,加入福州市政府联网的视频效能监督，监督窗口服务，进一步规范办证程序，定期开展政务公开，自觉接受群众监督，努力提高办事效率，树立良好窗口服务形象。

二、真抓实干，切实抓好常规工作

首先，积极协调区建设环保局、区规划局、国土资源局琅岐分局等职能部门，认真抓好本中心工作，主要在实地测量、上报审批等方面，组织工作人员每周两次定期下乡堪测宅基地，确保按规定时限（10日）内办结并上报相关部门审批，努力为建房居民提供优质服务。今年2月份由于政策需要暂停村民建房审批，考虑到一些民房年久失修,台风季节将至,我中心对全镇范围的危房进行摸底调查，为了尽快的消除安全隐患，改善村民的居住条件，我们建议党委政府对确实无房、居住危房的拟同意其改

建，并取得同意，于5月份开始对旧危房开启审批手续，赶在台风到来之前全部拆除符合审批条件的危屋，以解村民之所急。截止10月底，共有申请建房有 118 宗，其中新建 11 宗，旧房改建104宗，加层3宗，已办理建筑许可证40宗，总建筑面8735.41㎡。

第二，积极跟踪落实社会主义新农村建设规划工作。目前我镇“双百”、“六六”工程（乐村、红光、闽江、后水）等四个试点村的新农村规划方案已通过评审，为下阶段的实施打下基础同时有部分村已按新农村建设有关精神进行和规划设计，如凤窝、龙台，近期将上报审批。

第三，由于暂停村民建房审批，村民违法抢建现象日益严重，网络信访与上访日益增多，我中心积极与镇纪委、综治办配合，在上级主管部门和当地村委会的大力支持下，协调解决村民建房纠纷，及时反馈群众建房信访问题，今年协调解决78宗建房纠纷个案。

第四，根据上级有关精神和区（镇）安委会的部署，认真贯彻有关文件精神，以安全第一、预防为主的安全生产工作方针，对建安、液化气、地质灾害与矿山等安全生产工作积极配合相关部门做好监督和管理工作。在节假日期间，本中心积极配合区建设环保局进行安全检查,对码头管理房在建工地提出整改意见7条，发整改意见书1份；液化气方面，查处海非法储存出售液化气点；地质灾害、矿山方面，全镇有6个采石场和13个地质灾害点，目前采石场均已关闭，地质灾害点方面积极配合国土分局加强巡查，在安全生产检查和恶劣气候期间根据预案要求及时做到人员疏导，对存在较大隐患的地灾点聘请专家研究治理方案上报区管委会争取消除隐患确保安全。并建议对存在安全隐患的危墙予以拆除，危房清空人员能拆除的尽量拆除，并做好安全提示。

三、积极配合，落实清违工作

为贯彻执行福州市政府《关于开展违法建设专项清理整治的通告》（第一号）（榕政[2009]10号）精神，为有效遏制我镇非法占地、违法建设行为，继续在全镇范围内全面开展违法建设专项清理整治工作，建立清违长效工作机制，提倡执证建设，维护我镇村镇建设秩序和优美环境。10月份起，根据区镇清违领导工作小组的部署，我中心成为我镇清违工作的主体，担负起清违日常巡查，并建立违法建设台账，拟分期分批整治违法建

设，对确实违反规划的建房的要予以强制拆除,对强建第四层的坚决予以强制拆除,今年以来配合相关部门拆除违章建筑30多处。

2011年工作思路

2011年，我们要结合琅岐“大开发，大建设”，围绕建设琅岐国际旅游岛以及宜居岛的大方针、大政策，继续在镇党委政府的正确领导下，认真履行职责，在工作中发掘存在的问题，及时解决热点难点问题，为琅岐村镇建设发展努力抓好本职工作。

一、当前工作中存在问题

1、村民宅基地建房停止审批，原先因未进行村庄规划和农转非地类变更等原因无法审批的抢建行为更加严峻，同时听说琅岐要开发，村民违法乱滥建的现象日趋严重，社会反映强烈，已造成不良影响。

2、《土地使用权证》更名、调济问题，近500户。

3、相关部门审批手续繁锁，审批门槛高，审批时间长，对群众的服务意识淡薄。

4、村民建房纠纷越来越多，城建受理窗口无形中变成投诉与咨询窗口，由于职责与权限限制，很难给咨询群众满意的答复，立刻解决上访群众的问题，矛盾比较突出。

5、体制问题。近年来，由于审批部门体制变更频繁，审批政策不稳定，服务中心缺乏业务部门真正意义上的指导与管理，很多工作与省市区脱节，职能模糊不清，造成工作任务不明确，工作效率低。

二、2011工作安排

1、认真贯彻区、镇有关文件精神，大力抓好本中心的日常工作，开拓进取，不断创新，积极有效地为村民申请建房提供优质服务，坚决实行“两单制”、“一次性告知制”，努力开展网络联动审批，接受网络视频和群众监督。

2、基于当前存在的问题，要进一步协调各职能部门，明确审批政策，减化办证程序，缩短办证时间，规范相关部门的行政行为，认真商讨解决历史遗留的建房问题，切实为民办实事、办好事。

3、遏制违章的漫延，加大清理违章的执法力度。面对当前违建泛滥的现状，进一步明确职责，拟实行清理整治违法建设工作责任制，将清理整治违法建设工作任务完成情况列为各管理区（村）考评的内容，建立违法建设台账以及土地使用和房屋建设信息台账，作为下一考核与奖惩管理区（村）开展清理整治违法建设工作的依据，依法公平公正采取“疏堵”结合、“拆罚”并重的强有力措施以遏制违章建设行为，规范管理。

4、转变职能，服务群众，加强本中心工作人员和管理区村分管干部以及土地协管员的业务培训，进一步提高镇、村干部的业务水平。

5、加强对我镇高位楼销售易燃、易爆的商店、销售点及液化气供应点、地质灾害与矿山、水上交通与码头道路交通的检查和隐患的督促整改，为创建平安琅岐出份力。

6、按要求设立镇环保站，村配有专兼职环保员，设立环保机构，建立环保队伍，健全环保体制。加强环境整治，积极创建生态镇和生态村，为开发琅岐岛贡献力量。

村镇建设服务中心

2010-11-2

第五篇：宜都市行政服务中心建设总结材料

宜都市行政服务中心建设总结材料

今年来，市行政服务中心在市委、市政府正确领导下，在各地各部门大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市六届四次党代会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，坚持解放思想，改革创新，以机关效能建设为抓手，强化措施，真抓实干，各项工作取得明显实效。

一、行政审批工作明显提速。

按照“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的要求，我们为重点企业开通了“直通车”服务，建立了企业服务绿色通道，促进了行政服务提速增效。

1、行政审批事项进一步规范，“一站式”服务功能提高。

按照“三集中”和“应进必进”的要求，加大工作力度，行政审批事项进大厅办理率明显提高，应进223项，实进218项，达到98%，即办件窗口授权率达100%，全年受理办件37145件，办结37145件，办结率100%。

2、“并联”审批方式进一步完善，行政审批时效提高。

对法人设立实行“一窗受理，相关窗口同时办理”，不断简化审批流程，推进数据资料共享，减少环节和申报材料，受到普遍欢迎。

3、行政审批大厅管理进一步加强，行政审批质量提高。

一是加强对办件业务管理。坚持一季一评比、一季一通报制度，组织各类学习和培训活动16次，举办学习专栏2期。继续开展“优胜服务窗口”、“优质服务标兵”、“优秀共产党员”评选活动，使窗口人员工作积极性明显提高。二是加强办事纪律管理，坚持视频监察和人工巡查相结合方式，加强大厅管理，做到巡查有记录，查处有结果。杜绝了上班玩游戏、聊天等现象。三是加强办件质量管理。利用电子监察软件，对各窗口审批办件、收费开展实时监察，开展绩效评估、预警纠错，改进不合理设置20多项，办件质量和水平明显提高。

二、项目协调服务成效显著。

全市今年招商引资新签约项目87个。目前在建项目达71个，协议总投资115.6437亿元，已完成投资近70亿元，占计划总投资的61%；协议征地10465亩，实际征地10421亩；应拆迁房屋 1445户，已拆迁1055户。宏发60万吨纸板、兴发宜都工业园、东阳光1500吨红霉素、长江药业胰岛素、宜都国际商贸城、清江物流等重点建设项目进展顺利，东阳光自备热电厂第二台机组、鄂中化工三期扩能、清江肉联、常丰机电等59个项目建成投产。其中，2010年签约投产的项目21个。

1、项目协调专班力量更加强化。按照项目建设计划和办公会议要求，组建市级重点项目协调专班24个、38人，为项目建设提供“全方位、全过程、全身心、零距离”服务，帮助业主办理环评、安评、消评、规划、用地、工商营业执照、税务登记证等各类审批手续900余件。协调拆移有线电视、通讯等各类杆线62公里，架设供电线路34公里，修筑供排水管道10余公里，解决各类矛盾纠纷800多起。受到“业主、领导、群众”好评。

2、协调专班管理更加严格。认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室“关于加强重点建设项目协调专班管理工作的通知”精神，狠抓市级专班管理。一是严格绩效管理。坚持每月定期办公会制度，及时了解和掌握各个项目协调的形象进度和政府与客商签定的服务协议承诺书履行情况，帮助解决项目协调中遇到的实际问题，并及时通报，各个项目协调工作得到整体推进。二是严格纪律管理。严格执行项目协调服务工作“八不准”等规章制度，并把考勤与兑换补助挂勾；三是严格专班车辆管理。根据市相关文件，制定了专班车辆管理的专项制度。对乡、镇、处服务协调市级重点项目效能考核加分标准进一步明确，从投资额度、服务质量、服务效能、业主评价等方面进行考核加分，严格考核，严格奖惩兑现。

3、协调服务程序更加规范。按照《宜都市项目征地拆迁工作实施意见》，在拆迁征地过程中，项目规划选址确定后，首先是入村调查，制定预案。弄清项目建设区农户数量、人员

结构、家庭情况、地类情况，以及对搬迁安置的要求等做到心中有数，合理地制定解决问题的方案。其次是缜密思考，确定方案。第一有工作方案。按照市政府与项目业主签定的服务协议书要求，排出工作时间表，明确各个工作环节的责任人，督促落实。第二有安置方案。根据不同群体要求，规划建设小区和还建安置房以及集中葬坟迁移。第三有维稳方案。对征地拆迁过程中预见可能引发的上访和群体性事件做到责任明确，并落实相应解决办法。再次是全面动员，认真清点。各级专班在实物清点前首先召开党员会、村组干部会、户长会、政策咨询答复会和实物清点培训会，宣讲补偿政策、安置方案，统一尺度，减少了矛盾；在实物清点过程中，必须有村民代表参加，逐户登记，做到实物数量、补偿标准、补偿资金“三公开”，接受群众监督。最后是签定协议，落实补偿。严格按照政府文件规定的标准，及时协调落实补偿资金，兑付到户。合理解决农民请求，切实维护农民利益，防止和减少失地农民堵工、堵门、堵路和集体闹访事件发生，维护社会稳定；同时，加强对房屋拆迁公司的监督管理，督促其依法拆迁、文明拆迁，杜绝野蛮拆迁、非法拆迁。

4、项目建设督查更加深入。从4月份开始，每月对全市在建项目全面开展调查，针对存在的问题，采取定责任单位、定责任领导、定完成时间的方式抓督办落实，有力地促进了项目建设，问题已全部解决的有45家。与此同时，我们组织有关专班和乡镇处分管领导，对全市招商引资停产半停产项目展开调查研究，及时与项目业主与市直部门之间进行沟通和协调。10月份，再一次对今年来新引进的项目建设情况进行了梳理。根据市政府主要领导人批示，将新签约达6个月以上的7个协议履行不到位、交地速度缓慢的项目，对其责任单位、责任人在政府一楼大厅进行公布，提高了项目业主履约率、项目开工率、群众满意率，促使项目建设有效推进。

5、项目服务考核更加严厉。一是对市级专班的考核加强。坚持责任状考核制度，强化专班责任，按照市政府与客商签订的《投资服务协议书》要求，由市行政服务中心与各专班负责人签定责任状，按照工作进程、客商满意度予以奖惩。二是对市直部门服务项目的考核加强。按照市委、市政府进一步加强机关效能建设的要求，配合全市重点项目建设协调督查组，对项目服务和建设情况重点督查，对限时办结事项、服务承诺事项的落实情况和项目立项、审批、规划、环评、用地和建设等各个环节实施效能跟踪，全市重点项目建设顺利推进；对市直部门服务重点项目情况实行日常督查，季度考核，为项目年终奖罚兑现提供依据。三是对乡、镇、处服务项目的考核加强。按照《宜都市机关效能建设工作考核评价办法》，结合全市市级重点项目服务协调工作实际，从投资额度、服务质量、服务效能、业主评价等方面按时考核。

三、经济发展环境明显优化。

1、投诉事项受理和办理渠道畅通。畅通投诉渠道，建立网上举报信箱、公开投诉电话、设置举报信箱。实行专人受理、专项登记、专班调查、专门答复。及时受理项目业主和公众的投诉，实行受理登记、办理回复专人负责，认真办理领导交办事项，真诚对待投诉人的合理诉求，按照《信访工作条例》要求，做到“事事有着落，件件有回音”，办理领导交办事项和信访件54件，案件（信访件）调查率和反馈率均达到100%，促进全市经济又好又快地发展。

2、经济发展环境管理规范。继续落实三大制度，规范服务。一是严格实行《企业缴费明白卡》制度，已将覆盖面扩大到50家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度，严禁到企业乱检查乱收费的。三是强化“交事通知单”制度。

3、经济发展环境监督有力。一是监督网络健全。从人大代表、政协委员、服务经济工作的同志中聘请经济发展环境监督员，保持经常沟通联系，对经济发展环境实施监督。二是开展评议活动。充分发挥经济发展环境监督员的作用，全年对窗口和部门服务质量组织评议2次，并作为部门服务经济工作考评的依据。

四、政务公开水平明显提升。

今年7月，会同市纪委、市监察局、市政府办等部门组建3个检查组，对21个单位政务公开工作进行检查，检查情况通报已上报市政府发文。全市政务公开水平明显提升。对政务公开工作成效显著的单位和个人进行了通报表彰。

1、公开内容进一步细化，政务公开时效明显增强。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，加大工作力度，下发工作要点，确保政务公开面达到100%、政务公开内容更新率达到100%。一是拓展政务公开的领域。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，如行政收费、公务消费、政府重大措施、项目资金安排和财政预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容。二是合理确定公开时限，对常年性工作实行长期公开，动态性工作实行及时公开，固定性工作实行定期公开。

2、政务公开形式进一步丰富，政务公开效果明显提高。一是充分发挥市政府电子政务资源整合平台作用。加强对各部门子网站的指导、考核和通报，提高信息量，加强互动。二是公开方式不断拓展。根据应主动公开的政府信息内容，按照对内公开、对外公开的不同要求，在采取会议、简报、公开栏、服务指南、《农民负担手册》等传统方式公开的基础上，边远山村利用村村通、中、高音覆盖等方式予以公开。部分单位和乡镇便民服务中心按照“一网二屏二图一卡一架”的要求，已落实到位。加强公共事务服务单位网站建设，印制服务指南,采取触摸屏、电子显示屏进行公开，让人民群众一目了然，提高政务公开效率。

3、政务公开制度进一步落实，政务公开质量明显提高。严格按照政务公开预审制度、告示制度、听证制度、评议制度、投诉和责任追究制度办事，政务公开工作流程进一步规范，政务公开工作规范有序；需要广大群众配合执行的行政决策等事项实行提前告示；涉及公众大多数人利益的事项实行听证；对政务公开效果广泛开展评议，力求公开实效，受到群众好评。

4、政务公开机制进一步完善，政务公开领导得到加强。一是继续将政务公开工作纳入政府目标管理和党风廉政建设责任制考核内容；二是各单位要加强对政务公开工作的组织领导，做到年初有安排，年中有检查，年终有总结；三是按照市政府要求，建立监督、整改、反馈机制，组织专班定期不定期地开展监督检查，对工作进展缓慢、群众不满意的，要分析原因，认真整改；对重点不突出、效果不明显的，要采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要批评教育，坚决纠正；对弄虚作假、造成恶劣影响的，要严肃查处，严格责任追究。

5、政务公开基础工作进一步加强，公开档案管理规范。建立公开内容登记管理制度，加强对政务公开工作资料的收集、整理，政务公开档案资料的管理工作逐步规范。

五、便民服务网络得到巩固。

按照市委、市政府关于“十个全覆盖”实施方案，我们在完善全市行政服务体系建设上，主要抓了这几项工作：

1、基础设施建设得到加强，代办渠道畅通。按照“一口受理、全程代办、内部运作、按时办结”的全程代办服务的要求，进一步规范为民办事大厅的建设管理。畅通代办员办理和网上办理两个渠道，抓好市行政服务中心办事大厅、乡镇（处）为民办事代理服务中心和村级便民服务室的硬件设施建设，50%的乡镇便民服务室已上档升级，村级便民服务室设备装配率达到100%。广大老百姓“小事不出村，大事不出乡”，今年全市乡村两级代办事项88782件、办结率100%。

2、日常督查和业务指导及时有效，服务网络运行规范。一是按照《宜都市乡镇便民服务中心管理办法》，对乡镇（处）为民办事代理服务中心和村级便民服务室的现场督查力度加大，做到问事有人理，办事有人管；二是采取集中培训和个别辅导的方式，开展业务知识培训2次，个别辅导200多人次，乡镇便民服务中心、村级便民服务室的管理不断改进和规

范。

3、便民服务工作考核力度加大，服务质量明显提升。按照《宜都市乡镇便民服务中心考核细则》、《宜都市村级便民服务室考核细则》的要求，严格考核，并及时通报情况，服务质量明显提高。

六、机关管理水平明显提高。

1、各项制度进一步健全。进一步修改和完善岗位责任制23项。坚持集体领导下的分工负责制，完善岗位责任制，做到各司其职，各负其责。坚持把定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，群众满意机关和文明机关创建力度加大。

2、宣传力度进一步加大。一是加强网站建设，及时更新网页内容，每人每月完成宣传稿件4篇以上，对外宣传面不断扩大。二是坚持办好“一栏两报”，办宣传专栏4期；《行政服务简报》17期。及时交流情况，宣传典型。

3、机关效能进一步提高。认真开展了查干部素质是否适应，创学习型机关；查职能转变是否到位，创服务型机关；查运行机制是否科学，创高效型机关；查工作作风是否改进，创务实型机关；查监督管理是否落实，创清廉型机关“五查五创”活动，进一步修改完善了行政服务中心《2010年机关效能建设方案》。坚持周一例会制度，实行“一周一安排，一周一查办，一周一通报”。在机关效能建设活动中，我们还及时召开党员生活会，开展交心谈心活动，消除了疑虑，增进了友谊，激发干部干事业、创大业的热情和使命感。狠抓领导干部廉洁自律，严格执行“七个严禁”、落实“五办作风”，效能建设成果得到巩固。

4、日常管理进一步规范。严格财务管理，严格经费预算支出。狠抓公文制作、档案、资料收集整理、保密、社会治安综合治理以及计划生育、环境卫生等工作，机关档案管理获得省二级档案工作目标管理证书，宜昌市文明单位成果得到巩固。

回顾一年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但无论是在硬件设施建设方面还是在软件管理方面都还存在一定的不足，需要进一步强化和改进。新的一年，我们将在进一步加大监管力度，规范行政审批，推进依法行政；加大服务力度，协调各种关系，促进项目建设；树立发展意识，强化环境监管，优化发展环境；加大公开力度，落实公开制度，提升公开水平；突出便民特色，完善便民措施，提高服务水平；强化机关管理，转变机关作风等方面狠下功夫，以开展“一言一行都是公务形象，一举一动都是服务质量”为抓手，进一步加强机关效能建设，推进各项工作全面协调发展。

二〇一○年十二月二十六日