新农村建设下农村中小学教育问题及对策

第一篇：新农村建设下农村中小学教育问题及对策

新农村建设下农村中小学教育问题及对策

邮编：425306

永州市道县审章塘学校胡昌敏

小学一级教师

联系电话：***

[摘要] 在建设社会主义新农村的新形势下，农村中小学教育作为新农村建设的一部分,是新农村建设的重要前提。本文主要分析了农村中小学教育的现状和问题,并在此基础上提出农村中小学教育的发展对策。

[关键词] 农村中小学教育 问题 对策

一、前言

农村中小学教育是中国教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度。如果从教育民主化的要求来看，没有农村中小学教育的普及和提高，就不可能实现中国教育的公平原则，更谈不上教育的现代化。

农村中小学教育一直是教育的重点，也是难点，在全面进行社会主义新农村建设的今天，农村教育显得尤为重要。农村中小学教育的发展是解决“三农”问题的基本途径，是建设新农村的重要前提。它关系农村经济和社会发展的全局，关系到农业、农村、农民的各个方面。农村教育能够直接或间接的发展农业生产，提高农民素质。

从整体上看，中国农村中小学教育虽然正在向更好的形势发展，但农村中小学教育仍然是中国教育中的一个最薄弱环节，存在许多不容忽视的问题,在城乡二元体制下，农村教育始终是教育的重点和难点。

二、农村中小学教育的现状

改革开放以来，农村中小学教育得到了很大程度的发展和提高，基本普及了九年制义务教育，基本扫除了青壮年文盲；政府对农村教育投入也明显增加，对于广大农民的文化科技素质的提高和农村经济的进步发挥了巨大作用。从1995年《中华人民共和国教育法》公布后，全国分三片推进普及九年义务教育，重教兴教蔚然成风，办学条件明显改善，为农村教育的进一步发展奠定了较好的基础。

农村已经实现的基本普及九年义务教育，但还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，而城乡的差距扩大正在加剧是一个严峻的现实。我们应该承认，农村教育并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新情况新问题又在新的形势下不断产生。农村劳动力素质低农村基础教育滞后的状况未能得到根本改观。

三、农村中小学教育的问题

总的看来，农村教育存在的问题主要表现为： 乡村基础教育发展缓慢，国家投入不足，农村教师生活环境条件差，农村学生辍学比例居高不下，农村教育人才流失严重，农村已呈现出一种文化性贫困状态，农村政治与经济发展的后劲严重不足。农村教育落后，已经在一定程度上严重影响和制约了社会主义新农村建设的步伐。

（一）农村基础教育投资不足，经费缺口大。

近年来尽管各级政府在教育经费投入上做了很大努力，但与国家法律法规的要求还相差甚远。

农村税费改革规范了农村税费制度，减轻了农民负担。但随之而来的便是种种问题的产生，如基层政府财政困窘、农村基础教育财政短缺等。长期以来，农村基础教育在我国整个国民教育体系中处于最薄弱的环节，农村基础教育经费严重不足，给农村基础教育的发展和农村学校的正常运转带来种种困难。

农村义务教育在制度保障上不到位。农村义务教育不是真正意义和完全意义上的义务教育。长期以来，在教育投资结构上，国家对农村基础教育投资偏低，农村贫困地区减免学杂费的比例较低，使得许多适龄儿童失去了受教育机会。城乡学校的设施、师资、条件的差距扩大仍在加剧。经费问题已成为制约我国基础教育发展的一大因素。目前，我国农村小学的教学硬件设施，普遍存在教育教学设备陈旧落后、物力资源极度匮乏的境况。

比如笔者所在县为例，由于财政困难，对教育投入不足，没法按规定下拨教育专项经费，导致农村学校公用经费严重短缺。按省、市文件规定，中学生生均公用经费是180元/生/年，小学生生均公用经费是145元/生/年。我县学校公用经费基本需求量为1600万元/年，而全县学校每年学杂费的总收入为1290万元，短缺310万元/年。由于维持学校基本经费仅靠每期每生的学杂费（小学60元/期/生，中学70元/期/生），学校还要承担养老金、住房公积金、公费医疗保险、失业保险等单位上缴部分经费。学校教研教改、基本建设、基本福利无法保障，全县87.6%的学校负债运行, 截至2006年12月1日止,全县教育负债6000余万元（不包含普九欠款1820万元）。由于学校建设和维修经费无法保障，使得学校的正常工作很难运转,但学校的正常开支再所难免。

（二）农村基础教育质量不高，城乡教育资源存量差距大。

教师是学生学习活动的指导者，是在教育过程中不断优化的关键因素。这就要求教师在智能素质和非智能素质等各方面不断吸收、更新、充实自己，以满足学生的求知欲望。而目前的现状是在很多地方教师缺编现象非常严重。在农村从教的教师如此之少，并且在农村从事基础教育的教师普遍能力水平不高、学历水平较低；教师的专业素质和操作能力不高。农村基础教育的生活条件差、学校条件差、待遇低等现实情况,自然会影响到农村教师的基本日常教学工作的顺利实施，更谈不上素质教育的进行了。

农村现任中小学教师一般由分配来的大中专毕业生、民办转公办教师和代课教师组成。近年来取消了大中专毕业生分配，由于农村办学条件差、福利待遇差，正规师范院校毕业的大学生很少到农村中、小学学校任教。而农村中小学挑大梁的骨干教师则是过去中师毕业，之后通过多种途径获得大学专科学历的教师。另一部分占较大比例的是当年民办转为公办的教师。这些教师年龄偏大，教学观念陈旧，知识结构老化，由于教师进修在管理上的失误,造成了“泡沫”文凭。很难适应当前课程改革的发展与要求。不少中小学骨干教师拔高使用，调离到条件较好的城镇中、小学校任教，于是所缺岗位由代课教师填充。一些农村教师的观念没有得到根本的改变。新课程标准、新课程的实施、新课程评价的实行，并没有给目前的农村教师带来改变。

近些年城乡收入差距的拉大导致了农村与城市在教育之间也形成了很大的差距。主要表现在教育的硬件和基础设施的差别上。在农村，中小学房屋紧张，危房比比皆是，教育设施，器材落后。农村学校拥有的只是传统的电化教学器材，难以达到应有的教学效果。另外，在人均校舍面积，人均图书册数，人均教育经费上两者也存在较大差距。此外，农村教师素质城乡差异越来越悬殊，农村较城市本身吸引力就差，加之农村教师普遍工作量大，福利差，使得近年来农村教师流失严重。

（三）学生负担重，学费支出占收入比重大，辍学现象严重

农村中小学学生辍学现象严重。导致农村中小学学生辍学的原因是多方面的，其一是受市场经

济的影响和宏观调控的波及引起，职工下岗、干部分流、大中专毕业生不再分配，特别是社会上少部分文化层次低的人照样能挣钱致富的现象，使得读书无用论又悄然而起，一部分目光短浅的学生家长在看到孩子升学无望而失去耐心和信心，借此让孩子辍学打工挣钱，这在当前的农村是一个不容忽视的现象。

其二，部分农村地区生活条件落后，学生因为家境贫困而辍学，也是很值得引起人们关注和忧虑的问题。2003年农村人均学杂费1653元，占农民人均收入的 6.3％，而这些还只是官方数字。学杂费在农村居民生活消费支出中成为仅次于食品支出和居住支出的第三大支出。对于农村人均收入低于627元，且仅能满足基本生存需要的2900万农村贫困人口来说，根本无力支付这笔费用。据初步统计，中西部贫困地区约有2400万家庭经济困难的学生，如果不给予及时有效资助，他们将面临失学的困境。

因此，在广大的农村地区义务教育的普及与巩固显然是一项艰巨的任务，而素质教育的实施与深入如同逆水行舟，步履艰难。

（四）办学目标、办学方法不合理

现在农村的基础教育最重要的目的就是为高等学府输送优等生。而优等生仅仅就指那些考试分数高的学生。把考试分数高的学生说成是“成绩优秀”进行标榜是中国几千年来教育的传统，这个传统束缚了教师一辈又一辈。到如今，新的教育体制尚未健全，新一辈教师继续挣扎在“传统”的束缚中。事实上教师还跳不出应试教育的窠臼，还被应试教育束缚手脚，加上农民对自己子女的教育还存在农民意识，使教师放不开手脚，只忙于学生分数的提高。而忽视了学生群体的基本素质的培养，致使学生思想素质差、身体素质差，在现代社会的生存发展中，缺乏实践能力和开拓进取精神。此外，还有部分农村学校存在管理无序，质量落后，领导班子管理水平不高，对教学任务、还不是很明确，工作不负责任等情况。由此，农村基础教育的道路将更加坎坷。

四、对策和应对措施

（一）加大对基础教育的投入

各级政府应在保持现有的对农村基础教育支持力度不减的前提下，进一步加大对贫困地区基础教育的转移支付力度，在农村税费改革为农村基础教育长远保障体制的建立提供重要契机的前提下，不断完善“以县为主”的管理体制，并使之法制化，规范化。

首先，政府的财政支出政策要向农村倾斜，适当地调整城乡及富裕地区的投入比例，用于增加农村地区的经费投入。尽管中央已经提出统筹城乡发展的战略，但城乡居民收入区别仍在不断扩大，再加上各种福利差距，无论从主观上还是从客观上，在短期内都很难消除城乡地区的教育差异。所以，我们要在坚持教育平等教育公平原则的前提下，从中央到各级政府，在各项教育经费投入上，要重视贫困地区的基础教育经费的投入。

此外，应确保资金到位，不能只说不做。要通过有关各个方面的共同努力，切实抓好资金投入，改善办学条件，确保学校工作的正常进行。

（二）提高农村教师队伍素质：

（１）提高农村教师的经济地位和待遇。确立合理的工资结构，增加劳动报酬，改革现行工资制度，增加原有工资成分的比重和新的工资成分；确保工资按时足额的发放，建立和完善农村中小学教师职工工资保障机制；给予农村教师各项优惠政策，提升其社会经济地位。

只有保障农村教师的工资待遇，切实落实好《教师法》关于教师工资待遇的有关规定，把其落实程度与当地领导的考核联系在一起，以保障教育工作者的合法权益，才能真正达到稳定农村贫困地区教师队伍的目的。同时，完善农村教师公费医疗和住房公积金制度，以解决农村教师的后顾之忧，才能使农村教师安心做好本职工作，达到鼓励和吸引其他地区的人员积极到农村从教的目的，农村教育的质量才会有保障。

（２）全面推行农村教师聘任制，提高中小学教师质量，积极引导和鼓励教师及其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教。建立城镇中小学优秀教师到乡村任教服务期制度，加强农村教师和校长的教育培训工作。发挥教师在教学活动中的地位作用。发展基础教育，必须有一支合格的教师

队伍。建设合格的教师队伍，不仅要提高教师的业务素质，还要加强对教师的思想素质的培养。因此，要发展农村基础教育，就要把农村教师队伍建设作为重点来抓。

（3）对教师的发展强调自由、个性的发展。要尊重教师的个人愿望和个人差别，要建立健全各级中小学教师进修和培训机构，按所需来招聘教师。学校和教师可以自主选择培训基地和内容。农村教师离校接受培训，费用由地方政府承担，而不像现在这样由教师自己承担或学校承担。培训部门要由教育部门加以必要的监控，以提高培训质量。

（4）实行适当的升薪晋级制。将农村教师在职进修、提高学历、职称评定三者挂钩，促进农村教师自觉地积极地接受各种培训，提高教师的专业素质。在教学实践活动中，促进全体农村教师不断学习教育科学理论、树立教育创新意识、掌握现代教育技术、完善科学教育行为。

（5）应强化城乡教师交流。安排城市优秀教师、特级教师定期到农村学校任教，特别是贫困地区的学校。帮助农村教师尽快适应新课程的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。

要发展农村基础教育、全面发展农民素质，农村教师队伍建设就必须得到应有的重视。只有全社会来关注农村教师队伍建设，农村基础教育才能真正得到发展，素质教育的实施才能真正落到实处。

（三）端正农村基础教育办学思想

要从根本上改革和发展农村基础教育，首先要转变观念，农村基础教育要转变观念，必须面向全体农村，注重培养全体学生。不应把为高等学府输送人才作为农村基础教育的唯一目标。要端正农村教育的办学思想，真正把农村教育的重点转移到素质教育上来，转移到为当地经济建设和社会发展服务的轨道上来。要使各级各类学校的毕业生都能在全面发展的基础上更加适应社会发展的各种需要。

五、结语

农村教育主要是“为农”,农民素质的整体提高是农村教育成功与否的重要标志之一。我们现在讲新农村建设,关键在提高农民素质,而提高农民素质关键在农村中小学教育。农村中小学教育质量的高低,不仅直接影响农村青少年的德智体美全面发展,而且关系到各级各类人才的培养和全民素质的提高。搞好农村中小学教育,提高农民素质,这是关系农业、农村、农民发展,提高社会主义新农村建设水平的一个重要问题。只有这样,才能提高农民的整体素质,促进农村经济社会的全面发展。

第二篇：新农村建设下的农村基础设施建设情况问卷调查

新农村建设下的农村基础设施建设情况问卷调查

1.平时有将垃圾倒入放置的垃圾桶里的习惯吗？

经常

偶尔

从不

2.怎样看待村里统一放置垃圾桶的？

集中垃圾，可以避免污染环境

没人处理，垃圾堆积越来越多

垃圾桶没人管理，有些已经不见了

3.对村里医务室建设有什么看法？

医务室药费太贵，还不如自己到药房买

医务室设施简陋，不能满足应急需求

医务室基本能满足村民需求

4.怎样看待村里面饮水问题？

河水已受污染，大家应该少用

私人打井取水不能保证水质的安全，应该建设统一供水设施水源充足，基本能满足

5.认为村里公路建设怎样？

公路建设不完善，有些路段仍需建成水泥路

村内公路建设有点窄，不是很方便

还可以，基本能满足需求

6.怎样看待村内的沟渠建设？

还不错，该建的渠道都建了

沟渠分布不合理，离河远的田地很难灌溉倒水

沟渠很陈旧，需要重新修整

7.村里的泵站管理如何？

泵站设备陈旧，需要更换新设备

泵站没有专门的管理人员，谁抽水谁负责

泵站基本能满足村民需求

8.怎样看待村内的村民活动中心？

能丰富村民的休闲活动，比较期待

村民已经习惯以前的休闲活动，没有必要

9.认为村内的广播系统如何？

广播分布数量比较少，好多地方听不到

广播播出的信息不及时，没有充分发挥应有的作用

广播系统建设基本能满足村民需求

10.怎样看待村民的民主生活？

民主生活较丰富

一般

不丰富

11.怎样看待村里的党员群众服务中心？

较好的接待群众上访，服务村内的民主生活

没有发挥应有的作用，民主生活有待丰富

PS：上网找嘞一下，觉得这些问题还挺贴切的~嘿嘿，有什么问题再和我联系哈づ￣ 3￣)づ

第三篇：关于农村中小学心理健康教育问题及对策研究

关于农村中小学心理健康教育问题及对策研究通江县永安中学王光菊

为保证农村中小学心理健康教育有序、健康、顺利地开展。必须对心理健康教育过程中存在的问题、产生的原因进行探讨。从而构建起农村中小学心理健康教育的对策。1999年8月，教育部颁布的《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，2002年8月颁布的《中小学心理健康教育指导纲要》，明确了中小学心理健康教育的任务和要求。农村中小学长期以来受应试教育、师资水平、办学条件的限制，对学生的心理健康教育重视不够。加强农村中小学心理健康教育，提高学生的心理素质和心理健康水平，是农村教育亟待研究的重要课题

目前，许多农村中小学对心理健康教育没有引起高度重视。在教师的观念中。心理健康教育只是学校领导、班主任、德育工或心理辅导员的事。与自己的教育教学无关，可做可不做；即使搞心理健康教育精力也有限。仅仅解决少部分学生身上发生的心理问题。认为对心理健康的学生没有必要搞心理辅导。学校没有把心理健康教育提到议事日程。落到实处。

心理健康教育师资队伍专业化水平不高

许多农村中小学校长、教师包括心理辅导教师。缺乏应有的心理健康教育专业知识技能。在实际的心理辅导过程中常常采用品德教育的方式，以批评教育、惩罚教育为主要教育方法，在客观上伤害了学生的身心健康，导致学生一系列的心理问题：还有教师由于缺乏心理健康教育的理论知识和技能，不能及时发现和正确判断学生的心理问题，简单地把学生的心理问题归因于品行问题，采取不恰当的教育措施，从而影响了学生的健康发展；部分教师不能调节好自己的心态，本身存在着心理健康问题。给学生的成长带来不利影响。

学生的心理问题突出

农村中小学生处在长知识、长身体的关键时期。面临着理想与现实、独立与依赖、成就动机与耐挫力、渴望交往与心理闭锁的矛盾。他们面对竞争十分激烈的社会环境，其心理压力不仅来自学习、认知方面，也来自社交、情感等方面，不仅来自学校，也来自家庭和社会，对这些压力，许多学生深感力不从心，无法适应，再加上长期以来受应试教育的影响，学校忽视学生的心理健康教育。导致了一部分学生产生了严重的心理问题。主要表现在：认

知上的问题。主要是学习动机、学习兴趣、学习方法、学习策略等方面的问题。情感上的问题。很多中小学生在情感调节上表现为情绪极不稳定，喜怒无常，一会儿兴高采烈，一会儿悲观失望。情感调节有问题的学生。对沉重的打击可能无动于衷，而受一次小小的挫折却悲痛欲绝。这类学生情感淡漠，甚至对同学对朋友对亲人冷漠无情，以至表现为长期情绪低落、忧郁和莫名的焦虑。对某些事物感到恐怖等。应考综合症问题。学校、家长对学生的学习期望值过高，学生在考试前后由于过度的紧张和疲劳往往会出现头晕、心悸、心慌、胸闷、情绪紧张、焦虑、注意力难以集中、思维不敏捷、思想混乱、思路不清、再认与回忆发生困难，甚至还有口干、腹泻、恶心、呕吐、痛经、双手发抖、大汗淋漓等现象，严重时会发生晕厥现象。人际关系方面的问题。良好的人际关系不仅是心理健康的条件。而且也反过来直接影响人的心理健康。但当前农村的中小学生人际交往情况却不容乐观，表现为以自我为中心、冷漠古板、心胸狭窄、怯于交往，由于人际关系紧张。带来情绪上的失落和苦闷并影响学习。性知识方面的问题。从学生的身心发展规律来看，从小学高年级起。学生已进入性发育期，生理、心理会有急剧的变化。来自性本能的驱使。再加上来自外界的电视、电影、网络、小说等大众传播媒体的刺激和影响，小学高年级的学生逐渐产生性意识。出现了接近异性的兴趣和愿望。但由于缺乏必要的性教育，他们对迅速成熟而带来的生理和心理变化缺乏必要的思想准备，对于自己朦胧的对异性的眷恋和向往觉得不该这样。但又不易自制，于是产生恐惧、悔恨等矛盾心理。这种矛盾心理会影响他们的身心健康。更为严重的是个别学生由于缺乏性知识，听任性冲动的支配而作出了越轨的行为。有的甚至走上违法犯罪的道路。

组织体系不健全。保障机制不完善

教育部颁布的《中小学心理健康教育指导纲要》明确了心理健康教育的队伍建设和工作机制：“学校要逐步建立在校长领导下，以班主任和专兼任心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制”。农村中小学由于条件限制等种种原因，有的学校根本没有建立起心理健康教育组织体系，即使建立起的组织体系，工作也开展得不尽人意。没有起到应有的作用。主要原因是这些组织体系都是以行政命令的方式建立起来的，没有从实际出发，没有考虑到学校的条件和层次，缺乏必要的规章制度，是一种松散型的组织。工作难于落实到位。再加上农村中小学由于经费紧张，缺乏必要的心理健康教育设备和设施，连心理咨询室、必要的心理健康教育资料都没有，更谈不上仪器设备。由于经费的原因师资得不到培养和培训，专业知识缺乏。导致心理健康教育工作无法正常开展。

二、农村中小学心理健康教育存在问题的原因社会、家庭因素的影响

当代社会竞争加剧，价值观念的多元化、社会上的不良因素对中小学生的心理影响极为严重。社会上的不正之风、黄色书刊、色情网站、低级庸俗的生活方式都给中小学生心理健康带来潜移默化的负面影响。家庭因素也是导致学生心理问题的直接动因。目前父母对孩子的学习期望值过高。给学生带来很大的苦闷和压力；父母关系的不和、离婚、对孩子漠不关心或过分溺爱、过分严厉，都会造成孩子不健康的心理。

学校认识偏差

一些农村中小学对认为心理健康教育是出于上级要求、形势需要，所以消极等待简单应付，即使是名义上开展了一些活动。如开设心理辅导课、建立心理咨询室、开通心理辅导热线、建立心理健康信箱、举办心理健康讲座等，但由于忽视了教育者自身思想观念的转变和更新，缺乏正确的认识，最终也只能流于形式。有些学校，为应付检查，甚至弄虚作假，名不符实地开展一些心理健康教育活动。

学生本身心理因素的影响

学生的心理问题或心理障碍有些是与遗传、体质、突发事件有关。大多数情况都是逐渐积累而成的。家里有心理障碍患者。或国产期大脑受过损伤、感染、孕妇营养不良、孩子出生时窒息缺氧等。这些都有可能导致学生心理上的问题。更多的情况是孩子在社会适应或人际交往过程中心理的冲突和矛盾。由于缺乏正确的判断能力，需要得不到满足。无法达到预定目的，使他们感到失望、悲观，心理受到严重挫折。

师资力量薄弱，保障机制不完善

心理健康教育在我国20世纪80年代中期才兴起，学校心理辅导更是一项全新的教育内容。目前高校开设相关专业较少，师资培训又跟不上，导致了心理健康教育的师资队伍专业性不强，学历较低，尤其是农村中小学心理健康教育师资力量严重缺乏。据调查，当前农村中小学从事学校心理健康教育的教师大多数是半路出家，有团队干部、德育工、班主任、校医、政治课教师和其他管理人员，而且多数是兼职人员，对心理学知识尤其是心理健康的基本知识缺乏必要的了解和掌握，对心理测试技术和心理辅导方法不熟悉。在教育过程中往往受德育思维模式的影响，违背心理健康教育的原则、规律和要求。对教育对象产生副作用。保障机制不完善，对心理健康教育的经费投入、管理机制、从业人员编制、待遇、职称评聘都没有得到很好落实。从而影响开展心理健康教育的积极性。

三、开展农村中小学心理健康教育应注意的问题学校心理健康教育的对象应以心理正常的学生为主，同时兼顾有心理困惑的学生。在对学生进行心理辅导时，应遵循发展性原则，以提高全体学生的学习、生活、人际交往和社会适应等方面的心理素质。充分开发学生潜力。从而提高全体学生的心理健康水平。

重视学生的文化背景

学生的出生地、出生环境、年龄、受教育程度不同，便会有不同的心理特点。教师开展心理辅导工作要灵活多变。不能千篇一律地搬用一种方法，用同一种语言来辅导学生，一定要因人而异。

心理健康教育要区别于德育

心理健康教育与德育在目标、动力、方法等方面有着很大的差别。不能用德育代替心理健康教育。德育旨在培养学生基本的道德观与良好的道德品行。发挥学生主体作用的动力主要来自于规范性要求，其方式是通过教诲与训练实现的；心理健康教育是促进学生的人格完善，最终达到自我实现，其原动力来自于内部需求，其工作方式是助人自助。所以两者不能混同于一体。

尊重学生，作好保密工作

在开展心理健康教育过程中，相当重要的一条原则就是尊重学生，尤其是对有心理问题的学生更要尊重，充满真诚、同情、爱心去倾听求询者的心声，保护学生的自尊心。由于学生倾诉的内容往往会涉及到学生的隐私。为了消除学生的顾虑，保护学生的隐私是十分重要的。作为心理辅导员或教师。必须遵守职业道德，没有征得学生的同意，不得向任何人泄露学生的隐私。学生的心理健康档案不允许他人查阅和借用。

四、构建农村中小学心理健康教育的对策充分认识和全面领会心理健康教育的意义

实施心理健康教育是党和政府全面推进素质教育的一项重大决策，也是对教育提出的一项战略性任务，对于提高国民整体素质。加快社会主义建设步伐等具有重要意义。农村教育是我国教育的重要组成部分，农村学生占我国中小学生的多数。农村中小学心理健康教育的实施情况如何，直接决定着素质教育在我国的推进和实施，直接决定着我国基础教育的质量和未来国民的基本素质。因此，各级教育行政部门和农村中小学必须站在国家的前途、民族的命运这样一个历史高度来加以认识。

加强调查研究

为了有的放矢地对农村中小学生进行心理健康教育，必须重视调查研究，运用问卷、观察、测量等方法，掌握中小学生学习方法、人际关系、情绪、行为习惯等方面的现状和存在的主要问题。也可以采取教师、学生、班主任、家长进行座谈的方式。了解中小学生容易产生的心理障碍和他们的心理需要。建立学生心理健康档案，以便有针对性地开展农村中小学心理健康教育工作。

建立心理健康教育和危机干预机制

心理健康教育和危机干预机制，要面向全体学生，坚持心理健康教育与思想教育相结合，普及教育与个别咨询相结合，课堂教育与课外活动相结合。生命教育与校园文化教育相结合。通过构建心理干预体系，宣传普及心理健康知识，帮助学生消除心理困惑，使有心理问题的学生度过心理难关，增强其克服困难，承受挫折的能力，降低心理危机事件发生率，促进学生身心协调和健康成长。各级农村中小学要根据要求建立好组织机构，构建起心理健康教育网络。制定心理健康教育计划，建立心理咨询室，设立心理信箱，按比例配备好兼职心理健康教育师资，落实好心理健康教育专项经费。还要面向学生开设心理辅导课，组织心理剧场、心理沙龙、心理健康讲座，成立心理健康教育学生社团等。丰富心理健康教育的形式和内容。

第四篇：农村教育问题及对策

榆次区的教育发展整体上存在不平衡状态，农村要落后于城填区域。尽管国家近年来加大了对农村小学教育的投入，但总的来说，还有诸多不如人意的地方。

一、存在的问题：

1.教学设施资金投入不足，设备落后

近年来，国家对农村教育投资也比较多，但比起城市小学，各门主课及音体美等副课所学的仪器、器材、图书等投入仍有欠缺，使一些实验教学、实践活动无法开展，学生缺乏动手能力，没有主动学习的动力，感受不到学习的乐趣。

2.教师待遇有待提高、教师调动频繁、师资力量匮乏

虽然今几年，国家对教师的工资及福利待遇方面都有所提高，但是农村学校仍然留不住老师，很多老师会抓住每年的回城考试机会，离开农村。当学生适应一位老师的上课风格及独特的教育方式后，面对教师的频繁调动，学生需要重新适应新的教学方式，这需要一定时间，调整自己的学习计划，无形中加大学生的学习难度，可能会因为不能及时适应老师的教学方式而导致学习成绩变差。现在村里的副课老师一个人要带至少2-3个学校的课程，这种跑校的方式，一方面老师的精力有限，另一方面对孩子的全面发展非常不利。

3.家长素质较低，不能营造良好的教育环境

榆次区农村小学教育存在的问题及对策 由于受农村大环境的影响，农村学校中学生家长大都是农民，素质都不很高，有的甚至是文盲，大部分孩子父母在外打工，孩子都是和爷爷奶奶生活在一起，属于“放养式”管理，因此，学生从小接受的家长给予的家庭教育不足。大部分家长只重视孩子的主课成绩，对副课成绩及爱好没有得到重视，学生发展不全面，未能给孩子营造良好的教育环境。

二、对策及建议

1.加大对农村小学教育的投入，均衡教育资源 一方面区委区政府、教育局等部门应加大教育政策的倾斜力度，继续支持农村小学教育。另一方面应调动社会力量，呼吁社会各界人士关注农村小学教育，提高办学条件。例如：增加图书的种类及数量，按照学生数量配套相关的体育设施、学习器材等。

2.提高教师待遇

各级相关部门要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。依法为教师缴纳住房公积金和社会保险费，鼓励企业和社会力量积极为学校捐助资金，用于教师帮扶。以便于留住老师，一定程度上减少他们的频繁调动，为孩子的学习提供保证。

3.转变陈旧落后的教育观念

使农村接受知识创新、技术创新等新观念，澄清人们对

义务教育在认识上的误区，加强对义务教育的宣传，重新认识义务教育意义与价值。

总之，办法总比问题多，我们农村义务教育要在地方政府的倡导与组织下，形成社会和家庭参与教育的机制。包括参与改善办学条件；参与各种教育活动；参与对教育的监督与评估；为学校教育提供各种社会实践场所等。当政府、社会、家庭三方力量融为一体、各显其能、各尽其力时，农村义务教育必将走上可持续的健康发展道路。

第五篇：新农村建设下的广播电视论文

一、强力推进“村村通”建设，积极构建公共服务体系，切实提高电视在农村的覆盖水平

在现代信息社会中，广播电视媒介对于人们观念的变革越来越显示出无比强大的威力。同样，我们在新农村建设中渴望看到的农民观念变革也离不开媒体对新农村建设项目的深刻认识和积极参与。正是基于此目的，我们在不断推进的村村通广播电视工程建设，就是为了强化广播电视媒介在农村的服务功能，不断向农村传播现代化社会的信息和精神理念，拓展农民的视野，促使农民群众的思想观念更快地发生质的变化，以现代的精神面貌投身于农村改革发展。各村的建设速度和质量也参差不齐，还存在覆盖“盲区”，部分地区还存在起点低、入户低和“返盲”现象，农村电视公共服务体系的建立还停留在一般的号召多，实践少。这就要求我们要立足于新的更高的起点上来规划和实施我们的建设。一方面，我们要针对工作中的薄弱环节，认真总结经验。一是从组织体系上务必坚持“五个纳入”，即纳入各级党委、政府工作的重要议事日程、纳入县域经济社会发展和新农村建设的总体规划、纳入政府公共财政支出预算、纳入政府的扶贫攻坚计划、纳入干部的考核内容。二是在技术手段和建设模式上，要因地制宜，本着“先进、安全、可行”的原则，统一建设，统一技术标准，避免各行其是。在湟源农村，应以有线联网和“村锅”、无线覆盖相结合。总之，不管采用哪种手段，都要以质量高，群众满意为目的。要通过村村通建设，从整体上提高农村电视的覆盖质量和水平；另一方面，要积极构建农村电视公共服务体系，确保村村通实现天天通、长期通。从湟源县的实际看，广大农村的广播电视公共服务体系的建立还存在一定困难和问题。按照国家广电总局的目标要求，在“十五五”规划期内，要基本形成广播电视服务对象社会化、传输设施标准化、节目内容多样化、管理维护规范化的适应新农村建设需要的农村广播电视公共服务体系。广播电视自身要结合当地农村实际，大力宣传建立和完善农村广播电视公共服务体系的重要性和必要性，使广大农村群众切身感受广播电视媒体给他们生产、生活带来的便利和好处，调动农村基层党组织和广大农村干部群众对农村广播电视公共服务体系建设的积极性，同时，要层层责任书，明确规定乡镇、村、社相关负责人的管理、使用、维护责任，坚持责、权、利统一，确保农村广播电视的安全播出，杜绝政治和各类责任事故。

二、广播应成为推动新农村建设的一支重要力量

广播在新农村建设中有着不可替代的独特作用。湟源县的广播事业和全国、全省一样，在20世纪80年代曾有过辉煌。在当时，农村有线广播可以说是农村群众了解政令、收听新闻、传递信息的重要渠道。在当前广播聚集新农村建设的众多媒体中，广播以其独特、方便、快捷、最具感染力等特点，在众多媒体中优势凸显，倍受青睐，成为新农村建设中最贴近农村实际、贴近农民生活的一枝独秀的传播方式。通过2003年“广播发展年”战略的各项措施的实施，湟源县农村广播就总体而言呈现出了良好的恢复发展态势。全县实施了调频广播户户通，实现了与电视同步发展，良性互动。但用社会主义新农村建设的要求来衡量我们整个广播事业的发展建设仍显得不足。部分山区受地理条件限制，仍然无法收听无线广播，影响中央、省、市、地方台节目的有效覆盖。二是由于投入不足，管理缺位，难以保障长期有效运行。目前，广播发展正处于关键的转型期。因此，要建立与社会主义新农村建设相适应的农村广播公共服务体系，需从四个方面努力：一是需要得到各级党委政府的高度重视、关心和支持，把这项工作切实纳入整个社会公益事业建设体系通盘考虑。二是要从制度层面上解决谁来投入、谁来服务的问题。三是广播电视部门要多研究农村广播公共服务体系的内涵、价值与途径，为党委政府决策提供依据。四是在技术手段上要结合实际不断创新。可以更多采用共缆传输的办法实际不断创新。可以更多采用共缆传输的办法实现广播电视“双入户”。边远山区可采用小功率布点，不同频率发射。五是应尽快建立完善管理和维护体系，行的长效机制。只有这样，才能使农村广播在农村精神文明、物质文明和政治文明建设中发挥更大的作用。建设社会主义新农村是一个系统性、综合性很强的宏伟工程，广播电视在这一历史长河中肩负着神圣使命。行者常至，为者常成。只要我们每个广电人用自己的实际行动，付出艰辛，不断耕耘，努力形成全社会关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围，我们的广播电视事业才会在新农村建设这片希望的田野上大有作为。