第一篇：九江市.如何进一步推进农村发展
九江市：如何进一步推进农村改革发展
会议还就如何推进农村改革发展提出了系列措施。一是必须用工业化、城镇化的理念抓“三农”，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。二是要扎实推进新农村建设。着力抓好新农村建设点，做到标准不降、力度不减、要求更高、效果更好。紧紧抓住中央扩大内需、加大“三农”投入的机遇，加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。三是加快建设与农村居民日常生活密切相关的公用服务设施，不断改善农村生产生活条件。加快农村富余劳动力向非农产业和小城镇转移，加快农民变市民、乡村变城镇的转化。四是要加快农业产业化进程。在巩固和提升粮、棉、油等传统农业的同时，发展特色农业。狠抓农业项目建设，以培育产业大户为着力点，完善产业政策，实现产业区域化、种植规模化和生产标准化。大力发展优势特色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展“一村一品”、“一乡一业”、“一县一特”的块状经济。五是加强农产品流通体系建设，围绕特色产品和主导产业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和专业合作社，进一步完善利益联结机制，提高农民进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力。六是要深入推进农村改革。紧紧抓住农村改革发展的重要领域和关键环节，在稳定和完善农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、现代农村金融制度、促进城乡经济社会发展一体化制度、农村民主管理制度六个
方面取得突破，把党的强农惠农政策落到实处，不断解放和发展农村社会生产力
第二篇：关于进一步推进我省农村客运发展的若干意见
关于进一步推进我省农村客运发展的若干意见
粤交运[2006]625号
为深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实中央和省委、省政府关于加快建设社会主义新农村的工作部署，全面推进农村公路和农村客运等农村公共基础设施建设，促进农村地区经济社会发展，现就加快我省农村客运发展提出如下意见：
一、农村客运定义
（一）农村客运是指东西两翼和粤北山区县域范围内所有客运班车和毗邻县的毗邻镇域间的客运班车（毗邻镇不包括县所在地的镇）；珠三角地区（深圳市除外）县域范围内所有通村班车，主要为农民出行服务，具有公益性质的道路客运方式。
（二）村村通客车是指在符合安全通行客运车辆的通村公路上，开行乡（镇）或县（区）至所属村委会的客运班车，客运班车的旅客上落站点距离村委会在2公里路程以内。
二、我省农村客运发展目标
到2010年，在全省中心镇（乡）基本建成四级以上农村客运枢纽站、其它镇建有五级站或简易站，行政村建有招呼站或候车亭；从2006年到2009年，力争用4年时间，分区域、分层次对所有通公路（符合客车安全通行条件）的行政村，基本实现通客车。其中，力争在2007年底前，珠江三角洲地区实现村村通客车，全省所有镇（乡）实现通客车，全省行政村通班车率达到75%以上；车型符合国家标准,市场秩序规范，安全保障有力，服务水平明显提高，城乡客运网络得到有效衔接，最大限度满足农民群众的出行需求。
三、加强领导、明确职责
各级交通主管部门必须把发展农村客运上升为政府行为，争取政府分管领导挂帅，牵头组织和协调财政、公安、国土、税务、建设和城乡规划、工商、农业、安监等有关部门，制定农村客运发展规划、工作实施方案和配套扶持政策措施，按照各自的职责分工，落实相关工作。
各级交通主管部门内部要成立一个由主要领导任组长，相关部门负责人参加的农村客运路、站、运一体化协调工作小组，就农村客运发展的相关事宜进行统一协调，统一管理，同步规划路、站、运的建设，以加快我省农村客运的发展。
各级交通主管部门要通过政府，进一步明确各乡镇政府在农村客运管理体系中的职责，逐步建立由县级交通主管部门负责、乡镇政府配合、分管副镇长具体负责协调农村公路、站场的建设和线路规划运营的农村客运管理体系，逐步形成“政府领导、企业负责、行业监督”的格局。
四、加紧制定农村客运线网规划
各地要以县（区）为单位，尽快开展农村客运的线网规划。
一是要充分利用现有的农村公路网络和农村客运站场，结合今后几年的农村公路和农村客运站场建设规划，合理布局农村客运线路，尽可能扩大农村客运线路的覆盖人口，努力提高农村客运的经营收入。有条件的地区应将农村客运站场规划与农村客运线网规划统筹协调制定；
二是要以镇（乡）农村客运站为依托，积极构建县（区）到镇和镇到行政村为主的两级农村客运网络体系，实现通村班车和县（区）通镇（乡）班车两级农村客运的有效衔接，促进市、县（区）、镇、村一体化客运网络的形成。同时要充分发挥现有县（区）通镇（乡）班车和短途公交化模式运行班车的作用，有条件的地方允许这些班车适当向下延伸，努力扩大行政村通班车的覆盖率；
三是要切实做好农村客运班车和干线客运班车的衔接工作。要将省际、市际中、长途客运班车尽可能集中到县（区）主枢纽站和部分较大的中心镇农村客运枢纽站发车，通过农村客运班车实现农村客流的相对集中，既提高农村客运的经营收入，又提高干线班车的经济效益；
五、进一步加强农村客运基础设施建设
（一）加快农村公路建设，构建农村公路网
各地要加强农村公路网规划，加快农村公路硬底化建设，在新建农村公路时，充分考虑运输的需求，确保路通运通，同时要着力打通“断头路”，形成农村公路网络，从根本上降低农村客运的经营成本，改善农村客运的经营环境。要加紧实施农村公路安保工程。在审批开通农村客运线路前，所经的农村公路必须完成项目交工验收报告备案工作或取得交通部门签发的《公路工程交竣工验收鉴定书》，确保所经公路符合技术标准的要求。
（二）加快我省农村客运站场建设
1、协调好农村公路和农村客运站的建设
各地要将农村客运站场与农村公路建设规划有机结合起来，努力实现农村公路和农村客运站的同步规划、同步征地、同步建设，降低农村客运站的建设成本，实现农村客运站场的合理布局，从根本上解决农村客运站场征地难和建设资金不足的问题。
2、明确农村客运站场的层次、功能定位和建设标准
在我省农村客运站场的建设中，各级交通主管部门要确立以“农村客运枢纽站、普通乡镇客运站、候车亭和招呼站四级站场网络体系，以招呼站为主”的基本思路，根据本地的实际情况，量力而行地制定本地区的农村客运站场建设规划和建设标准，切忌贪多求大，省交通厅也将制定和推荐部分农村客运站、候车亭和招呼站的式样，供各地参考使用。有关农村客运站场的功能和建设标准见附件。
3、多方筹措资金，加大农村客运站场建设力度
“十一五”期间，各级交通主管部门要拔出专项资金，采取国家投资、社会捐资、市场融资、广告收入等多种方式，加大投入力度，加快建设步伐，坚持先大后小、先易后难、先急后缓，优先扶持交通流量大、效益好、具有发展前景的乡镇站场，并积极与镇、村基层政府协调解决农村客运站场建设用地问题，加快本地农村客运站场的建设。同时，各级交通主管部门也要积极争取各级地方政府从资金、用地等政策方面予以重视和扶持。
省交通厅每年的站场建设补助专项资金将更多地向农村客运站场倾斜，全省农村客运站场建设，原则上每个乡镇至少要有一个简易以上客运站场，每个行政村至少要有一个候车亭或招呼站。目前还没有农村客运站场或现有站场达不到相应标准的乡镇、村要合理规划，分期分批新建公路运输站场。对纳入全省汽车客货站场建设计划的农村客运站场，省交通厅将按如下标准进行补助：山区和东西两翼的中心镇一次性补助60万元，其它乡镇一次性补助40万元（包含中央补助）；珠三角地区的乡镇一次性补助20万元；所有行政村一次性补助2万元。同时，省交通厅将继续争取交通部加大对我省农村客运站场建设的补助支持力度。
（三）推行两站合一的建设模式
为充分利用有限的土地资源和建设资金，各地应参照肇庆和惠州等地实行乡镇客运站场和乡镇交管站统一规划、统一征地、统一使用补助资金和统一建设，明确交管站和客运站不同功能，分别使用的经验，充分利用有限的补助资金，加快中心乡镇农村客运枢纽站的建设。同时，要将交通主管部门对农村客运站场的监管职能与客运站场本身的经营管理严格区分开来，确保对农村客运枢纽站场的监管到位。
六、改革农村客运的许可方式
各级交通主管部门要改革农村客运许可管理模式，简化审批手续，采取灵活多样的运输组织方式，大力发展通村班车。
（一）各级交通主管部门可基于当地情况，对农村客运采取有别于目前客运班车的许可模式，增强企业的经营自主权，在许可决定书中只确定班线运力数量和每日发班班次的下限，由企业根据客源和旅客流量情况自主增减班次，并根据客流高峰与低谷期间的需求，灵活调整运力数量。
（二）在不同地区根据当地的实际情况，可采取不同的经营方式：
一是在农村客运市场刚刚起步的地区，采用区域专营模式，即将一个区域的农村客运班线交给1至2家客运企业，在一定期限内特许经营。专营企业可以通过招标方式确定； 二是在珠三角经济发达、客源比较多的地区，逐步对客运班车实行公交化模式运行改造，促进城乡客运一体化发展；
三是在客运量较少的地区，可允许企业实行长短结合、冷热结合或开行隔日班、周班、赶集班等方式开通农村客运班车。
（三）各级交通主管部门要在现有县内和毗邻县的毗邻镇域间的客运班线的基础上，对其进行调整和改造，适当延伸部分线路，提高现有农村客运班车的覆盖面。
（四）在农村客运中推行公司化经营模式，积极推行片区集约化经营，将农村客运班线许可给符合资质条件、具备安全管理能力的运输企业经营，以规范内部管理、提高安全和服务水平、提高农村客运经营者的抗风险能力和经济效益。同时，对原有的个体经营业户和各种非法营运车辆，要引导他们积极进行公司化改造，或通过联合、兼并和重组等多种方式，逐步实现农村客运的源头管理，从根本上解决农村地区大量存在的非法营运问题。
（五）对东西两翼和粤北山区毗邻县（区）的毗邻镇域之间的跨市农村客运班车（不包括县、区所在地的镇），可采取由两地市级交通主管部门协商同意，报省交通厅核准方式进行许可。
七、进一步加强对农村客运的监管
（一）加强农村客运安全监管
各级交通主管部门要积极与公安、安监部门共同研究制定加强农村客运安全管理的措施，加强对农村客运的安全监管，并充分发挥基层政府和群众对经营者经营活动的监督作用。加强对客运经营者，特别是驾驶人员的管理，农村客运的驾驶人员必须符合交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》要求具备的条件；加强对客运车辆的管理，严厉打击农村客运车辆严重超载现象；加强对经营者的教育和培训，建立诚信考评体系，督促企业建立健全安全生产规章制度。
（二）加强对农村客运市场秩序监管
各级交通主管部门要协调公安、工商、农业等部门，通过联合执法等综合治理的方法，严厉打击农用车、拖拉机、三轮车、摩托车和各种报废车非法载客的行为，净化农村客运市场环境，引导广大农民群众乘坐合法营运车辆。
（三）努力加强农村客运的服务质量监管
进一步明确基层交管站（所）对农村客运服务质量的监管职责，加强对农村客运票价的管理，不断提高农村客运站场的服务水平和农村客运企业的服务质量和竞争力。同时完善农村客运企业的质量信誉评价体系，不断提高农村客运在农民心目中的地位。
八、探索农村客运经营管理的有效途径
（一）各级交通主管部门要在为农村客运经营者减负，降低其经营成本的同时，要千方百计提高农村客运经营者的营运收入。农村客运经营者自身也要选择合适的农村客运车型，不断降低企业经营管理成本，确保农村客运班车开得起来、留得住。
（二）农村客运站场本身经济效益差，其自身的运营和维护费用难以通过自身解决，可以通过广告、交给专业运输公司经营和区域农村客运站场统一管理等方式加以解决, 在有条件的地区（如珠三角地区），可通过经营权招标的方式，在确保投资方产权的前提下，实现农村客运站场经营和维护的市场化。在有条件的农村乡镇客运站发展行包快运
服务项目，以增加农村客运和农村客运站场的收入，也可为农民提供更多的服务渠道。对一些候车亭和招呼站也可尝试委托村委会的方式进行管理和日常维护。
附件：
农村客运站场的功能和建设标准
一、农村客运枢纽站的功能定位和建设标准
功能定位：主要依托当地人口较多、经济较为发达的中心镇建设。其主要功能是作为农村客运网络的核心，起到节点作用：一是将各种镇到镇和镇到行政村的农村客运线路有效的连接起来，组成农村客运的基本网络；二是将县（区）到镇、镇到行政村两级农村客运网络有效的衔接起来，起到承上起下的作用；三是要在一定程度上起到农村客运网络和干线公路客运网络的无缝衔接作用，通过干线公路客运辐射带动农村客运的发展。建设标准：由于农村客运枢纽站承担的功能较多，旅客的集散能力相对较强，各地可根据本地的实际情况，参照交通部四级客运站的标准进行建设，珠三角地区和部分有条件的地方，也可根据需要按三级或更高等级客运站的标准进行建设。
二、普通乡镇客运站的功能定位和建设标准
功能定位：在建设农村客运枢纽站的中心镇以外的其它镇建设。其主要功能是作为农村客运枢纽站的有益补充，起到农村客运网络副节点作用：一是将本镇区域内通行政村班车有效衔接起来，形成农村客运未端网络；二是将农村客运未端网络与县（区）和中心镇到本镇的农村客运班车有效衔接起来，确保整个农村客运网络的有效运行。
建设标准：由于普通乡镇客运站不具备与干线客运班车衔接的功能，旅客流量也不会太大，因此，各地一般应按照交通部设立的五级客运站标准进行建设，部分客流较少的地方，也可按照简易客运站的标准进行建设。
三、农村客运候车亭的功能定位和建设标准
功能定位：主要依托行政村在农村公路或干线公路边建设，部分实行短途客运按公交化模式运行的地方，也应建设候车亭。其主要功能是作为农村客运网络的支点，一是为农村客运网络起到聚集客源，支撑农村客运未端网络的作用；二是为广大出行农民提供候车服务，在一定程度上起到挡风遮雨、避晒和公交站牌等简易站场的作用。
建设标准：候车亭的功能相对简单，各地应尽可能统一建设标准、模式和规格，但考虑到候车亭的设施在农村容易遭到破坏，因此，有关建设材料应减少使用金属材料，而更多采用水泥构件，建设费用应控制在3万元左右。其中作为终点站的行政村的候车亭、为短途客运按公交化模式运行服务的候车亭，以及其它有条件的地方还应建设一个发车位或港湾式停车位，以便客车短暂停留，其建设费用可相应提高。
四、农村客运招呼站的功能定位和建设标准
功能定位：主要在公路边建设，为没有简易站和候车亭的行政村，以及广大的自然村村民服务。由于我省农村大多数地方人口密集度不高，因此，招呼站将成为我省农村客运站场的主要方式。其功能主要是培养广大农民的定点乘车的习惯，在一定程度上起到聚集客源的作用。招呼站一般没有始发班车，主要是作为农村客运班车中途配客点来使用。建设标准：招呼站功能单一，一般在行政村或自然村附近的公路边修建，一般只需要设立站牌，其材料应使用水泥件，防止盗抢和破坏。招呼站的建设费用应控制在1-2千元以内。有条件的地方，可依托路边的小卖部和公共场所设立招呼站，以降低成本。
第三篇：九江市文化产业发展情况汇报
九江市文化产业发展情况汇报
党的十七届五中全会提出“繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。文化产业被赋予“国民经济支柱性产业”的使命，这充分说明文化产业可以成为转变经济发展方式、调整经济结构的一个很好的切入点，成为推动经济增长的新动力。九江有着2200多年悠久的历史和灿烂的文化，文化积淀丰厚、文化形态多样。在新的历史条件下，如何变传统的文化优势为经济优势，做大做强我市的文化产业，成为摆在我们面前的现实课题。为此，我市多次举办“九江市文化产业发展专家问计会”，就我市文化产业发展进行专题问计调研，制定了《九江市十二五文化产业规划》；确立了以鄱阳湖生态经济区、历史文化名城和山水园林城市作为九江城市定位的基点，在现代工业基础上大力发展高科技产业和信息产业等支柱产业，以人文旅游和生态旅游为导向，构建起新的大九江城市发展格局。
截止目前，全市有各类文化市场经营单位2839家。其中，歌舞娱乐场所172家，电子游戏经营场所370家，网吧507家，音像制品零售、出租单位328家，文化市场其他经营单位161家，专业演出团体7个，新闻出版单位647家，出版物发行单位212家，印刷企业418家（含打字复印单位272家），报社3家，连续性内部资料出版单位14家。文化产业增加值20.16亿元。
一、加大设施投入，夯实发展平台
近两年来，我市加大文化基础设施建设力度，投入10多亿元高标准建设博物馆、文化艺术中心、美术馆、滨江生态文化园等文化工程，超过了过去十几年文化基础设施投入的总和，为九江文化发展打下了坚实的物质基础。其中博物馆已于今年5月封顶；美术馆已于今年8月12日投入使用；另外，英亚细亚公寓旧址维修改造工程、美孚洋行油库办公楼旧址改造工程、滨江文化生态园（琵琶亭景区、美孚洋行景观区）、“两湖”周边景点和历史文化街区恢复改造完善工程、瑞昌市铜岭青铜文化产业园、中华商道文化园等一批文化项目相继签约、动工。
二、扩大招商引资，助推产业崛起
近年来，我市加大文化旅游招商引资力度，紧盯项目建设不放松，并将文化旅游线项目列入全市项目建设大会战五条线之一进行重点调度。以抓施工进度倒逼投资进度，以抓调度、抓服务、抓进度、抓运营为手段，经过多方共同努力，文化旅游线项目快速推进。云南力奥印务有限公司投资5亿元落户共青城，该项目建成后，预计年产烟标200万箱，将成为华东、华中地区烟标印刷龙头企业；共青统百利包装印刷有限公司、德安欣祥包装有限公司分别投资1亿元扩建，将在全省率先引进日本柔印设备；投资20亿元的庐山西海国际艺术园项目、投资10亿元的星子东林大佛项目、投资10亿元的归宗景区项目、投资5亿元的陶渊明文化村项目等重大文化旅游项目相继开工或竣工运营。另外，为充分挖掘《桃花源记》的文化内涵，做好桃花源的保护与开发工作，我市成立了高规格的世外桃源项目保护与开发委员会，副省长朱虹，省政协副主席、九江市委书记钟利贵任顾问，代市长殷美根任主任。立足招大商、高标准、大手笔打造一文化旅游精品项目。
三、丰富文化产品，浓厚文化氛围
文化活动和文艺创作异彩纷呈。开办了“九银论坛”、“濂溪”和“白鹿”讲坛等系列大众讲坛。2008年3月，市图书馆在全省率先开设的“寻庐讲坛”，邀请了细节管理专家汪中求、百家讲坛知名主讲人郦波、于丹、郎咸平、余秋雨和樊刚等举办讲座100多期，听众达10万余人次；举办了新春团拜暨文艺晚会、九银之夜新年音乐会等系列文化活动；魅力九江广场文化活动成为丰富市民业余生活的文化品牌，演出39场，观众19万人次；“唱响九江”大型文艺晚会走进央视舞台；成功举办了《长白山阿里郎》大型朝鲜民族歌舞演出； 10集高清纪录片《人文圣山·庐山》在央视多频道播出； 3集抗战经典纪录片《万家岭大捷》在央视3套播出；报告文学集《决战决胜-赶超路上的新九江》正式出版；电影《可爱的中国》、《庐山恋2010》以及以全国优秀人民警察周俊军为创作原型的电影《今天我出警》在全国上映。
四、盘活文化资源，促进融合发展
截止到目前，全市现有文物点10000余处，已登记的地面文物3782处，各级文物保护单位372处，其中全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位56处，市级文物保护单位44处，县级文物保护单位264处。全市有15家博物馆、纪念馆，馆藏文物34282件（套），珍贵文物7359件（套），其中一级文物312件（套），二级文物1664件（套），三级文物5383件(套)；非物质文化遗产共收集：民间文学1355件，民间音乐3699首，民间舞蹈123个，传统戏剧894本，传统曲艺39本，传统体育1个，民间美术1598件，传统手工技艺26项，民俗92件，传统医药15项。这些丰富的文化资源，无不烙印着历史文化的遗迹，弘扬着九江文化的魅力。2010年鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，九江文化旅游的核心资源由原来相对狭小的“红色”人文资源的小视野，向“鄱湖山水”以及“人杰地灵”这一更为宽阔的“人文资源”大视野转移。目前正在筹划成立九江市文化旅游有限公司，以市场化方式，对九江丰富的历史文化资源和山水资源进行合理开发利用，使人文旅游和生态旅游逐渐产业化。
一是滨江文化生态公园带。结合滨江大道改造工程，整体开发美孚洋行旧址、浔阳楼、锁江楼塔、琵琶亭、日本台湾银行旧址等沿江景观，充分挖掘、保护、展现其丰富的历史文化内涵。二是中心城区历史文化街区。大中路西段、庾亮南路历史文化街区恢复改造正在顺利推进，集文化旅游、休闲购物于一体，年底竣工。三是八里湖新区文化景观带。市博物馆、艺术中心、体育中心等大型文化体育设施与文博园、胜利塔交相辉映，集游湖、瞰城、览山、观江、游水、娱乐于一体。四是环庐山生态文化旅游带。白鹿洞、三叠泉、秀峰、星子温泉、鄱阳湖水上游乐场等生态旅游资源和文化文物景点有机整合，构建城乡互动的生态文化旅游产业新格局。五是人文生态修河。发挥庐山西海、黄庭坚纪念馆、秋收起义纪念馆和武宁全国生态园林城市、全国文化建设先进县的资源，打造人文生态修河。六是瑞昌青铜主题公园。建设一个以古铜矿遗址景区为主体，融合剪纸、竹编、采茶戏等地方传统文化展示和绿色生态休闲旅游为一体的大型主题公园。
五、建设示范基地，打造品牌效益
2011年我市共有6家企业申报省级文化产业示范基地。分别是：龙韵琴行的乐器制作销售和音乐培训基地；修水县万顺特艺有限公司的贡砚、木梳、美容化妆镜等工艺美术品；鄱湖珍珠核工艺有限公司的淡水有核珍珠养殖、制造、贝类工艺品加工基地；瑞昌市田园文化产业有限公司的瑞昌剪纸；星子金星砚产业发展有限公司的星子金星砚；瑞昌市南义竹编工艺厂生产的竹编。这些企业的不断发展壮大，必将助推我市文化产业的繁荣发展。
六、构筑服务体系，统筹城乡发展
一是推进广播电视村村通建设。广播电视综合人口覆盖率由2005年的94.3%提高到目前的97.58％。二是推进文化信息资源共享工程。已建成信息资源共享工程市级中心1个、县级支中心12个、村级基层服务点1767 个。市图书馆被评为全国先进图书馆。三是推进乡镇综合文化站建设。全市已建成乡镇综合文化站172个，覆盖全市94%的乡镇。农村文化三项活动实现了“四个全覆盖”（农村、学校、厂矿和林场），让广大群众得到了“政府买单、农民看戏”的实惠。四是推进农家书屋工程。目前已建成695家农家书屋，覆盖全市80％的行政村。农家书屋工程建设工作连续两年被评为全省先进单位，并作为江西省唯一设区市代表参加了全国农家书屋建设经验交流会。《走进农家书屋》歌曲被评为第三届中华优秀出版物奖。五是推进农村电影放映工程。“十一五”期间，全市送电影下乡活动投入放映资金2130万元，放映电影132875场次。全市配有农村电影放映设备213套，县级配置电影流动放映车3辆。我市都昌县电影公司还荣获全国农村电影放映工作先进集体称号。
七、加快改革步伐，促进持续繁荣
一是整合机构。2010年4月，文化局和新闻出版局合并为九江市文化新闻出版局；8月，九江市文化市场综合执法支队正式挂牌成立，文化市场综合执法改革走在了全省的前列，我市文化新闻出版局被评为全国文化市场综合执法改革先进单位。与此同时，全市13个县（市、区）实现了文化、广电、新闻出版、体育四大行政机构和管理职能的整合，成立了县（市、区）文化广电新闻出版局，组建了文化市场综合执法支队。二是创新体制。九江日报社成立九江九新网络传媒有限公司，浔阳晚报报业发展有限公司和九江晨报传媒发展有限公司，整合报业力量，形成“ 三报二刊一网”传媒格局。电影公司和电影院全面转企改制。红旗电影院、十里电影院和朝阳电影院积极靠大联强，与上海、深圳等大城市影剧院联合，实现资源与优势互补。九江电视台庐山旅游频道实行制播分离，自负盈亏。市广电网络公司纳入省级网络公司。市新华书店更名为“江西新华发行集团有限公司九江市分公司”，顺利完成转企改制。三是转换机制。按照自主经营、贴近群众、走向市场的原则，大力推进文艺院团的改革发展。根据各院团的不同性质和情况，坚持从实际出发、区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开，积极引进民营资本，盘活市场，加强传统文化和地方特色剧种的传承和保护，由过去政府养文化，转变成政府管文化，真正通过市场激发文艺院团在市场经济中繁荣发展，不断满足人民日益增长的文化需求。我市文化产业发展尽管取得了一定成绩，但还有很多薄弱环节，主要表现为：文化资源整合不够，资源开发层次低，文化产业整体发展水平不高，丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，对外宣传力度不大，品牌意识不强，文化产业对经济的贡献率较低。
今年是十二五开局之年，我们将以科学发展观为指导，按照文化与山水风光、文化与历史积淀、文化与现代文明、文化与经济社会发展需要相结合的要求，抓住薄弱环节，完善文化规划，繁荣文化市场，努力建设健全公共文化服务体系，发展壮大文化产业。
第四篇：关于进一步推进电子商务发展的建议
关于进一步推进电子商务发展的建议
电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度持续快速发展。电子商务应用发展将有力地促进商品和各种生产要素的流通，能够有效降低交易成本，并推动信息化与工业化融合，转变经济发展方式，更好地实现市场对资源的基础性配置作用，提高国民经济运行质量和效率。
一、电子商务发展的现状
近几年来，江东区以综合化、集成化和智能化为发展方向，深化实施“ERP推进工程”，积极推进以电子商务和管理信息化为重点的信息技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等传统服务业中的应用，涌现出了一批诸如韵升、东力、神化、华艺、向阳渔港等信息化示范企业，打造了一批诸如电镀产业材料创新与技术升级服务平台、全球再生资源电子交易平台、物流公共信息技术服务平台、宁波汽车零部件科技贸易公共服务平台等电子商务平台和以网络信息技术为依托的科技创新服务平台，推动了产业集聚和传统产业经营模式创新。但是，目前我区电子商务发展仍存在不少问题，一是电子商务的应用广度和深度有待提高。许多企业并没有真正理解电子商务的本质，电子商务主要集中在广告宣传、寻找商业信息和机会等方面，实现网上交易的比例不高。二是企业网站的质量参差不齐，同性质网站数量众多，没有专门人才维护。三是电子商务服务业尚处成长期，商业模式、服务水平和服务范围有待拓展提高，技术和市场尚不成熟。四是缺少综合型管理人才。特别是既熟悉购销业务、又有电子商务信息技术、具有外语能力的高端人才缺乏。
二、关于促进电子商务发展的工作建议
（一）大力引进国内外知名电子商务企业。江东现代服务业发展的经验表明，要在较短时间内实现快速发展，除本土培育外，大力引进国内外知名企业是一条重要途径。宁波产业基础雄厚，外向型经济发达，拥有众多中小企业，电子商务普及度高，对电子商务企业具有较强的吸引力。江东应抓住机遇，发挥中心城区的优势，重点鼓励知名电子商务企业在江东设立分支机构，从而带动电子商务的快速发展，使电子商务成为增强城市综合服务功能的重要途径，进一步增强向外辐射能力。
（二）推进电子商务应用示范工程。立足于港口进出口的优势，面向国内外广阔市场，大力发展网络市场和电子商务。总结宁波神化、伟世信息等行业电子商务平台的成功经验加以推广，发挥示范带动作用；积极推进神化镍电子交易平台建设，支持伟世信息进一步提升世界废料网的影响力，推动伟世信息发展电子交易和现货交易，搭建全球再生资源电子交易平台。积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业和集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业。
（三）促进传统产业与电子商务融合。引导传统制造业和贸易企业开展电子商务，积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业，行业电子商务应用网站企业，集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业；积极利用好宁波市推进“中国行业网站总部基地”建设的各项扶持政策，研究出台扶持行业网站建设的区级相关扶持政策，使我区成为宁波的行业网站建设和孵化重点中心，进一步推进电子商务在流通领域的普及和发展。
（四）重点鼓励发展电子商务服务业。鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源等专业服务的电子商务服务企业。支持已初具规模的、具有影响力并符合国内外市场需求导向的电子商务服务网站发展，积极推动高附加值的电子商务衍生品的开发与应用。鼓励电子商务服务企业开拓国际市场，加快与国际电子商务市场接轨。
（五）完善电子商务政策支撑体系。结合江东区电子商务发展实际制订财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；为电子商务企业的创业项目提供基础营运平台支持或者财政补贴。对网络平台诚信体系、支付手段等方面予以支持和政策引导。
（六）加强电子商务宣传教育与人才培训。加大电子商务宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向重点产业、重点项目集聚。探索建立电子商务研究与培训基地，加强电子商务理论研究与人才培训。
回复内容：
电子商务作为国民经济和社会信息化的重要组成部分，是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。近年来，随着信息技术的发展和普及，我区电子商务发展快速，应用初见成效，但与发达地区相比，仍存在着应用范围不广、水平不高等问题，促进电子商务发展的政策环境急需完善。
一、我区电子商务发展的产业基础
（一）产业基础初具规模。经过“十一五”的努力，作为电子商务的基础产业，全区电子信息产业发展形成了一定的产业规模，特别是软件和信息服务业从萌芽到初步发展，形成了高速发展的良好态势，截止2011年底，全区已有电子信息产品制造业销售额48.8亿元，约占全市电子信息产品制造业销售额的3%，较2010年增长80.1%，软件业务收入8.6亿元，较2010年增长20%。
（二）优势企业逐年增长。通过近年来对信息产业培育，全区本土电子信息产品制造业、软件服务业、系统集成服务业呈现较快发展，骨干企业数量逐年增长。目前已有韵升、能士、吉品、华英伦等电子信息产品制造商，有神化、成功多媒体、完美信息等信息增值服务商，有畅想软件、远通软件、圣阳软件等纯软件产品开发商，有英特赛、易培特等嵌入式软件服务商，还有浙江信电、龙联智能等系统集成商。
（三）信息技术加快发展。随着“ERP”工程的深入推进，电子商务等为重点的信息化技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等服务业中得到了广泛应用，涌现了一批诸如韵升、东力、神化、华艺等信息化示范企业，打造了一批诸如神化镍金属网上商城、全球再生资源电子交易平台、达升物流EDI系统等电子商务应用平台，推动了产业集聚和经营模式创新。
（四）网络设施全市领先。目前我区信息化指数全市最高，光传输网络连通了区、街道和社区，基本建成了环行、格形的城区光缆网络，有线网络服务已全面覆盖，无限WiFi网络和3G网络基本实现了全覆盖，4G网络试点也已经展开。城区多媒体网络已具规模，具备了为多种业务分别提供线缆和带宽的能力，部分实现了光纤到户、到楼宇，可以向个人用户提供2M-10M不同速率的互联网接入。
二、我区加快推动电子商务发展的工作举措
针对江东现有的资源禀赋，并结合先进城区发展电子商务的成功经验，着力从以下方面推进全区电子商务产业发展：
（一）加强政策扶持。修订完善电子商务产业扶持政策，对规模电子商务企业在培育期内给予投入的30%补贴，重大项目按税收贡献给予奖励；加强对工业企业建设独立电子商务应用平台的扶持，对工业企业独立设置产品销售公司，开展电子商务交易并有积极税收贡献的，给予一次性财政资金补助；同时，积极鼓励招商主体加快引进电子商务企业。目前产业政策已经修订完善，待相关程序完成后下发实施。
（二）强化应用示范。全面总结现有行业电子商务平台的成功经验和做法，目前重点推进镍金属网上商城、达升物流EDI系统、金辉物流“船货网”等电子交易平台建设；鼓励和丰创意广场内贝发文具、维科家纺等知名工业企业，独立开展电子商务营销模式；加快华东城集团与中国诚通集团合作的宁波生产性服务中心项目建设进程，推进钢材网上交易平台的开发进度。
（三）打造集聚园区。加强对淘宝网等知名网商的跟踪衔接，突出政府在载体建设方面的主导、主控权，探索创新10%留用地开发、房租补贴、反购楼宇等形式，在重点楼宇或街区培育建设江东淘宝电子商务园区。近期将密切跟踪杭州淘宝园区（楼宇）的动向，充分调动街道打造淘宝园区（楼宇）的积极性，着力打造宁波市首个电子商务服务商圈，为宁波电子商务产业发展起到示范效应。
（四）培育服务品牌。按支持电子商务优势服务企业、应用示范企业和个人创业模范网商加快发展。全面加强与宁波银联等第三方服务平台的合作，引导社会资本建立创投基金等风险投资平台，为园区内淘宝信用度皇冠以上的优质企业提供小额贷款，股权、产权交易乃至辅导上市等服务。积极支持个人开设网店，在办理工商营业执照和税务登记等事项方面给予优先照顾。
（五）建设人才队伍。全区进一步深化与浙江大学、宁波大学等高等院校的合作机制，畅通引才渠道，完善引才机制，加快吸纳一批电子商务类专业人才为我所用。同时，充分依托我区服务业人才培训机制，重点就当前电子商务类等新兴服务业产业开展专题培训。加快推进人力资源集聚园区建设，集聚一批全市龙头人力资源企业，为现代服务业发展做好人力资源保障。
推动电子商务产业发展任重道远，区商务局将进一步发挥职能作用，协同区相关部门共同落实，努力为“两强两品”战略的深入实施作出积极贡献。
感谢您对全区服务业发展的关心和支持！
第五篇：关于进一步推进义务教育均衡发展工作总结
关于进一步推进义务教育均衡发展工作总结
近年来，我县在实现县域经济建设又好又快发展的同时，切实把教育摆在优先发展的战略位置，推进城乡教育均衡发展，构建和谐伊通教育。在认真贯彻落实国家、省、市关于义务教育均衡发展的有关会议和文件精神的同时，县委县政府研究制定了“关于加快推进伊通县城乡教育均衡发展”的相关政策、措施，组织协调并及时解决统筹城乡教育均衡发展工作中遇到的困难和问题，督促指导教育行政部门加强对统筹城乡教育均衡发展工作的领导，努力构建伊通教育均衡发展新局面。到2010年底，通过优化资源配置，统筹规划城乡教育布局，改善办学条件、提升教师队伍素质等途径；并采取措施建立完善了教育经费持续增长和均衡分配的保障机制、教育资源的共享机制、师资合理流动机制、生源调配机制和均衡发展的督导评估机制等，推进我县城乡教育均衡发展水平，实现了新的跨越，初步实现了区域教育的均衡发展。在推进城乡义务教育均衡发展方面，我们的主要做法是实现“五个一体化 ”：
一、加强组织领导，实现城乡教育责任考核一体化。改造农村薄弱学校，推进城乡义务教育均衡发展，首先是要形成政府主管、教育部门和相关部门协调配合的义务教育管理体制。一是加大县级政府对教育的统筹和投入力度。确保公办中小学教职工人员经费、公用经费、校舍维修改造经费全额纳入财政预算，并做到逐年增长。二是完成“普九”债务化解工作，建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。在上级财政的大力支持下，我们拿出了（）元，用于化解义务教育债务和对乡镇薄弱学校校舍和场地进行全面改善。三是完善政府教育工作督导评估制度。把当地教育特别是农村教育发展状况纳入领导干部任期内的政绩考核内容。将统筹城乡教育均衡发展、提高城乡教育一体化水平的情况，确保教师工资、中小学公用经费、校舍建，设维修改造经费等教育投入情况，作为考核的主要内容。
二、科学合理布局，实现城乡学校规划建设一体化。首先是推进学校布局合理化。为了解决农村广大人民群众子女享受平等受教育权利和优质教育资源需求问题，我们征求多方面意见和建议，科学合理地制订并实施中小学布局调整规划，合理整合教育资源，有计划地撤并布局不合理的村级小学，特别是“微型”学校和“微型”班级。其次是实施学校建设标准化。政府加大了教育转移支付力度，加快改善农村学校办学条件。近年来总计投资（）元，改造危房（）平米，撤并村级小学（）所，基本消灭D级危房；中小学校布局基本合理；学校设施、教学设备基本达到建设标准，基本实现相对均衡化。
三、激励约束并重，实现城乡教师队伍建设一体化。教育大计，教师为本。推进义务教育均衡发展，重点要提高农村中小学教师的整体素质，为此，我们主要做了以下几项工作。一是牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真实施中小学名师培养工程，进一步发挥名教师、学科带头人的示范作用。县教育局每年组织骨干教师到外地参加培训学习，并举办各学科名教师的教学研讨课，充分发挥了骨干教师和学科带头人的示范和引领作用。二是积极推进学校人事和分配制度改革。全面推行教师聘任制，实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理”。2009年、2010年招收的300多名特岗教师全员分配到农村学校，为农村学校的教师队伍注入了新鲜血液。三是加强教师继续教育工作。进一步理顺中小学教师继续教育工作的管理体制和培训职责，推进教师培养和在职教师继续教育改革，提高在职教师的学历层次。每年都对农村教师进行一次有针对性的全面轮训，有计划组织农村教师到县内外参加培训学习，提高了农村教师队伍的整体素质。
四、加大扶持力度，实现城乡学校教学条件一体化。
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