积极发展现代化节水农业 确保边疆长治久安

第一篇：积极发展现代化节水农业 确保边疆长治久安

积极发展现代化节水农业 确保边疆长治久安新疆裕民县哈拉布拉乡井灌区，是上世纪七十年代开发的荒漠草原“绿洲农业”。在经历了开发之初的短暂丰收之后，由于过度开发和粗放经营，使地下水资源的合理利用处于混乱状态，灌区按原规划建成后，每年又无规划、盲目的打一批新井，几十万亩土地上的几百眼机井同时运行，产生了广泛的互阻效应，导致报废了一批老井。农民慌里慌张再打一批更深的新井，又导致报废一批较浅的老井，整个灌区处于恶性循环的“怪圈”之中，家家背上了沉重的负担，灌区农业陷入了高耗低效，广种薄收的困境。

近年来，国家对边、少、贫地区加大了资金扶持的力度，短短三年之间，灌区全部实现了条田滴灌的现代节水农业，保水、保肥、保土的积极效果凸显出来。无论小麦、玉米、打瓜、油葵、甜菜和各种经济作物都长势喜人，没有滴灌种不成的庄稼。每亩耕地的租种价值，从部分土地的弃耕暴涨到七、八百元。玉米单产一般都在一吨以上；农民坐在沙发上看着电视浇水，农业机械化程度高达百分之九十以上；高标准优惠新居比比皆是，电器“三大件”几乎成了家家的必备商品。家用小汽车约占总户数百分之二十。农业的稳产、高产、高效、农村面貌的焕然一新、农民家庭的殷实小康，都有了革命性的变化。

经济的发展，物质的充裕，促进了边境地区汉族和哈萨克族为主的各少数民族的团结互助、共同富裕、和谐相处。不管国际国内相处如何，这里几十年来，都是安定祥和、同舟共济、民族情深的共同家园。

中国梦，说到底就是富民强国的梦，一个民族，在梦想

明天的时候必然要回首昨天：改革开放前，就是这块土地上的农民，冬天能吃上大白菜就了不起了，穿了条绒棉袄、大头鞋都成了时髦。这些东西早在不知不觉之间淡出了人们的记忆。农村土地经营权的承包到户，彻底摈弃了高度集中、高度垄断的“鸟笼经济”模式，从根本上解放了农民的社会生产力，十三亿中国人不再为吃饱肚子愁苦万端。这里的农民，绝大多数都是为了一张嘴从全国各地“自动支边”盲流到生存空间较大的边远地区来的，他们的子女，现在都不相信农民曾经没有饭吃，作为过来人，抚今追昔，谁能不热泪盈眶？谁能不承认这是中国共产党人坚决改革，果断开放的不世功绩！

改革虚要反思，改革开放三十多年来的煌煌业绩是举世公认的，但地区发展的不平衡，城乡差别，贫富分化的急剧膨胀；我们整天说新型工业化道路，可持续的发展观，却干了不少资源浪费、环境污染、低水平重复建设、大搞超级广场、楼堂馆所。不能持续的事，今天要为昨天的“先上车后买票、超常规发展”买单，这是一笔巨大的社会负担。在改革开放大潮中，为什么会出现这种屡禁不止、越干越欢的事？难道真是不可避免的缴“学费”么？可以总书记的党中央先从整顿党风“老虎苍蝇一起打”入手，扫除假、大、空，撕破数钱网，从下级监督上级，被领导监督领导，一改而为全党全民齐动手，把权利“关进制度的笼子里”。开创了我党历史上反腐治贪的全新时代。再健全的法律，再好的政策，一落到贪官污吏手里就成了一纸空文。再重大的决策，再自行的调控，靠会议传达会议，文件落实文件，一切都等于零。说了几十年所的真抓实干，在这一代新

人手里，终于动起真格来了。

中国梦不是写文章的梦，不是喊口号的梦，不是完成任务的梦，是为十三亿中国人民谋福祉、造福子孙，艰难的社会根本性变革的梦。回到必须面对的现实，“三农”问题依然是个严峻的课题，农业由于发展条件的千差万别、基础因素的不确定性，最忌脱离实际，跟风而上，一刀切。从井灌区的发展现实可以看出，生产关系调整以后，生态环境的根本改善，耕作技术的重大突破成了农业再上台阶的关键因素。因地制宜，科学论证，尽力实现农业现代化是脱贫致富、产业升级的根本方向。井灌区并没有改变农村土地家庭经营的制度，可实实在在的实现了农业、种植业环节的现代化；农民并没有涌向城市，而就地发展，建设社会主义新农村；农民并不依靠卖地发家，而是改变生产经营方式，种地发家；农民几乎不知道GDP为何物，靠埋头苦干发展商品生产，效益最大化的驱动来实现家庭增收，这也是各条道路中的一条，值得深思。

十八届三中全会是党中央领导全国各族人民勇蹚改革深水区的一次重大突破的会议，只要全党全国团结在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，勇于探索、勇于实践、艰苦奋斗、力戒空谈、实干兴邦，中国梦就一定能够实现，中国人民的好日子正在前头。

谢静

2014.4.28

第二篇：加快发展现代化农业

加快发展现代化农业

建设社会主义新农村，加快发展现代化农业，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，具体措施有如下几点：

一、深化农业科研体制改革，提高农业科技创新和转化能力。首先要加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制；鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持；改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资；加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。其次把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重；继续安排农业技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。第三要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。第四要深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模；鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务；大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。

二、在农村建设现代流通体系。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，改善农村市场环境。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，进一步提高农产品质量安全水平。广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。

三、稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。这是保持国民经济平稳较快增长和考试，大收集整理社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业

带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。

四、积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、“绿色食品”和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。

五、加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

第三篇：发展节水农业势在必行

发展节水农业势在必行

近来我国西南一些省区遭受罕见干旱，云南、贵州等省区受旱面积逐步扩大。目前各地正在全力以赴，抗击干旱，力争夺取夏粮好收成。

我国是一个水资源匮乏的国家，亩均水资源量大约为世界平均水平的1/2，人均水资源量只有世界平均水平的1/4，而且分布不平衡，因此我国的可用水量比较低。目前，全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中农业缺水约300亿立方米。因此，为了应对日趋严重的缺水形势，建立节水型社会，发展节水农业势在必行。

农业关乎民生安全。节水农业的意义不仅仅在于节省了多少水，更重要的是发展现代农业的一个必要举措。因为，发展节水农业，可以使病虫害得以大幅度下降，减少农药使用量和农作物农药残留量，提高农产品产量和品质。为此，从发展现代农业的角度来说，发展节水农业正逢其时。

发展节水农业要以制度和法规作保障。建设节水型社会也需要制度和法规。目前，我国的农业灌溉用水占全部用水的比重比较大，而灌溉用水浪费非常严重，灌溉设备及其配件的节水技术标准远远不能达到节水的要求，因此要加快出台一批农业节水灌溉设备及配套器件标准，对于农业用水要制定相应的法规进行约束。

发展节水农业要继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点。在我国用水总量中，70%属农业用水，北方还高达80%，农业用水的90%是灌溉用水，但其利用率仅45%左右，利用系数不到0.45。农业节水特别是现代化农业节水，对减少水源浪费，提高水资源利用率，发展高产优质高效农业，都有非常重要的意义。

发展节水农业要大力推广节水技术和设备。重点要推广水资源优化调配技术、节水工程技术、农艺生物节水技术和管理节水技术。

一要因地制宜、分类指导，建立不同类型的高效节水农业模式。要根据不同地区、不同农作物特点，改革农艺、耕作制度，调整作物结构，改进灌溉方式，抓好科学用水，建立不同类型高效节水模式。在水稻生产上，要提高整地质量，采用浅、湿、晒间歇灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技术和水稻旱种技术，在水源不足地区可改为旱种。在种植园艺作物的水浇地和设施栽培中，因地制宜推广喷灌、微喷灌、渗灌和滴灌等节水灌溉技术和设备。在大田生产中，要在因地制宜采取低压管道输水、水畦灌溉、行走式和移动式补灌等措施的同时，大力推广节水抗旱作物品种和培肥地力、种子包衣等抗旱栽培

技术。旱地耕作要从提高天然降水利用率和效益，增强抗旱节水增产能力出发，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各种蓄水保墒技术，建设田间土壤水库，提高田间水分的生产效益。灌区要从减少水资源浪费出发，发展节水灌溉，在搞好渠道节水的同时，把节水工作的重点放在田间高效节水上。

二要深化生物育种技术研究与应用。不同作物或同一作物不同品种的抗旱节水性能有极大差异。因此，今后应加强生物技术在破译农作物品种抗逆、抗旱基因组成、结构上的运用，进行基因重组，培养多抗基因作物品种，使抗旱、耐瘠薄、抗病虫害、优质、丰产等形状达到相对同一。

三要建立节水农业技术体系，加强新技术、新产品的研究与应用。当前农业节水正日趋技术精细化、工程规模化、管理制度化、设备产业化，要建立高效的节水农业技术体系，应根据当地节水农业发展的状况和技术基础，使工程与管理、水利与农艺、高新技术与传统技术等紧密结合，促进农业高效用水管理的规范化、灌溉技术的产业化与规模化。同时重视相关新技术、新材料、新产品的研究与应用，完善节水农业技术体系。四要大力推广旱作节水技术体系，搞好旱地农业综合开发。一是推广微集水工程及节灌补水技术。通过农业工程和农业生产措施，将自然降水在时间和空间上进行人工再分配，提高利用效益。二是推广耕作与覆盖保墒技术。通过地表耕作与地面农膜和生物覆盖的途径，降低土壤的毛细管作用，控制田间杂草，减少地面渗漏，最大限度地接纳保存雨水，实现节约用水，增产增效。三是节水抗旱品种和高效栽培技术。要根据不同作物需水耗水规律，确立节水种植结构，大力推广耐旱节水高产作物品种，变对抗性种植为适应性种植；同时发展旱地特色作物，提高旱地农业效益。

摘自《农民日报》

2010年4月9日

第四篇：浅谈节水农业的发展

浅谈节水农业的发展

【摘 要】水资源短缺是制约我国经济发展的首要资源环境问题之一。随着国民经济快速增长，水资源“瓶颈”问题日益显现，如何解决这个问题，成为社会普遍关注的问题。

【关键词】节水农业发展；问题；方向

1.节水农业发展的必要性

1.1 我国年水资源总量约2.7万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量仅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，若按亩均算每亩1300立方米，只有世界平均水平的一半。截止2012年底，全国已有600多座城市缺水，每年城镇缺水200亿立方米以上，而农业用水每年亏缺300亿立方米，全国农村有2000万人口饮水困难。所以，水资源短缺是制约我国经济发展的首要资源环境问题之一。随着国民经济快速增长，水资源“瓶颈”问题日益显现，如何解决这个问题，成为社会普遍关注的问题。

1.2 据预测，在2030年后我国人口将达到16亿高峰，需要粮食增长到6.4至7.2亿吨才能满足需求，按照现有水平预测，为了满足这种粮食需求，灌溉面积需要发展到9亿亩，此时，用水量将从现状的4000亿立方米增长到6650亿立方米。从目前我国水资源供需状况来看，如此大量的农业水资源供给是不可能实现的。出路只有一条，提高水资源利用率和利用效率，节水型农业发展是唯一的办法。

2.节水农业发展存在的问题

节水农业发展虽然取得了一定成就，但也存在一定的问题，主要表现在：

2.1 节水农业技术不普及。目前，我国水资源短缺与粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。目前，农业灌溉用水约占全社会用水量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的问题，我国农业用水的利用率很低，渠道灌溉区只有30%～40%，机井灌溉区也只有60%，所以现状农业用水浪费严重。

2.2 理论认识上存在偏差。目前，在我国节水农业发展问题上认识还存在一些偏差，主要表现在以下几个方面：第一，节水农业看技术含量，认为高新节水技术才是节水，而那些技术实用性强、效率高的“土”技术没有得到足够的重视；第二，注重工程节水，忽视农艺节水，把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容；第三，节水灌溉农业和旱作节水农业分离，水利部门基本注重灌区，农业关注旱区，两者不相往来，旱作节水与灌区节水发展不平衡，制约了节水农业的发展。

2.3 节水农业创新水平不高。但从整体上看，我国节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具、难以满足显示需求。我国拥有自主知识产权的节水高新技术还很少，推广国外产品，成为一些技术推广部门的经营的主项目，提高农业节水创新水平，满足我国农业节水的需求，是摆在我国节水面前的重大课题。

2.4 农业节水系列标准的不完善。农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子，具有可操作性的东西。尽管目前采取了多种节水农业技术措施，但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系，很多。如投资与效益的比例，多大才是节水效益优的，效益的衡量的时伟哥 http://weigegongxiao.51sole.com

空范围多大，都没有明确界定，这样，对于衡量节水农业是导致众说纷纭。对于一个节水工程而言，局部是节水效益高的，但从整体上来考察则是不节水无效益的。

2.5 注重单项技术，缺乏深入的节水技术综合集成。目前在我国节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广，缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术，导致单一技术的推广出现困难，甚至夭折现象的出现。工程节水技术与非工程节水技术相结合，形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向，也是许多国家研究的热点。

3.节水农业发展的方向

3.1 进一步确立节水农业的重点。确立节水农业的重点，是节水农业“有所为，有所不为”的具体体现，是确立投资重点的方向性问题。目前，我国节水农业的重点是在灌区的节水工程上，应该进行战略性地调整，确立我国节水农业发展灌区和旱区节水农业并重的节水方针，节水的重点是田间，通过农艺等多种措施，减少无效蒸发，提高水资源利用率和利用效率。

3.2 建立长效的节水农业机制。通过机制的建立，促进节水农业的长效的发展是目前我国节水农业发展面临的重要课题。长期以来，我国的节水农业靠政府推动，一些地方出现了非常尴尬的局面，一些节水工程成了“参观工程”，成了摆设，国家政府推广的时候，用一用，之后有的就废弃了，即浪费了资金，也在农民中造成恶劣的影响。应该建立长效的节水农业发展机制，充分调动农民的积极性，让其在节水农业中获得实实在在的利益，在市场条件下变成自觉的行动。

3.3 将节水农业作为战略性工程实施。节水农业的发展不仅是农业本身的过程，而是涉及到国民经济发展的大系统工程，国家将其作为一项战略性工程来实施。作为战略性工程，国家应该加大起投资力度，采取各种措施进行优惠，吸引各种资金投入节水农业工作中。完善其法律法规。加强起领导，运用科学的发展观统筹节水农业的发展，将其纳入国家的发展规划并严格的加以实施。

4.结束语

总之，我们应该根据区域性水资源特点，建立一批高标准节水农业科技示范区，因地制宜地采用成熟的综合配套技术，加快现有技术的组装配套和大面积的推广应用，为节水农业重大科技工程提供有效的技术支撑。

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第五篇：节水农业发展情况

多伦县节水农业发展情况

一、节水农业发展背景

多伦县属于中国东部季风区，中温带，半干旱向半湿润过渡地区，大陆性气候显著。由于本地地处内陆地区，南部东西走向的阴山山脉阻挡了暖湿气流向北方向的深入，故降水量较少，年均降水量仅385毫米，而年均蒸发量达1713.5毫米，蒸发量远大于降水量，导致我县农牧业生产频繁遭受干旱影响，有“十年九旱”之说。例如2007年我县遭受了历史上罕见的特大旱灾，5、6两个月份的降雨量仅有35.4毫米，造成农田、草场严重干旱，全县农田受旱灾面积62万亩，其中严重干旱面积34万亩，草场发生旱灾面积280万亩，其中严重旱灾面积170万亩。随着旱灾的持续，虫灾也大面积暴发，蝗虫发生面积达60万亩，其中农田发生面积10万亩，天然草场50万亩。受灾害影响，全县农田受旱灾及虫灾造成粮油减产0.35亿公斤，损失5600万元。草场减产1.2亿公斤（折干），损失6000万元。常年干旱的气候特征和干旱对农业生产造成的巨大损失决定了大力发展节水农业成为了我县农业发展的必由之路。

二、我县节水农业发展情况

历史上，由于我县农业经济底子薄，投入有限，农业基础设施建设发展缓慢。“十五”期间，随着我县财政状况的逐年改善，财政对农业的扶持力度逐年加强。至“十一五”期末，多伦县工业经济发展日新月异，对农业反哺能力与日增强，农业设施化生产水平得到了较大提升。这期间，我县节水农业迎来了较快发展时期。2000年多伦县开始引入喷灌种植技术，由于当时规模化种植面积较小，发展缓慢。2004年以后，多伦县土地流转规模逐年加大，加之农村组织合作组织的发展使多伦县农业生产组织化程度得到提高，农民开始把土地集中连片进行规模化种植，以蔡木山乡一家河马铃薯种植和炮台村胡萝卜种植为佼佼者。规模化种植业的发展带动了大型喷灌圈的推广使用，截止到2012年底，多伦县喷灌圈面积已达（）万亩，占全县耕地面积的（）%。