大力发展农产品深加工努力推动农业产业化经营上新台阶

第一篇：大力发展农产品深加工努力推动农业产业化经营上新台阶

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大力发展农产品深加工努力推动农业产业化经营上新台阶

作者：李妍

来源：《新农村》2011年第06期

农产品深加工是推进农业产业化经营、实现产业链延长和农业增效的重要环节。近年来，我市通过多种形式鼓励发展农产品深加工及流通，特别是大力扶持农产品深加工流通型农业龙头企业做大做强。加强农业龙头企业与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，鼓励有条件的企业组建自己的研发机构，提高农业企业的科技研发水平，提高农产品的品质和科技含量，已初步形成了以农产品深加工为主的产业发展体系。根据我市农业产业化经营的现状，通过调研和分析，现就发展农产品深加工，推动农业产业化经营谈几点建议

一、切实加强领导，为农产品深加工业发展提供环境保障

我们要把农产品深加工作为产业链的关键环节来突破，确立扶持一个加工企业，兴一方优势产业的理念，大力培育和积极引进农产品深加工企业 切实加强领导为农产品精深加工业发展提供环境保障。

一是成立农产品深加工专门管理机构，建立协调机制，定期召开发展农产品深加工会议，经常组织有关部门深入企业调查，具体负责制定、落实全市农产品生产、养殖、加工等各类农业产业化龙头企业的扶持政策，组织实施农业产业化发展的有关措施及时帮助企业解决生产过程中出现的问题，全力支持引进和培育壮大农业龙头企业，各区市县也要相应建立机构，并设专人负责指导、协调农产品深加工工作，为农产品深加工业的发展提供保障，有效地促进农产品加工业的发展。二是在财政资金、政策上重点扶持深加工型龙头企业。在扶持龙头企业发展资金中，深加工型龙头企业应占2/3以上、建立扶持政策长效机制，加大资金支持力度，将农产品精深加工业的发展纳入滨海新锦州建设的总体规划，市委、市政府出台的一系列政策文件，对扶持农产品精深加工企业发展起到了重要作用，要建立起扶持龙头企业发展的长效机制。不断优化发展环境，由市财政每年安排专项资金，加大对深加工企业发展的扶持力度。可以采取土地优惠,税收优惠,建设园区等方式,招商引资,筑巢引凤.增加对农产品精深加工业的投入，农业生产需要全社会的支持,更需要社会各方面的资金支援.社会资本兴办农产品加工企业,是政府应予积极鼓励的一项重要工作，通过扶持政策的积极引导，吸引社会资本参与生产、加工、销售一体化的农产品产业化经营，把社会资本引入农产品深加工项目,是提升农业生产水平,促进农业产业化经营的一项重要手段，对做大做强我市龙头企业，起到重要的拉动作用。三是在用地审批上给予优先安排。这样，可促进我市加工企业快速发展，有利于形成从初加工向深加工、从单一型加工向综合型加工转变，从主要集中某个类别产品加工向多种类别农产品加工协调发展的格局。

二、加大农产品生产基地建设力度，促进农业增长方式转变

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因地制宜,结合本地资源优势,有重点地扶持有规模的加工企业.对加工企业上游产品的基地建设,要给予重点支持,着重解决基地基础设施建设,促进农产品品种,品质,产量的配套生产,对加工企业收购本地农产品加工的,特别是对农产品实行保护价收购的企业,要大力扶持.从资源优势出发，围绕种植、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势产业，整合力量，突出重点，狠抓一批规模化、集约化的产业化基地建设。重点培育一批规模化良种繁育基地、规模化饲养小区；水果生产基地和无公害、绿色食品基地、规模化设施基地建设；完善提高花卉基地。农产品生产基地建设，使农业生产方式由“低、小、散”进一步向集约化方向发展，农产品产量、质量和档次得到了全面提升，提高了农民组织化程度和农业产业化经营水平。

三、打造农产品品牌，增强农产品的市场竞争力，丰富农业产业化发展内涵

实施品牌发展战略，打造农产品品牌，是推进农业产业化经营的重要举措。近年来，我市积极实施品牌发展战略，提高企业科技水平，积极支持和鼓励农产品加工、流通企业争创名牌产品，通过各种招商引资会、农业博览会、产品展销会、交易会，大力宣传我市农业特、优产品，努力打造一批具有特色、有较强市场竞争力的农产品品牌和名牌。提高农产品在国内外市场上的竞争力，可在农产品加工行业实施推进标准化生产、打造农产品品牌、提升农产品质量为中心的品牌兴企工程，增强了农产品在国内外市场上的竞争能力。

四、以开拓市场为重点，推动农产品流通业的发展

我们要抓住农产品流通这一产业化经营的命脉和关键环节，引入工业营销理念，培育市场体系，加大市场开拓力度，搞活农产品流通，提高农业经济效益。建设市场促流通，瞄准市场办企业，积极发挥企业的市场主体作用，帮助企业开拓国内外市场。我们通过政府搭台、企业唱戏等方式，在每年的博览会上开辟优势农产品展区进行推介，积极组织企业以优势产品参加境内外各种交易会，开拓销区市场。加强市场配套设施建设和保鲜技术研究开发，吸引外地客商参与市场开拓，扩大农产品辐射范围。

五、依靠农业科技，增添农业产业化经营的活力

现代化的农业科学技术，是农业推进产业化、实现现代化的第一推动力。科技兴农、科技强农，是我市长期以来实施的农业发展战略。围绕农业科技化，要采取一些措施：一是支持农业科技创新与推广。充分利用我市大专院校和科研单位聚集的优势，鼓励其与农业企业合作，走产、学、研结合的路子，推动农业科技创新。二是支持农业龙头企业搞好科技研发和技术改造。在龙头企业中设立技术研发机构，引进了专业科技人员，培育、引进和推广了一批新品种、新技术。三是多途径推广先进适用技术。通过科技下乡和科技入户活动，采取科技示范、技术咨询、放科技电影等形式，向农民传授先进实用农业技术。

第二篇：调整优化农业产业结构推动农业产业化经营

一、农业结构调整基本情况

**县辖*乡、*镇、*个农场，总人口*万，其中农业人口*万，耕地面积*余万亩，是一个典型的以农业为主，农林牧副业综合发展的农业大县。多年来，尤其是改革开放以来，在上级的正确领导下，县委政府团结和带领全县各族干部群众围绕农业增效、农民增收、农村稳定，创造性地开展了各项工作，一些优质、高效农产品，尤其是棉花得到了迅猛发展，形成了规模优势，农业生产的整体效益稳步提高，农村经济得到全面振兴。随着市场经济体制的本文转载自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料建立和逐步完善，农业发展的深层次矛盾已明显暴露出来，主要表现为一是农产品阶段性和结构性过剩。二是农业结构单一，抗御自然灾害和市场风险能力不强。三是农民增收渠道狭窄，增收困难。四是产品质量不高，效益低下。县委政府深入调查研究，面向市场，立足资源优势，结合实际，形成了“稳粮、增果、上蚕桑、优棉、强畜、壮龙头”的农业发展思路，以地区农业发展“三十字”方针为指导，围绕调优种植业、调大林果业、调强畜牧业、调快庭院经济和调壮农业龙头企业，下大力气抓好农业和农村经济结构的战略性调整，加快特色产业发展，推进农业产业化经营，取得了显著的成效。

——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。

——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，**年单产分别为*公斤、*公斤，比**年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比**年增*公斤。

——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料***万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。

——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。

——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业**，促进棉产业一体化经营的同时，**年以来，新组建了**公司，通过“公司 基地 农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。

——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。**年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较**年增*元，较**年增*元。预计**年农民人均纯收入为*元。

二、农业结构调整的原则

调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。

1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。

2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。

3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。

4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。

5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。

三、农业结构调整的具体措施

我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。

1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。**年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。

2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单

第三篇：调整优化农业产业结构 推动农业产业化经营范文

一、农业结构调整基本情况

**县辖*乡、*镇、*个农场，总人口*万，其中农业人口*万，耕地面积*余万亩，是一个典型的以农业为主，农林牧副业综合发展的农业大县。多年来，尤其是改革开放以来，在上级的正确领导下，县委政府团结和带领全县各族干部群众围绕农业增效、农民增收、农村稳定，创造性地开展了各项工作，一些优质、高效农产品，尤其是棉花得到了迅猛发展，形成了规模优势，农业生产的整体效益稳步提高，农村经济得到全面振兴。随着市场经济体制的本文转载自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料建立和逐步完善，农业发展的深层次矛盾已明显暴露出来，主要表现为一是农产品阶段性和结构性过剩。二是农业结构单一，抗御自然灾害和市场风险能力不强。三是农民增收渠道狭窄，增收困难。四是产品质量不高，效益低下。

县委政府深入调查研究，面向市场，立足资源优势，结合实际，形成了 “稳粮、增果、上蚕桑、优棉、强畜、壮龙头”的农业发展思路，以地区农业发展“三十字”方针为指导，围绕调优种植业、调大林果业、调强畜牧业、调快庭院经济和调壮农业龙头企业，下大力气抓好农业和农村经济结构的战略性调整，加快特色产业发展，推进农业产业化经营，取得了显著的成效。

——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。

——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，**年单产分别为*公斤、*公斤，比**年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比**年增*公斤。

——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料***万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。

——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。

——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业**，促进棉产业一体化经营的同时，**年以来，新组建了**公司，通过“公司+基地+农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。

——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。**年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较**年增*元，较**年增*元。预计**年农民人均纯收入为*元。

二、农业结构调整的原则

调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。

1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。

2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。

3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。

4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。

5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。

三、农业结构调整的具体措施

我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。

1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。**年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。

2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单合理安排棉花品种布局和种植面积，以销定产。一是调减了长绒棉、彩棉面积，种植长绒棉*万亩，陆地棉*万亩，彩色棉*万亩，并严格按照合理规划、区域布局的原则进行种植。二是*万亩棉花全

部与农民签订了合同，实行订单生产。三是在放开农民生产经营自主权的前提下，放抓并举，确保投入到位。四是大力推广高密度植棉技术，种植高密度*万亩。五是加强管理，力争细绒棉单产达*公斤，长绒棉单产达*公斤，彩棉单产达*公斤，努力提高棉花单产，改善品质，增加效益，促进棉花生产由数量型向质量型转变，由产量型向效益型转变。

3、扩瓜菜和小宗作物。加大引种试种各类小宗经济作物力度，扩大种植面积，积极发展多种经营，千方百计增加农民收入。一是种植双层拱棚瓜*万亩，正播西甜瓜*万亩。二是复播西瓜*万亩，其中无籽西瓜*亩。三是种植蔬菜*万亩，新建温室大棚*亩，无公害蔬菜示范*亩。四是根据订单种植色素辣椒*亩。五是种植小茴香*亩。

4、上蚕桑。以蚕桑基地建设为重点，以提高蚕茧单产和目的，大上蚕桑业。新栽桑树*亩，嫁接*亩，养蚕*盒，平均单产*公斤。

5、扩草强畜。加大畜牧业投入管理力度，加快畜牧业发展。一是紧紧围绕国家秸秆养畜示范县项目建设，大力开展“秸秆加工，暖圈改良，科学管理”四位一体示范养殖工程，提高秸秆利用率和科学养畜水平。二是进一步优化了畜群畜种结构。在畜种结构上坚持“牛羊并重，优先养牛”原则，巩固发展羊，加快发展牛，不断提高牛在牲畜总数的比例。牛以乳肉兼用的西门塔尔牛为主。绵羊以发展卡拉库尔羊为主，山羊以纯山羊改良为主。在畜群结构上把不断提高生产母畜比例作为加速畜群周转和扩大畜牧业生产的关键措施，注重良种畜的发展，提高养殖效益。完成黄牛冷配**头，劣质公牛去势**头，劣质公羊去势**万只，引进良种母牛**余头。三是大力抓好禽业的发展，鸡饲养量**万只，鸽饲养量**万只，特种养殖**只。四是大力发展种草业，种草**万亩，退耕还林套种苜蓿**万亩，种植青贮玉米**亩。五是制定了加快畜牧业发展的优惠政策，多方筹集资金，增加畜牧业投入，扶持养殖大户。新规划养殖示范小区**处，新发展四位一体养殖示范户**户，养鸡大户**户，养鸽大户**户。六是加强对兽医服务质量的监督、牲畜的定点屠宰检疫和活畜产地检疫工作，家畜免疫防治达**万头（次）。

6、立足资源优势，大力发展林果业，紧抓当前国家加大生态林建设力度，实施退耕还林的有利时机，加快了林果业发展。一是树立精品意识，实施名牌发展战略，大力发展名、优、特、稀果品，重点发展香梨、石榴、葡萄、杏、薄皮核桃等名优品种。二是走规模化生产，集约化经营之路，在定植新果园，改造、改良老果园，确定主栽品种上下功夫。三是加强了科技示范园建设，建成两个园艺高科技示范园。四是继续以农田林网建设为中心，加大防风固沙林带的建设，建立大型乔、灌、草、网相结合防护网带，改善生态环境。五是抓好五个基地续建工程（**万亩香梨基地，**万亩石榴基地，**万亩葡萄基地，**万亩反季节秋西瓜基地，**万亩蚕桑基地），完成新增**万亩香梨，**万亩石榴，**万亩其它林果计划。**年上半年，全县林果种植面积**万亩，退耕还林**万亩，修剪果园面积*万亩，改造低产果园**亩，新育果树苗**亩，嫁接**万亩。

7、调快庭院经济。一是做好庭院改造后续。二是引导好庭院蔬菜种植。三是做好葡萄长廊建设和管理工作。四是按一有七好标准发展庭院经济，加强庭院经济发展示范村、示范户的建设、指导和管理。

8、调壮龙头企业。把农民引向市场，促进规模经营，提高农业比较效益，增加农民收入。以市场为导向，抓好棉花主导产业，抓好棉花基地建设和科技推广，加强市场体系建设，完善经营机制。企业抓好订单农业，搞活农产品流通，采取“企业+基地+农户”、“公司+基地+农户”方式发展棉花生产、加工、销售龙头企业，逐步拉长棉花产业链，实现在当地加工增值。同时加快现有企业的改造力度，积极扶持培育新的龙头企业。扶优扶强**等农业龙头企业。

9、进一步强化农业社会化服务。一是农口部门积极主动探索改进农业科技服务的方法和途径，大力抓好科技示范和推广应用，逐步健全科技推广体系，使科学技术在农业生产上发挥更大的推动作用。二是重视农机具技术改造，完善配套设施，使农业机械化水平不断提高。三是农田水利建设中，大力推广节水灌溉技术。

10、加大农业基础设施建设力度。主要做好以下几方面工作；一是以节水为主的防渗工程建设；二是大力推广高科技节水灌溉技术；三是抓好高标准平整土地工作；四是加快高质量的排渠规划和建设。仅**年，全县平整土地**亿亩，改造低产田**万亩，建成滴灌**亩，完成农田水利投资**亿元。

第四篇：大力发展马铃薯产业化经营,促进农业增效和农民增收

大力发展马铃薯产业化经营 促进农业增效和农民增收

刘振业

（贵州大学农学院）

前言：深化对马铃薯产业重要意义的认识

一、贵州马铃薯产业现状

（一）、马铃薯生产概况

（二）、马铃薯加工概况

（三）、存在的主要问题

二、贵州马铃薯产业化经营发展概况

（一）、农业产业化经营的基本概念和内涵

（二）、贵州农业产业化经营发展的概况

三、贵州马铃薯产业发展的优势和潜力

（一）、独特的优势

1、生态环境优势

2、品种资源优势

3、质量安全优势

4、产品价格优势

5、产品均衡上市优势

6、市场竞争优势

（二）、发展的潜力

1、产量潜力

2、加工潜力

四、充分发挥优势与潜力，加快贵州马铃薯产业化经营的发展

（一）、建设高标准生产基地，实行“三化”生产

（二）、大力发展马铃薯加工业，培育重点龙头企业

（三）、切实加强市场体系建设

（四）、创建农产品品牌，提高产品竞争力和效益

（五）、实施绿色营销策略，开拓广阔市场

（六）、切实加强培训力度，大力提高农民的素质

（七）、大力发展农产品的物流业

（八）、强化政府引导，搞好信息服务体系建设，实现跨越式发展

（九）、大力加强农产品供应链管理的建设

2008年9月 2

第五篇：实施农业产业化经营努力建设社会主义新农村

文章标题：实施农业产业化经营努力建设社会主义新农村

我们按照市委“四个换位”的战略部署，积极引进培育龙头企业，走上了企业牵动，基地发展，互帮共赢的农业产业化之路，促进了农民增收、企业增效、财政增税。去年，财政收入实现1.13亿元，其中，龙头企业上缴税金8560万元，占财政收入的76；农民人均纯收入1999元，同比增长28；龙

头企业实现利润4803万元，同比增长22.6。

一、依托优势，培育做强龙头企业

在推进农业产业化工作中，我们立足本地的资源优势，用工业理念经营农业，确定了拓宽乳业，完善纸业，做强酒业，启动生猪、大鹅产业，规划水稻产业的经营思路。通过招商引资、深化改革、制定政策、优化环境，千方百计地做大做强龙头企业。招商引资建龙头。我们通过抓规划、建载体、想实招、强服务、定奖惩，加快了招商引资建龙头企业的步伐。特别是突破了土地和资金两个瓶颈的制约，依托碾北公路和111国道，规划建设了一个工业园、两条工业带。由县里负责园区的“七通一平”，进入园区的企业免收行政费用，先后引进了卧龙生物公司、华诚木业、齐宁乳业等43家企业。优惠政策强龙头。让利于企，才能做强龙头企业。因此，县委出台了《扶持企业发展若干意见》等优惠政策，两年来给招商引资企业退税2700万元；给老企业超基数纳税返还700多万元；对老窖酒业超基数部分全部返还，支持企业做市场；帮助企业回收机关事业单位陈欠750万元；帮助金融部门清收贷款2860万元，回收借粮款860万元；为企业争取贴息贷款450万元。深化改革育龙头。我县龙头企业基本是在改革中发展起来的。光明上市、老窖民营、斯达股份制，等等。黑龙集团富裕包装材料厂，改制前负债总额3261万元，资产负债率达175。为培育新龙头，延长纸业产业链，我们上门招商，成功引进广东客商购买了企业，并帮助企业改制，将土地出让金返还，用于安置职工。目前企业已投产，今年可实现产值1800万元，利税150万元，提供包装箱一千万平方米。优化环境保龙头。发展龙头企业，必须强化服务，创造良好环境。县委出台了《关于改善和优化经济发展环境的决定》、《建企业上项目零收费、零审批、零等待》等政策优化环境，建立政务服务中心，简化了企业办事程序。卧龙公司落户富裕，我们仅用3个小时给办完各种手续；对企业实行挂牌保护，除消防、安全部门外，未经企业法人允许，任何单位和个人不得入企检查；开通了绿色通道，让产业化服务车辆免费通行。在实际工作中，我们还努力帮助企业解决难题。郑州奶粉事件后，光明乳业市场损失近四成，我们把这个损失看成是自己的损失，通过邀请中央电视台，经济日报等国内主流媒体实地采访报道，介绍绿色草原，绿色奶源，绿色乳品，帮助企业树立形象，很快扭转了颓势。当斯达纸业原材料危机时，我们请能人两下北部林区，及时把木材运回，保证了正常生产。去年我们共为企业解决了5大类145个难题。

二、科技示范，做大原材料基地

我们把基地作为龙头企业的第一车间，给企业提供充足、绿色、优质的原材料。这既是企业发展的基础，也是农民致富的关键。典型示范建基地。以推进基地规模化、养殖示范化、农田标准化为重点，实施了规模养殖典型示范工程，建设了一个高标准奶牛良种场，十个百头奶牛养殖示范小区，百个50头奶牛标准场和千个成母牛5头的示范户。良种场和示范小区的主体工程已竣工；76个标准场已达标；1402个示范户已挂牌。去年末，奶牛存栏9.9万头，商品奶量20万吨；生猪出栏20.2万头；大鹅出栏26.8万只；水稻种植3万亩。科技支撑建基地。以实施农业部奶牛良种冻精补贴项目为契机，通过完善系谱档案建设、签订冻精使用合同和技术人员预留保证金，全面推广使用特优级以上冻精，提高了奶牛后裔质量。探索推行人畜分离，创新生产经营模式，今年试点，明年铺开。乡镇畜牧中心配备微机，实现了畜牧生产的信息化管理，畜禽良种率达到90以上，提高了基地的科技含量。更新观念建基地。产业化生产基地，不仅指奶源基地和农产品基地，而且还要着眼于六条产业链之间的相互吃配，相互服务，把金融、运输、建筑等都纳入了基地建设的范畴，兼顾乳品、酒类的包装业，兽药和饲料业的共同发展，使我县产业化经营基础更加牢固，服务体系更加完善，基地建设得到了很好的发展。

三、利益对接，拧紧靠实产业链条

合理的利益分配机制是产业化发展的保障。我们积极探索企业、基地和农户之间的利益联结机制，实现了多方共赢。公司加农户，这是企业和农户联结的主体模式。龙头企业进村入户收农产品，县乡村服务农户抓数量和质量，农户给企业提供绿色优质的原材料。在利益联结上，规定农产品变现时限，龙头企业宁可紧自己，决不压农户，产业化运转十分顺畅。以乳业产业链为例，龙头企业出资，把机械化榨乳站建在农民家门口，农民把牛牵到奶站榨乳，奶资通过银行，打入农户奶资卡，形成了“分散饲养、集中榨乳，合同管理、奶资打卡”的利益联结机制。奶价通过合同固定下来，原则是一年一定，特殊情况随时协商。由于光明松鹤公司得到了优质充足的奶源，产值每年以50的速度递增；从农民看，我县奶价始终比较高，农民奶资收入连创新高，04年2.6亿元，去年3.3亿元；基地也相应地得到了实惠，财政年增税400万元左右，每个乡镇年均得服

务费10万元左右。协会加农户，这是服务农户模式。以城镇技术力量为依托，技术人员和协会管理人员免费为农民服务。共建成各类专业协会18个，配种站（点）90个，饲料、兽药、种子、化肥等销售服务网点228个，使农民生产成本降低25左右。市场加农户，这是保护农民利益的手段。农民在产业化经营中，处在弱势地位，我们通过建设市场保护农民的利益。以市场带基地，靠基地促市场，形成了以铁西批发市场为龙头，以建制镇集贸市场和经营网点为基础的农副产品销售体系，共建市场14个，年交易额3个亿，促进农民增收20。

四、创新机制，切实推进产业化发展

我们把机制创新作为推进产业化发展的动力。创新领导机制。推进产业化，非领导重视不行。县委成立了产业化建设、奶源基地建设、水稻开发等领导小组；常委个个包乡，县领导人人都有企业联系点，帮助企业和农民解难题；乡村党政一把手亲自抓，形成了县乡村环环紧扣的落实机制。创新工作机制。我们建立了改革活企、用活人才帮企、县领导包企、派厂助扶企、现场办公促企等机制，促进企业不断壮大。通过建立项目论证制、协调制、审批制、包保制等机制，狠抓了项目建设；我们还通过建立争取国家资金、吸引民间资本、经营城市积累、银行贷款支持、适度举债筹集、申请专项扶持等机制，组建了符合市场化运作的国有资产经营公司和担保公司，广辟蹊径来获取更多的发展资金。创新奖惩机制。靠政治激励。落实市委政策，对年纳税超千万元的企业家，报请市委提拔到副县级领导岗位；对全面完成产业化工作任务，村级工商税收超50万元，村里稳定，无上访户、超生户的村党支部书记，任命为乡镇党委委员，比照副科级干部管理。靠经济激励。以上纳税额为基数，在完成递增比率的前提下，超额纳税地方所得部分全部返还企业；对创出一个国家驰名商标或中国名牌产品的企业，一次性奖励50万元；对创省级著名商标或省名牌产品的，一次性奖励30万元；对乡镇商品奶量新增部分，每吨按30－60元奖励。今年1月23日，县委出资100万元兑现了奖励；倡导支持党政干部离岗带薪提职招商办企养牛，去年提拔了5人；对村级干部，我们制定了“你给县里养牛，县里给你养老”的政策，财政出资，给年交售商品奶5000吨以上的村支部书记购买养老保险，已为塔哈乡一村支部书记购买了2万元的养老保险；给新购奶牛出资买保险，财政支付保费190万元。实行失职问责。把中心工作的各项任务指标，分解落实到各承标单位，明确完成时限和标准，每月检查一次，对两次检查工作效果不明显的，由纪检、监察部门问责。去年，共问责干部9人。上述各项机制的创新，切切实实地推进了我县农业产业化的发展。

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