转变发展方式 加大落实力度 努力推动赤水邮政发展迈上新台阶

第一篇：转变发展方式 加大落实力度 努力推动赤水邮政发展迈上新台阶

转变发展方式

加大落实力度

努力推动××邮政发展迈上新台阶 ——党支部书记、局长××在2010年××邮政工作会议上的报告

同志们：

这次会议是在我局改革发展取得显著成绩，面临的各项任务仍然十分繁重的情况下召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和全市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，总结2009年工作，分析当前形势，部署2010年任务，团结动员全局干部职工进一步认清形势，明确目标，坚定信心，真抓实干，继续加快发展，深化改革，努力推动××邮政迈上新台阶。

2009年工作回顾

2009年，××邮政认真贯彻落实省公司、××邮政工作会议精神，在市委市政府和市局党组的正确领导下，用科学发展观统领全局，坚持“一手抓改革，一手抓发展”，迎难而上，顽强拼搏，各方面工作均取得了新的成绩。

一、狠抓经营工作，保持了××邮政平稳较快发展

我们坚持把发展放在第一位，狠抓发展不放松，按上级要求，全力保增长，采取一系列积极措施，应对国际金融危机和国内经济形势对邮政经济造成的影响，取得了明显成效。2009年，全局累计完成业务总收入1086.7万元，同比增长10.89%。总体来看,今年××邮政经济运行呈现出发展较快、结构优化的良好态势，为下一步发展打下了良好基础。

一是三大板块协调发展，均保持较快增长速度。三大板块占比结构得到进一步优化，其中，邮务类业务继续保持平稳健康发展，实现业务收入292.8万元，同比增长33.33%，占总收入的26.94%；速递

– 物流类保持健康较快发展，实现业务收入66.7万元，同比增长14.21%，占总收入的6.13%；金融类业务完成收入727.2万元，同比增长3.59%，占总收入的66.92%。

从单项业务看，函件业务完成收入47.1万元，同比增长209.86%；报刊业务完成收入56.7万元，同比增长13.17%；集邮业务完成收入

28.5万元，同比增长5.56%；电子商务业务完成收入111.8万元，同比增长19.5%；储蓄余额净增6330万元，其中活期占59%。

二是业务结构调整取得新进展，各项重点业务发展势头较好。——函件业务实现超常规发展。今年以来，我局通过积极转变发展方式，调整发展思路，充分利用信函的商业广告功能，大力发展商业信函（定制型邮资封）、DM中邮专送广告以及商务宝典等项目，同时，创新贺卡产品，大力发展定制型以及影视型、音乐型、竹简、刺绣类贺卡，使函件业务实现了超常规发展，业务收入一年时间翻了两番。

——速递业务较快发展。在巩固已有业务的基础上，继续与市公安局展开合作，大力发展二代居民身份证特快寄递业务，取得了较好的收益；同时，大力发展代收货款业务，全年形成代收货款收入92851.5元，使全市速递业务迈上了一个新的台阶。

——金融类业务稳步增长。在保持余额增长的同时，大力发展中间业务和绿卡业务，努力降低政策调整和发展环境变化带来的不利影响。全年累计实现余额净增 6330万元,存款余额规模达47883.4万元。代理保险业务发展平稳,市场占有率有稳步提升。汇兑收入稳步增长，全年累计实现业务收入22.8万元。

——电子商务业务有作为。1-12月，共实现业务收入111.8万元。其中，以短信业务为重点，积极组织开展了邮储短信业务竞赛活动，1-12月，全局共发展邮储短信用户净增7870户，是2008年的3.6倍。同时,大力发展汇兑短信、速递短信、航空票务等业务，切

– 实做大了电子商务业务规模，取得了较好的经济效益。

——集邮业务有提升。2009年是建国六十周年，蕴藏无限商机，我局通过认真分析，及时迎合广大客户需求，推出了“开国大典”邮票金砖、“大阅兵”纪念邮册等集邮业务，受到了广大客户的欢迎。1-12月集邮业务收入累计完成28.5万元，是去年的2.8倍。

三是项目营销成绩显著

全局开展的项目营销活动中，思乡月、邮政贺卡等项目运作良好，业绩突出。思乡月营销项目，累计完成销售额 52.7万元，为市局下达计划43万元的122.56 %，是2008年销售额的1.5倍。集邮主题营销项目，“开国大典”邮票金砖共销售6块，实现销售额83994元，“祝福祖国”个性化邮票共完成1779版，实现销售额8万元。“《课堂内外》系列杂志”营销项目，实现流转额5万余元，在2008年的基础上翻了三番。

二、注重改革创新，体制机制改革积极推进

全局进一步解放思想、转变观念，坚持“用改革的观念拓宽发展思路，用改革的实践促进业务发展”，积极推进体制改革和机制创新，企业发展活力显著增强。

一是积极推进了邮政体制改革

按照上级关于速递一体化、专业化改革的要求，我局完成了前期的人员调整充实工作，为下一步速递专业独立运行打下了基础。同时，进一步深化了邮政金融改革，加强了与邮储银行××支行的合作，共同抓好二类网点的业务发展，目前7个二类支行已全面开办质押贷款业务，信贷业务也将尽快开办。邮银协调机制不断完善，双方均加强联系，定期沟通，及时解决现实工作中存在的问题。

二是纵深推进了营销体系建设和机制创新

围绕营销体系建设，通过盘活人力资源，调整充实了营销力量，提升了营销人员的整体素质和实战能力，建立了一支基本适应市场竞

– 争需要的专职营销队伍。同时，加强了营销人员绩效管理，创新了绩效管理机制，有效调动了广大营销人员的工作积极性，消除了出工不出力的现象。

三、狠抓管理工作，为经营发展提供了支撑保障作用

我们充分认识到，在宏观形势复杂多变和改革发展任务繁重的双重背景下，加强企业管理、提高管理效率显得尤为迫切和重要。今年以来，我局按照市局要求，多次组织召开会议，对“降本增效”和“减员增效”等重点工作进行部署，要求要切实转变增长方式，调整业务结构，促进管理效率的提高。

一是计划财务管理继续强化

按照市局的总体要求，积极推进了企业降本增效的实践，出台了《××市邮政局水电费管理办法》（试行），针对水电费实行了定额管理，有效节约了企业运营成本。

二是人力资源管理继续优化

人是企业发展中最重要的因素。今年以来，通过有效盘活，大胆探索，突破陈规，继续在部分基层管理岗位上启用了劳务用工，调整了部分管理岗位和单位部门负责人员，优化了人力资源结构，有效调动了广大员工的积极性。另外，通过邮保合作方式探索新的培训思路，狠抓员工队伍素质提升。1-12月实现了支局长送培11人次，客户经理送培3人次，营业人员集中培训44人次，投递人员集中培训17人次，邮政营业班组长（支局长）上网学习率达到 100%。

三是生产安全管理继续加强

安全生产，责任重于泰山。随着我局各项业务的不断发展，资金流呈现出越来越大的态势；加之今年是建国六十周年，安全工作要求更高。为切实做好今年的安全生产工作，今年以来，我局先后出台了《关于印发〈××市邮政局安全（突发）事故应急预案的通知〉、《关于印发〈××市邮政局安全生产岗位责任制〉的通知》、《关于做好

– 国庆期间安全生产和服务工作的通知的通知》等系列文件，确保了安全管理有章可循。与此同时，加大了各环节的检查力度，对本局各金库采取电话抽查与夜间突击检查的方式，确保了各金库24小时有人值守；对各收寄环节，严格要求收寄人员坚持验视，把好收寄关，有效防止了各类危害公共安全物品流入邮政渠道事件的发生；对于各类业务资金，加大了检查频次，确保了全年无贪污挪用事件的发生。

四是服务质量管理更加重视

对于邮政企业来说，服务是立足之本，服务质量好坏关系着企业的兴衰。为切实提升我局对外服务质量，今年以来，我局按照遵义市局要求，认真组织开展了“满意在邮政、服务在窗口”服务质量达标活动，通过软件整治，硬件改善，标本兼治，有效提升了全局整体服务水平，为企业发展创造了无形的效益。

五是基础管理工作更加夯实

2009年，我局牢牢抓住基础管理不放松，围绕劳动纪律、环境卫生、业务规章等方面，加强了对基层单位基础管理工作的监督检查和考核力度，有效提升了员工特别是中层干部的执行能力。

四、综合能力稳步提升

通过加大投资力度，加强服务能力建设和流程优化，使××邮政整体服务能力有较大提升，提高了市场竞争能力，夯实了业务发展基础，提升了邮政的社会地位和形象。

一是稳妥推进了市区邮政报刊亭改造

我市城区邮政报刊亭自2000年投入使用以来，一直未曾更换，形象破旧，且设置不合理，影响了报刊零售业务的发展。同时，由于过去报刊亭存在产权不清的问题，改造工作一直是个难点。今年以来，我局多方协调，主动汇报，取得了相关领导对邮政报刊亭改造工作的有力支持，通过大力动员，加强与零售户的沟通，成功完成了城区所有报刊亭的改造工作，并新增了三个邮亭，美化了城市环境，方便了

– 市民文化消费，提高了城市文化品味。

二是初步完成了投递网建设工作

按照市局要求，今年完成了投递室、邮件封发室、报刊封发室、投递员卫生间及浴室等的改造，改造后的邮件（报刊）作业场地宽敞、明亮、整洁、清爽，同时配置了统一的投递格口、分拣格口、桌椅、空调、摩托车等，装备现代，环境焕然一新，投递（封发）人员工作条件得到了彻底的改善，投递能力得到了有力的提升。目前，我局投递网建设工作已初步通过了遵义市局的验收。

三是优化了内部流程，运行能力有了新提高

今年以来，我们通过优化邮运流程，合理安排运邮运钞车辆提前出班，提升邮运环节支撑能力，从而有效提升了各营业网点的对外服务能力。另外，按照遵义市局要求，合理整合人力资源，在市区各网点推行动态作业组织法，一是解决了市区网点营业人员工时不够饱满的问题，二是解决了营业人员没有整天休息的问题，三是解决了营销体系建设受到制约的问题。同时，对投递段道进行整合，将市区原有的五个段道整合成为四个段道，解决了投递环节无备员的问题，亦解决了投递人员的法定休息问题。

四是推进信息网应用，强化支撑功能。

信息化建设促进了三大板块业务快速发展。2009年，新建和升级改造后的多个信息系统上线应用。速递平台二期及扩容工程、物流综合信息平台的上线应用，为支撑速递物流业务发展奠定了基础。网运信息系统、投递信息系统、给据邮件跟踪查询系统，实现了传统寄递业务的全过程闭环管理，带动了寄递类业务生产流程的优化。集邮业务管理系统、报刊发行系统、邮资封片卡系统、电子商务平台等的上线，全面支撑了邮政业务的发展。人力、财务、客户系统等经营管理类应用系统建设，实现了对企业经营管理的综合性支撑。邮政储蓄物理大集中工程、邮政储蓄2.0版本升级、代理保险大集中工程等系

– 统建设，全方位提升了××邮政金融业务的核心竞争能力。

五、坚持以人为本，和谐企业呈现新局面

在加快邮政改革与发展的同时，我们始终坚持以人为本，努力构建和谐企业，让广大员工享受改革成果，取得显著成效，实现了员工与企业的共同发展。

一是深入推进了企业文化建设。2009年，是邮政改革与发展任务均比较繁重的一年，改革与发展工作抓得好不好，关键是要看我们有没有务实去推进各项工作，有没有比较高的工作效率，有没有一种开放创新的思想，因此，今年以来，我们围绕“务实高效、开放创新”企业文化，出台了多个措施办法，作为检验工作好坏的标准。同时，注重企业文化氛围营造，在机关大楼相关位置均制作了标语，对广大干部员工起到了积极的鞭策作用。

二是精神文明建设进一步加强。2009年我局各个基层单位均继续保留了××市“文明单位”称号、××支局、××营业所仍然保留了××市“青年文明号”称号。在“5.12”汶川大地震一周年之际，全局党政工团积极行动，组织广大干部员工为灾区孤儿捐献了43个爱心包裹，43名职工参加了捐款活动，温暖了一颗颗幼小的心。同时，继续积极参与了××乡四在农家帮扶、××乡计生帮扶、××乡大滩村党员一加一帮扶等活动。

三是企业与员工和谐发展。积极构建和谐劳动关系，签定了劳动合同和集体合同。优化了用工用人机制，把个别优秀支局长推荐转为聘用工，有力地调动了劳务用工的积极性。增强了企业吸引力和凝聚力。继续开办职工食堂，改善了职工生产生活条件。加强企业民主管理，召开了第三届二次职工（会员）代表大会，完善了局务公开制度，促进了企业与员工和谐发展。

总体上看，虽然2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，但面对金融危机的冲击和国内经济形势的影响，××邮政仍

– 然保持了平稳较快的发展势头，取得这样的成绩，实属不易。这是××市委政府和遵义市局科学应对、正确领导的结果，是全局各单位各部门深入贯彻落实、共同努力奋斗的结果；是我们不断推进改革拓展发展空间的结果。在今年的工作中，各单位各部门都做了大量的工作，给予了有力的支持。在此，我代表班子向全市邮政干部员工，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩令人欣喜，经验弥足珍贵。总结2009年的工作，我们深深地感受到：

第一，必须自觉地贯彻落实科学发展观。面对金融危机的不利影响和激烈的市场竞争，××邮政能够保持快速发展根本原因在于，我们自觉地坚持以科学发展观统领改革发展大局，坚决地把科学发展观落到实处，扎实地贯彻到具体工作的方方面面。只有真正以科学发展观为指导，才能做到科学决策，才能做到办实事、求实效，才能充分发挥自身优势，变压力为动力，化挑战为机遇，为××邮政能够适应更激烈竞争获得更好发展奠定基础。

第二，必须坚定不移地深化改革。近几年，我们积极稳妥地推进了邮储管理体制、薪酬制度等一系列改革，不断消除制约发展的体制性机制性障碍，解放和发展了邮政生产力。实践证明，只有坚定不移地按照上级精神推进改革，自觉地加快改革步伐，坚持以改革促进发展，我们才能促进××邮政的管理体制和运行机制不断完善，才能争取到社会各界的理解和支持，才能使邮政各个专业能够按照自身规律发展，开拓出新的业务范围和市场空间。

第三，必须始终不渝地加快发展。无论在任何时候、任何情况下，我们都要坚持把发展作为第一要务，越是在面临较大困难的时候，越是要加快发展。今年我们能够克服困难、化解风险，保持平稳较快的发展势头，关键就是这几年始终狠抓发展不放松，坚持用发展的办法

– 解决前进中的问题，注重从复杂的形势中捕捉和把握发展机遇，积极在逆境中发现和培育有利因素，持续提高了抵御风险的能力。

第四，必须做到全局上下的协调统一。今年工作取得的成绩表明，我们制定的各项方针和重大决策是符合实际的，各单位的工作措施是卓有成效的，广大干部员工是奋发有为的。经验告诉我们，各单位、各部门，都必须从长远利益和全局利益出发，只有坚持全网一盘棋，上下一股劲，思想高度统一，行动高度一致，才能形成强大的改革发展合力。只有用坚强的执行力作保障，××邮政才能够迅速组织和调动全局力量，经受考验，办成大事，推动全局协调健康发展。

这些经验和体会，是我们在实践中积累的宝贵财富，在今后的工作中要继续坚持和发扬。

2010年工作安排

2010年工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以理念转变为先导，以业务结构调整、转变增长方式为主导线，以能力建设为核心，以模式打造为关键，以提升执行力为抓手，以完善机制为手段，更加注重质量和效益，下决心解决经济运行中深层次的矛盾和问题，全面提升综合能力。

明年的主要目标是：邮政业务收入同比增长25%以上，计划完成1350万元。其中，邮务类业务收入增长30%以上，速递物流类业务收入增长15%以上，金融类业务收入增长15%以上。经济效益进一步提高，财务状况进一步改善，持续、协调、健康发展的能力进一步增强，服务满意度稳步提高。

为了实现以上目标，要着力做好以下各项工作：

一、积极推动邮务类业务发展

近年来，我们以科学发展观为指引，高度重视邮务类业务发展。

– 全局广大干部员工在改革和发展的关键时期，保持了积极进取，努力向上的精神状态，坚持发展才是硬道理，迎难而上、开拓创新，在邮务业务的发展上取得了较好成绩。为企业改革、发展和稳定大局作出了重要贡献，为增强企业加快发展的信心，发挥了积极作用。明年，在银行、速递物流改革后，邮务类业务的基础性地位将更加突出，加快发展邮务类业务的形势将更加紧迫。做好邮务类业务发展工作是在邮政改革和发展关键时期的一项重要任务。各单位要更加重视、更加关注邮务类板块的发展。

一要突出抓好函件业务。函件业务是邮政最基础、最基本的业务，是典型的规模效益型业务，只有做大规模，才会产生显著的效益。目前，我市的函件市场潜力还相当大，发展空间还十分广阔，与部分县局相比还存在很大差距。我们要认真总结推广这些年在实践中积累起来的好经验，尽快做大函件业务规模。要加大营销策划能力，拓宽邮政与社会各界合作的领域和范围。同时，要突出抓好名址库的建设与维护，丰富名址属性，提高数据库的准确率和使用率。要以数据库商函团队建设为抓手，尽快融入广告市场。贺卡这几年的快速发展难能可贵。要发挥我们的特色，推进贺卡业务的持续发展。更加关注成本管理，加大成本控制力度，降低贺卡营销和制作费用，争取取得更好的经济效益。

二要加速发展信息和代理业务，积极推进邮政电子商务的运营。邮政发展信息和代理业务，有着广阔的市场潜力和较高的边际效益。短信业务开办三年来取得了突飞猛进的发展，仅2009年一年就创收30万元，表现出非常好的成长性和经济效益，要进一步做大规模。航空机票业务市场前景广阔，经济效益显著，可以凝聚高端客户，因此，要切实加大宣传力度，做大航空票务业务。电子商务作为一种新型的商业模式，对于发展现代邮政具有非常重要的意义。要加快××邮政电子商务网站的建设，使主要的邮政业务均可实现网上办理，0 – 争取更大的社会影响和更好的经济效益。

三要加快发展报刊业务。要高度重视党报党刊发行工作，这是党和政府交给我们的政治任务，必须认真抓好。要实现党报和畅销报刊、行业报刊、地方报刊的协调发展，巩固邮政发行的主渠道地位。要进一步解放思想，转变观念，加快改革创新步伐，积极应对文化体制改革的新形势，抓住机遇，迎接挑战，借势前行。要坚持“重点区域、重点报刊、重点客户”的策略，更积极主动地走进校园市场，大力发展教辅类刊物，尽快形成规模效益。要以市区邮政报刊亭改造为契机，认真研究零售报刊的发展战略和思路，通过报刊订阅和零售业务的协同发展，巩固和提升我们在出版物发行市场上的主导地位和影响力。

四是健康发展集邮业务

发行邮票是国家赋予中国邮政的一项特殊职能，我们要充分利用好这个宝贵的独特资源，促进集邮业务的持续健康发展。一是要抓好营销项目，组织好××建市二十周年、丹霞地貌捆绑申遗、世博会、生肖邮票首发等重大题材和重点客户的专项营销活动。突出抓好企业形象年册和定向邮品开发。二是要继续抓好《多彩贵州》豪华珍藏册的营销活动，并结合我市实际，设计制作具有本地特色的地方篇。

五要积极发展包裹业务。要积极拓展旅游市场，发展具有本地特色的旅游包裹寄递服务。要按照中央服务“三农”的要求，充分发挥邮政网络优势，继续开发农村市场，提供农副产品包裹寄递服务。要大力发展特色包裹，继续运作好春茶包裹项目。要提升包裹服务质量，落实查验赔偿制度，努力提高包裹业务品质。

二、做大做强速递物流业务

要以速递物流专业化经营改革为契机，大力推进速递重点业务、重点市场开发，进一步加强物流业务创新，以创新促发展。着重发展以省内次日递、单证照、代收货款、一体化物流和分销业务为重点的速递物流业务。

– 一是要进一步提高速递物流服务质量与水平。要建立和完善专业管控体系，强化全环节动态监控，完善质量考核管理机制，全面提升速递物流服务质量与水平。要通过机制的转换，进一步提高揽投响应速度，提高投递服务质量，加快建立运行质量稳定、服务安全可靠的专业化运行服务体系。

二是要继续抢占高端大用户市场

要确证“二代证”等证照类业务的服务质量，促进国内异地业务，特别是省内异地业务的发展；要加快邮件传递时限，提高揽投能力建设，加大政府、通信公司、金融行业、电力公司、××集团公司、××公司等单位的上门揽收工作，以锁定高端市场，促进速递业务稳步发展。

三是要进一步促进分销配送业务持续健康发展。要坚决贯彻落实山东现场会精神，以公益性岗位下放为契机，加快示范网点建设，力争示范成功后全面铺开。

四是要发挥“三流合一”优势，努力做大邮政速递电子商务业务。要尽快发掘本地的一批网店，通过提供优质服务，迅速占领速递电子商务业务市场。

三、积极发展邮政金融业务

在当前复杂的经济环境和金融形势下，邮政金融业务要统筹处理好加快发展与审慎经营的关系，尽快做大业务规模，增强风险防范能力，实现积极稳步发展。

一是要坚定不移地抓好储蓄业务，优化存款结构

储蓄业务仍然是邮政吃饭业务，要强化储蓄业务的基础地位，逐步调整业务结构，推动储蓄余额的快速增长，不断巩固和扩大市场份额。2010年要实现储蓄余额增长8仟万元，奋斗1亿元的目标。一要紧紧抓住××高速公路开工的有利契机，主动与有关部门沟通协调，占领代发土地赔偿款的先机。二要大力发展代发工资业务，争取

– 实现开发代发工资50单。三是以“商易通”业务为抓手，带动商贸市场发展、调整储蓄存款结构和客户结构，提升城市市场竞争力，2010年要实现新增商易通200台。要充分发挥邮政全网优势，转变观念，在大力抓好活期存款的同时，重视定期业务的发展，出台相应激励政策，推动储蓄余额的快速增长，进一步巩固和提高市场份额。

二是继续保持中间业务超常规发展

要加大代理保险、、基金、理财产品的发展力度，做大结算类业务的市场规模。要稳定发展代收付、异地结算等业务，有效降低邮政储蓄付息成本。要高度重视代理保险业务的发展，认真分析解决发展过程中存在的问题，加大培训和营销力度，力争在2010年全市代理保险业务取得更大突破。

三是做好公司业务和资产类业务发展

开办公司业务和资产类业务是邮储占领市场，做大业务的重要战略举措，根据上级安排，2010年争取在个别二类网点逐步开办公司业务和小额信贷业务，相关单位要认真分析市场，做好准备工作。同时，质押贷款利率低，风险小，具有较高的利差空间，要继续做好宣传营销工作。

四要扎实推进“新农保”金融服务工作。建立新型农村社会养老保险制度，这是党中央、国务院做出的又一项重大惠农政策。要充分发挥好邮政的品牌优势和网络优势，充分认识到做好这项工作既是我们服务“三农”、促进社会主义新农村建设的重要举措，也是促进公司业务发展、带动个人业务发展、巩固农村市场的重要工作，具有良好的社会效益和经济效益，要与邮储银行××支行加强合作，主动出击，争取成为“新农保”资金发放的主要代理金融机构。

五要继续抓好邮银协调工作。在全网统一的管理体制下，要高度重视邮银协调工作。这是一项需要长期努力、不断完善的工作。特别要在县级层面，更深入地贯彻执行“相互依托、资源共享、合作共赢、3 – 做大做强”的思想，进一步完善和落实好协调机制，促进邮政金融业务的协调发展。要加强与邮储银行的工作交流，及时协调解决发展中出现的各种问题，促进邮银双方的相互信任、相互理解，促进共同发展、共同繁荣。

四、加强企业财务管理

分业经营后，要围绕转变经济发展方式和业务结构调整，以三大板块协调发展为原则，进一步加强企业财务管理，促进业务又好又快发展。充分发挥财务工作在邮政改革中的重要作用，促进全网互利共赢。

一要积极运用各项财务政策，引导企业又好又快发展。一是要加大资金筹措力度，集中成本，加大对能力建设等的投入，支持营投核心能力建设。二是要适度提高用于营销方面的费用预算安排力度。

二要强化成本管理。要强化对成本的合理管控和结构调整。成本费用安排要突出“总量控制，量入为出，结构优化，有保有压”。一要努力增收节支。一方面要千方百计增加企业收入，注意收入效益和质量，另一方面要严格控制成本，强化节约意识。

三要做好成本集中管理。配合省局做好油料全省集中采购和车辆保险集中管理工作。要大力控制和压缩非生产性支出，重点做好业务招待费、车辆使用费、会议费、差旅费、办公费等费用管控，实现降本增效。

五、优化配置人力资源

随着企业经济发展方式的转变，随着三大板块的分业经营，我们要从战略的高度去认识优化人力资源配置的重要性。要按照建立现代企业制度的要求，围绕增强邮政核心竞争力，实现降本增效开展工作，进一步加强干部员工队伍建设，为企业改革发展提供保障。

一要建立以效益为导向的人工成本配置机制。一是要加强企业人

– 工成本管控。推进邮政企业工资总额和劳务性支出与效益增长挂钩办法的实施。加大与有效收入，与劳动生产率和单位收入的成本消耗水平下降率的挂钩力度，使人工成本的增长与企业效益增长有科学合理的匹配。二是要严格控制企业增员。一般的人员需求，主要通过企业自然减员、加大盘活力度解决。

二要进一步优化人力资源结构。一是要把加大盘活力度，作为实现降本增效的重要战略措施。由依靠人员投入拉动发展，向依靠内部挖潜促发展转变，主要通过优化作业组织与流程、进行工时精细化管理来实现。二是要继续做好用工结构调整，作为激励措施，坚持优先把一线优秀的支局长、营销能手等优秀基层骨干，由劳务工转为聘用工。

三要高度重视依法规范用工。继续加强劳动合同管理。在企业积极探索经营方式和用工方式多元化的同时，要重点处理好非全日制用工规范管理。要依法规范与代办、农资分销连锁店、报刊亭和社区邮政服务点等的经济合同，规范有关的业务合作协议，防止出现新的事实劳动关系。

四要继续抓好大规模员工培训。要进一步加大培训的力度，重点抓好支局长、助理客户经理等基层骨干培训，加强职业技能培训和鉴定工作，提升员工素质。

六、提高企业科学管理水平

强化管理是现代企业的基本要求。越是在改革发展的关键时期，越是面临错综复杂的发展形势，越是要强化各项管理，努力向管理要效益。

一要强化业务管理，全面提升服务水平。要认真落实《邮政法》，做好普遍服务和特殊服务。要根据新《邮政法》等有关规定，结合流程优化工作，及时调整和优化作业组织和管理办法，抓好业务制度的修订完善和贯彻落实。要强化服务质量监督检查工作，加大监督检查

– 和处罚力度，充分发挥视察人员的监督检查作用。要注意解决服务工作中的热点、难点问题，努力推广服务示范窗口和优秀员工的先进经验，全面提升窗口服务水平，加强对投递服务质量的管理，确保邮件、报刊妥投率达到100%，客户满意度达到90分以上。要加强规范经营，认真落实“八条禁令”，坚决杜绝“两低一跨”等违规经营行为。

二要加强安全生产管理，保障企业生产有序进行。切实做好各项安全生产制度的落实和检查工作，保障职工生命和企业财产安全，保障企业生产经营的顺利进行。要进一步完善安全生产责任制，明确各岗位安全责任。狠抓安全生产基本规章制度的落实和宣传教育工作，完善防范设施，密切注意安全薄弱环节，重点做好防火、防盗、防事故。重点加强对营业收寄、邮件运输、生产作业等环节的安全管理，保证职工人身安全和生产作业安全。严防不法分子利用邮政渠道从事非法活动。要加强资金安全，尤其是储蓄资金、营业款和金库、运钞车的安全管理。要全面贯彻资金管理的“三个规定”，切实加强对基层网点的监督检查工作，防止低水平、简单手法的案件发生，严防大案、要案发生。要加强信息安全管理，强化网络安全的运行维护。要提高应对突发事件的能力，严防重大人身事故的发生。

三要加强基础管理，提升企业发展能力。要继续加强各基层单位的基础管理工作，实行专业化、扁平化、精细化管理，加强对单位负责人履职检查。要进一步明确岗位职责，提升员工素质，强化中层干部履职能力和执行能力建设。要转变工作作风，提高工作效率，加强效能建设。

七、加强能力建设，切实提升企业核心竞争能力

要继续加大能力建设的投入，推动邮政网络升级改造，提高邮政业务的市场竞争力，为业务发展做好支撑。

一要继续加强投递网建设，按照我局投递网建设实施方案的安排，尽快配齐摩托车等投递工具，强化揽投能力，真正实现“门到门、6 – 桌到桌”的服务。

二是强化信息网应用工作。一要做好投递管理信息系统的应用工作。实现投递管理信息系统与营业信息、网运信息、名址库等系统的互联互通，信息共享。二要做好名址库日常建设、维护以及培训和应用工作。三要加大EPOS的投入推广力度，加强社区服务点（VPN网点）信息化、网络化和标准规范化建设，支撑好邮政进社区工作。

三是强化营销体系建设。一要加强营销体系建设力度，不断充实专职营销力量，吸引优秀人才从事营销工作；二要下大力气抓好营销人员素质提升工作，加大培训力度和投入。

八、加强党的建设和精神文明建设

要坚持以人为本，按照党中央构建和谐社会的要求，扎实推进和谐邮政企业的建设工作。切实加强党建工作和精神文明创建活动，调动一切积极因素，促进邮政改革发展。

一是要抓好企业党建工作。要高度重视企业党建工作，全面贯彻党的十七大关于党的建设的总体部署，继续深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强企业党建工作，牢牢把握“围绕中心、服务大局”这个方向，坚持不懈地做好“抓基层、打基础”的工作，全面推进邮政企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，更好地保证党的路线方针政策在邮政企业的贯彻落实，更好地为邮政改革发展服务。

二要抓好邮政企业精神文明创建活动和企业文化建设工作。要坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，继续深化精神文明创建工作，加强创建工作的规划和制度建设，积极推动文明单位的创建活动，力争使××邮政涌现出更多的精神文明单位和个人。要继续深入推进企业文化建设工作，不断提升企业的管理水平和服务水平，不断提升中国邮政的品牌形象。

三要切实加强新闻宣传工作。要高度重视企业宣传工作，营造业

– 务发展比学赶帮超的良好氛围，歌颂广大干部员工的敬业精神和时代风貌。

特别要强调的是，现在正是岁末年初，春节将至。我们一定要切实抓好旺季生产和安全生产，坚决遏制安全事故发生，坚决制止资金安全案件发生，为改革发展创造良好条件。

同志们，过去一年取得的成绩，值得我们欣喜；未来一年的发展道路，还需继续开拓。2010年的改革发展任务依然艰巨而繁重。我们一定要切实增强紧迫感和责任感，同心同德，顽强拼搏，抓住机遇，克服困难，加快转变发展方式，加大工作落实力度，努力完成全年各项工作目标，保持××邮政平稳较快发展的态势，为推动××邮政事业迈上新台阶而努力奋斗！

2009年1月11日

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第二篇：加大财政扶持力度 推动企业跨越发展

加大财政扶持力度 推动企业跨越发展

财政扶持是中小企业做大做强、实现跨越发展的助推器。近年来，我市财政部门紧紧围绕市委市政府“工业突破”战略，积极加大扶持力度，推动全市中小企业持续、快速、健康发展，取得了较好的成效。但是，在帮助中小企业实现跨越发展的过程中，也还存在一些较为突出的困难和问题，需要我们进一步明确财政支持中小企业思路，健全政策体系，加大支持力度，推动中小企业又好又快发展。

一、中小企业已成为推动我市经济社会快速发展的重要力量 中小企业是一个富有活力的经济群体。全市中小企业上年底总数已达9.8万户，注册资本金150.8亿元，从业人员70万人，同比分别增长20.2％、31.0％和9.3％；实现工业增加值125亿元，同比增长20.3％，占二产增加值、地区生产总值比重分别达71.8％和32.2％；实现工商税收12.89亿元，同比增长33％，占财政总收入的49.88％，对增加居民就业、扩张区域经济总量、优化经济结构、推动科技创新发挥着越来越重要的作用。

——经济总量快速增长。全市上年新增私营企业2588户，新增注册资本34.26亿元，同比分别增长23.47％和33.72％。全年新增规模以上中小企业192户，列统企业总数增加到803户。秀强玻璃、彩塑包装、玖久丝绸等一批骨干企业发展迅猛，综合实力不断增强。

——投资领域大大拓宽。上年，全市个体私营企业投资137.7亿元，占民间投资的95.4％。投资向二产、传统三产集中分布的同时，向物流、旅游、学校、卫生、电子商务及中介代理等领域延伸趋势更加明显。

——企业创新步伐不断加快。“十五”期间，全市中小企业技术改造投资达120亿元，累计开发新产品543个，为“九五”时期的3.1倍；建立省级技术中心7家，省级博士后技术创新中心2家，市级技术中心29家，其中3家技术中心考核成绩名列全省前20名；396家企业与285家大专院校科研院所建立了联系，457个项目得到了技术支持；开展创“三级名牌”和“三名商标”活动，全市中小企业累计创市级名牌产品37个、省级名牌产品24个，国家级免检产品3个，获江苏省著名商标18个，36家企业通过了ISO9000系列标准认证。

——区域经济特色初步显现。市委市政府一手抓“顶天立地”大项目引进，一手抓“铺天盖地”小项目集聚，因势利导，充分发挥区域优势和资源优势，积极打造特色产业，形成了较为明显的区域经济特色，如：沭阳县的木材加工业、花卉种植业；泗阳县的木材加工业、纺织业；泗洪县的水产养殖业、粮食加工业；宿豫区的彩塑包装业、玻璃加工业、采沙业、蚕桑生产；宿城区的纺织服装业、机电加工业；市湖滨新城开发区的蔬菜业、农业观光业等。宿豫区还积极打造特色乡镇（村），形成了蔡集帆布生产基地、晓店挂毯生产基地、保安足球等一大批特色加工基地。

二、我市财政支持中小企业发展的主要做法

（一）着力推进国有中小企业产权制度改革。财政部门积极参与国有中小企业产权制度改革，多方筹措资金，合理分摊改革成本。在产权改革过程中，切实加强对资产评估的监督和管理，做好国有资产清理工作，维护各方正当权益，防止国有资产流失，保证产权改革公开、公平和有序。目前，我市所有中小企业均已改制为民营或股份制企业。

（二）积极支持中小企业技改创新。去年全市财政安排企业技改及科技三项费用4698万元，比上年增长46.4%。其中：星火计划贴息资金108万元,中小企业技术改造项目资金776万元,经济增长点扶持资金积累220万元,中小企业发展专项资金70万元,民营经济发展资金779万元,县域财源建设资金355万元。全年共申报中小企业项目200多个，有力支持了中小企业技术改造、产品创新和品牌创新，增强了市场竞争力。

（三）努力扩充中小企业担保基金规模。市财政去年争取并安排1900万元用于扩充中小企业贷款基金规模，并通过财政补助、财政贴息、税收优惠等方式引导民间资本投资中小企业担保机构。年底全市中小企业担保机构达到30户（不含互助型担保机构），其中政府完全出资4户，参与出资6户，注册资本累计20884万元。累计为中小企业提供担保1886户、4686笔，担保总额105668万元。目前，在保504户。此外，沭阳县还成立了14家乡镇级互助型中小企业担保有限公司，担保贷款余额已达1.34亿元。

（四）切实保障全民创业发展基金运转。2007年市区财政安排资金1100万元（其中市本级财政500万元）建立全民创业发展基金，对市区范围内新注册的初创微小企业新添置生产经营性固定资产从金融机构获得的贷款给予贴息。由财政部门通过招标方式确定的小企业记账公司，无偿为个体生产者和营销额300万元以下的微小企业提供代理记账服务，对记账公司的中标额给予全额补贴。

三、制约财政支持中小企业发展的几个问题 一是财政项目资金数额少且使用分散。尽管去年全市财政安排企业技改及科技三项费用4698万元，比前年增长46.4%，但公共财政政策惠及的中小企业仍是凤毛麟角，约占中小企业总数的0.2%。得到补助的企业额度一般在3～5万元，超过10万元的项目每年不足10个。另外，由于财政项目评审的先天性不足，不能完全保证项目资金补助的公平性，也不能保证项目资金发挥最大效率。

二是中小企业担保机构数量少且规模较小。中小企业担保机构是中小企业融资的润滑剂。尽管全市中小企业担保机构已达30家（不含中小企业互助担保机构）较前年几乎翻了一番，但相对于9.8万户中小企业仍然不足。30家担保机构注册资本总额仅20884万元，平均每家700万元，规模偏小，按1：5担保系数至多可担保贷款10.44亿元，面对众多中小企业庞大的资金需求无异于杯水车薪。

三是财政金融政策不配套且互助性不强。一方面，财政错位问题较突出，越位和缺位并存。按照公共财政要求，财政主要弥补市场经济不足，能由市场解决的一定由市场解决，市场不能解决的由财政解决。而在实际工作中，有财源建设价值的项目，由于得不到财政倾斜，缺少相应担保无法从金融机构贷款。另一方面，金融机构却承担着不应承担的信贷压力。财政支持的中小企业项目中有相当部分是赢利性的，完全可以通过金融机构融资解决。如一些周期性长、赢利性小，但是具有正外溢性的项目的融资却指望金融机构承担。而金融机构三性（安全性、赢利性、流动性）的本质决定了金融机构不可能、也不愿意向其放贷。

四、进一步加强财政扶持中小企业发展工作的几点建议 《中华人民共和国中小企业促进法》要求，国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境，国家财政要安排专项资金支持中小企业发展。作为地方政府，更要积极制定出台相关政策措施，为中小企业发展创造良好的财税政策环境，加快区域经济的快速发展。

一是进一步加大财政扶持中小企业资金规模。借鉴财政支农“两个高于”的做法，对财政用于扶持中小企业的资金作出明确规定，确保财政对中小企业投入逐年增长。

二是改革财政资金使用方式。改当前财政资金无偿使用为无偿和有偿使用并重，提高财政资金使用效率，弥补财政投入的不足。科技含量高、风险性大、正外部效应强的企业或项目给予无偿性财政资助；赢利性强的项目可以周转金形式给予无息或低息财政贷款。

三是灵活运用税收优惠等方式间接扶持。财政资金的有限性和中小企业资金需求的无限性之间始终存在着矛盾。发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、先征后返等方式对中小企业进行间接扶持。

四是改财政资金分散使用为集中使用。参照农业项目资金打包的做法，改变当前撒胡椒面式的财政资金使用方式，变分散使用为集中使用，提高财政资金使用效应。

五是政府采购尽可能向中小企业倾斜。政府采购向中小企业倾斜是发达国家支持本国中小企业发展的常用方法，且有专门法律保障。可借鉴发达国家做法，政府采购向中小企业倾斜，同等条件下优先采购中小企业产品。

六是进一步理顺财政金融支持中小企业发展机制。坚持市场优先原则，合理界定财政与金融服务范围，凡是可以通过市场融资的由市场解决。财政扶持具备发展潜力，但缺乏相应担保或者风险性大的项目。设立专项基金，用于奖励对支持地方经济发展做出重大贡献的金融机构，鼓励金融机构积极向中小企业发放贷款。进一步壮大中小企业担保机构。财政每年拿出一定资金用于扩充中小担保基金规模。放宽市场准入，通过税收优惠、财政贴息等手段鼓励、引导和支持民间资本、外资投资设立中小企业担保机构。鼓励发展各类互助性担保机构。

第三篇：李克强晤俄总理：推动中俄关系和上合发展迈上新台阶[范文]

李克强晤俄总理：推动中俄关系和上合发展迈上新台阶

2013年11月29日 18:35 来源：新华网 作者：程志良 刘华 分享到：

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原标题：李克强会见梅德韦杰夫强调：推动中俄关系和上合组织发展迈上新台阶 新华网塔什干11月29日电（记者程志良 刘华）正在乌兹别克斯坦出席上海合作组织成员国总理第十二次会议的国务院总理李克强当地时间29日下午在塔什干会见俄罗斯总理梅德韦杰夫。

李克强说，上个月我们在北京成功举行了中俄总理第十八次定期会晤，就推进两国各领域务实合作达成新的广泛共识，体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平。

李克强表示，中国共产党十八届三中全会对中国全面深化改革作出重要部署。中国将持续推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设等领域的改革，进一步扩大开放，使中国经济持续发展，社会不断进步，相信中国的改革开放和发展将为中俄合作提供新的机遇。中方愿与俄方进一步深化能源、交通、电力等领域合作，结合各自需要拓展基础设施建设合作，支持俄方办好索契冬季奥运会，共同推动中俄关系迈上新台阶。

李克强指出，上海合作组织是中俄开展战略合作的重要平台，双方应保持密切沟通，携手推动上合组织向前发展，在安全和务实合作两方面不断取得新成果。要加快推进上合组织互联互通建设，深化投资和金融合作，加强生态和能源合作，促进人文交流，共同维护地区和世界的和平、稳定与发展。

梅德韦杰夫表示，俄中高层交往频繁，各领域合作稳步推进，两国高水平的友好关系十分牢固，保持良好发展势头。俄方愿与中方取长补短，落实好俄中总理定期会晤成果和双方确定的合作项目，进一步加强能源、经贸、交通、物流等领域以及俄远东与中国东北地区之间的合作，深化安全合作，密切在上合组织框架内的协调配合，促进地区安宁与繁荣。

双方就共同关心的国际和地区问题交换了意见。

第四篇：各地检验检疫部门努力推动检验检疫事业迈上新台阶.

各地检验检疫部门努力推动检验检疫事业迈上新台阶

为全面深入贯彻会议精神，各检验检疫局还结合工作实际，对今年的工作进行了部署。上海局推出了落实大质量工作机制、大质检文化建设的举措，要在服务世博、服务“四个中心”建设、服务浦东综合配套改革试点、服务广大企业、服务全国上下工夫。山西局提出，2010年重点在抓质量和安全上下工夫、在服务外贸便利化上下工夫、在“科技兴检”上下工夫、在内部管理上下工夫、在加强文化建设上下工夫，努力推动检验检疫事业迈上新台阶。福建局拟于近期召开福建检验检疫工作会议，在进一步集中传达和深入学习贯彻会议精神的基础上，将2010年工作瞄准“单项争第一、综合创一流，争创口岸强局和服务海西示范局”的大目标上。安徽局表示，在新的一年里，该局将紧紧围绕地方经济社会发展这个中心，做好检验检疫把关与服务工作。河北局提出，要认真把握国家质检总局的各项工作部署，围绕“品牌、标准、服务、效益”四个重点工作，以提升技术、强化管理为着力点，为全年工作开好局，起好步。

山东局对贯彻落实会议精神作了全面部署，在长效机制建设、提高执法把关有效性、促进外贸方式转变、提升检测能力、加强党风廉政建设等八个方面提出了明确要求。珠海局结合落实国家质检总局新工作部署，制定实施好今年该局工作计划，“抓大事、统全局、讲实效、谋创新”，着力持续抓学习型组织、持续抓队伍建设、持续抓行政执法责任制和持续抓服务经济发展大局，努力打造珠海检验检疫精品。江苏局在认真学习会议精神和充分讨论的基础上，就2010年工作提出了具体要求：全面贯彻会议精神，认真落实国家质检总局的各项部署，更加注重构建大质量机制，更加注重服务经济转型，更加注重有效监管，更加注重统筹谋划，更加注重协调发展，着力推动江苏创新型经济发展，努力开创检验检疫工作新局面。重庆局要求在认真组织学习、深刻理解把握会议精神实质基础上，以科学发展观为指导，进一步转变观念，理清思路，强化服务意识，履行监管服务职能，将“寓监管于服务之中，在服务中体现监管”的要求落到实处，努力提高检验检疫对经济社会的贡献率。青海局提出，要突出抓好王勇局长在报告中部署的各项工作要求，以提升质量安全水平为抓手，以服务促转变为目标，以强化管理固本强基为手段，努力提高质量管理和监督把关能力。

第五篇：加大林业援疆力度 推动新疆跨越发展

国家林业局与新疆维吾尔自治区召开林业“十二五”援疆工作座谈会加大林业援疆力度 推动新疆跨越发展

中国绿色时报7月7日报道（记者：俞言琳 李娜）7月4日，国家林业局与新疆维吾尔自治区林业“十二五”援疆工作座谈会在乌鲁木齐召开，全面总结林业“十一五”援疆工作，安排部署林业“十二五”援疆任务。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦要求，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和第二次全国对口支援新疆工作会议精神，充分认识做好林业援疆工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，进一步加大林业对口援疆工作力度，支持新疆全面完成“十二五”各项林业建设任务，努力推动新疆经济社会实现跨越式发展和长治久安。

贾治邦说，近年来，新疆维吾尔自治区认真贯彻落实科学发展观，注重生态建设，注重保护环境，注重改善民生，注重人与自然和谐，各项事业都取得了长足发展，呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固、民生改善、安居乐业的良好局面。特别是自治区党委提出要牢固树立环保优先、生态立区的发展理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路，把加强生态环境建设作为实现新疆跨越式发展和长治久安的七项重点工作之一，依托国家林业重点工程，大力推进生态建设，积极发展特色林果业，实现了生态建设与林业产业协调发展。全区森林面积超过660万公顷，森林覆盖率达到4.02%，自然保护区面积达到1056万公顷，形成了相对稳定的绿洲生态安全体系。特色林果业年产值达到200亿元，成为农民增收的支柱产业，有力推动了经济发展和兴林富民，有效维护了边疆稳定和民族团结。

贾治邦指出，新疆林业建设取得的巨大成就，得益于自治区各级党委、政府的高度重视和正确领导；得益于坚持实事求是，一切从实际出发，自觉按自然规律和客观规律办事；得益于把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、解决“三农”问题和改善民生的战略选择来抓，正确处理了生态与产业、兴林与富民、保护与利用的关系。新疆林业建设取得的巨大成就值得广泛宣传，积累的宝贵经验值得认真总结。

贾治邦说，“十一五”期间，国家林业局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，结合林业实际，立足行业优势，出台了《国家林业局关于支持新疆加快林业发展的意见》，从生态建设、产业发展、人才培训、基础设施、民生改善等方面加大了林业援疆工作力度，累计安排中央林业建设总投资103亿元，比“十五”翻了一番多。总的看，过去5年圆满完成了林业援疆任务，并且取得了明显成效，推动新疆林业发展迈上了新的台阶。在当前复杂的国际国内形势下，要进一步提高对林业援疆工作特殊性、重要性和紧迫性的认识，切实加大林业援疆工作力度。“十二五”期间，国家林业局将认真落实中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神，从政策、资金、技术、人才和市场对接等方面，继续对新疆林业建设给予全方位的支持，帮助新疆全面完成“十二五”各项林业建设任务。

新疆维吾尔自治区党委书记张春贤说，林业作为经济社会可持续发展的重要基础和主要依托，在推进新疆跨越式发展和长治久安中具有特殊重要的地位与作用。近年来，新疆从可持续发展的战略高度出发，着眼林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位、在生态建设中的首要地位、在西部大开发中的基础地位、在应对气候变化中的特殊地位，采取有力措施，加大投入力度，加快发展步伐。目前，新疆林业建设正在沿着科学发展的轨道稳步向前推进。

张春贤指出，近年来国家林业局在政策扶持、项目安排和资金投入方面都对新疆给予了大力支持，有力地推动了新疆林业发展。在“十二五”开局之年，召开林业“十二五”援疆工作座谈会，全面部署林业援疆工作，从政策、项目、资金、科技等方面对新疆林业给予大力支持和帮助，必将为新疆林业发展带来重大机遇，也将为推进新疆新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快构建符合新疆实际的现代产业体系注入新的动力。新疆将以此为契机，认真落实国家林业局“十二五”援疆各项政策措施，确保林业援疆工作取得更大成绩。

会议期间，贾治邦与新疆维吾尔自治区政府主席努尔·白克力代表双方签署了《国家林业局、新疆维吾尔自治区人民政府加快新疆林业发展合作共建框架协议》。根据协议，“十二五”期间，新疆每年将完成造林250万亩以上，治理沙化土地600万亩以上，2015年全区森林覆盖率要达到4.5%，绿洲森林覆盖率要达到28.5%，沙化土地扩大趋势得到进一步遏制，绿洲生态状况和人居环境明显改善，生态状况整体趋于良好，林果业收入占到农民人均纯收入的30%以上。国家林业局将从林业重点工程建设、林业基础设施改善、特色林果业发展、科技支撑和人才培养等方面，对新疆林业建设给予大力支持。同时，国家林业局还将帮助新疆编制伊犁州察布查尔土地整理项目中的林业建设项目规划。

国家林业局副局长张永利、局总工程师陈凤学，新疆维吾尔自治区党委常委、秘书长白志杰，自治区人大常委会副主任马明成，新疆生产建设兵团副司令员孔星隆出席座谈会。会议由新疆维吾尔自治区政府副主席钱智主持。