农业法解析a

第一篇：农业法解析a

一、关于《农业法》的一些情况，主要包括

(一)农业法在我国现行法律体系中的位置(二)农业法在1993年公布实施产生的背景(三)为什么要修改农业法(四)主要修改了哪几个方面

法律体系，是由本国现行的各部门法之间有机联系而构成的整体。我国划分部门法的标准主要是以法律调整对象来划分的。我国划分的部门法有九个部门法。

①宪法②行政法③民法④商法⑥经济法⑥劳动法与社会保障法⑦自然资源与环境保护法一——森林法、草原法、渔业法、土地法、水法、野生动物保护法、大气污染防治法等⑧刑法⑨诉讼法

农业法按照专家学者的分类，属于经济法，也属于基本法范畴，一切农业方面的配套法规都是以农业法为基础而制定的。

(二)1993年农业法产生的背景

建国以来，国家指导和管理农业生产经营主要依靠各类具体的政策，尤其是从1983年起每年党中央发布的一号文件都是关于农村工作的。政策具有制定和执行起来简便迅速、针对性强和时效性强的特点，许多符合实际的政策对我国农村经济的发展起到了巨大的作用。但也正因为政策的灵活性、时效性，在各地的贯彻执行当中存在着各取所需、各行其是的弊病，使中央的政策不能很好地落实。随着改革开放进一步深化，农业由传统农业向现代农业，由计划经济向市场经济转变，农业内部方方面面的关系，农业与国民经济其他部门和社会各方面的联系越来越密切，也越来越复杂，单纯依靠政策已力不从心，难以有效处理、协调各方面的权利和利益关系。同时，我国的经济改革是从农村开始的，农村改革的一系列成功经验和重大政策，特别是以家庭联产承包责任制为主的农村新的生产经营制度并没有以法律的形式明确肯定下来，不少既定的农业政策不能很好落实，一些农民和农村干部怕“变”的疑虑长期不能消除。在这种情况下，为巩固发展农村改革的成果，充分保障农业在国民经济中的基础地位，发展农村社会主义市场经济，维护农业劳动者的合法权益。1990年3月，70名全国人大代表在七届全国人大三次会议上联名提出议案，要求抓紧制定《农业基本法》。1991年、1992年全国人大、全国政府“两会”期间，又有一百多名全国人大代表，70多各政协委员，提出制定农业法议案。1991年4月，农业部就农业法起草问题请示国务院同意后着手起草，并列入了国务院起草计划。92年2月成立了19个部门参加的起草小组，92年6月将征求意见稿分送中央、国务院27个部、最高法院、最高检察院以及30个省市领导征求意见，1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，标志着我国以法治农进入了一个新的阶段。

(三)为什么要修订农业法

现行农业法是1993年7月2日由第八届全国人大常委会第二次会议通过，(并于同日起施行的。农业法的施行，对于进一步加强农业的基础地位，稳定家庭承包经营为基础的农业生产经营体制，推进农业生产发展和结构调整，加强农业科技教育，维护农民合法权益，促进农业生产整体水平的提高，都发挥了重要作用。

一、关于农业和农村经济结构调整

二、关于农业产业化经营

发展农业产业化经营，是加快农业和农村经济结构调整，实现农业现代化的重要途径。我国农业产业化经营要坚持以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业和其他经济组织的带动，将农产品的生产、加工、流通紧密结合起来，实行一体化经营。

发展农业产业化经营也是这次修改增加的重要内容，主要的规定：一是鼓励和支持农民和农业生产经营组织发展生产、加上、销售一体化经营。二是引导和支持龙头企业、科研单位和其他组织，与农民或者农民专业合作经济组织，形成收益共享、风险共担的利益共同体，发展多种形式的产业化经营。三是扶持农民专业合作经济组织和乡镇企业从事农产品加工和综合开发利用。四是加强农产品市场体系建设，鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动，采取措施保障农产品运输通畅。

三、关于农产品质量安全

提高农产品质量，确保农产品质量安全，是提高人民生活质量的需要，是提高农产品国际竞争力的需要，也是提高农业效益、增加农民收入的需要。

保障农产品质量安全是这次修改增加的重要内容，主要规定：一是国家采取措施提高农产品的品质和质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规程、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品生产经营。二是国家鼓励和扶持发展优质农产品生产，支持建立健全优质农产品认证和标志制度，建立农产品地理标志制度。三是建立健全农产品加工制品质量标准，加强对农产品加工过程的质量安全管理和监督。四是健全动

植物防疫、检疫体系、加强监测、预警、防治、建立重大动物疫情和植物病虫害的快速补灭机制，建设动物无规定疫病区，实施植物保护工程。五是保护产地环境。六是对可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营依法实行登记或者许可制度，建立健全农业生产资料安全使用制度。

四、关于粮食安全

我国是人口大国，解决吃饭问题只能依靠自己。粮食安全始终是国家安定、经济繁荣的根本保障，对这个问题任何时候都不能有丝毫放松。

这次修改新增加了“粮食安全”一章，主要的规定：一是保护粮食综合生产能力，建立耕地保护制度。二是国家在政策、资金、技术等方面重点扶持粮食主产区，建设稳定的商品粮生产基地，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。三是对部分粮食品种可以实行保护价制度。四是国家建立粮食安全预警制度和分级储备调节制度。五是国家建立粮食风险基金。

五、关于农业投入与支持保护

六、关于农业科技与农业教育

七、关于保护农民权益

八、关于农村经济发展

九、关于农业生产经营体制

产品质量

农产品质量安全，是近年来社会关注的突出问题。提高农产品质量，确保农产品质量安全，不仅是提高我国人民生活质量和增强农产品国际竞争力的需要，也是提高农业效益、增加农民收入的需要。农产品质量安全问题，是这次修改增加的重要内容。主要有：

一是建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系。

我国农业标准从无到有，经过多年的努力，现已制定了一批农业标准。截止到2002年4月30日，已发布农业国家标准、行业标准3476项。

农业部近年筹建了179个部级质检中心，其中已有165个通过了国家计量认证和执法检验授权认可。在省一级，已建成农产品质量安全类检验站(所)480余个。地、市、县级农产品类质量安全检测站(所)1200余个，其中最终农产品质检站400余个。目前农产品质量安全监测体系的基本框架已经形成。

但由于我国农产品标准化工作起步较晚，我国的农产品质量安全管理体制不仅不能适应提高农产品质量安全水平的需要，也不能满足加入世贸组织后参与国际竞争的需要。农产品质量安全方面还存在着管理体制不顺、农产品质量安全标准体系不健全、农产品质量安全检测检验体系不完善等问题。为尽快建立健全农产品质量标准体系、检测检验体系和认证体系，加强农产品质量安全执法监督、技术推广和市场信息工作，新农业法规定，国家采取措施提高农产品质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，保障农产品质量安全。

二是建立健全优质农产品认证和标志制度。

为从源头上解决农产品质量问题，新农业法明确规定国家支持依法建立健全优质农产品认证和标志制度。国家鼓励和扶持发展优质农产品生产。县级以上地方人民政府应当结合本地情况，按照国家有关规定采取措施，发展优质农产品生产。符合国家规定标准的优质农产品可以依照法律或者行政法规的规定申请使用有关的标志。符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志。同时国家还将采取措施保护农业生态环境，防止农业生产过程对农产品的污染。

三是建立农产品加工制品质量标准。

随着现代技术的发展，如何合理、科学地加工农产品是一个很大的问题。现在好多食品卫生不合格不仅有源头的问题，也有在农产品加工过程中的污染问题，为提高农产品质量，国家建立健全农产品加工制品质量标准，完善检测手段，加强农产品加工过程中的质量安全管理和监督，保障食品安全。

四是建立农业生产资料安全使用制度。

新农业法规定，各级人民政府应当建立健全农业生产资料的安全使用制度，农民和农业生产经营组织不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他禁止使用的产品。农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责。禁止生产和销售国家明令淘汰的农药、兽药、饲料添加剂、农业机械等农业生产资料。农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。

国家同时实行动植物防疫、检疫制度，健全动植物防疫、检疫体系，加强对动物疫情和植物病、虫、杂草、鼠害的监测、预警、防治，建立重大疫情和病虫害的快速扑灭机制，建设无规定动物疫病区，实施植物保护工程。五是粮食安全有了保障措施。

为实现稳定粮食生产能力，确保粮食供求基本平衡的目标，粮食安全第一次写进了农业法，并新增加了“粮食安全”一章。

新农业法规定，国家采取措施保护粮食生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建设稳定的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。

新农业法还规定，在粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收。县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。

国家建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标，并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。

国家建立粮食风险基金，用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。

新农业法在现行农业法的基础上，对“农业资源与农业环境保护”一章增加了新的内容。

一是确立了保护和改善生态环境的目标。

党的十六大将实现“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高”，确定为全面建设小康社会的奋斗目标。新农业法规定，发展农业和农村经济必须合理利用和保护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源，合理开发和利用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源，发展生态农业，保护和改善生态环境。县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。

二是对土地资源的利用保护做了进一步规定，明确了各级人民政府的职责和任务。

为了更好地保护土地，防止土地沙化，新农业法规定，农民和农业生产经营组织应当保养耕地，合理使用化肥、农药、农用薄膜，增加使用有机肥料，采用先进技术，保护和提高地力，防止农用地的污染、破坏和地力衰退。

三是明确了各级人民政府在预防和治理水土流失、土地沙化方面的责任。

新农业法规定，各级人民政府应当采取措施，加强小流域治理，预防和治理水土流失。各级人民政府应当采取措施，预防土地沙化，治理沙化土地。国务院和沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府应当按照法律规定制定防沙治沙规划，并组织实施。

四是明确了各级人民政府在保护林地、草原、水域及野生动物资源等方面的责任。

新农业法规定，各级人民政府应当采取措施，组织群众植树造林，保护林地和林木，预防森林火灾，防治森林病虫害，制止滥伐、盗伐林木，提高森林覆盖率。国家在天然林保护区域实行禁伐或者限伐制度，加强造林护林。各级人民政府应当加强草原的保护、建设和管理，指导、组织农(牧)民和农(牧)业生产经营组织建设人工草场、饲草饲料基地和改良天然草原，实行以草定畜，控制载畜量，推行划区轮牧、休牧和禁牧制度，保护草原植被，防止草原退化沙化和盐渍化。禁止毁林毁草开垦、烧山开垦以及开垦国家禁止开垦的陡坡地，已经开垦的应当逐步退耕还林、还草。禁止围湖造田以及围垦国家禁止围垦的湿地。各级农业行政主管部门应当引导农民和农业生产经营组织采取生物措施或者使用高效低毒低残留农药、兽药，防治动植物病、虫、杂草、鼠害。县级以上人民政府应当采取措施，督促有关单位进行治理，防治废水、废气和固体废弃物对农业生态环境的污染。

五是确立了国家对退耕农民、转业渔民提供补助制度。

新农业法规定，对在国务院批准规划范围内实施退耕的农民，应当按照国家规定予以补助。国家引导、支持从事捕捞业的农(渔)民和农(渔)业生产经营组织从事水产养殖业或者其他职业，对根据当地人民政府统一规划转产转业的农(渔)民，应当按照国家规定予以补助。

第二篇：《农业法》贯彻落实情况

关于贯彻执行《中华人民共和国农业法》情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

我代表中原区人民政府就贯彻执行《中华人民共和国农业法》的有关情况，向大会报告，请予审议。

一、贯彻执行《农业法》的基本情况

《农业法》施行以来，我区不断加大农业投入，加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，各项工作都取得了明显成效。

（一）加大学习力度，搞好法制宣传

一是组织农业部门人员认真学习《农业法》，身体力行做好法制宣传，使广大干部群众知法、懂法、守法，积极营造贯彻实施《农业法》的良好氛围。二是做好普法培训工作，通过组织开展专家座谈会、送法下乡、法制集中宣传日等活动，从不同角度对广大干部群众进行辅导培训，增强法制观念。

（二）改善农业生产条件，提高农业综合生产能力

1、安全饮水工程。2010年投资180万元，打配农村安全饮水井3眼，并配套机电设备和无塔供水压力罐，解决原须水镇6000人安全饮水问题。今年计划投资460万元解决西流湖、须水、航西三个街道共6000人（争取解决1万人）安全饮水问题，年底前完工。

2、农田水利设施建设。2010年，投资200万元，新发展旱涝保收田260亩，新发展有效灌溉面积200亩，新打配灌溉机井3眼，更新改造机井4眼，新建节水地埋管道5200米，完成小流域综合治理面积1平方公里，造水平梯田200 亩。今年计划投资113.2万元完成维修、洗井30眼，配套水泵30台，完成100处机井升级改造，目前各项工作正在进行中。

3、绿化工程及生态村建设。2010年我区共完成造林200亩，3个林业生态村（卅铺村、天王寺村、桐树王村）经市级验收合格。今年我区造林任务为200亩，已全部完成，2个林业生态村（小李庄村、付庄村）现正在积极建设中。

（三）加大监督检测力度，健全防疫检疫体系

1、强化动植物检疫。2010年共监督检疫动物产品4950吨，其中检疫牛、羊、禽产品1430吨，检疫活禽19万只。今年上半年共监督检疫动物产品2750吨，其中检疫牛、羊、禽产品850吨，检疫活禽13万只。今年6月1日起我区动物检疫全部实行了电子出证。在植物检疫方面，我们制定了《中原区种苗产地检疫方案》，成立了种苗产地检疫工作领导小组，每年对全区4500多亩苗木基地进行产地检疫，种苗产地检疫率达到100%。今年上半年，共检疫小麦良种20万公斤。

2、严格动物免疫各项措施。区政府与各街道签订了重大动物疫情防控工作目标责任书，建立健全“六位一体”的目标责任制。2010年全区共免疫生猪1.8万头、家禽31万只、牛1456头。今年上半年我区已免疫生猪1.8万头、家禽15万只、牛1456头。应免疫密度达到100%。

3、严密瘦肉精监管。今年按照全市瘦肉精专项整治活动要求，成立了监管工作领导小组，实行了“三位一体”分片包干责任制，建立了日巡查、日报告制度，购置了检测试剂及化验设备，排查养殖场（户）260家，抽检生猪310头,疑似阳性数均为零。

4、加强无公害农产品生产基地管理。通过采取制定农产品抽样检测制度、完善生产标准和技术操作规程、建立质量自检体系及生产销售记录档案等措施，规范基地农户按照技术操作规程进行生产。同时加大重大节假日的抽样检测力度，确保农产品安全。2010年共抽检蔬菜样品800个，今年上半年已抽检蔬菜样品452个，基地蔬菜检测合格率100%。

5、强化农业综合执法。2010年共抽查种子、农药、兽药、饲料等51家经营单位，共计100多个品种，整顿市场14次，发放宣传资料1600余份，杜绝了假冒伪劣产品流入生产领域和坑农害农事件的发生。在今年春季农资打假和监管行动中，抽查种子、农药、59个品种，整顿市场6次，发放宣传资料800余份，检查农资经营店82家次，未发现假冒伪劣种子和农药。

（四）认真落实农村政策，依法保护农民权益。

1、减负政策得到全面落实。区有关部门每年都组成联合调查组，采取明察暗访的形式对我区减轻农民负担的执行情况进行检查。我区没有发生加重农民负担的违规现象，未发生因农民负担引发的上访事件和恶性案件。

2、认真落实惠农政策。2010年全区落实良种补贴资金49.6112万元，全部及时足额发放到户，落实发放农机购置补贴资金78.61万元，购机47台（套），惠及农户28户。今年三夏期间共计发放玉米良种补贴22.47万元，发放农机具补贴40万元，购机21台（套），惠及农户18户。

3、加大科技培训力度。制定了《中原区加强农村劳动力转移培训工作实施意见》，分期分批组织农民工参加培训，做到培训方案、工作任务、培训机构、配套资金、质量标准、保证措施六落实。2007－2010年全区共完成技能培训600人，实用技术培训19700人，圆满完成上级下达的培训任务，为农民工转移就业奠定了良好基础。

二、贯彻执行《农业法》中存在的问题

我区在贯彻落实《农业法》方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是《农业法》的宣传力度不够。全面系统的宣传少，农业部门单方面宣传多，多部门、众行业的综合性立体宣传不足，部分干部群众对《农业法》缺乏系统、准确地理解和把握；二是农村经济结构不尽合理。农村经济中种养业所占比重较大，非农产业发展缓慢；三是农民组织化程度不够高。生产规模小，劳动生产率低，抗拒自然灾害和市场风险的能力较弱；四是农村生产生活条件急需改善；五是法制体系本身不完善，也影响《农业法》的贯彻实施。这些问题不仅影响了农业生产的正常开展，也阻碍了结构调整和招商引资等工作的顺利进行。

三、下步工作打算

1、不断增加农业基础设施建设投入。对事关农民身心健康的饮水安全问题、农田水利设施建设、通道绿化及林业生态村建设，不断加大资金投入，创新模式，调动群众参与建设的主动性和积极性。2013年之前全面解决我区农村饮水安全问题，完成190眼机井的升级改造及配套工程建设任务。

2、继续开展畜产品质量安全综合整治工作。完善安全责任体系，加大监管力度，规范生产经营行为，健全长效监管机制。严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等违法生产经营行为。继续做好高致病禽流感等重大动物疫病强制免疫及防控工作，应免畜禽免疫密度达到100%,确保不发生区域性重大动物疫病。

3、配合做好禁养区、限养区内畜禽养殖场的关停和搬迁工作。2012年年底前，配合相关部门做好禁养区内畜禽养殖场的关停及搬迁、限养区内畜禽养殖场的环境综合整治工作，合理分布养殖场，实现污染物达标排放。

4、加快标准化无公害农产品基地建设。对标准化基地予以扶持和一定的奖励，对取得无公害认证的农产品和生产基地，加强技术指导和基地产品监督检测，完善产地自检体系，加快实施农产品市场准入制度。

5、加大龙头企业扶持力度。进一步制定完善鼓励扶持龙头企业发展的优惠政策，发挥龙头企业的辐射作用，调动农民的积极性，带动农民进行结构调整，实现企业和农民收入的双赢。

6、加快建立农业服务体系，发挥农民专业合作社功能。研究制订合作社规范化建设意见及统计、考核、评价体系，不断提高

合作组织的经营和管理水平。在我区现有的7家农民专业合作社基础上，争取每年再发展1-2家。

各位代表，农业，关系到发展和稳定的大局，自《农业法》实施以来，我区认真贯彻执行，取得了初步成效，2010年全区农民人均纯收入首次突破万元，达到10297元，增幅超过城镇居民收入增幅。今后我们还将进一步统一思想，明确思路，继续加强和改进工作方法，认真贯彻实施《农业法》，采取切实有效措施解决法律实施过程中存在的问题，促进我区农业持续、快速、健康发展。

谢谢！

第三篇：农业法试题及试题答案

农业法律法规试题

一、单项选择题

1、农村集体经济组织取得、变更或者终止集体资产所有权，其集体资产较大的，须经其成员会议或者其代表会议讨论同意，并在集体资产所有权取得、变更或者终止之日起（）日内，向乡（镇）农村集体经济管理机构备案。A、10 B、15 C、30 D、60

2、《农村土地承包法》实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地面积的（）。A、3% B、5% C、7% D、10%

3、发包方将农村土地发包给（）承包，应当事先经村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。A、本集体经济组织内的农民 B、本集体经济组织内的农民家庭 C、本集体经济组织兴办的乡镇企业 D、本集体经济组织以外的单位或者个人

4、村内兴办集体生产公益事业的筹资筹劳由（）讨论决定后，向本村村民筹集。A、村民委员会会议 B、村民会议 C、村党支部会议 D、村民代表会议

5、村内兴办集体生产公益事业向农民筹集的资金，由（）负责管理、使用。A、县农经管理部门 B、乡、镇政府

C、村集体经济组织或村民委员会 D、乡、镇财政部门

6、下列行为不属于农村审计机关权限的是（）A、要求被审计单位提供财务报表等有关资料

B、检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他有关资料和资产

C、制止被审计单位正在进行的违反财经法纪、损害集体和农民利益的行为，并向有关部门提出处理意见和建议

D、废止被审计单位主管部门制定的与国家法律相抵触的财务收支规定

7、邮寄、承运应施检疫的植物、植物产品必须凭（）收寄、承运。A、有效的植物检疫证书正本 B、植物检疫证书副本 C、邮寄、承运合同 D、付款收据

8、调运种子、苗木和其他繁殖材料时（）A、本省内不必办理植物检疫手续 B、非疫区办不办植物检疫手续均可 C、应当办理植物检疫手续

D、列入应施检疫的植物、植物产品名单的，必须经过检疫，未列入的，不用检疫

9、从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料（国家禁止进境的除外）实行（）审批。A、农业部和省、自治区、直辖市农业主管部门两级 B、农业部

C、省、自治区、直辖市农业主管部门 D、市农业主管部门

10、农业有害生物预报信息和气象信息（）A、由农业行政主管部门与气象主管机构共享 B、分别由农业行政主管部门和气象部门独享 C、只向政府提供 D、向社会公开

11、（）级以上地方人民政府农业行政主管部门可以在国家级或省级野生植物类型保护区以外的其他区域，建立国家重点保护野生植物保护点或设立保护标志。A、县 B、市 C、省

D、乡（镇）

12、农业机械专业维修单位，应当取得县级人民政府农业机械主管部门核发的（），并按照核定的维修等级承揽维修项目。

A、农机维修技术合格证 B、职业资格证书 C、营业执照 D、工人技术等级证书

13、申请《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，应向（）提出。A、市交通主管部门 B、市农业（农机）主管部门 C、省农业（农机）主管部门 D、县农业（农机）主管部门

14、未办理登记手续，领取号牌和有关证件的拖拉机、联合收割机（）A、可以投入使用 B、不得投入使用 C、可在农忙季节使用 D、可以临时使用

15、发生农业机械事故后，当事人逃逸或者破坏现场、毁灭证据，致使事故责任无法认定的，该当事人应当承担（）

A、全部责任 B、同等责任 C、次要责任 D、一定责任

16、《中华人民共和国农业机械化促进法》2004年6月25日中华人民共和国主席令第16号公布，自（）施行。

A、2004年11月1日 B、2004年6月25 C、2005年1月1日

D、2005年6月25

17、县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国家经济和社会发展计划，采取（）以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入。A、财政支持 B、实施国家规定的税收优惠政策 C、财政支持和实施国家规定的税收优惠政策 D、经济调节

18、农药使用者应当严格按照（）使用农药。

A、农药中文标签或者中文说明书规定的剂量、防治对象、使用方法、施药时间和注意事项 B、英文等外文说明书规定的方法 C、经营者讲的方法 D、电视广告宣传的方法

19、假农药是指（）

A、以非农药冒充农药或以此种农药冒充他种农药的；所含有效成分的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符的 B、不符合农药产品质量标准的 C、有导致药害等有害成分的 D、没有农药登记证、准产证、标准的

20、生产、经营转基因植物种子，应当取得（）颁发的种子生产许可证和种子经营许可证。A、国务院农业行政主管部门 B、省农业行政主管部门

C、市农业行政主管部门

D、县农业行政主管部门

21、品种权的保护期限，除藤本植物、林木、果树和观赏树木外，自授权之日起为（）年。A、10 B、15 C、18 D、20

22、下列各项不能作为行政许可申请方式的是（）。A、信函

B、传真

C、电子邮件

D、电话

23、关于行政许可期限，下列说法正确的是（）。

A、除法律、法规另有规定，行政许可决定最长应当在受理之日起30日内作出 B、延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准

C、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定

D、行政许可采取统一办理或联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日

24、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在（）公示。A、报刊

B、办公场所

C、互联网

D、公共场所

25、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）年内不得再次申请该行政许可。A、１ B、２ C、３ D、４

26、国家实行肥料产品登记管理制度，未经()的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。

A、田间试验 B、田间示范试验 C、登记 D、许可

27、境内生产者生产的除微生物肥料以外的肥料产品田间试验，由()的试验单位承担，并出具试验报告。A、省级以上农业行政主管部门认定 B、市级以上农业行政主管部门认定 C、县级以上农业行政主管部门认定 D、肥料生产企业委托

28、经登记的肥料产品，在登记有效期内改变()、商品名称、企业名称的，应申请变更登记。A、成分 B、剂型 C、容量 D、使用范围

29、()由省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责登记审批和登记证发放和公告工作。A、复混肥 B、叶面肥 C、微生物肥料 D、磷酸二铵

30、农业部根据肥料登记评审委员会的综合评审意见，在评审结束后()日内作出是否颁发肥料临时登记证或正式登记证的决定。A、10 B、15 C、20 D、25

31、县级以上人民政府农业行政主管部门应当逐步建立()，每二年向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供施肥指导服务。

A、基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点 B、施肥效益长期定位监测网点 C、土地分等定级标准 D、基本农田地力动态变化报告制度

32、申请主要农作物杂交种子经营许可证的单位和个人，应当具备《种子法》第二十九条规定的条件，并达到以下要求：

（一）申请注册资本（）万元以上；

（二）有能够满足检验需要的检验室，仪器达到一般种子质量检验机构的标准；有（）名以上经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员；

（三）有成套的种子加工设备和（）名以上种子加工技术人员。A、100 1 1 B、500 2 1 C、1000 2 4 D、3000 4 5

33、农作物种子生产许可证有效期为（）年，农作物种子经营许可证的有效期限为（）年。A、2 2

B、2 3 C、3 4 D、3 5

34、种子生产、经营许可证期满后需申领新证的，种子生产、经营者应在期满前（）个月，持原证重新申请。

A、1 B、2

C、3 D、4

35、一年生农作物种子的经营档案应当保存至种子销售后（）年。A、1 B、2 C、3 D、4

36、种子生产经营单位停止生产经营活动（）以上的，应当将许可证交回发证机关。A、一年 B、二年 C、三年

D、四年

二、多项选择题

37、农村集体经济组织对其所有的集体资产依法享有以下权利（）。A、占有权 B、使用权 C、收益权 D、处分权

38、违反财务管理制度的行为有（）A、账、款分管 B、公款私存 C、坐支现金 D、设小金库

39、以下哪些土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口（）。A、集体经济组织依法预留的机动地 B、通过依法开垦等方式增加的 C、承包方依法、自愿交回的

D、承包方人口减少而由集体强行收回的

40、通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取（）或者其他方式流转。A、转包 B、出租 C、互换 D、转让

41、农村土地承包经营纠纷解决的途径有（）。A、双方当事人协商解决

B、请求村民委员会、乡（镇）政府等调解解决 C、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁 D、向人民法院起诉

42、村内兴办集体生产公益事业筹资、筹劳，可以用于下列哪些项目（）。A、本村范围内农田水利基本建设 B、全乡统一植树造林 C、修建本村道路 D、乡内的学校建设

43、按规定批准的筹资筹劳项目、标准，村民委员会和村民应当严格履行。委员会下列哪些行为，农民有权拒绝履行（）。

A、擅自立项或提高标准 B、超过筹资筹劳限额 C、不向农民发放负担卡 D、不向农民开具有效收据

44、村内兴办集体生产公益事业的筹资、筹劳，实行一事一议，必须按照下列哪些原则进行（）A、量力而行 B、群众受益 C、事前预算 D、上限控制

45、《农村土地承包法》规定，土地承包应当依照以下程序进行：本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组（）

A、承包工作小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案 B、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案 C、公开组织实施承包方案 D、签订承包合同

46、植物保护行为包括（）。A、有害生物的测报 B、有害生物的防治 C、有害生物的控制 D、植物检疫

47、推广植物保护新技术和农药、药械新品种（）

A、应当事先经过在推广地区试验、示范并证明其具有先进性、适用性和安全性 B、可以直接在推广地区进行推广

C、不可以随意推广

D、经过农业部门同意就可推广

48、县级以上农业行政部门调解植保纠纷时，进行事故鉴定的专家委员会由（A、植保专家

B、土肥、种子专家

C、农药、栽培、环保专家

D、具有高级职称

49、农业行政主管部门做出的农业重大生物灾害预报信息可利用（）无偿发布。A、广播 B、电视 C、报刊 D、计算机网络 50、跨生态区组织推广农药新品种，应当（）A、经省人民政府农业行政主管部门组织示范

B、经市人民政府农业行政主管部门组织示范

C、经县级植保机构组织示范 D、通过专家论证

51、植物检疫证书一式四份，正本一份，副本三份（）A、正本交货主随货单寄运

B、副本一份由货主交收寄、托运单位留存 C、副本一份交收寄单位或个人所在地植物检疫机构 D、副本一份留签证的植物检疫机构

52、在发生植物疫情的地区，植物检疫机构（）A、可以派人参加道路联合检查站进行植物检疫工作

B、经省人民政府批准可以设立植物检疫检查站

C、经市人民政府批准可以设立植物检疫检查站

D、经批准设立的植物检疫检查站的名称、地点应报农业部备案）人员构成。

53、调运出本县前必须经过检疫的是（）A、种子、苗木和其他繁殖材料 B、列入应施检疫名单的植物、植物产品

C、列入应施检疫名单的植物、植物产品，运出发生疫情的县级行政区域前 D、面粉、大米

54、使用农药应当遵守国家有关规定，鼓励农业生产经营组织和农业生产者使用（）A、生物农药

B、高效、低毒、低残留农药 C、安全、高效、经济的农药 D、见效快、防效好的剧毒、高毒农药

55、获得无公害农产品产地认定证书的单位或个人有下列情形之一的，由省级农业行政主管部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，撤销其无公害农产品产地认定证书（）A、无公害农产品产地被污染的

B、无公害农产品产地环境达不到标准要求的

C、无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的 D、擅自扩大无公害农产品产地范围的

56、农业机械维修企业必须接受所在地县人民政府农业机械主管部门对其（）进行的审验。A、维修质量与收费 B、工人技术等级 C、安全生产 D、设备仪器技术状态

57、农业机械维修企业应当建立的管理制度有（）A、质量 B、财务 C、统计 D、计量

58、农机监理机关处理农机事故的主要职责是（）A、勘察、处理农机事故现场 B、认定农机事故责任

C、处理农机事故责任者 D、调解农机事故当事人之间发生的经济损害赔偿争议

59、认定农机事故当事人的责任，根据（）A、当事人的主观愿望

B、当事人的违章行为与农机事故的因果关系 C、当事人的违章行为在农机事故中的作用 D、当事人的态度

60、（）根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。A、国务院农业行政主管部门

B、省级人民政府主管农业机械化工作的部门 C、市级人民政府主管农业机械化工作的部门 D、县级人民政府主管农业机械化工作的部门 61、劣质农药指（）A、不符合农药产品质量标准的 B、肥料和农药混合为一的 C、失去使用效能的 D、混有导致药害等有害成分的

62、农药经营者在购进农药时，应当将农药产品与（）核对无误，并进行质量检验。A、产品标签或说明书 B、产品质量合格证 C、农药登记证、准产证 D、农药生产批准文件、产品标准

63、农药产品超过质量保证期限销售时，必须报经（）级农药检定机构检验。A、县

B、市

C、省

D、国家

64、在中华人民共和国境内从事农业转基因生物的（）活动，必须遵守《农业转基因生物安全管理条例》。

A、研究试验 B、生产加工 C、经营

D、进出口 65、农业转基因生物标识由（）负责标识。A、研究单位

B、生产单位

C、分装单位 D、拆开原包装进行销售的经营单位或个人

66、未经品种权人许可，以商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或利害关系人可以请求（）进行处理。

A、国务院农业行政主管部门 B、省农业行政主管部门 C、市农业行政主管部门 D、县农业行政主管部门 67、下列属于行政处罚的有（）。

A、警告 B、罚款 C、责令停产停业 D、限期改正

68、行政机关作出（）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A、责令停产停业 B、吊销许可证或执照 C、较大数额罚款 D、暂扣许可证或执照 69、在哪些情况下，执法人员可以当场收缴罚款（）。A、依法给予20元以下罚款的 B、依法给予50元以下罚款的

C、在边远、水上、交通不便地区，行政机关当场作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难提出申请的

D、不当场收缴事后难以执行的

70、当事人不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施（）。A、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款 B、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的5%加处罚款

C、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 D、申请人民法院强制执行

71、公民、法人或其他组织对下列哪些情形可以申请行政复议（）A、对行政处罚决定不服的

B、认为行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的 C、对行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定不服的 D、对行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理不服的

72、行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行（）A、被申请人认为需要停止执行的 B、行政复议机关认为需要停止执行的 C、申请人申请停止执行的 D、法律规定停止执行的

73、《种子法》规定符合下列情况（）可以不办理农作物种子经营许可证。A、农民个人自繁、自用的常规种子有剩余，在集贸市场上出售、串换的 B、种子经营者专门经营不再分装的包装种子的

C、受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的 D、种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的 74、主要农作物是指：（）A、稻、小麦 B、玉米、棉花、大豆

C、省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门确定的其他一至二种农作物 D、国务院农业行政主管部门确定的其他一至二种农作物

75、种子质量检验机构应当配备检验员。种子检验员应当具备以下条件（）。A、具有相关专业中等专业技术学校毕业以上文化水平B、从事种子检验技术工作三年以上 C、所在地县级以上种子管理部门推荐

D、经省级以上人民政府农业、林业行政主管部门考核合格

76、《种子法》规定因种子质量问题给使用者造成损失的，赔偿款包括（）。A、购种价款 B、有关费用 C、可得利益损失 D、精神损失

77、商品种子生产者应当建立种子生产档案，载明()。A、生产地点、生产地块环境、前茬作物 B、亲本种子来源和质量

C、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录 D、种子流向

三、简答题

78、农产品质量安全法中所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

79、农产品质量安全法中所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。80、国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当按照职责权限，发布有关农产品质量安全状况信息。

81、农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：

（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

（二）动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；

（三）收获、屠宰或者捕捞的日期。

82、对可能影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械，依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度。

83、农产品质量安全法中不得销售的五种农产品：

（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；

（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；

（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；

（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；

（五）其他不符合农产品质量安全标准的。84、违反农产品质量安全法第三十二条规定，冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

85、农产品质量安全法第四十七条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

86、农产品包装和标识管理办法第三条 农业部负责全国农产品包装和标识的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品包装和标识的监督管理工作。

87、农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，用于销售的下列农产品必须包装：

（一）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外。

（二）省级以上人民政府农业行政主管部门规定的其他需要包装销售的农产品。

（三）符合规定包装的农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。

88、由县级以上人民政府农业行政主管部门按照《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十八条、四十九条、五十一条、五十二条的规定处理、处罚：

（一）使用的农产品包装材料不符合强制性技术规范要求的；

（二）农产品包装过程中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合强制性技术规范要求的；

（三）应当包装的农产品未经包装销售的；

（四）冒用无公害农产品、绿色食品等质量标志的；

（五）农产品未按照规定标识的。

89、农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人包装销售的农产品，应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。90、农产品产地，是指植物、动物、微生物及其产品生产的相关区域。

农产品产地安全，是指农产品产地的土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全农产品要求。91、由县级以上地方人民政府农业行政主管部门提出划定禁止生产区的建议，报省级农业行政主管部门。省级农业行政主管部门应当组织专家论证，并附具下列材料报本级人民政府批准后公布。

（一）产地安全监测结果和农产品检测结果；

（二）产地安全监测评价报告，包括产地污染原因分析、产地与农产品污染的相关性分析、评价方法与结论等；

（三）专家论证报告；

（四）农业生产结构调整及相关处理措施的建议。

92、县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品产地安全的监督检查。农业行政执法人员履行监督检查职责时，应当向被检查单位或者个人出示行政执法证件。有关单位或者个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝检查或者提供虚假情况。

93、县级以上人民政府农业行政主管部门发现农产品产地受到污染威胁时，应当责令致害单位或者个人采取措施，减少或者消除污染威胁。有关单位或者个人拒不采取措施的，应当报请本级人民政府处理。农产品产地发生污染事故时，县级以上人民政府农业行政主管部门应当依法调查处理。发生农业环境污染突发事件时，应当依照农业环境污染突发事件应急预案的规定处理。

94、禁止任何单位和个人向农产品产地排放或者倾倒废气、废水、固体废物或者其他有毒有害物质。禁止在农产品产地堆放、贮存、处置工业固体废物。在农产品产地周围堆放、贮存、处置工业固体废物的，应当采取有效措施，防止对农产品产地安全造成危害。

95、无公害农产品产地应当符合下列条件：

（一）产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；

（二）区域范围明确；

（三）具备一定的生产规模。

96、无公害农产品的生产管理应当符合下列条件：

（一）生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；

（二）有相应的专业技术和管理人员；

（三）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。97、获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法，有下列情形之一的，由省级农业行政主管部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，撤销其无公害农产品产地认定证书：

（一）无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的；

（二）无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的；

（三）擅自扩大无公害农产品产地范围的。

98、下列种子为假种子：

（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；

（二）种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。

99、下列种子为劣种子：

（一）质量低于国家规定的种用标准的；

（二）质量低于标签标注指标的；

（三）因变质不能作种子使用的；

（四）杂草种子的比率超过规定的；

（五）带有国家规定检疫对象的有害生物的。

100、违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的；

（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；

（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；

（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。101、2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。102、2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。

103、中央确定的发展现代农业的基本思路是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。

104、中央一号文件提出，2007年要努力稳定粮食播种面积，提高单产、优化品种、改善品质。这是从数量和质量两方面确定的粮食发展两大目标。

105、提高现代农业的设施装备水平、提高科技对农业发展的贡献率、构建现代农业产业体系、提高农产品质量安全水平、增强现代农业建设的活力正成为我国现代农业建设的五大主攻方向。106、2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完美强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

农业法律法规知识竞赛标准答案

一、单项选择题

1C 2B 3D 4B 5C 6D 7A 8C 9A 10A 11A 12A 13C 14B 15A 16A 17C 18A 19A 20A 21B 22D 23C 24B 25C 26C 27A 28D 29A 30C 31A 32B 33D 34C 35B 36A

二、多项选择题

37ABCD 38BCD 39ABC 40ABCD 41ABCD 42AC 43ABCD 44ABCD 45ABCD 46ABCD 47AC 48ABCD 49ABCD 50AD 51ABCD 52ABD 53AC 54ABC 55ABCD 56ABCD 57ABCD 58ABCD 59BC 60AB 61ACD 62AB 63CD 64ABCD 65BCD 66AB 67ABC 68ABC 69ACD 70ACD 71AB 72ABD 73ABCD 74ABCD 75ABD 76ABC 77ABCD

第四篇：关于贯彻落实《农业法》情况汇报

——200*年6月29日在市十五届人大常委会第十五次会议上

**市农业局局长高学信各位主任、各位委员：

我受市政府委托，向市人大常委会汇报《农业法》贯彻落实情况。请予审议。

20xx年12月28日新修订的《中华人民共和国农业法》实施以后，我们把贯彻落实农业农村法律法规作为增加农民收入的根本措施来抓，深入实施农业产业化战略，积极推行标准化生产，不断加大投入力度，进一步巩固和加强了农业在国民经济中的基础地位，促进了农业农村经济的快速健康发展。今年1-5月份，全市农村经济总收入189亿元，农民人均纯收入2178元，分别比去年同期增长23、21。

一、加大学习宣传力度，增强全市上下抓好农业农村工作的责任感和紧迫感

为增强全社会的农业法律法规意识，市里把《农业法》的学习同贯彻落实中央和省、市农村工作会议要求紧密结合起来，首先，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，充分利用网络、电视、广播、简报、小册子等形式，做好宣传普及工作。通过广播局“行风在线”节目，组织农口部门负责人专门就《农业法》进行讲解，与群众交流沟通，使广大农民知法、懂法、守法，在全社会营造起了贯彻实施《农业法》的良好氛围。其次，组织开展专家座谈会、送法下乡、法制集中宣传日等活动，提高宣传效果。两年来，共组织宣传活动60多次，发放明白纸10000多份，现场咨询20xx0多人次。通过宣传，使广大农民群众了解了《农业法》的基本内容和精神实质，增强了法制观念，提高了维权能力。再是，做好普法培训工作。利用市委组织的干部培训班，农业、畜牧、林业等部门负责同志立足本职工作，结合宣讲《农业法》从不同的角度对广大干部进行辅导培训，增强了领导干部和有关部门依法治农、依法兴农、依法护农的自觉性。

二、突出重点，狠抓落实，推动农业农村经济超常规跨越式发展

（一）大力发展龙头企业，增强辐射带动能力。我们把龙头企业建设作为实施农业产业化的首要环节，牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的理念，采取优先立项、优先规划、优先批地、优先配套基础设施的“四优先”政策，使农业产业化的龙头高扬，从而推动农业产业化不断向深层次、高水平迈进，加快了农业国际化进程。一是多种渠道创建龙头。立足我市劳动力、土地、农副产品资源丰富的优势，通过招商引资、盘活闲置资产等方式，去年新发展一定规模的农业龙头企业38家。其中，瓦店镇通过招商引资正在建设的常容农工贸有限公司总投资达3000万元，产品大部分出口日本、韩国，年产值可达1亿元，利税400万元，可安排600名劳动力就业。和生公司去年开工建设的熟食、面食、蔬菜加工项目，总投资1.1亿元,一期工程投资5600万元，投产后，年产值可达2.8亿元。二是创新方式发展龙头。积极引导企业学习借鉴外贸公司的经验，把龙头企业的第一生产车间延伸到农村，通过租赁土地、农户土地入股等形式，建设自属基地，雇佣农民打工，实现企业技术、资金优势与农村劳动力、土地资源的有机结合，为龙头企业全面推行标准化生产、增强国际市场竞争力提供了强有力的保证。目前，全市已建起自属饲养场（舍）100多处，瓜菜种植基地近5万亩。去年以来，烟草公司租赁农民土地20xx多亩，建起了5处烟叶农场，实行企业化管理，为提高烟叶质量和出口创汇奠定了坚实基础。企业增加效益的同时，农民也得到了固定的租金收入。三是培强做大现有龙头。主要是加大现有龙头的政策扶持力度，积极主动地为企业搞好土地、劳动力、信贷等方面的协调服务，为龙头企业快速健康发展创造了良好条件。去年，由市财政向国家开发银行申请长期贷款3.6亿元，用于支持龙头企业发展，其中外贸2.6亿元，得利斯1亿元；市财政贴息270万元用于外贸公司熟食品加工项目和得利斯公司生猪屠宰项目，有力地促进了这两大龙头的快速膨胀。目前，全市已发展起规模较大的龙头企业100多家，其中潍坊市级以上龙头企业17家，省级以上龙头企业5家，外贸、得利斯公司被列入全国首批151家农业产业化重点龙头企业。去年，全市农业龙头企业固定资产达161亿元，销售收入125亿元，上缴税金5.6亿元，出口创汇3亿美元，辐射带动农民6万多人，成为农民闯市场奔富路的桥梁和纽带。

（二）积极推行标准化生产，确保农产品质量安全。一是加快产地认定和产品认证步伐。目前，全市已有5万亩种植基地获得潍坊市标准化生产基地认定，17.5万亩基地获得省无公害农产品产地认定；2个产品获得省无公害农产品认证，9个产品获得绿色食品认证。力争年底每个乡镇（街道）再有1-2处农产品基地取得省级无公害农产品基地认定。二是大力发展标准化生产基地。把龙头企业作为标准化基地建设的主体，引导他们与农户签定标准化基地建设合同，参与产前、产中、产后全程标准化生产。

第五篇：农业法执法检查报告

农业法执法检查报告

<这次执法检查由省人大常委会和各市县人大常委会组织领导，市县人大组织检查组负责对本市县的检查，省人大常委会组织检查组负责对省计划、财政、农业等有关部门的检查和部分市县的重点抽查。检查组由各级人民代表、人大农（经）工委成员组成，邀请部分农业部门的领导和专家参加。执法检查以财政对农业的投入和农业资金的管理使用为主要内容，在全省范围内同时开展，分三个阶段实施：

（一）调查研究阶段。从9月中旬到10月中旬，省市县人大农（经）工委组织调查研究，掌握基本情况。政府和有关部门开展自查，做好向检查组汇报的材料准备。

（二）检查评议阶段。从10月下旬到11月下旬，市县人大执法检查组开展了对本市县的检查评议，省人大执法检查组在陈苏厚副主任的主持和带领下，听取了省发展计划厅、财政厅、农业厅、扶贫办、农业综合开发办及农口各局的自查汇报并进行初步评议之后，深入澄迈、屯昌、通什、保亭、临高、文昌等市县检查。检查组听取了市县政府和有关部门的汇报，实地考察了40多个农业资金扶持的基础设施项目和种养项目，并通过座谈会、访问、查帐等方式，广泛征询意见，深入了解情况，在此基础上认真依法评议，有针对性地提出整改意见。此外，检查组还请定安、陵水两县人大、政府和有关部门的领导到海口汇报了截留、挪用农业资金的情况，请省发展计划厅对用于片区开发的9870万元以工代赈资金的使用情况作了专题汇报。

（三）整改总结阶段。12月上旬开始，检查组对执法检查工作进行了初步总结，向政府和有关部门反馈了检查情况，发现的问题以及整改意见和要求。政府和各部门根据检查组的评议意见针对自身存在的问题制订整改方案，落实整改措施。省直有关部门、市县政府和相关部门对这次执法检查非常重视，积极主动地配合检查组的工作，使检查顺利开展并取得了阶段性成果。整改工作正在逐步深入。临高、文昌、澄迈等市县边查边改，在检查期间主动退还了占用的部分农业资金。――资金投入增加，生产能力提高。1994―1997年，全省财政对农业投入总额20.29亿元（含支农生产资金、农业事业费、农综发资金；其中中央财政15.19亿元，地方财政5.10亿元），财政对农业的投入规模从1987年的0.79亿元增加到1997年的5.33亿元。这些资金安排使用到农业基础设施和生态建设、农林牧渔各业生产和新品种新技术的推广以及农产品流通基础建设等方面，推动着我省农业和农村经济持续发展。五年间，全省农业增加值由54.13亿元增加到159.00亿元（增长193.7%），粮食年产量由203.65万吨增加到219.70万吨（增加16.05万吨），瓜菜年产量由107.42万吨增加到211.28万吨（增长96.7%），水果年产量由15.40万吨增加到39.14万吨（增长154.2%），肉类年产量由20.15万吨增加到34.70万吨（增长72.2%），水产品年产量由25.74万吨增加到52.25万吨（增长103.0%），农业人均年收入由892元增加到2382元（增长167.0%）。农业和农村经济呈现一派勃勃生机，农民的生活水平有了较大的提高。以基础建设为重点，农业综合开发成效显著。我省第三期（1995―1997）农业综合开发投入财政资金2.165亿元（中央1.35亿元，省0.75亿元，市县0.065亿元），加上第一、二期（1989―1994）已投入资金3.6亿元，共计投入财政资金5.665亿元。我省农综资金的60%以上投入农业基础设施建设，坚持以农田水利和中低产田改造为重点，着力提高粮油糖的生产能力和增强农业的发展后劲。据统计，三期农业综合开发新建小型水库44座，开挖维修渠道6140公里（其中衬砌防渗 2340公里），修建机耕道路1540公里，增加、改善有效灌溉面积220万亩，营造防护林、经济林50万亩，综合整治农田280万亩，修造渔船127艘，修建虾池鱼塘2000亩和网箱3914个，兴办农产品加工运销企业10个，修建乡镇农技站104个。这次絷地检查组看到的澄迈县促进水库干渠防渗和隧洞工程及山口洋整治工程，屯昌县加乐潭水库灌区配套防渗工程，保亭县什来水利干渠配套工程，临高县美灵隧洞工程和松涛五支渠配套防渗工程，文昌市白石溪引水工程，以及分布在全省各地的大小农综发项目，工程质量一般都比较好，正在发挥并将长期发挥效益。

――面向贫困地区，扶贫赈困有成绩。1994―1997年，全省投入扶贫资金0.96亿元，以工代赈资金3.29亿元，这两项资金重点投向贫困地区。扶贫资金的三分之一，以工代赈资金的三分之二以上用于水、路、电等基础设施建设，其余用于种养业和对农民的技术培训等。调查统计，利用两项资金新建、修复水利工程56宗，硬化防渗渠道820公里，增加、改善灌溉面积78万亩，解决了82万人的行路难、42万人的饮水难和35万人的用电难问题，扶持贫困农民种植作物30多万亩，发展了一批畜牧业和水产养殖业。全省贫困人口由1994年的85万人减少到1997年的29万人。屯昌县是使用两项资金较多的市县之一，1994―1997年使用扶贫资金534万元、以工代赈资金2895万元，完成了木色水库南北干渠配套，黄岭水库和西昌水库加固及渠道防渗、福永至大石公路、西昌至藤寨公路等一批基础项目的同时，大力发展种植业和养殖业，增加了农民收入，摘掉了全国重点贫困县的帽子。通什市坚持扶持到村到户，突出解决水、路、电方面的困难，狠抓科技培训，引导农民科学种养，增加收入。全市10768户、56147农村人口中已有9702户、47747人脱贫。保亭县的南水北调和番那水库、陵水县的小南平水库、三亚市的梅山水库、东方市的温村水库等一批水利工程的建成，极大地改善了当地农民的生产生活条件，增强了抗御自然灾害的能力，为农业和农村经济发展打下了良好基础。

―加强资金管理，发挥资金效益。各级政府对农业资金的管理都比较重视，并初步形成了一些管理制度和管理办法。近年来，各级人大和政府的审计部门加强对农业资金管理使用的监督检查，对保证农业资金使用得当并发挥其应有效益起到了重要作用。省农业综合开发办强化资金管理这个中心环节，把好工程项目的规划立项预算关、施工质量监理关、验收结算审计关，使工程质量和资金使用效益有了保障。保亭县在农行设立了各项农业资金专户，财政和农行共同管理，监督业务部门使用农业资金，县人大和审计部门也加强了检查监督，从而保证了农业资金的及时到位和专款专用。

三、农业投入和资金管理使用上存在的主要问题 农业法第四十二条规定，“国家逐步提高农业投入的水平。国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。”第四十七条又规定，“任何单位不得截留、挪用各级人民政府用于农业的资金和农业贷款。”对照这两条法律规定，我省农业投入和资金管理使用方面存在如下一些严重问题： 一）地方财政对农业投入呈下降趋势。检查发现，在中央财政对我省农业投入大幅度增加的情况下，省级财政四项资金（支农资金、农业事业费、农综发资金、农业基建资金）从1994年的16534万元下降到1997年12568万元（减少24.0%）。其中下降幅度最大的是：支农资金由2804万元下降到1369万元（减少51.2%），农业基建资金由4605万元下降到1866万元（减少59.5%）。检查发现，全省19个市县中，市县财政对农业的投入1997年比1994年减少的9个，持平的2个，增加的8个。如儋州市，1997年与1994年相比，财政经常性收入增长了28.7%，而财政对农业的投入却减少了31.9%，农业投入占财政总收入的比例由12.8%下降到6.8%。另外，四年间全省市县拖欠各项配套资金达8000多万元，有偿资金难于回收，资金投入不足制约我省农业的发展。

（二）截留、挪用农业专项资金的情况比较严重。在全省19个市县中，1997年截留、挪用农业资金的市县达14个，总额10454万元。其一，调查核实，全省有13个市县1997年截留、挪用上级下拨的支农资金7280万元。1997年，澄迈县、定安县、陵水县、临高县、文昌市、通什市财政占用支农资金分别达992万元、977万元、833万元、725万元、873万元和615万元，占用比例为资金总额的25%以上。其二，陵水、屯昌、白沙、定安、万宁、澄迈、三亚等7个市县的财政、三防部门占用中央下拨的防汛抗旱经费268万多元用于发工资和扣抵粮食挂帐等（万宁市三防办用于购车14万元，三亚市列支黄××出国考察1.7万元、购移动电话2.86万元）。其三，1997年全省有6个市县挪用省下拨的扶贫资金共计886万元，其中陵水498万元，白沙122万元，临高126万元，万宁60万元，琼山45万元，澄迈35万元。其四，陵水、万宁、临高、保亭4市县的农业、水利等部门占用农业专项资金406万元。其五，1995年前，省政府委托省物资总公司等单位将国家分配给我省的以工代赈物资兑换成现金，在此过程中，省物资集团公司欠兑换款958.25万元，海南物资贸易中心欠465.5万元，海南鸿腾公司欠190万元，共计拖欠1613.75万元，致使下达市县的部分以工代赈指标长期未能兑现。

（三）部分农业资金投向不当，以工代赈资金投向存在的问题较多。以工代赈资金应当用于救助、扶持受灾地区或贫困地区的群众恢复和发展生产，但占全省以工代赈资金总额30%的片区开发（种养项目）资金9870万元的投入的投入大都背离了正确的方向。省发展计划厅属下的鸿腾公司和鹏腾公司三年间（94―96）获得以工代赈资金1080万元用于养殖驼鸟和中华鳖。陵水县四年间（94―97）经批准以工代赈片区开发项目9个，资金996万元，除县挪用200万元外，到位的796万元主要由统计局安排给属下的公司使用。屯昌县四年共获以工代赈片区开发项目资金570万元，除100万元用于救治大同乡病牛和50万元拨给林科所外，其余420万元用于单位办的经济实体或项目。文昌市1994―1997年以工代赈片区开发资金110万元全部由公司使用。除以工代赈资金外，其他各项农业资金也程度不同地存在投向失当的问题，由此造成农业资金的流失，损害了农民的利益，影响了农业的发展。

（四）资金使用效益不好的情况相当普遍。从检查的6个市县来看，基础设施项目（水利和饮水工程、乡村道路工程、通电照明工程等）的效益都比较好，尤其在社会效益方面，群众比较满意，而生产性项目（种养、加工、流通等）的效益都普遍不理想。全省以工代赈、扶贫和农综发资金扶持的种养项目效益普遍较差，有的已经失败。例如：文昌利用扶贫资金种植的1000亩龙眼和150亩荔枝因引种病苗而失败。投入财政基建资金180万元的临高调楼渔业综合服务基地因决策失误和管理混乱而停建。通什满发水果基地、澄迈山口2500亩水果基地因后续资金和技术跟不上陷入困境。保亭的红毛丹和苦丁茶群众信心不足而放松了管理。省计划厅和陵水县计统局投入巨额以工代赈资金的驼鸟养殖项目因对市场预测失误而进退维谷。省农业厅投资150万元兴建的永发农产品批发市场闲置晒太阳。投入财政基建资金735万元的省农科院永发基地、165万元的省农技中心三江优质水果示范基地、150万元的新桥隔离试验区等三个省级的农业科研和示范基地，其管理水平之低下令人难于置信。永发基地建设进展缓慢，价值几十万元的进口滴灌设备垃圾般地堆置在田边地头任由水淋日晒，造价昂贵的网室里种着普通的萝卜、白菜。隔离试验区建于1995年，现又发现选址不当，需另投资另选址重新建设。屯昌、澄迈计统局办的荔枝龙眼基地，每亩已投入近4000元，其成本高出当地农民的3倍多。

四、执法检查组提的整改意见和建议

针对我省财政对农业投入和农业资金管理使用上存在的问题，检查组提出如下整改意见：

（一）认真贯彻农业法，牢固树立以农业为基础的思想，千方百计增加对农业的投入。各级政府要结合贯彻《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，继续深入宣传学习农业法，使各级干部牢固树立以农业为基础的思想，充分认识农业在我省经济建设和社会发展中的重要地位，在任何时候任何情况下都不放松农业，千方百计增加对农业的投入。各级政府和计划、财政、农业部门应当做好几项工作： 第一项工作，组织力量检查各级财政对农业的投入是否符合农业法的规定，未达到要求的要依法纠正。今后，财政每年对农业投入的增长幅度必须高于财政经常性收入的增长幅度。省长、市长、县长要对此负责。

第二项工作，各级财政、其他部门、单位和个人1994年以来截留、挪用、侵占的各项农业资金必须如数退还。财政及有关部门要进行彻底清理，张榜公布，限期追回。今后，凡发生截留、挪用、侵占农业资金的行为，一律按农业法第六十条规定处理。

第三项工作，各市县1994年以来拖欠的农业配套资金要想方设法补足，从今年开始再不允许发生新的拖欠。省政府在安排配套指标时，一要严格执行国务院的政策（如农综工程地方财政配套资金中，要求省级财政配套70%、市县级财政配套30%等），二要从实际出发，对财政特困市县和民族地区适当照顾。第四项工作，省政府应当制定政策，采取措施，促进农业引入外资，解决农村农民利用农业贷款难的问题，鼓励集体经济组织和农民群众通过各种方式和途径增加农业投入。

（二）坚持农业投入的正确方向，防止农业资金流失。首先，必须十分明确，今后农业资金投入的重点应当是农业基础设施建设和农业科技建设。通过增加这方面的投入，加快农田水利和高产稳产农田建设，改善农业生态环境，促进农业科技进步，增强农业发展后劲。扶持性质的生产投入的对象应当是贫困地区的贫困农民。科技示范性质的项目主要由基层农科机构来承担。要坚决纠正把农业资金投向资金管理部门属下的或社会上的公司、经济实体或个人的错误倾向，特别是各级计划部门，今后再不能把以工代赈资金用于属下的单位和个人搞“片区开发”和办实业。要对计划、财政及农口各行政单位所办的经营性公司、经济实体和项目进行清产核资，与机关脱钩，实行独立核算，自负盈亏，明确债权债务关系，限期归还已经使用的国家农业资金。

（三）加强项目管理和跟踪服务，提高资金使用效益。近年来利用农业资金的种养项目，大部分都没有实现预期的效益，有的项目已经失败或者陷入困境。为了改变这种状况，需要从各方面加以努力和改进：一是投资决策必须科学民主，对项目的论证必须客观实在。掌握农业资金使用权的单位和领导，要深入调查研究，充分掌握和深入分析农村的实际情况和可靠的市场信息，倾听各方面的意见，对项目的可行性作出正确的判断，避免和减少投资决策的失误。二是项目规模必须量力而为、实事求是，切忌好大喜功、一哄而上。一切新的项目，比如荔枝、龙眼、红毛丹、苦丁茶等，应当遵循“引进试种要大胆，推广普及要慎重”的原则，抓好典型示范，逐步扩大规模。三是必须坚持资金投入与技术培训并重的方针，依靠科学技术提高资金的使用效益。各级政府都要十分重视农业科技的研究、推广、普及工作，要加大对科技的投入，充分发挥科技人员的作用。农业科技部门和科技工作者要有高度的事业心和责任感，为科技兴农作出贡献。四是在发展新项目的时候不要轻易地放弃传统项目。种什么，养什么，都要尊重农民的意愿。实践证明，用强迫命令的办法强求群众做不愿意做的事情，是肯定做不好的。向农民推广新品种新技术的最有效办法是做出示范样板，“让事实说话”。当贫困的农民还未认识到种桂果养珍禽的效益或者还未掌握技术时，也应当支持他们种粮蔗养猪鸡。

（四）健全农业资金管理体制和监督机制。长期以来，我省的农业资金管理还比较混乱，尚未形成规范的管理体制。建议省政府组织调查研究，总结正反两方面的经验，制定一个可行的农业资金管理办法，规范资金的抽入机制和投资项目的申报、审批、实施、验收程序以及资金的批拨、使用、效益评估和领导负责制等，使农业资金管理有章可循。在条件成熟时，制定地方性法规。农业资金管理部门的领导和工作人员要坚持原则，廉洁奉公，抵制人情、关系、权力的干扰和利益的诱惑，依法管好用好农业资金。各级人大以及政府的审计、监察部门都要加强监督，发现和纠正农业资金管理使用方面的不正之风和违法违纪行为，保证各项农业资金用到实处，产生好的效益。

各级政府和财政、计划、农业等有关部门要继续安排一段时间集中精力抓好整改，各级人大要加大力度跟踪监督，使检查中发现的问题能尽快解决，逐步健全农业资金管理体制和监督机制。政府及有关部门要将整改情况向同级人大常委会报告。农业局行政执法工作自查报告

按照市农业局宛农[2004]94号文件关于开展农业行政执法工作检查通知精神，结合内乡实际，现将内乡县2004年农业行政执法工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强对行政执法工作的领导

今年以来，我局始终把农业行政执法工作作为重点工作。一是年初就制订了全年行政执法实施方案，局成立农业行政执法领导小组，局长任组长，主抓副职为副组长，各农业行政执法单位领导为成员，办公室抽调人员为专干，全面督导农业行政执法工作落到实处。局领导班子每季度召开一次专题会议，听取主抓领导和各行政执法单位阶段性工作汇报，总结成绩，查找不足，确定解决问题办法，部署下步工作。二是实行“绩效挂钩，一岗双责制”。即：主抓领导、执法单位领导工作成绩实行百分考评制，年底考核，60分以下不合格，发放工作60%，70——85分为合格，发放工资80%，90——100分为优秀，发放全额工资并进行适当奖励。三是经常向县人大、县政府领导汇报农业行政执法工作情况，争取领导的重视与支持。如六月份，我们就农资广告不规范，有误导群众问题，建议县人大常委会印发了《关于加强广告管理的决定》的通告，九月份配合县人大组织开展了《种子法》执法检查，农业行政执法工作得到县领导充分肯定。

二、强化宣传培训，营造农业行政执法的良好氛围

充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力。结合普法工作，加大农资法律法规宣传，在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的工作中。今年以来，共出动宣传车42辆次，印发各类法制宣传资料1.5万余份，受教人员达2万多人次，同时，在电视台、广播电台开办了“农业行政法律法规宣传栏目”，通过以案释法等形式，使农民对农业法律法规有了明确的认识，受到社会的广泛称赞。种子管理站、植保植检站、土肥检测站，在加强自身人员农业行政执法素质的同时，还为各生产厂家、经营商户开办了各类法律法规知识培训班，其中种子管理培训136人，植保植检、农药等培训人员200余人，土肥培训60余人，使全县农业行政执法水平和遵纪守法自觉性有了明显提高。

三、坚持依法行政，严格规范执法行为

随着国家法律法规体系的逐步完善，农业行政执法的任务越来越重，要求也越来越高。今年以来，我们结合贯彻《行政许可法》和县委优化经济发展环境的要求，把完善制度、严格规范农业行政执法行为作为一项重要工作来抓。一是规范执法机构队伍。协调县编委健全了局法规股、种子管理站、植保植检站和农药监督检验所、肥料监测管理站等农业行政执法单位，调整充实持部、省、县执法证专职农业行政执法人员24人，各单位都配备了基本的交通、通讯、检验、取证设备，能依法正常开展农作物种子、肥料、农药、植物检疫、食用菌种、转基因生物标识管理等农业行政执法工作。二是规范执法行为。局对各执法单位分别下达委托执法文件，签订了实施行政处罚委托书；对构成行政处罚案件的立案审批、询问及调查取证、违法行为处理通知、行政处罚决定书下达、结案报告等执法程序及文书严格按照农业部规定的规范程序和文本格式执行；向社会公示执法依据、程序、举报电话等。同时严格执行“收支两条线”规定，所有收费、罚款一律上缴财政专户，严禁对单位、个人下达罚款任务。三（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）是加强对执法单位、执法人员的培训和管理。执法人员除积极参加上极组织的培训外，局组织为期一周的法律法规和业务知识培训，开展思想作风教育整顿活动，要求执法人员必须树立为基层为群众服务的思想，做到恪尽职守、文明执法、程序合法、廉洁奉公，不得利用特权谋取不正当利益；各执法单位定期向局汇报执法工作开展情况，实行错案追究制，全年局系统执法人员没有出现违纪违规现象。

四、认真履行职责，狠抓农资市场打假整治和管理工作

在年初全国农资打假电视电话会议和市局召开的全市农资打假专项治理会议后，我们迅速向县政府主管农业副县长作了专题汇报，制订了《内乡县2004年农资打假工作方案》，承担起农资市场管理牵头单位的职责，组织各执法单位采取经常性检查与集中整治相结合，部门执法与联合打假相结合，明查暗访与奖励举报相结合等方法，认真开展农资市场打假整治工作，取得了明显的成效。

种子市场整治工作。首先对全县种子市场进行了拉网式检查，共检查种子企业2家，种子经销户140家，其中，瓜菜种子案件14起，品种侵权案4起，标签不合格案19起，质量不达标案件15起，查封违法种子案件5600公斤。其次是加强了对种子广告发布工作的管理。对发布种子广告的单位及个人把好“三关”，即：品种审定关、种子质量关、广告语关，严禁任意夸大种子产量和质量，误导农户消费。并与工商局结合，实行种子广告由农业、工商两乡审查制。取缔违法和虚假广告12个。其三严格品种管理。对新品种引进示范实行申报登记制度，种植面积严格限制在本作物种植面积的5%以内，查处销售未审定品种案件2起，涉及种子1930公斤。其四加强种子质量监控，对重点作物，特别是小麦、棉花、玉米、水稻等农作物和种植面积较大的其他播作物，共抽检样品112份，代表数量17万公斤，其中棉花合格样品占60%，玉米合格样品占91%，水稻合格样品占93%。如在对种子公司玉米样品抽检中，检测出鲁单981和单科2123两个品种不合格，及时向公司出具了检验报告和处理意见，责令停止经营该品种，2万公斤种子已退货。

农药市场专项整治工作。先后对全县16个乡镇的农药经营门店进行了检查，重点检查甲胺磷类农药及其高毒农药混配制剂、杀鼠剂等。共检查经营门店189个，抽样品25个，查处假劣农药产品8个，立案5起，查处5起，结案5起。认真落实省植物检疫备案办法，对全县调运、销售的小麦种子全部粘贴植物检疫证明标示。

肥料市场专项整治工作。共检查县内两个生产企业及经营门店200个，重点检查复混肥料、过磷酸钙、磷酸二铵、生物钾肥料、硫酸钾、氯化钾、磷酸二氢钾等肥料品种30个，代表肥料2500吨，违法肥料品种4个，代表肥料300余吨。立案4期、查处4起、结案4期，挽回经济损失20万余元。全年全县没发生重大农资质量事件，切实维护了我县农业生产的安全。

五、搞好部门配合，加大执法力度

在农业行政执法工作中，我们注意主动与工商、公安、质监等部门协调与配合，加强相互间的信息交流和案件查处工作。如与工商局协调规范了种子、农药、肥料广告的审验管理工作；与公安局配合依法查处了师岗镇一农民非法经营杀鼠剂案件；与质量技术监督局结合查处湍东植检一门市经营劣质硫酸钾案件。

总之，全年我县农业行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍存着执法力度不够大、个别经营户经营劣质农资、综合执法没有开展等不足，今后我们进一步加大工作力度，落实各项工作措施，使领导和群众满意。