第一篇：2013世界贸易发展报告
针对严峻复杂的国内外环境，中国对外贸易政策应继续着力于稳增长、调结构、促平衡。一方面，立足当前，密切跟踪形势变化，确保已出台的各项政策措施落实到位，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等困难，努力将外部环境变化的不利影响降至最低程度，全力以赴稳定外贸增长。另一方面，着眼长远，充分利用市场环境趋紧形成的倒逼机制，加快转变外贸发展方式，培育外贸竞争新优势，大力开拓新兴市场，加快建设外贸转型升级基地、贸易促进平台和国际营销网络，增强外贸长远发展后劲。同时，完善进口政策，搭建更多进口促进平台，积极扩大国内短缺的先进技术设备、关键零部件以及部分供应偏紧商品的进口，促进对外贸易平衡发展。第一节改革开放前中国的对外贸易政策
第二章中国贸易政策的发展史
自建国以后，直到加入w}ro，中国一直是根据自身的需要而自主选择贸易政策的。由于国际国内的主客观原因，对外贸易在改革开放前并没有成为我国国民经济活动的一 个重要领域，有关国际贸易的理论和政策研究也没有引起足够的重视。Zo世纪}o年代 末中国开始了具有划时代意义的“第二次革命”，改革和开放两个巨轮把中国融入世界经 济的大家庭中，对外贸易日益成为我国国民经济活动中一个举足轻重的领域。本章的主 要任务旨在考察我国贸易政策的发展历程，并总结我国参与国际贸易的历史经验和教训。
第一节改革开放前中国的对外贸易政策
一、理论的缺陷
建国后直到改革开放前，我国在对外经济贸易方面没有系统的理论研究。造成这种 状况的原因是多方面的。一方面，受国际环境的影响，中国对外经济关系受到很大制约。Zo世纪60年代以前，以美国为首的世界主要资本主义国家一直对中国实行封锁禁运，使中国失去了与资本k义世界的经济联系;60年代以后，由于原苏联撕毁同中国的经济 合同，使一些社会主义国家与中国的经济联系也大大减少。这种国际环境迫使中国处于 一种近似于封闭的自然经济之中。另一方面，由于我们主观上的认识也限制了我国对外 经济关系的发展。我们在对对外经贸理论的认识方面，长期以来基本上是局限于“党和 国家领导人的主要见解和政策范围”(任烈，1996)。这些见解和政策有两个方面是最重 要的，即“自力更生”和“互通有无”。在类似于口号性的政策中，我们提出要以“自力 更生为主，争取外援为辅;国内市场为主，对外贸易为辅”;提倡“依靠本国人民的劳动 和智慧，充分利用本国的资源来发展贸易，互通有无”。在“文革”期间，更是由于我仃〕 对“自力更生”的歪曲理解，以至把对外贸易在国民经济中的地位和作用仅仅看作是互 通有无、调剂余缺的手段，从而走向闭关锁国的极端。再者，我国建国后长期以来实行 的传统计划经济体制，也使我们的理论局限在研究政府如何管制经济包括外贸方面，缺 乏如何在现代市场经济运行轨道中经营内外贸的实践空间。
理论的缺陷及其指导下的实践，使我国建国后三十多年的贸易政策呈现出明显的贸 易保护的特征。在实践中表现为集中型的外贸体制和极端型的贸易发展战略。
二、外贸体制的构建及其后果
1.外贸体制建立的理论基础。
对外贸易体制是国家经济体制的一部分，所以，改革开放前我国外贸体制的理论主 要是沿袭了前苏联计划经济理论的基本思想，即要求直接根据计划配置经济资源，以取 代市场机制配置资源的做法。此外，国家垄断思想也是中国旧外贸体制的理论基础。在西方经济学家在对从发展中国家探索出来的贸易战略进行归类时达成了一个共识，即一种贸易战略属何种类型，主要看贸易奖励制度是否中性的。这种“奖励”即政府为 影响资源在各种经济活动之间的配置，并影响资源的使用是面向国外市场还是面向国内
市场而采取的种种措施(巴拉萨，1982)。如果总体的贸易奖励制度是偏向鼓励内销、歧 视外销，就是内向型的战略或进口替代战略;而如果奖励制度对进口和出口、内销和外 销都歧视即零干预，或者各种政策作用的结果发生中和或抵消作用，则为外向型战略或 出口导向战略。
据此，对发展中国家的贸易发展战略有以下几种分类法:(1)钱纳里分类法。钱纳 里(1986)等人基于多国计量模型的分析和比较，总结出准工业化国家有三种贸易战略 可供选择，即出口促进战略、进口替代战略和平衡战略。除此之外，他在研究贸易战略 与经济增长的关系时，还提出了一种贸易自由化战略，挪威就是执行这种战略的典型。他认为，该战略的政策特点就是:“对进口替代和出口活动都无明显的激励。这种情况适 合于相对自由的贸易体制，该体制没有什么数量控制，也很少采取同价格相关的措施”。
(2)克鲁格分类法。克鲁格(1983)根据统计数据对战后10个发展中国家制造业的有 效保护率进行了测算，并归纳出发展中国家实际执行的贸易战略主要有三种类型，即出 口促进战略、进口替代战略和温和的进口替代战略。(3)世界银行分类法。世界银行(1987)根据1963 X985年41个国家和地区的资料，把贸易战略分为坚定外向型、一 般外向型、一般内向型和坚定内向型等四种类型。上述几种分类法基本都是从国家对进 出口的奖励程度来划分的，本质上也并没有什么区别。
2.中国进口替代战略的选择及实施
与国家统制型的外贸体制相对应，我国改革开放前推行的是一种极端内向的、进口 替代的贸易战略。其基本点就是政府对贸易活动进行严格管理，实行贸易保护政策。它 呈现出的贸易保护的特征有:政府通过关税以及对外汇、进出口的统一管理，或融管理 与经营于一体，或以指令性计划和行政命令来限制工业制成品的进口，以保护国内工业 生产，扶持国内工业体系的建立。20世纪_50年代，我国的这种进口替代战略不是按照 工业化的一般进程，而是越过劳动密集型产业，直接发展资本密集型的机械加工工业。在这一时期，为建立国家工业体系的需要，我国以初级产品的出口从苏联、东欧国家换 回机器和成套设备，建立起了一个以重工业为中心、密切联系国防工业的体系。同时也 建立了一些一般消费品工业，实现了早期的初级工业化。到了60年代，由于大搞三线建 设，由此兴建了一些三线工业并进一步加大了以国防工业为主导的机械加工工业。70 }0 年代初，由于引进项目的增多，进口替代型工业建设速度也加快了，一些基础原材料如 化纤工业和耐用消费品工业得到了较为迅速的发展。整个这一时期，我国的出口及贸易 收汇主要依赖农副产品及矿产品。出口的目的主要是为了支付基本的进口所需的外汇，而进口则主要是为了“建立独立自主的工业基础”。这种战略在整个“文革”时期几乎走到了极端。
建国后长达30多年进口替代战略之所以能够得到长期实施，除了如前所说西方国 家及后来的苏联、东欧国家的封锁而客观上触发了我国建立完整的工业体系以保证供给 以及发展国防工业的内部冲动外，还有其他的一些原因，如“赶超”战略唤起的巨大热 情;本身基础薄弱、工业门类残缺不全、新兴工业正待筹建，尚不具备参与国际竞争的 条件和实力;几千年形成的根深蒂固的自然经济意识以及近代历史以来对外交往中的灾 难意识难以短期消除，结果逐步由“外部隔离”走向“自我隔离’，、“自动隔离”;而且，建国初期我国所选择的优先发展重工业的发展战略，也必然要求实施进口替代，并且在1.3中国贸易改革的渐进性:贸易自由化和贸易保护的双重目标
中国的贸易改革一方面要适应整体经济体制改革的要求，即不断纳入市场化的发展 轨道，并最终使我国的对外贸易能符合国际贸易的基本规则和惯例，从而走向更自由的 贸易;另一方面又不能以“急进”的方式妄图一步建立全面开放型的自由贸易体制，否
则将带来国内产业的急进式“崩溃”。由此，贸易改革的另一个重要目标是在更多的贸易 自由的同时建立起有效的贸易防护机制。这种贸易自由化和贸易保护的双重企求决定了 我国贸易改革如同整体经济体制改革一样是一种渐进性的过程。实际的进展过程也正如 此。
3中国农产品国际贸易发展状况
J.l中国农产品国际贸易的作用及意义
中国长期以来都是一个农业大国，根据世界贸易组织(WTO)数据，国仍为全球的最大农业国。农业发展在中国尤其具有无可比拟的重要性。
208年中
农业发展
3.2中国农产品国际贸易的发展历程
中国是传统的农业大国，农业生产历史悠久，生产经验丰富。新中国成立以来，中国农产品国际贸易获得了很大发展，在我国的对外贸易乃至世界贸易中占有重要 的地位。回顾中国农产品国际贸易的发展历程，大致可分为四个阶段。
3.2.1中国农产品国际贸易的发展历程
中国是传统的农业大国，农业生产历史悠久，生产经验丰富。新中国成立以来，中国农产品国际贸易获得了很大发展，在我国的对外贸易乃至世界贸易中占有重要 的地位。回顾中国农产品国际贸易的发展历程，大致可分为四个阶段。
3.2.2快速发展阶段(1979-1993年)
1978年我国开始实施改革开放，农村土地实行家庭承包制，极大地调动了农民 的种粮积极性，粮食产量年年提高，农业快速发展。1984年，我国粮食总产量突破 8000亿斤大关，我国温饱问题从此得到了基本保障。随着我国农业综合能力的进一 步增强，1993年粮食总产又跃上了9000亿斤的新台阶，为农产品贸易提供了稳定基 础和产品来源。同时，随着我国外贸管理体制与外贸经营机制的不断改革与推行，我国对外贸易活动日益活跃，有力地推动了农产品贸易的发展。
在此期间内，农产品贸易额在我国商品贸易总额所占比重呈现下降趋势，1980 年中国农产品出口额占全国商品贸易总额的比重为26%，农产品进口额占商品贸易 总额的比重为34%，到1993年，农产品出口额占商品贸易总额的比重下降为14% 农产品进口额占商品贸易总额的比重下降为8%，农产品贸易的出口创汇作用有所减 弱。这从一个侧面反映了中国农业与中国工业发展的比重已经发生了重要变化。这 一时期农产品贸易的主要特点是:
(1)规模持续扩大，增长比较稳定。1978年之后，中国农产品贸易的增长速度 加快，1979年农产品贸易总额超过100亿美元，1989年农产品贸易总额超过200亿 美元，1993年农产品贸易总额达到了205亿美元，平均每年平均增长幅度为4.3 } oC2)出口稳定扩大，顺差明显增加。1979年我国农产品出口额仅为76亿美元，1993年农产品出口额则达到126亿美元。1984年之后，中国农产品贸易一直持续顺 差，年平均顺差额约为8.7亿美元，1993年贸易顺差最高水平，数额为41.7亿美元。
(3)贸易伙伴增多，市场逐步多元化。在这阶段，与中国发展农产品贸易往来 的国家和地区由原来的60多个扩大到世界绝大部分国家和地区。农产品贸易的市场 结构也发生了根本性变化，由原来的以社会主义国家为主转变为以市场经济国家和 地区为主，美国、日本、西欧、东南亚、加拿大和澳大利亚等国家和地区成为中国 农产品的主要贸易伙伴。
C4)出口产品逐步集中，比较优势开始显现。这一阶段的主打产品为水产品、园艺产品和畜产品等劳动密集型产品，这些产品的出口总额占到我国农产品出口总 额的60%，其中增长快速的是水产品。
3.2.3波动徘徊阶段(1994-2001年)
经过近巧年的开革开放，中国建设社会主义市场经济的思路更加清晰，目标更 加明确，各项改革向广度与深度发展;中国加入世界贸易组织谈判进程的步伐进一 步加快，全面开放的新局面在逐渐形成;农业发展进入了以主要农产品供求基本平衡、丰年有余的新阶段。在这段时期内形成的农产品贸易的重要特征是:规模有所 扩大，增长徘徊波动;出口基本稳定，进口波动较大;比重下降，贸易顺差增加;贸易结构发生变化，比较优势产品更加明显。
1994年中国农产品贸易总额为258亿美元，1995年农产品贸易总额突破300亿 美元，2001年农产品出口总额为279亿美元，年平均增长幅度只有1.1。年均出口 额160亿美元;进口波动较大，1997年进口额是1999年的2.3倍;农产品对外贸易 额占中国对外贸易总额的比重由1994年的10.9%下降到了2004的5.5%,但贸易顺 差继续增加，贸易顺差由上一阶段的年平均8.7亿美元增加到23.9亿美元。在我国 农产品出口中，蔬菜水果、水产品、畜产品等劳动密集型产品所占比例进一步上升，其中水果和蔬菜产品所占据比例为23%，水产品所占比例为25%，畜产品大约为17% 三者合计比例达到65%，在进口方面，小麦进口逐年减少，大豆进口急剧增加，成 为这一时期各方关注的焦点。
(4)开放发展阶段(2002年至今)
2001年底，中国加入世贸组织，对外开放进入新的发展阶段。农产品贸易实现 了持续快速增长和全面发展，中国成为世界农产品贸易大国。在农产品贸易总额激 增的同时，贸易结构发生了变化。农产品贸易面临的环境也愈加复杂。随着市场开 放步伐的加快，加入WTO后农产品关税减让等承诺逐渐兑现，农产品进口大幅度增 加，从2004年起，我国由农产品净出口国转变为净进口国。
从中国农产品国际贸易的发展历程来看，对外贸易是经济发展不可避免的趋势。中国农产品在走向国际市场的同时，必然会面对巨大的挑战。为此，中国必须立足 于自身的比较优势，调整贸易结构，熟悉国际市场规则，使农产品贸易在国民经济 中的重要作用得到充分发挥。
3.2.4开放发展阶段(2002年至今)
2001年底，中国加入世贸组织，对外开放进入新的发展阶段。农产品贸易实现 了持续快速增长和全面发展，中国成为世界农产品贸易大国。在农产品贸易总额激 增的同时，贸易结构发生了变化。农产品贸易面临的环境也愈加复杂。随着市场开 放步伐的加快，加入WTO后农产品关税减让等承诺逐渐兑现，农产品进口大幅度增 加，从2004年起，我国由农产品净出口国转变为净进口国。
从中国农产品国际贸易的发展历程来看，对外贸易是经济发展不可避免的趋势。中国农产品在走向国际市场的同时，必然会面对巨大的挑战。为此，中国必须立足 于自身的比较优势，调整贸易结构，熟悉国际市场规则，使农产品贸易在国民经济 中的重要作用得到充分发挥。
第二篇：2013年世界贸易发展报告专题
摘
百石
3丈
自1978年对外开放以来，中国对外贸易得到了迅速的发展。2010年，中国成为世 界第一大出口国和第二大贸易国，货物贸易总出口额15779.3亿美元，经济总量仅次于 美国，对外贸易对中国经济增长的贡献达到40%-50%。与此同时，随着中国逐渐成为贸 易与经济大国，以及国际贸易利益格局、利益关系的不断变化，中国对外贸易(出口贸 易)所遭遇的贸易摩擦也愈来愈多，2010年中国货物贸易总额约占全球的9.9%，但是 全球却有20.9%的反倾销调查和16.9%的反补贴调查是针对中国出口产品的。中国出口 贸易遭遇的贸易摩擦在数量上增加的同时也出现了许多新的特点和发展趋势，贸易摩擦 己经从单纯的企业间单一产品的争端扩大到针对某一行业的争议，由单纯的贸易问题向 宏观体制、政治制度、国家利益层面延伸。贸易摩擦的加剧不但直接制约了中国出口贸 易的发展，破坏了公平的贸易环境，而且影响到中国的经济安全乃至政治安全，成为中 国对外贸易和经济发展中不容忽视的问题。从近年来中国出口贸易遭遇贸易摩擦的具体 情况看，反倾销等传统贸易救济措施仍然是中国遭遇贸易摩擦的主要形式，但是技术性 贸易壁垒和知识产权保护等新型贸易摩擦对中国出口商品的影响却越来越大，美国、欧 盟、口本等发达国家和地区对中国的贸易摩擦开始更多地集中于知识产权保护、人民币 汇率制度、对外贸易差额、出口补贴和外商投资环境等更加隐蔽的层面，而以印度、阿 根廷、土耳其等为代表的发展中国家和地区对中国发起的贸易摩擦则以传统的贸易救济 措施为主，但是其发起频率却越来越高。2008年下半年以来，由于美国次贷危机引发的 全球性经济衰退，导致世界范围内贸易保护主义抬头，在面临国际金融危机的冲击下，各国或地区为了保证本国或地区利益的最大化，纷纷出台形形色色的贸易保护措施。中 国作为世界最大的货物出口国，也因此成为世界贸易保护的重点针对对象。例如，针对 中国的贸易救济调查2009年高达128起，是中国遭遇贸易救济调查的历史最高水平;尽管2010年中国遭遇的贸易救济调查有所减少，但是中国依然是各国或地区贸易救济 调查的重点对象。“‘十二五’期间中国对外贸易发展的环境很复杂，在外部环境上针对 中国的贸易保护主义是愈演愈烈，2012年以来中国共遭受了8起贸易摩擦，中国己连续 17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。”中国商务部副部长钟山在2012年年初举行的 "2012中国外贸形势报告会”上做出如上表示。因此，如何正确认识并积极合理应对 国际贸易摩擦，努力改善中国出口贸易的外部环境，将是未来很长一段时间中国对外贸 易发展急需研究和解决的重要问题。
本文针对经济全球化背景下，当前国际贸易摩擦所呈现的新特点和发展趋势，以中 国对外贸易(出口贸易)摩擦问题为研究对象，从结构的视角，全面、系统、深入地研
第三篇：世界贸易组织法期末综合复习知识点
第二章 世界贸易组织法
教学内容：世界贸易组织的建立、宗旨、职能、法律地位、法律框架和组织机构，货物贸易规则、服务贸易规则、贸易有关的知识产权协议以及争端解决机制。
教学目的与要求：通过学习掌握世界贸易组织的宗旨、基本原则及有关争端解决机制。
授课时数：6学时
第一节 世界贸易组织概述
一、世界贸易组织的建立
世界贸易组织的前身是关税与贸易总协定，从1948年1月日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，共存续了47年，其间共进行了8轮多边贸易谈判。在第8轮多边贸易谈判，称“乌拉圭回合”，成立了世界贸易组织。世界贸易组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，关税与贸易总协定有关条款，是世界贸易组织《1994年关税与贸易总协定》的重要组成部分，仍然是规范各成员间货物贸易关系的准则。
二、世界贸易组织的宗旨和职能
世界贸易组织的宗旨主要包括：（1）提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的大幅稳定增长；（2）扩大货物和服务的生产和贸易；（3）依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又以与它们各自在不同的经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施；（4）做出积极努力，以保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额。
世界贸易组织的职能主要包括：（1）负责多边贸易协议的实施、管理和运作；（2）为各成员多边贸易谈判提供场所；（3）解决成员间贸易争端；（4）审议成员的贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的影响；（5）通过与其他国际经济组织的合作和政策协调，实现全球经济决策的更大一致性。
三、世界贸易组织的法律地位
世界贸易组织具有如下法律地位：（1）具有法人资格；（2）每个成员向世界贸易组织提供为履行其职责所必需的特权与豁免，范围等于联合国大会于1947年11月21日通过的《专门机构特权和豁免公约》所规定的特权与豁免。
四、世界贸易组织的法律框架 由《建立世界贸易组织协定》及其4个附件组成。
附件1是《货物贸易多边协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》； 附件2是《关于争端解决规则与程序的谅解》； 附件3是《贸易政策审议机制》；
附件4是《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》、《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》。
其中，《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》已于1997年12月31日终止。附件
1、附件2和附件3作为多边贸易协定，所有成员都必须接受。附件4属于诸边贸易协定，仅对签署方有约束力，成员可以自愿选择参加。
五、世界贸易组织的组织机构
世界贸易组织的组织机构由四级机构组成，四级机构均由或可以由WTO全体成员组成。世界贸易组织由全体成员实行集体管理，其最高决策机构部长级会议，至少2年召开1次。
二级权利机构为总理事会，它在两届部长级会议之间代表部长级会议处理WTO的所有事务。总理事会定期召开会议，目前每年大约召开6次。总理事会为了解决争端而召开会议时，就是争端解决机构，目前大约每个月召开一次。总理事会为了审议贸易政策而召开会议时，就是贸易政策审查机构。贸易政策审查机构每年的开会次数比争端解决机构更多。
三级机构货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会和其他六个委员会以及三个工作组。三级机构均在总理事会的领导下工作。货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会行使GATT、GATS、TRIPs和总理事会赋予的职能。六个委员会是贸易与环境委员会、贸易与发展委员会、区域贸易协定委员会、国际收支限制委员会、预算、财务与行政委员会。三个工作组是贸易与投资关系工作组、贸易与竞争相互关系工作组、政府采购透明度工作组。
四级机构即三个分理事会的下属委员会。货物贸易理事会之下就设有市场准入委员会、农业委员会、动植物卫生检疫措施委员会、技术性贸易壁垒委员会、补贴和反补贴措施委员会、反倾销措施委员会、海关估价委员会、原产地规则委员会、进口许可程序委员会、与贸易有关的投资措施委员会、保障措施委员会等11个委员会。服务贸易理事会下设金融服务贸易委员会和具体承诺委员会。与贸易有关的知识产权理事会目前还没有设立下属委员会。
第二节 世界贸易组织货物贸易规则
一、GATT1994基本原则
（一）最惠国待遇原则
GATT最惠国待遇的特点是：在进出口关税和费用方面、在征收此类关税和费用的方法方面以及在有关进出口的全部规章手续方面，任何缔约方给予来自或运往任何其他国家任何产品的利益、优惠、特权或豁免，应立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约方领土的同类产品。因此，最惠国待遇要求，对来自不同缔约方的同类产品应当一视同仁。
与其他国际关系领域的最惠国待遇原则不同，GATT最惠国待遇原则具有多边化、制度化、无条件的特点。
（二）国民待遇原则
GATT国民待遇原则的含义是：一成员的产品输入到另一成员境内时，进口方不应直接或间接地对该产品征收高于本国相同或类似产品的国内税和国内费用，以及在执行国内规章方面实行差别待遇。
国民待遇原则是GATT非歧视原则的重要组成部分，它强调一旦外国产品进口后，不应在国内税和国内规章的执行上实行内外有别，歧视外国产品。这项原则在《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协议》中也有规定，是世界贸易组织的基本原则。
（三）逐步削减关税和约束关税原则
逐步削减关税是指通过互惠互利的谈判，大幅度降低关税和进出口其他费用水平，特别是降低使少量进口都受阻碍的高关税，以发展国际贸易。GATT本身并没有强制要求其成员将关税降到某水平或约束在某水平，而是要求缔约方之间通过谈判达成相互满意的削减关税和非关税障碍的协议，以此达到降低关税和其他贸易障碍的目的。支配减让谈判的基本原则是互惠互利的原则，一成员欲通过减让关税和取消其他贸易限制以改善进入另一成员市场的状况，它就必须使另一成员认识到其所作出的关税减让或让步使它有利可图，或与它们作出的关税减让和让步的价值相当。
关税约束是指每一个成员通过谈判达成的削减关税和其他贸易障碍的承诺载入减让表中，形成有法律约束力的义务，各成员不得随意实施超过减让表水平的关税率或增加其他税费。
（四）一般禁止实行数量限制原则
数量限制是国家对允许进出口的商品数额采取的限制措施，它通过配额制度和许可制度和其他方式来实施。与关税、政府补贴等措施相比，数量限制是政府直接干预对外贸易的形式，其后果与关税措施一样，都是阻碍正常国际贸易，违背公平贸易原则。GATT的一般禁止数量限制原则的内容主要是：（1）普遍禁止数量限制，任何成员不得对其他成员产品和本国产品出口实行禁止或限制，不论是采取配额、许可证还是其他措施；（2）允许各成员采取一定的保护本国工业或其他产业的措施，这种保护应运用关税和国内税手段，并尽可能维持在较低的合理的水平，而不应采取数量限制；（3）在GATT允许的特定情况下，各成员可以对某些产品进出口实行一定数量限制，但是这样限制应在非歧视的基础上实施，使相关产品的贸易分配与若无此限制时其他成员预期可得到的配额接近。
（五）权利义务平衡，合理期待原则
GATT权利义务平衡，合理期待原则的含义是：各成员在贸易谈判中应作出对等的让步，交换各自的减让，使双方获利大致相等，贸易及国际收支大体平衡。各成员每一次通过谈判达成的协议和减让承诺形成有约束力的义务，在此基础上形成的成员之间权利义务平衡应该保持。任何有实质利益的其他成员可以合理期待，基于这种平衡产生的利益和让步不应受到抵消和损伤，如果损害发生，应给予补偿。对工商企业而言，各成员之间达成的权利义务平衡构成使生产和贸易得以增长的相对稳定的竞争条件，它们可以从中看到未来的机会，有了可预见性，这对他们获取经营效益至关重要。
二、GATT1994例外条款
GATT例外条款是关于在特定情况下，允许WTO成员背离GATT一般原则和规则的某些规定。从允许背离GATT规则的范围看，有的是GATT所有原则的例外，引用此项例外采取行动可以不受所有GATT原则约束；有是属于GATT具体原则的例外，引用此项例外采取行动可以背离某些原则；还有属于GATT具体规则的例外。
（一）属于整个GATT原则规则的例外
1、WTO成员保留是否接受新义务的权利。
2、成员方互不适用WTO协议和多边贸易协议。
3、一般例外。
4、安全例外。
（二）最惠国待遇的例外
1、关税同盟和自由贸易区的例外。
2、单方面的优惠安排。
（三）国民待遇例外 GATT国民待遇原则不适用于政府采购。1979年东京回合谈判达成了《政府采购协定》，要求签字国在政府采购中适用国民待遇和最惠国待遇原则。但是《政府采购协定》是诸边贸易协定，不要求所有成员方参加。
另外，国民待遇原则不妨碍政府对国内生产者给予特殊补贴，这项例外应在WTO《补贴与反补贴协定》约束之下实施。
（四）一般禁止数量限制的例外
1、普遍禁止的例外
2、为保障国际收支实施的进口数量限制
3、保障条款及WTO《保障措施协定》
（五）权利义务平衡，合理期待原则的例外
1、发展中国家成员享有某些非互惠的、差别的、更优惠的待遇
2、允许在特定情况下，经过一定批准程序，免除某成员根据多边协定应承担的义务（Waver）。
三、约束非关税壁垒的主要协定
（一）《农业协定》
《农业协定》建立农产品自由贸易体制的措施是：（1）约束关税并进行一定的减让，即将农产品的关税约束在一定的水平，各成员承诺按照一定的百分比对这些关税进行减让；（2）将非关税措施关税化。协定要求成员取消数量限制和随意性许可证等非关税措施，并建立了一套规则，计算出这些措施的关税等量，然后将计算出的关税等量加到已有的固定关税上。这些关税不得随意提高。协定还要求减少补贴的使用。
（二）《实施卫生与动植物检疫措施协定》
协定对成员管制进口产品需要遵循的原则和规则主要作了以下规定：（1）协定承认各成员有权采取动植物检疫措施，但这些措施应限制在保护人类、动植物的健康所必要限度之内，不应在成员之间有歧视；（2）鼓励各成员在制定国内措施时以现有的国际标准为基础；（3）明确规定了危险评定和确定适当保护水平的程序；（4）希望各成员接受其他成员相等的检疫措施。
（三）《纺织品与服装协定》
《纺织品与服装协定》的主要目标是将纺织品贸易纳入1994《关税与贸易总协定》的基本原则，实行其自由化。到2005年1月1日的10年期限到期之时，除非能依据保障措施协定项下的保障条款说明设限的合理性，任何成员都不能再对纺织品的进口实施限制。即使经调查并确认进口的迅速增加对国内纺织业造成了严重的损害，采取的限制措施也必须针对所有来源的进口，而不能在歧视的基础上专门针对某些国家。
（四）《技术性贸易壁垒协定》
协定要求成员在实行强制性产品标准时，应以科学资料和证据为基础，采用现有的国际标准，加入国际证书制度。成员技术标准不应对国际贸易造成不必要的障碍。协定的附件还提供了关于标准的制定、采用和实施的“行为守则”。
（五）《与贸易有关的投资措施协定》
协定附件列举了应禁止的违反GATT国民待遇义务的TRIMs和违反GATT普遍取消数量限制义务的TRIMs。这些禁止使用的投资措施主要有：（1）当地成分（含量）要求，即要求外商投资企业生产的最终产品中必须有一定比例的零部件是从东道国当地购买或者是当地生产的；（2）贸易（外汇）平衡要求，即规定外商投资企业为进口而支出的外汇，不得超过该企业出口额的一定比例；（3）进口用汇限制，即规定外商投资企业用于生产所需的进口额应限制在该企业外汇的一定比例内；（4）国内销售要求，即规定外商投资企业要有一定数量的产品在东道国销售。
（六）《反倾销协定》
协定规定了倾销的确定、损害的确定、国内产业的定义、发起和随后进行调查、证据、临时措施、价格承诺、反倾销税的征收、追溯效力、反倾销税和价格承诺的期限和复审、公告和裁定的说明、司法审查、代表第三国的反倾销行动、发展中国家成员、反倾销措施委员会、磋商和争端解决以及最后条款。
（七）《海关估价协定》
协定规定了海关估价的具体方法，建立了简单、公平的标准，要求各成员使国内立法与协定协调一致，确保这些规则在实际操作中保持统一性。
（八）《装运前检验协定》
协定要求进口商政府应确保所进行的检验活动遵守非歧视原则，即对外国商品的标准和程序，在待遇上不得低于本国商品；确保数量和质量的检验根据购销双方在购货合同中确定的标准进行；确保检验的透明度；将检验的内容作为商业秘密；确保检验的货物不受到不合理的延误。出口商政府应根据要求提供技术援助。
（九）《原产地规则协定》
协定要求成员应保证原产地规则是客观可理解的和可预见的；原产地规则本身不得对国际贸易形成限制、扭曲或破坏性影响；成员应以连续、统一、公正和合理的原则执行其原产地规则；成员不得追溯性地实施普遍适用的原产地规则；原产地审议机构应对有关申请材料予以保密。
（十）《进口许可证程序协定》
协定要求成员客观实施和公平地管理许可证制度；提前公布有关规定和资料；简化申请表格和手续。进口许可证程序在实施和分配中应遵循的规则有：不应对进口商形成额外的限制，申请应尽快给予办理，配额分配不应具有歧视性等。
（十一）《补贴与反补贴措施协定》
协定主要规定了补贴的定义、禁止性补贴、可诉补贴、不可诉补贴、反补贴措施、机构、发展中国家成员、过渡性安排、争议解决、最后条款等。
（十二）《保障措施协定》
协定规定了保障措施的实施的条件和程序，具体包括：总则、条件、调查、严重损害或严重损害威胁的确定、保障措施的实施、临时保障措施、保障措施的期限和审议、减让和其他义务的水平、发展中国家成员、先前存在的第19条措施、某些措施的禁止和取消、通知和磋商、监督、争议解决。
第三节 服务贸易总协定以及与贸易有关的知识产权协定
一、《服务贸易总协定》
（一）协定概述
《服务贸易总协定》将国际服务贸易分为四种：跨境交付；境外消费；商业存在；自然人流动。
《服务贸易总协定》在其序言中指出：“„„希望建立一个服务贸易原则和规则的多边框架，以期在透明和逐步自由化的条件下扩大此类贸易„„”
协定适用于各成员为影响服务贸易所采取的措施，其中也包括影响基于商业目的所提供服务的政府措施。
（二）协定的主要内容
协定的主要内容是关于成员义务的规定。成员的义务主要包括以下几个方面：（1）最惠国待遇；（2）透明度；（3）相互承认服务提供者的资格；（4）管理垄断和专营服务提供者及有关商业惯例；（5）服务贸易自由化的承诺；（6）发展中国家更多参与。
二、《与贸易有关的知识产权协定》
（一）协定概述
协定的宗旨是要加强知识产权的保护，减少知识产权保护不充分对国际贸易带来的消极影响。关于知识产权保护和实施的目标，协定规定：知识产权的保护和实施应有助于促进技术创新及技术转让和传播，有助于知识的生产者和使用者的互利，并且应有利于社会和经济福利以及权利和义务的平衡。
（二）协定的主要内容
协定主要包括：（1）基本原则，即国民待遇原则和最惠国待遇原则。（2）协定的适用范围，协定适用于版权和邻接权，商标，地理标志，工业品外观设计，专利，集成电路布图设计，未披露过的信息的保护以及对许可协议中反竞争行为的控制。（3）知识产权的执法，协定要求各成员应确保在其国内法中提供协定所规定的执法程序，以有效打击任何侵犯知识产权的行为，包括可迅速阻止侵权的救济措施和遏制进一步侵权的救济措施。但实施这些程序时，应避免对合法贸易造成障碍，并为防止其滥用而规定保障措施。
第四节 世界贸易组织争端解决机制
按照WTO争端解决机制，成员之间贸易争端的解决方法有协商、斡旋、调解和调停、专家小组、上诉复审和交叉报复。
一、协商
协商解决争端是世界贸易组织成员解决贸易争端的主要方法。争端发生后，要求协商的申请应通知争端解决机构（DSB）及有关理事会和委员会。接到协商申请的成员自收到申请之日起，10日内应作出答复，并在30日内（紧急情况下10日内）进行协商，60日内（紧急情况下20日内）解决争端。
收到申请方在规定的日期内未作出答复，或未进行协商或双方未能解决争端，则申请协商一方可要求成立专家小组。
凡与此争端有重要利益关系的成员在传阅协商申请日起10日内通知协商各方和DSB后，允许参加协商。
二、斡旋、调解和调停
在解决争端的60日期限内，进行斡旋、调解和调停，是争端双方自愿执行的程序，可由任何一方提出，随时开始，随时结束。
斡旋是由第三方为争端当事者提供有利于进行接触和谈判的条件，并提出自己的建议或转达各方意见，促使双方进行协商谈判或重开谈判，斡旋者自己不介入谈判的一种解决国际争端方式。调解是指当事方将争端提交由若干成员方组成的委员会，委员会在调查的基础上提出解决争端的建议，该建议不具有法律拘束力，因此，争端方没有必须接受的义务。
调停是第三方不但为争端当事方提供谈判或重开谈判的便利，而且提出作为谈判基础的条件并亲自主持谈判，提出建议，促使争端双方达成解决争端的协议。
如果争端双方一致认为斡旋、调解和调停不能解决争端，则可提出设立专家组的要求。
三、专家组
当协商、斡旋、调解和调停均不能解决争端时，一方向DSB提交设立专家组的申请。专家小组通常由秘书处任命的3名至5名在国际贸易领域有丰富知识和经验的资深政府与非政府人员名单。其职责是按照专家组的工作程序和严格的时限对将要处理的申诉案件的事实、法律的适用及一致性作出客观的评估，并向DSB提出调查结果报告及有关解决争端的建议。从报告提交DSB起60日内，由DSB会议通过此报告。如争端一方提出上诉，则报告不予通过。
四、上诉机构的审议
当争端一方对专家组的报告持有异议并将上诉决定通知DSB、或DSB一致反对采纳专家小组的报告时，则由DSB设立的常设上诉机构处理对该案件的上诉。
常设上诉机构由广泛代表世界贸易组织成员的7名公认的、具有法律、国际贸易和有关协定专门知识的权威人士组成，任期4年。该机构不隶属于任何政府。
上诉只能由争端方提起，且上诉事由仅限于专家组报告中论及的法律问题及该小组所作的法律解释。上诉机构的报告应自上诉决定通知之日起60日内作出。特殊情况下最长不得超过90日可以确认，修改或反对专家组的调查结果和结论。如上诉机构报告被DSB采纳，则争端各方应无条件接受。
五、补偿和交叉报复
当专家组或上诉机构的建议或报告未被DSB采纳或执行时，在自愿的基础上，争端各方可就补偿办法达成一致协议。如在合理期限后20日内不能达成令人满意的一致，则援引争端解决程序的一方可要求DSB授权其中止履行对有关协议的减让和其他义务。除非DSB一致拒绝该项要求。
根据《谅解协议》的规定，申诉方在中止履行减让和其他义务时，应遵循以下原则和程序：
1、原则上，申诉方应中止履行与产生违反、抵消或损害的同一协议中同一部门的减让或其他义务；如不奏效，则
2、中止履行同一协议内其他部门中的减让或其他义务；如仍不奏效，则
3、中止其他协议中的减让或其他义务。
即按照上述顺序，经DSB批准，允许进行交叉报复，除非有关协定中禁止中止履行减让和其他义务。交叉报复领域包括货物贸易、服务贸易及与贸易有关的知识产权领域。中止履行减让和其他义务的水平应与利益被损害或抵消的水平相当。
如有关成员对减让水平提出异议，或指控实施中止减让方未遵守上述原则和程序，则由原专家组或总干事指定的仲裁员进行仲裁。仲裁员裁定的事项不涉及审查被中止履行的减让和其他义务的性质，只裁定：（1）减让水平是否与被抵消或损害的水平相当；（2）中止履行减让义务是否遵循了上述原则和程序；（3）有关协定是否允许中止履行减让及其他义务。
六、仲裁
作为可供选择的解决成员之间贸易争端的另一种办法，即由争端双方达成一致的仲裁协议，直接将案件提交仲裁，并将结果通知DSB和有关协定的理事会和委员会。
本章思考题：
1、世界贸易组织的基本原则有哪些？
2、世界贸易组织的法律地位和职能。
3、最惠国待遇制度
4、国民待遇制度
5、GATT 的一般例外和安全例外。
案例分析：
1、A国政府以B国的钢铁厂生产钢材的污染控制标准过低为理由，决定禁止从B国进口钢材，只允许符合A国环境标准的其他国家的钢材进口，A国认为这是WTO关于为保护人类、动植物生命健康的例外所允许，B国认为其根据WTO应享有的利益受到损害。
法律问题：（1）A国的做法是否为WTO一般例外所允许？（2）A国的做法是否违反WTO？（3）假设A国对来自B国的钢材实施的进口限制是A国钢材进口商会受本国环境组织的压力所为，A国的进口限制是否违反WTO？
2、甲国以保护本国环境为由，决定对境内销售的所有外国生产的易拉罐装啤酒征收附加税，因为这类包装可回收而不可重复利用，有可能危害环境。事实上该国市场上销售的易拉罐装啤酒几乎都是乙国某跨国公司生产的某一品牌，本地啤酒都是瓶装。另外，本地区的罐装饮料、罐头食品不属于征税范围。乙国认为其根据WTO应获得的利益受到损害，而甲国认为其采取的措施为WTO一般例外所允许。双方发生争议。
法律问题：（1）甲国的做法是否属于WTO允许实施的为保障人类、动植物生命健康所必需的措施？（2）甲国是否违反WTO原则？（3）该争议是否属于《技术贸易壁垒协议》调整的范围？
必读法规：
1、建立世界贸易组织协定》
2、1994年《关税与贸易总协定》
3、《反倾销协定》
4、《补贴与反补贴措施协定》
5、《保障措施协定》
6、《与贸易有关的投资措施协定》
7、《与贸易有关的知识产权协定》
8、《服务贸易总协定》
9、《关于争端解决的规则与程序的谅解》
第四篇：第十三届世界贸易网点联盟年会议程
第十三届世界贸易网点联盟年会
暨第二届世界贸易便利化论坛议程
2012年11月21-23日
主办：世界贸易网点联盟
承办：联合国贸易网络北京中心
朝阳区商务委员会
支持单位：联合国贸发会议（UNCTAD），世界贸易组织（WTO），联合国欧洲经济委员会(UNECE)，世界贸易中心(WTC)，北京市商务委员会，朝阳区人民政府
地点：光华路5号
第二届国际贸易便利化论坛
主题：发展贸易便利化，增强中小企业国际竞争力
第一天：11月21日星期三
上午议程：开幕式和高峰论坛
主题：发展贸易便利化，增强中小企业国际竞争力
主持人：市商务委领导
09:00-09:30嘉宾签到
09:30-09:50拟请市领导在贵宾室接见国外嘉宾（待定）09:50-10:20论坛开幕式
北京市政府领导致辞（待定）
世界贸易网点联盟主席布鲁诺先生致辞
北京市商务委主任卢彦先生致辞
朝阳区代区长吴桂英女士致辞
10:20开幕式结束
10:20-10:40 茶歇
主论坛：多边贸易、政府相关的贸易便利化措施与手段
10:40-10:55会议主席：南非工商局中小企业发展中心
主任特雷萨.哈蒂姆女士主持会议并发言。
10:55-11:10世界贸易组织贸易政策审议司
高级顾问威利〃阿尔法罗先生发言
主题：金融危机背景下的贸易政策发展和贸易保护主义风险 11:10-11:25联合国贸发会议技术保障司贸易便利化
专家图那.贝尼托.费尔南德斯先生发言
主题：贸易便利化与海关自动化:25-11 :40埃及贸易网点
主任瓦利德.默罕默德.嘉穆尔发言
主题：贸易便利化在埃及的发展。:40-11 :55 印度孟买世界贸易中心
行政总裁、孟买贸易网点主任瓦瑞卡先生发言
主题：在多变的区域经济环境中如何开展贸易服务:55-12 :15问答讨论:15-14：30 午餐
下午议程：论坛
主题一：贸易便利化服务提供商：提高中小企业参与国际贸易的核心竞争力:30-14 :45会议主席：玻利维亚，圣克鲁斯商会
秘书长奥斯瓦尔多.巴利加先生主持并发言:45-15 :00中国进出口信用保险公司经理发言
主题：克服障碍，以支持中小企业的国际化进程。:00-15 :15康帕斯国际信息服务有限公司
总经理乔虹先生发言
主题：信息服务为中小企业创业与创新提供新机遇:15-15 :30 联合国贸易网络上海中心
主任李悦先生发言
主题：世界贸易网点联盟在线电子商务服务。:30-15 :45问答讨论:45-16 :15 茶歇
主题二：创意服务产业与服务贸易:15-16 :30 联合国贸发会议创意产业计划负责人
卡罗琳娜.昆塔纳女士发言
主题：创意经济与对国际贸易的影响。:30-17 :20北京国际服务贸易事务中心
推介第二届京交会:20-17 :30 播放第二届京交会宣传片
19:30-21:00 招待晚宴
第十三届世界贸易网点联盟年会
（参与者：贸易网点、贸易促进组织、国际机构）
第二天：11月22日 星期四
10:00-10:10 世界贸易网点联盟主席致辞
10:10-10:30联盟技术部主任特雷萨女士
2012年WTPF活动进展报告和2012年WTPF财务报告
10:30-11:00联盟委员奥斯瓦尔多先生
2013年WTPF活动规划报告
11:00-11:30贸发会议创意经济项目专员卡洛琳娜女士
加强中小企业创意经济与贸易促进组织的联系，从而获得发展的主题报告。
11:30-11:45 问答时间
11:45-12:00 选举2012-2015新的联盟执委会
12:00-13:00 午餐
下午议程：培训
14:00-16:00联盟秘书帕梅拉女士和上海中心主持培训：联盟网站与新版电子商务在线服务工具的应用
16:00-17:00 分区讨论
17:00乘车去朝阳公园参加晚会。
中外企业对接会
第三天：11月23日 星期五
地点：望京昆泰国际大酒店
主办单位：朝阳区商务委、联合国贸易网络北京中心
支持单位：北京市商务委、朝阳区人民政府
议程安排：
9:00—9:30 签到；
9:30—9:40 主持人（外请专业主持）致开场词并介绍出席对接活动的领导、嘉宾、机构和对接活动背景；
9:40—9:50世界贸易网点联盟推介电子商务平台（上海TP）；
9:50—10:00康帕斯国际信息服务有限公司推介企业数据库系统及国外企业资信评估；
10:00—10:10埃及贸易网点商务信息推介；
10:10—11:40 国内外企业对接活动；
11:40—13:30 午餐；:00-16 :00 联盟成员游览故宫
参会人员
1、国外组织
10个国家驻华使馆商务官员和瑞士、埃及等10个国家的贸易网点和商会
2、国内组织
中国食品土畜进出口商会、温州商会等21家商会
3、国内企业
200家国内企业
第五篇：发展报告
东南网-海峡都市报11月8日讯(记者蔡镇金 阙文龙)为吸引高层次、高技能人才在福州创业发展，昨日，福州市政府召开常务会议，原则通过了《福州市人才公寓建设方案》。方案提出，人才公寓分为三类：(一)政府提供政策优惠，限定房屋售价，专门供给各类高层次人才的政策性限价房;(二)政府以低于市场价的租金，专门供给各类高层次人才租住的周转住房;(三)政府用于表彰各类高层次人才的奖励性住房。
据了解，首期人才公寓，政策性限价房户型分为90㎡、100㎡、120㎡三类。另外，建设50套60㎡的中等装修住房，作为引进人才的周转用房;建设10套60㎡的精装修住房，作为专家公寓，供在福州短期工作的国内外专家暂住。
申请人才公寓需具备什么条件?
据了解，申请租赁、购买人才公寓的条件有：在福州五城区范围内的市区属机关、企事业单位工作，单位在市本级建立公积金账户，与所在单位签订五年以上工作合同并开始在市级或马尾区缴纳养老保险，其本人及配偶在本市无任何房产(或本人、配偶及日常共同居住的子女、父母的人均住房建筑面积低于20㎡)，近五年内在福州无房产交易。
除了满足以上条件外，申请租赁、购买人才公寓的还须具备下列条件之一：(一)经人事部门认定，属我市经济社会发展紧缺急需专业的硕士研究生、博士学位获得者、副高以上职称(高级技师)的各类人才;(二)获得国家科技进步奖一、二、三等奖和省科技进步奖一、二、三等奖的杰出人才;(三)市人民政府认定的特殊人才(含在体育、文学艺术等方面获国际、国家级奖项的特殊人才);(四)我市引进的各类高层次人才。
人才公寓的销售价参考周边房价的70%
据了解，人才公寓租赁、销售，将通过评分的办法实施。即对参加申请的对象，依据受教育程度、专业技术职务、业绩贡献、工作经历等情况，进行评分，按分数高低，确认租赁人、购房人名单及其选房顺序，同分的情况下，依次以业绩贡献、受教育程度、职称高低、工作经历顺序选房，仍没有分出先后的，通过摇号顺序确认。
比起商品房，人才公寓的销售价如何?据了解，人才公寓的销售价将参考周边同品质商品住房销售价的70%予以核定，具体情况还将报市政府批准后实施，每年调整一次。
另外，经市级以上政府表彰认定的优秀人才，租赁周转用房，可免租金三年，三年后开始
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