中小城市学校布局规划探索思考

第一篇：中小城市学校布局规划探索思考

【摘要】整合教育资源，加大教育投入，促进高标准、高质量、均衡化义务教育的实施，是当前基础教育发展的重心所在。近几年**市经济快速发展，城市化水平不断的提升，人口不断地向中心城区聚集，这对城市的基础教育设施造成了很大的压力。为此，本文通过对普通中小学校布局主要影响因素的理论分析，以**市中心区为例，结合当前基础教育的现状和城市的发展情况，寻找适合于中小城市中小学校布局的有效对策，并提出相应的建议和措施，以促进中小城市基础教育的健康发展。（**市中心区包括**市市政府所在地张店区和**市高新技术产业开发区两部分）

【关键词】 普通中小学；布局规划；均衡发展；**市中心区

图1 **市中心区区域位置图

基础教育是人才培养的奠基工程，是推动社会和经济发展的人力资本积累。基础教育作为人们享有的基本教育权利和个人发展的基础条件，关涉“学生”家庭和社会的切身利益。实现基础教育发展的效率、质量和机会公平，是现代化教育的重要目标之一。

中小学布局的本质是对城市基础教育资源进行优化整合，其核心是实施对基础教育资源进行管制，城市中小学布局的合理性，关系到对城市公共资源的利用是否科学合理。

1.中小学校布局主要影响因素

城市中小学校布局应与城市居住空间布局相适应，而城市居住空间的布局又涉及到城市的发展、城市的人口及居住规模等等。因此从目前来说中小学校布局还存在着许多不确定的因素：人口的发展趋势、城市的发展规模、基础教育的发展趋势、中小学校规模大小对学校教育质量的影响、中小学校寄宿制的利弊等等。

1.1 城市的人口发展趋势及居住空间的迁移

学生是学校的主体，学生的多少关乎着学校的数量和规模。而中小学生是人口的重要组成部分，人口的发展趋势直接影响着中小学生的数量。因此人口的发展趋势对中小学校未来的社会需求有着决定性的作用。人口的聚集进一步又带动了城市的快速发展，造成城市规模的扩大，与此同时居住空间会随着城市发展不断转移。城市中小学校与居住空间应保持相对应，每所学校和所服务的一定地域的居住人口之间应保持相对稳定的服务关系，从而促进基础教育的均衡化发展，加大城市基础教育资源的配置。

1.2 基础教育的发展趋势

1.2.1 均衡化发展

基础教育是教育的基础，是一个涉及到社会公平的教育敏感领域。基础教育均衡问题的提出，实际上是教育公平原则在基础教育领域的应用及拓展，这不仅是现实教育资源特别是优质教育资源短缺的反映，也是人们对未来教育发展的美好理想，是现代教育发展的新境界。基础教育均衡发展的核心是数量和质量同时发展，关键是中小学校发展均衡。它不仅关系到中小学校布局的均衡，而且还关系到学校的教学质量的均衡，因为优质的教学质量是目前我国大多数城市所遭遇到的“择校热”的主要动力。反之，由于“择校”而导致城市基础教育布局混乱，有的学校人满为患，而有的却招不满生源，并因此而导致学生上学距离加大，给城市交通等造成了很大的压力。

我国社会和经济正向城市化发展，大中城市扩展，小城镇建设，人口迅速向城镇集中。由于受教育意识提高和就业的驱动，要求高质量的基础教育和机会分配均等，这在城市已成为人们关注的焦点问题。**市是位于山东半岛中部的区域中心城市，中心城区在大规模扩展，人口积聚增加，旧城改造，新居民区建设，居民分布加速变化，使原来就欠缺的教育资源正承受着极大的冲击。

1.2.2学校布局合情合理。

教育现代化必须提倡现代化办学，规模办学可以发挥城市的集聚作用，提高办学效益。学校布局要合情合理。所谓合情就是在改制、合并、新建学校时既要考虑人民群众接受优质教育的要求，又要方便学生入学，根据社区适龄学生人口、教育需求，合理布点，不给家长和学生带来过多过大的困难。所谓合理就是学校规模和班级规模要保持适当的数额，不能过于庞大，也就是说既要从经济效益出发考虑学校布局和学校规模，更要从教育学的角度来确定学校布局、学校规模和班级规模。从国际教育发展的趋势和中国人口出生率持续下降的情况来看，从长远发展而言，学校规模、班级规模都不宜过大。因为学校规模、班级规模的大小是对学校教育成效影响的重要因素之一。学校规模过大会减少学生的归属感、减少学生参与学校活动的平等机会、不利于学校的改革等等。而同样班级规模缩小后，每个班的学生人数相应减少，教师与学生、学生与学生之间接触与交往的机会随之增加，每个学生更有可能得到教师的个别辅导和帮助，每个学生有更多的积极参与的机会。这就会提高学生的学习兴趣，使学生有更积极的学习态度和更好的学习行为，而且对教师也有积极的影响。

1.2.3 服务半径和服务片区应动态平衡。

国家标准规定小学服务半径不宜超过500m，中学不宜超过1000m，在这个

规定范围内，中小学生一般都能够就近入学。这一标准对于学生的上学安全、就近入学等方面提供一定的保障。然而这往往也造成中小学校布局规划上的一个误区：造成中小学校布点太多、规模太小，教育资源极大浪费。

现在国内一些发达地区的城市的建设与发达国家越来越相近，人行道被挤占，非机动车道被取消，中小学生步行或骑车到学校已越来越不现实。今

后中小学生会更多地依赖机动车（公共交通），因此，中小学校的服务半径也应做相应的调整。如在美国，为降低运营成本，公立中小学校的后勤服务全部社会化。每个城市都设有专门的汽车接送中小学生，很好地解决了中小学生上学、出行、交通安全等问题。由于有机动车接送，中小学校可以设在距离较远的地方，布点减少，服务范围扩大，能做到规模化、集约化。

为了确保中小学生能够就近入学，采用划分服务片区的方法，以每一个中小学校为中心，按照服务半径及服务人口规模的要求，通过城市主干道、河流、铁路等自然界线，划分一定的居住区域，每所学校向各自服务片区内的学生进行服务。在既要保证学生上学安全、方便、又要保障学校规模化发展，节约教育资源的前提下，动态平衡，合理划分。

1.3 服务人口

每所学校的服务人口数量主要取决于两个方面：

一、该学校规模的大小；二是城市适龄入学人口比例指标。(**市基础教育实行的是小学五年制，中学四年制。)

学校的规模根据具体城市地域位置具体对待。**市中心区新规划小学办学规模为30班，班额为45人/班；新规划中学办学规模为32班，班额为48人/班。

适龄入学人口比例指标的高低可以反映城市中小学生源总量的大小，从而影响城市中小学校布局的空间密度。近年来，随着人口老龄化的加快，城市人口规模的扩大，目前**市中心区的适龄入学人口比例指标基本维持在小学55-57座/千人、中学44-46座/千人的水平。

由此确定**市中心区义务教育阶段学校布局规划服务人口为：小学2—3万人，中学3—4万人。

2.**市中心区普通中小学校布局存在的主要问题

图2 **市中心区小学现状布点图

2.1 中小学校空间布局不合理，地区间就学压力不均衡。

中心区有的区域中小学校配套过度密集，有的区域中小学校配套严重不足，形成中小学校服务半径远近不均匀的状况，造成学生无法就近入学的问题突出。

2.2 中小学校生均用地区域分布不均衡，老城区学校生均用地不足。

从现状来看，**市中心区88所中小学校在校生8.02万名（包括高中生），每名学生平均用地为26.29 m2，按照国家规定标准基本达标。但是在老城区，中小学校学生平均用地仅为19 m2，特别是一些居住人口密集地段的学校班级人数高达7０多人，生均用地仅为6-8 m2左右，用地极为紧张，远远不能达到国家规定的标准。

2.3 部分学校为筹集办学资金，改善办学条件，利用有较高商业价值的地域优势，将部分用地改为商业用房，造成了教学用地的紧缺。

图3 **市中心区中学现状布点图

2.4 在住宅区的开发中，中小学校配套建设严重滞后于商品房开发，难以保证“同时建设、同时交付使用”，有的无配套学校，有的低于正常学校，成为“麻雀学校”，有的学校建设散漫无序，与社区结构不吻合，有的是开发商与周边学校达成协议，投入资金来改造学校，打乱了学校的布局，还有的建设主体不明确等等。

2.5 厂办学校规模小、设施不配套、教学环境差。

**市中心区厂矿学校多，规模小，再加上原有的规模较小的区属中小学校，从而造成了中小学校布局密集，但还满足不了社会需求的局面出现。

2.6 就学的流动人口子女人数将继续以较快的速度增长，由于其流动性强，不易管理，给各中小学校带来了一定的就学压力。

目前**市中心区的流动人口已达12万人左右，已约占城区常住人口的1/5，占全市流动人口总数的2/3，人口规模持续增长。流动人口的规模增长，必然带有大量的学龄人口，这就给中心区的基础教育带来了巨大的压力。目前流动人口的子女就学困难，许多学龄少年不能上学混迹于社会中并可能形成犯罪，给社会造成了很大的危害，这已经成为全国各大中城市普遍的社会矛盾之一。

另外，在中小学校布点建设中，还存在着中小学校教学设施配套不完善，社会力量办学比例偏低、教育投入不足等问题。

3.**市中心区普通中小学校布局规划的基本对策

图4 **市中心区现状人口分布示意图

优化中心区中小学校的布局，其关键在于对城市基础教育资源进行整合。为使中小学校布局规划成为基础教育建设的基石、合理利用土地资源的保障、教育用地法制化的基础，政府进行建设决策的依据，规划首先坚持“五个”基本原则：即严格遵循城市规划要求；统筹规划、分期实施、持续发展；从客观实际出发，合理调配现有资源；扩大办学规模与兼顾就近入学相统一；对教育需求的科学预测，防止二次建设造成的浪费。其次规划通过分析研究提出基本的对策，以科学合理的进行中小学校的布点。

3.1 合理预测中心区中小学适龄学生人数，确定中小学校的数量，以利于中小学校的科学布局。

学生是学校的主体，适龄学生数量决定着学校的数量和规模。合理预测中心区中小学适龄学生人数，是中小学校布局规划的重要内容，也是中小学校布局的关键因素。

适龄学生数量的预测主要是依据中心区人口数量预测的基础之上的，因此规划首先对城市人口规模进行分析和预测。中心区人口规模预测主要通过两个方面进行分析：首先综合分析了中心区近五年人口总量的变化、第五次人口普查资料等资料；然后在《**市城市总体规划》（1996年—2010年）、《**新区发展规划》、《**市高新技术产业开发区城市发展规划》中人口规模的基础上，分别确定了中心区近期和远期的人口规模及其居住分布。通过中心区人口确定及其居住分布，并分析了人口年龄结构变化及近五年中小学生数量变化的基本特点，结合流动人口子女的数量变化趋势，确定规划期内中心区中小学生适龄人口规模及其城区分布，从而进一步确定规划期内中小学校的数量、分布及其服务范围，以作为城区规划布点的基本依据之一。

3.2 制定中小学校规模的建设标准，为规划实施提供依据。

随着我国经济的快速增长，由原教育部于１９８２年颁发实施的《城市普通中小学校建设标准》已不适应新形势下城市中小学建设的需要，根据国家三部委（建设部、发展计划委、教育部）于2002年7月1日发布实施的《城市普通中小学校校舍建设标准》规定：30个教学班规模的小学，生均规划建筑面积为7.2 m2，（以前同等规模的学校省级规范化的标准仅为3.5 m2）；30个教学班规模的初中学校生均规划建筑面积为9 m2，（以前同等规模的学校省级规范化的标准仅为4 m2）；30个教学班规模的高中学校生均规划建筑面积为9.2 m2，（以前同等规模的学校省级规范化的标准仅为4.5 m2）。建筑面积标准的提高，必然就要扩大用地面积。

据教育部发展规划司提供的信息：目前正在编制中的《普通中小学校建设用地标准》规定的普通中学生均用地标准为28.17 m2，小学生均用地标准为27.24 m2。

因此根据目前基础教育的发展趋势、**市经济发展水平、教育部门的研究报告等，本次规划确定新规划的中小学校班级规模、用地规模及建筑面积如下（**市实行的是五四学制）：

小学：办学规模不宜低于30个班，每班班额45人，占地面积不宜少于3.0hm2，建筑面积生均不少于7.2 m2；

中学：办学规模不宜低于32个班，每班班额48人，占地面积不宜少于4.3hm2，建筑面积生均不少于9.0 m2。

以上规定只限于新规划的学校，对于现状学校及已规划的学校根据具体情况予以调整和改善。

标准学校用地平衡推荐表

学校种类 小学 初级中学

班级规模 30 32

学生人数 1350 1536

总

用

地

建筑用地 面积（m2）12250 15360

比例（%）41 36

运动场地 面积（m2）13253 21290

比例（%）44 50

绿化用地 面积（m2）3000 3600

比例（%）10 8

勤工俭学用地 面积（m2）1497 2750

比例（%）5 6

合计 面积（m2）30000 43000

比例（%）100 100

生均占地面积（m2/生）22.2 28

注：计算建筑用地依据的建筑容积率：小学为0.8，中学为0.9。寄宿制学校可按照住宿生每人用地面积5m2的标准执行。

3.3 明确中小学校网点布局规划，为中心区基础教育持续发展打下基础。

3.3.1 中小学校网点布局原则

**市中心区中小学校布局规划结合中小学校特点，主要遵循以下原则对规划区域内的学校进行网点布局和规模界定。

3.3.1.1 均衡发展的原则

学校的均衡布局应根据中心区的人口分布，结合学生来源、人口密度、交通等因素综合考虑各类学校的分布。

3.3.1.2 就近入学的原则

考虑到中心区各片区的城市职能分工的不同，应根据具体情况具体对待。中小学校规划布局可适度扩大中小学校服务范围，其服务半径也应做适当的调整。

3.3.1.3 集约化原则

学校建设应贯彻集约化原则，保证一设定的规模，设置合理的服务半径。这样才能最大限度的发挥教育资源，又能节约社会的成本。

3.3.1.4 安全的原则

学校的位置关系到学生上学是否方便、是否安全。

3.3.1.5 环境适宜的原则

新建的普通中小学校，校址应选在交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段。

3.3.1.6 综合性原则

中小学校的布局应根据城市不同片区的建设如老城区的旧城改造、新区的规划建设、高新区的居住布局及城市边缘乡镇的发展趋势，综合考虑、科学定位，以免造成二次建设的浪费。

图6 **市中心区远期小学规划布点图

3.3.2 中小学校网点布局规划策略

3.3.2.1 分片区进行规划布局，不同片区应具体对待。

完整的中小学校空间网点布局，是促进优质教育资源均衡发展的基础。然而受城市发展进程影响，中小学校空间网点布局是受不同城市地域的用地发展所限。如城市新区往往用地条件较宽裕，而老城区一般用地比较紧张。

规划结合中心区土地利用片区的划分，将中心区规划为老城区、新城区、高新区和城市边缘区四大片区。

各个片区根据用地现状、用地规划及人口流动趋势等实际情况，本着可操作性强的原则，对整个中心区每一个现状存在、规划未建的中小学校都进行了详细的调查分析，其中包括学校规模、服务片区、主要生源、学校发展设想及学校周边用地等，通过撤、留、迁、并、扩、建等措施，实现教育用地的整合，使每一所学校都成为规范化标准学校。因此，规划对于老城区学校首先满足空间布点的需求，对“麻雀”学校进行撤并改造，近期用地指标并不强求高标准，随着老城区的旧城改造的逐步实施，来解决学校用地的不足，具体学校根据用地情况具体对待；新城区学校多是新规划的学校，用地往往比较宽裕，考虑长远发展，学校建设的标准可进行提高；高新区学校根据高新区居住用地比较分散、中小学校服务的范围比较大及工业企业流动人员子女就学等因素，对新建的学校控制规模都比较大，从而为高新区基础教育长远的发展留有余地；城市边缘区学校往往用地较为宽裕，但是生源较少，规划学校主要以撤并为主，并适当扩大保留学校的用地规模，提高学校等级。规划通过定性和定量两方面对规划实施的主要中小学校项目进行界定，以保证规划的顺利实施。

图7 **市中心区远期中学规划布点图

3.3.2.2近远期结合，规划指标刚性弹性相结合 中小学校的发展是一个客观的过程，存在过渡时期，在制定规划指标时，既要严格按照国家相关规范执行，又要考虑实际需求与可能，带有适度的弹性。近期中小学校根据预测的人口规模及空间分布，注重对中心区中小学校布局调整和整合，规划的基本指标做到既因地制宜，又保证适度超前。远期中小学校考虑到长远的发展，注重基础教育的均衡发展及中小学发展趋势，规划具有一定的弹性，以为将来城市总体发展及基础教育的调整留有余地。

图8 **市中心区小学规划服务片区示意图

图9 **市中心区中学规划服务片区示意

4.中小学校布局规划实施建议

为提高规划的可操作性和实施效果，规划结合中心区内的实际情况和发展要求，积极提出管理对策，并提出了相应的建议。

（1）中小学校布局规划作为城市规划的重要组成部分，是城市建设的法规性文件，各级教育、规划、城建等部门应严格执行，共同抓好中小学校建设，以保证基础教育的长远发展。

（2）加强宣传，提高认识。

必须加强对教育发展趋势和发展目标的宣传力度，明确基础教育尤其是中小学教育在终身教育体系当中的重要地位。同时应提高人们对规划重要性的认识，做到全民关心中小学校规划，重视中小学校布局，完成中小学校建设。

（3）合理利用现有教育资源，实行中小学校布局调整与旧城改造、新区开发相结合。

坚持适度规模办学的原则，合理利用教育资源，实现教育资源的优化配置。把资金重点投向旧城长期保留、新区新建的中小学校，对规划期间计划撤并的学校，只保证没有危房，不再增加投入，防止出现重复性投资，造成资源浪费。在布局调整过程中，注意重组教育资源，充分利用布局调整后腾出的校舍，撤并的中小学校或用于办幼儿园，或成人学校等。

划定学校用地规划控制线，确保中小学校布局规划的有效实施。规划建议将中小学校用地范围线作为城市继红线、蓝线、绿线和黑线之后的又一条强制性用地控制线，纳入**市中心区法定图则控制管理之中，以确保中小学校用地在今后的城市开发建设中得到有效控制。

（4）制定配套政策，保证中小学校布局调整按规划实施。

首先，城市规划行政主管部门在编制、审核新建小区和旧区改建、扩建详细规划时应当符合中小学校布局规划，并征得教育行政主管部门的同意，切实保证中小学校布局规划的顺利实施。其次，城市规划行政主管部门在审批配套建设的中小学校选址、校园规划设计方案、校舍建筑设计方案时，应征得教育行政主管部门的同意。配套建设的中小学校，竣工验收必须有教育行政主管部门参加，验收合格后，开发建设单位应在竣工验收之日起９０天以内，将所建中小学校的产权和有关建设资料交付属市、区教育行政主管部门管理。市、区教育行政主管部门应当及时办理接管手续。第三，从实际出发不搞一刀切，实施整体撤并及停止新生招生等多种形式完成布局调整任务。第四，加强协调布局调整引发的经济关系，保证并入学校能顺利接收撤销学校的学生。第五、重点加强寄宿学校管理。

（5）加大资金筹措力度，增加投入，改善条件。

首先，市、区政府和教育主管部门要建立更加合理有效的预算拨款制度。财政部门要严格按照《教育法》要求加大对教育的投入，保证教育经费做到“三个增长”，不能因学校布局的调整而减少对教育的投入。

其次，通过国家、社会、个人多方投入，加大资金筹措力度，加强市场化运作，以保证中小学校能够配备现代化教学设施，保证实现**市教育现代化的建设目标。

再次，通过制定居住小区配套学校建设费用征收标准，开发商根据开发规模按规定缴纳配套学校建设费，由政府统一规划、建设中小学校。

总之，中小学校的整合和发展，需要运用法律手段实施管制，并制定具体的实施措施，以保证中小学校布局规划的顺利实施。

第二篇：学校布局规划方案

朱坡中心小学学校布局规划说明

为了贯彻落实教育发展精神，主动适应经济社会快速发展，为进一步整合学校教育资源，加快实现教育均衡发展，将有计划、有步骤实施落实我校发展规划。

一、基本思路

根据要求和发展变化趋势，立足当前，并着眼未来几年社会发展对教育的需求，合理规划学校布局，充分满足人民群众日益增长的教育需求；通过调整结构、资源重组、盘活资产，进一步改善办学条件，最大。

二、学校布局现状

（一）总体情况：我校布局结构，经过多年的调整取得了巨大成绩，中小学校均衡发展，农村学校布局结构基本合理；教育资源不断丰富，教育质量稳步提高，教育保持了健康发展的良好态势。但是随着社会发展，未来几年，我镇经济社会将呈现加速发展的趋势，进一步合理规划学校布局。

学校现有占地面积43355平方米，校舍面积10228.51平方米，校园绿化面积17565平方米，绿化覆盖率40.51%,体育场面积12369平方米，食堂面积638.4平方米，教工宿舍3433平方米。

学校现有13个教学班，现有教室16个，建有班班通的教室15个，一个计算机教室，一个多媒体教室，两个教师办公室，一个校长办公室，一个会议室，一个教导处，一个党员活动室，一个音乐教室，一个美术教室，一个心理辅导室，一个卫生室，一个科学实验室，一个科学保管室，一个图书室，一个留守儿童爱心服务站，一个工会活动室。

现有教学楼两栋，学生公寓两栋，学生公寓有配套完善的卫生间，洗澡间以及设施，学生公寓有专职公寓管理人员生活教师两名。

在学校最前面建有250米的塑胶运动场。内含足球场跳远场地设施，有两个标准的羽毛球场地，操场内设有看台。在学校内操场上有两个标准的篮球场，一个健身场地。

在学校西南面有一片三千多平方米的菜地，有标准是食堂及就餐大厅，可以同时容纳一千多学生就餐，周围含配套的食堂辅助用房及设施，建有开水房一个，学生食堂与教工公寓之间有1500多平方米的池塘一个。在池塘周围建有透视围墙，学校西北方有教工宿舍一栋，面积有3000 多平方米。在建筑物周围空地上全部进行了绿化覆盖，学校围墙有600多米长，建有100多米的透视围墙。

（二）教育资源发展还存在的问题：

1.随着城镇化发展进程，人民生活水平不断提高基础条件及部分教育资源已不适应需要，还需要更新。

2．优质教育资源得不到扩展，标准还不够高。

朱坡中心小学

2012年7月

第三篇：中小学学校布局调整规划初探

中小学学校布局调整规划初探

摘 要：中小学的布局调整，是最近几年，我们国家在农村各项改革过程中出现的一个新问题；促进教育均衡发展，努力扩大优质教育资源，是当前基础教育努力实现的目标。近几年，贵阳市经济快速发展，城市化水平不断的提升，乌当区面临城市建设的新形势，城区范围不断扩大，现有学校的规模和等级不能适应今后城市的建设和发展，这对城市的基础教育设施造成了很大的压力。

关键词：中小学；规划布局调整；均衡发展；贵阳市乌当区 研究背景

随着改革开放以来经济快速发展，城镇化进程的加快，城市建设面临着新形势，城区人口的增加，农村人口不断向城区转移的趋势下，城市城区范围不断扩大，城镇化成为经济社会发展的必然结果，农村中小学也随着农村人口向城区转移的同时不断萎缩，而城区中小学教育资源则面临严重负荷。21世纪农村教育高峰论坛会上，教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。报告显示，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。由此可见，城镇化进程中所产生的不均衡农村义务教育问题已经越发突出。因此应使义务教育学校规模和等级与今后城市的建设和发展协调发展，缩小城乡与区域间差距，实现社会、经济、教育的可持续发展。中小学的布局调整现状分析

2.1 盲目规划学校布局

近年来，义务教育学校特别是农村学校布局调整后，适当撤并了一些规模过小的学校，同时新建了一批标准化学校，在改善了办学条件和提高办学效益的同时，在学校布局过程中也显现出了许多问题，例如城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证；城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象。

2.2 农村学校萎缩，城镇学校班额过大

由于农村小规模学校或教学点在布局调整中的不确定性，很多地方不愿改善其办学条件，忽视小规模学校教学设施设备和教师配置，使得一些家长担心小规模学校或教学点不能保障教学质量而陆续将孩子转出，加速了这些学校“自然”消亡。很少有县、市、区提出适当保留教学点的措施。中小学学校布局调整优化策略

在满足本区域生均指标的前提下，片区内的规划教育资源在总量上应满足适龄人口与用地的平衡；通过区域人口机械增长率以及每千人学生数等技术指标确定区域办学规模。其次，要逐步解决城镇学校“大班额”问题，通过新建、扩建、改建学校等措施，扩大教育资源供给；招生压力较大的学校，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，合理分流学生，按省定标准确定班额。乌当区中小学校布局调整

4.1 乌当区教育现状

4.1.1 城乡教育资源的不均衡

乌当区农村义务教育发展不均衡，城乡发展差距大，表现在城区中小学空间布局较为密集，而乡镇之间的中小学布局则相对稀疏。区域内校际之间发展部均衡，表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，其次，表现为城区学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。

4.1.2 学校布局及规模存在不合理

随着城镇产业结构的调整，学校的用地和规模将随之调整才能满足城镇化进程的需求，尤其是水田、下坝等地区。2013年，乌当区新天一小学生达1749人，乌当二中2211人，乌当小学602人，乌当区实验小学1512人，这四所学校平均班额达50人，其中乌当区实验小学最高班额达60人。而地处城区及乡镇边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如培鹅小学全校仅为14人。

4.1.3 办学条件与学校发展的不协调

在乌当区今后一个时期，人口的机械增长较快，使乌当部分地区的学校将面临紧缺，学校基本办学条件无法满足学校发展的需求，一些学校用地进行整合调整才能满足学校建设的需要，校舍建设和设施设备需随着学校发展规模的增长来配置；另一方面，在是农村地区，农村人口不断地涌入城市，村小适龄儿童减少，导致一部分学校生源变少，而另一部分中心镇学校生源覆盖半径变大，这些情况都导致了办学条件与学校办学规模的不适应。

4.2 乌当区中小学校布局调整策略

4.2.1 需求分析

乌当区2013年全区总人口数376920人，年平均递增1.66%。随着全区总人口的增长，适龄儿童人数也会随之增长，全区中小学校办学规模也相应变大。要适应这种必然发展，便要使办学条件随着人口增长趋势有所改善。

4.2.2 学校办学规模确定

全区现在校学生人数约18122人。预计到2018年，全区总人口为40.60万人，在校学生总人数约为29571人，根据小学、初中生均占地面积分别不低于20?O、25?O，结合增加学生人数，进行学校总用 地面积估算，确定新增用地面积。根据规划新增在校学生人数，结合中小学班额配置标准（其中，中学每班班额约为50人，小学每班班额约为45人），确定学校班级规模。

4.2.3 规划技术标准

关于学生千人指标的设置，主要参考《贵阳市城市规划技术管理办法》：乌当城区小学入学的千人指标按照70人/千人，中学入学的千人指标按照45人/千人；高中入学率按85%计；乌当乡镇小学入学的千人指标按照55人/千人，初中入学的千人指标按照30人/千人；高中入学的千人指标按照20人/千人。

独立设置的小学最小规模12个班，规模不小于600人，地区年招生不足50人，原则上不再设置小学；城区或县政府所在地原则上不再设立12班独立小学，新建小学至少18班以上；独立设置的初中学校一般应达到18个班，规模不小于900人；九年一贯制学校应达到18个班，规模不小于900人；完中一般应达到24个班，规模不小于1200人。老城区近期小学不超过50人/班，中学不超过55人/班。结语

总体来说，本文主要以合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设为目的，通过对当前中小学布局调整的现状分析以及乌当区农村中小学存在问题分析，并进行布局调整的策略说明，促进义务教育均衡发展。

参考文献

[1] 乌当区中小学建设规划，2014-2018.[2] 赵素文.关于中小学布局调整的思考[J].发展与研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中国教育事业发展状况报告[R].2005.

第四篇：均县镇中小学学校布局规划

均县镇中小学布局规划

一、均县镇基本情况

均县镇是一座古老而年轻的特色小镇，地处古均州旧址，三面环水一面靠山，位于亚洲最大的人工淡水湖丹江口水库中心，道教圣地武当山北麓。全镇辖19个行政村，1个居委会，108个村民小组，6885户24634人。素有“均州古镇”、“世美故里”、“水产大镇”、“桔橙之乡”美称。作为南水北调中线工程唯一一个集镇整体搬迁的乡镇，依托均州古城原貌，建成了风格鲜明、功能完善的均州古镇，打造了天然的“玄武胜境”，着力构建“游武当仙山、赏库区美景、玩均州古城、品汉江鲜鱼、观均州八景、看世美大戏”的山水人文旅游开发格局。2015年被国家住建部评选为全国宜居小镇。2017年被十堰市环委会评为首批“最美生态镇”。2017年我镇关门岩村因渔业生态美被国家农业部授予“中国最美渔村”称号。

二、均县镇中小学基本情况

均县镇中小学目前有一所九年一贯制学校和一所村级教学点学校，均为寄宿制学校，即：均县镇九年一贯制学校和均县镇寨河中心小学。中小学占地98252平方米，建筑面积29043平方米，绿化面积达50400平方米。学校现有教学班24个（含1个附属幼儿园班），在校学生984人，教职工86人，学历达率为100%。其中：

均县镇九年一贯制学校因南水北调中线工程建设，于2013年秋由均县镇关门岩村迁建到均县镇新集镇（核桃园村），是丹江口市一所南水北调整体迁复建学校。新建学校占地94752平方米（142.27亩），建筑面积27143平方米，绿化面积达5万平方米。学校现有教学班19个，在校学

生934人，教职工76人，专科以上学历100%，本科学历达70%以上。

均县镇寨河小学占地面积3500平方米，建筑面积1900平方米，绿化面积达400平方米。学校现有教学班5个（其中1个附属幼儿班），在校学生50人，教师9人，工人1人。专科以上学历90%，本科学历达50%。

近年来，均县镇中小学坚持实施素质教育，先后获得十堰市后勤管理先进单位、最佳安全文明校园、平安校园等荣誉称号；丹江口市文明单位、中小学德育工作先进单位、法治创建先进单位、依法治校示范学校、十星级文明学校、养成教育示范学校、素质教育综合评价二、三等奖等荣誉称号。

三、学校现有校舍设施情况

（一）均县镇九年一贯制学校校舍施舍基本情况

1、小学部校舍：教学楼面积3568.77平方米，有教室23间，已用13间，闲置10间；实验楼面积818.46平方米，有标准图书室1个、微机室1个3间、科学实验室1个3间、音乐室1个3间、美术室1个3间；办公楼面积2251.95平方米；室内体育馆1个面积623.76平方米。

2、中学部校舍：教学楼面积3979.08平方米，有教室15间，已用6间，闲置9间；实验楼面积1995.02平方米，有标准图书室1个、微机室1个、物理实验室1个3间、化学实验室1个3间、生物实验室1个3间、音乐室1个3间、美术室1个3间；室内体育馆1个面积623.76平方米。

3、中小学共用校舍：学生食堂1457.72平方米，能够容纳600名学生就餐；男生宿舍面积5429.15平方米，共有132间，已用54间；女生宿舍面积5429.15平方米，共有77间，已用42间；钟楼273.43平方米；门卫室361.24平方米；中小学共用篮球场2个、327米塑胶田径运动场

1个；中小学校园广播系统自动化，网络、电子监控覆盖整个校园，学校已实现“班班通”电化教学，设施齐备，功能齐全。

（二）均县镇寨河中心小学校舍设施基本情况

1、教学楼面积600平方米，有教室8间，已用8间。

2、附属幼儿园面积150平方米，有教室2间，已用2间。

3、教师周转房面积约400平方米，有12套，已用10套。

4、宿舍楼面积约400平方米，共有15间，已用11间，闲置4间。

5、学生食堂约240平方米，现有50名学生就餐，最大能够容纳70名学生就餐。

6、门卫室10平方米；110米塑胶田径运动场1个；公共厕所60平方米。网络、电子监控覆盖整个校园，学校已实现“班班通”电化教学。

四、未来5—10年学生规模和现有校舍容纳情况预测

1、均县镇九年一贯制学校卫生间、功能室及运动场篮球场均能满足学生增长需求，无需新建，但少数处室需要改建，具体情况如下：

（1）、小学部每个年级约160名学生，1—6年级约960名学生，需教学班约24个，现有小学部教室能够容纳；中学部每个年级约150名学生，7--9年级约450名学生，需教学班约9个，现有中学部教室能够容纳。现有学生餐厅面积不能容纳800名以上学生就餐，需要扩建学生餐厅150平米，需资金约40万元。

（2）、学校属于农村寄宿制学校，住校生占三分之二，学校现无供学生洗浴的设施，需把现有未投入使用的室外厕所约60平米改建成学生洗浴室，约需改建资金25万元。

2、均县镇寨河中心小学一至四年级每个班约40名学生，现有教室能

够容纳；不需要新建教室和学生宿舍。现有学生餐厅面积不能容纳70名以上学生就餐，需要扩建学生餐厅100平方米，所需资金约30万元。现有教学楼没有计算机室、音乐室、美术室、图书阅览室、室内活动室等专用教室，需新建一栋综合楼，约300平方米，所需资金约60万元，以满足未来教育教学需要。

3、由于目前黄胡湾和土桥地区离均县镇集镇较远，交通条件受限，这两个地区的适龄学生基本上都在外地上学，为了方便群众、解决学生就近入学助力乡村振兴计划，积极解决群众的呼声，根据均县镇近些年来人口新增趋势、二胎政策的全面放开、交通条件的改善、乡镇旅游开发及经济的发展等情况，拟规划新建均县镇黄胡湾小学和均县镇土桥小学，具体情况为：

（1）、新建均县镇黄胡湾小学：黄胡湾下辖4行政村，面积约占全镇的六分之一，每年新增人口在40-50人，开设1-4年级，最大容纳160名学生，新建占地面积3500平方米的校园,教学楼面积为600平方米8间教室，宿舍面积400平方米15间，学生食堂面积240平方米，一个110米塑胶田径运动场1个等，配备必要的教学设施，预计资金350万元；

（2）、新建均县镇土桥小学：土桥下辖4行政村，面积约占全镇的六分之一，每年新增人口也在40-50人，开设1-4年级，最大容纳160名学生，新建占地面积3500平方米的校园,教学楼面积为600平方米8间教室，宿舍面积400平方米15间，学生食堂面积240平方米，一个110米塑胶田径运动场1个等，配备必要的教学设施，预计资金350万元。

均县镇中心学校 2018年7月16日

第五篇：崇左市大新县20112015年学校布局调整规划（精选）

崇左市大新县2011—2015年学校布局调整规划

为优化我县学校布局结构，合理配置教育资源，突出发展重点，提高教育质量，实现教育公平和优质教育资源共享，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）和《广西壮族自治区教育布局结构调整意见》等文件精神，结合我县当前教育发展和学校布局结构的客观实际，特制定本规划。

一、基本情况

全县有普通高中2所，职业技术学校1所，初中17所，小学145所（其中县直小学1所，县城小学4所，乡镇中心小学13所，村完全小学22所，非完全小学105所），教学点90个。在校高中生2768人，职校生1881人（成人在职1335人，全日制学生546人），初中生8340人，小学生20278人。

全县现有教职员工2987人，其中，公办教师2074人，聘用制教师805人，工人108人；有专任教师2721人，其中，职校专任教师51人，普通高中专任教师197，初中专任教师610人，小学专任教师1823人，幼儿园专任教师40人。

随着我县经济社会的迅猛发展，农村剩余劳动力和外来人口大量向城镇集中，学龄人口也迅速增加，城区学校数量明显不足，而农村学校生源逐步减少，特别是初中学校难于产生规模效益，造成了城乡教育发展的严重失衡。突出的表现为：一是进城求学人员的大量涌入和城区常住人口的快速增长，县城学校人满为患，班额严重超标。实验中学平均每班61人，超标22%；桃城一中平均每班60.8人，超标21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超标25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超标28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超标24%；桃城四小平均每班58.2人，超标30.4%。二是农村中小学校数量多，规模小，布点分散，办学效益低下。乡镇初中在校学生不足250人的有8所（土湖中学113人，硕龙中学168人，振兴中学174人，恩城中学180人，龙门中学203人，堪圩中学221人，福隆中学229人，那岭中学236人），占全县初中学校总数的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教学点在校生10人以下的有50个。2009年初中毕业升学考试综合评估在300分以下的有9所，占全县初中学校总数的53%，教育质量成为社会关注的热点，择校现象较为突出。三是学校办学条件薄弱，县城中小学校舍面积增长远远跟不上学生数量增长速度；学校的实验室、图书室等功能室被挤占用于教室来缓解学生就读压力。农村中小学校的办学设施落后、设备缺乏，严重影响教育教学质量的提高。四是师资队伍失衡，学科配备不合理。因农村学校规模小，班额小和课程开设科目多等原因，造成农村学校教师虽总数超编，但在职教师还不能满足教育教学需要，生物、地理、体育、美术、音乐、英语、信息技术等学科教师严重短缺；村小学教师年龄老化、素质编低、结构不合理，难以适应新课程改革需要，对素质教育的全面实施造成严重影响。为彻底改变全县中小学校点分散、办学规模小，基础设施薄弱、专业教师短缺、办学效益低的局面，我县调整学校布局势在必行。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建标准化、规范化学校为目标，科学规划全县学校布局，优化教育资源配置，提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，实现城乡教育均衡、协调、健康、可持续发展。

三、工作原则

（一）统筹规划原则。学校布局调整要根据全县人口变化情况和经济社会发展需要，全县一盘棋长远地规划，要同城镇化建设和新农村建设结合起来，纳入全县城乡总体发展规划，以避免重复建设和投资浪费。

（二）整合资源原则。学校布局调整要有效整合教育资源，坚持“四个集中”原则，即：高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中。

（三）循序渐进原则。先建后并，先急后缓，先易后难，量力而行，逐年推进。当前要优先考虑县城中小学校新建和扩建的规划和建设。

（四）资源节约原则。学校布局调整要充分利用现有教育资源，避免大拆大建，尽可能在现有学校基础上扩建、改建，以节约教育资源。

（五）标准化建设原则。无论是新建还是改扩建的学校，均按照自治区标准化学校（高中为示范性学校）的标准一次性规划到位，分步实施。

（六）均衡发展原则。加强薄弱学校改造，促进义务教育均衡发展，提高优质教育资源共享水平，推进城乡教育协调发展。

四、工作目标

（一）到2015年，基本化解城区学校大班额问题。城镇小学、乡镇中心小学班额不超过45人，初中不超过50人，高中不超过50人；村小学班额不少于20人，班额少于15人的举办复式教学班。

（二）到2015年，乡镇中心小学以上学校全部实现办学条件标准化。新建学校严格按照自治区《农村普通中小学办学标准》进行建设，逐年对不符合条件的学校按标准进行改建。

（三）学校布局合理。走高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中的规模办学路子，实现教育资源优化配置，促进教育均衡发展，满足学生享受优质教育资源的需求。

（四）教师队伍精良。加强师德建设，提高教师教研能力，优化教师专业结构，完善教师教育体系和教师管理制度，努力建设一支数量够用、结构合理、爱岗敬业、师德高尚的专任教师队伍。

（五）教育质量提升。全县学校办学水平和教育质量逐年提高，人民群众对教育的满意度明显提升。通过努力，使城区学校的示范带动作用明显增强。

五、调整方案

（一）普通高中。预计2015年全县普通高中在校生为5300—6000人。

1．大新县大新中学

原址扩建，规模60班，容纳学生3000人。

2．大新县民族高中。征地23亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

（二）初中、九年一贯制学校。

2010年全县初中在校生8794人，预计到2015年全县初中在校生为10000—11000人，在城区设置3所初中，在雷平镇、全茗镇、榄圩乡各设1所初中，在下雷镇、硕龙镇各设一所九年一贯制学校即可满足全县需要。

1．大新县民族希望中学。在华侨经济管理区内新建。规模54班，容纳学生2700人。

2．大新县实验中学。征地30亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

3．大新县桃城一中。原址改建，规模36班，容纳学生1800人。

4．大新县雷平中学。原址扩建，规模30班，容纳学生1500人。

5．大新县全茗中学。原址改建，规模12班，容纳学生600人。

6．大新县榄圩中学。原址改建，规模15班，容纳学生650人。

7．大新县下雷九年一贯制学校。下雷中学和下雷镇中心小学合并为九年一贯制学校，在下雷中学原址改建，规模27班（小学15班，初中12班），容纳学生1400人。

8．大新县硕龙九年一贯制学校。硕龙镇中学和硕龙镇中心小学合并为九年一贯制学校，在硕龙镇中学原址改建，规模20班（小学14班，初中6班），容纳学生900人。

（三）城区小学。

1．大新县桃城第一小学，原址改建。规模46班，容纳学生2070人。

2．大新县桃城第二小学，原址改建。规模48班，容纳学生2160人。

3．大新县桃城镇第四小学，在职工宿舍楼后面扩建，由县政府协调残联置换用地，无偿划拨。规模42班，容纳学生1890人。

4．大新县桃城镇北三小学，征地20亩，原址扩建。规模42班，容纳学生1890人。

5．大新县华侨农场小学并入大新县民族希望中学，保留1至3年后逐渐并入桃城第一、第二小学。规模6个班，每个年级1个班。

6．大新县桃城镇第三小学，原址改建。规模12班，容纳学生540人。

（四）乡镇小学。

各乡镇小学三至六年级学生原则上全部集中到乡镇中心小学（九年一贯制学校）上学，除雷平镇车站小学、振兴小学、下雷镇土湖小学保留一至六年级外，全县其余的村小学仅保留低年级教学班，学生数不足15人的教学点一律撤并。在乡镇中心小学（九年一贯制学校）就读小学生占小学生总数的80%以上。

（五）特殊教育学校。

新建，由县政府无偿划拨建设用地12亩，建设特殊教育学校，规模10个班，在校生100人，即可满足全县特殊人群教育需要。

六、调整后教育资源的使用

（一）学校校产的使用。

为确保学校调整后，校产不浪费不流失，并能充分发挥应用的效益，撤并后的学校校产使用作如下调整：

1．雷平镇振兴中学撤并后，将学校改建为雷平镇振兴小学。原振兴完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

2．下雷镇土湖中学撤并后，将学校改建为下雷镇土湖小学。原土湖完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

3．下雷镇中学改建成九年一贯制学校后，原下雷镇中心小学校址改建为下雷镇中心幼儿园。

4．硕龙镇中学改建成九年一贯制学校后，原硕龙镇中心小学校址改建为硕龙镇中心幼儿园。

5．恩城乡中学撤并后，校产移交给恩城乡中心小学使用。原恩城乡中心小学校址改建为恩城乡中心幼儿园。

6．龙门乡中学撤并后，校产移交给龙门乡中心小学使用。原龙门乡中心小学校址改建为龙门乡中心幼儿园。

7．昌明乡中学撤并后，校产移交给昌明乡中心小学使用。原昌明乡中心小学校址改建为昌明乡中心幼儿园。

8．福隆乡中学撤并后，校产移交给福隆乡中心小学使用。原福隆乡中心小学校址改建为福隆乡中心幼儿园。

9．五山乡中学撤并后，校产移交给五山乡中心小学使用。原五山乡中心小学校址改建为五山乡中心幼儿园。

10．那岭乡中学撤并后，校产移交给那岭乡中心小学使用。原那岭乡中心小学校址改建为那岭乡中心幼儿园。

11．宝圩乡中学撤并后，校产移交给宝圩乡中心小学使用。原宝圩乡中心小学校址改建为宝圩乡中心幼儿园。

12．堪圩乡中学撤并后，校产移交给堪圩乡中心小学使用。原堪圩乡中心小学校址改建为堪圩乡中心幼儿园。

（二）教师资源的使用。

学校布局调整后，教师资源作如下使用：初中教师通过竞聘选调，择优安排到并入学校任教；部分教师安排到小学任教，由所在乡镇中心小学统筹安排，通过学习培训后安排到乡镇中心幼儿园任教，充实小学和学前教育师资力量。

七、实施步骤

（一）2011年秋季学期，将雷平镇振兴中学撤并入雷平中学，下雷镇土湖中学撤并入下雷中学，龙门乡中学二、三年级撤并入桃城一中、恩城乡中学二、三年级撤并入大新县实验中学。

（二）2011年秋季学期大新县民族希望中学开始招收五山乡、那岭乡、龙门乡、昌明乡、福隆乡、恩城乡、农场小学、桃城镇北

三、黎明、松洞、社隆等村小学的毕业生。五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学停止招收新生。

（三）2011年秋季学期，宝圩乡中学、堪圩乡中学停止招收新生；宝圩乡、堪圩乡的小学毕业生安排到大新县雷平中学就读。

（四）2011年秋季学期，振兴乡中学撤并后，原址改建成寄宿制小学，校名为雷平镇振兴小学，将振兴、共和、钦联、新贵、咘龙、怀义、怀礼、怀仁、怀阳等行政村小学的三年级以上学生集中到振兴小学寄读。土湖中学撤并后，原址归土湖小学，将土湖、志刚、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小学的三年级以上学生集中到土湖小学寄读。

（五）2011年秋季学期，恩城乡中学撤并后，原址改建成恩城乡中心小学。龙门乡中学撤并后，原址改建成龙门乡中心小学。

（六）完善城区小学和初中学校的管理体系。2011年秋季学期，将桃城镇第一小学更名为桃城第一小学，桃城镇第二小学更名为桃城第二小学。大新县民族希望中学、大新县实验中学、桃城第一中学、大新县桃城第一小学、大新县桃城第二小学为县直学校，归县教育局直接管理。

（七）2011年秋季学期，除仍保留一至六年级的三所村完小外，全县其余的村完小全部改制为村小学。村小学不设法人代表。

（八）2013年秋季学期，将五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学撤并入大新县民族希望中学；将宝圩乡中学、堪圩乡中学撤并入大新县雷平中学。

（九）2013年秋季学期，五山乡中学撤并后，原址改建成五山乡中心小学；那岭乡中学撤并后，原址改建成那岭乡中心小学；福隆乡中学撤并后，原址改建成福隆乡中心小学；昌明乡中学撤并后，原址改建成昌明乡中心小学；宝圩乡中学撤并后，原址改建为宝圩乡中心小学；堪圩乡中学撤并后，原址改建成堪圩乡中心小学。

八、项目建设投资

在学校布局调整规划内，我县需要新建初中学校1所，特殊教育学校1所。扩（改）建高中2所，初中5所，九年一贯制学校2所，完全小学16所。分五年实施，概算投入资金21664.8万元，建设校舍总面积172510万平方米。各项目建设计划见附表。

九、保障措施

（一）组织保障

1．成立机构。为统筹学校布局调整工作，集中人力、物力和财力，强有力推进调整规划的落实，成立以县委书记为顾问，县长为组长，县四家班子分管教育工作领导为副组长，县教育局、县发改局、县财政局、县住建局、县国土资源局、县人社局、县编委办等部门负责人为成员的学校布局调整工作领导小组。领导小组下设办公室（设在县教育局），由教育局局长兼任办公室主任，并从县教育局、县发改局、县住建局、县国土资源局抽调人员组建专门工作班子，县财政每年安排适量工作经费。

2．明确职责。县教育局主要负责布局调整工作的实施、督导、评估、协调工作；县发改局负责布局调整宏观监控及项目审核工作；县财政局负责布局调整建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；县住建局负责布局调整的校舍规划及项目质量监督监理工作；县国土资源局负责布局调整过程中学校所需用地指标的安排；县编委办和人社局负责新建、扩建学校及撤并学校人事和编制工作；各乡（镇）人民政府负责把布局调整纳入村镇建设规划，统筹解决征地、供地问题，切实做好撤并学校所在行政村群众的思想工作；各学校加强管理，协助做好校园规划和校园功能区划分及校园绿化、美化工作；县政府各相关单位，应各司其职，积极配合，通力合作，确保布局调整工作顺利实施。

3．做好宣传。学校布局调整涉及千家万户，为使该项工作顺利进行，需要各有关部门和人民群众的理解和支持。在具体实施工作中，必须广泛深入地开展宣传工作，充分运用各种现代传媒，大力宣传布局调整的相关政策、措施，切实做好干部、群众、教师、家长、学生的思想工作，把意义讲清，把政策讲透，把帐算明，对优化整合教育资源形成共识，为布局调整工作营造积极的社会氛围，使学校布局调整工作得到学生、家长、社会普遍认同。

（二）资金保障

1．资金筹措。全县中小学校布局调整规划建设项目总投入资金21664.8万元。主要通过以下渠道筹集：一是用好中央、自治区安排的各种专项资金；二是争取国家、自治区、崇左市的项目建设专项资金；三是农村税费改革专项转移支付按规定比例足额用于农村义务教育；四是足额征收城镇教育费附加、地方教育费附加；五是争取社会捐赠捐助。

2．资金管理。设立学校布局调整项目专户，归集上级补助资金、社会捐助资金、预算安排资金等全部建设资金，实行专户管理，由学校布局调整领导小组统筹使用，并按有关资金管理办法执行。

（三）政策保障

1．凡属规划内的学校，一律由政府提供划拨用地。凡学校建设项目，均享受自治区、崇左市重点工程建设项目和公益设施建设项目的优惠政策。

2．布局调整后闲置的财产归教育部门所有，优先用于学前教育或成人教育。课桌椅、床架、图书、仪器设备等可移动资产由教育局调配，村小学或教学点的房屋（土地）等不动资产处置方案由乡（镇）人民政府提出处理意见报县学校布局调整工作领导小组批准。凡属学校财产，处置后的收益，全额上交财政，并全部用于学校建设。

3．凡制定城区建设发展规划，要优先配套，预留教育发展用地，并事先征求教育部门意见。

附件：1．2011学校布局调整项目建设投资计划

2．2012学校布局调整项目建设投资计划

3．2013学校布局调整项目建设投资计划

4．2014学校布局调整项目建设投资计划

5．2015学校布局调整项目建设投资计划