转发省地税局关于进一步明确促进全省中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知

第一篇：转发省地税局关于进一步明确促进全省中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知

转发省地税局关于进一步明确促进全省

中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知

抚地税函〔2009〕22号

各县地方税务局、城区分局、市局直属局：

现将省地税局〘关于进一步明确促进全省中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知〙（法便函[2009]5号）转发给你们，市局并就有关问题明确如下，请认真贯彻落实。

一、纳税有困难中小企业的认定

依照企业所得税法和企业所得税法实施条例的规定，每一纳税年度的收入总额减除不征税收入、免税收入和各项扣除后小于零可认定该纳税人为纳税有困难中小企业。中小企业认定标准见附件〘中小企业标准暂行规定〙（国经贸中小企[2003]143号）。

2008年被认定为纳税有困难中小企业的纳税人，于2009年申请税收减免，2009年被认定为纳税有困难中小企业的纳税人，于2010年申请税收减免。各县（区）局对本辖区内符合中小企业减免税标准的企业，经企业申请，分局调查，局长办公会统一研究后以正式文件上报市局法规处。法规处转财产与行为税处初步审核，由法规处汇总审核意见并提交市局局长办公会统一研究后，以正式文件上报省局。上报市局的时间为2009年5月30日之前

和2010年5月30日之前。上报市局的材料一式四份。同时报送减免税企业明细表（以EXCEL表格上报）。

二、申请减免征收房产税、土地使用税需提供的资料

（1）纳税有困难中小企业的书面申请书；

（2）纳税有困难中小企业年度财务报表的复印件，需加盖企

业印章；

（3）房屋产权证的复印件；

（4）房屋的固定资产帐页复印件；

（5）土地使用证复印件；

（6）税务登记副本复印件；

（7）营业执照副本复印件；

（8）企业所得税年度纳税申报表（经主管税务机关汇算签字

盖章后的企业所得税年度纳税申报表）；

（9）12月份工资表（企业法人签字盖章、单位盖章）；

（10）税务行政审批表（重大税政类）；

（11）税务行政审批事项受理登记表；

（12）税务行政审批资料清单。

税务行政审批表（重大税政类）须上报四份，其他资料上报

一份。

三、对符合〘辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健

康发展的意见〙（以下简称〘意见〙）（辽政发[2008]28号）第十六条规定行业的中小企业，应按辽宁省地税局、辽宁省水利厅〘关于河道工程修建维护费若干政策问题的通知〙（辽地税发[2006]19号）规定的减免费审批程序审批，此次一并上报市局流转税处。符合〘意见〙第十一条规定的中小企业信用担保机构，应按照〘关于转发〖国家发展改革委、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知〗的通知〙（辽中小企发[2006]23

号）规定的程序申报免征营业税。

附件: 〘中小企业标准暂行规定〙（国经贸中小企[2003]143号）

二ΟΟ九年三月三十日

第二篇：福建省人民政府办公厅转发省地税局省财政厅关于进一步加强个人所

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办[2006]156号 【发布日期】2006-07-07 【生效日期】2006-07-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅转发省地税局省财政厅关于进一步加强个人所得税代扣代缴工作意见的通知

(闽政办[2006]156号)

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省地税局、省财政厅《关于进一步加强个人所得税代扣代缴工作的意见》已经省政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

二○○六年七月七日

关于进一步加强个人所得税代扣代缴工作的意见

省地税局 省财政厅

（二○○六年五月）

《中华人民共和国个人所得税法》实施以来，各级政府和部门高度重视，广大纳税人和扣缴义务人积极配合，税务机关认真履职，保证了我省个人所得税收入平稳较快增长。但在个人所得税代扣代缴工作中仍存在一些不容忽视的问题：一是个人收入信息采集较难，无法全面有效监控。特别是个人的第二职业收入、无账可查的中介服务收入、境外劳务收入等难以掌握，影响了对高收入者的税收调节力度。二是代扣代缴不到位，自行申报率低。各代扣代缴单位财务部门支付的工资单以外收入以及其他工资外收入扣缴率低，有的单位甚至连工资单上的收入也不申报。三是部分纳税人纳税意识差。特别是部分民营企业、个人承包经营企业等，往往采取虚列人员、化整为零的办法逃避纳税义务。四是一些政府部门之间配合还不够密切，难以形成强有力的执法合力。

为了维护税法的严肃性，坚持依法治税，根据《财政部国家税务总局关于行政机关和事业单位做好个人所得税代扣代缴工作的通知》（财税［2006］9号）精神，现就进一步加强我省个人所得税代扣代缴等工作提出以下意见：

一、充分认识做好个人所得税代扣代缴工作的重要意义

个人所得税是涉及千百万纳税人利益的税种，是国家重视、社会关心的税种，也是税收征管难度较大的税种。依法纳税是每个公民应尽的义务，做好个人所得税代扣代缴工作是所有扣缴义务人的法律责任。各级政府和部门对此要有充分认识，高度重视，积极支持个人所得税的征收管理工作。特别需要强调的是，行政机关、事业单位是个人所得税扣缴义务人的重要组成部分，依法认真履行代扣代缴义务，既能提高党和政府的形象，又能起到表率示范作用，促进全体纳税人与扣缴义务人进一步增强法律意识和诚信纳税意识，自觉依法纳税、依法扣缴。

二、全体扣缴义务人应依法履行个人所得税代扣代缴义务

根据个人所得税法的有关征管规定，凡支付个人应纳税所得的企事业单位、党政机关、社团组织等，都必须履行全员全额代扣代缴申报义务。

（一）做好全员全额代扣代缴工作。扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，均应向主管地税机关报送支付的相关信息。行政机关干部、职工工资实行国库统一支付后，各单位应将国库支付的工资和本单位支付的工资性津贴、补贴、奖励及时进行合并计算个人所得税。企事业单位应将财务以外的部门支付给个人的工资性收入及时合并到财务部门计算扣缴个人所得税。扣缴义务人应自觉接受主管地税机关依法进行的检查。对扣缴义务人应扣未扣，逃避、拒绝或者以其他方式阻挠地税机关依法检查的，将按照税收征管法有关规定予以处罚。

（二）落实代扣代缴工作责任人。扣缴义务人应指定支付应纳税所得的财务会计部门或其他有关部门的人员为办税人员，办税人员具体办理个人所得税的代扣代缴工作。扣缴义务人要对代扣代缴工作提供便利，支持办税人员认真履行义务。

（三）加强扣缴税款登记管理。扣缴义务人应积极支持、配合主管地税机关做好扣缴税款登记工作，按照有关规定自觉向主管地税机关申报办理扣缴税款登记，领取《个人所得税扣缴税款登记证》，不得以任何借口进行阻挠、拖延和刁难。

三、地税机关要全面加强和改进个人所得税的管理服务工作

管理服务是税收管征的基础性工作，对促进税收征管、构建和谐纳税环境起着至关重要的作用。各级地税机关要在进一步贯彻落实现行个人所得税各项征管办法、措施的基础上，着重做好以下几项工作：

（一）建立定期通报制度，督促认真履行代扣代缴义务。各级地税机关应将本级各行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴情况按季报送同级政府。对于代扣代缴工作不重视、不落实的单位，可以一定形式进行通报批评，以此督促代扣代缴单位认真履行代扣代缴义务。

（二）加大宣传力度，精心开展纳税辅导。今年是实施新修订的《中华人民共和国个人所得税法》第一年，各级财政、地税部门要充分利用电视、报纸、网络等媒体，通过印发宣传材料、开展知识竞赛、开卷有奖竞答、代扣代缴单位评先评优等多种形式，广泛开展个人所得税法宣传普及工作，提高全社会自觉依法诚信纳税的意识。各主管地税机关要积极开展个人所得税专项培训工作，确定专（兼）职税务管理员负责行政机关、事业单位的个人所得税代扣代缴工作，开展上门辅导有关税收政策。

（三）加强纳税申报软环境建设,努力创造轻松方便纳税的条件。一是加强申报窗口建设，有条件的地方要设立个人所得税纳税申报绿色窗口,专人负责,热情接待。二是加强开放式申报服务建设，尽快实现申报方式多样化。三是进一步完善代扣代缴明细账制度,利用信息化手段加强个人所得税源泉管理,促进个人所得税征管科学化、精细化。四是积极试行向纳税人开具个人所得税完税证明。

（四）加强专项检查，实现以查促管。各级地税机关要认真开展纳税评估，分析可能存在的漏洞，确定检查的重点单位和内容，做好检查的统筹安排，保证检查质量。要发动和鼓励全社会举报和揭露税收不法行为，一经查实，要严格执法，坚决打击。对行政机关、事业单位个人所得税代扣代缴工作不到位被地税机关查处的，将在适当范围内予以通报。

（五）加强部门配合，共同协税护税。财政、工商、公安、劳动、房管、交通、文化、审计、外汇管理、银行、邮电等部门要在经费保证、打击偷抗税、提供税源和纳税信息、帮助税款征收和提供纳税服务等方面，予以积极配合和支持，并商请法院、检察院进一步建立健全相关的协调与配合制度，形成协税护税网络，构建长效机制，共同做好个人所得税征管工作。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：江西省人民政府办公厅转发省地税局关于进一步加强个体私营经济税

【发布单位】81402

【发布文号】赣府厅发[1998]1号 【发布日期】1998-03-11 【生效日期】1998-03-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江西省人民政府办公厅转发省地税局关于

进一步加强个体私营经济税收征管工作意见的通知

（1998年3月11日赣府厅发〔1998〕1号）

各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

省地税局《关于进一步加强个体私营经济税收征管工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

关于进一步加强个体私营经济税收征管工作的意见

（省地税局 一九九八年二月二十五日）

近年来，个体私营经济已成为我省经济发展的重要组成部分，在繁荣市场经济、缓解城乡就业压力、增加国家财政收入、方便人民生活等方面起到了积极、重要的作用。为了引导个体私营经济健康有序发展，各地必须认真采取措施，进一步加强对个体私营经济的财务管理和税收征管工作。为此，特提出以下意见：

一、一、各地、各部门领导要高度重视个体私营经济的发展和税收征管工作。个体私营经济是经济发展中的一个重要增长点，也是地方税收一个新的增长点。各级政府要提高认识，加强领导，采取有力措施，大力支持个体私营经济的发展，同时要切实解决好个体私营经济发展及个体私营经济税收征管中的矛盾和问题，全力支持税务部门抓好个体私营税收征管工作。

二、二、进一步改进和完善个体私营经济税收征收管理办法，适当增加征管经费投入。要积极稳妥地搞好建帐建制工作，对达到一定经营规模的个体工商户和按定期定额征收税款的私营企业、个体租赁承包经营的企业，要实行查帐征收，并逐步在有固定经营场所的个体私营经济业户中全面推行，实现税收征管的法制化、规范化。对经税务部门批准暂不建帐、采用“双定征收”方式的个体工商户，应经过业户申报、典型调查、定额核定、集体评议、张榜公布、接受社会监督等程序后，下达定额核定通知书，由个体工商户主动到税务机关缴税。征管人员要按照调查、评税、征收、稽查相分离的原则开展工作，实现专管员职能从管户制向管事制的转变。

三、三、个体私营业户要自觉、依法、如实地向税务机关申报纳税，积极、主动、认真地按照要求建帐和使用税控收款机，接受税务机关的检查监督，支持配合税务机关做好查帐征收工作。个体劳动者协会和私营企业协会要积极配合税务机关做好税法宣传教育工作，协助个体私营业户建帐建制。

四、四、切实解决个体私营业户税外负担过重的问题。对涉及个体私营业户的收费、摊派、罚款要逐户逐项进行登记、清理，取消一切不符合规定的收费，禁止乱收费、乱罚款，切实减轻个体私营业户负担。

五、五、各有关部门要相互支持，密切配合，共同促进个体私营经济发展和税收收入的稳定增长。工商行政管理和税务机关要每月对纳税人办证情况互相通报，认真核查，从源泉上控制漏征漏管户。金融部门要加强现金管理，根据国家现金管理的规定办理现金收付。要防止纳税人多头开户，对有偷、逃税行为的业户，各金融单位要按照国家法律规定，积极协助税务机关检查其存款帐户，提供有关情况，并依法及时采取税务保全和强制执行措施。各级公安机关要认真查处围攻、冲击税务机关或殴打、谩骂税务人员的案件，对拒绝或阻碍税务人员依法执行公务、故意扰乱税收秩序的，要依法予以处理。

六、六、各级地税机关要加强对个体私营税收征管工作的力度，提供必要的工作条件，确保个体私营税收征管第一线工作需要。要尽快提高个体私营税收征管人员政治、业务素质和服务水平，勤政廉政，做到依法收税、文明收税。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展的意见

辽宁省人民政府关于促进全省中小企业

稳定健康发展的意见

【发布单位】辽宁省人民政府

【发布文号】辽政发〔2008〕28号

【发布日期】2008-08-15

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

中小企业是辽宁老工业基地振兴和经济社会发展的重要组成部分，实现中小企业稳定健康发展，对加快建设国家新型产业基地，推动县域经济发展，巩固和扩大就业，提高城乡居民收入水平，维护社会稳定，促进社会和谐具有十分重要的意义。为应对当前国际、国内经济形势的变化，改善中小企业发展环境，特提出如下意见。

一、加大财税政策扶持力度

（一）对纳税确有困难的中小企业，经审批后，在2009年12月31日前，减半征收城镇土地使用税和房产税。

（二）用好省中小企业创新资金，支持科技型中小企业提高技术水平，研发新产品，提高创新能力和核心竞争力。

（三）实行对中小企业的政府采购扶持政策，政府采购优先安排向中小企业购买商品或者服务。

二、加大信贷资金投放力度

（四）开展小额贷款公司试点工作。全省14个市每市选择一个县设立1家小额贷款公司。运行一段时间后，逐步扩大试点范围，达到在每个县（市、区）设立1家小额贷款公司。鼓励小额贷款公司面向中小企业和农户提供信贷服务。

（五）鼓励国有大企业和履行社会责任好的民营企业，以及其他有能力的法人成立贷款公司，开展对中小企业的贷款业务。同时，建立创业风险投资引导资金。

（六）对发放中小企业贷款的商业银行实行奖励政策。全国性国有和股份制商业银行、地方法人金融机构新增贷款必须有一定比例用于支持中小企业，对中小企业贷款增加幅度较大的，省政府给予奖励。地方商业银行每年新增贷款的50%必须用于中小企业，超过50%的由同级财政给予奖励。人民银行沈阳分行、辽宁银监局要加大对银行贷款投向的监督检查，督促其合理使用新增信贷规划，积极支持中小企业发展。

三、支持多种形式直接融资

（七）加快企业上市融资步伐。选择400家符合国家产业政策、具有高成长性和上市意愿的中小企业作为重点培育对象，自2008年起，5年内确保新增上市中小企业200家。对新上市企业，省、市政府各奖励100万元。涉及资产所有权和土地使用权过户发生的费用，根据有关规定给予减免。

（八）鼓励和帮助具有发展潜力的中小企业通过发行集合债等多种形式实现直接融资，适当降低发债企业的发债成本，各部门在办理过程中给予支持。同时，鼓励企业采取股权融资、项目融资、租贷融资、信托融资、基金融资等其他形式实现直接融资。

四、支持信用担保机构发展

（九）各级财政要在预算中安排担保机构贷款担保风险补偿金，建立中小企业信用担保风险补偿制度。对市级财政安排此项资金的，省财政给予适当补助。对政府出资且业绩较好的担保机构，同级财政要通过增加担保资金予以支持。

（十）进一步扩大省中小企业担保机构贷款担保风险补偿专项资金覆盖面，将现行的享受省级担保风险补偿金的注册资本金条件由2000万元调整为注册资本金或实有担保资金在1000万元以上（含1000万元）。

（十一）对依法登记注册且主要从事为中小企业提供担保服务的担保机构，其注册资本金超过2000万元，同时符合其他有关政策规定的担保机构，享受免征3年营业税的税收优惠政策。中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备，并允许在企业所得税税前扣除。

五、鼓励企业开拓国际市场

（十二）鼓励和支持行业或产业协会组织我省中小企业积极参加国内、国际产品展销（览）会，开展各类国际标准认证和境外商标注册等活动，指导和引导中小企业走出去、引进来。省、市政府在企业引智和购买国外核心技术方面给予支持。

（十三）加强品牌培育和宣传工作，支持中小企业争创国家级和省级品牌。对获得中国驰名商标、省著名商标、中国名牌、省名牌的企业，省、市政府继续给予奖励。鼓励外贸企业设立境外自主品牌专营店、研发或售后服务机构，重点支持企业以并购等方式获取国际知名品牌。

六、鼓励各类人员自主创业

（十四）登记失业人员、残疾人、退役士兵和毕业3年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业、广告业以及销售不动产、从事房屋中介等）的，首次从事个体经营的，自其在工商部门首次登记之日起，3年内免收个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费和经济合同示范文本费等一切登记类、证照类和管理类费用。

（十五）支持创业辅导（孵化）基地建设，建设覆盖全省各市、县（区）的创业辅导（孵化）体系。用中小企业发展资金，鼓励引导创业基地为创业者提供创业培训、项目策划、技

术支持、融资担保、商务代理等服务，重点支持大学生、下岗技术工人、回乡农民工自主创业。

七、减免行政事业性收费

（十六）对从事农产品加工业、装备制造业、精细化工业、轻工业、纺织服装业的中小企业，在2009年12月31日前，免收人防工程质量监督费、人防工程四项费用，价格调节基金，卫生许可证工本费，烟花爆竹产品质量监督检验费，粮油食品质量监督检验费，河道工程修建维护费，兽药监督检验费、饲料及饲料添加剂监督检验费、新饲料添加剂质量复核检验费。对因免收上述收费项目影响相关部门正常履行工作职责的，同级财政部门要予以适当的经费保障。

（十七）除法律法规规定应进行审计的企业和高危行业、种养殖业等列入重点监管行业的企业及3年内有违法出资行为列入信用监管重点监管对象的企业外，其他企业检验时一律免予提交审计报告。

（十八）积极支持企业开展股权出质登记和动产抵押登记工作，对于企业申请办理股权出质登记的，免收登记费用。

（十九）免收企业检验费。扩大免检企业范围，对信用良好、许可证齐全、经营正常的企业可认定为免检企业，免检企业在免检期限内实行检验备案制，免收检验费；对2007年7月1日《农村专业合作社法》实施前已登记为企业形式的农村专业合作社免收检验费。

（二十）免收改制企业设立登记注册费。国有企业改制为公司的，按变更程序办理登记注册，其所属分支机构改制为分公司的也可按变更登记程序办理登记注册，免收设立登记注册费。

八、加强经济运行监测分析

（二十一）建立中小企业统计制度，做好中小企业经济运行分析工作。加强跟踪和分析国内外市场变化对中小企业发展的影响，及时发现经济运行中出现的倾向性和苗头性问题，并积极采取针对性措施加以解决。

（二十二）加强对中小企业生产要素的协调，切实解决生产要素供应中出现的矛盾，对省重点中小企业的煤炭、电力、柴油以及生产运输需求予以重点保证。强化对中小企业的服务，为中小企业发展提供良好的外部环境。

各地、各部门要结合实际，抓紧制定具体实施办法，做好各项政策措施的落实，确保全省中小企业稳定健康发展。

辽宁省人民政府

二〇〇八年八月十五日

第五篇：转发《关于促进中小企业成长的实施意见》的通知

苏府办„2006‟37号

转发《关于促进中小企业成长的实施意见》的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各有关部门（单位）：

为培育成长机制，把促进民营经济腾飞工作全面推向深入，经市政府同意，现将市经贸委制定的《关于促进中小企业成长的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○六年四月十三日

主题词：中小企业△ 成长 意见 通知

派，市各人民团体，市工商联。

－1－

关于促进中小企业成长的实施意见

中小企业是民营经济的主要力量。为帮助我市中小企业应对经济全球化的挑战、培育和提升核心竞争力，扶持中小企业做优、做强、做大，根据《中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神，结合我市实际，提出促进中小企业成长意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现“两个率先”、富民强市为目标，认真贯彻党的十六大精神，树立和落实科学发展观，以服务中小企业为主线，优化发展环境，完善支持政策，解决制约中小企业发展的“瓶颈”问题，全面推进中小企业成长工程，努力打造发展环境明显优化、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、市场竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中小企业群体。

二、工作目标

积极营造良好的发展环境，鼓励和支持中小企业加快发展，通过三年的努力，使我市中小企业的经济总量、经营规模、竞争能力和社会贡献等有显著的提高。

（一）经济总量不断增加，经营规模不断扩大，产业结构逐步优化，资源利用效率等有显著提升。

（二）管理水平和效益稳步提高，创业者素质逐年提升，中小

企业的成活率、成长率和创业成功率不断提高，规模以上中小企业数量每年增长10%左右。

（三）社会贡献不断加大，个私经济上缴税收占全市税收总额的比重每年增加1—2个百分点，累计新增就业岗位30万个。

三、工作措施

（一）优化中小企业成长环境。《江苏省中小企业促进条例》已于2006年3月1日起正式实施。要认真做好《条例》的宣传、学习和贯彻工作。市经贸委（中小企业局）、发改委以及科技、财政、人事、国税、地税、工商、质监、国土、银监和工商联等部门要协调配合，将《条例》的各项规定落到实处，为中小企业的健康成长营造良好环境。

（二）引导中小企业加强管理。推动中小企业建立现代企业制度，完善法人治理机构，加强科学管理、民主管理。指导中小企业诚信经营、按规建账、依法纳税。重视对中小企业在消防、安全生产、环境保护、劳动保护、社会保障等方面的监察、指导和帮助。引导中小企业加强内部文化建设，增强中小企业的社会亲和力和职工凝聚力。

（三）加快中小企业创业基地和工业集中区建设。中小企业创业基地是促进中小企业发展的载体，工业集中区是提高中小企业集约化程度的平台。各地要制定中小企业创业基地发展规划，强化工业集中区建设，鼓励中小企业在创业基地发展，向工业集中区集中。要利用中小企业扶持资金，支持创业基地和工业集中区标准厂房建设，提高服务质量。在符合规划和政策的前提下，国

土部门对创业基地和工业集中区的用地指标要优先安排。

（四）加快中小企业服务体系建设。要通过整合社会服务资源，尽快形成以市中小企业服务中心为主要载体，覆盖全市、面向民众创业和中小企业发展的便捷高效的服务体系，让更多的中小企业受益。加快行业协会的改革与发展，充分发挥行业协会的积极作用，使其真正成为符合市场经济要求的自律性组织。

（五）加大中小企业资金扶持力度。银行要按照国家银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》的要求，有针对性地为中小企业设计金融产品、简化工作程序，为中小企业的成长优先提供资金支持。对符合信贷条件的中小企业的信用需求，银行要优先授信，提供全方位的优质的金融服务。加强中小企业信用担保机构建设，增强担保功能，扩大担保规模及担保面，力争至2008年，全市担保机构针对中小企业的担保金额累计超过300亿元，受担保企业达到1万家。对参与实施促进中小企业成长的担保机构，财税部门要优先落实有关支持政策。

（六）加大中小企业上市培育力度。各地要选择一批成长性好的企业编制中小企业上市融资规划。发改委、经贸委等部门要加强协调，充分整合社会资源，发挥券商、律师、审计、评估等社会中介服务组织的作用，为中小企业提供服务。全市争取每年有10家企业列入上市培育计划，2—3家企业在境内外上市。各级中小企业发展专项资金要对中小企业上市培育活动给予资助，对上市成功的中小企业给予奖励。

（七）加大中小企业科技创新力度。要把增强自主创新能力作

为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，积极引进并设立中小企业风险投资、创业投资和科技创新基金，支持中小企业开发、转化有自主知识产权的高新技术成果，加快科技创新步伐。各级财政要对中小企业的新产品研制、技术创新、工艺改进和设备改造等技术进步给予重点资助或奖励。

（八）加大中小企业市场开拓力度。要积极为中小企业开拓国内外市场提供指导与帮助，促进和推动对外经济技术合作与交流。对中小企业开拓重要国内外市场、建设重要原材料基地和参加各种产品展览展销活动，各级中小企业（民营经济）发展专项资金要给予资助。

（九）加大对“成长型中小企业”的扶持力度。要选择一批“成长型中小企业”作为重点扶持服务对象，用三年时间，通过整合利用科技、财政、金融、培训、人才等优势资源，促进“成长型中小企业”经营规模、社会贡献翻番，带动全市中小企业又快又好地发展。实施名牌带动战略，有重点地引导“成长型中小企业”树立品牌意识，指导“成长型中小企业”争创名牌产品和商标，力争三年内，“成长型中小企业”成为我市名牌产品和驰名商标的生力军。从今年起，市经贸委（中小企业局）要会同有关部门认定100家“成长型中小企业”，并建立动态调整机制。各地也要认定一批“成长型中小企业”，全面落实各项扶持措施。

（十）实施中小企业经营者素质培训计划。要充分利用国家发改委中小企业“银河培训工程”、农业部乡镇企业“蓝色证书培训工程”，以及国家、省有关创业、就业扶持政策，有计划地为中小

企业提供专业培训，提高中小企业主要经营者和管理人员的业务素质。

（十一）实施中小企业信息化推进计划。完善“苏州企业在线网”，逐步延伸拓展，形成覆盖全市、面向中小企业的电子商务平台。鼓励“成长型中小企业”建立网站，积极开展网上交易活动，促进产品市场化、国际化和信息化。

（十二）进一步加强组织领导。各地各有关部门要把促进中小企业发展作为重要任务，统一思想，明确职责，各司其职，密切合作，形成强大工作合力。市促进中小企业（民营经济）发展领导小组要加强调研，强化指导，努力解决中小企业发展中遇到的矛盾和困难。领导小组办公室要履行好沟通、协调、督促等职能，牢固树立服务意识，完善服务手段，提高服务质量，促进我市中小企业健康、快速成长。