中央军委深改组下设6个专项小组

第一篇：中央军委深改组下设6个专项小组

中央军委深改组下设6个专项小组

经习近平主席批准，中央军委日前印发《关于提高军事训练实战化水平的意见》。《意见》紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标、不断提高部队能打仗打胜仗能力，系统提出当前和今后一个时期提高军事训练实战化水平的指导思想、总体思路、主要任务和措施要求，为全军和武警部队从实战需要出发从难从严训练提供重要依据。

《意见》指出，要坚持用习主席一系列重要指示统一思想，切实增强抓实战化训练的使命感紧迫感，充分认清加强实战化训练的重大意义，深刻认识实战化训练的标准要求，努力营造大抓实战化训练的浓厚氛围，进一步推动部队训练向实战靠拢、院校教育向部队靠拢，把我军实战化训练提高到一个新水平。

中央军委深改组下设6个专项小组

总后勤部部长赵克石任后勤政策制度和保障力量改革专项小组组长

南都讯 见习记者陈磊 据《解放军报》昨日报道，中央军委深化国防和军队改革领导小组后勤政策制度和保障力量改革专项

小组19日召开了第一次会议，这也是第一个亮相的中央军委深化国防和军队改革领导小组下设的专项小组。南都记者获悉，包括后勤政策制度和保障力量改革专项小组在内，中央军委深化国防和军队改革领导小组共下设了六个专项小组，其他五个专项小组近期也将陆续亮相。

报道称，中央军委委员、后勤政策制度和保障力量改革专项小组组长、总后勤部部长赵克石出席了19日的会议并讲话。赵克石在讲话中说，这次国防和军队改革，由兼任中央军委深改小组组长的“习主席亲自运筹、亲自指挥，牢牢把握改革的大局”。报道称，后勤政策制度和保障力量改革专项小组第一次会议明确了专项小组、专家咨询组组成，并审议了工作规则、改革路线图和今年工作要点，标志着后勤和保障改革全面拉开序幕。

后勤政策制度和保障力量改革专项小组的人事架构也在报道中正式公布。除赵克石担任组长外，另有来自四总部的四位高级将领担任副组长，分别是总参谋长助理陈勇、总政治部主任助理崔昌军、总后勤部副部长刘铮、总装备部副部长刘国治。

第二篇：中共中央深化改革小组下设6专项小组

深化改革小组下设6专项小组 涵盖改革重点领域

2014年01月23日07:52|来源：新京报|

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，推进各项改革举措落地；三中全会各项具体改革举措，要有时间表。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。据新华社电

【会议内容】 领导小组下设6个专项小组

会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单；审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》；研究了领导小组近期工作。

【当前形势】 触及利益渐深要有思想准备

习近平强调，对改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。总的看，当前贯彻落实三中全会精神，上上下下热情很高。习近平指出，我们也要看到，贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。

还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

【工作责任】 要把各项改革举措落实到位

习近平强调，中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。

要深入学习领会三中全会精神，党的十八大和十八届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据，领导小组要带头学习好、理解深、消化透，善于观大势、谋大事，站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题。

要牢牢把握改革正确方向，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。

要严格按规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。

要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。

要充分调动各方面积极性，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。

【工作安排】 抓紧出台方案推进举措落地

习近平指出，专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位，要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。

一要抓统筹，既抓住重点也抓好面上，既抓好当前也抓好长远，处理好重大关系，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。

二要抓方案，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地。

三要抓落实，三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。

四要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。

【近期工作】 各地尽快建立改革领导小组

习近平强调，一年之计在于春。专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制。要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点，把握大局、扎实推进，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打。把三中全会对全面深化改革的总体部署落实下来，要在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫。

■ 专家解读

3个工作规则便于工作展开

会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》。

解读：国家行政学院教授竹立家表示，工作规则、工作细则的确定，表明中央深化改革领导小组的组织人事架构、工作分工等都已就位，已正式开始工作。

从去年三中全会提出设立中央深化改革领导小组，到昨日第一次会议召开，为期两个多月。竹立家认为，起草三中全会报告时，对于下一步如何深化改革，中央领导的思路已经成熟，所以中央深化改革领导小组能够快速组建，并快速展开工作。而在春节前召开第一次会议，则是为3月的全国两会做准备。如何具体落实三中全会《决定》，将是今年全国两会的重点议题。

6个专项小组覆盖重点领域

会议审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单。

解读：竹立家认为，6个专项小组中，经济体制改革和生态文明体制改革、文化体制改革、社会体制改革3个专项小组，与十八大确定的“五位一体”总布局一脉相承。

十八大报告和三中全会《决定》，都重点谈到了党的建设。三中全会《决定》还提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。下设的民主法制领域改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革3个专项小组，则与此相呼应。

6个专项小组的设置，覆盖了当前深化改革的重点领域，同时强调对权力的约束和制约。“反腐是关乎深化改革成败的关键因素。所以在改革的顶层设计中，设置了3个专项小组，旨在通过民主法治、党的建设，以及加大监督的力量，达到规范权力、遏制腐败的效果。”(责编：刘凌、庞晟)

第三篇：媒体解析：深改组如何从顶层推动全面改革？

媒体解析：深改组如何从顶层推动全面改革？

2015年12月14日04:26 来源：北京青年报

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12月9日，中央深改组召开了成立至今的第十九次会议。此次会议后，中央深改组审议的改革文件已超百份，涉及经济、政治、文化等多个领域。关于财税体制、户籍制度、央企负责人薪酬制度、考试招生制度、环保督察、律师制度、医保制度等方面的改革方案、细化意见相继出台，并逐步实施。两年时间中，作为改革的“总牵头机构”，中央深改组如何从顶层推动全面改革？

如何运行？每年制定改革清单年末总结

中央全面深化改革领导小组，这是中央深改组的全称，2013年12月30日，十八届三中全会提出全面深化改革后仅一个多月，该小组成立，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

作为一个全新的机构，如何开展工作？北京青年报记者注意到，2014年1月22日成立后的首次会议上，中央深改组即审议通过小组、下设专项小组、小组办公室的工作细则，确立了自身的运作机制。在这次会议上，组长习近平还要求各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制。

机制建立后如何运行？2014年2月28日，中央深改组第二次会议上，一个月前习近平要求抓紧研究提出的中央深改组2014年工作要点审议通过，当年的改革任务和重点被明确。不仅如此，习近平还要求逐项明确责任单位、责任人、时间进度。6个月后，深改组通报上半年改革进度，并于当年年底总结了一年的改革成果，总结报告透露，2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。

2015年也是先明确一年改革清单，只不过仅在年末总结。2016年延续这样的工作节奏，最近召开的中央深改组会议不仅审议通过2015年总结报告，也通过了2016年的工作要点。2016年中央深改组要“把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼”。

如何推进？为国企改革曾派小组赴地方调研

三中全会提出的全面深化改革包括经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革及党的建设制度改革、国防和军队改革等7个方面。据北青报记者统计，目前包括国防和军队改革在内，各领域改革总体方案基本都已对外发布。

值得指出的是，上述改革中，《生态文明体制改革总体方案》、《党的纪律检查体制改革实施方案》、《深化党的建设制度改革实施方案》都由中央政治局会议审议通过，仅《深化文化体制改革实施方案》由中央深改组会议审议通过。

不过，此前组长习近平曾介绍，研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案是中央深改组的主要职责之一。

以国企改革为例，2015年9月《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布。这份文件并未出现在中央深改组会议的议程中，但早在2014年10月，中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明改革专项小组曾派出由不同部门负责人领队的国企改革调研小组，分别前往重庆、济南、黑龙江以及武汉东风日产进行调研，了解地方国资国企改革情况。

中央深改组审议通过了国企改革中某一方面的改革文件，如《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》等。

进展如何？民主法制领域改革进度最快

北青报记者注意到，各项改革中，民主法制领域改革进展最好，中央深改组审议的102份文件中有四分之一涉及该领域。两年来召开的19次会议中，有13次会议的议题涉及民主法制领域改革。

2014年2月28日，中央深改组成立后的第二次会议即审议通过《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。随后在6月6日召开的第三次会议上，中央深改组一次通过3个司法改革相关文件，其中之一是《上海市司法改革试点工作方案》。值得一提的是，今年12月9日，中央深改组审议通过《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》，一年半的时间里，司法体制改革在全国铺开。

十八届四中全会后，中央深改组又审议通过《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，此后法制领域改革文件更加频繁地出现在中央深改组的议程上，从第十次会议开始几乎每次会议都有涉及。巡回法庭、跨区法院（检察院）、人民监督员、人民陪审员、立案登记制、公益诉讼、法律援助、司法责任、行政应诉、纠纷调解、城市执法等改革文件先后通过。此外，检察官职务序列、工资制度及公安警务人员职务、技术序列改革试点方案也由中央深改组敲定。

此外，经济体制和生态文明体制改革、纪律检查体制改革等领域改革力度也较大，如第九次会议曾一次通过三份纪委书记提名办法文件，第十四次会议则一次性通过《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等4份有关生态文明改革的具体意见。

有何特点？关注黑户、足球等热点问题

除全面深化改革涉及的方方面面改革外，中央深改组还会关注一些热点问题，如黑户落户、足球改革、传统媒体与新媒体融合、智库建设等。

12月9日召开的第十九次会议，中央深改组就审议通过《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。会议提出，把计划生育等政策与户口登记脱钩，全面解决无户口人员登记户口问题，要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。

北青报记者注意到，今年3月，国务院发展研究中心官网曾发布《“黑户”群体的生存状态及其社会问题》的调研报告，其中指出不符合政策超生是黑户产生的主要原因之一。中央深改组提出全面解决“黑户”至少惠及1300万人，此前第六次全国人口普查发现，2010年全国没有户口的黑户人口数量超过1300万人。

与户口相关的身份证问题也曾进入中央深改组的议程。今年8月，中央深改组第十五次会议审议通过《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，让信息多跑路、让群众少跑腿。

另外，北青报记者发现，中央深改组还曾多次审议针对单一省份的改革文件。如第十次会议审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》、第十八次会议上审议通过上海、重庆两市的群团改革试点方案。

延伸

中央深改组如何开会？

2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。23天后，中央深改组召开第一次会议，截至今年12月9日已召开十九次会议。那么深改组又是如何开会的呢？

何时开会？

每月例行开会一次

北青报记者梳理发现，中央深改组的开会时间已稳定为一月一次。2015年中央深改组共召开11次会议，除召开全国两会的3月外，固定每月一次。此前2014年，中央深改组的开会时间并不固定，有时一个月开两次会议，也有连续三个月不开会的情况。

另外，除1月、2月的会议外，今年中央深改组会议基本都在每月中上旬。北青报记者注意到，这个时间与中央政治局会议正好错开，本届中央政治局自成立以来已召开34次会议，平均起来接近一月一次，其中25次会议在当月月底召开。

能否请假？

副组长偶尔因事缺席

2014年1月22日中央深改组召开的首次会议，曝光小组的领导架构为“一正三副”。组长习近平，副组长为李克强、刘云山、张高丽。

目前召开的19次会议，都由组长习近平主持，除中央深改组成员出席外，中央和国家有关部门负责同志都会列席。偶尔也有地方负责同志参加，如第十次会议审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》时，列席人员中就有上海市负责同志。

不过，北青报记者发现，中央深改组成员特别是深改组领导成员并非每次都出席。三位副组长都曾缺席中央深改组会议，其中，张高丽曾两次缺席会议。不过，副组长缺席会议一般都事出有因，以张高丽为例，2014年10月27日他缺席第六次会议因人在江苏调研，今年10月13日第十七次会议召开时，张高丽因出访新加坡没有参加。

开会干吗？

每次会议平均审议5份文件

据北青报记者统计，中央深改组自成立至今，已在会上审议了102份文件。不过这些文件并非都是审议通过，有15份文件就只是审议但没有在深改组会上通过。例如，2014年6月6日，在中央深改组第三次会议上审议的《深化财税体制改革总体方案》就没有在会上通过，不过，当月月底，政治局会议审议通过了这份方案。

官方报道并未披露中央深改组的开会时长，不过北青报记者注意到，中央深改组一次会议审议5份文件的情况较为常见，19次会议中有8次会议是这样。最近召开的这次中央深改组会议是历次会议中审议文件数量最多的一次，一次会议审议了10份文件。少的时候如2014年的第五次、第八次会议仅审议3份文件。

与2014年相比，今年中央深改组的工作量似乎更重，11次会议中单次会议最少也要审议5份文件，除创纪录的10份文件外，还曾两次审议8份文件。从总量上看，2015年中央深改组共审议65份文件，几乎是2014年的两倍。

本组文/本报记者 邹春霞

(责编：王吉全)

第四篇：中央深改组通过五大改革方案 全面深化改革提速

中央深改组通过五大改革方案 全面深化改革提速

2015-05-06 02:22:53 来源: 新京报(北京)

要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。——习近平

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月5日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》、《关于完善法律援助制度的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。据新华社电 创新改革

统筹推进科技、管理、品牌等创新 会议指出，在部分区域系统推进全面创新改革试验，是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的重要举措。

会议指出，要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。要加强政策统筹、方案统筹、力量统筹，支持试点区域发挥示范带动作用。

【解读】

自贸区基础上推进创新改革

著名经济学家常修泽认为，目前我国已建立了上海、广东、天津、福建四大自贸区的总体布局，扩大自贸区的辐射范围实际上是我国全面推行创新改革试验的一项具体尝试。是根据当前的改革思路，创新改革方案会在自贸区尝试的基础上，进一步加大改革创新力度，在科技、管理、品牌、组织和商业模式等领域尝试更广泛范围的改革。常修泽称，在经济领域改革的同时，我国还应注重行政、社会、文化、环境制度等各个领域的配套改革。比如，进一步加大简政放权力度，从税收政策等各个方面形成全社会的创新氛围。新京报记者 邢世伟 科技体制

力争2020年科技体制改革取得突破

会议强调，为打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技创新的巨大潜能，制定深化科技体制改革实施方案非常重要。要坚持问题导向，突出改革整体性，强调继承和发展，注重可操作性，聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、完成时限，把握节奏，分步实施，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律、科技创新发展规律的国家创新体系。

会议指出，中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作，要围绕服务改革需要，以科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励推荐等适宜学会承接的科技类公共服务职能的整体或部分转接为重点，加强制度和机制建设，完善可负责、可问责的职能转接机制，强化效果监督和评估，尽快形成可复制可推广的经验模式。3 公益诉讼

重点对环保、食药品安全等公益诉讼

会议强调，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。

会议强调，要牢牢抓住公益这个核心，重点是对生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域造成国家和社会公共利益受到侵害的案件提起民事或行政公益诉讼，更好维护国家利益和人民利益。

【解读】

检察院公益诉讼操作存在困难

这些年来检察机关一直在摸索公益诉讼，今年1月，贵州毕节市金沙县检察院将环保局告上法院，这是我国首起由检察机关直接作为原告向环保部门提起的行政公益诉讼案。

按照规定，检察机关本来是法律监督机关，在民事诉讼中，如果检察机关作为诉讼的一方状告他人，一旦败诉之后，那么检察机关是作为监督机关提起抗诉还是作为当事人提起上诉，如果二审仍旧败诉，是抗诉还是申诉，这些都是未能解决的问题。

中国政法大学环境法教授王灿发介绍，如果环保部门不履行法定职责，检察机关往往匮乏环保专业人员、技术条件，而民事案件收集证据与一般的刑诉公诉又不一样，因此操作起来也存在困难。新京报记者 张媛 法律援助

加强刑事法律援助 保障当事人权益

会议指出，法律援助工作是一项重要的民生工程，要把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众实际需要，积极提供优质高效的法律援助服务，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

会议指出，要适应困难群众的民生需求，降低门槛，帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。要注重发挥法律援助在人权司法保障中的作用，加强刑事法律援助工作，保障当事人合法权益。要通过法律援助将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护和谐稳定。各级党委和政府要高度重视法律援助工作，不断提高法律援助工作水平。【解读】

立法不全经费紧法律援助问题多

中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷称，目前我国法律援助制度还存在着立法不完善、经费紧张、地区差异较大等现实问题。比如，我国西部以及较为贫困的地区，由于法律人才向经济发展较好的地区迁移，专业律师很缺乏，不能给当地百姓提供很好的法律援助，这个问题应该重视。

程雷认为，中央深改组通过的《关于完善法律援助制度的意见》是针对当前我国法律援助工作出现的问题制定的综合性方案，内容应该包括了立法、贫困地区法律援助以及经费保障等一系列内容，对解决当前我国法律援助的问题将有很好的统领作用。新京报记者 邢世伟 推进司改

11省份启动司法改革第二批试点

会议同意山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、重庆、云南、宁夏开展推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革试点。这是继去年上海、广东、吉林、湖北、青海、海南、贵州7个试点省份后的第二批试点。会议要求试点地方要加强组织领导，细化试点实施方案，推动制度创新。

会议强调，思想是行动的先导，要高度重视做好思想政治工作，改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，有的放矢开展思想政治工作，引导大家争当改革促进派。要高度重视全面深化改革引起的利益关系调整，通盘评估改革实施前、实施中、实施后的利益变化，统筹各方面各层次利益，分类指导，分类处理。要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。

第五篇：11次深改组会议啃下诸多“硬骨头” 凸显“四重”

11次深改组会议啃下诸多“硬骨头” 凸显“四重”

2015年04月02日08:25 来源：中国新闻网

原标题：11次深改组会议啃下诸多“硬骨头” 凸显“四重”

中央全面深化改革领导小组第十一次会议1日召开。纵观这11次深改组会议，不仅通过了若干重量级方案，啃下了不少“硬骨头”，更凸显出当前中国改革的四个“重”——重质量、重效率、重落实、重人民群众获得感。

啃下不少“硬骨头”

作为中国全面深化改革的“神经中枢”，中央深改组自2014年1月22日召开首次会议以来，至今已经召开11次会议。

这11次会议次次“内容丰富”，先后共审议了至少50个文件，通过了不少“重量级”方案，也啃下了很多改革阻力较大、多年都啃不动的“硬骨头”。

——司法体制改革是目前深改组关注最多的议题。11次会议中有7次会议均涉及这一改革的相关内容，先后通过的相关方案和意见多达12个。

如第十一次会议审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，直指民众反映强烈的“立案难”问题；今年2月27日的第十次会议通过《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，则为领导干部干预司法划定“红线”。

此外，2014年12月2日第七次会议审议通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，不久后，最高人民法院第一巡回法庭、第二巡回法庭分别在深圳、沈阳挂牌，大大方便了当事人诉讼。

——户籍制度改革也是深改组会议“啃”下的一大块“硬骨头”。2014年6月6日召开的第三次会议审议《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这一意见于当年7月末发布。根据意见，将取消农业和非农业户口性质区分，实施居住证制度，迟滞多年的户籍改革困局得以破题。——央企薪酬改革取得实质性进展。2014年8月18日召开的第四次会议，审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，这一方案在今年1月开始实施，72家央企负责人正式降薪，不合理的偏高、过高收入得以调整。

——考试招生制度改革也成为深改组会议关注的议题。第四次会议还审议了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，这一意见在当年9月4日公布，明确提出了启动高考综合改革试点，不分文理科。这份4000余字的文件，冀望破除“一考定终身”、“唯分数论”、“区域、城乡入学机会存在差距”、“加分造假、违规招生时有发生”等沉疴顽疾，并分别给出了时间表和路线图。

——各界期待的公立医院改革也迈开了步伐。昨日的第十一次会议还审议通过了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，提出破除公立医院逐利机制，着力解决好群众看病就医问题。

此外，这11次深改组会议还审议了有关农村改革、纪检改革、足球改革等重点领域改革的文件。如，《中国足球改革总体方案》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等均备受社会关注。

凸显全面深化改革“四重”

1日召开的第十一次会议提出“要抓好改革方案的进度统筹、质量统筹、落地统筹”，并“切实做到人民有所呼、改革有所应”。

观察可见，这种对效率、质量、落实、人民群众的强调，贯穿着历次深改组会议，也透露出当前中国改革的四个“重”——重效率、重质量、重落实、重人民群众获得感。

重效率——首次深改组会议即提出，要既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”，这种改革紧迫感，从方案的审议通过到正式公布的时间即可见端倪。

如，今年2月27日的第十次会议审议通过了《中国足球改革总体方案》，这一方案于3月16日公布。从通过到正式公布仅过了不到20天的时间，改革的效率可见一斑。

重质量——“把改革方案的含金量充分展示出来”，第十次会议强调的这个“含金量”其实是对改革质量的要求。“质量”成为历次会议强调的关键词，2014年12月30日的第八次会议提出“要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量”；2014年12月2日的第七次会议提出“把提高改革方案质量放到重要位置”；2014年9月29日的第五次会议提出“严把改革方案质量关”。

有评论指出，当改革在深水区快速推进，更要警惕“萝卜快了不洗泥”，要坚持向质量要效果、要效率，尤其要警惕虚晃一枪、变形走样。

重落实——一分部署，九分落实。对于“落实”，深改组会议可谓重视到了无以复加的地步。

第一次会议提出“凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效”；第二次会议提出“把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干蹄疾步稳务求实效”；第三次会议提出“落实能否到位，决定蓝图的实现”；第九次会议提出“确保各项改革举措落地生根”。

重人民群众获得感——“获得感”是从深改组第十次会议“走红”的热词之一。这次会议提出的“让人民群众有更多获得感”，也是历次深改组会议强调的精神。

第九次会议提出“努力使各项改革都能适应党和国家事业发展要求，都能满足人民群众愿望和期待”；第七次会议提出“务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求，做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益”；第四次会议提出“让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力”。

舆论指出，“获得感”是民众对改革发展成果的一种切身感受，也是检验改革“含金量”高低的一把重要“标尺”，更是全面深化改革的应有之义。（记者 李金磊)