第一篇：中国西部战略论坛邀请函
经济变局下的中国西部战略论坛邀请函
我们非常荣幸地邀请您参加由西北大学中国西部经济研究中心、美国国家经济研究局和《财经》杂志联合主办的“全球经济变局下的中国西部战略”国际论坛，中国西部战略论坛邀请函。论坛将于6月27日在西安香格里拉大酒店举行。
西北大学中国西部经济研究中心是教育部人文社会科学重点研究基地之一，是全国135所基地中惟一一所以研究西部经济发展为宗旨的基地。它在经济发展理论与市场经济理论、西部大开发理论与实践、西部资源环境与可持续发展三个研究方向做出了重要贡献。
美国国家经济研究局(NBER)始建于1920年，是美国主流的非营利性私人经济研究机构，因测定经济衰退起止时间而广为人知，范文《中国西部战略论坛邀请函》。该机构对美国的经济政策的制定有其关键性影响作用，其会员包括20位诺贝尔经济学奖得主以及13位前美国总统经济委员会顾问，其中包括于上世纪30年代创建国民生产总值概念的已故美国经济学家西蒙。库兹涅茨。此次西安之行是NBER访问中国30年的纪念。
《财经》杂志建立于1998年，是中国最具全球影响力和战略前瞻性的领袖媒体。它坚持独家报道、独特视角以及独立调查等原则，并对中国经济发展趋势与国际政治经济事务做出重要分析与预测。与此同时，自2004年起，《财经》杂志每年岁末举办权威性、前瞻性的《财经》年会，并从2012起参与组织“纽约论坛”等国际性会议。
“全球经济变局下的中国西部战略”国际论坛恰逢世界经济处于再平衡的结构性调整阶段，中国亦逐步走出过去外贸出口和投资拉动的经济增长模式，并大力促进国内需求，以国民消费拉动GDp增长。在此背景下，西部经济将迎来何种战略机遇、西部的人口结构与质量将如何影响新的经济战略、西部财政政策又应如何调整，中美两国的经济学家将共同进行深入的分析和探索。
第二篇：中国西部国际博览会邀请函
第十三届中国西部国际博览会邀请函
尊敬的商参处：
第十三届中国西部国际博览会秘书处诚挚地邀请您帮助我们在贵使馆所在的国家宣传西博会，邀请、组织企业出席2012年9月20-25日在中国四川省成都市举办的第十三届中国西部国际博览会（以下简称“西博会”），中国西部国际博览会邀请函。
西博会创办于2000年，由中国15个国家部委和西部12个省（区、市）及新疆生产建设兵团共同主办，每年在中国成都举办。第十二届西博会有来自中国、日本、韩国、美国、加拿大、澳大利亚、巴西、英国、法国、意大利、德国、荷兰、丹麦、冰岛、波兰、马来西亚、印度、巴基斯坦、阿富汗、哈萨克斯坦、以色列、希腊、挪威、瑞士、俄罗斯、埃及、肯尼亚、毛里求斯、南非、哥伦比亚、香港、澳门、台湾等52个国家和地区的参展企业共计4564家。其中境外企业2014家，占参展企业总数的44%；境外企业参展面积5.04万平方米，占总面积的42%。
参加第十二届西博会的知名企业有：思科、希捷、松下、LG、戴尔、大唐电信(600198,股吧)、国家电网、富士康、长虹、九洲电器、希杰、中国工商银行(601398,股吧)、华夏银行(600015,股吧)、壳牌、成都客车厂、钢城集团、东方电气(600875,股吧)、攀成钢铁、中国南车(601766,股吧)、通威等，数量达到149家，参展面积12460平方米，占主展场总面积的10.4%。
第十二届西博会期间共有292家境内外媒体1365名记者到会采访报道。其中，中央媒体46家，兄弟省(区、市)媒体51家，境外媒体21家，网络媒体28家。第十三届中国西部国际博览会将于2012年9月20-25日在四川成都世纪城新国际会展中心隆重举办，展场面积20万平方米，将设“国际合作馆、西部合作馆、高新技术馆、电子信息馆、装备制造馆、农业产业馆”
六大类展馆，主要展示内容如下：
西部合作馆：重点展示国家进行西部大开发的重大举措和成果以及西部12省（市、区）及新疆建设兵团的产业特色和发展规划；展示两江新区、成渝经济区、天府新城等西部发展枢纽。展示全国各省优势产业和特色产品；
国际合作馆：设东南亚展区、港澳台展区、日韩及欧美展区、跨国公司展区及国际侨商展区。展示世界各国优势产业和特色产品；
高新技术馆：重点展示国际、国内自主创新的新技术和产品以及科研机构、高等院校等，搭建技术成果转让平台，以科技促进产业发展；
电子信息馆：重点展示国际国内电子信息技术及产品、消费类电子产品、家用电器、电子元器件组件、三网融合技术及新一代信息技术。
装备制造馆：室内展区展示航天航空及国际、国内大型设备制造；室外展区展示重型机械设备。
第十三届西博会同期还将举办第五届中国西部国际合作论坛、2012中国国际采购商大会等各种高规格专业论坛和贸易合作研讨会。西博会将是您经贸、投资、对外合作的重要平台和良好机遇，我们热切地期待您的到来。
特此诚邀，顺致安好！
中国西部国际博览会组委会
二一二年六月
（联系人：
毛宇,Tel:+86-28-86210343,Fax:+86-28-8621003
4Email:maoyu@wcif.cn；
张翼，Tel:+86-28-86210101,Fax:+86-28-86210034
Email:zhangyi@wcif.cn；
曹译文,Tel:+86-28-86210240,Fax:+86-28-86210034
Email:caoyiwen@wcif.cn；
杨云帆,Tel:+86-28-86210034,Fax:+86-28-86210034
Email:yangyunfan@wcif.cn）
参展申请表
1、参展商资料（*为必填项目）
*公司名称（中文）
（英文）
*公司地址（中文）
（英文）
*联系人*电话（手机）
*公司负责人*传真
*邮编*电子邮件网址
*展品内容：（中文）
（英文）
2、展位订购
标准展位预订（9平方米起订3米x3米=9平方米）
本公司订购个平米，金额共计
展位费：8000元人民币/个或1220美元/个9平方米标准展位配置
地毯、公司名称的中英文楣板、三面墙板、一张桌子、两把椅子、两盏射灯、220V/5A电源插座一个、参展商证，范文《中国西部国际博览会邀请函》。
室内光地展位订购（36平方米起订）
本公司订购平方米，金额共计
展位费：860元人民币/平方米或130美元/平方米(不含电)
光地展位配置：
光地（无地毯）、参展商证。
室外光地展位预订（100平方米起订）
本公司订购平方米，金额共计
展位费：500元人民币/平方米或75美元/平方米(不含电)
光地展位配置：
室外光地（无地毯）、参展商证。
注：双面开口加收15%，三面开口加收20%。
3、注册费1000元人民币/公司或150美元/公司
用于会刊资料入编，相关活动的组织。如：安排贸易配对、采购商大会、贸易合作和投资促进等活动。
4、组委会指定账户
户名:四川国际会展有限公司开户行:中国银行(601988,股吧)四川省分行账号:***05、参展报名四川国际会展有限公司是第十二届中国西部国际博览会组委会唯一授权的展位合同签约单位。
地址：中国四川省成都市青羊区下南大街2号宏达国际广场25楼13-19号邮编：6100
41联系人：张小姐电话：+86-28-86210127传真:+86-28-86210127
邮箱:siec@wcif.cn网站:www.xiexiebang.com6、参展商授权签名
7、组委会审核确认
法人签名：签约代表：日期：日期：
（参展商公章）（四川国际会展有限公司公章）
（请将此表及贵公司工商营业执照复印件传真至组委会）
第三篇：2018cwee第五届中国西部(成都)教育博览会总邀请函
2018cwee第五届中国西部（成都）教育博览会
邀请函
时间：2018年12月8-9日
地点：成都世纪城新国际会展中心 主办单位： 西部教育博览会组委会 承办单位：重庆港华展览有限公司 博览会主题：责任教育 科教兴邦 展会背景
成都是中国新一线城市，西部地区的教育中心，拥有雄厚的经济实力和丰富的教育资源，教育发达，教育质量、教育规模名列中国前茅，是我国教育科研和高新技术产业的重要基地，是名副其实的教育城、知识城、科教城、人才城。四川省和重庆市共有各级各类学校6.5万所，在校学生2800万人，教职工120万人。在西部这样的城市举办国际教育博览会，将成为面向国际市场展示西部教育的优质平台，为西部教育铺垫国际化道路，搭建西部省市的教育机构与国内外知名教育机构交流合作的桥梁。同时让全社会进一步了解教育、关心教育、支持教育，不断的推动经济发展、社会文明和进步。
历届展览邀请了上百家知名学校和单位参加，包括美国教育基金会（组团）、国外部分驻成都和重庆总领事馆、美国、英国、加拿大、意大利、法国、澳大利亚、瑞士、新西兰、新加坡、马来西亚、泰国等国际知名院校、清华、北大、人大、南开、川大、中国科大、上海交大、能龙教育、360教育、威成亚、天智实业、枫叶国际、标向云端、永铭国际、云影电子、网能、昂立、文博智能、培生、夏之杰、民生教育集团、现代教育集团、寰亚太、泛联科技、新浪教育、千新科技、中国出版集团、华偲天科、金鼎、正保、映众、蓝鸽、同
方知网、广凌计算机、壹创、讯飞、闪固、威立方、贝斯曼、视源、梦想人软件、长虹、美韵声、侨业、沃德、英孚教育、环球教育、和中、美联英语、华侨银行、工行、巨人教育、卓越教育、麦兜乐高、远播教育、华美、明思教育、琥珀教育、耀华国际、美伽教育、为明教育、誉德莱教育、艾迪国际、新东方、启德教育、金吉列、狄邦、牛津、啄木鸟、澳星、侨外、美中、西蒙斯、宏图、邦瑞、亨瑞、铁鱼、新航道、青苗、成都七中、石室、树德、光亚中学、淘宝教育、诺思、顺顺、养正国际、中兴、尚忆教育、中科伟业、阿博教育、金丽时教育、环球、艾尔教育、寰亚太教育、佛石高科、捷能通、惠普、夏洛、韦博、树仁荟教育、高科、麦理博教育、美吉姆、纳米盒、悦见教育等。
西部教育博览会经过多年的沉淀和培育，在业界人士的大力支持下，无论在展会规模、观众积累、论坛讲座等方方面面都达到了一定的高度，具有一定的品牌效应。本届教育博览会将设立教育成果展示区、创新和智慧教育以及在线教育展区、国内名校（学历教育）教育招生展示区、海外留学移民和中外合作办学区、职业教育与民办教育区、特色教育和艺术教育培训展区、大学毕业生联合双选会高校展示区、教育装备教学仪器设备、教育机器人和3d打印设备区、幼儿教育区、小升初初升高和高考名校区、大学生创新科技作品成果和校企对接展洽区、欢乐假期夏冬令营展示区、出版与图书，文具与服饰展示区等功能展区分布，业内人士和参会学生及家长可一目了然地了解到自己想要的信息和资讯。
2018中国西部教育博览会将全力搭建教育界、科技界、创投界、体育界、旅游界、金融届、房产界、学校、教育机构、家庭、学生、2
社会等教育产业链的交流平台。博览会将邀请教育界专业人士、家长、学生到场参观。
展会期间，计划举办在线智慧教育和创新教育高峰论坛、职业教育和校企对接高峰论坛、留学移民会展现场说明会、小升初和中高考政策讲座、大学生创新创业成功洽谈会、幼儿教育论坛，论坛将吸引校长、教育业界精英、企业、家长参与分享交流。
随着云计算、大数据、移动互联网远程等现代信息技术的普及，教育也全面进入了“智慧教育”、“在线教育”、“创投资金+教育”的新时代。智慧教育将引领我国优质的教育资源向全社会各地区普及开放，同时也将引爆其核心领域包括智慧互动教学设备、系统集成商、IT技术服务商、软件供应商、内容提供商、教育信息化设备商、教育机器人、3d打印设备等产业万亿规模市场。
随着国民经济收入提高，全面开放二胎的政策推动，子女教育形成的储蓄消费已经成为我国家庭第二大消费。尤其每逢寒暑假来临，教育培训、亲子旅游、国际留学游学、才艺进修等活动造就庞大的“暑假刚需”消费市场。展览日程
时间：2018年12月8-9日
地点：成都世纪城新国际会展中心 布展时间:2018年12月7日 8:30-24:30 展览时间:2018年12月8-9日9:00-17:30 撤展时间:2018年12月9日 下午17：30 展览内容
教育成果展区：科教成果、创新创业成果、就业成果、人才成果、学术成果，教育信息化成果展示、教育产学研成果展示、大学生创业孵化基地成果
智慧和创新教育及在线信息化教育产业展区：在线教育平台、慕课、电子白板、录播系统、云服务器等；机器人，3d打印设备，系统集成商、IT技术服务商、软件供应商、内容提供商、教育信息化设备商
教育品牌加盟展区：幼儿教育、中小学教育、高等教育、外语培训等品牌加盟
公立学校职业教育民办教育展区：高等院校及研究生招生咨询会；高职单招、高专院校；中等职业学校、普通中专、职业高中（职业中专）、中等技工学校、成人院校、普通高中；
留学移民及中介和配套服务机构展区：国际预科、海外院校、留学、语言培训等机构；幼儿教育、中小学教育、高等教育、外语培训等品牌加盟；留学移民中介机构、金融机构、教育基金会、学历认证机构、国际考试机构等各类教材出版发行机构，中外合作办学院校和项目、国际教育交流项目、独立招生院校。
教育装备及相关配套产业展区：教学仪器和设备、教育文具、益智玩具、书包、笔、图书出版；教育信息技术研发机构及教育装备供应商，教育出版社,体育教育暨装备，教育体育用品等
儿童教育和小学升初中、初中升高中名校推介展区：各类基础中学、职业中学以及高中补习学校，实验性示范初中高中，儿童辅导培优、游学、音乐、美术、舞蹈、艺术、钢琴、跆拳等才艺培训学校，儿童玩具等
大学毕业生联合双选会和校企合作展示区：高职单招、校企合作展区、人才交流中心及各类人才中介服务机构
培训机构展区：各类语言培训机构；MBA/DBA/EMBA等各类学历学位教育机构；各类专业资格证书培训机构及IT等各类专业技能人才培训机构、远程及网络教育机构
欢乐假期活动展区：辅导培优、夏冬令营、游学、亲子旅游才艺培训、数码产品等 收费标准
国内：8800元人民币/个(3M×3M)，空地880元/平米，36平米起租
国外：1800美元/个(3M×3M)，空地180美元/平米，36平米起租 观众邀请
组委会在展会前期将分别在成都有影响力的媒体上发布新闻通稿和硬性广告宣传。展会前一周在成都移动电视台发布广告，短信点对点精准群发、展会的当天组委会将邀请成都电视台教育频道的记者到现场作采访，并当日播放。在本土的四川日报、成都商报、成都电视台、公交、地铁、社区、电梯看板等进行广泛宣传。
微信微博和自媒体：今日头条、四川日报、成都商报、大成网、教育类专业网站、新浪教育、四川教育信息网、成都教育通等百余家微信公众号大力宣传。
到各大中小学、咨询机构，通过他们散发本届展会的信息。A． B． 印刷海报到四川各大学、中学、小学、幼儿园校区张贴。参观者范围：四川及周边省市的幼儿园园长、幼教产品代理商和经销商、网络代理商、幼教投资机构、学校教育装备采购负责人、教育培训机构负责人、学校校长、有各类教育需求的学生及学生家长。国内各省、区、市教育主管部门、各级各类院校负责人、专家、学者、社会在职人员、教育投资机构、教育金融机构
负责人、经国家审批的合法的留学中介机构和办学机构负责人、外国驻华使馆商务、教育、文化官员。
组委会将重点邀请各级教育管理部门、教育装备管理中心、电化教育馆负责人、西部地区友邻省市教育单位参观、交流和指导；邀请全省高校领导、学科教师，后勤服务部门负责人参观；邀请全省各级各类学校（含普通中小学校、幼儿园）相关负责人、学科教师参观；邀请全省系统集成商、通信工程商、计算机服务商；邀请全省教育装备经销商及代理商参观，并安排客服配合以上单位做一对一的专业观众邀请工作。
C、组委会工作人员电话、短信、邮箱和微信邀请，同时印刷30000张门票，邮寄给幼儿园园长、幼教产品代理商和经销商、网络代理商、幼教投资机构、各学校校长、装备采购负责人等专业观众。
联系方式
西部教育博览会组委会：
重庆港华展览有限公司
电
话：023-62789252 联系人: 冯宇
QQ：1329532875，手机和微信号：*** 地
址：重庆市南岸区浪高国际会展广场美阁7-1室.官方网站：www.xiexiebang.com
微信公众号：西部教育博览会
cweexpo
第四篇：中国西部基础教育发展观
中国西部基础教育发展观
内容摘要：文章通过分析我国基础教育投资管理体制和西部基础教育存在的问题，提出了非均衡投资战略是促进我国基础教育均衡发展的保障，并给出了可供国家教育行政部门参考的建议。
关键词：中国西部基础教育投资管理体制非均衡投资战略
中国西部基础教育是中国基础教育重要而特殊的组成部分。在市场经
济条件下，西部因经济发展滞后，导致基础教育发展步履维艰。走向21世纪，我国正在实行“战略西移”，加快发展西部经济，逐步缩小东西部差距。而影响西部经济发展的基础教育如何发展，已是教育界关注的热点问题。
一、发展西部基础教育是国家的责任
建国以来，我国基础教育投资管理体制经历了二个阶段：第一阶段大约从1949年到1985年基础教育实行高度集中的投资管理体制，这种体制的突出特征是“统一财政与分级管理”。这一投资管理体制适应了当时的社会经济发展，也给中国基础教育事业发展提供了有利条件。在计划经济时期建立的统一管理体制在一定程度上推动了全国尤其是贫困地区和农村基础教育的发展。但全国实行的统收统支、高度集中、管理僵化的分配格局，很难适应千差万别的不同情况，强求统一反而压抑了地方和学校的积极性和自主权。更为重要的是经济体制改革后，供给教育资源的财政新体制迫使基础教育必须多渠道筹措教育经费，地方财政将发挥主渠道作用。
伴随着经济体制改革，基础教育投资管理体制要进行相应的改革，才能适应新的形势。我国基础教育投资管理体制改革进入第二阶段，时间由1985年至今，基础教育建立起来的是一种以分散管理为主的投资管理体制。改革的出发点是为了充分调动各级地方政府、学校和人民群众的积极性。其突出特征是“地方负责、分级管理”。1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，是发展我国教育事业，改革我国教育体制的关键一环”。经过十余年的改革，“地方负责、分级管理、加强学校自主权、实行校长负责制”的基础教育管理新体制已日趋完善，其积极作用也日益突出，尤其对发达地区的效益更为显著。但这种“地方负责、分级管理”以分散为主的管理体制，会因地区之间在经济社会的发展水平上存在较大差距，导致全国基础教育的非均衡发展。1993年国家教育发展研究中心的测评结果表明：东部地区与西部地区相比，小学的及格率：语文差15个百分点，数学差12个百分点；初中的及格率：语文差25个百分点，数学差20个百分点，英语差38个百分点。在基础教育中，逐步解决地区差距过于悬殊的问题，是实施教育公平原则的重要内容。基础教育关系着一个民族文化素质和精神素质的提高，是面向全社会、面向全体国民的；每一个适龄的儿童和少年，无论其种族、性别和家庭经济状况如何，都享有接受法定年限基础教育的权利。只有实施了基础（义务）教育平等原则，才能促使全民都成为有文化知识的生产工作者和有政治头脑的好公民，才能促进社会经济的更好发展和社会的政治稳定。对于一个国家而言，政府和社会有责任在全国范围内为适龄儿童和少年创造一个平等的接受基础（义务）教育的环境和条件，使所有的适龄儿童都能享受基本的教育。这就是说地区之间经济水平的差异，不应明显地体现在基础（义务）教育中，中央政府应承担相应的投资责任和义务，保证各地区基础（义务）教育能够相对均衡的发展。因此说，发展西部基础教育是国家的责任。
二、我国西部基础教育的现状分析
西部地区是我国少数民族聚居地，这里既有地域辽阔、资源丰富的自然优势，同时又由于受地理以及人文等多方面因素的影响，文化教育相对落后。当然，这一落后在很大程度上是由于受西部经济的制约造成的。经济制约教育，教育又反过来影响经济。西部地区，在市场经济体制下，形成了典型的具有共同症状的“贫困综合症”——越是贫困的地区，生产力水平低下，对现代科学技术需求不迫切，吸收不了科技人才，越不重视人口素质的提高，有限的资金只能顾及生存，无法投资教育以求发展；反过来教育落后，人口素质低下，科技不发达，生产力水平低导致贫困。西部要走出贫困，治理“贫困综合症”是一个历史话题。西部地区“贫困综合症”的治理，不仅影响着本区经济社会的发展，而且很大程度上影响和制约着全国经济社会的发展。充分认识西部基础教育的现状，分析西部基础教育存在的问题，对治理西部的“贫困综合症”，促进西部经济社会的发展有极为重要的意义。
据1989年统计数据反映，我国贫困人口有45.7％在西部，从贫困发生率来看，东部地区为５％，中部地区为7.8％，西部地区则高达16.8％。国家“八七”扶贫攻坚计划确定的592个国家重点贫困县中，有307个在西部地区，约占全国贫困县总数的51.9％。西部宁、云、川、陕、甘等地财政补贴县分别占本省总县数的90％、81％、51％、76％、69％。1993年，全国人均纯收入前10名的省市中，东部占９名，平均收入水平比西部高出近１倍。同年，中西部农民人均纯收入为746.04元，比东部的1398.69元低46.6％，比全国低25％。诸多的数字都向我们诉说着同一个问题：西部＝贫困。因为贫困，投射到基础教育又会出现一组令人心酸的数据。
西部基础教育存在的主要问
题是：①教育投资少，劳动者素质低。1990年全国人口普查结果表明，西部９省区６岁以上人口为22699.54万人，其中大专以上文化程度为281.08万人，占总人口的1.23％，低于全国平均水平0.36个百分点，其中贵州、云南、西藏还不到１％。而不识字或识字很少的却远远高于20.61％的全国平均水平，达26.51％，不识字人口占30％以上的就有西藏、青海、甘肃、云南、贵州、宁夏６个省区，只有四川和新疆高于全国平均水平。当然，造成这种问题的原因是多方面的，但经济落后教育投资少是一个主要因素。1990年全国29个省市自治区（不含西藏）地方预算内教育经费支出为377.52亿元，而西部８省区只有66.5亿元，仅占投资总数的17.7％，地方财政用于教育的投资显然太少。其结果是许多适龄儿童被拒之门外。青海省的适龄儿童入学率81.48％，牧区仅为36.4％；另外就是办学条件和教师工资得不到保障。②基础教育发展滞后。在西部地区，普遍存在着重“学历”高等教育的现象，从西部地区1982—1986年的统计资料看，在此期间全区范围内的高等院校在校生数由21万增加到36万人，增长了70％；而普通中学在校学生数仅由909万人增加到1048万人，增长率为15％，特别应注意的是小学在校学生数则由3404万人减少到3277万人，减少了５％，出现了萎缩现象。1992年统计资料表明，这种不正常现象的结果是：在９省区中每千人中拥有中学文化程度的人口除陕西外均低于全国平均水平；拥有小学文化程度的人口除四川外均低于全国平均水平。这种状况若不能得到尽早扭转，必将对国家“战略西移”造成障碍，给西部经济社会发展带来难以治愈的疾患，影响到全国21世纪的可持续发展。③民族教育落后。西部地区是我国少数民族的聚居地，９个省区中有44个少数民族主要生活在这里。民族自治区总人口达6569.66万人，其中少数民族人口为3905.11万人，占民族自治地总人口的56.03％。少数民族人口占９省区总人口的14.7％，远高于全国平均水平。但这里的民族教育却十分落后，据1990年人口普查资料表明，各民族中每千人拥有小学以上文化程度人口数全国平均为698.12人，而生活在西部地区的主要少数民族千人拥有小学以上文化程度的人口数均低于全国平均水平：回族584.89人，维吾尔族613.22人，藏族264.7人。民族教育落后导致民族人才匮乏。西北地区的甘、宁、青、新四省区少数民族人口占全部人口的30％以上，但少数民族专业技术人才却只有９万多人，仅占四省区专业技术人才总数的10.2％，占少数民族人口数的0.3％，不及全国平均水平的1/3。西部地区必须加强少数民族教育，以适应西部地区经济发展的需求。④女童教育出现“三低一高”。即入学率低、巩固率低、在校学生中所占的比例低，辍学率高。四川昭觉县的女童入学率只有10—30％，青海循化县女童入学率是30％。由于受家庭经济状况、社会文化观念、家长受教育水平、地理环境等因素影响，西部贫困地区女童往往不能上学或中途辍学。这就导致西部贫困地区妇女文盲率很高，严重影响西部人口的总体素质。
从上面的现状可见，西部地区经济落后，致使教育尤其是“地方负责、分级管理”的基础教育，伴随地方经济的贫困而走入困境，成为“贫困综合症”的重病区。对于治理“贫困综合症”古今都有实践和经验。目前，国内流行的观点是：贫困地区教育与经济能否走上良性循环的道路已不完全取决于经济的发展水平，而是更多地取决于教育与经济发展的结合程度。这种说法从理论上讲似乎无错误，但却忽视了贫困地区的当前问题是“生存还是发展”，而不仅仅是发展问题。在“生存”的层面上侈谈“科技是第一生产力”，显然是苍白无力的。笔者认为：在“生存”层面上，“资金是第一推动力”。对于西部贫困地区的教育尤其是基础教育，要求与当地经济协调发展是永远走不出贫困的。国家必须实施教育扶贫战略，为贫困地区的教育注入教育资金，推动贫困地区的教育优先发展，这才是治理西部“贫困综合症”的一个突破口。
三、国家的教育扶贫战略
国家已认识到西部贫困地区基础教育的发展，是西部贫困地区自身无法解决的问题，必须由国家注入发展资金，这也是国家的责任和义务。到目前为止，国家以及由国家组织的（基础）教育扶贫工程主要有：①政府扶贫—国家贫困地区义务教育工程；②基金扶贫—社会捐资，以“希望工程”为代表；③国际组织扶贫—引进外资，以世界银行为代表。
●国家贫困地区义务教育工程是原国家教委和财政部决定从1995年到2000年，利用中央普及义务教育专款和地方各级政府的配套资金，预计总投入200多亿元，重点投向“国家八七扶贫攻坚计划”确定的592个贫困县等老少边穷地区，改善这些地区小学、初中学校的办学条件。整个工程由政府为主投资，政府组织，并动员全社会力量扶持贫困地区发展基础教育事业，融化政府在完成本地区普及义务教育工作的责任和义务。
●希望工程是中国青少年发展基金会发起并组织实施的一项社会公益事业。它的宗旨是：根据政府关于多渠道筹措教育经费的方针，以民间的方式，广泛动员海内外财力资源，建立希望工程基金，资助贫困地区的失学儿童继续学业，改善贫困地区的办学条件，促进贫困地区基础教育事业的发展。希望工程自1989年10月30日开始实施，截止1996年底，全国各级希望工程实施机构累计接受海内外捐款额978287526元人民币，累计支出为686977179元人民币。全国希望工程捐款暂存（待拨）291310347元人民币。
●为了重点扶持贫困和少数民族地区尽快赶上全国“普九”步伐，国家教委决定进一步引进外资，将世行贷款作为我国教育投资的一个有力补充，推动我国教育事业更快地发展。1992年国家教委出面，从世行借贷1.3亿美元，启动了“贫困Ⅰ”，世行贷款与国内配套资金之比为4:6，云南、贵州、湖南、陕西、湖北、山西６个省114个县因此而受益。1995年“贫困Ⅱ”启动，世行贷款１亿美元，国内配套资金为1.2个美元。江西、四川、新疆、内蒙古、广西、宁夏６个省区的111个县因此受益。
我国当前基础教育范围内的三种教育扶贫主要形式，从扶贫的规模和力度上看，政府是教育扶贫的主体。教育资源应由政府来配置，这是社会主义优越性的体现。基础教育是政府行为，贫困地区的教育资源必须由政府来配置，也只能由政府来配置。“国家贫困地区义务教育工程”的实践证明，政府作为教育扶贫的主体，具有不可替代的作用。笔者认为，国家以扶贫的形式，集中财力在一段里间内扶持贫困地区基础教育的做法，虽然取得了巨大的成功，但这只是权宜之计，不能解决基础教育继续发展过程中出现新的欠发达地区的资金短缺问题。基础教育既然是政府行为，政府就应从教育财政制度、基础教育投资体制和投资方式上，有一个长期的、全面的规划，对基础教育实施非均衡投资战略，并通过立法的形式确定对贫困地区和发达地区基础教育的经常性投资比例，使基础教育的非均衡投资体制走上法制化轨道。通过非均衡投资体制，保证全国基础教育均衡发展是符合我国社会主义制度的。
四、实施基础教育“非均衡投资战略”的内容、方式及方法
在本文的第一部分，我们分析了我国基础教育投资管理体制的两种形式—高度集中的管理体制和高度分散的管理体制。这两种管理体制经过多年的实践都反映出一些固有的缺陷和不足，也难以保障我国基础教育的正常发展。基础教育究竟如何管理，许多学者进行过探讨。笔者同意有些学者提出的相对集中的投资管理体制。所谓相对集中的投资管理体制，指基础教育的投资应由中央（省）和地方政府共同承担，其中中央（省）政府应在整个基础教育投资中承担较大的比例和义务。我们其所以支持这种相对集中的投资管理体制是因为第一，有国际成功的经验和普遍的做法。如日本1881年中央政府对义务教育的投资占教育投资的10.2％，1960年上升到48.4％。第二，相对集中的投资管理体制可以避免高度集中的投资管理体制统得过死，难以调动各级政府和社会对教育投资积极性的缺陷，又可以消除高度分散投资管理体制不具有有效保障和地区义务教育均衡发展的弊端，从而有利于基础教育投资的动态管理与分配，有利于基础教育持续稳定均衡的发展。
相对集中的投资管理体制有利于中央（省）级政府集中财力采取非均衡投资战略，为贫困地区基础教育的发展提供经常性的、稳定的经费保障。这里我们是站在全国的立场，从中央政府对基础教育非均衡投资的角度提些建议，省及省以下各级政府可以仿此办理。
我们建议中央政府应将对贫困地区基础教育的投资列入教育财政经常性投资规划和计划，并以专款形式直接下达到县。这笔专款应包括贫困地区基础教育经常性补助专款；贫困地区扫盲教育专款；贫困地区民办基础教育补偿专项等。
●贫困地区基础教育经常性补助专款
为推动贫困地区基础教育的可持续发展，中央政府可以通过转移支付的方式，对贫困省区的基础教育实行经常性的专项拨款制度，在基础教育经费中，设立“贫困地区基础教育经常性补助专款”。按照一定的标准，以专款的形式直接拨给贫困地区的贫困县，专门用于这些地区设置学校、改善教学条件、培训师资，从而保证贫困地区儿童入学和学校提高教育教学质量。
贫困地区经济落后，财政基础薄弱，人民生活水平低，可用于发展教育的资金极少。所以这项专款还要用于免收义务教育儿童的一切学费，并提供一定数量的补助，以降低他们入学的教育成本，减轻贫困地区人民的负担。
我们建议，把现在实施的“国家贫困地区义务教育工程”经常化、制度化，逐步转化为“贫困地区基础教育经常性补助专款”。
●贫困地区扫盲教育专款
与基础教育关系密切，并直接影响基础教育持续发展的是贫困地区的扫盲教育。《中国教育改革和发展纲要》指出，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，是整个教育事业的“重中之重”。据1990年统计，西部15岁以上文盲、半文盲率为26.51％，高于全国15.88％的水平，第四次人口普查，西部人均受教育年限为5.47，低于全国6.26的水平。文盲率居高不下，必然导致贫困和对基础教育认识不到位的双重危机，阻碍基础教育的发展。因此，国家要与“贫困地区基础教育经常性补助专款”相配套，设立“贫困地区扫盲教育专款”。该专款用于贫困地区的成人扫盲教育，包括建立乡村一级的学校及教学点，教师队伍的建设和教学设施建设，教学活动的开资和免除扫盲对象的学费并提供适当补助等。我国政府目前已实行由道义性扶贫向制度性扶贫转变，这就意味着作为扶贫重要内容的扫盲教育是政府的一项重要职责，政府有责任设立“贫困地区扫盲教育专款”，并将其法制化。
●贫困地区民办基础教育补偿专项
基础教育中的义务教育属于纯公益性事业，按照经济学理论分析，义务教育具有纯公共产品的性质，因而完全应由政府保证财政上的支持。至于富裕地区的人民希望自己的子女享受到一定标准以上的更好条件的教育而愿意出资支持教育，那是“锦上添花”之举，断无不可之理。在贫困地区为了鼓励民办基础教育的发展，弥补国家财力之不足，政府应当设立“贫困地区民办基础教育补偿专款”，为贫困地区的民办基础教育提供制度上和物质上的保障。这项专款要实行教育经费单列，按接受民办基础教育的学生数划拨到学校。这项专款的实施，可以鼓励更多的有识之士在贫困地区创办民办基础教育，接收贫困地区相对富裕家庭的孩子入学，减轻政府的负担，官民结合，推动贫困地区基础教育的发展。（好范文整理）
第五篇：黄鹤楼高手坛（本站推荐）
秦皇岛是我国海岸上一颗璀璨的明珠。城市依山傍海，风景秀丽，山，海，关构成了一幅奇特而优美的山水画卷！到秦皇岛旅游，山海关是人们都要去游览的地方。
我们沿着山海关崎岖的马道拾级而上，登上山海关城楼，映入我们眼帘的是那雄伟的山海关城楼。它耸立在蓝天白云之间。山海关的北面是燕山山脉，燕山是中国北部著名山脉。山上翠柏清松，奇石林立。我站在山海关远眺，山下的树木密集，成群的鸟儿在树上飞翔着。远方的大海烟波浩渺，风光旖旎。碧海金沙，长达20多公里的海岸线上，礁石相互交错，浪花飞溅。“江山如画，一时多少豪杰。”那一座座屏障要塞和古城墙砖瓦和那些静静的躺在炮台上陈旧的黑色大炮。仿佛让我们看到了那千年硝烟弥漫的古战场：曹操北伐乌桓，策马扬鞭；清兵入侵中原，骑乘着铁甲战马，卷起阵阵沙尘，最后他们建立了自己的封建王朝。但“兴，百姓苦，亡，百姓苦。”那些古代的连绵频繁的战争给人民带来多少灾难。“数风流人物，还看今朝。”只有在中国共产党领导下的抵御内外敌人的斗争，我们才获得了民族的独立和人民的幸福，迎来了解放的曙光，中华大地“换了人间”而今的山海关成为著名的旅游胜地。风景古朴壮丽，雄伟的燕山山脉在蓝天的映衬下是那么巍峨，山海关环境优美，层峦叠嶂，气候宜人。
我们极目远望，眼前是广袤的燕赵大地，远处是波涛汹涌的黄海，江山如画，朵朵浪花扑打着海边的礁石，浪花飞溅，卷起千堆雪。伟大的人民用勤劳的双手描绘着伟大祖国的宏伟蓝图。一座座巨大的商厦屹立在秦皇岛城市中，高楼上白云缭绕。北戴河海边花草满地海滨海天一色，游人如织，海风习习。马路上人来车往，川流不息。历史上简陋的渔村成了著名的旅游城市。燕赵儿女和祖国人民一起共同建设着自己的家园。人民用勤劳的双手一改江山古画图！他们是千千万万个祖国革命和建设者的缩影！
傍晚，残阳如血，我们沿着山海关的马道往下走。走到大海的沙滩上，回首远望，燕山山脉的剪影渐渐模糊，夕阳下的山海关更加雄伟壮丽。我们来到北戴河海边，海边是绿茵茵的草地，阵阵海风沁人心脾。返航的渔民在在清理着渔网，孩子们在在沙滩上捡着那些色斑斓的贝壳，年轻人在沙滩上漫步，那是一幅夕阳下具有海边特色的风景画。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”古老的山海关依然那么雄伟，它虽然已成为历史陈迹，但是，它以那雄伟庄严的风貌，可歌可泣的历史，鼓舞着我们中华民族的意志和爱国情感，我们心中永远激荡着我们中华民族那抵御内外敌人不屈不挠的精神。“从头越”，我们坚持改革开放，伟大的祖国发生了天翻地覆的变化。“从头越”，伟大的人民科学发展，谱写了改天换地的新篇章。“从头越”我们的人民在实现伟大中国梦的征途上，迈着坚定的步伐！铿锵有力！
在我们党的领导下古老的燕赵大地焕发了青春，山海关，你凝聚着历史的文明，屹立于燕赵大地的山水之间，你用那自强不息的的精神在我们面前展现出一幅崭新的画卷！
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