在全市出租屋外来暂住人员管理工作现场会上的讲话

第一篇：在全市出租屋外来暂住人员管理工作现场会上的讲话

同志们：

市委、市政府今天在白云区召开出租屋外来暂住人员管理工作现场会，旨在全面总结和推广白云区清理整顿出租屋和加强外来暂住人员管理的经验和做法，部署下一阶段全市加强出租屋外来暂住人员管理的工作任务。上午，与会同志参观了白云区的出租屋外来暂住人员管理工作做得较好的几个单位。会上，白云区政府的负责同志全面介绍了加强出租屋外来暂住人员管理的情况和做法，白云区三元里街、同德街、同和镇、景泰街派出所等单位分别作了书面介绍。他们的经验，对我市进一步加强出租屋外来暂住人员管理工作有很强的指导和示范作用。

去年6月，市委、市政府决定加大对出租屋外来暂住人员的管理力度，全面部署了登记、清理整顿出租屋外来暂住人员的工作。各级党委、政府和有关职能部门迅速行动起来，全力以赴。尤其是各级公安机关和各有关的街、镇，克服任务繁重、工作量大、人员不足等困难，做了大量卓有成效的工作。基本摸清了全市出租屋和外来暂住人员的底数，为市委、市政府研究制定出租屋外来暂住人员管理的有关办法提供了依据；强化了治安管理，消除了各种不安全隐患，缓解了出租屋外来暂住人员对我市治安的压力；打击了各类违法犯罪活动，破获了一批大案要案，有效遏制刑事案件高发的势头。白云区作为出租屋和外来暂住人员数量最多、影响最大的区，管理和整治的难度很大，但由于领导重视，统一认识，切实加强管理，充实机构，制定措施，齐抓共管，在加强出租屋外来暂住人员管理的工作实践中摸索出了一套切实可行的经验、做法，为全市发挥了示范带头作用。希望其他各区、县级市认真学习白云区的经验，结合本地区的实际，进一步规范和加强出租屋外来暂住人员管理，为促进广州社会治安的根本好转打下坚实基矗下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识加强出租屋外来暂住人员管理的重要意义

出租屋外来暂住人员管理是一项复杂庞大的社会系统工程，是整顿社会秩序和市场秩序的重点工作。各级党政干部对此必须有清醒的认识，既要看到存在问题的严重性和复杂性，又要看到解决问题的可能性和有利因素，消除各种认识障碍和思想顾虑，进一步增强责任感，树立必胜的信心，按照“三个代表”重要思想的要求，真抓实干，长抓不懈，坚决扭转我市出租屋外来暂住人员管理的落后局面，向人民群众交上一份满意的答卷。

（一）加强出租屋外来暂住人员管理，是维护社会稳定的重要环节。

前不久，我市召开了全市社会治安和整顿规范市场经济秩序工作会议，贯彻中央和省委的有关会议精神，全面部署了严厉打击严重刑事犯罪活动和严重经济犯罪活动的主要任务和工作措施。从总的情况看，我市社会治安形势总体是平稳的。去年全年，我市有效防范了特大恶性案件和特大安全事故的发生，维护了社会稳定，保证了我市经济社会持续发展，人民群众是基本满意的。但我们也要看到，当前我市的社会治安形势仍然十分严峻，一些地方人民群众仍然缺少安全感，特别是城乡结合部和出租屋，给社会治安稳定和城市管理带来了巨大的压力和挑战。据调查，近年来，我市抓获的各类刑事犯罪人员中，有80％是外来暂住人员，这些人当中有90％以上落网前集中在城乡结合部尤其是“城中村”的出租屋居祝出租屋成为外来犯罪高危人员的藏身之处和活动场所，出租屋最密集的地方，往往就是刑事犯罪活动的集散地，是刑事案件的高发地带。因此，通过加强出租屋外来暂住人员管理，及时有效地掌握藏身在出租屋、混杂在外来人员中的犯罪高危人员的情况，防范和严厉打击各类犯罪活动，对于搞好我市社会治安工作，维护改革、发展、稳定大局，将起到举足轻重的作用。

（二）加强出租屋外来暂住人员管理，是深化城市管理体制改革的重要内容。

去年10月，市委、市政府为了进一步加强出租屋外来暂住人员管理，下发了《关于加强我市出租屋外来暂住人员管理工作的意见》，对出租屋外来暂住人员管理的体制作了重大的改革。市、区两级政府分别建立了出租屋外来暂住人员管理工作联席会议制度。各街镇建立了实体型的出租屋外来暂住人员管理服务中心，受各职能部门的委托，代办外来暂住人员登记及核发暂住证，代办房屋租赁证及治安许可证、出租营业执照，代收缴税费、开展劳务中介等管理服务业务，指导各居（村）委会的出租屋外来暂住人员管理服务工作，实行“一条龙”服务。各居（村）委会成立出租屋外来暂住人员管理小组，在街镇管理服务中心的具体指导下落实各项具体管理服务措施，形成了“政府牵头，各家参与，统一管理”的综合管理机制，这是新形势下我市深化城市管理体制改革的一项重要内容。

第一，进一步落实了城市管理“重心下移、立足基层”和“属地管理”的原则。多年来，出租屋和外来暂住人员的日常管理工作基本上由公安部门负责。广大公安干警辛勤努力，取得了一定的成效。但由于出租屋外来暂住人员管理涉及国土房管、规划、税务、工商、计生、卫生、劳动社保等部门，远远超出治安管理的范畴。而在过去的管理工作中，政府其他部门很少介入。以条为主的单一管理模式，条条之间缺乏协调，难以形成合力，出现多头管理的混乱局面和无人管理的空白点，在整体上，对出租屋外来暂住人员管理难以取得预期的效果。市委、市政府根据深化城市管理体制改革的需要，决定改革出租屋外来暂住人员管理模式，建立“条块结合、以块为主”的管理体制，其核心内容就是把管理的重心下移到街（镇）和居（村）委，以街镇的属地综合管理为主，各职能部门协调配合。实践证明，市委、市政府这个决定是正确的，成效是明显的。白云区已经初步探索出一条好路子，起了很好的示范带头作用，为全市提供了可资借鉴的经验。

第二，充分体现了“责、权、利”一致的原则。在深化城市管理体制改革中，随着事权的下放，必须实行“责、权、利”一致的原则。这次出租屋外来暂住人员管理体制改革，解决了多年来在出租屋外来暂住人员管理工作中存在的责、权、利脱节，齐抓共管流于形式的问题。白云区根据市的有关改革精神，按照分级管理、重心下移的原则，对区、街（镇）、居（村）委三级从管理机构、管理职责、管理措施以及税费的征收和使用、考核评比等制度作了具体规定。区、街（镇）各级干部普遍反映，这次改革真正体现了“责、权、利”一致的原则，较好地解决了以往“条条”因力量有限而管不到底、“块块”因缺乏管理职权而难以管理的老问题，大大激发了基层的积极性，为落实和加强出租屋外来暂住人员管理各项措施创造了良好的条件。

（三）加强出租屋外来暂住人员管理，是迎接和办好“九运会”的迫切需要。

全国第九届运动会将于今年11月在我市隆重开幕。中央把承办“九运会”的重任交给广东、广州，是对广州中心城市综合实力的肯定，也是对我市两个文明建设的一次全面检阅。迎“九运”是我市今年工作“三大重点”之一。长春同志和省委、省政府要求我市以一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩迎接“九运会”。“九运会”的比赛和训练场馆，大多座落在白云、天河、海珠、芳村、黄埔等区。迎“九运”任务最重的是天河区和白云区，“九运会”开幕在天河区，闭幕在白云区。这几个区都是广州市的门面，而出租屋和外来暂住人员比较集中的也是这几个区。因此，进一步加强出租屋外来暂住人员管理，应该成为各区迎“九运”的一项重点工作，也是全市性的一项形象工程。各有关区要重点抓好“九运会”比赛场馆及周边地区的市容环境面貌和治安、消防整治。要针对城乡结合部和出租屋脏、乱、差比较突出的现象，加强管理和整治，尽快改变面貌。通过加强出租屋外来暂住人员管理，进一步清理盲流窝棚和出租屋的违法建设、违章搭建，强化“三无”流浪乞讨人员的收容遣送工作。要将加强出租屋外来暂住人员管理作为“三年一中变”工作的重要内容，巩固各项建设、整治成果，以优美、整洁、有序、文明的城市环境面貌迎接“九运会”的召开，让数以十万计来自全国各地的各级领导、裁判员、教练员、运动员和观众、游客到广州有“面目一新”的感觉。

二、加强领导，狠抓落实，努力开创我市出租屋外来暂住人员管理工作新局面

加强出租屋外来暂住人员管理，是我市各级党委、政府的一项重要的工作任务，也是检验各级领导干部是否认真贯彻“三个代表”重要思想的重要标准。全市各级党委、政府一定要以强烈的政治责任感和使命感，将加强出租屋外来暂住人员管理工作，与开展“严打”整治和实现“三年一中变”目标结合起来，切实负起领导责任，不断加大工作力度，在工作实践中大胆探索符合广州实际、行之有效的新路子。

（一）进一步加强对出租屋外来暂住人员管理工作的领导。

出租屋和外来暂住人员的管理问题，是重大的社会问题，也是一项涉及面广、工作难度很大的系统工程，必须加强领导，才能抓出成效。白云区为什么能在短短的半年时间内，对出租屋外来暂住人员加强管理取得明显成效，关键是区委、区政府认真贯彻市委、市政府的工作部署，切实加强领导。白云区各级领导带头深入实际，认真调查研究，抓好指导示范，解决实际问题，无论在建立机构、建章立制，还是在组建队伍和硬件建设等方面，都认真抓好落实，抓出成效。全市各区、各有关单位都要学习白云区，以高度的政治责任感和紧迫感，切实加强对出租屋外来暂住人员管理工作的领导，扎扎实实推进这项工作。各级领导一定要深入实际，深入基层，狠抓落实，抓出成效。加强出租屋外来暂住人员管理，是基层党组织和街（镇）、居（村）委工作的重中之重。要落实工作责任制，把出租屋外来暂住人员管理实绩纳入各级领导班子和领导干部的年度工作考核内容。要把这项工作能否取得成效，作为检验基层党组织和领导班子是否有战斗力的重要标准。要通过工作实践，培养和检验领导班子成员的思想工作水平和业务工作能力，以此进一步加强基层领导班子建设。

（二）实行三个转变，形成出租屋外来暂住人员管理工作的新格局。

一是在指导思想上要由被动控制型管理向主动服务型管理转变。以往对出租屋和外来暂住人员的管理不可避免受到计划经济模式的影响和支配，重视行政管理，忽视群众参与；重视强制手段，忽视引导机制；重视本部门利益，忽视社会共同利益。因此，各级党委、政府及有关部门应当转变观念，正确认识加强出租屋外来暂住人员管理工作的必然性和重要性，正确认识外来人口对城市经济增长和社会进步所起的作用，改变那种视外来人口为洪水猛兽的错误观念，确立“为外来人口服务也是为人民服务”的新观念，坚持“以人为本”的原则，制定各项行之有效的管理规章和措施。二是各职能部门要主动适应从条条管理为主向条块结合、以块为主管理的转变。管理以块为主，并不是要弱化职能部门的管理职责，而是更加需要条条之间、条块之间紧密配合，真正形成合力。基层公安部门要以大局为重，自觉按照市委、市政府的统一部署和有关精神，统一思想，主动与街、镇做好有关交接工作，积极支持、配合街、镇做好清查出租屋和外来暂住人员、筹建服务中心和办证网点、户口协管员招聘和培训以及制定相关的管理规章制度等工作，结合本职工作，落实出租屋外来暂住人员综合管理的各项措施。城管、房管、地税、工商、卫生、计生、司法、劳动和社保等有关职能部门要统一认识，深刻领会改革的重要意义，切实把出租屋外来暂住人员管理服务作为本部门一项重要的基础业务工作抓紧、抓好，主动积极支持和配合并指导街、镇做好相应的各项工作。三是基层领导干部要转变“加强出租屋和外来暂住人员管理会影响当地经济发展”的错误观念。加强出租屋外来暂住人员管理，确保社会稳定，改善投资环境，创造理想的创业发展和生活居住环境，必然会促进经济的繁荣发展。据了解，白云区三元里村去年全面加强出租屋外来暂住人员管理和治安防范，发案率下降了30％，村内的治安明显好转，带动了经济的发展，村级集体纯收入去年增长近20％，村民出租屋出租率也不断上升。这就是一个很有说服力的例子。

第二篇：在全市出租屋外来暂住人员管理工作现场会上的讲话

在全市出租屋外来暂住人员管理工作现场会上的讲话

同志们：

市委、市政府今天在白云区召开出租屋外来暂住人员管理工作现场会，旨在全面总结和推广白云区清理整顿出租屋和加强外来暂住人员管理的经验和做法，部署下一阶段全市加强出租屋外来暂住人员管理的工作任务。上午，与会同志参观了白云区的出租屋外来暂住人员管理工作做得较好的几个单位

。会上，白云区政府的负责同志全面介绍了加强出租屋外来暂住人员管理的情况和做法，白云区三元里街、同德街、同和镇、景泰街派出所等单位分别作了书面介绍。他们的经验，对我市进一步加强出租屋外来暂住人员管理工作有很强的指导和示范作用。去年6月，市委、市政府决定加大对出租屋外来暂住人员的管理力度，全面部署了登记、清理整顿出租屋外来暂住人员的工作。各级党委、政府和有关职能部门迅速行动起来，全力以赴。尤其是各级公安机关和各有关的街、镇，克服任务繁重、工作量大、人员不足等困难，做了大量卓有成效的工作。基本摸清了全市出租屋和外来暂住人员的底数，为市委、市政府研究制定出租屋外来暂住人员管理的有关办法提供了依据；强化了治安管理，消除了各种不安全隐患，缓解了出租屋外来暂住人员对我市治安的压力；打击了各类违法犯罪活动，破获了一批大案要案，有效遏制刑事案件高发的势头。白云区作为出租屋和外来暂住人员数量最多、影响最大的区，管理和整治的难度很大，但由于领导重视，统一认识，切实加强管理，充实机构，制定措施，齐抓共管，在加强出租屋外来暂住人员管理的工作实践中摸索出了一套切实可行的经验、做法，为全市发挥了示范带头作用。希望其他各区、县级市认真学习白云区的经验，结合本地区的实际，进一步规范和加强出租屋外来暂住人员管理，为促进广州社会治安的根本好转打下坚实基础。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识加强出租屋外来暂住人员管理的重要意义

出租屋外来暂住人员管理是一项复杂庞大的社会系统工程，是整顿社会秩序和市场秩序的重点工作。各级党政干部对此必须有清醒的认识，既要看到存在问题的严重性和复杂性，又要看到解决问题的可能性和有利因素，消除各种认识障碍和思想顾虑，进一步增强责任感，树立必胜的信心，按照“三个代表”重要思想的要求，真抓实干，长抓不懈，坚决扭转我市出租屋外来暂住人员管理的落后局面，向人民群众交上一份满意的答卷。

（一）加强出租屋外来暂住人员管理，是维护社会稳定的重要环节。

前不久，我市召开了全市社会治安和整顿规范市场经济秩序工作会议，贯彻中央和省委的有关会议精神，全面部署了严厉打击严重刑事犯罪活动和严重经济犯罪活动的主要任务和工作措施。从总的情况看，我市社会治安形势总体是平稳的。去年全年，我市有效防范了特大恶性案件和特大安全事故的发生，维护了社会稳定，保证了我市经济社会持续发展，人民群众是基本满意的。但我们也要看到，当前我市的社会治安形势仍然十分严峻，一些地方人民群众仍然缺少安全感，特别是城乡结合部和出租屋，给社会治安稳定和城市管理带来了巨大的压力和挑战。据调查，近年来，我市抓获的各类刑事犯罪人员中，有80％是外来暂住人员，这些人当中有90％以上落网前集中在城乡结合部尤其是“城中村”的出租屋居住。出租屋成为外来犯罪高危人员的藏身之处和活动场所，出租屋最密集的地方，往往就是刑事犯罪活动的集散地，是刑事案件的高发地带。因此，通过加强出租屋外来暂住人员管理，及时有效地掌握藏身在出租屋、混杂在外来人员中的犯罪高危人员的情况，防范和严厉打击各类犯罪活动，对于搞好我市社会治安工作，维护改革、发展、稳定大局，将起到举足轻重的作用。

（二）加强出租屋外来暂住人员管理，是深化城市管理体制改革的重要内容。

去年10月，市委、市政府为了进一步加强出租屋外来暂住人员管理，下发了《关于加强我市出租屋外来暂住人员管理工作的意见》，对出租屋外来暂住人员管理的体制作了重大的改革。市、区两级政府分别建立了出租屋外来暂住人员管理工作联席会议制度。各街镇建立了实体型的出租屋外来暂住人员管理服务中心，受各职能部门的委托，代办外来暂住人员登记及核发暂住证，代办房屋租赁证及治安许可证、出租营业执照，代收缴税费、开展劳务中介等管理服务业务，指导各居（村）委会的出租屋外来暂住人员管理服务工作，实行“一条龙”服务。各居（村）委会成立出租屋外来暂住人员管理小组，在街镇管理服务中心的具体指导下落实各项具体管理服务措施，形成了“政府牵头，各家参与，统一管理”的综合管理机制，这是新形势下我市深化城市管理体制改革的一项重要内容。

第一，进一步落实了城市管理“重心下移、立足基层”和“属地管理”的原则。多年来，出租屋和外来暂住人员的日常管理工作基本上由公安部门负责。广大公安干警辛勤努力，取得了一定的成效。但由于出租屋外来暂住人员管理涉及国土房管、规划、

第三篇：全市出租屋外来暂住人员管理工作会议讲话

全市出租屋外来暂住人员管理工作会议讲话

文章标题：全市出租屋外来暂住人员管理工作会议讲话 同志们： 市委、市政府今天在白云区召开出租屋外来暂住人员管理工作现场会，旨在全面总结和推广白云区清理整顿出租屋和加强外来暂住人员管理的经验和做法，部署下一阶段全市加强出租屋外来暂住人员管理的工作任务。上午，与会同志参观了白云区的出租屋外来暂住人员管理工作做得

较好的几个单位。会上，白云区政府的负责同志全面介绍了加强出租屋外来暂住人员管理的情况和做法，白云区三元里街、同德街、同和镇、景泰街派出所等单位分别作了书面介绍。他们的经验，对我市进一步加强出租屋外来暂住人员管理工作有很强的指导和示范作用。去年6月，市委、市政府决定加大对出租屋外来暂住人员的管理力度，全面部署了登记、清理整顿出租屋外来暂住人员的工作。各级党委、政府和有关职能部门迅速行动起来，全力以赴。尤其是各级公安机关和各有关的街、镇，克服任务繁重、工作量大、人员不足等困难，做了大量卓有成效的工作。基本摸清了全市出租屋和外来暂住人员的底数，为市委、市政府研究制定出租屋外来暂住人员管理的有关办法提供了依据；强化了治安管理，消除了各种不安全隐患，缓解了出租屋外来暂住人员对我市治安的压力；打击了各类违法犯罪活动，破获了一批大案要案，有效遏制刑事案件高发的势头。白云区作为出租屋和外来暂住人员数量最多、影响最大的区，管理和整治的难度很大，但由于领导重视，统一认识，切实加强管理，充实机构，制定措施，齐抓共管，在加强出租屋外来暂住人员管理的工作实践中摸索出了一套切实可行的经验、做法，为全市发挥了示范带头作用。希望其他各区、县级市认真学习白云区的经验，结合本地区的实际，进一步规范和加强出租屋外来暂住人员管理，为促进广州社会治安的根本好转打下坚实基础。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识加强出租屋外来暂住人员管理的重要意义 出租屋外来暂住人员管理是一项复杂庞大的社会系统工程，是整顿社会秩序和市场秩序的重点工作。各级党政干部对此必须有清醒的认识，既要看到存在问题的严重性和复杂性，又要看到解决问题的可能性和有利因素，消除各种认识障碍和思想顾虑，进一步增强责任感，树立必胜的信心，按照“三个代表”重要思想的要求，真抓实干，长抓不懈，坚决扭转我市出租屋外来暂住人员管理的落后局面，向人民群众交上一份满意的答卷。

（一）加强出租屋外来暂住人员管理，是维护社会稳定的重要环节。前不久，我市召开了全市社会治安和整顿规范市场经济秩序工作会议，贯彻中央和省委的有关会议精神，全面部署了严厉打击严重刑事犯罪活动和严重经济犯罪活动的主要任务和工作措施。从总的情况看，我市社会治安形势总体是平稳的。去年全年，我市有效防范了特大恶性案件和特大安全事故的发生，维护了社会稳定，保证了我市经济社会持续发展，人民群众是基本满意的。但我们也要看到，当前我市的社会治安形势仍然十分严峻，一些地方人民群众仍然缺少安全感，特别是城乡结合部和出租屋，给社会治安稳定和城市管理带来了巨大的压力和挑战。据调查，近年来，我市抓获的各类刑事犯罪人员中，有80％是外来暂住人员，这些人当中有90％以上落网前集中在城乡结合部尤其是“城中村”的出租屋居住。出租屋成为外来犯罪高危人员的藏身之处和活动场所，出租屋最密集的地方，往往就是刑事犯罪活动的集散地，是刑事案件的高发地带。因此，通过加强出租屋外来暂住人员管理，及时有效地掌握藏身在出租屋、混杂在外来人员中的犯罪高危人员的情况，防范和严厉打击各类犯罪活动，对于搞好我市社会治安工作，维护改革、发展、稳定大局，将起到举足轻重的作用。

（二）加强出租屋外来暂住人员管理，是深化城市管理体制改革的重要内容。

去年10月，市委、市政府为了进一步加强出租屋外来暂住人员管理，下发了《关于加强我市出租屋外来暂住人员管理工作的意见》，对出租屋外来暂住人员管理的体制作了重大的改革。市、区两级政府分别建立了出租屋外来暂住人员管理工作联席会议制度。各街镇建立了实体型的出租屋外来暂住人员管理服务中心，受各职能部门的委托，代办外来暂住人员登记及核发暂住证，代办房屋租赁证及治安许可证、出租营业执照，代收缴税费、开展劳务中介等管理服务业务，指导各居（村）委会的出租屋外来暂住人员管理服务工作，实行“一条龙”服务。各居（村）委会成立出租屋外来暂住人员管理小组，在街镇管理服务中心的具体指导下落实各项具体管理服务措施，形成了“政府牵头，各家参与，统一管理”的综合管理机制，这是新形势下我市深化城市管理体制改革的一项重要内容。

第一，进一步落实了城市管理“重心下移、立足基层”和“属地管理”的原则。多年来，出租屋和外来暂住人员的日常管理工作基本上由公安部门负责。广大公安干警辛勤努12全文查看

第四篇：在农村经济管理工作现场会上的讲话

在农村经济管理

工作现场会上的汇报材料

（2010年4月30日）

近年来，我镇高度重视农村经管工作，按照“强化队伍，健全制度，突出重点，确保成效”的工作思路，措施加大，力度加强，实现了“三减少”、“两促进”、“两提高”。

一、加强队伍建设。优先选派会计、农经、计算机专业的大中专毕业生充实镇经管站，经管站人员不包村，也不兼职其他部门业务，专职专用。从严肃审计入手，村级帐目全部由镇主要领导审批。

二、健全规章制度。立足我镇实际，借鉴先进经验，先后制定了《关于村级重大事项审批制度》、《关于加强农村财务管理工作的规定》、《关于进一步深化和规范村务公开、民主管理工作的意见》、《关于实行村章镇管的规定》、《农村会计考核制度》等一系列农村经管制度，使村级经管工作实现了制度化、规范化。

三、突出工作重点

1、切实加强农村财务管理：投资4万元，专门为经管站配备微机、打印机、农村财务软件，自09年元月全部实行会计电算化。由过去的10人审帐变成现在的4人审帐，节省人力、物力，提高工作效率。

2、稳妥开展农村土地承包：现已完成36个村，其余村正在进行合同签订，两田制清理工作年底之前可全部完成。已建成现代化土地流转大厅，配备专用电子显示屏。

3、扎实做好农民减负工作。严格按程序和要求收取各项费用，严禁任何搭车加码，并每年至少进行2次涉负检查。

4、坚持不懈抓好村务公开。严格做到“五个统一”：统一制作公开栏，村村制作6米长1.5米宽，带雨罩、瓷瓦镶边、栏目分离的公开栏；统一公开时间，每月15日定期公开；统一公开内容，主要是村级收入、支出、债权债务管理；统一公开程序，每月1－3日为民主理财时间，4－10日为会计集中审帐时间；统一公开监督，统一拍照存档。

5、积极促进农民专业合作社发展。在品牌构建、产品认证、建章立制、会计代理上提供服务。截止目前，全镇农民专业合作社已有21家，入社会员1321户，注册资金1069万元，带动今年新成立农民专业合作社10家，入社会员128户，注册资金318万元。

四、提升工作成效

“三减少”：一是减少了村级非生产性开支。由“双代管”专职会计进行专业理财，减少了乱支乱花现象；二是减少了群众疑虑。严格执行“收支两条线”的原则，按时、如实公开财务内容，随时接受群众咨询，提高村级财务管理的透明度；三是减轻了农民负担。杜绝了乱收费、乱摊派，把农民应得的全部兑现给农民。

“两促进”：一是促进了社会稳定。有效解决了由于财务不清造成的种种矛盾，杜绝了因财务问题引发的上访案件；二是促进了经济发展。能理顺群众情绪，使村干部轻装上阵，集中精力抓发展；能使村集体合理配置资源，为新农村建设集聚财力。

“两提高”：一是提高了村级干部素质。规范有序的财务管理和宣传，使村干部能正确运用职权。二是提高了群众参与意识。严格财务管理，定期财务公开，规范了村干部的经济行为，群众的疑虑少了，参与的意识更浓了。

第五篇：在农村环境卫生管理工作现场会上的讲话

在农村环境卫生管理工作现场会上的讲话

在农村环境卫生管理工作现场会上的讲话

在农村环境卫生管理工作现场会上的讲话

同志们： 今天，区委、区政府在街办召开农村环境卫生管理工作现场会，用半天的时间，现场观摩了三个村的环境卫生管理情况，并听取了五个村环卫管理的经验介绍。这次现场会是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把学习活动与解决农村实际问题相结合的具体体现，必将对我区今后的环境卫生管理工作起到积极的推动作用。

一、全区农村环境卫生状况

区划调整后，我区成为城乡交错的新型城区，建区以来，环境卫生管理从总体上变化比较大，但从根本上的变化还是比较缓慢，为什么这么说呢，我们在城市建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后，欠帐过多。二是农民占人口的大部分，城市观念差，采取有效的管理措施，加强农村环卫管理，仍然是摆在我们面前的重要课题。

农村的环卫管理是我们的一个很大的薄弱点，全区个行政村，从总体上讲，搞得不好，有的还特别差，少数比较好的如等。所以形势严峻，需要我们去认真思索、认真研究。

二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因

文明意识差。认为农村环境卫生无所谓，不仅是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生，全在于意识，现在我们有一种现象，各人都不扫门前雪，就更不管他人瓦上霜了。

社会公德差。为了一己私利，自己修房盖屋、土堆、石堆占掉整条马路，把城里的垃圾倒在自己村边，没有社会公德意识，其他的人看见了习以为常视而不见，认为门外的地方不占白不占，自己不自觉，别人也不过问，久而久之形成了一种习惯。卫生意识差。生活习惯要讲究，农民也要讲究卫生，心安理得地生活在脏乱差的环境中，过去的郊区变成了现在的城区，不仅牌子要变，更重要的是改善单一的农村意识，树立城市意识环境意识。领导素质差。我们有些领导，不做榜样，也不抓管理，一个家庭、一个村、一个乡镇、一个县区道理都是一样，主要是说领导，领导无卫生意识，整体上就难有改进，有干净的也是个体。农村卫生也是一级领导素质的综合反映之一。宣传程度差。宣传力度不到位，有重城区轻农村的倾向，对群众宣传教育不够，在城市有“五比五看双达标”，在农村有什么？在群众的卫生行为没有达到自觉行为之前，还要靠宣传来推动。我们宣传不够、推动不够、不能全怪群众。

三、的启示

1、领导的文明意识决定本地区文明程度，领导的文明意识提高了，必将使地区文明程度得到加强。谁也喜欢生活在好的环境中，农村城市化首先得解决观念问题。

2、有效的管理制度，能够保持村容村貌的整洁，如统一建池、规范“四堆”、垃圾装袋、上门收集，成立村容环卫管理站、集中停车等，一举两得，都取得了很好的效果。

3、抓农村环境卫生力度能促进村民良好习惯的形成，建区以来在硬件建设上成效显著。都是由街道组织，群众自愿，集资修建。搞好了共同享受，它也是共同富裕的表现，人改造环境、环境改造人，逐步使群众在好的环境中，形成文明的行为，像里，什么时候都很干

净。

四、全区农村环境卫生怎么搞

1、向学习。是学习的经验，不是照搬的作法，也不要模拟。工作上各有所长，不要不服气，更不要叹气，结合各自实际，采用行之有效的办法，硬件上要力所能及地办一些实事，软件上借鉴好的管理经验。其实很多村都很有特色，要注重发掘、推广。

2、关键是要抓。参加了今天的现场会，要有触动，回去以后，首先建立健全一些必要的制度，用制度管理、规范群众行为不能全部达标，可以因地制宜，树立一两个样板，逐步来，关键是动起来，农民有自己的生活习惯不能强搬硬套，但要进行引导。

3、领导要树立文明意识。有些人认为，环境卫生整治是小事，不愿干。给人民群众创造一个优美的生存环境，也是关心人民群众的根本体现，这是我们当好领导义不容辞的责任，每个领导都要带头。都要从“三个代表”的高度，认识这

个问题。农村环境卫生要做为今年精神文明建设的主要内容之一，适当的时候组织检查，今天会后，各位领导要对农村环境卫生整治行动，常抓不懈，使之成为一个长期性的制度。同志们，城市管理、市容环境是城市两个文明建设最直观的体现，也是人民群众关心的热点、难点、重点工作之一。我希望以今天的现场观摩会为起点，站在可持续发展的战略高度，认真负责，顾全大局，同心协力，真抓实干，以饱满的热情，充足的干劲，大力加强生态环境建设，为全区经济建设和社会各项事业发展提供良好的环境。