28 安陆市采取六条措施规范土地收入管理

第一篇：28 安陆市采取六条措施规范土地收入管理

安陆市采取六条措施规范土地收入管理

近日，安陆市财政局采取六条措施，大力推进土地收入规范化管理。这六条措施是：

一是不断完善土地出让收入征缴体系，实现了土地出让金征缴、土地出让方案审批、出让合同管理、记账一体化。

二是强化土地出让合同管理，会同市开发区、国土部门建立健全土地出让收入台账，对用地单位应缴未缴土地出让收入的情况进行清理检查、跟踪催缴，确保应缴尽缴。

三是根据政策，结合安陆实际，与市国土局共同研究制定了《关于进一步规范国有土地出让金征收管理的意见》，报市政府以安政办[2010]51号文件转发，该意见明确了土地出让金的征收主体、财政和国土部门各自的职责范围、协调配合方式及土地出让金审批、征缴程序，特别是严格了土地的出让方式、出让年限、出让金的征收标准以及出让合同的执行，规范土地出让金分期缴纳行为。

四是深入基层调查农村土地市场管理情况。会同国土资源局一起到十三个乡镇调查农村土地市场管理，起草了《关于规范乡镇土地市场行为促进乡镇建设发展的意见》，并在南城、孛畈、王义贞、雷公等乡镇进行国有土地使用权“招拍挂”出让试点工作。

五是健全土地出让支出台账，实行分宗地核算土地出让成本和收益，及时掌握每宗土地出让金的流向，同时主动联系市建投公司、市国土资源局、市土地储备中心等单位，做好资金的调度和保障工作。

六是严格按征地、拆迁补偿标准审核宗地出让成本，确保宗地收益的最大化。

第二篇：右所镇采取六措施整治土地违法行为

右所镇采取六措施整治土地违法行为

按照县人民政府的安排部署，右所镇采取六措施整治土地违法行为：

一、加强领导。右所镇成立了以镇党委书记任组长、镇长任副组长的领导小组，负责整治专项行动的组织实施和领导。整合各级各部门力量，形成上下联动、分工合作、协调配合的工作机制，确保右所镇整治土地违法行为专项行动圆满成功、取得实效。

二、摸底调查。由各村委会负责，镇国土所配合，抽调镇、村、组干部组成专门工作组，逐村逐户对违法占用土地搭建建筑物、构筑物的情况进行摸底调查，全面查清违法占地当事人基本情况、违法占地情况并进行登记造册，为专项整治行动提供准确详实的依据。

三、宣传动员。于11月9日上午组织召开各村委会书记、主任、分管领导、土地管理员和各村民小组长共计110余人的右所镇整治土地违法行为专项行动动员会。各村委会召开党员、村民代表动员会，切实提高对整治违法占地专项行动重要性、必要性、紧迫性的认识，使广大干部群众充分认识整治违法占地专项行动是坚持依法行政、切实维护法律严肃性和权威性的迫切需要，是维护广大人民群众切身利益的具体行动。多渠道、全方位宣传国土资源法律法规及县政府整治违法占地专项行动的态度和决心，重点对拆违对象逐户上门做好思想工作，晓之以理、动之以情，动员村民对违法建筑进行自拆或助拆。

四、自查自纠。在广泛宣传动员的基础上，根据实际情况设定时限，由违法占地当事人自行对违法占地搭建的建筑物、构筑物进行拆除。

五、依法整治。以县国土资源局、县人民法院、镇政府、村委会为实施主体，各相关单位抽调人员组成专门的工作组，依法对自查自纠阶段中未按照相关要求拆除、整改的土地违法行为分类别进行严肃整治。

六、堵疏结合。在村民自拆、依法强制拆除违法占地建筑物、清理乱占乱建的同时，镇国土所、村委会积极做好科学疏通工作，合理解决住房困难群众诉求，从根本上消除引发违法占地现象的潜在因素。对各村组宅基地划拨落实情况进行专门的排查，由各村委会具体负责，督促相关小组切实落实好宅基地的划拨工作；对难以调整土地划拨给住房困难群众的村组，要按照新一轮土地利用总体规划优先给予落实；对辖区范围内无宅基地指标的村、组，由国土所具体负责，积极向上级争取宅基地指标，并做好土地利用总体规划的调整工作，切实解决住房困难群众的宅基地难题，维护社会和谐稳定。对整治土地违法行为专项行动中发现的村组干部乱开口子、乱表态，违法向群众许诺划拨宅基地的行为，根据相关法律法规及规定严肃处理。进一步加强农村基层组织建设，强化农村基层组织对国土资源管理工作的责任感和使命感，营造国土资源执法管理的良好环境，确保专项行动取得实效。

第三篇：金湖采取四项措施规范低保管理

金湖采取四项措施规范低保管理 为进一步规范和完善城乡低保工作，提升城乡低保管理和服务水平，规范操作程序，严肃低保工作纪律，杜绝违规违纪现象的发生。近日，金湖县监察局、审计局、财政局、民政局四部门联合下发了《关于进一步规范和完善城乡低保工作的通知》，采取四项措施规范低保管理。

一是严格执行最低生活保障制度。凡符合低保条件的，一律无条件纳入低保；凡不符合低保条件的，一律清理退出。对因患重病、子女上学等致贫的，通过医疗救助、教育救助或临时生活救助等专项制度予以解决；对被征地农民、拆迁户，首先落实征地补偿政策；对符合五保条件的纳入五保供养范围；对领不到生活补助的六十年代退职人员和未参加养老保险的企业退休人员，由原工作单位及主管部门落实相关政策；对参照低保标准发放生活补助费的交管站老船员、优抚人员、无固定收入重残人员等，和低保对象加以区分。二是全面推行低保听证制度。各镇建立由民政、财政、纪检、监察、农经、统计等部门人员参加的低保家庭收入评估专家库，每次低保听证时，从中选择不少于5人组成收入评估专家组，负责辖区内低保家庭的收入评估工作。低保听证时，除低保对象参会陈述外，低保对象所在村会计、所在组组长、村低保评议小组成员必须参会，有意愿的群众可旁听。收入评估专家组对低保家庭情况有疑问的，通过走访邻里、入户调查等形式实地核查。

三是实行低保“三榜公示”制度。低保家庭保障情况除在村务公开栏公示外，还要在所在村居民集中居住地公示。村委会对低保家庭情况调查后，在材料报镇民政审核前进行第一榜公示；镇民政审核后，在材料报县民政局审批前进行

1第二榜公示；县民政局审批后，进行第三榜公示。公示内容包括户主姓名、保障人口、保障金额、举报电话、公示时间等内容，公示时间不少于7天。三榜公示均由村委会组织实施，并拍照存档，低保年检或审批时由县民政局查验。

四是严明低保工作纪律。低保对象故意隐瞒家庭收入和家庭财产，骗取低保待遇的，责成退回多领资金，并给予批评教育，视其情节给予处罚；低保工作人员在调查中，明知申请对象不符合低保条件，弄虚作假，将不符合低保条件对象纳入低保范围的，追究相关人员纪律责任，情节严重的，移送司法机关处理，违规发放资金由责任人负责追回。（沈祺虎汪浩）

───────────────────────────── 通联:金湖县建设路35号金湖县民政局

电话：***0517-***3

邮编：211600

第四篇：周口市采取积极措施 加强非税收入管理

周口市采取六项措施 加强非税收入管理

为提高非税收入征管质量，确保应收尽收，周口市采取六项措施，加强非税收入管理。

一、加强政策宣传，提高对非税收入的认识

一是广泛宣传。在电视台、电台、报社等新闻媒体开辟专栏，专题报道，按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综【2004】53号）要求，对非税收入的概念、资金性质、征缴办法以及加强政府非税收入管理的重要意义等进行了广泛深入的宣传。二是加强社会监督。公布非税收入咨询举报电话，编发《非税收入管理简报》，聘请部分人大代表、政协委员为非税收入监督员，加强社会各界对非税收入管理的监督。三是统一认识。市委、市政府召开全市非税收入管理工作会议，学习非税收入政策，讲解非税收入概念，明确非税收入范围，要求各单位把思想统一到非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”上来，摒弃本位主义，树立大局观念，认真落实非税收入有关法律、法规及管理办法，改变非税收入为单位自有资金的认识。同时，市财政局对各单位财务负责人进行非税收入管理知识专题培训，进一步统一思想。通过多种形式宣传，加强政府非税收入管理的理念，取得了各单位的理解和支持，为强化征收 管理打下良好基础。

二、深入调查研究，争取领导支持

先后到外省市和周边地市进行调研，学习非税收入管理好的经验做法，结合周口实际，在全市深入细致地开展非税收入调查，写出调研报告，向市委、市政府汇报，引起市委、市政府领导的高度重视。市委书记毛超峰要求，要切实加强非税收入管理，建设阳光财政。市委、市政府多次召开会议，强调把加强非税收入管理作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓出成效。

三、出台有关文件，强化征收管理

根据《河南省人民政府关于批转省财政厅河南省政府非税收入管理办法的通知》精神，结合实际，先后出台《周口市政府非税收入管理办法》、《周口市非税收入征缴管理办法》、《周口市关于规范非税收入征缴操作程序》以及市委、市政府两办《关于进一步清理党政机关事业单位银行账户和“小金库”及非税收入的通知》等文件。为强化非税收入征收管理，确保应收尽收提供了政策依据。

四、实施监管系统，规范征缴程序

自2008年1月1日起，市直各单位非税收入征缴全面实行信息化网络系统，实现“以票控费、银行代收、网络监管，资金直达财政”的管理目标。市级所有国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的行政事业性收费、国有资产（资源）收益、基金和罚没收入等各项非税收入，直接缴入财政部门在金融机构设立的非税收入汇缴户。由非税收入管理机构按预算科目分别上缴国库和财政专户。规范了征收，强化了监管。

五、创新机制，统一管理

一是统一征收管理。明确非税收入管理机构是非税收入征收主体。严格非税收入减免程序。任何单位或个人无权擅自缓征、减征和免征非税收入;特殊原因需要缓征、减征和免征政府非税收入的,必须经财政部门审核，报政府常务会议研究批准。对非税收入实行目标管理，落实责任，严格考核，确保应收尽收。二是统一收缴管理。取消所有行政事业单位非税收入过渡帐户，实现源头控收。完善收罚缴分离制度，执收单位收取的所有非税收入统一缴入非税收入汇缴户。三是统一预算管理。将所有非税收入全部纳入财政综合预算管理，统筹安排，对非税收入支出预算编制到具体项目，实现非税收入分配权集中于政府财政的管理目标。

六、全面开展清理工作，加强非税收入管理

一是下发文件。市委、市政府下发《关于进一步清理党政机关事业单位银行账户和“小金库”及非税收入的通知》。二是建立组织。成立了以市委常委、市纪委书记周树群任组长，市委常委、常务副市长王申亭任副组长，市纪委、监察局、财政局、审计局等为成员单位的清理检查领导小组，下设办公室。三是召开高规格会议。召开全市清理非税收入工作会议，强调非税收入是除税收之外行政事业单位的所有收入，都必须实行“收支两条线”管理。要求严肃纪律，严格政策，认真自查，全面清查，确保取得实效。四是明确清查重点。重点清查将行政性收费项目转为经营服务性收费、国有资产（资源）有偿使用收入、国有资本收益及利用政府职能垄断服务性收费等项目。五是自查初见成效。通过自查，2007年至2008年4月份，全市未纳入财政管理的非税收入达1.5亿元。六是组织全面检查。目前，全市抽成员单位业务骨干276人，组成62个检查组，对各单位非税收入进行全面检查，将根据检查结果，对非税收入进行分类规范管理。

第五篇：1中枢镇采取四定措施规范村干部管理

中枢镇采取四定措施规范村干部管理 为进一步规范村干部职责，完善考核办法，形成责、权、利相一致，绩、奖、惩相统一的村委会干部管理机制，充分调动广大村干部的工作积极性和创造性，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证，中枢镇结合本镇实际，采取四定措施切实规范村干部的管理。一是定考核对象。把全镇18个村委会的总支书记、主任和5个社区的支部书记、主任确定为考核对象。

二是定考核内容。把经济发展、社会事业、社会稳定、安全生产、环境保护、党的建设、精神文明、廉洁自律等方面定为考核内容，并结合各村委会的实际，把考核内容细化，量化。

三是定考核原则。即：坚持对村干部实行“一年一定”的原则，围绕工作目标进行考核；坚持公开、公平、公正的原则进行考核；坚持考评结果与村委会的奖惩挂钩的原则。四是定考核等次。年底由镇党委、政府统一组织考核，实行100分制评比，分优秀、良好、合格、不合格四个等次。根据考核结果发放绩效补贴、进行兑现奖惩。通过以上措施的实施，切实规范了村干部的考核管理，进一步激发了村干部的干事创业热情。