卷烟配送中心2012年科技创新工作实施方案[最终版]

第一篇：卷烟配送中心2012年科技创新工作实施方案[最终版]

卷烟配送中心2012年科技创新工作实施方案

为认真贯彻落实科学发展观、推进企业技术创新、打造物流核心竞争力，鼓励和支持配送中心员工自主创新，结合本年度工作情况，特制定科技创新实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标，认真落实省局“三服务三提升”的总体工作思路，以全员参与创新为核心，以提高自主创新能力、争当企业排头兵为目标，为XX烟草“卷烟上水平”提供强有力的科技支撑。

二、2012年工作思路

牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，把推动科技进步和创新作为加快现代物流建设的重要途径，不断加强创新体系、长效机制和人才队伍建设，广泛开展群众性创新活动，努力营造创新型企业文化氛围，持续推进卷烟物流和企业管理等领域的全面创新。2012年工作思路：一是加强创新项目的实施与管理，力求在2012年取得成效；二是课题选择向新领域拓展。重点围绕基础工作开展活动；三是队伍建设向专业人才拓展。建立一支具有指导、诊断活动专业水平的队伍，加快实现“建设创新型企业”的科学发展目标。

（一）观念意识：从被动配合向主动探索转变

创新工作是配送中心全面质量管理的重要组成部分，是基层员工提高工作质量和效率的有效手段。2012年，要进一步转变思想，充 1

分认识创新的重要性和必要性，加强组织领导，指导基层班组主动发现身边的问题，积极参与，变被动配合为主动探索；

（二）活动开展与基层班组建设紧密结合创新工作的开展要紧密结合配送中心基层班组建设工作部署，将创新工作开展与班组建设融合，形成“班组做创新，创新促转型”的良好局面。通过积极组织开展专题活动，班组座谈会等多种形式，推进跨部门、跨专业交流。

三、工作内容

（一）强化创新项目的监督和成果转化。创新领导小组要会同各职能部门，对提报市局（公司）并立项的科技创新项目从立项、实施、成果申报、资金使用等方面进行严格监督，保证创新项目的有序实施。负责创新项目实施的人员，要严格按照项目实施计划，分步实施，保证项目进度逐步真正落实。

（二）组织开展群众性创新活动。深入开展以QC小组活动为主的群众性创新活动，在配送中心形成人人想创新、事事能创新、处处有创新的新气象，促进群众性创新活动取得明显成效。具体要求如下：

1、综合部和财务室，储配部、送货部和中转站成立3个QC小组。各QC小组必须重新注册一个QC课题，鼓励各岗位开展“小改革、小发明、小创造”，在10月份前完成课题，确保QC活动质量提升。

2、开展“金点子”活动。各部门员工每季度至少上报1个创新提案，确保员工人人参与，按部门统计，按月通报。

（三）定期召开科技创新工作例会。科技创新领导小组每季度至

少召开一次科技创新工作会议，及时研究、解决已在配送中心立项的科技创新项目实施中出现的困难和问题，反馈合理化建议的采纳落实情况，安排部署下一步科技创新工作，确保科技创新工作有布置、有回馈、有结果、有落实。

（四）做好2013年创新项目申报工作。2013年科技创新申报项目各部门至少1项，各部门在市局通知上报2013年科技创新项目前，需将《科技创新项目申报书》、《合理化建议征集表》报送综合部。科技创新办公室将对计划项目及合理化建议进行汇总筛选，经科技创新领导小组评审后，上报市局（公司）。

四、工作要求

（一）精心组织，全员参与。进一步加强对创新工作的领导力度，配送中心科技创新小组要加强领导、落实责任，引导干部职工积极开动脑筋，破除思维定式，努力营造全员解放思想、不断创新的浓厚氛围。

（二）统筹兼顾、提升水平。紧扣“十二五”期间现代物流发展需求，充分论证，科学选题，统筹规划，分步实施，为“卷烟上水平”提供科技支撑。

（三）、完善资料，加强交流。综合部将加大配送中心创新氛围营造力度，重点做好创新文化墙建立，优秀典型事迹宣贯及创新信息编制。认真落实优秀成果引入，做好本单位先进经验交流互动。

第二篇：走进卷烟配送中心

走进宁化卷烟配送中心

宁化烟草卷烟配送中心成立于2008年，设仓储、配货（分拣）、送货、后勤四个班组，共有员工22人。仓储、配货（分拣）班组负责宁化、清流、建宁三个县卷烟配货工作，送货组负责配送宁化16个乡（镇）1146个卷烟零售户卷烟。配送中心自成立以来，在市局物流分公司和县局（分公司）的正确领导和关心下，紧紧围绕 “国家利益至上，消费者利益至上” 的精神，实现“至诚致信，全心全意”服务理念，以“完善制度、夯实基础、加强管理、寻求突破”的全面提升卷烟物流工作，经过全体物流员工的努力，在次日送货、两烟合一、淡旺季弹性送货、持续开展6S管理活动、落实安全生产等方面取得了较好的成绩。

宁化卷烟配送中心从以下几个方面来开展工作：

一、扎实基础工作，不断提高电子扣款。

为提高电子扣款比例，配送中心采取宣传手段，通过与客服、专卖三个部门联合宣传后台扣款实用性和意义；积极联系银行，在银行柜台设立办理贷记卡的绿色通道；同时，与银行工作人员到乡镇发动卷烟客户现场办理贷记卡。对后台扣款户的进行跟踪，确保客户的扣款成功率。截止2011年10月电子扣款由原来57%提高98%。

二、建立快速送货机制，实现次日送货工作模式。2010年宁化开展次日送货后。中心制定了实施方案，认真研究各个关键的节点工作，对可能出现的情况制定了周密的应急措施。特别是在刚运行的过程中，中心每日跟踪提交订单、出库扫描、配合分拣时间各种数据，对存在运行中的问题立即分析原因并给以解决，事后还对运行过程数据整理记录，作为日后完善卷烟物流次工作的参考数据。

三、整合资源，实行淡旺季送货制。

201年实行淡季送货制，配送中心根据送货线路的老化，客户分布广、散、远的特点，客户配送中心对送货路线进行整合优化，以宁化城区为轴心，把原来的每日按照东南西北方同时配送变为以每日按照东南西北方向依次配送，每日/次送货将一个方向客户全部送货完，行成成片送货工作模式，淡季三辆送货车配送16条送货路线（车次），旺季四辆车20条送货线（车次）配送。有以下几个优点：一是变动路段的送货量和客户数基本平衡；二是在同样的送货时间、基本一致的路顺情况下调整，可以保证车载率有效利用；三是在订货日不变的情况下，方便淡、旺季切换的方便；四是方便工作人员的调休；六是可以在淡季送货量少而减少车辆出车次数节省油耗。

四、节约资源，实现“两烟合一”工作模式。为提高物流运行效率和专业化水平，2010年，在市局物流公司的部署下，宁化开展 “两烟合一”工作模式（即移库卷烟卸载宁化库，再到当地烟草收购点运输烟叶回程）。为了确保该工作模式的顺利运行，配送中心为了扎实做好该项工作，对运载路线和工作流程做了详细的规定，并制定试点方案，应急预案。同时，设立联络员专门负责沟通系统与中邮三明公司、县局（分公司）烟叶部门、烟草站（收购点）回程运输烟叶事宜，保证工作的顺畅进行。“两烟合一”的工作模式为卷烟物流得到合理整合降低物流运行成本，提高了物流资源综合利用率。截至2011年，中邮三明公司物流车辆到宁化收购点共计运输烟叶2497担公斤，节约1200公里。“两烟合一”工作模式的顺利开展为加快我县卷烟物流建设步伐提供了宝贵经验。

五、完善服务制度，不断提高客户满意度。

为不断提高客户满意度，在送货过程中，我们要求送货员严格执行送货工作标准，通过平时对送货员的检查和对客户满意度试卷调查的信息反馈，客户对配送中心的服务质量工作满意度达96%。特别是送货员表现突出，东方烟草报、福建烟草营销、三明烟草等报刊杂志和宁化县新闻报道中心相继专题报道送货员的吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的企业精神，为烟草行业树立良好的企业形象。

六、完善考核制度，实行全员绩效考评。

为了充分调动员工的积极性，配送中心始终以绩效管理为基础，利用绩效合约和平衡计分卡每月对员工进行进行考评。一是每月制定《月员工绩效合约》和《平衡计分卡》考核内容，设臵的、重点工作和一般工作，对全员开展绩效评价。二是成立月考核小组，考核小组每月不定期到仓储、分拣、送货、后勤等工作现场日常检查。三是月末各班组长对自己员工根据平日工作表现进行评分并上报考核小组，考核小组根据上报的评分和平日抽查结果最后评出员工的当月得分，并上报。

严格的绩效考评，进一步规范了员工的工作，提高了物流现场工作效率和质量，提升了配送中心的管理水平。

七、继续推广6S管理活动，确保6S管理活动的持续性 配送中心自推广6S管理活动以来，坚持“日常有跟踪，过程有改进，月份有评比，阶段有总结”的方针，通过加强宣传教育，转变员工观念，优化考核内容，完善考核制度，增添硬件设施，加强定臵管理等措施有效保障了6S管理活动的持续开展。

如今的配送中心不仅办公区域环境整洁，现场管理到位，而且员工行为更加规范，中心的基础工作更加扎实，基本实现了优质、高效、低成本运行。

八、安全工作落实新举措。

在安全工作方面，配送中心认真贯彻 “安全第一、预防为主、持续改进”的方针，紧紧围绕《职业健康安全管理知识手册》、《职业健康安全管理体系文件管理规定》来开展安全管理工作。对卷烟仓库、卷烟暂存区、各个工作区域先后投入7400元的监控设施（备）、消防器材等。制定了配送中心应急预案、卷烟出库应急预案。每年实行消防演练、每月进行安全教育。安全硬件的投入和安全软件的学习，有效提高员工的安全意识和安全作业，保证了配送中心的人员、资金、财产安全，实现了“九个零，一个控制”的安全管理经营目标。

今年来，为了打造标准化中转站，在上级的关心支持下，配送中心先后投入20多万的资金打造标准化中转站基础建设，对卷烟暂存区重新画线标识，安全设施设备责任到人，开展标识管理，重新打造站长室、办公室、送货员办公室、会议室。为提高送货员业务工作水平，配备了电脑，为了使送货员和送货驾驶员保持最佳工作状态，专门设臵了休息室。

2011年宁化卷烟送货到户率达95%，电子扣款率突破98%，分别获得市、县政府“巾帼文明岗”称号。2011年宁化卷烟物流将不断夯实基础，进一步提升卷烟物流管理工作水平，为行业卷烟物流树立良好的形象。

第三篇：卷烟配送中心安全管理办法

卷烟配送中心安全管理办法

第一章：总则

根据《中华人民共和国消防法》、《烟草仓库安全技术暂行规定》《中华人民共和国交通安全法》等要求和国家有关的法律、法规，结合配送中心实际，特制定本办法。

第二章

一：组织机构

配送中心安全领导小组，是配送中心统管安全的组织、协调领导的机构，全面协调、监督配送中心的全线的安全生产工作。

组 长： 文冬凝

副组长： 李栗 王运虎 成 员： 配送中心管理人员

二：职责为主任责任制，各部门负责安全具体责任。其中具体安全工作包括：负责制定配送中心安全生产管理办法和安全生产应急预案；分析配送中心安全生产形势，及时研究安全生产中存在的问题，针对问题制定防范措施，预防各类不安全事故的发生；组织安全检查活动，对员工进行安全教育和培训，做好特殊工种的劳动保护工作；每季度进行一次常规检查，对检查中发现的问题形成书面材料，及时协调解决，定期通报；

三： 专职安全员负责落实安全生产领导小组制定有关安全生产的各项规章制度，安全专职员负责监督检查所管辖部门的安全生产、人员安全、规章制度、等安全工作，并做好相关的整改笔记，对不合格的地方提出整改要求。

第三章 安全生产管理

一：安全生产管理责任。

实行主任责任制，安全生产工作实行分级负责制，主管领导是安全生产的主要责任人，分管领导是安全生产的直接责任人。二： 安全例会制度

(一)配送中心每月召开一次全线安全工作会。由配送中心安全领导小组主办召开，各分部门安全生产领导小组参加，听取分部门安全情况汇报，研究部署当年总体安全生产工作。

(二)各分部门主任每周召开一次安全会议，会议中听取一线工作人员的实际工作情况，对难解决、难根除的安全问题进行彻底的解决方案。

(三)每次例会召开后，各部门专职人员对会议具体内容、安全解决具体方案进行详细记录，并交由配送中心主任进行审批。

三： 安全培训教育

(一)各部门必须坚持对新上岗、短期合同、临时性季节用工的人员进行岗前培训，每季度对员工进行一次安全教育活动。

(二)对特种作业人员，包括叉车人员、空压机操作人员、电工、线上操作人员等，必须持证上岗，并定期进行安全教育。

四： 安全检查

由配送中心安全领导小组进行组织，专职安全员具体实施对各部门安全工作参照绩效考核表以及《消防安全控制程序》《安全用电控制程序》《车辆交通安全控制程序》《特种设备安全控制程序》《内部安全保卫控制程序》等程序进行安全检查，对检查出问题的单位或部门及时下发 “限期整改通知书”，责令限期纠正。各单位应开展经常性的安全检查，发现问题及时纠正，做到防患于未然。

送货部（资金）：送货部管理员每日打印出《分线路分结算类型销售查询单》，明确当日现金销售数据。

送货完毕后送货员将当日所收现金存入银行，进行POS结算，打印出《银联结算总计单》。

送货员将《银联结算总计单》交至送货部管理员。

管理员将各线路《银联结算总计单》与《分线路分结算类型销售查询单》上的现金销售数据进行核对，做到不赊欠无差错，日帐日清。

次日，管理员与《湖北省POS结算对帐系统》反馈的结算数据进行再次核对，确保无误。

管理员进行单据汇总、整理、装订、保存，以备查询。管理员每旬向公司财务科上报《POS机收款明细表》。每月底管理员向公司财务科上报《资金结算汇总表》。送货部资金管理按市局（公司）《资金安全控制程序》执行。送货部（车辆）

1必须签定《驾驶员安全责任书》，由车辆使用部门负责人与驾驶员签定，做到一人一书、一年一签，明确双方安全责任。

2驾驶员必须严格遵守交通法规、严格遵守安全操作规程，切实做到不违章开车、不冒险开车、不酒后开车、不疲倦开车，随时注意人员、货物、资金等的安全，防止发生意外事故，严格执行《驾驶员安全行车制度》。3驾驶员按规定对所驾车辆的安全技术状况认真做好出车前、行车途中、收车后的自检自查，发现故障填写《车辆报修审批表》，按本程序4.1实施维修。

4驾驶员原则上只能驾驶指定本人驾驶的车辆，确因特殊情况和工作需要，驾驶员之间相互交换车辆必须经单位分管领导同意。未经同意私自交换车辆或将车辆交给其他人驾驶的，按因私用车处理。

5驾驶员不准擅自将车辆交给他人驾驶或借予他人使用，不得擅自将公车开回家，不准用公车办私事，否则，对当事的驾驶员实行待岗或解聘处理。6各单位要对驾驶员实行严格的考核制度，要建立《驾驶员技术档案》。凡多次违章行车经教育仍不改正的驾驶员，要调离驾驶岗位。

7机动车辆使用实行“两证一单”（上岗证、驾驶证、派车单）制度。8各单位车辆管理工作必须贯彻执行“集中管理、统一调配、分散使用”的原则，实行车辆“六定”（定人、定车、定线、定量、定期维修保养、定责任制）管理。

9按车辆用途、技术性能、行驶区域、合理使用车辆，对单车出勤实行“谁使用、谁负责”的办法，建立健全《车辆动用制度》。

10全系统所有车辆均由市局（公司）后勤服务中心按固定资产相关规定组织购买。

11新购车辆由市局（公司）后勤服务中心组织相关人员验收合格后办理相关手续。各单位与市局（公司）后勤服务中心办理好交接手续后领用车辆。车辆管理人员建立《车辆档案》。12市局（公司）后勤服务中心组织相关人员建立健全《车辆维修保养制度》。车辆保养必须以预防为主，坚持“视情修理、强制维护”的原则，要纠正以修代保、拖保、漏保现象；车辆大修严格按大修里程标准、状况标准送修。

五： 伤亡事故报告制度

用人单位在劳动过程中发生重伤、死亡和急性中毒等事故，必须立即报告安委会，同时按程序报相关部门。

六： 事故调查与处理

事故调查与处理实行分级负责制，严格按照国家法律有关的规定程序执行。应如实填写《企业职工伤亡事故报表》。处理事故必须坚持就实原则，严禁弄虚作假，隐瞒事故或避重就轻，违者依据有关规定送至公安机关严肃处理。

七： 劳动保护

用人单位根据行业特点和安全生产工作需要，按标准为特殊需求员工及临时性用工配发劳动保护用品，并按时发放。

八： 安全生产工作资料登记、保管

各部门要及时、准确、认真地做好各项安全活动工作记录。包括：安全会议记录、安全检查记录、安全教育活动记录、事故隐患登记及各类事故报表等，要定期进行整理装订，以备检查。由专职安全员每季度定期对以上内容进行检查，并且纳入绩效考核评定。

第四章 安全事故报告

一： 安全生产事故报告内容(一)发生的时间、地点、单位。

(二)事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况。(三)事故发生原因的初步判断。

(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况。(五)事故报告人、事故报告部门。二： 安全生产事故范围

(一)本部门及在本部门辖区内活动的员工伤亡安全事故；(二)消防安全事故；(三)道路交通安全事故；(四)工程施工安全事故；

(五)使用爆炸物品和危险化学品安全事故；(六)其他应该上报的安全事故。三： 安全生产事故报告时限

(一)一般事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后2小时；(二)伤亡事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1.5小时；(三)重大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时；(四)特大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时；(五)特大恶性安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后30分钟。四： 安全生产事故报告方式和程序

(一)发生各类伤亡事故时，事故发生单位应在得到事故消息后立即用口头报告、电子文档形式对安全领导小组组长进行报告。

(二)接到事故报告的部门领导应按事故报告时限要求用快速方式和书面形式逐级上报；

(三)发生事故单位在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写事故报告单，电传管理处安委会办公室，并同步报所在地人民政府。

五： 安全生产调查处理

(一)一般事故, 由发生事故的单位组织事故调查, 并将事故调查报告和处理意见，上报管理处安委会，按照有关规定处理。

(二)其它事故，由管理处安委会上报集团公司安委会按照有关规定处理。

第五章 责任追究

一： 对发生事故的单位，实行安全生产责任追究制。

（一）一如未履行安全生产监督管理职责的，有下列情形之一的，将严格依照《卷烟配送中心消防工作应急预案》追究行政责任，情节严重的依法追究刑事责任：

(二)有关部门不按有关规定及时上报事故、隐瞒不报、谎报或拖延不报的。(三)有关负责人接到重大生产安全事故报告后，没有立即赶到事故现场，组织事故抢救，造成事故扩大的。(四)不积极配合事故调查，采取各种方式阻挠和干涉对事故调查的。二： 安全生产一票否决制

一票否决是指对违反安全管理相关规定的各单位及相关人员，实行一票否决。即在否决期内，取消各单位及第一责任人、安全管理主要责任人员参加劳动竞赛评选资格、各类先进单位和先进个人的评选资格。

对有下列情况之一的，实行一票否决：

(一)发生伤亡事故后隐瞒不报、消极对待、组织救援不力，致使损失严重扩大或导致上访，严重影响正常的生产、生活、工作秩序。

(二)存在重大事故隐患，不能在规定期限内完成整改的。

(三)漠视安全生产管理，各项安全制度、办法不健全、措施不到位，不能在限期内完成整改的。

(四)其他严重违反安全生产职责的行为，导致重大、特大、特大恶性安全事故发生的。

以上安全检查将纳入绩效考核内容，采取一票否决制。

第四篇：浅谈卷烟配送中心的安全工作(修改稿)

浅谈卷烟配送中心的安全工作

卷烟配送中心是行业现代配送体系的核心和枢纽。卷烟配送中心的建立，实现了卷烟验收、扫码、入库、储存、分拣、中转、配送等工作的流程化和标准化，对于理顺流通秩序、规范经营行为、提高配送效率、降低运营成本、提高企业效益具有重要作用。但卷烟配送中心的特殊性，也对安全工作提出了新的要求。

一、卷烟配送中心安全工作的特点

一是商品集中。目前，一个卷烟配送中心一般负责一个地市数万户零售客户的卷烟储存工作，在库卷烟数量通常在万箱左右，少则几千万元，多则上亿元。卷烟又属于易燃品，一旦发生火灾或失盗，就会给国家财产造成巨大的损失。这就对卷烟仓库的防火、防盗等各项安全工作提出了更高的要求。

二是设备集中。为了满足卷烟配送工作的需要，各地卷烟配送中心配备了一系列现代化的卷烟分拣、打码等设备，有的单位还配备了立体高架仓库、升降机、叉车等设施。高新设备的使用，虽然极大地提高了工作效率，但也相应地加大了设备运转过程中的安全风险。

三是车辆和人员集中。配送是卷烟营销的重要环节。在卷烟配送过程中，由于驾驶人员能力、道路状况、车辆性能等存在着差异，使得卷烟配送工作也存在着不同程度的安全隐患。

四是人员安全意识教育不到位。卷烟物流仓储、分拣车间是人员较多的场所，从卷烟扫码入库到分拣出库都需要大量的人力作为支撑。而这一类人员来自的层面又比较复杂，临时工、季节工的都有。平时，我们过多的在管理层面强调安全，而对这一类人员的安全教育很少，教育工作出现了真空地带。

二、卷烟配送中心安全工作的重点

卷烟配送中心安全工作责任重大。因此，卷烟配送中心必须将安全工作纳入现有的管理体系，积极采取有效措施，防范各种安全隐患，为卷烟营销工作的顺利开展提供有力保障。

一是要增强安全意识。安全责任重于泰山。对于卷烟配送中心来说，安全工作尤为重要。因此，配送中心全体工作人员必须牢固树立“安全第一”的思想，时刻绷紧安全这根弦。要坚持组织开展经常性的安全教育活动，引导员工切实增强做好安全工作的紧迫感和责任感，做到每日班前强调、班后总结，及时发现安全隐患，并分析具体案例，使大家充分认识到安全工作的重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，营造全员抓安全的良好氛围。

二是要落实安全责任。要确保各项措施落到实处，必须要把安全责任落实到个人。安全管

理部门要根据人员分工和岗位性质，详细制定每个岗位的安全职责，确保安全工作时时有人抓、事事有人管。安全工作需要人人参与，但更需要有专人负责。因此，卷烟配送中心必须配备专职的安全负责人，让有责任心、熟悉业务、善于学习的同志担任这一职务，加大检查力度，及时发现并消除安全隐患。

三是要抓好安全工作的基础。一是要做好消防设备的维护与保养工作。俗话说，养兵千日，用兵一时。不要图省事、怕麻烦而敷衍了事，消防设备的维护与保养工作是件长期的事情，没有阶段性，只有时刻绷紧安全弦，做到防患于未然，才能有效地避免安全管理过程中的风险。同时，要加大用电源线路的巡查与管理，发现不合格的产品坚决换掉，不能将就，要严格把好关口，杜绝人情、私情和情面，抱着对企业、对财产负责的态度，把人为的安全隐患消灭在萌芽状态。同时，卷烟配送中心应建立并完善消防档案、安全台账及各项安全管理规章制度，以便及时掌握设备运行状态、卷烟仓库的情况，避免发生安全事故。

四是要加强安全培训。要结合工作实际，抓好对员工的劳动技能培训，进一步提高各岗位工作人员熟练操作各种机械和设备的能力，避免不规范操作引起的安全问题。同时，要有针对性地组织员工开展安全技能培训，相关部门要定期组织开展安全专题学习，营造浓厚的安全文化氛围，增强全员安全意识。并定期组织应急演练等活动，以切实提高员工的安全防范技能，增强员工的防灾、救灾能力。要在安全培训上加大力度。

五是要抓好安全措施的落实。要做好安全工作，完善的规章制度、硬件设施是基础，各项措施的落实是关键。因此，卷烟配送中心要及时建立并完善“谁主管、谁负责”和“分级管理、分级负责”的安全管理责任制，建立科学的责任追究、工作考核机制，加强对安全工作的管理监督，确保各项措施落到实处。一是在安全管理机制上增加强度。进一步健全“一把手”主管、分管领导主抓、安保干部专门抓、各部门齐抓共管的工作机制。二是在安全设施配备上增加硬度。对防火防盗监控设施、车辆GPS设备进行全面检查，及时更换、及时补充。三是在安全管理制度建设上增加严度。在内部逐级逐岗制定安全工作职责，根据岗位特点，把安全工作目标分解到具体岗位，扩大安全责任状签订范围，严格责任追究。四是在安全检查上增加密度。要定期对仓库、车间、配电房、机房等重点部位进行一次安全大检查，发现问题，及时整改，确保企业平安稳定。

安全工作始终是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，直接影响着生命、财产的安危，安全生产必须警钟常鸣，常抓不懈。在市场竞争日益激烈的今天，安全事故可能使任何一家企业走向衰败。应切实把安全工作作为头等大事来抓，使安全工作成为一种自觉行动，及早堵塞漏洞，查找隐患，才能从根本上杜绝事故的发生。应牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格执行安全制度，切实遵守装卸、搬运、堆码等人工或机械的安全操作规程，加强危险品的监督检查和隐患排查，经常检查消防设备是否完好，熟练掌握消防器材的使用方法，防止事故的发生，切实做到卷烟配送工作的安全管理。

第五篇：卷烟配送中心“六五普法”规划

新乡市烟草专卖局（公司）卷烟配送中心开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）

党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。根据《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》（国烟法„2011‟126号）、《全国烟草行业开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》（国烟法„2011‟225号）及《省委宣传部、省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室关于法治宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》和《河南省烟草专卖局关于印发<河南烟草商业开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）>的通知》（豫烟法„2011‟5号）的精神，为做好新形势下新乡烟草的法制宣传教育和依法治理工作，结合卷烟配送中心（以下简称中心）实际情况，制订本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的新要求，围绕烟草行业“卷烟上水平”的战略任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与行业共同价值观教育相结合，与中心法治建设相结合，进一步提高广大干部职工尤其是各级领导干部的法律素质；深入开展以提

高依法行政、依法管理和依法生产经营（以下简称“三个依法”）水平为主要内容的依法治理，为顺利实现新乡烟草“十二五”时期各项工作目标任务提供有力的法律保障。

（二）主要目标

适应烟草行业推进“卷烟上水平”和建设法治烟草的新要求，大力弘扬社会主义法治精神，通过深入宣传宪法、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与烟草专卖管理和生产经营管理密切相关的法律法规规章，深入推进烟草法治建设的宣传教育，进一步提高广大干部职工自觉学法尊法守法用法的自觉性和主动性，为全面推进烟草法治建设奠定良好基础、创造有利条件；进一步提高新乡烟草法治化管理水平，健全和规范“三个依法”基础制度和运作机制，切实提高烟草生产经营管理能力，努力将生产经营管理纳入规范化、法治化轨道，提升法治管理水平，营造推进烟草法制宣传教育的良好舆论氛围，进一步形成建设法治烟草的有利环境。

（三）工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕烟草行业“卷烟上水平”总体规划确定的工作任务目标，深入开展普法宣传教育和依法治理各项工作，促进新乡烟草持续健康发展。

2.坚持以人为本，服务群众。着眼于增强法制观念、提升法律素质，把法制宣传教育工作落实到满足干部职工和管理工作的实际法律需求中去，让广大群众切实感受到法治建设的成果。

3.坚持分类指导，注重实效。创新工作思路，区别不同部门、不同对象，有针对性地开展法制宣传教育活动。法制宣传教育内容和形式符合我中心法治建设的客观实际，用实际效果检验法制宣传教育工作质量。

4.坚持学用结合，普治并举。统筹中心法制宣传教育工作和依法治理工作，继续把“三个依法”作为全市依法治理主要内容，将法制宣传教育融会到生产经营管理等各项工作之中，全面深入推进依法治理工作。

5.坚持与时俱进，改革创新。积极探索中心法制宣传教育的内在规律，不断创新工作理念和方法，探索完善管理制度和运作机制，使法制宣传教育工作更加适应新乡烟草改革发展的新形势和新要求。

二、主要任务

（一）突出学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，使中心广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全意识和民主法治意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进新乡烟草的法治建设。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系宣传，重点是引导广大干

部职工认识其形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法等方面的法律法规，特别是行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等与烟草行业行政管理密切相关的法律法规，提高依法行政水平，充分发挥法律的规范、引导和保障作用。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。积极引导中心广大干部职工认真学习社会主义法治理念，充分认识行业以“三个依法”为主要内容的法治建设的重要性和紧迫性，牢固树立依法治国、依法为民、公平正义、服务大局、党的领导等重要理念，切实提高广大干部职工的政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念和法治烟草不断深入人心。

（四）深入学习与烟草行业生产经营管理密切相关的法律法规。组织引导干部职工学习宣传规范工程投资、物资采购和宣传促销等行业生产经营活动的法律法规，学习宣传与国有企业改制相关的法律法规，学习宣传与行业办事公开、民主管理有关的法律法规，学习宣传国家基本经济制度、财税、金融、投资等法律法规，学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护等法律法规，学习宣传推进科技进步、加强自主创新、保护知识产权等法律法规。重点包括：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国广告法》、《烟草广告管理暂行办法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共

和国专利法》、《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传有关社会保障、资源节约和管理、生态环境保护、劳动用工、税费收缴、安全生产、产品质量安全、医疗卫生和社会援助等方面的法律法规，保障和维护广大干部职工的合法权益，引导干部职工用法律手段解决劳动用工中出现的问题，自觉维护生命财产安全和行业生产经营管理等活动的正常有序进行。重点是《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等。

（六）深入学习宣传有关社会管理的法律法规。认真学习宣传与烟草行业行政管理、复议、维权、信访、投诉、调解等有关的法律法规，依法化解烟草行业内部以及行业与社会群众之间的矛盾纠纷。重点学习《中华人民共和国国务院信访条例》（国务院令第431号）、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议条例》（国务院第499号）、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规。

（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。按照行业党风廉政建设

和反腐败工作的总体部署，加强党纪条规和相关法律法规教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合。把反腐倡廉制度教育纳入各级党组中心组学习内容，列入干部教育培训课程，重点在领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育。重点学习《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律法规以及行业内部管理监督规范性文件。

（八）扎实全面推进“法律进中心”、“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”、“法律进网点”（以下简称“法律五进”）主题活动。坚持法治宣传教育重心下移，努力将法制宣传教育深入到新乡烟草各项工作之中。深入推进“法律进中心”，引导中心干部职工牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念，增强依法办事能力，提高依法管理水平；深入推进“法律进乡村”，利用送烟对商户进行服务的机会，扩大烟草专卖制度及烟草法律法规在农村的普及范围，为在农村地区开展烟草专卖管理营造良好的法治氛围。重点是向农民宣传烟草专卖法律常识，引导农村零售客户依法经营烟草专卖品，引导农村消费者同制假售假的违法行为作斗争；深入推进“法律进社区”，重点是向城镇及社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律，引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识；深入推进“法律进企业”，学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法

律法规，提高依法生产经营意识，提升企业依法防范风险的能力；深化“法律进网点”，重点是引导经营者懂法遵法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。建立健全“法律五进”长效机制，制订阶段规划和计划，明确责任部门和工作职责，量化工作指标，把“法律五进”活动建设成为卷烟配送中心法制宣传教育的重要平台。

深入开展“12.4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法和烟草专卖法律法规为核心的法制宣传教育。充分利用各类法律宣传月、宣传周、宣传日，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。

（九）深入开展烟草行业依法治理工作。切实采取有力措施全面贯彻落实《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》（国烟法„2011‟126号），着力构建起常态、长效工作机制。全力配合市局（公司）组织的“新乡烟草依法行政先进单位”、“ 新乡烟草依法生产经营先进单位”和“新乡烟草依法管理先进单位”创建活动，树立依法治理先进典型，推广总结先进经验，不断提高中心依法治理水平。

三、主要对象和要求

中心法制宣传教育的对象是中心广大干部职工，社会上与烟草生产经营紧密关联的公民、法人和其他组织。重点是领导干部、生产经营管理人员及法规工作相关人员，核心是各级领导干部。

（一）切实加强配送中心领导干部学法守法用法。严格按照

《新乡市烟草专卖局关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》（新烟法„2007‟5号文）要求，不断提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。要将法律知识学习纳入领导干部理论学习规划，党组成员要每季度集中学习一次与烟草行业息息相关的法律法规。建立健全理论中心组集体学法、法制讲座、法制培训等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强领导干部任职前法律知识考察，将依法办事情况作为任职、晋升的重要依据。加强对各级领导干部学法用法守法情况的督促检查和评估考核，要把“三个依法”落实和执行情况的考核情况作为干部综合考核评价的重要内容。

（二）切实加强中心职工学法守法用法。健全和完善专卖执法人员法律知识培训制度，不断增强依法管理和服务社会的能力。定期开展烟草相关法律知识轮训和新颁布的法律法规专题培训，坚决杜绝培训走过场流于形式，通过扎实有效的培训工作，切实运用法律解决实际问题的能力，为规范新乡烟草公正文明执法提供有力保障。

（三）切实加强烟草行业生产经营管理人员学法守法用法。结合当前改革和发展实际情况和贯彻落实新乡烟草“卷烟上水平”战略方针任务的具体要求开展宣传教育。将加强烟草企业经营管理人员的法制宣传教育同加强领导干部学法用法工作结合起来，同“三个依法”先进单位创建活动结合起来。积极配合市局（公司）进一步完善中心烟草生产经营管理人员统一培训制度

和考试制度，建立经营管理人员学法用法考核制度。要加强企业职工的法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护其合法权益。

（四）进一步深化面向社会发展的烟草法律法规宣传教育。坚持执法与法制宣传教育相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展宣传教育。重点对象是青少年和卷烟零售户。主要内容是宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定。建立面向社会开展法制宣传教育相关制度，开通有效渠道，创新载体，丰富形式，加强引导，切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度的认识和理解。

四、工作步骤和安排

卷烟配送中心法制宣传教育第六个五年规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2011年7月25日前），主要工作内容是：

1.根据市局普法规划，研究制订符合本部门工作流程的普法计划，报市局法制宣传教育领导小组办公室备案。

2.组织做好“六五”普法工作动员，统一思想，提高认识，结合市局（公司）部署 “六五”普法工作，营造浓厚的法制宣传教育工作氛围。

（二）组织实施阶段（2011年7月25日至2015年年末），主要工作内容是：

1.根据规划确定的目标、任务和要求，结合中心工作实际，制订工作计划或工作要点，突出工作重点，细化分解工作目标，强化工作措施，明确责任要求，确保我市烟草“六五”普法规划的全面贯彻落实。

2.根据工作计划或工作要点，具体开展实施工作并在每末进行自查和总结。

3.每对法制宣传教育情况进行检查，并根据情况进行认真总结，迎接市局（公司）督察指导。

4.认真组织好每年“12.4”全国法制宣传日等专项普法宣传活动。

（三）检查验收阶段（2015年下半年），主要工作内容是：

1.在市局（公司）法制宣传教育领导小组的领导下，认真组织实施法制宣传教育工作，迎接市局（公司）法制宣传教育领导小组办公室 “六五”普法检查验收工作。

五、组织领导和保障

（一）健全完善领导体制及制度规范。高度重视，根据本单位实际工作情况，中心领导是第一责任人，分管领导负责组织协调落实工作。进一步完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等制度。要有专人具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门人员之间要分工协作、密切配合，形成合力，确保“六五”普法依法治理各项工作任务顺利完成。要加大对法制宣传教育工作队伍的培养和交流，建立定期培训制度，创造条件提高其政治业务素质和组织指导能力。

（二）健全完善监督考核评价体系。要将法制宣传教育纳入中心目标管理，明确职权，落实责任。要进一步加强法制宣传教育考核评价体系建设，建立健全考核指标评价体系和考核评价运行机制。要切实做到有部署、有检查，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。要及时对检查和督导过程中发现的先进典型和先进经验进行总结，表彰并推广。

（三）加强法制宣传教育阵地建设。要充分利用中心院内、办公室地点、户外等场所，加大法制宣传教育场所、平台的建设力度。继续完善现有普法设施，加强普法园地建设，原则上在中心院内要有常年固定的法制宣传教育园地，并加以充分利用。要充分利用各类培训活动和培训机构，将法制宣传教育纳入到培训的课程体系之中。要通过在内外部报刊、期刊、杂志等开展法制宣传教育专题栏目的形式，定期开展法制宣传教育。要充分利用信息化手段，积极探索互联网、数字多媒体等新兴传媒开展法制宣传教育，加大门户网站的普法栏目建设。要结合中心烟草法治建设以及其他生产经营管理的重要业务活动进行法制宣传教育，扩大法制宣传教育的深度和广度。

（四）落实经费保障。根据中心法制宣传教育工作需求和自身实际情况，安排法制宣传教育专项经费，列入预算，实行预算管理，做到专款专用，并根据工作需要和发展情况，建立动态增长机制。还要配备法制宣传教育所需的必要设备，以保证中心普法依法治理工作的顺利开展。

（五）加强法制宣传教育机构和队伍建设。充分发挥法规队伍在法制宣传教育中的组织协调和督促指导作用。要进一步加强法制宣传教育队伍建设，设立专职法规员，为法规机构配备政治素质高和法律业务精的负责人和业务人员，使法规队伍的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。建立健全法规工作制度，做好法制宣传教育、依法治理和行政诉讼等工作，并有针对性地开展法律宣传教育学习培训活动，创造条件鼓励法规机构人员不断学习、深造、提高工作能力，切实当好领导在加强法制宣传教育、推进烟草法治建设方面的参谋、助手和顾问。