创新破难加快发展研讨会上的讲话

第一篇：创新破难加快发展研讨会上的讲话

文章标题：创新破难加快发展研讨会上的讲话

这次“创新破难、加快发展”研讨班是县委、县政府决定举办的。在这个时候文秘部落，以这种规模、层次和这样的方式举办此次研讨班，很有意义，也很有必要。三天来，大家通过听取专家讲座、专题汇报等形式进行了学习交流，应该说是有效果的，对各级干部回去后开展工作是有帮助的。下面，我着重围

绕创新破难这个核心问题，讲三点意见。

一、正确评价上半年创新破难工作的成果。

自市委提出“创新破难、加快发展”以来，我县广大干部群众积极响应、行动迅速，各条线上创新破难的工作取得了一定成效。唐县长的讲课中有比较详细的阐述，我就不再讲得很细，比较笼统地概括一下创新破难工作的三个方面成果。

1、我们的思想得到了触动。思想解放的速度决定发展的速度，思想解放的深度决定发展的深度。我们有这样的感觉，现在的安吉人在发展问题上显得比较迫切，没有任何时候象今天一样敢于、勇于剖析自己，这是思想触动以后的效果，这是渴求加快发展的强烈呼唤。我们提出“一年打基础、两年上水平、三年冲百强”的目标就是创新破难在思想上的升华，并且我们要把这个目标分解到乡镇、部门中去。现在，通过媒体的宣传报道，在干部群众中已经形成了再不加快发展就要被淘汰的共识。最近一段时间以来，在招商引资、项目推进等工作中也已经有了互相攀比、你追我赶的氛围。这段时间的工作氛围乡镇总体上要比部门好。这些都充分说明，通过创新破难工作的开展，我们看到了差距，感到了压力，非常有助于我们从根本上解决加快发展的源动力问题。

2、我们的行动得到了鞭策。再响亮的目标如果没有行动上的落实都将成为一句空话。今年，我们提出狠抓工业强产业，制定了工业经济三年倍增计划。以项目推进年为总载体，分两批推进了30个重点工业项目。目前，已有17个项目开工建设，其中12个项目的主体工程已经开工建设，并预计年底竣工投产。“融入杭州活动月”开展得有声有色。开展了“文化融入、经贸融入、休闲旅游居住融入”三大系列活动，实现场内签约26项，合同资金17.96亿元，其中杭资项目19项，合同资金13.01亿元。另外，经过我们几年来的不懈努力，我们一些大的项目已经有了结果和眉目。凤凰水库已成功蓄水；杭长高速除长兴段以外，安吉境内已经全面启动；天二项目也取得了实质性的重大突破。应该说，通过创新破难活动的开展，从一定程度上加快了我们工作的进度。

3、我们的作风得到了转变。县委、县政府对重大决策实行集体讨论决定，从发展的实际出发，及时对一些策略进行调整，对一些重大项目适时重新规划。出台了关于会风建设的十二点意见。明确要求确保一半的时间到基层了解情况、现场办公，乡镇、部门的主要领导把三分之二的精力集中在一线抓工业经济，确保抓工业的精力不散，力度更强。这些情况说明，我们的工作作风在创新破难、加快发展中有了很大的转变，注重服务基层、服务一线，工作效率进一步提高，工作人员的素质进一步提高。这些变化，我认为也是我们创新破难带来的积极成果。

二、清醒认识创新破难工作中存在的问题。

应该说，自我们确立了创新破难、加快发展的工作举措以来，全县各级各部门都能积极迅速地行动起来，理清思路、查找问题、务实措施，并且在各个层面和各自岗位上都有所突破、有所收获，总体上县委、县政府是满意的，但仍存在以下不足：

1、创新破难的认识还不深。国家实施宏观调控之前，土地指标获取不成问题，资金筹措也较为便利，拆迁征地阻碍很少，可以说是势如破竹，社会总体氛围也较好，非常有利于发展。随着宏观形势的紧缩，近两年来我们所碰到的问题是如此之多、如此之难，全县广大干部开始不适应，有的变得急躁，甚至是浮躁。但是，经过县委县政府几次统一思想，我们广大的干部特别是党政一把手，整体上已度过这个不适应期，已经认识到创新破难的重要性。不过，目前仍有少数干部把难题的破解寄希望于国家放松宏观调控，而不是创新破难。按照当前国家发展思路和总体政策来看，当前我们碰到的困难和问题将是长期的、艰巨的，我们必须做好打持久战的准备。比如说：土地问题，今年我们虽然争取到了7100亩违规用地指标，但明年的用地从哪里来仍是问题；资金问题，现在已经构成制约安吉经济发展的重大问题，有些很大很好的项目银行都不贷款；项目问题，土地指标稍有放松，但没有项目也是一个大问题。

2、创新破难的氛围还不够浓。干成一件事氛围很重要，良好的氛围可以凝聚人心、聚集合力。应该说，目前全县上下抓项目推进、抓招商引资、抓要素制约缓解等方面的氛围已基本形成，但距离我县发展的要求还很不够，具体表现在三个方面。第一，上热下冷现象还不同程度地存在。县委、县政府在年初全委会上把今年定为项目推进年，相继出台了一系列行之有效的措施来推进项目。比

如：县领导联系项目制度、重点项目倒计时完成制度和督查制度等等，大多数县领导和乡镇、部门领导都能围绕这个中心，下基层、进企业、拿措施，有力推动了项目的开工建设。但有极少数乡镇、部门缺乏创新破难、加快发展的紧迫感和责任感，对自己所联系的企业缺乏了解，仅在县委、县政府听汇报前打电话问问了事。第二，乡镇部门之间抓工作的力度不平衡。绝大多数

乡镇部门都能认真排摸影响全县经济发展的重大问题，及时制定方案，认真加以落实。比如：国土部门争取用地指标，狠抓建设用地复垦；开发区在理清思路的基础上，集中精力开展征地工作，有创新破难的好经验，好做法；建设部门主动抓城市拆迁改造、企业用地规划等工作。但是也有极少数乡镇、部门总认为本乡镇、部门经济总量小或与全县经济发展关联度不大，对全局影响较小，没有必要认真研究在哪些方面可以实施创新破难，这些错误的思想和行动在某种程度上已经影响了全局工作的顺利开展。另外，乡镇、部门内部人员之间在创新破难工作力度上也不平衡，有些人整天忙忙碌碌，也有些人整天无所事事，两者形成鲜明对比。第三，广大群众支持经济发展的积极性还没有得到最大限度地调动。群众是历史的创造者，是主人翁，是改革发展的直接受益者。应该说，绝大部分群众是支持配合全县经济社会发展的，但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子，处处给经济发展设障，实际上他们就是为了维护自己的一些私利而已。比如城市拆迁改造中的钉子户，或是征地中出现的无理要求提高征地价格的现象等等。

3、创新破难的办法还不多。创新破难最关键的是要有具体、有效的措施。从昨天的汇报中看出，有些部门的发言真的是没有价值，没有深入思考，只讲过程，没有结果，缺乏其他乡镇、部门可以借鉴的创新破难经验。只是简单地摆问题，没有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在无路中寻找出路的勇气和信心。这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不够，钻研不深，遇到问题束手无策。我想不外乎有两个原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性。满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不重视学习，对自己所从事工作的了解不够全面、不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。

4、创新破难的实效还不明显。创新破难的最终落脚点是推动我县经济既快又好发展。怎样推动？关键还是要实干。指标就是发言权，这里是一组我县前5个月的各项经济发展指标：一季度全县实现地区生产总值16.69亿元，同比增长12.5，与年初目标持平；1-5月份，全社会固定资产投资15.83亿元，增长10.8，与年初目标相差近14个百分点；实际利用外资2303万美元，同比负增长17.9，只完成年度目标的17.1；实到内资8.38亿元，占年度计划的50.8；财政总收入2.49亿元，同比增长2.49，其中地方财政收入1.6亿元，同比增长10.2，增长的比重很低；工业投入完成10.63亿元，增长15.4，与年初目标相差近7个百分点。重点工业项目推进作为我们今年创新破难的重点突破口之一，进展不理想。第一批22个项目均力争在7月份开工建设，与我们既定的大部分项目在6月底前投产有很大差距，今年还不能出效益；第二批8个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外，其余仍要待土地农转后力争下半年开工建设，按照一年的建设期，只能到2007年产生效益。总的来说，1-5月份除了少数几个数据能保持原有水平外，其余都是形势严峻，令人堪忧。虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性，但说明我们创新破难仍有潜力可挖，仍有很多事要做，仍要进一步加大力度。

三、要切实提高创新破难的意识和水平。

创新破难的过程，是抢抓机遇、创造机遇、加快发展的过程，是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多更好业绩的过程，是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程，是加快安吉现代化生态县建设、构建小康社会和谐社会的过程。增强各级各部门和领导干部创新破难的意识，提高创新破难的能力和水平，对我们加快发展至关重要。我想提五点要求。

1、创新破难要有责任心事业感。创新破难需要我们花费大量的精力，从某种程度上来说，创新破难力度越大，带来的“麻烦事”就越多。但是应该看到，乡镇部门解决的麻烦事越多，对全县经济社会发展的帮助越大。我们要站在全局的高度，以强烈的责任心和事业感，不要保守，不要求稳怕乱，不要守旧摊子，要敢于揭盖子、找问题，想新招、拓新路。比如，今年县政府成立了重点工业项目推进办公室，经贸委作为牵头部门要主动联系国土、建设等部门进入办公室，为全县重点项目定期找问题、协调问题、解决问题，这应该是一个很好的措施，但关键要看效果。

2、创新破难要鼓足勇气。创新破难，本身就是开拓进取的过程，需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬向上的精神，要敢为天下先、敢闯敢冒，在国家法律、法规和政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区，奋发探索令人忘而生畏的难区，勇于突破不利发展的禁区。通过探索创新，更新我们的观念，得出新的认识结论，形成新的发展思路，采取新的发展措施，发现新的发展路径，从而实现新的发展目标。

3、创新破难要锲而不舍。人没有一点钉子精神是干不成大事的，我们要发扬“蚂蝗精神”，看准一件事就要一干到底，不撞南山不回头，只要有一线希望就誓不罢休。事实证明，希望总是留给那些坚持到最后、坚持到终点的人。我们一定要摒弃那些蜻蜒点水的做法，不要碰到一点挫折，受到丁点委屈就打退堂鼓，这对工作的开展和自身成长是极其有害的。

4、创新破难要依法规范。我们在许多场合都说过依法规范，据我了解，有些同志对依法规范这个词仍然认识不深，甚至有些感冒。认为一讲规范就束缚了手脚，一讲依法就不能创新变通，这种思想是绝对错误的。我们想发展、要发展，但千万不能在依法这条铁律面前摔了跟头。事实证明，我们付不起违法的代价。我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条底线，我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化。比如中国竹工艺商贸城项目，已经被列入省重点项目库，在这样的形势下，我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续。另一个重要的方面，我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府自身的权益。比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠，我们在各项法律手续完备的情况下，完全可以选择一些项目实施强制开工，从而带动整个面上工作的顺利开展。总之一句话，依法规范就是要有完备的合法手续，通过程序合法使结果合法，经得起法律的推敲，经得起时间的考验。

5、创新破难要敢挑担子。创新破难是一个不断探索的过程，势必会出现一些细微的偏差，这是不可避免的，同时也会有一些需要领导拍板后下属才敢操作的事情。这个时候各级领导干部只要看准了，只要不是为自己谋私利，就一定要及时表态拍板，勇于为下属挑担子，不要遇事不表态或者表态不明朗，说话迟迟疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功劳往自己身上揽，遇到失败把过错往下属身上推，这不但延误了工作的开展，同时也会使下属的情绪和自身的形象受到影响。

同志们，圆满完成今年的目标任务，实现三年冲百强今年打基础的目标，任务艰巨、意义重大。我们一定要坚决克服消极畏难情绪，增强对创新破难长期性、艰苦性的认识，努力提高创新破难的能力水平，想在深处，干在实处，一项一项工作抓落实、求实效，为加快推进我县现代化生态县建设而努力奋斗。

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第二篇：在“创新破难、加快发展”研讨班总结会上的讲话

这次“创新破难、加快发展”研讨班是县委、县政府决定举办的。在这个时候，以这种规模、层次和这样的方式举办此次研讨班，很有意义，也很有必要。三天来，大家通过听取专家讲座、专题汇报等形式进行了学习交流，应该说是有效果的，对各级干部回去后开展工作是有帮助的。下面，我着重围绕创新破难这个核心问题，讲三点意见。

一、正确评价上半年创新破难工作的成果。

自市委提出“创新破难、加快发展”以来，我县广大干部群众积极响应、行动迅速，各条线上创新破难的工作取得了一定成效。唐县长的讲课中有比较详细的阐述，我就不再讲得很细，比较笼统地概括一下创新破难工作的三个方面成果。

1、我们的思想得到了触动。思想解放的速度决定发展的速度，思想解放的深度决定发展的深度。我们有这样的感觉，现在的安吉人在发展问题上显得比较迫切，没有任何时候象今天一样敢于、勇于剖析自己，这是思想触动以后的效果，这是渴求加快发展的强烈呼唤。我们提出“一年打基储两年上水平、三年冲百强”的目标就是创新破难在思想上的升华，并且我们要把这个目标分解到乡镇、部门中去。现在，通过媒体的宣传报道，在干部群众中已经形成了再不加快发展就要被淘汰的共识。最近一段时间以来，在招商引资、项目推进等工作中也已经有了互相攀比、你追我赶的氛围。这段时间的工作氛围乡镇总体上要比部门好。这些都充分说明，通过创新破难工作的开展，我们看到了差距，感到了压力，非常有助于我们从根本上解决加快发展的源动力问题。

2、我们的行动得到了鞭策。再响亮的目标如果没有行动上的落实都将成为一句空话。今年，我们提出狠抓工业强产业，制定了工业经济三年倍增计划。以项目推进年为总载体，分两批推进了30个重点工业项目。目前，已有17个项目开工建设，其中12个项目的主体工程已经开工建设，并预计年底竣工投产。“融入杭州活动月”开展得有声有色。开展了“文化融入、经贸融入、休闲旅游居住融入”三大系列活动，实现场内签约26项，合同资金17.96亿元，其中杭资项目19项，合同资金13.01亿元。另外，经过我们几年来的不懈努力，我们一些大的项目已经有了结果和眉目。凤凰水库已成功蓄水；杭长高速除长兴段以外，安吉境内已经全面启动；天二项目也取得了实质性的重大突破。应该说，通过创新破难活动的开展，从一定程度上加快了我们工作的进度。

3、我们的作风得到了转变。县委、县政府对重大决策实行集体讨论决定，从发展的实际出发，及时对一些策略进行调整，对一些重大项目适时重新规划。出台了关于会风建设的十二点意见。明确要求确保一半的时间到基层了解情况、现场办公，乡镇、部门的主要领导把三分之二的精力集中在一线抓工业经济，确保抓工业的精力不散，力度更强。这些情况说明，我们的工作作风在创新破难、加快发展中有了很大的转变，注重服务基层、服务一线，工作效率进一步提高，工作人员的素质进一步提高。这些变化，我认为也是我们创新破难带来的积极成果。

二、清醒认识创新破难工作中存在的问题。

应该说，自我们确立了创新破难、加快发展的工作举措以来，全县各级各部门都能积极迅速地行动起来，理清思路、查找问题、务实措施，并且在各个层面和各自岗位上都有所突破、有所收获，总体上县委、县政府是满意的，但仍存在以下不足：

1、创新破难的认识还不深。国家实施宏观调控之前，土地指标获取不成问题，资金筹措也较为便利，拆迁征地阻碍很少，可以说是势如破竹，社会总体氛围也较好，非常有利于发展。随着宏观形势的紧缩，近两年来我们所碰到的问题是如此之多、如此之难，全县广大干部开始不适应，有的变得急躁，甚至是浮躁。但是，经过县委县政府几次统一思想，我们广大的干部特别是党政一把手，整体上已度过这个不适应期，已经认识到创新破难的重要性。不过，目前仍有少数干部把难题的破解寄希望于国家放松宏观调控，而不是创新破难。按照当前国家发展思路和总体政策来看，当前我们碰到的困难和问题将是长期的、艰巨的，我们必须做好打持久战的准备。比如说：土地问题，今年我们虽然争取到了7100亩违规用地指标，但明年的用地从哪里来仍是问题；资金问题，现在已经构成制约安吉经济发展的重大问题，有些很大很好的项目银行都不贷款；项目问题，土地指标稍有放松，但没有项目也是一个大问题。

2、创新破难的氛围还不够浓。干成一件事氛围很重要，良好的氛围可以凝聚人心、聚集合力。应该说，目前全县上下抓项目推进、抓招商引资、抓要素制约缓解等方面的氛围已基本形成，但距离我县发展的要求还很不够，具体表现在三个方面。第一，上热下冷现象还不同程度地存在。县委、县政府在年初全委会上把今年定为项目推进年，相继出台了一系列行之有效的措施来推进项目。比如：县领导联系项目制度、重点项目倒计时完成制度和督查制度等等，大多数县领导和乡镇、部门领导都能围绕这个中心，下基层、进企业、拿措施，有力推动了项目的开工建设。但有极少数乡镇、部门缺乏创新破难、加快发展的紧迫感和责任感，对自己所联系的企业缺乏了解，仅在县委、县政府听汇报前打电话问问了事。第二，乡镇部门之间抓工作的力度不平衡。绝大多数乡镇部门都能认真排摸影响全县经济发展的重大问题，及时制定方案，认真加以落实。比如：国土部门争取用地指标，狠抓建设用地复垦；开发区在理清思路的基础上，集中精力开展征地工作，有创新破难的好经验，好做法；建设部门主动抓城市拆迁改造、企业用地规划等工作。但是也有极少数乡镇、部门总认为本乡镇、部门经济总量小或与全县经济发展关联度不大，对全局影响较小，没有必要认真研究在哪些方面可以实施创新破难，这些错误的思想和行动在某种程度上已经影响了全局工作的顺利开展。另外，乡镇、部门内部人员之间在创新破难工作力度上也不平衡，有些人整天忙忙碌碌，也有些人整天无所事事，两者形成鲜明对比。第三，广大群众支持经济发展的积极性还没有得到最大限

度地调动。群众是历史的创造者，是主人翁，是改革发展的直接受益者。应该说，绝大部分群众是支持配合全县经济社会发展的，但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子，处处给经济发展设障，实际上他们就是为了维护自己的一些私利而已。比如城市拆迁改造中的钉子户，或是征地中出现的无理要求提高征地价格的现象等等。

3、创新破难的办法还不多。创新破难最关键的是要有具体、有效的措施。从昨天的汇报中看出，有些部门的发言真的是没有价值，没有深入思考，只讲过程，没有结果，缺乏其他乡镇、部门可以借鉴的创新破难经验。只是简单地摆问题，没有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在无路中寻找出路的勇气和信心。这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不够，钻研不深，遇到问题束手无策。我想不外乎有两个原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性。满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不重视学习，对自己所从事工作的了解不够全面、不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。

4、创新破难的实效还不明显。创新破难的最终落脚点是推动我县经济既快又好发展。怎样推动？关键还是要实干。指标就是发言权，这里是一组我县前5个月的各项经济发展指标：一季度全县实现地区生产总值16.69亿元，同比增长12.5%，与年初目标持平；1-5月份，全社会固定资产投资15.83亿元，增长10.8%，与年初目标相差近14个百分点；实际利用外资2303万美元，同比负增长17.9%，只完成目标的17.1%；实到内资8.38亿元，占计划的50.8%；财政总收入2.49亿元，同比增长2.49%，其中地方财政收入1.6亿元，同比增长10.2%，增长的比重很低；工业投入完成10.63亿元，增长15.4%，与年初目标相差近7个百分点。重点工业项目推进作为我们今年创新破难的重点突破口之一，进展不理想。第一批22个项目均力争在7月份开工建设，与我们既定的大部分项目在6月底前投产有很大差距，今年还不能出效益；第二批8个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外，其余仍要待土地农转后力争下半年开工建设，按照一年的建设期，只能到2007年产生效益。总的来说，1-5月份除了少数几个数据能保持原有水平外，其余都是形势严峻，令人堪忧。虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性，但说明我们创新破难仍有潜力可挖，仍有很多事要做，仍要进一步加大力度。

三、要切实提高创新破难的意识和水平。

创新破难的过程，是抢抓机遇、创造机遇、加快发展的过程，是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多更好业绩的过程，是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程，是加快安吉现代化生态县建设、构建小康社会和谐社会的过程。增强各级各部门和领导干部创新破难的意识，提高创新破难的能力和水平，对我们加快发展至关重要。我想提五点要求。

1、创新破难要有责任心事业感。创新破难需要我们花费大量的精力，从某种程度上来说，创新破难力度越大，带来的“麻烦事”就越多。但是应该看到，乡镇部门解决的麻烦事越多，对全县经济社会发展的帮助越大。我们要站在全局的高度，以强烈的责任心和事业感，不要保守，不要求稳怕乱，不要守旧摊子，要敢于揭盖子、找问题，想新招、拓新路。比如，今年县政府成立了重点工业项目推进办公室，经贸委作为牵头部门要主动联系国土、建设等部门进入办公室，为全县重点项目定期找问题、协调问题、解决问题，这应该是一个很好的措施，但关键要看效果。

2、创新破难要鼓足勇气。创新破难，本身就是开拓进取的过程，需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬向上的精神，要敢为天下先、敢闯敢冒，在国家法律、法规和政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区，奋发探索令人忘而生畏的难区，勇于突破不利发展的禁区。通过探索创新，更新我们的观念，得出新的认识结论，形成新的发展思路，采取新的发展措施，发现新的发展路径，从而实现新的发展目标。

3、创新破难要锲而不舍。人没有一点钉子精神是干不成大事的，我们要发扬“蚂蝗精神”，看准一件事就要一干到底，不撞南山不回头，只要有一线希望就誓不罢休。事实证明，希望总是留给那些坚持到最后、坚持到终点的人。我们一定要摒弃那些蜻蜒点水的做法，不要碰到一点挫折，受到丁点委屈就打退堂鼓，这对工作的开展和自身成长是极其有害的。

4、创新破难要依法规范。我们在许多场合都说过依法规范，据我了解，有些同志对依法规范这个词仍然认识不深，甚至有些感冒。认为一讲规范就束缚了手脚，一讲依法就不能创新变通，这种思想是绝对错误的。我们想发展、要发展，但千万不能在依法这条铁律面前摔了跟头。事实证明，我们付不起违法的代价。我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条底线，我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化。比如中国竹工艺商贸城项目，已经被列入省重点项目库，在这样的形势下，我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续。另一个重要的方面，我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府自身的权益。比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠，我们在各项法律手续完备的情况下，完全可以选择一些项目实施强制开工，从而带动整个面上工作的顺利开展。总之一句话，依法规范就是要有完备的合法手续，通过程序合法使结果合法，经得起法律的推敲，经得起时间的考验。

5、创新破难要敢挑担子。创新破难是一个不断探索的过程，势必会出现一些细微的偏差，这是不可避免的，同时也会有一些需要领导拍板后下属才敢操作的事情。这个时候各级领导干部只要看准了，只要不是为自己谋私利，就一定要及时表态拍板，勇于为下属挑担子，不要遇事不表态或者表态不明朗，说话迟迟疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功劳往自己身上揽，遇到失败把过错往下属身上推，这不但延误了工作的开展，同时也会使下属的情绪和

自身的形象受到影响。

同志们，～完成今年的目标任务，实现三年冲百强今年打基础的目标，任务艰巨、意义重大。我们一定要坚决克服消极畏难情绪，增强对创新破难长期性、艰苦性的认识，努力提高创新破难的能力水平，想在深处，干在实处，一项一项工作抓落实、求实效，为加快推进我县现代化生态县建设而努力奋斗。

第三篇：坚定信心 创新破难 加快南浔区经济社会发展步伐

坚定信心创新破难

加快南浔区经济社会发展步伐

中共南浔区委南浔区人民政府

(2004年12月31日)

今年以来，我们按照省委、省政府实施“八八战略”和建设“平安浙江”的要求，在市委、市政府的正确领导下，按照年初提出的目标任务，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全区经济社会保持了良好的发展态势。全年预计实现生产总值115亿元，同比增长14．5％；财政总收入8．64亿元，同口径增长23．3％，其中地方财政收入3．4亿元，同口径增长16．8％；全社会固定资产投资47亿元，同比增长35％，其中，工业性投入36亿元，同比增长26．1％；城镇居民人均可支配收入预计13180元，同比增长11％；农民人均纯收入6230元，同比增长12．8％。

今年工作主要抓了以下几方面：

1、坚持加快发展不动摇。一是围绕打造先进制造业基地目标，大力实施工业强区战略。突出工业结构优化提升，着力培育壮大六大支柱产业。扶优扶强，大力培育发展规模企业。在全区329家规模以上企业中，实现“亿千”企业28家，其中久立、依多金、长城、丝得莉等4家企业产值超10亿元，洪波、先登等2家企业产值超5亿元。突出块状经济发展，积极培育特色产业，提出了打造“中国木地板之都”的目标。目前，全区有木地板企业300多家，木地板年生产销售量达到6300万平方米。有5只产品获省市名牌产品和著名商标，3只品牌的地板获国家免检产品。特种电磁线特色产业基地被列入省级高新技术特色产业基地。二是着力加快招商引资步伐，不断加大招商引资力度。预计完成协议外资2．4亿美元，实到外资8500万美元，自营出口1．87亿美元，同比增长28％；实到区外内资17．6亿元，同比增长50％。三是围绕农业增效、农民增收目标，努力创新“三农”发展思路。全区已有农产品生产基地44个，面积27．7万亩，其中省级无公害基地21个。已基本形成了“银湖羊”、“金獭兔”、“香大头”、“温氏鸡”、淡水产品等特色农产品，国家级无公害农产品19只。销售额100万元以上的农业加工企业151家，其中销售额1000万元以上的企业55家，5000万元以上的企业11家。四是围绕提高三产比重目标，着力加快旅游商贸业发展。今年以来，实现市场成交额105亿元。接待国内外游客167万人次，旅游收入1200万元。

2、坚持城乡统筹协调发展。根据新建区的实际，做到规划先行，切实做好各类规划的修编完善工作。切实加大基础设施建设，完成了南林路、嘉业路的全面改造及污水管网的铺设。扎实推进“百千工程”，全区已完成1699个自然村整治，受益人数达27．6万人。积极实施“康庄工程”，加快农村镇村公路网建设。目前，已完成路基249．4公里，砂改油206．9公里，投入资金9930万元。

3、坚持优化环境讲求成效。以创建省级文明城区为手段，着力提高市民素质，改善城市环境，提升城市品位。全面落实社会治安综合治理各项措施，积极打造“平安南浔”。科学规划、合理设置了全区28个卡点，刑事发案率增幅低于去年水平。切实推进机关效能建设，出台“两禁一限”(午餐禁酒、禁止驾驶公车、会议限日制)等制度。

4、坚持目标责任制抓好落实。抓机制引导，落实经济发展、社会稳定、党风廉政建设等各项目标责任制，制定规范重大事项的决策程序。全面推行了“星期一夜校”学习制度，推进学习型机关建设。抓用人引导，抓好《干部任用条例》的贯彻落实，实施常委会讨论干部任免票决制、全委会差额票决公选副科级领导干部等制度，出台《干部选拔任用责任追究的暂行规定》、《领导干部职务任期制的暂行规定》。抓舆论引导，树立了贾建平、周美凤等一批身边典型。

明年是“十一五”规划编制之年，是宏观调控对经济社会发展带来影响显现之年，也是加快南浔发展的关键之年。2005年，我区工作的总体思路是：深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕“接轨大上海、建设新南浔”战略目标，突出重点，创新破难，加快发展，努力提高财政收入占GDp的比重，二三产业占经济总量的比重，旅游服务业占第三产业的比重，突出市委、市政府提出的建设“接轨上海的前沿阵地、优势产业的制造基地和休闲观光的旅游胜地”工作重点，着力打造“经济强区、文化大区、商贸旺区、旅游名区”。主要经济社会发展预期指标初步考虑是：GDp增长13％；财政总收入增长14％，其中地方财政收入增长11％；全社会固定资产投入增长20％，其中工业性投入增长25％；实到外资完成9000万美元，实到区外内资20亿元；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长6％。

1、加大接轨上海力度，在招商引资上求得新突破。我们将按照市委、市政府对我区提出建设“接轨上海的前沿阵地”的要求，加大接轨大上海工作力度，争取新突破。一是研究制定接轨上海的实质性、可操作性的政策措施。努力把南浔建成上海产业梯度转移基地、科技成果转化基地、先进配套产品加工基地和旅游休闲观光胜地。二是创新工作方式。建立“一号工程”办公室，从招商信息收集、筛选到对接联系；从招商项目的包装到推出；从各类活动的组织到签约项目的跟踪服务；从引进项目的开工建设到投产，做到有人办事，有人抓落实。三是突出招商引资成效。在今年引进1家世界500强跨国公司的基础上，明年争取再引进1家；力争引进国内500强企业2—3家，千万美元以上项目10只。同时，积极做好现有外资企业的增资工作。四是再掀招商引资新高潮。打算在春节上班的第二天，组织各镇、区级有关部门到外地参观学习，回来后召开全区招商引资动员大会，进一步统一思想，在全区范围内掀起招商引资新高潮。

2、加大开发区(工业园区)建设力度，在平台建设上树立窗口新形象。加大基础设施投入，加快绿化、亮化工程及道路、桥梁建设，强化规划管理，调整空间布局。明年南浔开发区基础设施建设总投入不少于2亿元，建设标准厂房5万平方米，着力推进一批重点项目建设，形成

信息工业、纺织及服装服饰、木业工业、机电制造四大集群区。练市工业园区按照高起点规划，高质量建设的要求，调整园区规划。投资1．2亿元，重点抓好裘皮产业集聚区的建设，打造“东南亚裘皮生产基地”，争取在已入户6家企业的基础上，明年再入户4家。努力使南浔开发区、练市工业园区成为全区发展速度最快、质量最高、活力最强、后劲最足，引领全区开放型经济发展的龙头和主阵地。

3、加大结构调整力度，在打造先进制造业基地上力求新提高。坚持工业创强，充分发挥新型纺织、新型建材、机械电子、医药化工、皮革制品、金属冶炼等六大支柱产业的龙头带动作用，做大做强优势产业、优强企业。加快结构调整步伐，运用法律、经济和行政手段，加大粘土砖瓦窑、小水泥企业的淘汰力度，完成对小化工、小油脂等污染企业的阶段性整治任务。全年力争实现销售收入超过5000万元的企业达到70家，其中超过20亿元的企业1家，超过10亿元的企业2家，超过5亿元的企业4家。在大力培育十大块状特色经济中，重点发展壮大木业、电磁线和电梯业。实现地板产业销售总量达到75亿元，电磁线及相关产业实现销售55亿元，电梯业实现销售10亿元。加大工业投入和技术改造力度，工业性投入资金超过45亿元，其中，全年超千万元以上项目100项；努力培育企业上市，力争早日实现零的突破。采取切实有效措施，着力缓解要素供给瓶颈制约。在缓解土地制约方面，通过对机立窑水泥厂、粘土砖瓦窑、小油脂企业、小化企业的整治及农村土地整治等有效措施，创造土地增量，盘活、用足土地存量。在缓解电力制约方面，强化调控，优先保证重点企业、重大项目用电。在缓解资金制约方面，加强企业与金融机构的沟通和协调，对有利于调整结构的项目积极给予支持。

4、加大推进农业产业化力度，在促进农业增效、农民增收上取得新成效。一是围绕优质高效发展农业。力争新增省级无公害农产品基地5万亩，农产品生产标准10项，省级以上名牌产品和国家级无公害产品10只。二是围绕农业“走出去”发展农业。到省内外开辟各类种养业基地和原材料基地，拓展农业发展空间。加大对农民就业技能培训力度，力争劳动力转移率达80％以上。三是围绕农民组织化发展农业。重视培育、发展、规范农村专业合作经济组织和农产品行业协会，促进农户、基地和市场的联结，不断提高农民组织化程度。四是围绕规模效益发展农业。重点发展练市裘皮加工、菱湖淡水鱼加工、南浔木业和兔毛加工四大产业，加快特色农产品生产规模基地建设。力争新增销售超5000万元以上的农业龙头企业4家。五是围绕特色品牌发展农业。用工业的理念经营农业，实施品牌战略，继续加大对“温氏鸡”、“银湖羊”、“金獭兔”、“香大头”等四大品牌的培育力度。

5、加大中心城区基础设施建设力度，在推进南浔古镇保护性开发项目建设上实现新面貌。坚持“一城两区”战略不动摇，加快中心城区建设步伐，进一步集聚人气商气，使中心城区真正成为全区政治经济文化中心，提高对全区各镇的集聚、辐射、带动作用，构建城乡一体化发展新格局。一是加快中心城区基础设施建设。按照“古镇保护、工业西移、新区南建、中心提升”的构想，继续抓好以道路为重点的城市基础设施建设。二是加快南浔古镇保护性开发项目的推进。在今年投资2．15亿元的基础上，明年计划投资4．8亿元，力争“五一”黄金周前基本完成三线下埋、石板路铺设、立面修复等修复整治工作；建设完成南浔古镇主出入口停车场工程；完成人民广场、丝行埭等七个节点的改造。实现全年旅游人数200万人次，门票收入超1600万元。

6、加大营造良好环境的力度，在加快发展中体现执政能力。一是推进“平安南浔”创建。构建法制宣传教育、情报信息、不稳定因素排查、矛盾纠纷调处、打防控一体化、维稳工作责任等六大网络，对重点人群、重点部位、重点区域投入重点力量，加强管理，重点整治。二是推进“生态区”创建。深入开展生态镇和生态示范村创建工作，确保创建工作顺利推进。三是开展“开放、开明、开拓”的“三开”精神大讨论活动。使“三开”精神成为共同关心南浔前途、共同推进南浔发展、共同建设南浔文明的动力。四是切实加强基层组织建设和各级领导班子、干部队伍建设。按照中央和省、市委的统一部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，深化干部人事制度改革，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快南浔发展提供坚强的组织保障和作风保障。

7、加大重点工作的推进力度，建立专项工作创新破难领导责任制。专门建立经济结构调整工作、资金协调工作、招商引资工作、突发性群体性事件应急处置工作、土地集约利用工作、南浔古镇保护性开发项目推进工作等专项工作领导责任制，由区委、区政府领导牵头负责，集中精力、集中时间、集中人员、集中财力，优化发展结构，创新发展方式，破解发展难题，加快发展步伐。一是认真开展专项工作的调查研究，摸清情况，发现问题，提出解决问题的办法，研究深入抓落实的措施。二是建立工作进展情况通报制度，对每项工作的进展情况，原则上每月向区委常委会、区政府常务会议通报一次。对涉及全局的大事和落实难度较大的工作，由区委、区政府专题研究，出台有关政策措施。三是认真总结各专项工作中的好经验、好做法，对带有共性、具有面上指导意义的要及时举一反三，以点带面，提出对策建议，并组织有关部门抓好措施的落实，促进工作的开展，提高工作的成效。

第四篇：副市长在湖州市“姐妹携手庆三八,创新破难话发展”恳谈会上的讲话

副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

在市“两会”胜利闭幕不久、“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，今天，市妇联在这里举行湖州市“姐妹携手庆三

八、创新破难话发展”恳谈会，组织各界妇女代表共同庆祝节日，共话创新破难，共谋加快发展，我认为很有必要、很有意义。首先，请允许我代表市委、市政府向今天参加恳谈会 的各位代表表示节日的祝贺，并通过你们向全市广大妇女姐妹致以亲切的问候！

2004年，是全市上下万众一心，攻坚克难，取得显著成绩的一年。在市

委、市政府的正确领导下，全市各级妇联组织紧紧围绕“建设大城市、实现新跨越”目标，突出重点，创新办法，提升效能，为推动我市妇女事业与经济社会的全面协调可持续发展做了大量卓有成效的工作。广大妇女以“建设大城市、巾帼创新业”为主题，开拓进取，真抓实干，在各条战线上充分发挥自己的聪明才智，为我市三个文明建设作出了巨大贡献，充分展示了湖州妇女的优秀品质和时代风貌。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是湖州经济社会发展十分关键的一年，是承前启后、努力实现市五次党代会提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年，也是全面实现“十五”目标、衔接“十一五”发展、制定2020年远景目标的重要一年。市委五届七次全会和刚刚闭幕的市五届人大三次会议明确了我市今年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。加快科学发展，构建和谐社会，加快推进湖州在长三角杭宁城市带中间的率先崛起，已经成为全市上下的共识。目标鼓舞人心，任务艰巨光荣。加快科学发展，构建和谐社会，既需要包括广大妇女在内的全市人民的共同努力，又必将造福于广大妇女；既体现了包括广大妇女在内的全市人民的根本利益，也为广大妇女更好地发挥作用提供了广阔的舞台和空间。刚才，王树同志代表市妇联通报了全市妇女工作情况，就妇女如何在“创新破难、加快发展”活动中发挥作用提出了很好的意见。希望我们在座的各位姐妹和全市广大妇女积极响应，积极参与，抓好落实。借此机会，我谈三点想法，与大家共勉。

一、始终坚持创新破难，在合力推进湖州经济又快又好发展中发挥作用

创新破难，加快湖州科学发展，是时代的要求、人民的愿望，也是广大妇女的共同责任。在座的各位姐妹作为全市120多万妇女的优秀代表，一定要带头认清形势，牢固树立和认真落实科学

发展观，绷紧加快发展这根弦，解放思想、实事求是，敢于创新，善于破难，坚持加快发展不动摇、科学发展不放松、创新发展不停步，在一切可以发挥作用的领域施展才华，创造业绩。各位女性领导干部要珍惜人民赋予的权力，敬业奉献，执政为民，努力在各自的工作岗位上为党和人民作出新的更大贡献；各位女企业家要进一步增强历史责任感，增强进取意识和创新意识，争当“创新破难、加快发展”的先锋，为实现今年我市工业经济冲千亿的目标做出努力；各位农村女能人要在建设现代化新农村进程中大胆创业，再立新功，同时带动周边妇女共同致富奔小康；各行各业的妇女姐妹都要立足岗位，勤奋工作，合力推进湖州经济又快又好发展。

二、始终坚持创新破难，在积极推进湖州妇女事业新发展中建言献策

妇女的发展进步直接影响着经济发展与社会全面进步。近年来，各位女领导干部、女代表、女委员、妇联执委、妇女工作监督员作为妇女参政议政的一支重要力量，紧紧围绕我市经济社会发展中的重点、难点问题，以及广大妇女群众关心、关注的热点问题，深入调查研究，广泛征集民意，充分集中民智，积极进言献策，推动了我市妇女事业的快速发展。但是，随着经济社会的发展进步，妇女同胞的思想观念、利益需求、行为方式也出现了许多新的变化，妇女发展与妇女工作正面临着越来越多的新情况、新问题。希望大家进一步增强责任感和使命感，把创新的理念、破难的勇气与求实的精神结合起来，认真落实代表联系制度，密切联系妇女群众，经常深入基层调查研究，反映社情民意，努力为营造更加有利于妇女发展的良好环境作贡献。

三、始终坚持创新破难，在努力提升自身综合素质中实现自我发展

新的形势和任务，为广大妇女施展才干、更好地发挥作用开辟了新的天地、提供了广阔的舞台，也对妇女素质提出

了新的更高的要求。希望大家努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习科学文化知识和业务技能，不断提高驾驭全局的领导能力和战略思维能力，努力提高参政议政水平，开拓进取，奋发有为，努力做自尊、自信、自立、自强的时代新女性，更好地展示新时期湖州妇女的新形象，为促进我市社会的全面进步，促进妇女事业的加快发展贡献力量。

各位姐妹、同志们，时代在前进，社会在发展，我们的事业任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，开拓进取，真抓实干，同全市人民一道，为加快湖州科学12全文查看

第五篇：副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

在市“两会”胜利闭幕不久、“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，今天，市妇联在这里举行湖州市“姐妹携手庆三

八、创新破难话发展”恳谈会，组织各界妇女代表共同庆祝节日，共话创新破难，共谋加快发展，我认为很有必要、很有意义。首先，请允许我代表市委、市政府向今天参加恳谈会的各位代表表示节日的祝贺，并通过你们向全市广大妇女姐妹致以亲切的问候！

2004年，是全市上下万众一心，攻坚克难，取得显著成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市各级妇联组织紧紧围绕“建设大城市、实现新跨越”目标，突出重点，创新办法，提升效能，为推动我市妇女事业与经济社会的全面协调可持续发展做了大量卓有成效的工作。广大妇女以“建设大城市、巾帼创新业”为主题，开拓进取，真抓实干，在各条战线上充分发挥自己的聪明才智，为我市三个文明建设作出了巨大贡献，充分展示了湖州妇女的优秀品质和时代风貌。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是湖州经济社会发展十分关键的一年，是承前启后、努力实现市五次党代会提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年，也是全面实现“十五”目标、衔接“十一五”发展、制定2020年远景目标的重要一年。市委五届七次全会和刚刚闭幕的市五届人大三次会议明确了我市今年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。加快科学发展，构建和谐社会，加快推进湖州在长三角杭宁城市带中间的率先崛起，已经成为全市上下的共识。目标鼓舞人心，任务艰巨光荣。加快科学发展，构建和谐社会，既需要包括广大妇女在内的全市人民的共同努力，又必将造福于广大妇女；既体现了包括广大妇女在内的全市人民的根本利益，也为广大妇女更好地发挥作用提供了广阔的舞台和空间。刚才，王树同志代表市妇联通报了全市妇女工作情况，就妇女如何在“创新破难、加快发展”活动中发挥作用提出了很好的意见。希望我们在座的各位姐妹和全市广大妇女积极响应，积极参与，抓好落实。借此机会，我谈三点想法，与大家共勉。

一、始终坚持创新破难，在合力推进湖州经济又快又好发展中发挥作用

创新破难，加快湖州科学发展，是时代的要求、人民的愿望，也是广大妇女的共同责任。在座的各位姐妹作为全市120多万妇女的优秀代表，一定要带头认清形势，牢固树立和认真落实科学发展观，绷紧加快发展这根弦，解放思想、实事求是，敢于创新，善于破难，坚持加快发展不动摇、科学发展不放松、创新发展不停步，在一切可以发挥作用的领域施展才华，创造业绩。各位女性领导干部要珍惜人民赋予的权力，敬业奉献，执政为民，努力在各自的工作岗位上为党和人民作出新的更大贡献；各位女企业家要进一步增强历史责任感，增强进取意识和创新意识，争当“创新破难、加快发展”的先锋，为实现今年我市工业经济冲千亿的目标做出努力；各位农村女能人要在建设现代化新农村进程中大胆创业，再立新功，同时带动周边妇女共同致富奔小康；各行各业的妇女姐妹都要立足岗位，勤奋工作，合力推进湖州经济又快又好发展。

二、始终坚持创新破难，在积极推进湖州妇女事业新发展中建言献策

妇女的发展进步直接影响着经济发展与社会全面进步。近年来，各位女领导干部、女代表、女委员、妇联执委、妇女工作监督员作为妇女参政议政的一支重要力量，紧紧围绕我市经济社会发展中的重点、难点问题，以及广大妇女群众关心、关注的热点问题，深入调查研究，广泛征集民意，充分集中民智，积极进言献策，推动了我市妇女事业的快速发展。但是，随着经济社会的发展进步，妇女同胞的思想观念、利益需求、行为方式也出现了许多新的变化，妇女发展与妇女工作正面临着越来越多的新情况、新问题。希望大家进一步增强责任感和使命感，把创新的理念、破难的勇气与求实的精神结合起来，认真落实代表联系制度，密切联系妇女群众，经常深入基层调查研究，反映社情民意，努力为营造更加有利于妇女发展的良好环境作贡献。

三、始终坚持创新破难，在努力提升自身综合素质中实现自我发展

新的形势和任务，为广大妇女施展才干、更好地发挥作用开辟了新的天地、提供了广阔的舞台，也对妇女素质提出了新的更高的要求。希望大家努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习科学文化知识和业务技能，不断提高驾驭全局的领导能力和战略思维能力，努力提高参政议政水平，开拓进取，奋发有为，努力做自尊、自信、自立、自强的时代新女性，更好地展示新时期湖州妇女的新形象，为促进我市社会的全面进步，促进妇女事业的加快发展贡献力量。

各位姐妹、同志们，时代在前进，社会在发展，我们的事业任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，开拓进取，真抓实干，同全市人民一道，为加快湖州科学