廊府[2006]13号廊下镇创建上海市一级卫生镇实施意见

第一篇：廊府[2006]13号廊下镇创建上海市一级卫生镇实施意见

金山区廊下镇人民政府
廊府[2006]13 号

廊下镇创建上海市一级卫生镇实施意见
2006 年是实施“十一五”规划的开局之年，是我镇实现新一轮“三年 翻一番”目标的起步之年，也是争创全国环境优美乡镇，办好 2006 年区 旅游节的关健之年，是现代农业园区出形象、出亮点的重要之年。根据金山区创建国家卫生区工作总体目标和要求，我们镇党委、政府 提出了 2006 年创建成上海市一级卫生镇的奋斗目标。按照创建上海市一 级卫生镇的标准，结合我镇实际情况，充分发动全镇干部群众上下配合，齐心协力，力争在 2006 年创建成为上海市一级卫生镇。为了认真扎实地 做好创卫工作，确保创卫目标的实现，特制定廊下镇创建上海市一级卫生 镇工作计划。

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区 政府《关于下发〈2006 年金山区创建国家卫生区工作计划〉的通知》精神，以创建上海市一级卫生镇为抓手，突出建设一个环境优美、设施配套、绿 树成荫、文明有序新廊下的主题，以环境优化为保障，积极发动全镇干部 群众共同参与,不断提高全镇的环境卫生整体水平，努力改善居民的工作 生活环境，提高居民生活质量和文明素质。为打造居住、商贸、旅游为一 体的廊下新形象而努力奋斗。

二、工作目标
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在 2006 年廊下镇创建成为上海市一级卫生镇。1、2006 年，继续做好企事业单位创建卫生合格单位工作，使卫生合 格单位达标率在 98%以上。2、2006 年，巩固已创建的十个市级卫生村，光明村、中华村二个区 级卫生村年内创建成市级卫生村。

三、主要工作任务 按照创建上海市一级卫生镇总体目标和要求，结合我镇实际，将进一 步加大工作力度，力争做好以下方面的工作，确保创建工作的顺利开展。

（一）、基础工作

1、成立廊下镇创建上海市一级卫生镇领导小组，设立办 公室及工作班子；

2、制定廊下镇创建上海市一级卫生镇工作计划；

3、制定创卫职能部门工作职责，做好任务分解；

4、职能部门各自制定好本部门的创卫计划；

5、做好创卫经费预算，并予以落实到位。

（二）、设施建设

1、道路建设。（1）漕廊公路镇区段拓宽工程。全长 1.1 公路。（2）老镇区道路整修。益民路南段、廊下大街、新风路等路段路面 进行整修，道路整修面积 5144平方米；上述路段两侧铺设彩色道板，铺 设彩色道板面积 5029平方米；铺设侧石 1350 米；

2、下水道进行重新翻修。埋设下水道 1422 米。

3、镇区内建设机动车停车场一处。

4、绿化建设。镇区内新增加绿化面积 20993平方米。

5、店招牌、遮阳棚整治。统

一制作店招牌 193 家，遮阳棚 175 只。

6、环卫设施建设。对现有的公厕、垃圾房、果壳箱作全面改造和增

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置。镇区内现有公厕 7 座，需翻建 3 座，改建 3 座，拆除 1 座；垃圾房现 有 9 只，需改建 7 只，拆除 2 只；新配置配套 140 立升垃圾桶 120 只，小 区内配置垃圾桶 350 只；镇区沿街增设垃圾桶 300 只；新增双桶式果壳箱 150 只；新配置垃圾压缩车（3 吨）1 辆；新村内新建无害化粪池 1 只，并 设置排污管道。

7、墙面白化。居住区、沿街墙面全面白化 48000平方米。

8、河道整治。水工二厂后面的河浜作彻底整治。

（三）、加强市容环境卫生日常管理

1、加大创卫宣传力度，做到家喻户晓、人人参与。在建成区的主要地 段，设立大的创建宣传牌 2-3 块，在镇区内设置一定数量的健康教育宣传 栏。以宣传广告、宣传标语、广播、会议、签名等阵地在群众中广泛开展 爱国卫生活动和健康教育活动，营造创卫的浓厚氛围。以教育、引导、带 动群众积极参与各项爱国卫生活动，自觉养成良好的环境卫生和个人卫生习惯，形成人人为市容美化出力、为城镇创卫作贡献。

2、加大市容环境卫生的长效管理力度。完善和落实市容环境卫生长效 管理责任制。继续做好市容环境“六乱”的宣传、整治和监管；做好道路 全日制保洁工作。加强农村环境卫生工作，完善农村生活垃圾收集处置工 作，做好村部主干道、主河道、农户住宅四周等区域的卫生保洁工作，全 面实施生活垃圾袋装化，做到环境不落地，全面实行居民生活垃圾、企业 工业垃圾、建筑垃圾上门收集有偿服务。彻底改变环境脏、乱、差面貌。

3、加大镇区环卫设施管理力度。在原有的基础上，进一步加强卫生保 洁，完善厕所、垃圾房管理，做到公共厕所有专人管理，做到垃圾不入地、上下排水畅通，保持垃圾房的清洁。

4、加强绿化管理，提高绿化完好率。在做好绿化养护保洁的同时要切 实做好增绿补绿工作。在居民小区内、道路两旁等空地内都要补种绿化，以提高我镇的绿化覆盖率，真正达到绿在廊下，美在廊下。

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5、加大镇区内、主要道路两侧违章搭建的整治力度，严肃土地建设规 划和审批，保证镇区街面道路、居住小区等环境整洁、舒畅。

6、加大内机动车和非机动车的管理力度，确保交通安全。在镇区内选 择适当地段新建一个机动车规范停车场和划设临时停车点，加强管理力 度，贯彻依法行政。特别要加强益民路、新风路等重点路段的乱停车管理，改变对市容环境、交通安全和居民的生活影响。

7、加大食品安全宣传、监督力度，保证食品安全“中毒”事故零发生

生。以单位食堂、工地食堂、餐饮业、食品加工点等为重点，进一步加强食品 安全的宣传、指导、检查和监督，防止食品安全隐患的发生。

8、加大河道的整治力度。健全长效管理制度，改变脏、乱、差面貌，减少蚊蝇孳生地，改善周围居民的生活环境。

9、加大农贸市场的管理力度。规范市场的经营秩序，严格禁止摊外设 摊。加强市场环境卫生和食用农产品安全的宣传和监测。加强市场管理，达到“健康市场”标准。

10、加大环境卫生整治力度，把创卫工作落到实处。根据区创卫办、爱卫办的工作计划和安排，在 2006 年将认真组织全镇性环境卫生整治活 动，重点放在镇区、城乡结合部、主干道路两侧、村部周围，促进全镇环 境卫生面貌上一个新台阶。

11、加大防病除害工作力度。以各种虫害孳生地为重点，做好虫害消 杀工作，降低虫害密度，减少各种虫媒传染病的发生和传播。

四、主要措施

1、加强领导，健全组织 创建上海市一级卫生镇是全面改善廊下人民居住生活环境，提升廊下 镇新形象的一项重要工作，需要全镇干部群众共同参与、全镇各行各业齐 心协力的系统工程。建立“一把手”负责制，建立创卫领导小组，把创建 工作纳入工作议事日程。各单位和部门坚持党政“一把手”负总责的原则，

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做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，职能部门具体抓，完善和健全工 作制度，把创建工作与各自中心工作有机结合起来，明确工作职责，形成 合力，顺利推进我镇创建上海市一级卫生镇工作。

2、加强宣传，营造创卫氛围 按照创卫计划和要求，充分利用广播、简报、宣传栏、宣传牌、宣传 标语和倡议书、告知书等多种形式，必要时组织专题会议，在全镇范围内 进行全方位、多形式的创卫宣传，不断增强干部群众的创卫意识，调动干 部群众参与创卫活动的积极性和自觉性，通过宣传转变人们的旧习惯，增 强自我保健意识，规范卫生准则，养成良好的卫生行为，提高文明程度，进一步改善镇区的卫生面貌。同时在创卫活动中，要不断总结和推广先进 经验，树立典型，发挥示范作用，使创卫工作家喻户晓，形成全民参与的 良好氛围。3 明确职责，同创共建 创建市级卫生镇是一项涉及面广、参与部门多的系统工程。全镇各职 能部门、企事业单位、村（居）委会要为打造绿色、文明、健康、整洁的 廊下新形象上下功夫。按照镇创卫工作的实际情况，充分发挥各职能部门 的功能，切实有效地做好对创卫工作的服务和指导工作，确保我镇创卫工 作的有序进行。

4、加强监督，形成机制 镇创卫办、爱卫办要加强创卫工作的检查

力度，做到日常卫生管理经 常化、制度化、规范化，不断强化长效管理制度和监督制度。在做好业务 指导的同时，加强创卫工作的督查。每月对各企事业单位、村（居）委会 进行不定期的明查暗访。每季度考评一次，考评结果作为四旗内容上榜公 布，并对考评中存在的问题提出整改意见，帮助各单位、村（居）委会提 高创卫工作的实效性。

5、落实经费，确保创建

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根据创建市一级卫生镇的工作目标和要求，既要在软件上加强管理，又要在硬件上加强投入，确保“人、财、物”三到位，形成政府投入为主，单位支持、社会各界援助、市场运作为补充的创卫投融资机制，以确保我 镇创建工作的顺利进行。

6、长效管理，持之以恒 为进一步巩固提高创卫成果，达到创卫的稳定性，必须抓好长效管理。尤其是环境卫生、市容监督、卫生监督、物业管理、规划管理等部门加强 协调，提高工作质量和效率。各单位及职能部门，在行使管理职能的同时，坚持齐抓共管，形成合力，做到责任到部门，任务到专人。在创卫工作中，各单位、部门要按照谁主管、谁负责的管理原则，将创卫工作列入日常议 事日程工作中，做到创卫工作持之以恒，确保创建工作圆满完成。

廊下镇人民政府 二○○六年四月八日

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第二篇：四无镇创建实施意见

双政发[2013]19号

关于开展信访工作“四无”镇创建活动的实 施 意 见

各村、各单位：

为充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，从源头上减少信访矛盾，切实把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，推动基层信访工作的有效开展，党委、政府决定在全镇范围内开展信访工作“四无”（即无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件）镇创建活动。现提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，强化基层工作责任，提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力，立足解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素，切实把全镇信访总量特别是赴省进京去市上访量、集体上访量降下来，努力营造宽松和谐的社会环境。

二、目标任务

1、总体目标：通过“四无”创建活动，使基层信访工作的环境和条件有较大改善，基层处理解决信访问题的能力得到切实提高，全镇信访秩序得到进一步好转，历史遗留信访问题得到有效化解，新的信访问题得到及时预防和就地解决，进京赴省去市上访及非正常上访量、进京到省去徐去市来镇集访量大幅度下降，杜绝因信访问题处置不当造成群体性事件，确保老案减少、新案不增、总量下降。

2、具体目标：通过“四无”创建活动，努力实现全镇信访工作“三个提高”、“四个下降”、“五个不发生”。三个提高：即信访事项按期结案率提高到100%，信访老户处结率提高到95%，信访人停诉息访率提高到90%；四个下降：即进京上访总量同比下降90%，赴省上访总量同比下降80%，去市上访总量同比下降60%，来镇上访总量同比下降40%；五个不发生：即不发生赴省进京非正常上访，不发生重复进京上访，不发生进京集体上访，不发生大规模赴省去泰去市来镇集体上访，不发生有影响的信访事件。

三、工作措施

1、切实把镇信访工作摆上重要位置。把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实，树立科学发展观和正确政绩观，从源头上减少和防止信访问题的发生，真正把问题发现在基层、解决在源头。坚持和完善主要负责人信访接待日制度，实行每周接待制。从维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益出发，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，与群众面对面交流，心与心沟通，化解群众心结，理顺各方关系，帮助解决实际问题。

2、深入宣传贯彻国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。要继续深入开展形式多样的《条例》宣传活动，努力使《条例》进企业、进村组，进家庭，使人民群众和社会各界全面准确理解《条例》的基本内容和规范要求，并自觉贯彻执行。积极开展“双教育、双规范”普及教育活动，教育干部依法行政、规范干部工作行为，教育群众遵纪守法、规范群众信访行为，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

3、建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制。今年是矛盾纠纷排查化解年，各村、各单位要按照工作部署和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。最大限度减少越级上访、集体上访和非正常上访事件的发生，坚决防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾。建立健全矛盾纠纷排查化解和信息预警长效机制，每半月排查一次矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出的问题梳理归类，建立台帐，由负责人包案化解；每月召开一次矛盾纠纷化解工作会议，并按时上报矛盾纠纷排查化解情况。

4、进一步加强基层信访工作网络建设。建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责”的信访工作运行机制，努力整合信访工作力量，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心和村（居）调委会等基层组织的作用，积极推行陪访制度，抓好信访代理制的落实，不断探索和加强基层就地化解矛盾、解决问题的有效办法。要着力解决基层信访工作组织制度不健全和接待场所条件不适应问题，各村、各单位要设立信访接待室，专职或兼职信访员，具体负责信访事项的日常办理。

5、高度重视群众信访问题的解决。各村、单位负责人要认真阅处群众来信，热情接待群众来访，帮助群众解决实际问题，对影响面大的重大信访问题，主要负责人要亲自过问，一抓到底。对群众反映的信访事项，要与镇信访部门或分管负责人及时沟通、回报，采取领导包案、结对帮扶、心理疏导、联合会办、信访听证、导向司法、信访终结、依法处置等多种办法逐个解决，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。对上级领导和部门批办、交办件，要认真抓好落实，及时反馈，按期上报相关部门。要把群众信访问题解决在产生的初始阶段，做到小事不出村（单位），大事不出镇，切实把问题解决在基层，把信访人稳定在本村、本单位。

2013年3月11日

第三篇：四无镇创建实施意见

双政发[2013]19号

关于开展信访工作“四无”镇创建活动的实 施 意 见

各村、各单位：

为充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，从源头上减少信访矛盾，切实把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，推动基层信访工作的有效开展，党委、政府决定在全镇范围内开展信访工作“四无”（即无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件）镇创建活动。现提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，强化基层

工作责任，提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力，立足解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素，切实把全镇信访总量特别是赴省进京去市上访量、集体上访量降下来，努力营造宽松和谐的社会环境。

二、目标任务

1、总体目标：通过“四无”创建活动，使基层信访工作的环境和条件有较大改善，基层处理解决信访问题的能力得到切实提高，全镇信访秩序得到进一步好转，历史遗留信访问题得到有效化解，新的信访问题得到及时预防和就地解决，进京赴省去市上访及非正常上访量、进京到省去徐去市来镇集访量大幅度下降，杜绝因信访问题处置不当造成群体性事件，确保老案减少、新案不增、总量下降。

2、具体目标：通过“四无”创建活动，努力实现全镇信访工作“三个提高”、“四个下降”、“五个不发生”。三个提高：即信访事项按期结案率提高到100%，信访老户处结率提高到95%，信访人停诉息访率提高到90%；四个下降：即进京上访总量同比下降90%，赴省上访总量同比下降80%，去市上访总量同比下降60%，来镇上访总量同比下降40%；五个不发生：即不发生赴省进京非正常上访，不发生重复进京上访，不发生进京集体上访，不发生大规模赴省去泰去市来镇集体上访，不发生有影响的信访事件。

三、工作措施

1、切实把镇信访工作摆上重要位置。把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实，树立科学发展观和正确政绩观，从源头上减少和防止信访问题的发生，真正把问题发现在基层、解决在源头。坚持和完善主要负责人信访接待日制度，实行每周接待制。从维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益出发，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，与群众面对面交流，心与心沟通，化解群众心结，理顺各方关系，帮助解决实际问题。

2、深入宣传贯彻国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。要继续深入开展形式多样的《条例》宣传活动，努力使《条例》进企业、进村组，进家庭，使人民群众和社会各界全面准确理解《条例》的基本内容和规范要求，并自觉贯彻执行。积极开展“双教育、双规范”普及教育活动，教育干部依法行政、规范干部工作行为，教育群众遵纪守法、规范群众信访行为，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

3、建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制。今年是矛盾纠纷排查化解年，各村、各单位要按照工作部署和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。最大限度减少越级上访、集体上访和非正常上访事件的发生，坚决防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾。建立健全矛盾纠纷排查化解和信息预警长效机制，每半月排查一次矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出的问题梳理归类，建立台帐，由负责人包案化解；每月召开一次矛盾纠纷化解工作会议，并按时上报矛盾纠纷排查化解情况。

4、进一步加强基层信访工作网络建设。建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责”的信访工作运行机制，努力整合信访工作力量，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心和村（居）调委会等基层组织的作用，积极推行陪访制度，抓好信访代理制的落实，不断探索和加强基层就地化解矛盾、解决问题的有效办法。要着力解决基层信访工作组织制度不健全和接待场所条件不适应问题，各村、各单位要设立信访接待室，专职或兼职信访员，具体负责信访事项的日常办理。

5、高度重视群众信访问题的解决。各村、单位负责人要认真阅处群众来信，热情接待群众来访，帮助群众解决实际问题，对影响面大的重大信访问题，主要负责人要亲自过问，一抓到底。对群众反映的信访事项，要与镇信访部门或分管负责人及时沟通、回报，采取领导包案、结对帮扶、心理疏导、联合会办、信访听证、导向司法、信访终结、依法处置等多种办法逐个解决，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。对上级领导和部门批办、交办件，要认真抓好落实，及时反馈，按期上报相关部门。要把群众信访问题解决在产生的初始阶段，做到小事不出村（单位），大事不出镇，切实把问题解决在基层，把信访人稳定在本村、本单位。

2013年3月11日

第四篇：关于开展创建“工人先锋号”活动的实施意见

关于开展创建“工人先锋号”活动的实施意见

各区县支行、市分行各部室：

为了深入宣传贯彻落实党的十七大精神，全面落实全心全意依靠工人阶级的根本方针，团结动员广大职工构建和谐社会，发挥工人先锋作用，为**银行***分行又好又快发展贡献力量，经研究决定自今年起，在全行范围内开展创建“工人先锋号”活动。现提出具体实施意见如下：

一、充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义 中国工人阶级始终站在时代前列，不畏艰险、奋力拼搏，自强不息、甘于奉献，为我国革命、建设和改革事业做出了巨大贡献。**银行**分行广大员工是工人阶级的重要组成部分，是**银行事业的一支主力军。当前，**银行**分行的发展正处在新的历史起点上，团结动员广大员工在实现**分行又好又快发展中发挥主力军作用，争当促进科学发展、构建和谐银行的排头兵，是各单位的重要任务。

深入开展创建“工人先锋号”活动，是弘扬中国工人伟大品格的重要举措，对于进一步激发广大员工的工作热情和创造活力，构建和谐稳定的劳动关系，扩大工会组织的影响力、吸引力和感召力，更好地维护员工合法权益等方面具有积极的作用。各单位要充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义，组织引导广大员工积极投身到创建活动中来，激励教职工立足本职、勤奋工

作、学赶先进、争创一流，充分展示工人阶级在推进***发展中的主力军作用和主人翁风采。

二、开展创建“工人先锋号”活动的指导思想和总体要求 创建“工人先锋号”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全行总体工作要求，充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，进一步增强员工主人翁责任感，最大限度地激发员工的工作热情和创造活力，团结动员广大员工为推动***科学发展，促进***和谐进步做出更大贡献。

创建“工人先锋号”活动的总体要求是：以依靠主力军、建设主力军、发展主力军为目标，以创建邮储特色、增强创新能力、提升员工素质为重点，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，以发挥榜样激励作用、争创先进团队为途径，使“工人先锋号”成为引领广大员工发扬工人阶级优良传统，发挥主力军作用，推动***和谐劳动关系建设的旗帜；成为引导员工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、勇于创新、争创一流、甘于奉献的载体；成为长期坚持、员工认可、社会影响广泛的劳动竞赛活动品牌。

三、组织领导

由中国邮政储蓄银行有限责任公司***分行工会委员会组织领导“工人先锋号”创建工作，主要工作职责为：

1.制定并不断完善创建“工人先锋号”活动实施方案，改进

工作措施。

2.指导各单位深入开展“工人先锋号”创建工作。、3.收集、宣传创建“工人先锋号”先进事迹。

4.根据上级工会组织要求，向其择优推荐“工人先锋号”创建集体。

5.接受广大员工对创建“工人先锋号”活动的反映和建议。

四、“工人先锋号”的创建对象和基本条件

（一）创建对象

市分行各部室、各二级支行

（二）基本条件

1.具有一流素质。坚持以科学理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，注重加强思想作风和业务素质建设，有强烈的主人翁责任意识、良好的职业道德和较高的技能水平。

2.创造一流工作。坚持与时俱进、开拓创新，工作深入扎实，管理科学民主，牢固树立技术创新意识和节能减排环保意识，积极总结推广先进经验，在推动经济结构调整和经济增长方式转变，提高自主创新能力，促进安全生产等方面取得显著成绩。

3.提供一流服务。坚持文明、优质、诚信的服务理念，积极开展服务创新，不断提高服务质量，努力为客户提供热情周到、规范满意的服务，社会满意度和公众认可度高。

4.取得一流业绩。坚持开展各项争先创优活动，工作成绩突

出，经济效益和社会效益显著，无人身伤亡和重大设备事故，在发展先进生产力、促进社会进步、服务人民群众等方面做出突出贡献。

5.建设一流团队。坚持以人为本、科学发展，具有积极进取、奋勇争先、团结协作、和谐共进的团队精神，职工积极性充分发挥，团队凝聚力强、影响力大、职工信赖、公众认可。

五、活动要求

1.加强领导，精心组织。创建“工人先锋号”活动是新时期工会工作的创新，也是打造工会工作品牌的一项重大举措，各单位要将此项活动列入重要议事日程，组织上加强领导，思想上高度重视，工作上落实责任。完善机制、细化方案，强化措施，要在人力、物力、财力上给予大力支持，及时协调和解决创建活动中遇到的困难和问题。各单位要深入基层，认真进行部署和发动，同时要加大指导和督促力度，要按照讲求实效、科学指导的要求，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断扩大“工人先锋号”的社会影响。

2.注重效果、积极推进。创建“工人先锋号”活动，要体现时代性、先进性和示范性，坚持讲求实效科学指导。创建活动不是简单地评先树优，各单位要在“创”和“建”上下功夫，要在全面推进班组建设，提高员工技能素质的基础上，与全行各项劳动竞赛及评先评优结合起来，采取有效措施，加大工作力度，注重实效、整体推进。通过创建活动不仅要培育出一大批先进集体和先进个

人，更重要的是充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，进一步增强职工主人翁责任感，推动全行又好又快地发展。

3.坚持条件，层层推荐。开展创建“工人先锋号”活动，要克服形式主义，各单位要深入基层、深入一线，充分发扬民主，充分听取尊重员工意见，按照“工人先锋号”的条件和申报程序，认真做好推荐申报工作，严格审核把关，不搞平衡照顾。各单位要不断完善考核和激励机制，加强检查指导，市分行工会将组织考评组不定期对各单位创建情况进行综合督促检查，并将检查结果与评选工作挂钩。

4.广泛宣传，扩大影响。开展创建“工人先锋号”活动，重在创建过程、重在群众评价、重在保持荣誉、重在社会影响。各单位要把创建、培养、选拔“工人先锋号”的过程，作为学习宣传先进，激励广大员工爱岗敬业、奋发进取的过程，作为在全行弘扬工人阶级优良传统，万众一心，实现***顺利转型目标的过程。要善于发现典型，及时总结推广先进经验，通过各种形式对创建活动以及先进集体和先进个人进行宣传报道，以形成浓厚的创建氛围。

第五篇：总工会开展创建工人先锋号活动的实施意见

各县（市、区）总工会、市直各基层工会：

为贯彻落实中华全国总工会《关于深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见》，充分发挥我市工人阶级在实现科学发展和构建社会主义和谐社会中的主力军作用，现提出我市广泛开展创建“工人先锋号”活动的实施意见。

一、充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义

在全面落实科学发展

观，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的大好形势下，中华全国总工会部署了在全国开展创建“工人先锋号”活动的重大任务，这是一项进一步推动落实全心全意依靠工人阶级指导方针，全面提升职工整体素质，充分发挥主力军作用，切实扩大工会组织影响力的品牌工程，是依靠主力军、建设主力军、发展主力军的重要举措，活动意义深远，任务重要紧迫。全市各级工会要充分认识活动的重要意义，统一认识，迅速部署，结合各自实际，组织引导广大职工积极投身到创建活动中来，创出气氛，创出特色，创出成果，创出精品，充分展示工人阶级在推进经济社会发展中的主力军作用和主人翁风采。

二、开展创建“工人先锋号”活动的指导思想和总体要求

创建“工人先锋号”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现我市经济又好又快发展，在全市广大职工中，广泛深入地开展创建工人先锋号活动。通过打造工人先锋号这一品牌，最大限度地激发职工劳动热情和创造活力，引领、激励全市职工积极投身“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”劳动竞赛，为“实现新跨越，建设新吉安”作出新贡献。

创建“工人先锋号”活动的总体要求是：以依靠主力军、建设主力军、发展主力军为目标，以发展先进生产力、促进社会进步、服务群众为重点，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，以发挥榜样作用、争创先进团队为途径，使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统，发挥主力军作用，推动社会主义和谐社会建设的旗帜；成为引导职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、勇于创新、争创一流、甘于奉献的载体；成为全市统一、长期坚持、职工赞许、社会认可的劳动竞赛活动品牌。

三、全市“工人先锋号”的授予对象和条件

“工人先锋号”的授予对象是：全市各类企事业单位中为推动经济社会发展做出突出贡献，并具有时代性、先进性和示范性的一流车间、工段、班组。

“工人先锋号”的条件是：

1、坚持以科学理论为指导，认真执行党的路线方针政策，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，员工整体素质高。

2、坚持开展各类争先创优活动，技术发明、技术创新、合理化建议成效突出，无生产安全质量事故，社会效益和经济效益显著。

3、坚持科学管理，管理科学民主，节能降耗水平、环保治理水平居同行领先水平。

4、坚持诚信、文明、优质服务，服务态度、服务技能、服务质量社会满意度和公众认可度高。

5、坚持以人为本、科学发展，努力创造有利于员工全面发展的生活、学习、生产条件，创建学习型组织，知识型职工成效明显。

6、坚持和谐团队建设，员工道德素质、创新意识、团结协作、和谐共进的团队精神为职工认同，同行赞许。

四、全市“工人先锋号”的授予办法

全市“工人先锋号”在各县（市、区）总工会、市直各基层工会命名的“工人先锋号”中产生，每年命名表彰一次，原则上全市每年评选表彰20个全市“工人先锋号”先进集体，由﹡﹡市总工会颁发牌匾。

命名“工人先锋号”，按照群众认可、自下而上、逐级推荐、严格考核的原则，由基层工会根据“工人先锋号”的条件，在充分听取职工意见的基础上推荐申报，经所在县（市、区）总工会、市直各基层工会考核审查并公示后，报市总工会审批表彰。今后申报全省“工人先锋号”和“全国五一劳动奖状”（班组）原则上从全市“工人先锋号”中产生。

全市“工人先锋号”实行动态管理。获得全市“工人先锋号”的集体，要在工作现场醒目位置悬挂“工人先锋号”牌匾，接受公众监督。市总工会将不定期对其工作进行考核检查，不符合条件的限期整改，整改达不到要求的取消称号，收回牌匾。

五、加强对创建“工人先锋号”活动的领导

1、加强领导，落实责任。创建“工人先锋号”活动是打造工会工作品牌的一项重大活动，各级工会要将创建活动列入重要议事日程，明确领导，明确责任部门，明确落实到人。要迅速掀起创建活动的热潮，注重讲求实效，总结经验，整体推进，不断扩大“工人先锋号”的效果和影响。

2、精心组织，积极推进。要结合本地区、各行业的实际，精心制定创建方案，精心组织实施，做好分类指导。要不断拓宽创建领域，深化创建内容，创新创建方式，扩大创建成果。

3、坚持条件，层层推荐。要按照“工人先锋号”的条件和申报程序，切实做好推荐申报工作，坚持标准，严格审批，不搞平衡照顾，确保“工人先锋

号”的先进性和示范性。

4、广泛宣传，扩大影响。创建“工人先锋号”活动是工会品牌工程，要把选拔“工人先锋号”的过程，作为学习宣传“工人先锋号”，激励吸引更多的职工落实科学发展观发挥主力军作用，促进社会主义和谐社会建设的过程，作为扩大工会社会影响，提高工会形象的过程，在全社会营造浓厚的创建氛围，使“工人先锋号”活动深入人心，使

“工人先锋号”成为社会公认的品牌。