第一篇:行政审批项目管理情况自检报告
沁水县安全生产监督管理局
行政审批项目管理情况自检报告
根据县监察局《关于对行政审批项目管理情况进行集中检查的通知》(沁监发[2010]15号)文件要求,我局高度重视,认真组织进行了自查自纠,现将自查自纠情况报告如下:
一、自查自纠情况
1、审批项目清理情况:我局对现有的行政许可项目和非行政许可项目进行了全面清理,对所有保留的项目编写了政务公开目录及行政职权运行流程,对执法依据、职权分解、办理条件进行了公开,在局机关大厅制作了《政务公开栏》。
2、改变管理方式方面:我局对“煤炭生产许可证领取、延期、变更资料的初审;新建、改扩建矿井地质报告、可行性研究报告、初步设计初审上报;新建、改扩建矿井竣工初验;生产矿井生产能力核定报告初审;煤炭生产许可证年检初审等行政职权,制定有相关制度和服务措施,我局没有行政审批权限,只是对一些对行政审批项目的前期初审、初验,没有变相审批和收费等情况。
3、已经取消的审批方面:我局行使的一些对行政审批项目的前期初审、初验行政职权符合法律法规,没有增加或变相审批。
4、现保留的行政审批项目方面:我局没有行政审批权
限,现保留的是对“煤炭生产许可证领取、延期、变更资料的初审;新建、改扩建矿井地质报告、可行性研究报告、初步设计初审上报;新建、改扩建矿井竣工初验;生产矿井生产能力核定报告初审;煤炭生产许可证年检初审等行政职权,不存在增加办理条件、申报材料、变更实施主体等问题。
5、各项行政审批制度执行情况:认真兑现承诺公示内容,不存在超时限办理情况,认真落实驻政务大厅科长坐班制,窗口工作人员为我局主要科室骨干,窗口授权规范,到位,窗口严格实行了首办负责制,限时办结制和服务承诺制。
二、存在问题及措施
1、工作人员的服务水平有待进一步提高
2、一些服务项目受条件限制,还没有进入政务大厅。
3、行政职权的监督检查还不够到位。
为进一步强化服务意识,优化发展环境,努力提高工作人员的服务意识和服务水平,加强对行政职权的监督检查,进一步健全完善各项制度,开设监督举报电话,严肃责任追究,努力提高行政效能,为全县的经济和社会又好又快发展,优化我县的发展环境做出贡献。
二○一○年九月十五日
第二篇:行政审批自检自查报告
**县工商局行政审批(许可)实施及整顿非公有制发展自检自查报告
县政府法制办: 根据黑龙江省人民政府法制办公室《关于开展全省行政审批(许可)实施及整顿非公有制发展检查工作的通知》要求,我局结合实际,对近年来行政审批(许可)工作进行了认真自检自查,现将自检自查情况汇报如下:
一、行政审批(许可)工作的基本情况
(一)认真做好行政审批项目清理、公示工作
根据《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批(许可)事项的决定》(省政府1号令)和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发<关于贯彻落实全省大力发展非公有制经济暨中小企业工作会议精神督查要点>的通知》工作要求,我局完成了涉及企业登记、广告的行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。经清理将原有的审批项目压缩为3项:其中行政许可项目2项,分别是公司(有限责任公司、股份有限公司)、非公司企业法人及其分支机构名称预先核准、设立(开业)、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《嘉荫县工商局关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)、大厅触摸屏和**红盾信息网进行公开。
同时,我局将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。
对清理调整保留的项目,我局办理的地址县工商局登记服务窗口,且相关项目名称和规范细化内容的公开方式在红盾信息网进行了公布。
(二)、认真贯彻落实县委县政府工作要求。
为贯彻落实县委县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求,进一步提高行政效率,优化投资环境,按照县委县政府工作部署和要求,我局将所有审批服务职能集中到登记注册大厅窗口办理,集中履行职能,严格规范管理,严守承诺时限,所有设立登记项目一律到中心窗口集中办理。根据“人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心”的要求,明确了首席代表、AB角制度和值班领导,成立行政审批办公室,全权负责我局便民服务中心窗口行政审批职能,实行一个窗口对外,保证了企业的设立登记申请能够在便民服务中心实现一站式办结。
(三)健全完善行政审批管理制度,积极开展注册登记制度创新。
2006年开始在全局推行“企业登记授权制度”。根据这项制度对从事企业注册登记工作的人员分别授予四个级别的事权,即:企业登记管理部门负责人事权、一级、二级和三级受理员事权。每个级别人员都有相应的职责权限,而级别较高的登记受理员的事权均包含级别较低的受理员的事权,各级别登记受理员按被授 予的事权开展企业登记工作,在材料齐全,并符合法定形式的前提下,对简易登记事项实行“直接审查通过制”登记,在窗口一次办结,当场许可;对涉及前置审批的登记事项实行“审查—核准”的一审一核制登记;对复杂登记事项实行“集体合议制”登记。
“企业登记授权制度”是为充分发挥企业注册登记工作职能,改善投资环境,下放审批权限,简化审批手续,切实为市场主体提供优质、高效、便民的服务而实施的一项重大改革举措,将有助于提高行政效率,方便人民群众,有助于增强了企业登记工作人员的责任意识、服务意识和依法行政意识,提高工作质量,有助于工商廉政文化的建设。
二、行政审批工作中存在的问题
近年来,我局严格按照对外公布的行政审批项目、管理服务项目和内部审批项目目录开展行政审批和服务工作,没有进行变相审批或超范围审批,也无超时审批、不作为等违法审批现象,但自2009年《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》正式施行以来,由于各相关职能部门对《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的理解执行不一,给企业(个体)注册登记和监督管理工作造成很大困惑,也给广大市民申请注册登记造成极大不便。
例如:《食品安全法实施条例》第二十条明确规定:“设立食品生产企业,应当预先核准企业名称,依照食品安全法的规定取 得食品生产许可后,办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品;对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的,应当作出准予许可的决定。其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后,办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的,依照其规定。”但在实际执行中,质量技术监督部门未执行法律法规对食品生许可的规定,要求企业(个体)工商户先到工商部门办理登记,然后再到质量技术监督部门办理食品生产许可,给广大人民群众申请注册造成极大的不便。为此市民多次向县政府反映,我局也就此问题向县政府做了情况汇报,希望相关部门能给予妥善解决。
三、下一步工作打算
行政审批制度(许可)工作对于简化行政审批程序,规范行政审批行为,促进依法行政,从源头上预防和治理腐败具有重要意义。在今后的工作中,我局将严格按照《行政许可法》和有关法律法规的规定,进一步规范行政审批行为,加强依法行政,推动行政审批工作向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变,全力打造经济社会发展软环境,为**建设做出新的更大的贡献。
**县工商行政管理局
二0一0年八月十九日
第三篇:行政审批项目法律依据
行政审批项目法律依据
依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)设立
中华人民共和国枪支管理法(摘录)
1996年7月5日中华人民共和国主席令第72号
第二章 枪支的配备和配置
第六条 下列单位可以配置民用枪支:
(一)经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场,可以配置射击运动枪支;
(二)经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场,可以配置猎枪;
(三)野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要,可以配置猎枪、麻醉注射枪。
猎民在猎区、牧民在牧区,可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。
配置民用枪支的具体办法,由国务院公安部门按照严格控制的原则制定,报国务院批准后施行。
第九条 狩猎场配置猎枪,凭省级以上人民政府林业行政主管部门的批准文件,报省级以上人民政府公安机关审批,由设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。
第十条 野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的,应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照,向所在地的县级人民政府公安机关提出;猎民申请配置猎枪的,应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件,向所在地的县级人民政府公安机关提出;牧民申请配置猎枪的,应当凭个人身份证件,向所在地的县级人民政府公安机关提出。
受理申请的公安机关审查批准后,应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。
第十一条 配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人,必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。
第十二条 营业性射击场、狩猎场配置的民用枪支不得携带出营业性射击场、狩猎场。
猎民、牧民配置的猎枪不得携带出猎区、牧区。
第四篇:关于对行政审批项目管理的自查报告
文体广电新闻出版局
关于对行政审批项目管理情况的
自查报告
为进一步深化行政审批制度改革,创优发展环境,切实推进依法行政和从源头上治理腐败,根据
[
] 号《
》文件精神要求,结合我局工作实际,现将自查情况汇报如下:
一、清理行政审批项目情况
近年来,我局认真贯彻市、县关于行政审批制度改革的精神,严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策,积极开展行政审批改革工作。概括起来是八个字,高度重视,扎实推进。为了做好此项工作,在接到
[
]
号文件后,进行了为期十天的自查。具体措施:一是严格审核。根据国家有关法律、法规,我局现保留行政许可事项12项,分别是:(1)互联网上网服务营业场所的许可;(2)娱乐场所经营单位的许可;(3)音像制品零售出租单位的许可;(4)印刷(打字复印)的许可;(5)书报刊出租零售的许可;(6)农村16毫米影片的发行放映许可;(7)营业性演出许可证的许可;(8)录音录像带、激光视盘、唱盘的出版复录加工的许可;(9)体育经营项目的许可;(10)经营性棋牌活动场所的许可;(11)临时占用公共体育设施审批的许可;(12)营业性演出活动的许可。对此项目都是严格按照要求规范管理。在自查中,对以上审批项目不存在擅自增加办理条件、申报材料、设立收费项目等现象,并及时将办理结果进行公示。二是严格清理。凡经市、县明文取消的项目,按照文件要求,已全部进行了认真清理、取消、调整,该清理取消的一律进行了全部清理取消(如:美术品拍卖单位及拍卖活动的审批,对录像放映单位专供节目的审批等),该调整的已全部调整(如:营业性文艺演出团体的设立,演出经济机构的设立等),该合并的进行了合并,合并项目两项。
二、规范审批程序,强化监督管理
对保留下来的行政审批项目,我局严格按照相关法律、法规、条例的要求,规范审批行为,简化审批手续,改进审批方式,提高审批效率。主要做法:一是开设“一站式”服务窗口。将所有审批项目全部进入大厅,并以“八公开”内容在窗口进行公示,通过集中受理,规范化管理,最大限度地为办事群众提供优质服务,采取一站式服务,即一个窗口进,一个窗口出的办文方式。二是严格审批程序。我局制定了严格审批制度和服务措施,真正使所有进入中心的审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间,提高办事效率,审批时限严格控制在规定的期限内,只准提前,不能滞后。三是加大力度,充分授权。抽调我局有能力、业务强、有责任心的市场股骨干固定进驻窗口,并以
[
]
号文件进行了充分授权,除确需单位领导签发决定的审批项目以外,全部在窗口审签,所有项目的受理、收费、发证、盖章、年检等统一在大厅窗口办理,从根本上杜绝了两头受理、两头办理现象。四是不断完善监督体制。一个窗口代表一个部门行业的作风和形象,为此,我局建立和完善了《首办负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度,从制度上规范审批行为,形成按制度办事,靠制度管人的有效机制,达到为民、便民、利民的目的。
总之,在行政审批项目管理工作中,虽取得了一些成绩,扎实推进了文体广新事业的健康发展,但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步推进行政审批制度改革,抓好保留项目的规范化管理,提高服务效率和服务质量,达到“依法行政,公平透明,规范操作”的目的,同时,以优质的服务态度,优良的工作作风,创造一流的工作业绩。
****年**月**日
第五篇:行政审批项目清理工作总结
市发改委行政审批项目清理梳理
自查情况汇报
为正确贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步规范行政审批行为,优化发展环境,有效提高行政审批办理质量和效率,根据《关于对行政审批清理整顿工作进行监督检查的实施方案》文件精神和工作部署,我委高度重视,加强组织领导,狠抓各项工作落实。现将有关情况汇报如下:
一、切实加强组织领导
一是迅速成立工作小组,由黄光主任总负责,分管副主任具体拟落实,全面启动相关工作。
二是根据《中华人民共和国行政许可法》的要求,进一步完善委内审批流程,提高审批效率,制定行政审批标准化体系,业务科室各负其责、各司其职,相互支持、密切配合,切实实现各业务科室与窗口间的无缝衔接。
三是扎实开展行政许可法的学习、宣传及培训。我委认真组织干部职工加强行政许可法的学习,通过学习全体工作人员统一了思想,提高了认识,转变了观念。大家都能从立党为公、执政为民的高度,从科学执政、民主执政、依法执政的高度,充分认识贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的重要性和紧迫性,增强了学法用法的自觉性和主动性。
二、积极组织推进工作
一是明确各业务处室负责人是所承担工作的第一责任人,切实提高行政效能,将发现的问题纳入责任制考核结果,对存在的问题督促整改。
二是实现项目“阳光行政”,将办事流程图、办理事项提交材料、办理时限、申请书范文本、办事人员名单、联系方式、投诉电话等通过窗口公示、网上公布等多种形式,向项目单位解读并联审批工作机制和项目申报所需材料,方便企业和公众查询,并及时将审批结果公开,接受社会监督。截至2012年10月,发布2012信息147条,备案18条,审批112条,核准17条;发布2011信息175条,备案38条,审批112条,核准25条。三是实行“限时办结制”,在材料齐全的情况下,可行性研究报告审批在10个工作日内完成;权限内企业投资项目申请报告核准在5个工作日内完成;权限内外商投资项目核准在5个工作日内完成;企业投资项目备案在5个工作日内完成;政府投资项目招投标事项的核准在10个工作日内完成;固定资产投资项目节能评估和审查在10个工作日内完成。对准予或者不准予行政审批,工作人员会在承诺期内
依法作出书面决定,说明理由,并告知申请人依法享有行政复议或提出行政诉讼的权力。遵守对受理或不受理行政审批申请时的法定程序,并出具符合法定要求的书面凭证。当申请人提交的申请材料不全面或不符合法定形式时,工作人员会耐心向其解读相关政策规定和要求。
四是完善窗口协调服务机制。受理审批前一次性告知到位、项目审批过程服务到位,完善“主动服务、超前服务、贴身服务、贴心服务”的工作机制。进一步加强项目审批全过程的跟踪、协调服务和督促工作。
三、存在的问题
一是宣传力度还有待进一步加强。尽管工业、建设工程项目新流程已经市政府门户网站、媒体和网络问政等方式进行了广泛宣传,仍有部分企业不太了解工业、建设工程项目审批新流程的各个事项和规定,按原流程的要求报送审批材料。
二是部分企业未按新审批流程的规定提交各项材料,导致主协办机制无法提速。例如部分企业在申报项目核准时,未同时提供用地预审等材料,导致并联审批机制未能发挥更大的效能。
四、下一步工作打算 一是全力推进并确保按时完成电子政务和绿色通道制目标任务。由于诸多因素影响,致使这两项工作还没有全面完成,下一阶段将加大工作力度,积极协调各方,力争尽快完成工作目标。
二是对已完成的其他几项工作进行一次“回头看”,巩固并完善已取得的成果,确保这些工作取得实实在在成效不打折扣。
三是进一步健全完善依法行政各项规章制度,结合我委工作实际,继续全面深化委依法行政工作,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理长效机制。行政审批工作任重道远,市发改委将坚持以科学发展观为指导,继续深化并全面推进依法行政、政务公开工作,做到一心为民,高效办事,建设廉洁、高效、便民、依法、公开、公正、透明的工作机制,为促进全市经济社会又好又快发展拼搏努力,扎实工作,不断开创发展改革工作新局面,勇创新佳绩。南康市发展和改革委员会
2012年10月16日篇二:××县行政审批制度改革项目梳理工作总结 ××县行政审批事项专项清理工作总结
按照国务院和省、市、县政府的要求,为进一步优化发展环境,推动政府职能转变,县监察局抽调相关单位人员组成审改办,集中办公,于8月23日至10月10日就全县行政审批事项进行了专项清理,现总结如下:
一、基本情况
一是领导重视。县政府主要领导高度重视行政审批事项专项清理工作,明确指示由县监察局牵头、相关部门配合开展专项清理,安排审改办同志赴市审改办、××县、××区等地考察学习审改先进经验和做法,并在工作经费上给予了有力保障。各单位做到了主要领导亲自过问把关、分管领导全程参与督促、工作人员高质高效落实,有力推动了专项清理工作顺利开展。
二是成立机构。县监察局从编制、物价、法制、政务中心等单位抽调了5名业务精、素质高的同志成立审改办,专门负责行政审批事项专项清理工作。抽调人员做到与原单位工作脱钩,集中办公,直至工作任务完成。
三是宣传发动。县政府于9月10日召开了全县行政审批制度改革工作推进大会,会议由县委常委、纪委书记主持,县委常委、常务副县长做主题报告,县委副书记、县长做重要指示,各单位主要负责人参加,为专项清理工作营造了浓厚的工
作氛围。县监察局下发了《关于进一步推进全县行政审批制度改革专项工作的通知》,就专项清理工作明确了工作任务、实施步骤、具体要求和责任追究。
四是认真清理。各部门按照国务院、省、市、县的有关通知,对审批事项进行清理,该取消的取消,该下放的下放,该合并的合并,根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理,清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批主体等,并将清理结果报送县审改办。县审改办采取集中审核的方式,对各单位上报的行政审批项目目录进行审核,审改办审核后将目录返回原单位由一把手签字确认,再形成最终结果。
经清理,我县本级共取消行政许可项目××项,保留行政许可项目××项和非行政许可项目××项,省市下放的其他管理事项××项和直接报省项目××项。我县在进行专项清理的过程中突出了三个特点:首先是行动迅速。根据县政府主要领导的指示,县监察局迅速成立审改办,迅速安排考察学习,迅速进行宣传发动,迅速开展清理审核,确保在一个月内完成工作任务;各单位接到关于清理行政许可项目的通知后,立即组织人员按要求进行清理,在规定时间内完成清理任务。其次是清理全面。各单位依据相关法律法规和上级文件的规定,对所有涉及行政审批的事项进行排查,做到现有的行政审批项目一个不漏。三是程序到位。县审改办确定了“单位清理—审改办
审核—单位再次清理—审改办再次审核—单位一把手确认—审改办确认”的六次审核确认程序,同时在专项清理过程中做到“在内部讨论研究顺畅、与单位协调沟通及时”,程序到位既保证了工作效率,又保证了工作质量。
二、存在的问题
一是思想认识不到位。行政审批制度改革已经实施多年,但是仍然有部分单位对这项工作非常陌生,有的将审批项目简单等同于收费项目,有的对审批项目和非审批项目区分不明。行政审批制度改革直接涉及各个政府部门,直接涉及到各行政单位的职能和具体经办人手中的权力,认识不清晰、观念不转变,是推进我县行政审批制度改革工作的难点。二是工作开展不平衡。部分单位在清理时,对本单位具有的职能及其实施依据清理不到位,把握不准确,有的还在继续实施已经被省市取消的项目,有的没有及时将省市下放的项目纳入本单位职能也没有开展相应的工作,导致此次专项清理过程中发生了多次反复审核仍未能确认的情况,延长了专项清理工作时间。总体而言,有执法职能的部门工作开展情况优于无执法职能的部门,驻通单位优于县直单位。
三、下阶段工作建议
一是继续加强领导,建立长效机制。行政审批制度改革,政策性强、涉及面广、事关全局、任务艰巨,需要各级各部门共同努力才能完成。各级各部门主要领导要站在促进全县经济
社会发展的高度,讲政治、顾大局,切实加强对此项工作的领导。建议将行政审批制度改革办公室设在县法制办,承担日常工作,积极做好组织、协调、监督、管理和服务工作,认真履行政策指导、业务协调、工作监督职能,指导协调各部门行政审批制度改革工作,及时研究和解决行政审批制度改革过程中遇到的困难和问题,并在人员、经费、办公场地等方面予以保障。今后凡是国务院、省、市新出台有关审改工作的法律法规和规范性文件,均由县法制办负责落实,以便确保我县行政审批制度改革工作的延续性和实效性。
二是运用专项清理结果,推进电子政务建设。加强政务服务中心是行政审批制度改革工作的重要环节,专项清理工作是推进电子政务建设的一项基础性工作。通过清理发现,部分接入电子政务系统的单位,其已设臵的网上办事项目与清理结果不一致,存在多项、漏项的情况。建议县电子政务办公室结合运用专项清理结果,与各单位加强衔接,进一步完善网上办事项目的设臵。同时,各单位要明确一名精业务、通法律、懂计算机的工作人员为电子政务联络员,分期分批至政务中心开展电子政务系统后台设臵工作。
三是严肃审批工作纪律,切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制,减少行政审批的人为因素,减少随意性。对于清理中保留下来的审批事项,要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度,最大限度地减少审批人的自
由裁量权。县监察局要强化对行政审批行为的监督,建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批,谁负责”和“权责对等”的原则,明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项,以及滥用职权越权审批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任,并给予党政纪处理。篇三:行政审批制度改革工作总结
五十三团行政审批制度改革工作总结
五十三团纪委
2012年10月22日
五十三团行政审批制度改革工作总结
今年,我团按照《关于印发<农三师图木舒克市推进行政审批制度改革工作实施方案>的通知》要求,为进一步优化发展环境,推动我团职能转变,以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,扎实有效地推进行政审批制度改革,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况总结如下:
一、清理了一批行政审批事项
我团在法律、行政法规、地方性法规、团规章制度符合《行政许可法》规定的行政许可项目、行政许可事项予以保留的大前提下,对全团机关各科室及各基层单位总计68项行政审批事宜,清理了不合经济发展的、程序过多的事项12项,占17.6%。
二、简化审批程序,实效显著
我团按照“下放审批权限,简化审批程序,提高行政效能,优化行政服务,改善发展环境”的指导思想和工作目标主要简化了如:贫困大学生申请补助的行政审批,从中简化了连队领导签批,可由贫困大学生本人直接向分管团领导申请,交团社政科审批;连队基层建设资金的申请,不再需要各部门联合审查、商定,可直接由连队主要领导向团主管领
导递交申请书,由团主要管理科室审核通过后,由团财务科下发资金,团纪委监督检查连队资金使用情况。通过减少审批环节,提高我团行政审批效率。
三、为便民服务,制定办事指南
针对大多数职工群众对机关各科室职能不了解的情况下,各科室部门将办理各类行政审批的必要材料、有关注意事项、各类专业术语、名词解释装订成册,共职工办事时预览参考,并将各科室部门主要领导班子、工作职责、工作流程等制作成版面悬挂于各科室部门办公室。目前,团纪委根据一的各科室职权分析,潜心研究出各科室的权力运行风险点,现已制作成版面,共计27块,已分发给各科室领导,各科室的职权更加明确,办事的流程更加清晰,方便了职工办事,提高了机关的服务效率。
四、探索网上办理行政审批
实施网上行政审批是团机关规范行政行为、推进政务公开、强化行政监督、改善服务的重要举措。这使全团行政审批工作流程得到了进一步优化,审批效率得到了提高。开展网上行政审批流程调整工作,是适应审批事项清理、审批环节变动以及审批岗位人员调整等情况而进行的动态调整,是我团行政审批事项清理后续工作的重要环节,目前我团以开展准生证网上申请,职工仅需进入我团网站进入相关页面输入个人信息,即可拿着本人有效身份证件直接到团计生办领
取准生证,目前已办理88人次。
实现网上审批,不需要人员来回跑动,减少了人力投入和时间消耗。但目前网上审批还存在很多局限,各个科室“各自为政”,数据无法互联互通;我团职工互联网知识匮乏,导致网上审批开展难度较大。
五、进一步完善机关绩效考核
针对少部分机关干部效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。本,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作,将行政审批工作开展的情况纳入到机关绩效考核的体系中,将行政审批工作细化为行政审批立项是否合理、程序是否合法、监督是否到位、主管领导是否亲自审核、是否报团纪委备案等共占15分,将目标落实不明确、违规胡乱操作的相关责任人员应该负怎样的责任,全部落实明确,与奖金挂钩。
六、今后的工作打算
严肃审批工作纪律,切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制减少行政审批的人为因素,减少随意性。对于清
理中保留下来的审批事项,要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度,最大限度地减少审批人的自由裁量权。团纪委要强化对行政审批行为的监督,建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批,谁负责”和“权责对等”的原则,明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项,以及滥用职权越权审批,甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的,要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任。
五十三团纪委
2012年10月22日篇四:行政审批服务中心年终工作总结
行政审批服务中心年终工作总结
行政审批服务中心年终工作总结
行政审批服务中心年终>工作总结 2013年,xxxx县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务,以xxxx县域科学发展示范点建设为统领,以“打造‘一个品牌’(临沪新城 效率xxxx)、推进‘两头管理’(项目审批、竣工验收)、实施‘六大服务’(联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务),优化流程,实现高效审批”为工作目标,加快行政审批制度改革步伐,全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月,共受理事项74637件,办结事项74523件,平均承诺工作时间6.33个工作日,实际办结时间1.47个工作日,实际提速92.12%,按时办结率100%。
一、2013年>工作总结
(一)围绕“临沪新城 效率xxxx”品牌建设,着力构建审批事项、环节最少政务平台。
1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》中“四减少”的工作要求,在推进行政审批制度改革过程中,突出自我革命、自我削权的理念,努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上,今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发,主动改革、自我瘦身,改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项,非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理,精简率42.03%。日前,中心既受理又能办理的比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范,优化了审批流程,通过并、减、转、放等方式,精简了282个环节,并对内部流转环节进行了优化,提高了进驻事项的一审一核率。目前,我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则,实施审批流程再造工程,对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩,从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺
时间比法定时间提速86.07%,新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。2.向上争取权限,向下放权有新突破。一是主动对接,争取放权。《xxxx县域科学发展示范点建设方案》中提出“赋予xxxx相当于地市级经济管理权限”,我县按照“能用、管用、实用”的原则,参照义乌、舟山、绍兴模式,主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上,共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项,涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前,已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件,获得下放行政审批事项39项,另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后,工作开展正常,xxxx企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”,包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限,目前完成有限合伙企业登记6家,核发零首付公司法人营业执照4张,一照多址11家,一址多照8 家,并实现冠“浙江”省名企业名称直通车,目前已经办理10家。二是助推基层,向下放权。结合姚庄小城市试点培育,我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇,并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心,实行集中办理、联合办理、统一办理或代理,保证群众不出镇就能办结。例如,姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放,全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证,解决了企业设立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理;劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底,姚庄镇行政服务中心共受理23849件,已全部办结。在此基础上,积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。
3、群众满意率进一步提高。研究制订了《xxxx县行政审批服务群众满意度测评实施方案》,委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见,测评包括行政审批服务依法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前,已进行了三次群众满意度测评,结果分别为96.51%、97.28%、97.79%,部
(2012年7月26日)
尊敬的x主任、各位领导:
今天,x主任和各位领导不辞辛劳深入我县检查指导工作。在此,我代表中共xx县委、县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!对长期以来关心、支持我县经济社会发展特别是行政审批制度改革工作的各位领导表示衷心的感谢!下面,我就xx县行政审批制度改革工作向各位领导作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本县情 xxx
二、工作开展情况
(一)行政审批改革工作情况 2004年以来,我县共开展了三轮行政审批制度改革工作。2004年初,我县开展了第二轮行政审批事项清理工作,县直xx个部门共清理行政审批事项180项,取消3项,简化合并5项。2008年,我县开展了第三轮行政审批事项清理工作,经过反复审核、论证、确认和修改,县人民政府对xx个县级部门现有的xx项行政
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审批项目进行了集中清理,经严格审核和论证,决定保留xx项,取消和调整xx项,其中:取消行政许可1项,取消非行政许可审批项目20项,调整行政许可项目2项, 压缩时限1/3以上。2011年2月,按照xx州人民政府办公室《关于印发xx州第四轮行政审批制度改革工作实施方案的通知》(x政办发?2011?17号)要求,我县开展了第四轮行政审批事项清理工作,在第三轮清理的基础上确保各部门保留的行政审批项目在现有基础上精减50%。我县于2011年4月11日下发了《xx县人民政府办公室转发xx州人民政府第四轮行政审批制度改革工作文件的通知》(x政办发?2011?54号),对26个县级部门现有的149项行政审批项目(包括125项行政许可项目和24项非行政许可项目)进行了集中清理。此轮清理,我县共保留了74项行政审批项目(其中行政许可项目74项,非行政许可项目0项),并将清理结果在新闻媒体和政府门户网站上公布。
(二)政务服务体系建设情况 根据xx州机构编制委员会办公室《关于成立县(市)人民政府政务服务管理局和政务服务中心公共资源交易中心的通知》精神,我县政务服务管理局于2012年5月20日正式挂牌成立,主要负责实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四大主题十六项制度的督促管理工作。目前,县政府政务服务管理局配备了局长1名,选调了2名同志到局机关跟班学习;县公共资源交易中 —2— 心已调入工作人员s名,其余编制人员正在考察研究中,将进一步配备充实县政府政务服务管理局工作人员。为进一步理顺工作,充分发挥职能职责作用,县政务服务管理局制定了相关规章制度,加强服务管理,完善运行机制,各项工作开展实现常态化、规范化和有序化。同时,各乡(镇)按照要求成立了为民服务中心,村委会(社区)成立了为民服务站,不断深化和完善县、乡、村政务服务体系建设,搭建网络办事平台,实现网络全覆盖,极大地提升了为民办事效率。一是县政务服务中心建筑使用面积xx平方米,于xx年xx月xx日正式建成运行,共进驻25个部门、47个服务窗口,可承办xx项行政审批事项、xx项公共服务事项。截至目前,县政务服务中心共接受咨询17743人(次),受理群众行政审批及服务事项5771件。二是各乡(镇)结合自身实际,积极筹措资金,配备办公设备,建立了办事大厅,并从有关站所抽调工作人员进驻中心办公。全县xx个乡(镇)为民服务中心于xx年xx月xx前建成投入使用,可为群众办理服务事项xxx项,分别进驻民政、劳动保障、计划生育、合作医疗、国土、财政、法律事务服务、农林水等业务窗口,并实行首问责任制、限时办结制、责任追究制,办事公开透明,热忱服务“三农”。截至目前,乡(镇)为民服务中心共为群众办理事项11339件,接受咨询27471人(次),为群众现场解答问题14517件,有效简化了办事程序,提高了办事效率。三是为实现村(社区)为民服务站电子化办公,—3—
在县级财政十分困难的情况下,积极筹资100余万元,搭建了xx县“农事e网通”网络协同办公平台,分别为各村委会(社区)购臵了电脑、一体机、数码照相机,同时接通了互联网,为网上行政审批和服务创造了条件。全县72个村委会(社区)为民服务站于2011年6月30日完成建设,可为群众办理服务事项104项,逐步实现了群众“事在村办、证在村领、困难在村反映、问题在村解决”的目标。截至目前,村委会(社区)为民服务站共为群众办理事项7483件,接受咨询16918人(次),为群众现场解答问题8146件。此外,县公共资源交易中心工作运行基本顺利,已将全县工程建设招投标、土地矿产资源开发转让、国有资产处臵、政府采购等项目统一纳入县公共资源中心集中交易,完成交易33次,交易总金额达xx万元,节约行政成本xx万元。
(三)网上行政审批和电子监察系统建设情况
为建设好、推广好、运用好网络智能化办公系统,我县按照“试点先行、以点带面、全面推行”的原则,在全面完成县政务服务中心、x个乡(镇)为民服务中心、xx个进驻部门网络智能化办公系统建设的同时,采取有线和无线等接入方式,完成了全县xx个村委会(社区)的网络接入任务,其中:光缆式接入39个,宽带式接入15个,“3g”式接入1个,“致富通”式接入17个,系统于xxx年x月x日正式投入使用。目前,“农事e网通”网络协同办公系统共办理事项1509件,内容涵盖农林水、国土、—4— 环保、残联、计生、民政等涉农事项,有效简化了办事程序,提高了办事效率,降低了办事成本。
在此汇报一个特殊情况,由于我县政务服务管理局办公大楼位于县城开发区范围内,按照县城总体规划,近期将会拆迁。为节约行政成本,避免重复投入,经县委、县人民政府研究,决定在新办公大楼确定后,再进行网上行政审批系统及电子监察系统建设。
三、主要做法及措施
(一)领导重视,机构健全。《行政许可法》颁布实施以来,按照省、州党委和政府的总体部署和要求,我县进一步加强了对依法行政和行政审批制度改革工作的领导,成立了由县政府分管领导任组长、县政府办公室主任副组长,县人社、监察、编办、财政、审计、法制等部门主要领导为成员的行政审批制度改革工作领导小组,负责督促、协调和推进全县行政审批制度改革工作。领导小组下设办公室于法制局。按照省政府的要求,将行政审批制度改革工作领导小组职能归并县全面推进依法行政工作领导小组,并于xx年初对全面推进依法行政工作领导小组进行了调整充实。
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