职业学校学生创业教育方法与途径的研究与实践

第一篇：职业学校学生创业教育方法与途径的研究与实践

职业学校学生创业教育方法与途径的研究

与实践

创业教育（enterprise education）是指充分挖掘学生潜在能力，并开发出学生创业的基本素质，培养学生创业综合能力为目标的教育。与传统的就业教育相比，它不是直接帮助学生去寻找工作岗位，而是重在教给学生寻找或创造工作岗位的方法,使受教育者形成完整的创业素质。[1]

从上世纪 90 年代中后期开始，我国逐渐开始重视职业教育的发展，职业学校如雨后春笋般拔地而起。但是在职业教育迅速发展的同时，也有不少弊端逐渐暴露。不少研究显示，目前我国绝大部分职校对学生的职业指导工作不够重视，有的学校甚至把职业指导等同为就业指导，只为毕业学生找到一份工作就完成了就业指导工作。而忽视对学生进行职业理想、职业素质和创业意识的指导。同时相当部分职校学生在平时学习生活中不重视培养综合职业能力，不注重自身素质的全面提高；对即将开始的职业生活思想准备不足，且缺乏社会发展所需要的竞争观念、创业观念，由此而产生的一系列新情况、新问题。因此，深化职业指导教育、提高学生的职业素质、培养学生创业能力的工作已刻不容缓。

一、中职生创业教育的主要内容

创业教育不只是要教会学生创业的能力，也不是纯粹为了解决就业问题，创业教育的着眼点应主要放在培养学生的创业意识、创业素质和创业能力与创业知识上。因此，创业教育的内容也应重点围绕这三个方面展开。

1、创业意识的培养

长期以来，在我国中职教育的培养目标中，很少发挥人的主观能动性和创造性，学生的创业意识普遍较淡薄，因此，创业教育首先要培养学生的创业意识。创业意识是创业主体自觉进行创业实践活动的心理倾向，包括需要、动机、兴趣、理想和信念等心理成分，在本质上是一种积极进取的意识。创业意识主要包括积极探索、开拓创新的改革意识，善于捕捉和创造商机的市场意识以及创业所必需的竞争意识、风险意识和团队意识等。创业意识教育是创业教育的核心内容。

2、创业心理素质的培养

创业是富有挑战性的，存在风险，因此要求创业的学生具有良好的心理素质。创业心理素质是指对创业者在创业实践过程中的心理和行为起调节作用的个性

心理特征，它与人固有良好的气质、性格有密切的联系，它反映了创业者的意志和情感。良好的创业心理素质成为学生能否成功创业的前提与基础，要特别重视培养独立性、敢为性、坚韧性、克制性、合作性等心理素质，要培养学生坚定的创业信念、顽强的创业意志和良好的心理调适能力。

3、创业能力与知识的培养

面对市场竞争，创业学生在具有创业意识和创业心理素质的同时，还应该做好能力及知识的准备。创业能力是一种以智力为核心的综合性的实践能力，是创新思维、创新技法、创新实践以及创造性地解决创新过程中各种问题的能力的总称，是创业成功的充分条件和强力保障。创业能力主要包括专业技术能力、经营管理能力和社会能力，其中专业技术能力是最为基本的能力，是人们从事某一特定社会职能所必需具备的能力和本领，包括专业知识和专业技能；经营管理能力是指创业者在创业过程中所需要的管理能力和工作方法；社会能力是指创业过程所需的社会行为能力。

二、提升创业能力的途径：

实践活动是培养创业能力的职业指导，是创业教育的一个重要内容，它能使学生进一步巩固知识，激发研究欲望，提高所学知识和将技能转化为实际运用的能力，使学生树立坚定的社会责任感，进而实现创业所需的综合能力的全面提高。具体包括以下几个方面：、建立创业基地，开展各类模拟就业见面会、创业方案论证会。

（1）学校可建立自己的创业基地，如建立超市、洗车行等，让学生在老师的指导下进行创业，创建一个创业活动小组，选拔学生来组建公司，以用于服务学生的日常生活，或利用他们所学专业知识对外营业，让学生在平凡的工作中，发挥自己的聪明才智进行创业学会创业。

（2）并确定就业方向，如“我打算如何谋取职位”，谈自己职业理想及如何适应工作岗位见解和做法等；要求小组参与，设计创业方案，如“我计划开办××洗车行”。通过调查，设计好洗车行的主要业务，经费来源，合伙人、人力资源的分配等前期准备，制定公司发展规划，最后模拟外聘的创业成功人士出任公司的顾问，指导学生创业方案运作，更有效地帮助学生。、指导学生参加创新大赛，进行创新创作。

让全体学生以参赛的形式，学习了解科技发明的过程、科技发明的方法，结合当地企业实际所需，学会运用所学知识进行技术革新，创新发明，积极设法将其转化为产品和商品，实现创新发明的价值，并学会以专利的法律形式保护智慧成果。、开展各类社会调查和实践活动。

到用人单位、人才招聘市场学习参观，请教他们对人才的要求，倾听企业家谈成功的经历；请毕业生及家长来校谈岗位创业的感受，从而在这些活动过程中，有效地激励了学生的发展，如与优秀毕业生、创业成功的校友建立联系，由他们提供学习基地，提供创业成功的榜样，调动学生的创业兴趣。

4、在模拟公司中检验创业能力。

让学生身临职业环境，得到创业教育的体验，通过体验使学生获得职业的感性认识是培养学生创业能力的一个重要环节。如我校创办追忆摄影公司、校园服务娱乐公司、响亮销售营销公司等模拟公司，由老师指导，学生自主运作。这些模拟公司与实际的企业具有相同的组织结构，所有岗位的工作均由学生担任，让学生清楚地了解企业的运转流程，在这里从事真实的、有实际商业价值的经营活动，帮助学生将创业理论知识放到实践中进行检验与提升。

5.坚持运用社会资源，鼓励学生勤工助学。

对利用的寒暑假或周六、日在外打工的学生，学校要进行积极的引导和追踪，并给予舆论上的支持。在假期开学初，学校可以组织专门的班会，让学生们介绍打工的经历和经验，展示自己的打工的“成果”。这样可以在很大程度上激发学生勤工助学的积极性，有的学生甚至因此开始了真正意义上的创业。勤工助学让学生感知了职业的内涵，体会了从业的苦乐，懂得了创业的艰难。

综上所述，提高学生的职业素质是学生创业的关键，而创业能力是职业素质高低的重要体现。要使学生具备创业能力，就必须实行创业教育。每所中等职业学校均有自己的特点，只有结合自己学校的实际，面向全体受教育者，把创业教育作为学生的学习科目贯穿于整个教育系统，同时以社会需求为导向，教会学生认识自己，学会并明确其职业发展所需的素质和条件，并倡导合作，开发学生的潜能，引导学生脚踏实地地发展自己，才能探索出适合本校实际的创业教育方法和途径。

第二篇：职业学校学生心理健康教育方法与研究途径开题报告

职业学校学生心理健康教育方法与研究途径

一、选题背景： 开题报告

中等职业学校学生的 年龄大多在15—18岁之间，正处于身心发展的重要时期。他们带着憧憬跨入21世纪，但社会的变革、观念的更新、市场的竞争、就业的压力也给他们的心灵带来了很大的冲击。他们有的人由于兴趣、情感、意志、习惯等非智力因素所致，学习成绩欠佳，中考失意，产生自卑；由于他们绝大多数都是独生子女，家长过高的期望给他们造成了过重的压力和困扰。职业学校学生由于社会偏见和竞争压力，心理健康表现令人担忧：上职业学校出于无奈而不愿意学习；不喜欢所学专业；认为前途渺茫；缺乏信仰和追求；有强烈的自卑感和失落感；对未来的人才市场和求职择业存在一定的恐惧心理等。不摆脱这些消极心态的影响，职业学校的学生将很难适应在校 期间的学习和生活，也将影响到将来的工作和事业。从长远看，对学生进行心理健康教育，使之养成“自立、自信、自尊、自强”的良好心理素质，将使他们终生受益。

二、研究目标及意义：

本课题的研究目标是通过运用文献研究、行动研究、个案研究、调查研究等方法开展对职业学校学生心理健康的分析研究，通过现代化技术手段和科学评价手段对研究过程进行辅导，随时把握职业学校学生的心理健康发展。并根据课题研究的内容要点，开拓可利用的各种途径，在开展课题研究的过程中，及时研究改正，并列定可行的措施，及时推进，保证课题的完成。转变教师教育观念，树立现代心理健康理念，采取切实可行的措施，有针对性地对学生进行心理健康教育，矫正疏导各种不良心理，使学生健康成长，具有一定的实践意义。通过调查，探索职高学生特殊的心理状态。力求有针对性地进行心理健康教育。通过研究总结提炼出科学的，行之有效的对职业高中学生进行心理健康教育的有效方法与途径，探索出具有职业高中特色的心理健康教育规律，为同类职业学校的管理者、班主任及任课教师提供可借鉴的经验。

研究的意义在于：有利于学生的身体健康成长。职业学校的学生正处在心理机能迅速发育成熟的时期，因此，开展心理健康教育，让学生了解和掌握心理健康教育的内容，就是及时地针对性地施以教育，对症下药。使学生知道什么是健康和不健康的心理学保持心理健康就能促进学生身体健康成长

心理健康对于促进人的智力与个性和谐发展，发挥人类最大的聪明才智，对培养人才具有重要意义。对于处在智力发展成熟和个性形成时期的中学生尤为重要。一个人重视心理健康，可使大脑处于最佳状态，更好地发挥大脑功能，有利于开发智力，充分发挥各种能力，有利于个性的和谐发展。

有利于心理疾病的防治。

心理疾病的发生，有一个从量变到质变的过程。我们重视学生的心理健康，就会注意防止和消除产生心理疾病的各种因素，以防止病变的发生和发展。人的心理疾病，大多数是在成长过程中受到各种社会因素的影响而积累逐渐形成的。如果发现学生有了心理病变的苗头，就及时采取适当措施，使它在量变过程中得到以终止和消失；如果确实患了心理疾病，应及早给予积极的治疗，使之尽快恢复健康。开展中小学生心理健康教育，是学生正常健康、全面发展的保证。从个体发展的角度来说，注重中小学生心理健康教育，对于个体的发展有三方面意义：促进学生学业事业成功；促进学生良好品德的形成；保证学生正常健康地生活与发展成人。

在职业学校开展心理健康教育，使学生心理处于健康状态，是其正常生活、正常地发展的前提与保证。中小学生能否健康地成长，心理健康教育是起着很重要的作用。开展中小学生心理健康教育，是青少年身心发展特点的需要。开展职业学校学生心理健康教育，是当前社会变动时期的需要。因此，在职业学校开展心理健康教育不仅非常重要而且非常迫切，现实意义重大。

教育的目标就是培养全面发展的人，而人的发展包括身体的、生理的和心理的发展。因此，教育要促进学生身心的发展，就离不开心理健康教育。提高学生素质的教育应包括旨在提高学生心理素质的心理健康教育。由此可见，心理健康教育是教育应有的内涵之一。《世界卫生组织宪章》指出：“Healthisstateofcompletephysical ,mentalandsocialwellbeingandnotmerelytheabsenceofdiseaseofinfirmity.” 我们认为应该如此翻译：健康不仅是没有疾病或虚弱，它是一种生理、心理和社会性全面发展的良好状态。健康已不仅仅是传统意义上的身体健康或没有疾病，而且包含良好的精神状态、健全的社会适应能力，即身心健康。因此，只有在基础教育中抓好学生的心理健康教育，把他们培养成身心健康的人，他们将来才能顺利地适应竞争激烈的社会，并为社会做出贡献。正如国家教育部的有关文件指出的那样，心理健康是青少年走向现代化、走向世界、走向未来建功立业的重要条件，而健康心理的形成，需要精心、周到的培养和教育。

三、研究途径及方法：

从中等职业学校学生心理健康存在的问题入手，立足解决本校的实际问题，综合运用调查研究、文献分析、行动研究等方法，坚持实践探索与理论构建相结合，实证与个案研究相结合。具体方法阐述如下：

1、开设心理健康教育课程。通过心理健康教育培养学生乐观向上的心理品质，增强心理调试能力，增强自信心，正确面对困难和挫折，提高对社会的适应能力。

2、宣传心理健康知识，提高心理健康保健意识。学校应充分利用广播、板报、宣传栏、校刊、专题讲座、开设心理辅导活动课等形式，广泛宣传心理健康知识，如不健康心理的危害，常见人格障碍及心理疾病的疏导与预防，如何克服人际交往障碍，正确面对挫折等，从而唤起学生的心理保健意识，形成人人关心自身心理健康的良好氛围。

3、创设心理阵地，开展咨询服务。心理健康不仅着眼于广大学生心理素质的提高，也要积极开展个别心理问题的预防、疏导和矫治。学校可进行“心理健康普查”，建立学生“心理健康档案”，设立“心理咨询热线”、“悄悄话信箱”、“学生心理健康辅导中心”、“心理放松室”等心理阵地，为学生提供心理服务。

4、进行心理训练。如社交训练、心理稳定训练、智力训练、专题活动等，有针对性地培养 和提高学生的心理素质。

5、加强校园文化建设，营造心理教育环境。文化环境具有调节心境、陶冶情操、愉快身心的功能。良好的校容、校貌在潜移默化中，会提高审美能力，培养健康的生活情趣，促进心理品质的健康发展。丰富多彩的文体活动不仅能提高学生的各种能力，而且可以扩大学生之间的交往，有利于改善和协调人际关系，增强自信心，学会合作和竞争。

6、提高课堂教学质量，强化学科心理教育观念。作为学生主体活动的课堂教学，蕴育着丰富的心理教育内容。在教学过程中，教师应通过与学生的情感交流，调控学生的情绪，合理组织教学内容，安排适当的教学方法，达到激发学习动机、发展学生能力、培养良好情感等一系列改善学生心理素质的目的，构成“激励、合作、愉快”的课堂教学模式，使心理健康教育走进课堂渗透到学科教学中去。只有当心理健康教育走进课堂教学活动之日，才是心理教育走向完善、成功之时。

7、课题组成员定期召开会议，就研究进展情况进行交流、沟通、总结、完善和提高。

四、研究步骤：

（一）准备阶段（2009年11月——2009年12月）

1、整理课题申报材料，完成课题的申请、立项工作。

2、制定课题研究计划、措施，准备相关研究工具，做好具体研究工作的分工和建立有效的交流合作机制。

3、收集、准备相关文献资料，同时尽力争取有关专家学者的指导，为本课题的研究打下理论基础。

（二）实践研究阶段（2010年1月——2010年7月）

1、对本校学生及周边同类兄弟学校学生进行深入细致地调查、分析，全面掌握中等职业学校学生的心理特点、学习特点及学业成败归因特点，做到“知己知彼”。

2、根据调查研究结果，借鉴已有的成果，探求适合中等职业学校教学特点的教学方法，并在教学实践中进行检验。

3、根据实践反馈，修正实施方案，在实践中总结经验和规律，使本课题研究趋于合理完善。

4、课题组成员完成各自相关学科研究论文及研究总结报告，上缴课题负责人。

（三）总结阶段（2010年8月——2010年11月）

1、对各成员研究材料汇总、分析、总结，完成课题研究报告。

2、成果提交鉴定、验收，申请结题。

五、前期研究情况：

课题负责人张明星老师对与此相关的问题已进行了多年的研究，其参与了山东省与国家课题也已顺利结题。在此过程中，张明星老师积累了丰富的资料，也取得了初步研究成果，这些将为本课题的研究提供有力的支撑，便于对课题更深入、更全面的实施。张明星老师撰写《抓好学生的心理健康教育》、《浅谈“中等生”的心理问题及疏导》、《中学女生早恋行为研究及心理辅导策略》等文章。

课题组成员赵素勤同志《浅谈中学生的心理素养》、《我的课堂我做主》等十多篇教学经验总结和反思等在省、国家级报刊或获奖，对中等职业学校学生心理健康教育有比

较深入透彻地研究。

满其胜同志教学论文《体育教学中渗透心理健康教育的研究方案》获省级二等奖。

王登胜同志教学论文《用音乐激发学习兴趣》发表在《英语周报》上。吴金玲同志教学论文《多种方法使学生乐学》发表在《中国体育报》上。吴光鹏同志作词作曲的《生命之光》发表在《音乐生活报》（国家级）上。其他成员也在各自的教学领域进行了积极而富有成效的探索。

另外，本课题组同题校级课题已在进行中，并获得了学校领导的一致好评。

六、预期研究成果

1、研究论文：职业教育产教结合机制创新及推行“订单式”培养模式的研究。

2、培养模式：形成适合社会人才需求和中职学校及我校特点的“订单式”培养模式。

3、研究报告：《职业教育产教结合机制创新及推行“订单式”培养模式的研究》结题报告。

七、研究的保障措施：

1、教科研氛围浓。由于领导重视，近年来我校主持参与了人教版“普通高中课程标准实验教材”研究课题子课题（人民教育出版社基础教育课程教材研究基金资助项目）、教育部规划课题“中小学探究学习理论与实践研究”研究课题子课题等多项科研课题，教科研意识强、氛围浓。

2、教学设备齐全。我校是一所有悠久历史的学校，各种教学配套设施优良，软硬件建设齐全且较为现代化，馆藏图书丰富，并开通宽带网，教师人手一台电脑，便于对各种资料的分类整理和对数据的分析处理，可随机通过互联网与海内外的专家学者进行沟通，及时获得最新的信息。

3、经验积累丰富。近几年来，我校在上级教科研部门的领导下，进行了一系列的课题实验和研究，积累了大量的研究经验，同时培养了一支教科研能力强的教师队伍，已取得的科研经验为本课题的研究奠定了基础。

4、人才条件优越。这是一个朝气蓬勃、团结协作的年轻团队，每个成员都具有相当强的教科研实力，并已在各自的领域取得了突出的成绩。

5、前期准备充分。如前所述，本课题组已取得了较理想的前期成果，具备了较充分的前期准备。

6、加大课题组成员培训，全方位提高组员的教科研能力。

7、建立健全制度，使课题研究活动定时、定点，按计划开展各项专题研究，确保研究落到实处。

8、我校历来重视教科研工作。学校会在物力、人力、财力上给予最大支持，在时间和空间上给予全力保障，能确保课题研究的顺利进行。

9、经费来源：①学校科研基金支持划拨；②参与人员共同集资；③争取相关企业友情赞助。

第三篇：小学生心理健康教育的途径与方法研究范文

小学生心理健康教育的途径与方法研究

一、小学生心理健康教育现状的分析

（一）小学生心理健康教育实施现状及存在的问题

“现在，许多孩子都有心理问题，自私、叛逆、厌学、辍学，乃至上网成瘾、早熟、自杀等等。”2008年3月26日，太原市政协委员张华斌在“两会”中提出“心理健康教育要从娃娃抓起”。确实，如今孩子们的心理健康出现了问题的几率不断上升。

孩子是祖国的未来和希望，处于义务教育阶段的小学生，如能在人生成长、学习的路上跨出充满希望的一步、具备良好的心理素质，才能为他们将来的工作、生活奠定扎实的基础。在二期课改的今天，学校在致力于学生的素质教育方面做了大量努力，但长期以来追求学习成绩仍然是传统教育中的主流。

作为学校教育的重要内容之一的心理健康教育，是立足于学生未来的成长，使学生的心理素质得到发展的，可就我来看，虽然学校已有对小学生心理健康教育的意识，但实施时，普及性不够、意识不强、方法不佳。有许多教师对“小学生心理健康教育”不够重视，很多时候只是参考教学书籍“照本宣读”，没有以学生个体为本对学生进行针对性的教育。甚至有的教师只在学生因心理不健康造成重大事故后才有了教育意识，在实施教育时却不知道用什么途径更为合理，用什么方法更为科学得让学生接受。

（二）小学生心理健康教育的途径与方法研究的必要性

在现实生活中，学生中，责任心差、缺乏感恩心态、不懂得谦让等各种不良心态层出不穷；再加上信息时代社会大量不健康的媒体冲击着孩子们的生活，使得孩子们的心理健康出现了问题的几率不断上升。

物质逐渐丰裕、大多数家庭都是独生子女、教育孩子的责任转移给祖父母辈、家长对孩子的期望值不正常、独生子女缺少玩伴，自我表现欲过强、社会离婚率越来越高，单亲家庭也越来越多等因素是导致社会上孩子性格偏激，不容易与人沟通的重要因素。学生中，责任心差、缺乏感恩心态、不懂得谦让等各种不良心态层出不穷；再加上信息时代社会大量不健康的媒体冲击着孩子们的生活，使得孩子们的心理健康出现了问题的几率不断上升。如何调节好孩子的心情，让他们拥有健康的心态面对未来的一切？现阶段小学生中普遍存在一些心理问题，急需引起教师、家长和全社会的高度重视。

“育人为本”、“注重人文关怀和心理疏导”已经写进了党的十七大报告，可见其地位之重，意义之切。这也是科学发展观在教育领域的重要体现。激烈竞争的现代社会，需要有科学、文化知识来武装人类，但在这快节奏的社会中，能维持和谐、健康发展的更为重要的因素则是要有良好的心理，健康的心态。

教育部指出：“教育要更好地体现以人为本这一要求，这里的人，是全面的、立体的、完整的人，不是割裂开来的、片面的人，亦即不是仅从知识的、学科的角度来看待人，把学生视为积累分数的记分器。”这需要我们从根本上转变理念，即真正从“一切为了学生、为了一切学生”的理念出发，深刻了解全面提高所有学生心理健康教育，特别是关注问题学生的心理健康的必要性与重要性，同时积极探索卓有成效的适应现在小学生的心理健康教育途径与方法。

韩愈云：师者，所以传道受业解惑也。这里面也特别提醒我们教师，传道与解惑的重要性，三者要相辅相成，不可偏废。传何道，解何惑？在此，我认为教师一定要理解提高学生心理健康教育在教育工作中有多么重要的作用。而教育方法不当，教学手段不妥，往往不仅不能帮助学生，反而造成孩子自卑、不自信，心理不健康，可能使孩子出现心理危机，甚至会导致严重事件发生。这不是教师希望的，却是相当程度事实存在的，并且没有深刻领会的事实存在。

怎样去指导？用哪些途径、哪些方法进行教育才是最有效的呢？这是摆在教师面前的一个问题，也是值得我们去共同努力探究的一个课题。

二、小学生心理健康教育的途径与方法

作为学校教育的重要内容之一的心理健康教育，它立足于学生未来的成长，开展小学生心理健康教育的途径和方法可以多种多样，这不是说在小学重新开设一门新课程，而是将心理健康教育活动渗透到学校工作的方方面面，优化整个教育过程。

行为主义观的心理学家斯金纳（B.F.Skinner）、社会学习理论的代表人物班杜拉（A.Bandura）等认为，心理发展是量的不断增加过程，是由环境和教育塑造起来的。由此可见，要使小学心理健康教育顺利展开，研究环境的创设与教育方式的突破是必需重视的途径：

（一）外在环境的创设

人与环境密不可分，马克思曾经说过：“人创造环境，同时，环境也创造人。”可见，环境对人的影响力之大。学校是学生接受教育、获取知识的场所，其环境的优劣直接影响效果，物质环境的高雅有助于学生保持健康的心态、培养良好的品格。

1、校园环境建设（1）校园主环境建设

环境对学生的心理发展起到很大作用。构建良好的校园环境，是学校心理健康教育建设的首要任务。

如有条件，校园尽可能体现“新颖、整洁、明亮、美丽”的风貌。如：我校在校园显眼的地方展示校风、校训、学风、人身安全警示语，张贴各种名言警句，并安排大队部根据不同需求定期出专题板报和墙报，这样能使学生在无形中学到各方面的知识。在校园的草坪旁、围墙边，走廊里的墙壁上，都挂着有关行为习惯的警示牌。绿意昂然，生机勃勃的环境能让学生心情开朗，他们在室内及户外活动时都在快乐的欣赏、讨论、效仿，这些色泽鲜艳、生动有趣的图画和警示语，深深地吸引着孩子们，也净化和影响着每个孩子。（2）校园、班级文化建设

只是建设学校主环境是远远不够的，更重要的是如何建设一个适合学生身心健康发展的校园氛围，这需要对校园文化进行合理建设。学校要通过开展各种艺术、文化、体育、科技和学习名人等活动，提高学生兴趣，活跃学生身心，达到陶冶情操、美化生活、融洽师生关系的目的，改善学生心理环境。

可喜的是，教育部门近几年非常重视这方面。目前，我市正推进“温馨教室、和谐校园”的建设。“温馨教室”是一个形象的说法，是指师生共同营造的，能满足师生合理需求、有利于健康人格发展的教育环境。

在市区教育部门的号召下，我校已经在温馨教室建设方面进行了富有成效的探索，开展了一系列适应学生心灵健康发展的、有个性的校园文化建设活动。校园开辟了“爱心角”、“感恩树”、“心灵信箱”、“荣誉墙”等；不同班级也开展起班级文化建设。班内定期根据自身特点以及教学内容制定了计划，进行环境布置，教室的墙壁、走廊、空间等，布置各种友好相处、关心集体的画面和板报，宣传礼貌待人、互助互爱。

此外，学校每年还多次举办如：科技节、冬季运动会、每月定期 “人人都是前三名”评比等活动，给学生创造展示自我的机会，让每个学生都能展示自己的才能，使学生不断发展找到自我，树立自信心。

良好的校园、班级的文化建设，能树立起良好的校风校貌，使学生在潜移默化中，提高生理、心理、智力、能力等综合素质，为学校综合性心理健康教育营造良好的心理环境。

2、校方积极沟通家长，创设良好的家庭心理环境

心理学专家指出：家庭是在儿童出生后首先接触到的环境，是对儿童影响最早、影响时间最长的环境。因此，家庭环境对于儿童的发展具有特别重要的意义。

显而易见，各个家庭均不相同，世上有多少家庭，就有多少不同的家庭环境质量。在现实生活中，相当部分家长没有注意到自身的言行和教育方法对孩子心理健康造成的影响之大，因此缺乏方法、错误指导。这很容易导致学生的心理问题。

所以学校应该和家长应该多进行如此家校互动、积极配合，则能事半功倍。学校可以向家长传授如何提高孩子身心健康发展的常识，最好定期对家长进行心理健康知识培训，让家长了解创设良好的家庭心理环境的重要性。

班主任对于特殊家庭的家长和孩子更需多关心，让家长们认识到：培养学生良好心理素质离不开和睦、文明、明朗、愉快的家庭环境。学生从小生活在温暖、愉快的家庭中，得到父母、长辈的正确的爱，必然会感受到家庭的温暖、安全、愉快，充满欢乐和信心，良好的情绪从小就占据心理状态的主要地位，从而保证每一个学生身心健康地发展。

（二）精神环境的创设

教师不仅是学生知识的传授者，更是学生学习的楷模。教师是精神环境的核心因素，是学校开展心理健康教育的关键。良好的精神环境则依赖于教师完美的形象、高尚的品德和对教育事业执着的追求。学校开展心理健康教育，创设良好的精神环境所涵盖的远远不只是一两位心理健康辅导教师的努力可以达成的，它还需要全体教师的重视和参与。需要体现的是一个学校的文化，体现的是一个学校的凝聚力，体现的是人文关怀和对儿童文化的尊重。教师的一言一行对学生都有较大影响。我认为，为了学生的心理健康，应该不断努力，做到以下几方面：

1、领导层面重视，发展精神环境建设

教育部提出：学校应该加强对小学心理健康教育工作的领导和管理，支持开展小学心理健康教育工作。确实，如果上层机关重视了精神环境建设，对老师进行教育指导、对学生进行正确的引导，心理健康教育一定有良好的成果。

2008年5月12日我国不幸遭受了四川大地震，全国人民悲痛万分。国家领导人相当重视，虽说是大灾难，但是国家让民众感受到的是民族的团结，不断鼓舞大家振作起来 ：温总理第一时间到达灾区鼓舞士气；媒体连续多天的24小时滚动播出地震灾区的情况以及感人之事。教育部也借此对学生进行爱国主义教育，首先对教师进行培训，加强教师对学生心理健康教育指导的培训，然后让学校对此进行大力宣传、组织学生收看现场直播、布置每个班级进行“情系灾区，爱心传递”为主题的活动。

在领导层的大力、正确的引导下，这次全国性的爱国主义、生命教育宣传活动相当成功。我校的孩子们在这次灾难中没有感到消极、害怕，反而变得更加热血、顽强了，不但激发了孩子们的爱国情怀，而且让他们懂得了生命的可贵、感受到了亲情的温暖，更让他们明白了人类的顽强意志能战胜任何灾难。学生一下子成长了许多、坚强了许多，他们不但发自内心地把自己的零花钱捐了，而且还给生还者祈福、在网上给英雄们鼓劲„„

回眸来看，如果领导层对此次地震进行消极引导或者引导不够，学生很有可能造成心理阴影或者变得缺乏人性。

可见，只有领导重视了，才能全面有效地组织并引领教师在本领域进行探究活动，如只靠单个教师的力量，不足以解决现实的普遍的儿童心理健康教育的问题。

2、挖掘教材内容，有效创设精神环境

心理健康教育的开展，并不是开设一门新的课程，而是需要在日常教学中渗透心理健康教育的精神。根据二期课改“让课程适应每一位学生的发展，以学生发展为本”的教育理念，各科任教师要在学科教学中做好班级、团体领导者的角色，在学科教学中认真挖掘教材中具有的心理健康教育内容的因素，并对学生有针对性地培养和训练。

《品德与社会》是一门能渗透心理健康教育的精神的显性课程。在课中，教师应该结合学生心理健康心理发展需要，充分利用这一舞台对学生的心理健康进行指导，甚至可以根据学生的特点对教材进行拓展。例如：我对三年级《品德与社会》课中《我们是好朋友》一课进行了拓展，大胆尝试了“拓展资源，有效开展感恩教育”的研究，自编了《感谢你》的拓展课，旨在让学生了解到感谢别人不但能使别人快乐，也会让自己快乐；并教会学生排解忧愁的几种方法，让学生有快乐的心态面对生活。同时让他们学会宽容与感恩，并学着以感恩的心态来面对家人、朋友等，并感谢大自然给予人类的一切美好的事物。为了加强心理健康教育的针对性和实效性，我尽可能从学生生活实际出发，了解他们生活中的问题，密切联系学生熟悉的、感兴趣的生活背景，充分挖掘现实生活和社会真实事件的教育价值，这样学生就可以有效地通过看似平凡的日常事务处理中学习，提高自身心理素质。

3、和谐师生关系，促进精神环境建设

或许有老师说，许多课程的内容，不能挖掘出“心理健康教育”的题材，无从创设“精神环境”。其实不然，教师只要能尊重学生，宽容对待他们，以朋友的身份同学生进行交流，在课堂中多一个真挚的微笑、多一句温馨的鼓励、多一次亲切的引导，真心面对每个心理健康有问题的学生，他们一定会愿意对教师敞开心扉。

同时安排课程结构，采取合理、巧妙的方式渗透心理健康教育也是很重要。比如：语文课上，教师可以让孩子写“XX我想对你说”、“假如我是XX”等文章来挖掘孩子心灵深处的想法，在评语中对孩子进行健康教育指导；美术课中，让孩子画一画“我和爸爸、妈妈”观察孩子的构图，指导孩子热爱自己的家；探究、拓展课中，可以指导孩子如何相互合作共同体验成功的喜悦„„

无论是数学、语文、外语，还是比较感性的音乐、美术、体育、拓展课等，只要能根据教材特点合理安排课程结构，采取形式多样的教学方法，通过新型师生关系的确立，鼓励学生进行合作式学习，在教学过程中让学生体验和感受到老师和同伴的尊重，同样能在潜移默化中自然地达成了精神环境的和谐。

三、小学生心理健康教育实施中应注意的问题

（一）深化对“小学生心理健康教育”的正确认识

教育部对中小学心理健康教育的总目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。

目标中强调的是：面向“全体”学生、使学生“全面”发展。这对教师提出了很高的要求。为了达成目标，我们教师除了要从态度上重视心理健康教育工作以外，还要加强心理健康教育的实践性与实效性。

我认为要顺利达成此目标，并不能单纯照搬发达外国、发达地区的教育模式与方法，而是应该以人为本，尊重学生主体，根据学生心理发展特点和身心发展规律，因时、因地制宜，巧妙运用心理健康教育的理论和方法，有针对性地创设各种适合不同学生的教学模式，培养小学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐发展。

（二）各层面不同干预方法

众所周知，许多事情在事后控制不如事中控制，事中控制不如事前预防干预。如没有防范意识，对即将发生的或很有可能发生的事进行提前干预，则有可能造成比较严重、甚至是无法收拾的后果。

心理健康干预指在确诊的基础上，采用一系列适合学生的心理治疗方法对学生心理问题及行为进行矫正的过程。对于不同层面的心理问题，可以采取不同的干预方法。我介绍几种常用的学校心理健康教育的干预方法。

1、集体预防性干预方法

当学生有了心理问题后，教师才去协同干预？其实是亡羊补牢的做法。现实的情况是，在当今复杂变化的社会面前，小学生的心理是相当脆弱的。如果能细心观察，并提前发现一些普遍性、可能导致学生们心理问题发生的事，我们完全可以对此进行集体的预防性干预。心理健康教育越早越好，别等问题严重了才想办法。

例如：我校设立了“心理广播站”，每周三对全校进行各方面的心理辅导：

（1）为了让学习成绩比较差的孩子寻找自信，开展了主题教育“我是最棒的”，挖掘学生“分数”以外的能力，使其重拾信心。（2）在复习迎考阶段，为使学生调整好心态，不至于因为过分紧张或过于放松而考不好试，学校又开展主题教育“调整心态迎接考试”对学生考前心态调整进行干预指导。

（3）面对当许多独生子女不懂得感激、自私、嫉妒心强等情况，开展专题教育“感恩的心”，引导学生以宽容的心态去面对社会生活中的一些不愉快。

（4）网络时代的冲击着新时代的儿童，为指导学生正确对待E时代可能造成的一些不良的心理健康隐患，开展了集体指导讲座“沉溺网络的危害”，指导学生正确使用网络进行学习交流等，而不是沉溺于网络游戏虚度年华。

„„

这些不同的主题教育都是根据学生不同时段可能发生的不同问题进行有意识的集体预防性干预途径，这些特定的集体干预内容，可以在不同时段疏导学生的心理，防范于未然，则能大大减少问题行为的发生。

2、个别家校合作干预方法

心理学家分析“小学生许多心理行为问题、心理障碍与行为异常本身就来源于消极的早期经验或成人的错误指导。如果能早发现、早干预，恢复心理健康的可能性也就越大。”

在11年的教学实践中，我关注到许多学生问题的根源来自家庭。例如：有许多独生子女学生自理能力差、做事动作慢，过分依赖家长，甚至做任何事情都只是应付家长和老师而已。通过长期、多案例的分析，我发现这其实是因为家长责任心过强，让孩子有了“过分的安全感”。家长怕孩子吃苦、怕孩子不会做事、怕孩子比不上别人，于是万事都包办。这其实剥夺了学生“受挫折的机会”。如长期如此，将来这些学生走上社会就很有可能成为无德、无能的“啃老族”，甚至有可能因为自己无法被社会所接受而走向极端的人生道路。

在对此类学生进行早期心理干预时，我及时吸收父母参与到辅导过程中来，先做好家长的思想工作，引导家长认识到“在失败中成长”的道理。让家长在家庭中创设适合学生不要“过分帮助孩子”、“不剥夺孩子的受挫折机会”、“不让孩子对家庭有过分的依恋感”（不能让孩子觉得，自己不做事情，家长总能帮助自己解决问题。）“让孩子有一定的危机感”、“让孩子有自己的独立做主的机会和独立行动的空间”„„

在此基础上，家校合作，同时对学生进行预防性质的干预，让学生在正确的学校环境和家庭环境中成长，其效果显著。

可见，家校合作对个别学生进行干预，不但能试图从家庭环境、父母与子女沟通方式等方面寻找出学生心理问题形成的原因，而且能指导家长改变错误的教育观念与教养方式，间接促进儿童心理与行为的改善。

（三）矫正时注意方法做好保密工作

要使学校心理健康教育更有实效性，让学生毫无顾虑地说出自己的心声，找出问题所在是很关键的。而要让学生敢于说出心声，及时做好保密工作是很重要的。作为教育工作者，我们有责任和义务加强这方面的保密工作，尽可能保护学生个人隐私。这时，创设使学生感到安全的心理测试、治疗的环境和氛围，运用合理而巧妙的“保密方法”，会对测试的真实、可信提供保障。

1、在分析学生普遍存在的心理问题时，需要大量的采样工作，这时可以采用无记名的方式做调查问卷。其次，还可以利用学科特色对学生进行无形的测试。如：在语文写作练习中创设“第三人称”为主的故事情节，让学生进行补充表叙述、谈谈看法，折射其内在真实的想法。

2、在碰到学生的个别心理问题时，教师可以开设“心理信箱”、“知心姐姐”谈话室、设置“心理电话咨询”等。如此长期营造一种保密性强的、温馨的氛围，能使学生随时表达心声，教师更有机会掌握第一手资料对学生发生的早期心理问题进行干预性教育。

3、对于中高年级的学生来说，他们的心理更为成熟，心理压力更大一些，不太愿意与他面对面交谈。可在班内建立一个在班内设置“心理信箱”，或在网络“家校互动”中开辟聊天室，让学生匿名交流，班主任也可用信件、网络沟通等方式回复他，对其进行心理辅导。在沟通时，教师尽可能采取积极鼓励的态度对学生的心理进行正确的疏导，可以鼓励学生的积极性，并养成习惯，长期与指导者进行沟通。

4、值得注意的是：教育有关部门应对“心理健康保密工作”的实施出台一系列规则，教师也应有意识地对谈话记录、心理测试资料进行妥善保管。保密的对象包括学生本人、家长和其他的老师，不能随意使用学生个案资料，并还作时间上的规定。

四、总结

良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。心理健康教育是提高学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容。

新的时代给我们提出了新的要求。在正确认识了“小学生心理健康教育”对当今孩子成长的重要性以后，我们应努力对教育的途径与方法进行研究：创设更好的校园、班级、家庭等外在环境，合理运用教材内容、和谐师生关系，重视发觉精神环境的建设。

现代化的教育时代中，我们更不容忽视学校、社会、家庭的联系，形成三者结合的教育网络，建立心理健康的“维护-预防-治疗”等体系。在实施小学生心理健康教育的方法时，应该尽量做到家校结合，巧妙地用科学的方法对不同个性特征的学生进行不同层面、不同方法的心理健康干预，旨在寻求更适合学生个体的教育方法与手段，尽可能减少学生内心的矛盾性，从而全面提高学生的心理素质，逐步达到学会学习、学会生活、学会做人的目的。

对学生的心理健康教育是一个长期而细致的工作，今后的小学心理健康教育也许会采用多种途径和多样化的方法，这有待我们进一步研究。各科教师需要提高心理健康教育意的识，作为教师的我们在不断研究的过程中必须付出细心和耐心，同时更应该不断地加强自身的心理保健，提高心理素质，以自己的言行、健康的人格给小学生以积极的感染。（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）

2016年济南历城区政府工作报告

政 府 工 作 报 告——2016年1月8日在济南市历城区第十七届人民代表大会第五次会议上

济南市历城区区长 吴承丙各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2015年及“十二五”时期经济社会发展回顾

2015年是“十二五”规划收官之年，也是我区主动适应新常态、积极争当济南跨越发展新的增长极的重要一年。一年来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，进一步解放思想，凝心聚力，团结拼搏，攻坚克难，圆满完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。预计（下同）全区实现生产总值795亿元，增长8%；完成固定资产投资490亿元，增长21%；社会消费品零售总额达到460亿元，增长8%；出口总额达到11.5亿美元，增长10.6%；实际利用外资1.7亿美元，增长10.5%；完成地方公共财政收入70.1亿元，增长16.39%，完成税收56.58亿元,增长17.74％，增幅均列全市第一位。经济社会发展取得重大进展，为“十三五”发展打下了坚实基础。

（一）坚持转型升级，经济结构进一步优化。转型发展是我区产业做大做强的重大机遇和必然要求。我们坚持高端高质高效的发展方向，狠抓招商引资和大项目建设，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级。深入开展“项目服务年”活动，重点实施125个市区级重大项目，完成投资300多亿元。新引进内资项目369个，其中亿元以上重大项目90个，新的经济增长点加快培育。繁荣发展现代服务业。金融、物流、高端商务等现代服务业实现增加值197亿元，占服务业比重达到43.9%。物流业发展迅猛，投资26亿元的零点电子商务物流园开工建设，普洛斯、圆通快递等国内外知名物流企业落户我区，物流业态不断提升。电子商务物流、冷链物流、医药物流等新兴物流占比达到70%以上。金融业发展势头强劲，全年“新三板”挂牌企业10家，鲁新建材等百家企业入选“新三板”挂牌后备资源企业。推动工业转型升级。传统企业加速改造，纷纷采用新技术、新工艺，技改投资占全区工业投资比重达到62%。投资15亿元的齐鲁制药新产品基地开工建设，投资6亿元的宏济堂中医药产业园建成投产。临港开发区加速发展，全年完成投资95亿元，精密制造、生物制药等17个工业项目相继开工，加快了全区工业转型步伐。加快发展现代农业。坚持走适度规模经营的路子，以土地流转促农业园区建设，省市级农业园区达到47家，农业现代化步伐明显加快。实施卧虎山水库增容、河道整治、农业综合开发等基础工程，进一步夯实了现代农业发展的物质基础。农产品质量安全监管持续加强，被评为“全国出口农产品质量安全示范区”。

（二）坚持城乡互动，新型城市化步伐全面加快。以重大项目建设带动重点片区突破、以重点片区突破带动区域发展，城市发展的动力不断增强。全区广大干部群众团结一心、众志成城、无私奉献，完成拆迁面积120多万平方米，挂牌出让土地5800多亩，为拓展城市发展空间打下了坚实基础。六大片区建设强力推进。老城区坚持旧城改造与商业培育协同推进，聚隆广场、时代国际等一批城市综合体项目为洪楼高端商务区发展提供了强力支撑。唐冶、华山、旅游路、新东站、雪山等片区坚持整体规划、组团开发、产城融合发展的路子，安置房建设与高端商务、总部基地、创业创意园等产业项目同步实施，助推了东部新城迅速崛起。小城镇发展各具特色。南部山区各镇以打造生态新城镇为引领，积极推进环境优化和基础设施配套，生态环境不断改善，生态产业持续增效。北部平原各镇发挥优势，大力发展实体经济和主导产业，精农、强工、富民之路越拓越宽。美丽乡村建设取得新成效，启动建设市级示范村7个、区级示范村34个，形成一批风格各异的自然生态村、文化旅游村和特色产业村。城乡基础设施持续完善。济乐高速济南连接线工程完工并通车，石济客专、龙脊河整治、凤凰路改造等省市重点工程顺利推进。新建改造城乡道路116公里。实施山体公园建设和城乡绿化提升工程，白泉湿地保护项目正式启动，机场路、旅游路等重点道路绿化全面完成。城市管理水平不断提升。以创建国家卫生城市为契机，全面推进城乡环卫一体化，采取分片督导、典型引导等措施，各街镇实现了环卫设施和作业队伍全覆盖，生活垃圾集中清理、统一外运，农村环境面貌有了明显改善。建立健全“四小”行业和农贸市场管理长效机制，有效解决了一批城市管理“老大难”问题。全面实施“大气污染防治十大行动”，狠抓工地扬尘、渣土整治和工业生产综合治理，空气质量逐步好转。

（三）坚持以人为本，全面提升民生建设和社会治理水平。持续增加社保、医疗、教育等重点领域的投入，各项民生和社会重点事业支出达38.6亿元，占财政总支出的比重达73.2%。社会保障水平全面提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%。新增城镇就业1.6万人，农村劳动力转移就业9363人。城乡低保标准、居民基础养老金、城乡居民医保补助标准进一步提高。社会事业取得新成绩。推动义务教育均衡发展，成功组建历城二中和区实验小学两大教育集团，教育集团化办学模式实现成功破冰。唐冶文博中心文化馆、图书馆、博物馆全部免费开放，组织群众文艺文化活动300余场。加强基层医疗机构服务能力建设，全面提升省市级标准化卫生室，柳埠镇卫生院被国家卫计委评为“群众满意的乡镇卫生院”。社会治理全面加强。圆满完成村委会换届工作，一批责任心、事业心强的年轻人、能人进入村级班子。扎实开展重点行业、领域安全隐患排查整治工作，安全生产形势总体平稳。严厉打击各类违法犯罪活动，依法处置非正常上访行为，全力维护社会秩序，社会大局保持稳定，人民群众的安全感、满意度进一步提升。

（四）坚持改革创新，法治政府建设取得新进步。扎实开展“三严三实”专题教育，作风建设和工作效能得到进一步强化提升。深入推进依法行政，完善科学民主依法决策制度，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和“12345”市民服务热线，较好地解决了一批群众关注的热点难点问题。扎实推进行政体制改革，制定公布行政权力清单、政府部门责任清单，厘清政府职能边界，政府职能转变进一步加快。积极承接省市下放权限，深化行政审批制度改革，全面落实“两集中、两到位”服务模式，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。

各位代表，2015年各项工作圆满收官，标志着我区“十二五”规划目标任务胜利完成。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创了历城现代化中心城区建设的新局面。

五年来，我们牢牢把握发展第一要务，全力争当济南跨越发展新的增长极，经济综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长9.2%，总量是2010年的1.6倍。地方公共财政收入年均增长17.7%，总量是 2010年的2.3倍。固定资产投资年均增长21%，总量是2010年的2.6倍。特别令人振奋的是，地方公共财政收入连续跨越50亿、60亿、70亿大关，税收占财政收入比重达到80.7%，比2010年提高11.6个百分点。区域竞争力大幅提升，连续两年获评“全国综合实力百强市辖区”。

五年来，我们紧紧围绕提升发展的质量和效益，加快经济结构调整和发展方式转变，发展后劲持续增强。三次产业比重由2010年的5.4:53.8:40.8调整到4.9:38.8:56.3,服务业占比提高了15.5个百分点，城市经济特色进一步凸显。新兴产业规模壮大，齐鲁制药、力诺集团销售收入突破百亿元大关。临港开发区欧洲工业园成为全市最大的欧美企业聚集区。科技创新成效显著，高新技术企业达到79家，市级以上工程技术研究中心达到46家，院士工作站3家，高新技术产业产值占比提高了7.1个百分点；拥有国家级驰名商标10个、省级驰名商标48个，品牌建设走在全省前列。实现了由大到强、质效双升的积极转变。

五年来，我们坚持统筹城乡发展，全面推进科学规划、集约建设、精细管理，城乡面貌发生了巨大变化。建成区面积由50平方公里增加到了80平方公里，比2010年扩大了60%，城镇化率达到62.4%。老城区改造提升和新城区开发建设齐头并进，全区呈现出全面布局、整体推进的城市建设大格局。城市基础设施进一步完善，水质净化三厂、唐冶热源厂、临港污水处理厂等一大批城市供水、供热、供气、污水和垃圾处理项目建成并投入运营，支撑保障能力明显增强。城乡面貌更加靓丽，新增城市绿化面积260万平方米，建成区绿化覆盖率达到40%，全区林木覆盖率达到49.7%，超出全市平均水平10个百分点，被评为“全国绿化模范区”，生态文明建设实现了新突破。城镇综合承载力、集聚力和辐射力明显提升。

五年来，我们坚持深化改革开放，优化体制环境、激发市场活力，经济发展空间不断拓展。全面深化改革迈出坚实步伐，行政审批、财税金融、食药品监管、农业农村和社会治理等重点领域改革有序推进，审批事项大幅精简，营商环境得到极大改善，市场主体数量大幅增加。合同监管、项目竞标等村务管理经验在全市推广。研究出台了加快推进企业上市的政策措施，全区上市公司4家，“新三板”挂牌企业11家，被确定为“全省民间资本支持创新创业试验区”。国土资源管理体制改革成效显著，被评为“全国土地节约集约利用模范区”。

五年来，我们坚持以人为本、民生为先，社会事业实现全面进步，人民生活得到更多实惠。城乡居民可支配收入年均分别增长11%和12.9%，均高于全市平均水平。落实救助资金2.5亿元，实施临时救助、入学救助、自然灾害救助等各类救助1.8万例。城乡困难群众最低生活保障、大病医疗救助和贫困生资助、城乡医保均实现全覆盖。先后荣获“全国科技进步先进区”、“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国农村中医药工作先进区”、“全国文化先进区”等国家级荣誉称号。

各位代表！在经济下行压力持续加大的情况下，过去五年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协积极支持的结果，是全区广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各驻区单位、驻区部队致以崇高的敬意！向所有关心支持历城发展的各界朋友表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少差距和问题：长期制约经济发展的深层次矛盾仍未根本解决，产业结构还不够优化，创新驱动能力还不够强，转方式、调结构的任务依然艰巨，已进入爬坡过坎、转型跨越的关键阶段；区域发展仍不够平衡，基本公共服务均等化还存在较大差距，城乡统筹的力度需要进一步加大；政府职能转变还不到位，市场监管、城市治理和公共服务能力有待进一步加强。对此，我们一定采取切实措施，认真加以解决。

二、“十三五”时期的主要目标和任务

根据区委《关于制定济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区政府认真研究并听取各方面意见，制定了《济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。世界经济在深度调整中曲折复苏，外部环境不稳定不确定因素增多，我国正进入新常态攻坚发展的新时期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协同发展，经济长期向好基本面没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从我区自身看，当前正处于增速换挡期、转型阵痛期，面临着经济增长下行压力、新兴产业替代难度加大、区域竞争加剧、社会矛盾复杂化等诸多挑战。同时，我们更要看到，全区发展已迈上新的起点，随着国家级临空经济示范区和国家级黄河新区申报，唐冶、华山、雪山等重点片区开发框架全面拉开，新东站、济青高铁、城际铁路、轨道交通等重大基础设施相继规划建设，产业发展的载体更加丰富、空间更加广阔，经济增长的动力更加强劲，发展的质量和效益将明显提高。只要我们坚定信心、凝聚共识，始终扭住发展这个解决所有问题的关键，牢牢把握发展机遇，埋头苦干、狠抓落实，就一定能够在“十三五”时期推动全区经济社会发展实现新的更大突破。

“十三五”时期全区经济社会发展总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕成为济南跨越发展新的增长极这个目标，强化建设融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保在全面建成小康社会进程中走在全市前列，向富强文明和谐宜居的省会现代化中心城区迈进。

“十三五”时期经济社会发展的总体目标任务是：

——坚持创新发展。对标全市“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务，全力推进“融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区”建设，加快构建以高端制造、医药、新能源等产业为基础，生产性服务业为主导的现代产业体系，全面形成消费、投资、出口、创新协同拉动经济增长的新局面。全区生产总值年均增长8%左右，地方公共财政收入年均增长10%左右，区域综合实力和竞争力显著增强，成为名副其实的跨越发展新的增长极。

——坚持协调发展。大力推动新型城镇化和农业现代化相互协调，新型工业化与信息化良性互动，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快形成以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展格局。到2020年，全区城镇化率达到70%。城市净化、美化、亮化水平大幅提升，历史文化特色凸显，逐步建成和谐宜居的省会现代化中心城区。

——坚持绿色发展。加快构建资源节约型、环境友好型生产生活方式，促进生态文明建设。突出南部山区生态保护，加快创建国家级生态保护区。扎实推进节能减排和环境治理，万元GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放进一步下降，城镇污水处理率达到95%，居民居住环境明显改善，建成美丽低碳新家园。

——坚持开放发展。立足空港优势、产业优势、交通优势和科研优势，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，力争临港开发区跨入国家级临空经济开发区行列，全区对外开放迈入协作共赢的新阶段。

——坚持共享发展。强化以人为本、民生优先的理念，完善公共服务供给模式，大力推进社会事业发展，全力维护好人民各项权益，增进民生福祉。到2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到57600元和27100元。城镇登记失业率控制在4%以内，义务教育发展更加均衡，卫生、文化、体育等公共设施实现城乡全覆盖，社会保障实现城乡全覆盖，人民生活更加幸福美好。

各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过未来五年的努力，我区必将提前完成全面小康社会的宏伟目标，一个经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的新历城必将展现在全区人民面前！

三、2016年工作安排

今年是全面实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。总体上看，今年面临的发展形势仍然错综复杂。我们必须保持头脑清醒，始终坚持目标导向和问题导向，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种困难挑战，不断提高发展新标杆，开拓发展新境界，奋力推动我区综合实力和竞争力再上一个新台阶。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%左右；地方公共财政收入增长10%左右；固定资产投资增长16%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；实际利用外资增长10.5%左右；进出口增长保持稳定；城乡居民人均可支配收入均增长9%左右；城镇登记失业率控制在3%以内。完成市政府下达的节能减排和环境保护任务。

围绕实现以上目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）对标全市“四个中心”建设，着力推进产业更新，培育发展新动能。按照市委、市政府的决策部署，以全市“三年行动计划”为统领，准确把握结构性改革方向，努力在“打造四个中心、建设现代泉城”中争当排头兵。一是全力推进融合发展聚集区建设。紧抓新一轮技术革命和产业变革的重大机遇，主动对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，围绕全市产业发展重点，全面推进工业、服务业和民营经济、总部经济等蓬勃发展，着力培育百亿级产业园区、百亿级产业集群、十亿级企业方阵，进一步做大经济总量、做强经济实力。加快发展战略性新兴产业。坚持高端引领，聚焦新能源、新医药、节能环保等新兴产业，策划一批新项目，培育一批新企业，提升工业核心竞争力。切实加强园区载体建设。抢抓全市建设国家级黄河新区“携河发展”、打造国家级临空经济示范区的重大机遇，培育壮大临空产业，着力打造欧洲工业园、国际物流园、国际创业园三大园区。继续推进东部老工业区搬迁改造，加快企业退城入园、转型发展，年内完成搬迁企业38家。力争全年工业投资增长稳定在10%以上，规模以上工业增加值增长5%左右。大力推动服务业优化提升。以研发设计、检验检测、成果转化服务为重点，推进生产性服务业和高技术服务业聚集发展，实现生产制造向“生产+服务”转型。创新发展文化产业，依托山东设计创意产业园，加快梦想小镇建设，拓展众创空间，打造文化产业新高地。着力发展旅游业，打造历城休闲旅游特色品牌。二是全力推进新型金融示范区建设。以“全省民间资本支持创新创业试验区”建设为契机，全面发展多层次资本市场，支持本土企业开展多元化市场融资，鼓励更多企业挂牌上市。稳妥发展地方金融组织，积极引进银行、保险、证券及租赁、信托、互联网金融等新型金融机构，打造金融机构及民间资本集聚高地。三是全力推进现代物流核心区建设。着力打造园区载体，以电商物流、空港物流、产业集群物流为发展重点，突出历城物流发展优势，全面推进临港、零点、董家、新东站等物流产业集聚区规划建设。加快推进香港巴夫洛、新加坡丰树等重点物流项目建设，努力引进菜鸟公司等一批具有较强竞争力的物流企业。积极推动物流产业提档升级。借助“互联网+”，加速电子商务与物流业态的深度融合，促进物流产业向高端高质发展。四是全力推进产学研一体化先行区建设。完善协同创新机制，推动与驻济科研院校合作，建设一批高新技术产业基地、人才培训实践基地和科技成果转化基地。落实科技创新券等扶持激励政策，引导企业加大研发投入，提升企业创新能力。大力发展科技服务业，打造完善公共研发、创业孵化、技术转移、知识产权、科技金融等服务体系，提升科技服务支撑能力，全年新增高新技术企业10家，高新技术产业增加值增长10%以上。

（二）狠抓项目建设、招商引资和棚改旧改，着力扩增量稳增长，厚植发展新优势。三项重点工作是全市推进“四个中心”建设的关键环节，也是我区稳增长、调结构、蓄后劲的重要抓手，我们必须牢牢抓在手上，强力推进，坚决打好“三大攻坚战”。一是全力以赴抓好项目建设。继续开展“项目服务年”活动，围绕重大基础设施、新兴产业、棚改旧改等重点领域，集中力量加快推进100个重点项目建设，确保投资稳步增长。完善重点项目动态管理系统，健全项目协调和推进机制，强化服务保障，倒排工期，挂图作战，推动项目建设提速提效。二是多措并举抓好招商引资。以全市深入开展“投资促进年”活动为契机，理顺机制，聚焦重点，全力推进招商引资工作。围绕重点产业招商，聚焦主导产业、新兴产业，以龙头企业为带动，策划引进相关配套企业项目，促进产业延伸集聚、做大做强。依托重点片区招商，按照全区产业布局，以临港、唐冶等重点片区为载体，抓好科技孵化器、创意产业园等招商资源的策划包装，引进一批高端产业项目，培植一批高端楼宇，打造一批增长高地。聚焦重点区域招商，把握国内外产业和要素流动新趋势，瞄准长三角、珠三角经济发达省份，组织开展以物流、金融、高科技为重点的主题招商活动，实施“一对一”精准招商。积极探索招商引资推进机制，成立投资促进服务中心，抓好招商跟踪服务，提高招商水平。三是加快推进棚改旧改。按照“大规模连片实施、引爆型项目强势带动、重点片区组团发展”的原则，统筹做好片区开发建设，提升城市功能品质，加快城市更新步伐。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则，科学安排征地拆迁，严格落实街镇主体责任，充分调动广大干部群众积极性，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，扎实苦干、戮力攻坚，全面完成各大片区拆迁任务，为城市发展、民生改善拓展更大空间。

（三）统筹兼顾，补齐短板，着力推动城乡区域协调发展。坚持新型城镇化同农业现代化同步发展，城市工作同“三农”工作一起推动，不断强化城乡公共服务共享，促进城乡协同融合发展。一是稳步推进新型城镇化。更加注重以人为核心，有序推进农业转移人口市民化。推动美丽乡村建设形态内涵双提升，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，注重保留农村特色、田园风光、乡土气息，让居民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。二是大力推进农业现代化。以“互联网+”引领都市农业转型升级，围绕农业生产、经营、服务、管理等领域，提高农业信息化建设水平，打造农产品电商平台和营销网络，加快培育一批特色电商村。注重用工业理念发展农业，把现代科技成果、产业组织方式引入农业，抓好农产品转化加工和农产品流通，推动农业向产前、产后两端延伸产业链条，形成“接二连三”的融合型发展模式，加快农业发展方式转变，推动农业现代化。加强农产品质量安全监管，努力争创全国农产品质量安全区。三是加快城乡基础设施互联互通。实施重大公共设施和基础设施工程，提升基础设施服务水平。积极推进新东站、石济客专、济青高速等重点交通设施项目，为城际基础设施互联互通打下坚实基础。以中新智慧城项目为引领，积极探索智慧城区、数字城镇建设路径。完善市政配套设施，做好库河治理和农村安全用水工作，实施公路安全生命防护工程，打造安全畅通的交通运输环境。四是精准务实推进脱贫攻坚。举全区之力坚决打好脱贫攻坚战，按照底线思维和兜底要求，全面落实好低保、医保、危房改造等相关政策。以产业扶贫为主攻方向，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫一体推进，实施精准扶贫，保质保量完成60个村的扶贫解困任务，确保1.5万人实现脱贫。

（四）突出绿色低碳，加强生态文明建设，着力营造优美宜居环境。“绿水青山就是金山银山”。我们要继续以坚决的态度、强有力的措施，加大环境治理，筑牢生态屏障，建设生态宜居美丽家园。一是加强南部山区生态保护。市委、市政府提出：“南部山区是省级生态保护区，是我市绿色发展示范区”，对于南部山区要“以保护为主、体现绿色理念”。我们要准确把握市委、市政府对南部山区的新定位、新要求，加快建立健全南部山区科学发展的体制机制，大力实施水源涵养、生态修复、环境治理和强村富民系列工程，推动南部山区创建国家级生态保护区。二是大力开展污染治理和生态修复。持续开展治污、治霾、治乱行动，加快玉符河、巨野河等河道整治，确保历城辖区内小清河断面实现稳定达标排放。继续实施“大气污染防治十大行动”，切实抓好重点领域、重点行业空气污染专项治理，全面落实重点控制区防治措施。加速燃煤锅炉淘汰进度，减少污染物排放。创新城市管理体制机制，推动执法重心下移，加强对重点部位的日常管理。巩固扩大创卫成果，推动创卫工作常态化、长效化。三是全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，加快淘汰落后产能和工艺，大力压减万元GDP能耗。推进工业、建筑和交通等重点领域节能，鼓励企业节水改造，加强污水处理和中水回用，支持绿色清洁生产。严格土地管控，加大闲置、低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。

（五）突出改革引领、开放先导,着力构建发展新体制。围绕破难题、增活力、创优势、促发展，加快改革攻坚步伐，构建有利于创新发展的体制机制和政策环境，增创新的发展动力和空间。加快推进重点领域改革。全面梳理和公开公共服务事项目录。深化行政审批制度改革，简化审批环节，提高审批效率，筹建政务服务大厅，打造优质高效的政务服务。推进生产经营类事业单位转企改制取得实质进展。全面完成机关公务用车改革。深化商事制度改革，加快落实“三证合一、一照一码”登记制度。深化农村综合改革，扎实推进农村产权流转交易市场体系建设，探索建立财政与金融政策配套联动机制，有序引导各类农村产权入市交易。推动全方位开放发展。坚持引进来与走出去相结合，推动外贸进出口和实际利用外资稳定增长。拓展与国外友好城市的经济合作，着力发展文化创意、教育、健康护理、科技服务等领域的服务外包，推进中韩服务贸易创业创新园等项目建设。大力引进世界500强和跨国知名企业，多措并举稳定外贸，推动产业转型升级。

（六）突出民生为本、共享发展，着力增进人民福祉。把民之所望作为政之所向，按照坚守底线、突出重点、完善制度的思路，更加注重保障基本民生，着力增加公共产品有效供给，统筹推进各项社会事业协调发展，使改革发展成果更多惠及人民。一是切实增强社会保障能力。积极落实全民参保计划，扎实做好城乡居民分类施保工作。加大阳光民生救助力度，做到托底线、保基本、救急难，确保困难群众基本生活。稳步推进省级养老服务业综合改革试点区建设，推动医疗卫生与养老服务融合发展，加快建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。继续推进农村危房改造工作，改善农村困难群众生产生活条件。二是促进就业创业。进一步健全促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制，统筹做好农村富余劳动力转移就业和城镇就业困难人员就业帮扶工作，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，推动创业孵化基地建设，以创业带动就业。三是推动各项社会事业协调发展。以深化教育综合改革为动力，推动义务教育均衡发展，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设。继续实施中小学集团化发展策略，推动教育资源均衡配置。繁荣发展文体事业，提升“魅力历城”文化品牌，大力弘扬优秀传统文化，广泛开展群众性文体活动。深化医药卫生制度改革。深入开展双拥共建活动，扎实做好人口和计划生育工作，大力发展老龄、妇幼、红十字、慈善和残疾人事业，积极推进民族宗教、史志档案、外事侨务、国防动员等工作。四是创新社会治理。加强基层治理能力建设。进一步完善体制机制，不断提升社区管理服务水平。因地制宜做好新建社区“村改居”工作。分期推进老旧小区改造整治，逐步实现物业管理全覆盖。深化“法治六进”活动，健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制，提高矛盾纠纷化解效能。全方位构筑城市安全“防火墙”。完善立体化社会治安防控体系。落实属地、行业安全监管责任和企业主体责任，巩固安全生产“三化”建设成果。积极创建国家食品安全城市，建立覆盖生产加工、流通消费全过程的最严格监管制度，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。

各位代表，做好今年工作，任务非常艰巨。全区各级政府工作人员要自觉践行“三严三实”，坚持“实在实干实绩”工作导向，敢于责任担当，勇于干事创业，努力把全区改革发展稳定各项工作落地抓实。要增强服务发展的能力，注重科学性和可操作性，善于用专业能力、法治思维、市场办法来谋划全局、制定政策、推动工作。要发扬钉钉子精神，锲而不舍打基础谋长远，全力以赴攻难题解矛盾，确保关键环节和重要工作实现突破进展。要坚持勤政廉政，杜绝为官不为，持之以恒落实中央八项规定精神，健全政府系统惩治和预防腐败体系。要进一步加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、公共工程建设等重点领域和关键环节规范管理，把更多财力用于保障和改善民生。要强化审计、监察、督查的监督作用，自觉接受群众监督和舆论监督，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，努力办好人大代表建议和政协委员提案。

各位代表，站在“十三五”伟大征程新起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，真抓实干，开拓进取，为加快建设省会现代化中心城区、率先实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第四篇：探索美育教育的途径方法,促进学生和谐发展的研究与实践

探索美育的途径与方法，促进学生和谐发展的研究与实践

南开区艺术小学

王敬

美育就是培养学生认识美、爱好美和创造美的能力的教育。也称审美教育或美感教育。谭好哲在《美育的意义》一文中说道：“一个国家的教育状况体现着一个国家精神文明及其国民文化素质的水准。而完整的理想化的教育又断断不能缺少了艺术教育或曰审美教育。无论中外、无论古今，从来的大思想家、大教育家没有不重视审美教育在人格养成和人性塑造中的重要作用。”而鲁迅先生也有“发扬真美，以娱人情”的美育观念。

中央国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》更明确指出，实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。明确了美育在实施素质教育中的地位和作用，强调加强美育是深化教育改革全面推进素质教育的必然要求，更是确保青少年健康成长的必备条件。

一、透过社会热点问题看美育

社会现象：目前，在国内明星选秀泛滥成灾，电视屏幕上到处都是选秀节目，鼓吹一夜成名，一日富翁，影响最大的就是孩子，可以说充斥银屏的选秀活动对孩子的杀伤力是巨大的，因为孩子幼稚、好奇、可塑性强、模仿能力强，引导不良就会进入教育的误区。许多孩子为了追求成名，成天风来风去不愿学习，结果明星梦没有做成，学业也荒废了。更有甚者2013年11月8日早晨一位父亲用刀砍死了自己辛辛苦苦养育了13年的追星的女儿，而让父亲失去理智的女儿的那句话：我爱我的明星比爱父母更重要。

问题分析：人间惨剧的发生究其根源有社会浮躁的大环境、有父母无底线的溺爱、更有教育中对美育的缺失。尽管目前各中小学都把音乐、美术等课程列入了课程计划，不得随意更改课时。并作为相关的法律规定确保学生上齐上好每一节课，但是其教学却明显地呈现出单一化倾向，把艺术教育当作一种技能来培养，而忽视了美育作为人文教养非常重要内容这一主旨。必然会使它失去了深厚的文化内涵和高尚的品味。美育，确切地说是当前的艺术教育，离作为感性教育和人格教育的美育还有相当的距离。美育教育的目的在于让人懂得美，培养审美鉴赏力和情操。不应该仅仅停留在理论层面，而要通过学习实践进行一种身心教育。

二、通过学校教育落实美育。

学生审美水平和能力的提高与发展，主要通过学校美育来实现。审美的水平与能力，是一个人的素质的重要方面，主要包括感受美、欣赏美、表现美、鉴别美几方面内容。学校要通过审美教育，培养学生正确的审美观，使他们具有充分感受美的能力，激发学生对美好事物的热爱，以陶冶情操，培养高尚的思想道德品质；培养学生鉴赏美的能力，使他们具有一定的美学知识和艺术修养，树立正确的审美观念和审美理想；培养学生创造美的能力，使他们善于在学习生活中表现美和进行艺术创造活动的能力。

1、优化育人环境，丰富校园文化活动，让学生在学校生活中感受美。我国教育家陶行知先生认为“生活即教育”。特级教师李吉林在谈教学的美感时曾经这样说：“我们的孩子，每日走进学校，参与教学过程，从他们内心讲，不仅仅是为了明日的辉煌作好准备，而且也是为了今天的童年精神生活的需要。”让学生今天的学习生活更美好，这是每一位教育者必须做到的。

作为天津市骨干教师培训班的学员我曾到上海一师附小进行了一次学访活动，使我对生活即教育这句话有了更深的理解。走进一师附小，仿佛走进了一座寓人文景观于自然景观之中的现代园林。班级教学环境的局部美化与校园育人环境的整体美化和谐统一。学校、教室的每一面墙，每一片场地，每一个角落都 渗透着陶冶学生情操的美感，潜移默化地影响着学生的一言一行。看着那贴在每班教室门前的展示牌，同学们那一张张灿烂的笑脸，如同他们的话语一样充满阳光，充满欢乐。“学习顶呱呱，生活乐陶陶。”“快快乐乐地学习，高高兴兴地成长。”“没有最好，只有更好。”“分享快乐，分享收获，分享成功。”这些听起来还有些稚嫩的话语却被细心的老师收集起来，作为孩子们走向成功的座右铭。可见教育的结果孕育在产生该结果的教育过程之中。只有让学生经历美好的学习生活，才能培养高素质的人，只有让学生在无形与无声的教育氛围的感染下才能感悟到美的真正含义。才能在美好的今天的学习生活中迈向美好的明天。教育的最终目的就是为了让人生活的更美好。学校教育的任务是提高学生的素养这就要求我们的教学活动要让学生享受高质量的精神生活，要让学生在美好学习生活中获得德育、智育、体育、美育的全面和谐发展。

2、营造适宜学生发展的课堂教学环境，建立平等、和谐、民主的师生关系。让学生在学科学习中表现美。

美国著名的心理学家罗杰斯提出：有利于创新活动的一般条件是心理的安全和心理的自由。而这种安全和自由是建立在平等、和谐、民主的师生关系上。这就要求我们教育工作者必须打破传统的教育模式，转变观念把学生确实当作一个完整的生命体，而不只是一个认知体，必须真正把学生当作人，当作一个“具有世界上最大丰富性和主动性的生命”（叶澜语）重视学生主体性的发展。学生只有把教师当作一个知识渊博的大朋友，和教师一起投入到学习过程中来，才能成功地完成学习任务，得到学习所带给他的快乐与美的享受。进而学会审美，学会愉悦自己，愉悦他人，丰富情感和增长聪明才智。

例如我在上《秋天》一文时，班内有位平时朗读比较差的学生举手读课文，当时一篇非常优美的课文，被他读得支离破碎。他的朗读，招来学生忍俊不禁的笑声。但是他仍然不气馁，直到把整篇课文读完。这时，同学们都把目光投向了我，等待着教师对他的批评，看着同学们的目光，我心里想到必须要保护学生这种学习的积极性，但同时又不能把学习的标准放松，让其他同学产生一种无所谓读得好与坏的心境。于是我没有批评他，而是说：“老师被你感动了，虽然你读得不太好，但是你能大胆举手，并一直认真地把课文读完，老师非常佩服你这种顽强精神，并且相信你一定能把课文读好，对吗？如果你有困难，老师非常愿意帮助你，还有哪位同学愿意帮助他？”当时同学们都鼓起了掌，并且异口同声地说：“我愿意。”看到这种场面，这位同学非常激动。第二天上语文课时，我又给了他一次朗读的机会，这时他竟较流畅地读完了课文，同学们又都不由自主地给他鼓起了掌。从这儿以后，我发现班内一些平时读课文稍差的同学也都对读课文感兴趣了，大家经常利用课余时间读课文，有些故事性比较强的课文，还分角色进行朗读和复述。同学们把《美丽的大公鸡》、《坐井观天》、《小脏手》、《小兔和树的对话》等课文都编成了课本剧，同学们在品读文字感悟情感的基础上对文本内容进行了艺术的加工，加深了对美好事物的向往和热爱，并情不自禁地屏弃平庸、委琐和丑恶，使情感得到净化和升华。

作为一名教师，我认为艺术教育是实施美育的主要途径，学科教学是实施美育的主渠道，小学生作为人之初，一切都处于可调整、可扭转的阶段。在此阶段，如果我们从小就对其进行审美能力的培养。让他们具有初步的审美能力，那么就可以使他们心情开朗、心理稳定。从而促使身心协调发展，而道德也从他律向自律转化。因此在日常的教学实践中我深刻地体会到要营造适宜学生发展和表现的课堂教学环境就要求教师首先要具备民主的教育思想，教师要放下师道尊严的架子，把自己当成一个普通的“学长”以尊重学生的态度，正确对待学生在学习过程中出现的问题。开动脑筋，为学生创设自觉学习的机会，使学生在民主的氛围中达到创造性思维的训练。其次，要努力创设教学的和谐氛围，激发学生潜在的创造兴趣，变被动学习为主动学习。在这种亲切、轻松的气氛中，使学生的学习积极性最大限度的发挥出来。正如苏霍姆林斯基所说的那样：“成功的欢乐是一种巨大的情绪力量，它可以促进儿童好好学习的愿望。请您注意无论如何不要使这种内在力量消失，缺少这种力量，教育上的任何巧妙措施都是无济于事的。”

3、重视艺术教育实效性，提升审美品位，把盲目的“追”变为有目的“学”用健康理智的心态创造美。

青少年追星，这是他们的权利，应当尊重。教师应清楚认识到“追星”的双面性。有意识地引导青少年对青春偶像的崇拜要摆脱过去那种盲目的狂热和想入非非的追求，以更加理性和实际的思考评价，提升审美品位，进而把成功者及其成功的过程，当作自己的精神寄托、追赶的目标和模仿的楷模。对于那些认识偏离正常轨道的青少年，教师更应该耐心教育，培养他们新的兴趣。若是一味地阻挠，粗暴干涉，只会适得其反，招致他们的反感，加深隔阂，得不偿失。

我曾经教过一个学生，即将毕业的她满脑子装着都是影视歌三栖明星吴奇隆，一提到这个名字她眼睛放光，一提到学习就萎靡不振。家长看到眼里，急在心里，找到了我。面对这种情况我提醒自己，家长急我不能急，学生热我就得热，于是我找来大量的有关介绍艺人吴奇隆的资料，了解了他成名的经过，以及成长的经历：为了还清父亲因生意失败而欠下的巨款的他边摆地摊边学习，为了不耽误演出的进程肋骨折了照样咬牙坚持，他用淡定的心态面对少年成名后的沉寂，更用中年人的成熟迎接着事业的再度辉煌。就这样我和班上的这位追星的同学成了无话不谈的“闺蜜”，因为我们有共同的话题，因为我们都在追逐同一位明星。不同的是在我们情绪激昂的谈话中，在我有意识的引导下使她逐渐意识到自己只看到了吴奇隆闪光的一面，而忽略了他追求成功的那份执着。认识到荣耀光环背后的明星，都曾经拥有的一段拼搏历程。而也正是这种执着与坚持成就了我们眼中那一颗颗闪亮的明星。转变的背后是由盲目的追星变为有目的学星，正如她在习作中写到：自己崇拜的明星是她人生道路上一个榜样，追星是为了帮助自己更好的进步。

在教育实践中我认识到：教师应该巧妙抓住每一个教育的契机，把简单粗暴一味否定转变为共同参与巧妙引导，帮助青少年调整好心态，保持清醒头脑，用正确的方法面对学习生活中的困难与诱惑，逐步提升审美品味，积极用健康理智的心态创造生活之美。

三、利用家庭教育实施美育

青少年学生除了学校生活外，家庭生活时间是最长的。伟大的教育家苏霍姆林斯基说过：“生活向学校提出的任务是如此的复杂，以致如果没有整个社会首先是家庭的高度的教育学素养，那么不管教师付出多大的努力，都收不到完满的效果。”他认为，学校教育要实现促进学生“和谐的全面的发展”，离不开“两个教育者”——学校和家庭的密切联系和协调一致的配合。他说，“学校和家庭，不仅要一致行动，要向学生提出同样的要求，而且要志同道合，抱着一致的信念，始终从同样的原则出发，无论在教育的目的上、过程上还是手段上，都不要发生分歧。”

新形势下，要求美育教育必须纳入社会大体系，构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，我们要看到学校教育的有限性，学校教育不能包含或替代家庭教育和社会教育。只有社会、家庭和学校协同作战，以各种形式拓宽美育教育渠道，才能形成教育的合力，为学校教育营造一个良好的教育大环境，从而形成有利于学生和谐发展的社会环境。

实施途径：

（1）家庭美育包括审美理想、审美情趣和审美能力的培养，也就是说要关心孩子心灵的陶冶。

（2）家庭美育应从家庭现有的经济条件和生活水平出发，不要盲目追求豪华、高档的陈设，应讲究朴素美，培养积极健康的审美情趣。

（3）应就地取材，充分利用孩子现实生活中的各种富有教育意义的事物，以孩子喜闻乐见的形式进行家庭美育。

（4）要善于捕捉教育时机，因势利导，注重与学校美育的和谐统一，注重与学生的生活相联系。

作为教育工作者我们在呼吁提升社会责任感与职业道德素质的同时，更应该静心思考如何通过学校教育这个主阵地探索艺术教育的途径与方法，引导学生形成正确审美观，具有高尚的艺术鉴赏能力，欣赏而不盲目，喜欢而不沉迷，学会用积极健康的心态去面对生活的考验与诱惑，促进学生和谐发展，进而逐步形成正确的人生观与价值观。

第五篇：经济责任审计途径与方法研究

经济责任审计途径与方法研究

经济责任审计是依据国家规定的程序、方法和要求，对领导干部任职期间其所在单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，重大经营决策等有关经济活动以及执行国家有关法律、法规情况进行的监督和评价活动。

经济责任审计对于加强干部管理监督,促进党政领导干部依法行政，健全权力运行制约和监督机制有着重要的作用。胡总书记在党的十八大报告中指出：“要建立健全权力运行制约和监督体系。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”报告明确指出了经济责任审计在权力运行制约和监督体系中的作用，赋予了经济责任审计工作新的任务，为建立权责对称的权力制约和监督机制，规范权力运行，推动科学决策和依法行政发挥重要作用。

一、经济责任审计对于健全权力运行制约和监督机制所具有的先天优势

（一）经济责任审计的法律地位相比较其他监督方式具有较大优势。2006 年修订后的《审计法》第二十五条明确规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行

审计监督。”明确了经济责任审计的法律地位，为审计机关更好地开展经济责任审计提供了强有力的法律支撑。2010 年 12 月 8 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，为审计法制定相配套的行政法规，是加强健全权力运行制约和监督，推进社会主义民主法治建设具有重要意义。

（二）经济责任审计的内容与权力运行制约及监督机制紧密相连。经济责任审计以领导干部守法、守纪、守规和尽责情况为审计重点，重点检查领导干部任职期间本部门和本单位的财政财务收支及其他相关经济活动的真实性、合法性和效益性，同时关注领导干部履行经济责任的过程和效果。可以说经济责任审计的内容和权力运行制约和监督体系的内容在很大程度上是重合的，只是后置监督和全程监督的差异，而且随着经济责任审计手段和方法的不断完善，经济责任审计已经开始向事前监督和事中监督发展。

（三）经济责任审计的独立性是其他监督方式所不具备的。根据《审计法》规定，审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。并在领导体制、人员配置、经费保证等方面做了明确规定，使经济责任审计能以独立的第三者进行评价。

二、经济责任审计在健全权力运行制约和监督机制完善过程存在的问题

经济责任审计通过强化预防和严肃纠正等审计措施，督促领导干部依法依纪用权，从根本上和源头上预防和制止滥用权力，对于权力运行的制约以及监督具有一定的作用。但我们也不得承认，经济责任

审计是中国独有的审计类别，发展时间不长，而且没有国外成熟的经验可以借鉴，因此经济责任审计在实际运行过程中也存在一些问题。

（一）经济责任审计的范围越来越大、审计力量明显不足。特别是临时接受的委托审计，存在仓促上阵、加大风险、影响质量等问题。因为目前我国党政领导的数量巨大，而审计力量相比较而言又比较薄弱，尤其是政府审计力量存在先天不足的现象。因此很多经济责任审计委托给社会审计力量实施，但相比较西方长达百年的自由经济而言，我们市场经济发展的历史并不是很长，能够提供成熟审计服务的社会中介更是少之又少，很多中介机构都是“临时上手+现场练兵”的方式进行相关的审计工作，客观情况导致目前经济责任审计过程问题不断。

（二）对于经济责任审计的评价缺乏科学合理的标准。目前经济责任审计评价实际执行是根据审计查实会计报表数据及其经济活动情况，评价标准是国家法律法规、财务会计制度等。但是这些依据和法规存在着滞后和尚不完善的缺陷，对于如何解决审计中遇到的新情况、新问题还存在着目的不明确、目标不清晰的现象，给审计评价带来随意性和盲目性。

（三）经济责任审计成果的界定没有科学依据。通常以查出违纪违规金额、损失浪费金额、管理不规范金额为出发点，进一步分清由领导干部直接经济责任造成损失，以此来作为界定审计成果的标准。这样做，没有更多地考虑审计成本多少和审计风险的大小，审计经验在审计过程中占的比例相当大，缺乏科学性。

（四）审计人员的专业胜任能力不够，影响审计评价质量。目前审计机关人员基本以财务会计专业人才为主，缺乏具备有较高的政策

水平，较强的业务能力和较强的综合分析能力。目前专职经济责任审计人员较少，审计项目多，很难保证审计人员质量，审计评价往往抓不住要害，深度不足广度不够，难以提高经济责任审计评价的质量，这样无法为委托部门提供准确的信息。

三、经济责任审计促进健全权力运行制约和监督机制的举措

（一）制定经济责任审计的中长期计划，科学立项，实行分类管理。制订科学的经济责任审计中长期规划，逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度，确保对重点部门、重点单位和关键岗位的领导干部在一个任期内至少审计一次。

（二）完善审计对象的分类管理，明确审计对象。分别采用的审计频率和审计方式，大力推进分类审计制度的实施。根据审计对象所属部门类别以及掌管的财政性资金数量、质、权限和责任，及其在经济社会发展中的经济管理职能等情况，将经济责任审计对象分为 A、B、C 三类。坚持突出重点、提高效率的原则，针对不同类别的经济责任审计对象，采取不同的审计方法。对 A 类对象(党政部门领导干部)按照规定实施审计；对 B 类对象（集团公司领导干部）一般以所在单位财政或财务收支为重点内容实施审计，必要时可按 A 类对象规定实施审计；对 C 类对象（普通领导干部）一般以领导干部离任经济事项交接方式代替经济责任审计，必要时可按 A、B 类对象规定实施审计。既保证经济责任审计组织实施的覆盖面，又突出抓好重点领域、重点部门领导干部的审计，合理界定类别，实行分类管理。

（三）建立健全经济责任审计评价体系。对经济责任审计评价应遵循的原则、评价的主要依据做了明确的规定，但由于经济责任审计的对象各异，各级审计机关可按不同种类的审计对象建立经济责任审计评价体系，建立与审计内容相关的评价指标数据库，便于以后经济责任审计时统计分析，力求审计评价意见能够客观、公正。

（四）完善经济责任审计评价方法。宜采用定量分析与定性分析相结合的方法，结合实际情况，选取经济发展与经济发展能力、经济效益与决策水平、财政政策执行与财务收支、内控制度执行与管理水平、廉洁自律等指标，以定量为基础，定性为结果，无法定量、定性的问题，应以写实手法，客观描述审计事项的结果，反映领导干部任职期间的工作业绩和问题，确定领导干部应承担的经济责任。审计评价要慎重，要与被审计领导干部权责相对应。对审计过程中未涉及的事项、审计证据不适当或者不充分、评价依据或标准不明确，超出审计职责和范围的事项，不予评价。在评价和界定经济责任时，要重点突出，着重评价重点问题、重要指标和重大事项。

（五）提高审计人员专业技术水平。单一知识结构的人才已经不能胜任经济责任审计的需要，要加强复合型人才的培训。一是要加强宏观经济管理、政策法规等知识的学习，加强科技、环境保护、医疗卫生、教育等社会学科知识的学习，做到专业知识学精、社会学科知识管用，提高适应经济责任审计新要求、应对综合复杂工作新局面的能力。二是要加强对审计评价体系的研究，善于思考审计中发现的普遍性、倾向性问题，归纳总结审计实践中一些好的做法和成功经验，并上升到理论高度，指导审计实践。三是大力提高审计人员的计算机审计水平，积极开展计算机辅助审计。经济责任审计项目涵盖审计内容范围广，而且一些单位的信息化程度也较高，这为开展计算机审计

提供了宽阔的舞台。凡是具备计算机审计条件的经济责任审计项目，都要运用计算机这一现代审计手段，不断提高审计质量和效率。

综上所述，经济责任审计对权力的制约与监督是以“强化预防、及时发现、严肃纠正”为工作重点，通过审计督促党政领导干部依法依纪用权，树立“有权必有重任，用权必受监督，作为一把手必先受监督”的意识，破除一些领导干部滥用权力的侥幸心理，避免他们个人明知不可为却为之，因侥幸而招致“不幸”。经济责任审计正是通过以权力制约权力的过程发挥审计“免疫系统”的功能，切实起到关心干部、爱护干部和保护领导干部的作用。