浅析制度反腐中存在的误区与对策

第一篇：浅析制度反腐中存在的误区与对策

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的发布，表明党风廉政建设工作走上了制度化的方向，即重视制度反腐。但是，有的地方和部位，反腐败制度一系列，却形同虚设毫无实效，有的竟然玩起了反腐制度秀。笔者就制度反腐谈点个人肤浅认识。

一、制度反腐中存在的误区

1、制度设计变成反腐政绩。从

目前情况看，有的地方和单位不乏“反腐制度”，文件成堆，禁令不断，承诺连连等。这些制度往往是原则规定多，具体细则少；应急措施多，长效配套少；口号要求多，操作规程少；不下为例多，严厉惩治少；针对下面多，严以律己少，显现出很大的空隙和弹性。这些地方和单位的领导把制度、文件、禁令、承诺当成是反腐倡廉的“政绩”。为此防腐反腐成效甚微，这不免给人一种“制度秀”之感。这些反腐制度不是束之高阁，就是走过场；变成说在嘴上，订在纸上，挂在墙上的一纸空文。

2、灵活变动换味以言代制。据《中国青年报》报道：马德在担任绥化市委书记时，非常“重视”制度建设，曾提出坚持完善干部推荐责任制、干部考察预告制、干部任前公示制、常委会投票表决制及“五个不用”等。马德还就曾如何落实《关于领导干部廉政述职的实施意见》，大言不惭地说：“领导干部述廉、群众评廉、组织考廉等有效措施，使全市领导干部廉洁自律工作取得新突破。”然而马德案是建国以来最大的卖官案，牵涉众多高官和一批官员，仅绥化市各部门的“一把手”就有50多人。马德案，辛辣地嘲讽了这些作秀的“反腐制度”。这也表明制度在不受制约的权力面前软弱无力。为此，权力一旦称寡道孤，制度只得俯首称臣，最终形成决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔，绝对权力对制度、以言代制、阳奉阴违，视制度可灵活变动而被丢弃一旁。原本期盼制度制约权力，却遭到权力的蔑视。

3、腐败牵着制度监督乏力。我国关于与反腐败相关的法律法规和各种规定不少，无论在容易发生腐败的人事制度、行政审批，还是经济领域工程建设等权力运作的各个环节，都有不同形式的规章制度。如《关于领导干部收入申报的规定》，它只是个人工资、福利、奖金等收入的申报，并不是家庭财产申报，这很难体现真实性，而且不对外公布，缺乏监督。至于那些监时制定的，诸如严禁公款吃喝、禁止公费旅游等各种反腐规定，则更难起到令行禁止的效果。随着腐败花样的不断翻新，如果我们只是跟在后面追，制度永远也追不上腐败现象，最后只得出现头痛医头、脚痛医脚。

二、解决制度反腐误区的对策

要走出制度制约权力、遏制腐败，权力蔑视制度、导致腐败的怪圈。笔者认为应做好以下工作。

1、健全机制，完善制度。要从腐败的成本考虑，增大领导干部腐败风险，既要让领导干部不敢腐败，同时又要设计一套让其不能腐败的公民参与、权力制约、程序制约的制度，从源头上防止腐败。目前反映的人事权和财政权已成腐败分子攫取非法利益的最重要资源，为此我们必须重点处理好这两个问题，一是人事权。要将少数人在少数人中选人的权力交到老百姓手中，每个领导干部由对上负责转变为对上对下负责，做到千百双眼睛盯住你，从而消灭腐败的机会。二是财政权。要建立一套现代公共财政制度，将少数人甚至一个人决定的暗箱操作，变成公开的、阳光的程序，使财政收支完全透明化。

2、加强防范，注重治本。1993年中纪委二次全会提出教育、预防、惩治三管齐下的反腐败格局，且重心查办大案要案。结果几年过后，发现“前腐后继”，而且数额越来越大，腐败者的级别越来越高。正是在无数的“亡羊”教训之后，中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。各级领导干部要把依靠制度从源头阻断腐败的构想摆上议事日程，把反腐败工作转到制度层面，真真解决治本问题。

3、加快立法，严惩腐败。腐败作为一种社会现象，古今中外，概莫能外，处于转型时期的中国也未能“脱俗”。面对腐败现象严重的社会危害性，法治化是必由之路。要将有关反腐败的党内纪律和行政规章上升为国家法律，使党内不正之风、行业不正之风、吃喝风、特权、地方保护主义、滥用职权、损害群众利益、以权谋私等行为依法得到治理，使腐败分子真正感到法律的威慑。

第二篇：烟草专卖管理工作存在的误区与对策

烟草专卖管理工作存在的误区与对策

随着世界经济的快速发展，国际烟草业也风起云涌，中国烟草面临着极大的考验。这里既有严峻的挑战，又有良好的发展机遇。因此，如何搞好新新形势下烟草专卖管理工作，为提高行业整体经济效益水平和核心竞争力这一重大课题，就越来越紧迫地摆在了烟草人面前。这就要求烟草专卖管理要突出重点，学好用好新的烟草专卖管理办法与条例，必须树立创新意识，以领导班子思想创新带动工作的创新，走出误区，查找症结，注重实效，在讲实用、重实效、做实功上下真功夫，才是新形势下烟草专卖管理工作的核心所在。

一、存在的误区

专卖管理，必须讲究实用，注重实效。因为专卖管理是管好卷烟市场的先决条件，是搞好和不断提升烟草网建水平的基本保证，但从近年来专卖管理的效果来看，专卖管理执法过程中仍然还存在着一定问题，必须科学地加以解决。

1、只重执法，忽视引导。从实际工作中看，很多专卖管理人员执法，缺泛深层次理论探索，习惯只求客户依法经营，归我管理，缺少人性化管理理念。在工作中又多偏重于“铁面无私”，要求业户接受无条件检查，诸如宣传烟草法律法规、引导经营、指导销售，帮助客户赢利等，则难以顾及或干脆只字不提，造成了“中梗阻”现象。

2、只重本位，忽视联合。近年来，从各类查处的大要案件来分析表明，大部分专卖管理部门只重本位，只重办大要案，重办案起数，不吝时间，不惜财力打击非法走私贩运烟草制品的行为，却疏忽跨区域联合执法，查窝端点的有效执法，造成了违法分子异地生产，跨区交易行为屡有发生。全然脱离了专卖管理的实际，脱离了烟草专卖管理工作的实质。

3、只重表象，忽视素养。在实际工作中有相当一部分人片面地认为专卖管理工作是第一位的。什麽学习型企业，学习型员工，强化素质提升没什么必要，这样势必造成理论与实际脱节。一些不愿学习的人拿市场管理太忙作搪塞，什麽素质高低，不就是查市场吗？从而使烟草专卖管理工作处于一种低水平运转状态。

4、只重当前，忽视长远。烟草专卖管理工作不是一蹴而就的事，它是一个复杂的“系统工程”，自从诞生的那一天起，就成为了烟草经济发展保驾护航的“护卫舰”。但是必须有长远的目光，避免鼠目寸光，只重当前利益，忽视长远利益，使烟草业在未来激烈的市场竞争中失去先机。

二、走出误区的对策

那麽，如何搞好新形势下烟草专卖管理工作，并使之走出误区，不断提升企业整体网建水平和企业创新获利能力呢？那就要求我们必须坚持“三个代表”重要思想，在新形势下搞好烟草专卖管理工作，使其成为烟草经营的“保护神”。其走出误区的对策主要有以下几点：

1、注重实效,加强引导。市场瞬息万变，客户类型各异。所以，必须根据不同类型客户的不同要求确定执法的详简轻重。在宣传烟草专卖法律法规时，重点部分应在学习烟草专卖法指导方面，深刻理解新的烟草专卖证管理办法，应该从详细落实，逐步放手，到全面普及的步骤、过程之中，而守法经营的学以致用的原则则应是强化的部分，平时工作中的具体指导、优质服务、人性化管理、利用品牌培育控制市场，引导市场消费，优化和提高卷烟销售结构等也应是强化内容。大庆市烟草专卖局特别注重实效,在执法规范，重视引导上下工夫，花力气。企业精心安排，制定规划，以高度的社会责任感，以强烈的主人翁精神，以神圣的使命感，从思想上认识一致，达成了共识，投入大量的人力物力和财力，召开和举办了十数期法律法规和业务培训班，达到了全员培训，全员达标，始终把奖惩与学习相挂钩，并予以通报学习效果,取得了明显效果，并有多项学习创新成果获省和国家级奖励。真正把企业的营销管理和卖管理工作纳入日程，使烟草专卖各项工作落到实处，不走过场，不搞形式，不拉花架子，作到上情下达，避免出现“中梗阻“现象”，使企业卷烟销售结构及全面管理水平得以大幅度提升，成为龙江烟草业的领头雁与排头兵，同时也使业户真正能够及时有效地了解烟草动态，作到知法守法，达到纲举目张的作用，极大地净化了营销市场，提升了烟草经济运行水平。

2、破除本位，纵横阖俾。由于传统计划经济观念的影响，一少部分人还一味沉浸在偏重“归我管里”的“大头沉”氛围里，缺乏足够的市场经济理念长远的战略眼光，看不清当今知识经济发展的大趋势，对世界烟草发展缺乏高瞻远瞩的目光，只看到眼前利益，具有严重的本位主义倾向，侑于小烟草圈子打转转。这种本位主义倾向要不得，必须打破常规，突破本位，胸怀大烟草的战略，站在全局的立场去分析问题和去解决问题，才能使烟草专卖管理工作更加行之有效，更好地为企业的中心工作当好开路先锋，保好驾，护好航。大庆市烟草专卖局在专卖管理上，近几年来，始终坚持开拓创新，求真务实的原则，破除本位主义思想，先后破获了几起轰动全省的大烟案，取得了显著成效。在黑龙江省烟草专卖局副局长迟焕发和省烟草专卖处艾群副处长的直接指挥领导下，以及佳木斯市烟草专卖局的大力配合下，大庆市烟草专卖局突破地域管辖，破除本位主义思想，几经反复侦察，公安机关的高度重视，并成立了专案组，配合烟草专卖局的侦破工作破获了“9.8”制假大案。大庆市烟草专卖局多次组织召开会议与公安部门协调，制定侦破方案，无论困难多大，下决心要攻破此案。并积极向省局领导和有关部门请示，报告案件进展情况，得到了省局领导迟焕发副局长的高度重视并督办。同时，市烟草专卖局也集中全市40多名稽查人员，重点在萨尔图区、红岗区、龙凤区等地明察暗访，并通过在发行量大的《大庆晚报》等报纸上刊登公告，发动社会力量和群众提供线索，终于破获了这起特大制售假烟案。在案发的密闭“生产车间”里发现一台ＹＪ14—23型卷烟机，该黑加工厂可日生产假烟7500条，日获纯利润能达1万余元。到案发时，共生产出石城、香梅、江帆、葡萄、大前门等牌子的香烟20余万条，共收缴滤嘴棒18箱，烟丝69袋，包装

纸箱19捆，制卷烟机一套，卷烟盘纸5盘，水松纸10盘，卷烟盒包装封条10000枚，铝箔纸20捆，电机3台，水泵1台，标致505轿车一台，尼桑轿车一台，总案值近二百万元。这是大庆市局上下联合，纵横突破所取得的突出成果。

3、提高素质，塑造学习型企业。二十一世纪是知识社会，打造学习型企业已成当务之急，是企业在激烈国内国际市场竞争中立足的根本。因此，坚定不移地走“改革、规范、创新、整合、提高”之路，努力创建学习型企业，走出了人心托企,文化强企,学习活企,科技兴企的闪光历程。使企业深深感受到了学习型组织建设的必要，领略到了现代化管理的风采。创建学习型组织，打造高素质团队，创出一流的管理和效益水平，这是企业走出困境的良方妙药，也是实施人本管理的真实记录。它给企业管理指明了前进方向，给工作提出了明确目标，给烟草人带来了机遇和挑战，还有无尽的希望。实践告诉我们：决定企业命运的是其核心业务、核心能力和核心价值观。如果将一个企业比喻为一个人的话，那么核心业务相当于人的“躯体”，核心能力好比人的“心脏”，核心价值观则是人的“头脑”。核心能力、核心价值观支配着核心业务。而核心业务又是核心能力和核心价值观的载体和表现形式。三者和谐统一，才能保证企业具有长久不衰的核心竞争力。那么，怎样才能使其和谐统一呢?关键取决于企业学习能力的强弱、学习效果的好坏。因为，只有坚持不断地学习，才能把三者有效地整合为一体，通过确立核心价值观，提升企业的核心竞争力，保证其核心业务通畅有序的运营。为此，便引发了人们对创建学习型企业的研究和关注，使之成为一种现代化的管理潮流。正是在这种背景下，大庆市烟草（专卖局）分公司开始了学习型企业的创建，使企业一年登上一个崭新的台阶，2006年实现利税1.75亿元，创全省最好水平，学习型企业的打造使企业步入了高效、快速、稳定、可持续良性循环发展的快车道。

4、立足长远，打造诚信烟草。诚信经营永远是关系到企业生死存亡的大课题，以优异的服务赢得市场，赢得服务对象的人心，缔造稳定良好的客户关系和互惠互利的多赢利益共同体，有效地占领市场，其核心是看我们是否赢得了服务客户的人心。俗语说的好“攻心为上，攻城为下”。专卖管理在一定程度上讲，有“攻城”之意，经营服务工作则重在攻心。攻心要学刘备“三顾茅庐”，一是自己要有一颗诚心，然后再生动具体地体现到实际工作中去。为客户提供超值服务，心中真正装着客户，切实树立了服务至上的理念，围绕工作职责诚心诚意地开展服务。这就要求我们具有长远的目光，以诚信赢得人心，赢得市场，赢得先机，赢得效益。二是构筑客户利益保障体系稳定市场、凝聚客户，发挥利益导向对市场终端的控制作用。在市场经济的大环境中与客户共赢是关键。所以，我们要格外注重构筑客户利益保障体系，既构筑公平有序的竞争环境、适销对路的货源供应、合理可观的利润空间。要做到这一点有一定难度。但为了烟草业的长远发展大计，必须为业户着想，谋求共赢，否则，随着国外先进的烟草业的进入，我们将面临严重的危机。

综上所述，在新的历史时期，从烟草专卖管理的实际来看，取得了惊人的成效，仅大庆烟草专卖局去一年就罚没非法卷烟八百多万元，破获了全省特大制假烟案。因此，在烟草专卖管理实际工作中，必须突出重点，注重实效，结合新时期卷烟市场的新情况，新特点，不断探索专卖管理的新思路，为烟草网建不断上

档升级，工商联手共创世界级名牌，行业创新能力不断增强，行业整体效益水平不断提高，迎接经济全球化所带来的严峻挑战，打好专销融合以专促销，共同提高的坚实基础，为行业的又好又快发展插上腾飞的翅膀。

第三篇：小学英语课堂对话教学中存在的误区与对策探讨

小学英语课堂对话教学中存在的误区与对策探讨

齐贤镇中心小学

封丽丽

【摘要】本文结合教学案例，剖析了小学英语课堂对话教学中普遍存在的一些误区，探讨了情境创设，对话拓展与操练以及及时评价等在对话教学中的实施与优化，以求能够最大限度地激发学生的思维和学习兴趣，从而提升学生的英语语言综合运用能力。

【关键词】对话教学 误区 情境

一、问题提出

巴西教育家保罗·弗莱雷，在其著名的论著《被压迫者教育学》一书中指出：“没有了对话，就没有了交流；没有了交流，也就没有真正的教育。”由此可见，对话教学在英语教学中的重要性。根据《英语课程标准（2011年版）》对小学英语对话的要求，小学英语教学的主要目的是使学生能够初步获得运用英语交际的能力。但在实际的教学与研训过程中，笔者发现，不少教师在课堂对话教学中难免存在以下一些误区：

误区一：重讲解，轻操练

【案例1】

教学内容：PEP3 Unit 2 My schoolbag Part A Let’s talk

A: Hi, Chen Jie.I have a new schoolbag.B: Really?

A: Look!It’s black and white.B: Wow！It’s a panda!

A: What’s in your schoolbag?

B: An English book, a maths book, three storybooks and …

A: It’s a fat panda.针对以上的对话内容，该教师主要是以提问的方式如What’s this?然后引出本课中的要涉及到的词汇：schoolbag, Chinese book等，然后进行教学和操练，最后让学生打开课本进行书本知识的讲解，最后再是跟读；而为了适当增加趣味性教师在教学环节的中间增设了一个Guessing game。

分析与思考：纵观整个课堂的教学流程来看不难发现新知的导入和呈现缺乏情景和意义，而且也忽视了学生对对话的操练和表演。总的表现出来的是教师受传统教学思维模式的影响，过多注重于教师的“教”而不是学生的“学”，没有突出学生的主体地位和主体意识。

误区二：重词句的操练，轻对话的实践学习

【案例2】

教学内容：PEP4 Unit 5 My clothes Part A Let’s talk

A: Ok.It’s four o’clock.It’s time to go home!

A: Amy, are these yours?

B: No, they aren’t.My shoes are green.They’re Chen Jie’s.A: What about this hat? Is this John’s?

B: No, it isn’t.It’s Mike’s.Warming up环节之后，教师首先呈现了四年级上册中Amy的Panda bag, 然后让学生们运用新句型Is this …’s? 来猜测这一个书包是谁的，经过多次猜测之后呈现答案这是Amy的书包，然后再分别呈现hat, book等物品让学生们再次运用Is this …’s? 这一句型进行猜测。将Is this …’s? 这一新句型操练得差不多之后，教师开始出示glasses, shoes等复数物品让学生们运用Are these …’s? 进行猜测和操练。最后教师利用课件出示各个物品和其主人，让学生运用Is this…’s?和Are these…’s？这两个新句型进行Pair work。最终教师以Ask and answer： Are these pink shoes Amy’s?的方式进入文本的学习，而这时候学生学习对话的时间不足10分钟。

分析与思考：进行对话教学时先处理一些新词汇和句型是必要的，可以帮助学生分解难点和扫除语言障碍。但如果对生词和句型的处理耗时过多，对话教学学习迟迟展开又匆匆结束，这样的教学是不利于培养学生的语言运用能力的。

误区三：重多个情景的堆砌，轻课文整体情景的创设

【案例3】

教学内容：PEP2 Unit 3 At the zoo Part A Let’s talk

A: Look at that giraffe.A: Wow!It’s so tall.C: A bear!

A: Ha!It’s short and fat!

教师为了引出tall, short, fat这三个形容词，分别设计了三个教学情景：首先教师呈现giraffe的图片并向学生提问：What does it like?然后引导学生回答It’s tall.之后再分别呈现pig和fox并仍以问句What does it like?的方式分别导出short和fat一词然后进行教学。最后教师以话语The giraffe is tall.The pig is fat and the fox is short.What about Zip? Let’s see a video and answer this question.进入文本学习。

分析与思考：该授课教师每引出一个词汇点就创设一个情景，使得教学环节分散，情境不具完整性，不利于学生对于文本的理解与把握。其实教师在进行本课授课时，完全可以以游玩动物园这一主题线将各个知识点完整串联起来。

二、思考与对策

那么在日常的课堂教学中该如何有效的开展对话教学呢？针对上述现象和问题，笔者对小学英语课堂对话教学进行关注，并积极开展思考与实践。

1.巧妙热身，导入对话教学。

热身环节是一堂课的序幕，是教师进行英语教学的第一步。此环节的良好开展有助于活跃学生思维，激发学生学习兴趣，为课堂对话教学的顺利开展作好铺垫。

【案例4】

教学内容：PEP5 Unit 4 What can you do? Part A Let’s talk

Miss White: We’ll have an English party next Tuesday!

What can you do for the party, children? Zhang Peng: I can sing English songs.John: I can do some kungfu!Miss White: Thank you，John.活动一：Enjoy a song: What can you do?（与本课的教学内容十分的切合）活动二：Get to know each other：I can....You can....（拉近与学生的距离，调动学生的积极性）活动三：Say something about the teacher’s students.利用课件出示该执课教师的学生在Children’s Day party上能做的事，从而引出本文的主线：party。最后通过flash（有关party）的播放激起学生对于party的兴趣从而进入文本的学习。

本课对话的教学内容是以Miss White班里要举行一个English party，而学生能够为party的举办做什么事为主线而展开的。从文本的研究中不难发现其实中国学生对于party是十分陌生的，因此在导入环节，对于party氛围的渲染与创造是十分重要的。而该课执教教师则通过上述一系列的Warming活动，为本课的顺利开展营造了一个良好的party渲染氛围，使学生的学习兴趣充分的被调动了起来。在课堂的开展中，学生能够自然而然的进行对话交流。

2.巧创情景，深入对话教学。

对话教学离不开情境，语言交际更离不开情境，学习只有通过交际活动才能真正掌握语言。因此，在课堂教学中，教师要充分利用文本原有的情境或尽可能地模拟、创设出真实自然的语言情境来展开对话教学。

【案例5】

教学内容：PEP4 Unit 6 Shopping Part A Let’s talk A: Can I help you?

B: Yes.These shoes are nice.Can I try them on? Size 6, please.A: Of course.Here you are.B: John, are they ok? C: No, they are two small.B: Hmm.OK.Let’s try size 7.C: They’re just right!B: Good!该执教教师为了深入对话教学，让学生更有感触，在课堂教学一开始，就以谈论鞋子的大小，尺码为载体进行语言交流，从而自然而然的进入本课文本的学习，之后又结合本课文本发生的背景（John与妈妈一起去买鞋子）与现实购物结合起来（六一儿童节快到了，你想要去商店里买什么呢？）进行对话的深入教学，从而让学生能够在生活中用英语进行简单的交流。

3、灵活操练，强化对话教学。

灵活操练指的是在操练方式的灵活性和多样性。

【案例6】

同样是PEP4 Unit 6 Shopping Part A Let’s talk的教学，该案例的执教教师利用了以下一些方式对文本对话内容进行操练。

方式一：在presentation环节中，教师组织学生与同桌互相说一说自己的鞋子: Look, look.They’re _______(just right, too big,...).方式二：Try in group of 4.四人小组里试着说说看，谁的鞋子最大最小：Look，look.They’re _________(just right, big,...).They’re size _____.方式三：两人一组试着演一演： A: Can I help you? B: Yes.These shoes are nice.A: OK, What size? B: Size ____, please.A: Here you are.Try them on.方式四：教师以为六一儿童节买东西为主题，要求学生根据课文文本进行对话创编，最后学生也进行了很好的展示。

本案例在文本的解读与开展过程中，教师利用pair work, group work, 对话改编等多种形式让学生进行操练，强化了对话教学。

4、巧设任务，拓展对话教学。

【案例7】

教学内容：PEP2 Unit 6 How many? Part A Let’s talk A: Look at the kites!B: Wow, so beautiful!A: How many kites do you see? B: 1, 2...I see 12!A: No!The black one is a bird!B: Oh!

在本课时的拓展环节中时，执教老师充分利用课本中的Find and count这部分内容，在给与语言框架的基础上让学生进行文本改编。A: Look at the _______ s.（blue birds/red birds/ black cats…)B: Wow!So ________.（beautiful / small / fat / cute …)

A: How many _____ s do you see?（blue birds/red birds/ black cats…）B: 1 ,2, 3 ….I see___.What about you? A: 1,2,3...,I see ______.五：及时评价，激励对话教学。

评价贯穿于课堂的始终。操练时体现的更为充分，鼓励的形式是多种多样的，教师一个善意的微笑、一个友好的点头、丰富简洁的语言都可以激励学生的情感。

三、结束语

对话教学是一种比较难把握的课型。作为教师既要遵从教学内容，又要尊重学生，巧妙的运用多种教学方法和教学技巧，不断提高学生的学习兴趣，使学生真正地融入到对话教学中，为学生的综合语言运用能力打好基础。

参考文献：

1.保罗·弗莱雷.2001.被压迫者教学 [M］.华东：华东大学师范出版社 2.教育部.2012.义务教育英语课程标准（2011年版）[M］.北京：北京师范大学出版社

3.教科书·英语（PEP）三年级

下册 北京：人民教育出版社，2003

4.教科书·英语（PEP）四年级

上、下册 北京：人民教育出版社，2003

5.教科书·英语（PEP）五年级

上册 北京：人民教育出版社，2003

第四篇：企业管理中存在的误区分析及对策建议

企业管理中存在的误区分析及对策建议

改革开放三十年来,我国企业的管理水平迅速提高,竞争力也不断加强。西方先进的管理经验与我国企业的实际得到了较好的结合,并推动了企业的发展。但就目前企业发展的情况看,我国企业在管理上仍然存在许多误区和不足,影响着企业的发展。

一、企业管理中存在的误区

(一)目标管理的误区

目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制定,在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种管理制度或方法。对于员工的工作成果,由于有明确的目标作为考核标准,从而使对员工的评价和奖励做到更客观、更合理,因而可以大大激发员工为完成组织目标而努力。但情况并不如管理专家预计的那样,以目标管理为代表的绩效管理,在应用中暴露出了种种弊端。(1)目标管理使人们只注重工作绩效,而不关心对公司的影响。目标管理通常是给每个人定额目标,限期完成,对每个人施加压力。这样人们都有一种恐惧感,担心自己的工作完不成,因此每个人都努力去达到他们的工作定额绩效目标,而不去关心质量和自己的工作对公司的效果,更谈不上改进和创新。(2)单纯追求利润目标,靠账面数字管理企业。这种管理方法常常人为地增加利润,增加收入,减少开支。一旦销售下滑,为了实现高利润的目标,就会减少或取消培训计划、研究开发、售后服务、裁减工程技术人员,改用便宜低质的供应商,质量不可避免地将会下降,随后利润也会下降。尽管这样,经理只关注他任期内的短期效益,个人利益和政绩,甚至可以通过虚假的数字来欺骗员工,实际上根本无法与以质量为中心的企业竞争。(3)制定高额利润或绩效目标,靠奖罚管理企业。实施目标管理的企业经理认为,目标奖罚制度会使人们更努力、更好地去工作,因而可以提高生产率和利润。实际上现有的员工和管理体系能力不可能达到预定的目标,为了达到目标或由于压力,有些人就会不择手段,以牺牲公司的长期利益为代价,最终给企业带来危害。

(二)用人的误区

企业招人认为标准越高越好,就连收发室也要本科以上学历,结果失去了许多珍贵的东西。大材小用对人才对企业都不利,因为压抑是最大的痛苦,高工资,人力成本加大,而且缺乏动力。相反拔苗助长也不行,会使人感到吃力、恐惧,并失去信心。企业因为得到了某方面的能人设立开发项目,结果常因其他条件不足而夭折,赔了钱,也误了人。实际上,一个项目要成功,人是其中因素之一。为了项目招人才,不能因为人才设项目,要全面考虑,作可行性分析。人才可以确定项目,项目确定之后,根据项目配备人才。项目确定之后配备的人才,不是一个人,而是一个组织系统。

人才不足是企业发展的必然现象,人才闲置是企业滑坡的前兆。员工能力得不到发挥是一种浪费,更是企业管理不到位的一种体现,这说明企业在与员工沟通方面存在问题,这会影响企业的效率,也会影响企业的决策,甚至会导致企业战略目标摇摆不定,使企业成本增加。

(三)企业文化管理存在的误区

企业文化作为企业灵魂管理,在理论上虽已被各界接受,但在实践中真正发挥文化管理的作用还很不够,在企业文化管理方面存在许多不足和问题。(1)强调以人为本,并把它绝对化,忽视了企业经营的客观规律及在企业经营上它是以人为本和以科学为本的结合,在生存空间上是以人为本和以市场为本的结合,在时间上是以人为本和以创新为本的结合。(2)缺乏个性,照搬外国的多,研究自己的传统文化的少。很少有企业认真地去研究如何把传统文化的精华融入现代管理之中,因而无法形成自己民族的企业文化个性。(3)有些企业认为只要提出了反映企业价值观和个性经营思想的口号或标语,企业文化就会发生管理作用。这种做法就会使企业文化高悬在空中,既不能落实到员工行动中,又不能与企业全方位管理结合。(4)把企业文化管理等同于企业形象设计,热衷于搞标志。统一服装、统一行为、统一对外形象,对精神层面的建构和统一漠然置之。(5)目前我国许多企业家被大量事务重重环绕,很少把企业文化放

到全局和根本战略的位置上去抓,多数交由一些执行层的人员去抓,甚至交给党群部门去抓,因此无法形成企业稳定的价值系统和个性化的经营思想,也不能与员工达成共识,因而也就形不成企业文化的管理。(6)不注重精细化管理,忽视细节,不注重在每一个细节上精益求精。其实细节特别重要,企业文化也是一点儿一点儿地慢慢形成的。

(四)资源寻求战略的误区

目前有许多企业,尤其是跨国经营的企业依靠外部独立的供应商提供主要部件,这样往往要放弃一部分最重要的价值创造环节,而且部件的质量也要依靠那些独立经营的伙伴来保证。此外,这些企业还试图加剧供应商之间的竞争,以保证部件的持续供应。但是,独立的供应商为了防止订单被竞争对手抢走会制定增加自己长期的产品及原材料成本的经营决策。这样又会对公司向独立的供应商寻求部件和产成品产生负面影响。

从长期来看,过分依赖独立供应商的企业还可能忽视新兴的技术和专门知识,而这些技术与知识是可以应用于新的制造程序和新产品开发过程中的。因此,长期向独立供应商寻求资源,很可能预示着公司已经失去了以具有竞争力的成本进行生产的能力,导致企业设计与制造能力的丧失,甚至最终失去全球竞争力。

(五)品牌管理中的误区

目前中国企业大多比较注重生意,而忽视品牌的建设。缺乏与顾客的互助沟通,没有充分加强顾客的忠诚度及偏爱度。而且缺乏独特的个性,尤其是连续的独特。一些企业把区位优势与核心竞争能力混为一谈,实际上区位优势是由于中国的特殊环境和政策以及特殊的人文、地理环境赋予你的,不是你的核心竞争能力,它会随着时间的推移而丧失。还有一些企业把品牌国际化和市场国际化混为一谈,这主要是观念上的问题。品牌有两个支持点,即情感支持点和功能支撑点,首先是要将企业塑造成国际化的品牌,其次才是市场国际化的考虑与扩张。而中国的企业制造商品还只是满足于夺取订单,忽视树立自己的品牌形象,在国际市场上被评价为“一流的设备、二流的产品、三流的品牌”。

二、提高管理水平的建议

1.企业在引入目标管理时要与企业的发展阶段相适应,而且要有明确的目的。如果企业的基础管理水平太差,那就先解决基础管理中的问题。如果预见到推行过程中的障碍,就要利用一些管理艺术和技巧,营造一种氛围,进行一些引导,也就是要通过各种途径使目标管理的引进最后能达到顺势而行。同时企业应该把需要解决的问题重要紧急程度罗列出来,然后从中筛选出可以通过目标管理解决的,再按照可能的效果、成本、难度等方面进行评估,选择一两项核心目的,然后依次建立目标管理系统。

2.在设计与制造能力方面,重要的是由自己进行设计和生产,这样可以始终紧跟世界上任何地方的技术和创新成果,以供未来使用。而且,主要部件的质量管理对于维持商誉和顾客对产品的信心也是必要的。因此,在企业内部寻求资源,更有利于企业保持在世界市场上的长期竞争优势地位。

3.培育企业文化,增强企业核心竞争力。一方面要注重长期培育的文化理念,完善企业的内部管理,塑造企业独特的个性,整和企业的各种资源,在公众中树立起良好的形象。必须把企业文化的培育过程作为企业的长期战略,精心设计,长期坚持,认真维护,全员参与,使企业文化成为保持企业持续、稳定发展的动力。另一方面,建构文化训练管理制度。企业要有一套文化训练管理制度来强化和引导员工行为。除了集中培训以外,企业要建立定期或不定期的培训制度,通过长期不断的训练,使企业文化达到塑造人、发展人和提升企业整体素质的目的。

4.在用人方面,要转变观念,注意与企业的适合程度,不要过分注重学历与文凭。只要不适合企业的岗位,不管是硕士还是博士,那都不是企业需要的人才。只要能够满足企业岗位的需要,那就是企业的人才。

5.转变企业的经营观念,树立正确的品牌观。分清区位优势与核心竞争力,不要只满足于夺取订单,要注意品牌形象建设,把品牌做大,做强,提高品牌的竞争力,最终实现品牌的国际化。

第五篇：企业薪酬管理存在的误区与对策

企业薪酬管理存在的误区与对策

劳动与社会保障0702缑龙

摘要： 本文阐述了薪酬管理的内容及薪酬激励作用，分析了国有企业薪酬管理存在的误区及原因，提出了相关的解决问题的方法。并阐明如何制定一个公平、有效的薪酬体系才能吸引和留住人才，才能激励雇员的工作积极性，从而提高企业整体绩效。

关键词：薪酬管理 薪酬激励 薪酬体系

正文：

中国加入WTO后，外国企业与中国企业展开的第一场战役，不是围绕产品和市场展开角逐，而是围绕人展开激烈的争夺战，即争夺人力资本。这就要求我们的企业必须改革和完善目前的治理结构，使人力资本的作用得到充分的发挥，使薪酬设计趋于合理，激发员工的积极性与主动性，使员工为实现目标和提高效益努力工作，从而吸引和保留住一支素质好且有竞争力的员工队伍，这是我们发挥薪酬激励作用的关键所在。因此，研究企业薪酬管理，制定公平、有效的薪酬体系，对提高企业整体绩效，提升企业竞争力具有重要意义。

一、薪酬管理的内容及薪酬激励作用

薪酬有狭义和广义之分。从狭义的角度来看，薪酬是指个人获得的以工资、奖金及以金钱或实物形式支付的劳动回报。广义的薪酬包括经济性的报酬和非经济性的报酬。经济性的报酬指工资、奖金、福利待遇和假期等。非经济性的报酬指个人对企业及对工作本身在心理上的一种感受。薪酬在人力资本管理过程中，具有吸引、保留、凝聚和激励员工的重要作用，同时也是企业对员工所做出的贡献的回报。薪酬既包括外部薪酬，也包括内部薪酬。外部薪酬含直接薪酬和间接薪酬，即基本工资、绩效工资、奖励工资及休假、津贴、保险等;内部薪酬包括参与决策、更大程度上的工作自由、权限、责任、个人成长机会等，它是一种看不见摸不着的东西，是企业无成本的薪酬，但对员工却起着强烈的激励作用。建立具有有效激励作用的薪酬制度是人力资本管理的核心内容，它应具有有效的激励作用:第一，企业能够满足员工的生活需要并认可其所做出的努力。员工会把自己所得的薪酬与其他人的薪酬进行比较，进而判断企业对自己重视的程度，从而衡量自己在企业中的地位。如比其他员工多出几十元的薪酬，外出参加业务学习，上级给更换一台计算机等，这些都可以使员工把它看成是自身价值的一种体现和上级的认可。第二，薪酬在吸引、保留和激励员工方面具有重要的作用。如果企业的薪酬设计合理，内部能做到公平，同时在市场上又具有竞争力，优秀的员工就不会因为薪酬方面的问题离职和跳槽，并能够为实现企业的目标而努力工作。这就要求企业在薪酬设计过程中，必须在岗位评估、职位分析、职位评价等方面体现科学、公平、激励、经济、竞争及合法等特点。第三，企业的薪酬系统具有一定的调节作用。通过调节薪酬关系，可以打破地区、行业、企业与部门的界线，使人力资本正常流动，合理配置，从而最大限度地提高人力资本的利用率，更好地发挥人力资本的作用。

二、薪酬管理存在的误区

在人力资源管理体系中，薪酬制度是与员工切身利益直接相关的，因此也是员工最关心的。但在几家国企中，薪酬体系都存在严重的误区或功能性缺陷。第一，薪酬体系与人力资源其他体系，如绩效、职位割裂开，或没有建立科学的联系。如与绩效管理相关联的部分基本上是平均主义，大家都是基本相同的的工资，不但没有起到激励作用，反而使员工认为，干好干坏都是扣钱，滋生了不满与惰性。第二，忽视内部公平与外部公平。所谓内部公平，是内部各职位薪酬差距相对的合理性，外部合理性是指与其它企业同等职位相比薪酬的合理性。由于企业没有很好的明晰为什么付酬的问题，因此，从内部看，是平均主义大锅饭、或论资排辈，尽管都是同一层面的管理者，但职位贡献明显有差别，而实际上没有对此加以区

别。从外部看，往往一般可替代性强的员工薪酬水平高于市场水平，而关键技术人才和中高层管理人才远远落后于市场水平。第三，薪酬分配体现的能力、业绩、贡献不匹配。我们的企业实行的是“低工资、高就业”的政策，企业客观上承担的是更多的福利保障的责任，资历和工龄在企业分配制度方面起着重要的作用，“熬年头”、“吃大锅饭”的现象在企业中司空见惯：“工资能上不能下，能增不能减”的做法，导致企业“一线紧、二线松、三线臃”状况的发生。这些问题都严重地阻碍企业的发展，因而无法真正体现能力、业绩、贡献在分配中的重要作用，使得一些高级技术人员和管理人员的自身价值得不到体现，造成高素质员工的实际薪酬远远低于市场水平，低素质员工的薪酬则超出市场水平，结果导致人才大量流失。

三、企业实施有效薪酬管理的对策

1.树立以人为本的薪酬管理理念，重新设计薪酬管理体系

在建立薪酬制度时，必须解放思想，转变观念。“以人为本”的新酬管理的概念以人为本的企业哲学不能空谈，它需要相应的管理体制和激励机菊等制度体系来保证。其中薪酬管理就是其中很重要的一个方面。有竞争力的薪酬不仅能够吸引和留位优秀员工，而且能够提高员工的工作效率，提高工作满意度。建立以人为本的薪酬管理观念和体系至关重要。所谓以人为本的薪酬管理是指把以人为本的思想贯穿到企业的薪或管理当中，从而真正起到激励人才、留住人才的目的。建立以人为本的薪酬制度，首先要做到真正了解员工的需求按照情境领导理论，领导的效果主要取决于下属的活动，每一个下属在能力、意愿等方面是不尽相同的，因此领导者必须对下属进行认真的分析，找出差异，从而实施不同的领导方式，才能取得最佳的领导效果。对于薪酬系统的设计也是如此，员工的需求是有差异的，不同的员工，或者同一个员工在不同的时候需求都可能不同。对于低工资人群，奖金的作用十分重要；对于收入水平较高的人群，特别是对知识分子和管理干部，则晋升职务、尊重人格、授予职称、鼓励创新以及工作的自由度等就显得更为重要；对于从事笨重、危险、环境恶劣的体力劳动的职工，搞好劳动保护，改善劳动条件，增加岗位津贴等可能就更为有效。在激烈的人力资本竞争中树立优势，重新设计薪酬体系，己经成为目前中国企业改革中的一项紧迫而重要的工作任务。新的世纪将是人才差距产生企业差距的时代。正如法国著名企业家罗贝尔·萨蒙在《管理的未来》一书中所提及的那样：“技术发展正在不可避免地快速前进，因而一切组织注定将落后于形势。人们必须不断地革新，使这种革新成为可能并从而显示出具有持久价值的唯一的竞争优势，乃是有关人员的素质。一种建立在以人为本的动力基社上的经济秩序，较之用短期行为引导人的经济秩序，更可能享有持久的繁荣。”

2.建立科学的薪酬管理体系，有效防范薪酬管理存在的误区

要有效防范薪酬管理存在的误区，就要建立科学的薪酬管理体系。一是建立科学的职位体系，并按价值创造理论进行公平、公正的职位评估，一般采用“要素计点法”。通过评价，给出了职位的价值“分数”，以职位的价值创造作为进入职级与薪级的主要依据;二是改变现有的薪资结构，采用“职级-薪级”的矩阵式薪资体系;根据责任与贡献的层级，确定不同的固定/浮动比例;在薪酬体系中，给出员工晋升的双通道。三是建立科学、合理、高效的绩效管理体系，并真正与薪酬挂钩。业绩管理系统包括公司整体、部门和个人三个层面。其中，整体与部门指标，可采用平衡记分卡的办法确定，但如何把衡量指标细化到每个职位是个难点。如，高管层实施年薪制，考核;其他管理人员实施季度考核；研发人员的奖励和研发项目完成情况直接挂钩;生产工人采用计件奖励的办法。解决国企薪酬体系的问题要抓住三个重点:薪酬要反映职位价值、薪酬模式的合理性、绩效与薪酬的挂钩。但是，由于企业的基础管理还没有完全到位，很多配套的措施不健全，要想在现实中落实这些办法，一般需要借助专业咨询公司的力量，完成管理平台的建设。

3．科学运用薪酬激励艺术，使薪酬既有最佳的激励效果又能增加激励功能

薪酬激励的艺术尽管薪酬不是激励员工的惟一手段，也不是最好的办法，但却是一个非常重要、最易被人运用的方法。薪酬总额相同，支付方式不同，会取得不同的效果。所以，如何实现薪酬效能最大化，是一门值得探讨的艺术。要想使薪酬既具有最佳的激励效果，又有利于员工队伍稳定，就要在薪酬制度上增加激励功能，同时在实际操作中学会使用一些技巧。下面介绍的几种方法，或许能给您一些启发。一是设计适合员工需要的福利项目。完善的福利系统对吸引和保留员工非常重要，它也是公司人力资源系统是否健全的一个重要标志。福利项目设计得好，不仅能给员工带来方便，解除后顾之忧，增加对公司的忠诚，而且可以节省在个人所得税上的支出，同时提高了公司的社会声望。二是在薪酬支付上注意技巧。对不同的人员要用不同的激励措施。三是适当缩短常规奖励的时间间隔、保持激励的及时性，有助于取得最佳激励效果。频繁的小规模的奖励会比大规模的奖励更为有效。减少常规定期的奖励，增加不定期的奖励，让员工有更多意外的惊喜，也能增强激励效果。四是重视对团队的奖励。尽管从激励效果来看，奖励团队比奖励个人的效果要弱，但为了促使团队成员之间相互合作，同时防止上下级之间由于工资差距过大导致出现低层人员心态不平衡的现象，所以有必要建立团队奖励计划。五是实施科学的绩效管理。科学的绩效管理能使企业进入“高工资、高效率、高效益”的良性循环，用一流的人才成就一流的事业，这样公司和员工都会有一个加速度的发展。

参考文献:

[1]田效勋:薪酬模式设计[J].企业管理，2003.10,p9-13

[2]于雅楠史桦鑫:基于宽带思想的薪酬体系应用[J].中国劳动，2003.7,p38-40

[3]方振邦陈建辉:不同发展阶段的企业薪酬战略[J].中国人力资源开发，2004.1,p56-59

[4]姚先国方阳春:企业薪酬体系的效果研究综述[J].浙江大学学报，2005.2,p74-81