今年的洛阳市公路管理局

第一篇：今年的洛阳市公路管理局

洛阳市公路管理局

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神

推动创先争优活动扎实深入开展

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和中央领导同志关于创先争优活动的重要讲话精神，是当前和今后一个时期公路系统党员干部的重要政治任务。我们要密切结合工作实际，把开展创先争优活动作为加强基层组织建设和党员队伍建设的有力抓手，加强领导，明确主题，创新载体，健全机制，推动公路系统创先争优活动深入开展。

一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和中央领导同志关于创先争优的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来。一是在加强理论武装中夯实创先争优基础。十七届五中全会确定了“十二五”时期我国经济社会科学发展的目标和任务，指明了今后全党创先争优活动的方向和主题。我局通过集中学习、专题辅导、研讨交流等方式，认真组织五中全会精神的学习。根据不同类型、不同层次、不同岗位干部职工的实际需求，有计划、有步骤、有重点地组织学习。通过学习，深刻理解十七届五中全会的重大意义和精神实质，进一步增强推动科学发展、加快转变经济发展方式的责任感和使命感；准确把握“十二五”时期公路发展的思路和举措，进一步增强全面推进公路新发展的信心和决心；充分认识深入开展创先争优活动对于贯彻落实全会精神的动力和保证作用，进一步增强抓创先争优促发展的意识和能力。二是在推动公路科学发展中检验创先争优成效。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对“十二五”时期发展与改革做出重要安排和部署。因此,我局引导各级党组织 1

和广大党员围绕中心任务、立足本职岗位创先争优，将创先争优作为推动科学发展的经常性动力，把创先争优体现在防汛救灾、完成急难险重任务上，体现在发展公路、加快基础设施建设、提升保障能力上，体现在促进经济发展方式加快转变上，体现在完善公路科学发展的体制机制上，更好地服务经济社会又好又快发展。三是在形成价值取向中凝练创先争优精神。从某种角度上来讲，创先争优体现的就是一种精神，就是要把人的主观能动性在工作中充分调动出来，从而促进各项事业的进步与发展。在活动中注意对创先争优精神的培养，自觉地把创先争优当作一种价值理念来追求，当作一种道德品质来塑造，当作一种思想境界来提升，在全系统形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。只有全系统所有的干部职工都以创先争优的精神对待工作，公路事业会有无穷的动力来源。

二、紧紧围绕中心任务开展创先争优，为推动科学发展提供动力和保证。一是把创先争优落实到完成中心工作上。党的先进性也是由各级党组织和全体党员干部的先进和优秀组成的。推进水利事业发展，离不开每一个党员干部在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。当前，结合工作实际，贯彻落实十七届五中全会精神，公路建设任务非常繁重，加快重点薄弱环节建设，统筹推进其他工程建设，继续深化改革，强化依法行政，坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育等经常性教育活动，进一步增强党组织和党员的责任感和使命感，在贯彻落实中央精神和部党组部署上发挥带头作用；紧紧围绕中心工作开展创先争优，努力把活动要求与中央决策部署和本单位发展目标统一起来，更好地谋大局、抓大事、促发展,把立足本职岗位作为党组织和党员创先争优的实践平台，不断激发创先争优的内在动力，推动岗位建功，创造一流业绩。二是把创先争优落实到建设高素质党员

干部队伍上。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的创先争优来体现。当前，公路发展与改革各项工作任务十分繁重。越是任务重、困难多的时候，越要加强党员干部队伍建设，切实保证部党组织的各项决策部署落到实处。各级党组织要把创先争优作为培养优秀人才、提高队伍素质的重要载体和有效抓手，着力抓好干部人才队伍建设，培养造就一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动公路科学发展的高素质干部队伍,使广大党员始终保持党的先进性，把党的先进性要求转化为每个党员的实际行动,激发广大党员创先争优的内在动力，引导广大党员立足本职岗位比学习、比工作、比奉献，提升素质、改进作风、争创佳绩,发挥先进典型的示范带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向，使创先争优成为党员干部乃至全系统的价值取向。三是把创先争优落实到改进机关作风上。改进机关作风，服务人民群众，是开展创先争优活动的重要着力点。把创先争优作为服务基层和群众的经常性机制，进一步树立宗旨意识，加强党性修养和作风养成，坚持党的群众观念和群众路线，真正把群众是否拥护、赞成、高兴、答应作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点；有计划、有重点地组织实施调查研究工作，提高决策的科学性，密切与基层和群众的联系；主动回应群众的关切和期待，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；树立正确的世界观、权力观、事业观，以高度负责的精神履行职责，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，树立为民、务实、清廉的良好形象。四是把创先争优落实到加强基层党组织建设上。创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。在开展创先争优活动中，要认真贯彻落实新修订的《中国共产党

党和国家机关基层组织工作条例》，以改革创新精神进一步加强和改进党的建设，不断提高党建工作科学化水平；要做好抓基层打基础工作，不断激发党员参与创先争优的积极性、主动性和创造性，增强党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力；要适应新形势新任务的要求，努力创新活动内容和方式方法，积极搭建新平台和新载体，找准开展活动、发挥作用的着力点；进一步增强党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

三、以有形的组织活动来落实创先争优，推动创先争优活动向深度和广度发展。一是持续推进学习型党组织建设。在推进学习型党组织建设中，要坚持把提高党员干部政治思想素养作为首要任务，着力在加强队伍建设上创先争优；坚持把解决实际问题作为学习型党组织建设的基本实践，着力在推动工作上创先争优；坚持把探索学习型党组织建设的方法途径作为重要课题，着力在探索建立长效机制上创先争优。目前，把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过学习，深刻认识国内外形势的新变化和新特点，准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和对工作的总体要求上来，切实增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，更加奋发有为地推进公路事业新发展。二是继续创建“党员示范岗”和“党员示范窗口”。创建集体和个人要围绕中心任务，立足本职岗位，努力做到“五带头、五个好”，发挥先进示范作用。广大共产党员要向身边的先进和典型学习，紧紧围绕自身所承担的任务、所从事的工作创建先进、争当优秀。各单位党组织要切实加强组织领导，不断丰富创建内容，创新创建形式，增强创建活动的吸引力和感染力，以“党员示范岗”和“党员示

范窗口”的创建，充分激发广大党员干部干事创业的热情和动力。三是切实落实公开承诺。党组织是否先进、党员是否优秀，群众说了算。承诺是否到位，也必须要有群众的监督。因此，我们要在认真设定承诺、公开做出承诺的基础上，切实践行承诺，严格议诺评诺，推动创先争优活动落到实处。在建立基层党组织围绕中心工作、广大党员立足岗位承诺制度的同时，还要建立基层党组织和党员承诺事项、履诺措施和履诺结果向党员群众公开制度，建立上级党组织和领导点评、党员群众民主评议制度，督促承诺事项更好地得到落实。党委对党支部、党支部对党员要加强督促检查，坚持诺必履、履必果，做到项项有着落、件件有结果。同时，要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导，确保创先争优活动扎实有效地持续推进。一是要上下联动。各级党组织都把创先争优活动摆上重要议事日程，作出安排部署，抓好组织落实，形成上下联动、齐抓共管的局面。要把“三抓”落到实处，即：“抓书记、书记抓”，既要突出抓好党组织这个关键层级，又要督促党支部书记切实履行创先争优活动第一责任人职责。“抓基层、基层抓”，既要着力抓好基层党支部这个基础层级，又要充分发挥基层党支部责任主体作用。“抓系统、系统抓”，既要加强对全系统创先争优活动的指导，又要充分调动系统内各单位的积极性主动性创造性。同时，要切实加强党员领导干部联系点工作，做到定点指导、定期调研、定时汇报，把联系点办成示范点。二是指导推动。中央关于深入开展创先争优活动的意见指出，“中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。”李源潮同志多次强调，“要把创先争优作为部党

组领导和指导系统工作的一项重要任务。”按照中央要求和李源潮同志讲话精神，今后我们要进一步加强对公路系统创先争优活动的具体指导，更好地推动公路系统创先争优活动深入开展。单位重点围绕“三个强化”，即强化技能提高、强化工作效率、强化优质服务创先争优。各单位也要区别不同基层党组织的职责任务和不同党员群体的岗位特点，分类提出要求、分类设计载体、分类推进活动，务求取得实效。三是典型带动。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，要充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向。一方面要开展向中央推出的先进典型学习，另一方面要开展向近年来公路系统涌现出的先进典型学习，同时我们还要选树群众身边的先进典型，注重用身边人、身边事教育广大党员，使大家感到可亲可近、可比可学。四是党群互动。认真抓好党群共建创先争优，充分发挥工青妇组织的优势和作用，使党组织和党员创先争优与工青妇创先争优融为一体、相互促进，形成齐争共创良好局面。工青妇组织要把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，推动各项工作真正取得实效。五是考核驱动。要把创先争优活动开展情况纳入党建工作考核和年度干部考核的重要内容，将考核结果作为考核单位党建工作和评价干部工作实绩的重要内容。

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第二篇：公路管理局关于

宜昌市公路管理局关于

印发《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》的通知各县市区公路段、城区分局：

为进一步加强路政执法队伍建设，提高路政执法人员执法能力和水平，推进文明执法，塑造良好的公路执法形象，根据上级要求，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，特制订《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：全市公路系统文明执法主题教育实施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系统

文明执法主题教育实施方案

文明执法一直以来是我市公路部门一项常抓不懈的内容，随着我市路政执法队伍建设不断加强，执法人员素质明显提高，文明执法建设取得明显成效，群众对公路路政执法形象评价较高，但是，少数基层执法人员依然存在文明执法意识不强，执法言行不够礼貌，执法程序不够规范的问题。为切实解决这些问题，真正做到依法行政、执法为民，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

本次教育活动以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实提高路政执法队伍的整体素质，增强服务意识，规范执法行为，改进执法方式，提升执法水平，树立公路行业文明执法的良好形象。

二、活动目标

1、加强思想教育，提高文明执法的意识。各县市区公路段段要采用座谈会、典型宣讲会、普法课堂、征文、演讲比赛等形式多样的方法，有计划、有步骤地对路政执法人员进行思想教育，从正面引导路政执法人员树立 “文明执法”意识，充分认识到开展文明执法活动的重大意义，深刻认识到执法队伍直接面向社会，联系千家万户，能否做到文明行政、文明执法、文明服务，关系到人民群众的切身利益，同时要正确认识到文明执法是建设和谐公路、正气公路、廉政公路的重要举措。

2、端正执法理念，改进执法作风。理念关乎得失，作风关乎成败。各县市区公路段要通过教育活动，树立正确的执法理念，真正领会执法活动是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法过程就是服务过程，执法就是在维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就

是管人，执法就是罚款，就是“创收”的错误认识。各县市区公路段要深入推行“交通行政执法四制”，遵循公平、公正、公开的原则，做到文明执法、严格执法、公正执法。坚决纠正执法过程中态度蛮横、趾高气扬、言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。按照《忌语》和《禁令》的要求，坚决改进执法作风。

3、规范执法行为，完善文明执法的各项制度。本着“典型示范，分层推进，全员参与，争先创优”的原则，推进优质服务、文明执法，逐步实现路政执法标准化、规范化。建立文明执法自查自纠与上级部门明察暗访机制，坚决排查执法人员态度冷、横、硬问题，通过自查自纠显露出依法执法、按程序和规章办事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有针对性的建章立制，完善各项文明执法制度。

三、组织领导

本次教育活动由市局文明执法教育主题活动领导小组组织进行，领导小组办公室设在路政科。各县市区公路段也要成立领导机构，负责本单位文明执法教育活动的开展与实施。

四、时间安排

1、动员学习阶段（5月份）

本阶段主要工作为研究部署，制定方案、组织学习。各县市区公路段要结合本单位路政执法队伍建设情况，组建文明执法教育活动领导小组，制定切实可行的实施方案。同时，要加强组织学习、广泛宣传，营造良好的活动氛围，使每一名路政执法人员都参加进来，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和文件。

2、自我分析阶段（6月份）

各县市区公路段要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众查的方法，分析单位和个人存在的问题；各单位要组织案卷评查活动，查找执法过程中存在的问题，单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

3、整改落实阶段（7月份）

针对分析出来的问题，各单位和每个路政执法人员要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求进行整改，个人整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各公路段和城区分局的整改措施要报市局备案。整改后，市局将有针对性地组织进行依法执法知识考试，考试不及格的暂时收回执法证，经再次学习考试合格后，方再次上岗。

4、检查验收阶段（8月份）

市局将组成检查组，对各单位的文明执法教育活动情况检查验收。市交通局检查组将随机抽查。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。

各县市区公路段要把文明执法教育活动摆在重要位置，切实加强组织领导。实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。根据实际情况，确定教育活动的重点，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法。

2、开拓创新，注重实效。

要在培养先进典型，总结、借鉴先进经验的同时，积极探索创新。结合工作实际，充分发挥主观能动性，使教育活动真正取得执法效能明显提高、工作作风明显改进、队伍素质明显增强、群众满意率稳步提升的实效。既使活动搞得有声有色，又推动工作上一个新的台阶。

3、明确文明执法与严格执法的关系。

文明执法与严格执法相辅相成，要通过文明执法实现严格执法，在严格执法过程中体现文明执法，严格执法是统率，文明执法是方针。开展文明执法教育活动并非是减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过不懈的努力、亲民的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

4、及时报送相关信息。

各县市区公路段、城区分局要及时向市局文明执法教育活动小组报送有关活动信息和材料，包括活动过程中涌现的好经验、好做法和先进典型。

第三篇：江西省公路管理局

江西省公路管理局

赣路安技字〔2018〕22号

江西省公路管理局关于印发《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理

实施方案》的通知

各设区市交通运输局、公路局，省直管县（市）交通运输局，局直属各单位：

《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理实施方案》已于2018年4月23日经局务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省公路管理局

2018年4月28日

（此件不予公开）

江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动

隐患治理实施方案

根据《江西省交通运输厅关于春运和全国“两会”期间落实“五铁”安全监管措施任务分工的通知》（赣交安办字〔2018〕16号）和《江西省公路管理局关于开展2018年公路安全隐患排查治理“扫雷”专项督查行动的通知》（赣路安技字〔2018〕11号），为认真汲取“2·20”宁都重大交通事故教训，切实消除普通公路安全隐患，保障人民群众安全出行，经研究，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，认真落实全国、全省安全生产工作会议和全国交通运输安全生产视频会议精神，按照党中央国务院，省委省政府、交通运输部领导同志关于安全生产工作的重要批示指示要求，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题导向，强化安全生产监管执法，深化全省普通公路安全生产专项治理，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

二、目标任务

通过深化全省普通公路安全生产专项治理，提高防范事故能力，切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防范重特大事故，坚决打击普通公路安全生产非法违法生产行为。

三、治理范围和主要内容

各单位要对全省普通公路（普通国省干线公路及农村公路）存在的安全隐患进行专项治理，重点治理以下几个方面的内容：

（一）2016至2017年交通运输部及省交通运输厅下达的安全生命防护工程、危桥改造工程项目未实施到位的；2017年公路年报中四、五类危桥交通管制措施未落实到位的；所有公跨铁立交桥、一级公路、普通国省道与农村公路平交道口、隧道;存在客运班线、校车线路等重点路线路段。

（二）公路在建工程安全生产管理机构组建、安全生产管理制度制定未严格落实的；从业人员资格条件、特种设备的标定情况；专项技术方案的编制、审批及落实情况；临时设施的选址及安全评估、临时用电、防火设施规范布设情况；高空、临边、临水等危险作业的防护栏杆及安全网的设置情况；施工现场的文明施工、安全警示标志、标牌设置情况。

（三）农村公路危桥、隧道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段生命安全防护工程存在的安全隐患；对农村公路危桥改造、安全生命防护工程项目尚未实施的，现有危桥限高限宽设施及安全警示标志尚未设置的要尽快完善到位。

四、分类治理措施及下步工作安排

各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，规范建立台账，制定整改方案，对路面破损、坑槽等能及时整改到位的隐患要立即整改到位，对暂时无法整改到位的隐患要采取有效的

临时治理措施，本着“强基础、补短板”的原则, 按轻重缓急原则上用2-3年时间进行治理“清零”行动（详见附表1、2），采取如下分类治理措施：

（一）普通国省道方面

1.护栏、标志标牌缺失隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，各级公路部门要立即完善临水临崖、高填方和急弯陡坡等危险路段及公路铁路并行路段波形护栏和标志标牌，养护大中修和升级改造路段按照“三同时”原则同步完善公路安全生命防护工程，原则上要求在2018年底前治理到位。

2.平交道口安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，优先治理县道及以上公路平交道口和事故多发点平交道口安全隐患。要通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化、设置红绿灯、修建辅道等措施消除安全隐患，原则上要求2018年底前完成县道及以上公路与国省道平交道口治理工作，其他平交道口安全隐患原则上要求在2019年底前治理到位。

3.一级公路安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，一级公路安全隐患治理严格按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-20 17）和《公路交通安全设施设计细则》（JTG／T D81-2017）进行方案设计，公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速60km/h。公路线形指标和路基、路面宽度满足要求但中 — 4 —

央分隔带缺失的路段，统一增设防护等级应不低于四（SBm）级的中央分隔带；局部线形指标不满足现行技术标准的路段采取改善线形方式进行隐患治理，原则上要求2018年底前完成治理。

4.桥涵隐患治理及危桥改造。根据排查情况，建立隐患台账，要加强危桥监管和分类处置，四类桥梁严格按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志；五类桥梁及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告，尽快进行危桥重建。集中完善桥梁防撞护栏顺接过渡段，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，更换防撞等级不达标的桥梁护栏，完善桥头两端标志标牌和桥面标线，力争危桥库内的502座国省道危桥在2018年全部改造完成，及时消除危桥及桥涵安全隐患。

5.隧道隐患治理及改造。根据排查情况，建立隐患台账，要集中完善隧道洞口两侧防撞护栏、护撞筒、反光膜和路面标线，洞口边沟统一加盖盖板，维修隧道路面病害。各单位委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果按照轻重缓急原则提出整改方案和治理计划，原则上要求2019年底前全面完成治理。

6.路基塌方、滑坡、落石等地质灾害治理。要按照轻重缓急原则制定整改方案和治理计划，能立即整改的立即整改，不能立即整改到位的做好临时应急防护措施，完善警示标志，加强巡查值守，进行动态跟踪，通过申报灾害防治、灾毁恢复重建等项目及时治理完成。

7.路面破损、坑槽、下沉等病害治理。各单位要加强路面病害维修和日常小修保养，及时治理到位，确保公路路况稳定和安全畅通。

8.公路排水设施隐患治理。各单位要结合公路路域环境整治、养护大中修工程和示范路建设，力争在2018年全面完善普通国省干线公路排水设施，确保行车安全。

9.标线磨损、不清晰、缺失隐患治理。要按照轻重缓急原则，对排查出的交通标线安全隐患按《江西省公路管理局关于开展公路交通标线安全隐患排查整治工作的紧急通知》（赣路养字2018[8]号）文件要求进行治理。对交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；对交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；对交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。各单位要加强交通标线的养护管理，按照规范要求开展巡查和定期检查，对于检查中发现的不符合要求的标线及时安排养护施工，确保普通国省干线公路标线始终保持在较高水平。

10.公铁并行防护缺失问题。根据排查情况，建立隐患台账，要积极与铁路部门进行沟通，按照省厅文件要求尽快明确治理方案和处置时限，及时消除安全隐患。

（二）在建工程方面

根据排查情况，对已排查的施工安全隐患建立台账，实行分类管理，隐患按整改期限分为限期整改和立即整改，计划在2018 — 6 —

年底前完成。其中：

1.要求立即整改到位的:专职安全员没有安全员证，要求立即更换专职安全员；施工单位安全员离职，施工单位未进行安全员变更的立即进行变更。拌和站、预制场、钢筋加工场场地未硬化的立即进行硬化处理，拌合楼的楼梯未设置扶手的立即设置扶手。施工现场电缆线、配电箱未按照规范要求进行架设的立即按照规范整改。防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施中发现的高处、临边作业未设置护栏及安全网或设置不符合规范的，暂停高处和临边作业施工，立即按规范要求设置护栏及安全网。隧道洞口安全管理混乱的，应立即派专人值守，加强隧道施工期间洞口的安全管理，严禁一切闲杂人员和社会车辆进入隧道。对于路面施工中需交通管制路段未安排专人指挥交通的，要求建设单位制定交通组织方案，实行交通管制。

2.要求限期在2018年底前整改到位的：边坡塌方未处理的，立即设置警示标志，进行围挡，然后限期制定专项方案对塌方边坡进行处治。一级公路未按设计图纸要求设置中央分隔带的，尽快制定整改方案，并及时整改到位。

（三）农村公路方面

县级人民政府为农村公路的责任主体，负有区域范围内农村公路的建、管、养，保障农村公路安全通行的重要职责。市、县交通部门要将此次排查出来的隐患、治理方案、时限向当地政府做专题汇报。按此次各地上报隐患分轻重缓急提出分类治理方案

和计划，基本参照国省道分类治理措施和总体计划执行，用3年时间进行治理“清零”行动。

1.路面破损、坑槽、下沉问题。各设区市要结合养护工程（大中修）和日常养护（小修保养）等统筹解决。

2.标线磨损、不清晰、缺失路段。各设区市要立即对排查出的交通标线问题进行治理：交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。确保全省农村公路标线清晰、完好。

3.标志标牌缺失问题。各设区市原则上按先县道后乡村道、公路技术等级从高到低的原则逐步施工整改。养护工程和新改建路段要求同步实施。

4.防撞墩、防护栏缺失问题。各设区市要立即完善临水临崖、高填方等危险路段波形护栏，对防撞墩损坏及墩高不符合要求的尽快组织施工修复，优先安排安全生命防护工程计划，其他路段根据轻重缓急原则逐步完善。

5.路基塌方、冲毁路段。各设区市要立即采取应急措施，确保道路畅通，能治理的立即治理，不能立即施工的做好临时通行和防护措施，完善警示标志，加强巡查，进行动态跟踪，必要时派专人盯防值守。

6.边坡防护缺失路段。各设区市要立即对边坡存在较大安全隐患的路段采取临时应急措施，防范滑坡和落石现象发生，做好 — 8 —

安全警示标志的设置，逐步实施危险路段边坡治理工程。

7.一级公路隐患治理。各设区市要对公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速；满足要求的路段需增设中央分隔带，防护等级应不低于四（SBm）级；事故多发的平交道口和局部线形指标不满足现行技术标准的路段应采取渠化交通和改善线形等方式进行隐患治理。原则上2018年底全面完成一级公路安全隐患治理工作。

8.平交道口治理、渠化。优先治理事故多发点及村镇居民聚集区平交道口安全隐患，通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化等措施消除安全隐患，原则上2018年底前完成县道与国省道平交道口治理工作。

9.桥涵隐患治理及危桥改造。各设区市对技术状况评定为四类的桥梁要按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，修复完善桥面标线，并纳入桥梁动态监控范围；对技术状况评定为五类的桥梁，应及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告。积极对危桥进行改造，及时消除安全隐患。

10.隧道隐患治理及改造。各设区市要按轻重缓急提出整改方案和计划，委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果组织设计单位开展整改方案设计，积极向地方政府落实病隧改造治理专项资金，尽快消除安全隐患。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导，要把专项治理作为公路管理的一项重要工作来抓，主要负责人要亲自抓好各项工作的落实，严格责任落实、细化措施，确保专项治理取得实效。

（二）统筹推进各项工作。各单位要加大资金投入，并向市、县人民政府报告安全隐患排查情况和治理方案，积极争取相关政策和资金支持。各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，分别按附件3、4的格式规范建立隐患明细台账，要紧盯 “扫雷”行动中排查出的普通公路安全隐患，区分一般情况和特殊情况，根据轻重缓急分类处理，按照整改工作计划最终实现隐患“清零”，切实保障人民群众出行安全。

（三）加大宣传和监督力度。各单位要强化社会和舆论监督，充分发挥媒体作用，采取多种形式，对公路安全生产专项治理进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。

(四)强化督查落实。省公路局安委办负责专项治理综合协调工作，省局安技处、建管处、养护处、县乡处共同牵头负责公路安全生产“扫雷”专项治理工作，并依据各自职能，分别监督指导相关单位部门抓好落实；省局9个“扫雷”督查组负责开展安全隐患整改督查督办工作;各设区市交通运输局、公路局分别负责具体落实工作。

（五）加强工作调度和信息报送。各单位要切实做好专项治 — 10 —

理的工作调度和信息报送工作，各单位要及时掌握本单位公路专项治理行动开展情况，及时协调解决相关问题。从5月开始每月1日前，各设区市交通局按附件5向省局县乡处报送上月专项治理整改完成情况；各设区市公路局按附件6向省局养护处报送上月专项治理整改完成情况；省局养护处、县乡处于每月3日前将各设区市交通局、公路局整改情况汇总后报省局安委办。

附件：1.全省农村公路安全隐患台账汇总表及2018—2020 年全省农村公路安全隐患清零计划表

2.全省普通国省道安全隐患台账汇总表及2018—2019 年全省普通国省干线公路安全隐患清零计划表 3.XX市农村公路安全隐患排查治理明细表 4.XX市普通国省道安全隐患排查治理明细表 5.全省农村公路安全隐患清零月进度表 6.全省普通国省道安全隐患清零月进度表

抄送：省交通运输厅办公室、建管处、安监处、路航管养处，局领导、调研员，局机关各处室、后勤服务中心。

江西省公路管理局办公室

2018年4月28日印发

第四篇：获嘉县公路管理局

获嘉县公路管理局

精品示范路创建工作汇报材料

为了加强我县干线公路养护管理水平，推进公路养护管理工作精细化、科学化、信息化水平，根据新乡市公路管理局《关于召开新乡市干线公路精品示范路竞赛活动的通知》精神，结合我县干线公路的实际情况，巩固获嘉县干线公路文明示范路创建成果，继续推进延伸精品示范路的创建里程，经市局批准，我局着力创建冢沁线K133.46～K146共计12.54KM长的精品示范路段。现将我局的创建工作汇报如下：

一、创建文明示范路的基本情况：

我局所创文明示范路段为冢沁线K133.46～K146共计12.54KM，为二级公路，其中大桥1座。

二、文明示范路创建工程完成的主要工作

1、路面养护完成情况

全面处治路面病害，对创建示范路段存在的横向裂缝、纵向裂缝及时安排灌缝，共完成1561延米；对路面出现的龟裂、网裂进行推油，共完成7339.09平方米；对路面坑槽，进行集中挖补处理，共完成44.88平方米。

2、路基、构造物完成情况

按照“八个面、八条线”的基本要求，对路肩不平整，边坡不顺适的地段进行整治修复，共修整路基边坡214750平方米，处理路基

水毁2190立方米；完善排水防护设施，维修路基小边沟、急流槽1400延米。

3、桥涵完成情况

桥梁两端示警柱按要求定期进行了刷漆，伸缩缝处无渗漏、堵塞、变形现象，及时清除支座附件的杂物和灰尘，涵洞无淤塞，排水畅通。截止目前，大狮涝河桥左半幅已修建完成；共处理桥头伸缩缝损坏部分40延米。

4、沿线设施完成情况

路肩小边沟及时维修，对沿线轮廓标进行更新并刷漆，共计1184块。

5、安保工程完成情况

沿线安保设施齐全，重要的平交道口栽植路口示警柱230根、刷新标志杆43根，合计168平方米。

6、绿化完成情况

创建路段的绿化率达到100%，绿化保存率达到95%，对绿化平台乔木缺株情况及时进行补植，对创建路段的苗木、草皮进行及时修剪，共修剪绿化平台上的草皮304740平方米，修剪树木12857棵。补植金丝垂柳78棵，大叶女贞63棵，百日红709棵。突出了绿化层次和绿化效果，达到“乔灌结合，花草搭配，四季常青，三季有花”。

7、过村镇路段完成情况

加强过村镇路段的整治力度。及时与乡镇政府联系，对过村镇路段进行综合治理。共处理沿线过村路段垃圾1100立方米，排除路面

积水870米，做到了路面整洁、干净，无积水。有效的治理了过村镇路段的脏、乱、差现象。

三、在创建活动中，我们的主要做法是：

一、领导重视，认识到位。我局班子十分重视精品示范路的创建工作，及时召集养护股正副股长、专业队队长、书记认真学习《新乡市干线公路精品示范路活动实施方案》，调整养护工作思路，按照“畅、洁、绿、美、安全、舒适”的基本标准，开展精品示范路的创建工作。

二、结合实际，制定措施。根据新乡市公路管理局新公路养【2009】106号《文件精神》，组织养护股和专业队的技术人员对预选路段进行了详细的路况调查，按照因地制宜的原则，结合我局S308冢沁线K133+460——K146+000段的实际情况，制定了获嘉县公路管理局干线公路精品示范路活动实施方案。

三、坚持创建标准，落实创建目标。在示范路创建中，严格按照实施标准对路面、路基、桥涵等八个方面的内容进行逐条整治，坚持精细化养护、规范化管理、标准化服务，做到坑槽24小时内挖补处治完毕，保持路面整洁、干净，路肩平整顺适，百米桩、公里碑无歪斜缺损等。

四、加大监督力度，不定期上路督察，确保创建工作取得成效。总之，我局在精品示范路的创建活动中，根据管辖路段的实际情况，按照市局的实施方案，认真组织，科学安排，树立“创业无止境，创新敢为人先”的理念，克服资金短缺诸多困难，发扬吃大苦，耐大劳的团队精神，按照方案要求一项项落实，扎扎实实的推进，使创建

活动有声有色，取得了明显的效果，极大地提升了路段的美感和“畅、洁、绿、美、安”的路容路貌，为今后的创建活动积累了经验。虽然取得了一定的成绩，但离省、市公路局的要求还有一定的距离，我们决心在今后的工作中，按照省、市公路局的目标和要求，狠抓落实，把我局的养护工作推上一个新的台阶。

获嘉县公路管理局

2009年11月3日

第五篇：怀化市公路管理局

怀化市公路管理局

2007公路养护工作总结

一年来，我局养护工作在省局的正确领导和大力支持下，始终弘扬“爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、争创一流”的湘路精神，深入贯彻落实省局2007年公路养护工作会议精神，坚持全面、全季节、全周期、长寿命、低成本的科学发展观，牢固树立“以人为本、以车为本、服务人民，奉献社会”的行业理念。以公路养护为中心，不断完善和健全公路养护管理体制，以良好的工作作风和顽强的拼搏精神打造怀化公路新平台，构造出和谐公路新形象。经全局上下共同的努力，路况稳中有升，圆满完成了省局下达的各项目标任务。

截止目前为止，全局共完成油路面病害处治265123m，拌和封面62285m，水泥砼路面清灌缝259830m，砍路肩杂草2249400m，铲路肩714165m，清挖水沟1598600m，清理坍方56500m，植树5000株，全线行道树刷白，油漆全线里程碑、百米桩。自检评定国省干线好路率为83.92%，省养支线好路率为98.45%，分别稍高于省局的82.0%、82.5%目标任务。

回首一年的工作，我们主要做了以下几方面：

一、明确目标、精心组织、强化养护管理。去年我局养护

32221 工作取得了较好的成绩，今年年初，袁刚局长提出了在去年的养护名次上只许上不许退的硬指标。市局也把养护工作摆在突出位置，大部分县局局长或书记亲自抓养护，同时配备养护技术人员和具有一定经验的养护管理人员，动员一切力量参与到养护工作中来。市局党、政、工主要领导多次深入到一线，加强领导，关心职工的生产生活，充分调动了职工工作的积极性。

为落实省局公路养护工作会议精神，我局于4月下旬召开了养护工作会议，积极推广应用沥青路面挖补一次成型法和预防性养护技术，下发了“怀化市公路管理局2007年养护工作指导意见”，进一步明确了重点、要点。会议期间还组织参观了水泥路养护清灌缝现场，强调了操作规范化和预防性养护的重要性。这些措施很好的统一了基层单位领导、技术骨干的思想认识，使干部职工进一步明确养护工作的任务和目标。

二、加大力度落实“七无三有”，促进公路日常养护。一年来，我们始终将公路养护作为首要职责，长抓不懈，建立健全的“三全养护”机制，对省局提出的“七无三有”要求，我们进行了层层传达贯彻，把精神实质融入到公路养护的每一个环节和领域，使广大职工明确了工作的目标，掌握工作的重点。

下决心在集镇路段实施宅路分家，进一步落实了集镇路段有水沟。今年，我局在资金十分紧张的情况下从路政赔偿费中拿出近伍佰万元对沿线集镇路段实施宅路分家，共计15000余米，2 有效改善了集镇路段的排水问题。

结合危桥改造，我们对栏杆缺损进行了维修加固，从结构上保证了桥梁栏杆的稳固性，有效减少了栏杆缺损。

为明确施工路段养护责任，在今年公路养护目标责任制中，我们规定施工单位进场前由管养单位负责养护；施工单位进场后由施工单位负责养护，管养单位负责监督，很好的防止了施工路段路况差的现象。

年初，从市局机关到养路道班，层层签定目标责任书，交纳风险抵押金，使养护任务逐一落到实处。靖州局注重日常养护的一贯性，能常年保持路容整洁、水沟畅通、路面平整。我们加强了对水泥砼路面的清灌缝和板底灌注的工作力度，督促各县局对管养的水泥路，特别是怀化~黔城、怀化~芷江、怀化~辰溪水泥砼路面进行清灌缝和板底灌注。坚持巡查制度，制定奖罚标准，明确规定每100公里必须有养路工30人以上，作业必须穿标志服，巡查每发现缺一人罚款1000元。水沟堵塞每米罚10元等等。由于采取一系列改革措施，充分调动了广大职工工作的积极性，出工出勤率提高了，工作责任心增强了，技术操作规范，有力保障公路畅通。

三、积极参与，认真组织“公路雨季养护竞赛”。怀化地处山区，沥青路面又占养护总里程的74%，超龄油路也多，每年雨季是养护最困难的季节。油路面抵抗雨水能力差，一场雨过后，3 路面就会起坑槽。为确保雨季路况稳定，我局积极组织和发动全体职工投入到雨季养护竞赛活动中，针对雨季养护的特点，对保障水沟畅通、桥涵排水顺畅、路面坑槽修复时限等提出了具体要求，各单位开展了县局与县局之间、道班与道班之间的劳动竞赛。我们认真探索雨季公路养护技术，积极推广 “一次成型”沥青路面修补方法。麻阳局是养护机械配套最早县局，尝到了“一次成型”法的甜头，取得了成功的经验后积极在有条件的单位推广，现在沅陵、靖州、洪江都在全面应用，加快了沥青路面病害的修复速度。通过雨季养护竞赛活动的开展，提高了我局公路雨季的服务水平，保障了路况稳定。经过市局自评，推荐靖州、洪江、沅陵、通道、芷江等县局为2007年雨季养护竞赛活动 “优胜单位”。

四、防治结合，迅速应对公路地质灾害。今年雨季，怀化境内连降大到暴雨，我局多条公路受损，尤其是S312、X074、G320线特别严重。6月8日的特大暴雨致使靖洲县X074线十分严重，X074线K27+270处老挡土墙被冲毁，路基冲刷，半幅50余米长的砼面板悬空，严重影响过往车辆的行车安全。灾情发生后，靖州局积极应对，邓九毛局长新临现场指挥，采用先通后畅的方案，一方面在边坡上开便道，车辆单边放行维护交通，另一方面积极组织抢修。今年水毁累计损失经费近仟万元，灾情发生后，我局不等不靠，积极组织人力、物力、财力竭力抢修，目前已完成全部水毁工 4 程修复任务。大的路肩挡土墙采用先设计后施工，严格按图纸施工并配一名技术员和一名施工员，材料和施工质量均符合要求。在S312线等路基边坡较高的路段还在新砌的路肩墙上增设防护墩，进一步确保了行车的安全。下半年，对S312线易发生水毁的地段的老挡土墙基础进行一一排查，发现有基础冲空的立即灌注砼进行加固，消除安全隐患。

五、加大桥梁养护管理力度，保障公路安全畅通。“安全第一”我们始终把桥涵养护作为一件大事来抓。健全桥梁养护管理制度，对每一座桥梁落实“三个一”制度，杜绝了桥梁无人管无人养的现象。严格执行道班每月检查、县局每季度检查、市局每年检查制度，出现桥梁异常及时报告，建立了桥梁数据库。市、县两级明确桥梁养护工程师及其职责，并组织县局桥梁养护工程师进行专项桥梁养护和危桥改造知识培训。今年鹤城区G209线上的冷木山桥就是在县局力行的月检查发现拱圈严重开裂、拱圈石松动等严重病害，且病害发展较快，经市、县桥梁养护工程师及专家们认定为四类桥，并及时搭设便桥，通过向省局汇报经批准后，对桥进行了拆除重建，现在正在施工，避免大事故的发生。黔城大桥桥面板破碎、钢筋外外露等，发现病害后及时向省里汇报，请有资质的检测单位进行检测，评定为四类桥，根据检测结果，对桥进行了交通管制。

在今年的桥梁普查中，我们对所有桥梁进行详细的调查评 5 定，经交通厅、交通部组织的专家核实，评定出近40座危桥。同时积极向省厅报送，争取列入危桥改造三年规划。在已批复的危桥改造中，S312线龙潭东风桥和G320线小龙田桥的正在改造。通过对危桥的改造，进一步消除安全隐患，保障了公路通行安全。

六、实施大中修工程，全面提升公路路况。大中修工程始终把“质量”这颗核心贯穿整个施工管理过程。详细测量，优化设计，通过招投标选择施工队伍，推行合同制管理和项目经理负责制。采用三重监理模式即现场驻地监理、市局巡监和省局督察组巡监有效确保了工程质量。今年大中修工程总里程为51.43公里（其中大修9.47公里，中修41.96公里），经市局组织初验，合格率为100%，优良率为90.6%，超额完成了省局下达的目标，公路路况也得到了提升。

七、不断深化改革，激活养护运行机制。按照摸索经验，循序渐进，全面铺开的思路，积极稳妥地推进养护运行机制改革的进程。市、县局均成立了领导班子和工作机构，专抓改革工作。按照“管养分离、事企分开”的要求创新机制，积极推进改革。如沅陵局积极探索G319文明路创建后养护管理模式按小修工程专业化，保养工程责任制的思路构建养护机制。溆浦局成立了两个养护站，站长公开竞聘，养护经费包干，交纳风险抵押金等办法。各站职工采取双向自由组合，组合不上的职工则集中在一起 6 办业务学习培训后再进行分配，学习期间只发待岗工资。靖洲、芷江局推行计件工资制，辰溪局加强劳动纪律考核，提高全员上路率。总之，通过全面推进养护机制的改革，使广大职工思想和精神面貌有了很大改变。认识到今天不爱岗，明天就下岗，今天不敬业，明天就失业。在全局上下形成了一种你追我赶的良好风貌。

八、竭力投入，推进公路养护机械化。以往养护机械化水平低，尤其是砼路面养护机械少，造成病害修补工效底、成本高，直接导致养护成本加大。今年我局下大力气给水泥路多的芷江、中方等县局添置了砼清灌缝机和打孔压浆设备等等，还给靖州添置综合养护车及热超导油灌等等，部分县局如会同局等自己添置了割草机等，有效提高了劳动工效和养护质量。

尽管今年我们做了大量的工作，但仍存在一些问题：一是机械化养护有待进一步提高；二是水泥路面养护技术水平不高，三是安保工程设施维护未做到及时。在今后的养护中我们将进一步落实“七无三有”，加大日常养护力度，加强水泥路面的养护，做好接缝的清灌缝和板底补灌工作，克服安保工程设施数量大、维护费用高的困难，及时修复损坏的安保工程设施，进一步推进养护机械化进程。

二○○七年十二月五日