第一篇:运用多种措施综合治理腐败情况
标本兼治、综合治理
镇综合治理腐败措施情况
在贯彻执行《实施纲要》中,结合本镇在惩防体系建设中出现的新情况新问题,采取综合治理预防腐败情况,重点在“着力抓好领导干部廉洁从政,加大对重点单位部门和乡镇资金运作力度、加强农村基层党风廉政建设”方面进行了积极有效的探索。
一、针对新情况新问题采取的措施和办法
如何从源头上防止腐败,如何针对惩防建设中出现的新情况新问题采取不同的措施和办法,镇的具体做法是:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
(一)深化廉洁自律工作,规范领导干部行为。
严格执行“四大纪律八项要求”,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。一是严肃查处领导干部以权谋私的行为,特别是领导干部及其配偶、子女违规经商等。二是严格干部选拔任用和监督工作,严格个人重大事项报告制度。新提拔、调动的副科级以上干部在组织部门进行了解是都以书面形式如实报告了本人的廉政情况。三是制止奢侈浪费行为。在节假日重申禁止公费大吃大喝,以及公费度假休闲。四是加强公车管理。严禁超标准购车,对公车私用、私驾公车进行了明查暗访,施行领导问责制。五是严格执行“四不准”。以干部作风整顿为契机,加强思想道德建设。
(二)坚持对专项资金运作的监督。
镇把财政、国土、地税、教育、农业等部门和12个村委会的资金运作情况作为检查的重点。重点检查资金是否实行“专帐核算,专款专用,专人管理”,是否有贪污、挪用、非法占有或者以各种名义私分资金、资产等违纪违法行为。一是建立健全一系列资金管理体制,纪检部门在与市人民检察院联合下发了《预防职务犯罪》文件的基础上,制定了一系列管理措施。如:结合我镇、的实际情况制定了《镇专项资金管理暂行办法》。二是强化内部审计,提出了对专项资金进行自查、定期与不定期内审以及请审计局进行专业审计的思路。定期或不定期地对各社区、村委会进行内审,开展村务公开接受群众监督。
(三)加强反腐倡廉教育,从源头拓展防治腐败工作领域。
采取措施加强党风廉政建设宣传教育力度,形成了“领导重视、部门协作、齐抓共管、整体推进”的宣教格局。一是抓好“四个继续”和“一个重点”。继续抓好《党章》的学习;继续加大“八荣八耻”的宣传教育,认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;继续抓好两个《条例》和《实施纲要》的学习,把学习贯彻《条例》、《实施纲要》纳入年终党风廉政建设责任制目标考核;继续开展廉政文化“五进”活动。重点抓好《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实。同时,镇纪检部门把《规定》所列禁止行为作为信访和案件检查工作的重点,把贯彻落实《规定》的情况作为党员领导干部述职述廉的重要内容,作为党风廉政建设责任制考评的重要内容,有效促进我镇廉政建设。二是努力营造党风廉政建设宣教工作的浓厚氛围。在领导干部作风整顿建设活动中,共制作条幅宣传报道100条,宣传标语20条,发送廉政小本。
(四)加强纪检信访工作,认真筛选案件线索,严肃查处腐败案件。
畅通诉求渠道,认真对待和处理每一来信来访,认真筛选案件线索,坚持重点查办党政领导机关、经济管理部门和领导干部的违纪违法案件,认真查办上级转交的案件。同时,认真研究违纪违法案件的新特点,积极探索办案新思路,改进办案方式方法。进一步加强信访举报、案件检查、案件管理和审理工作,加强对案件的组织协调,提高依纪依法查办案件能力和办案质量。具体措施:一是坚持有案必查,定期排查案件线索。在查办案件工作中,千方百计拓宽信访渠道,整合上级信访资源。二是加强协作,形成办案合力。充分发挥公、检、法机关和职能部门作用,密切配合,协同作战。三是认真重视群众来信来访反映的案件线索,加大信访案件的查办力度。
(五)加强行政监察,切实提高行政效能,保证政令畅通。
加大监督检查力度,解决损害群众利益方面的突出问题;抓好行政审批制度改革;对专项资金的使用情况进行检查。
(六)加强制度建设,严格制度执行
从建立健全配套管用的制度入手,用制度规范从政行为,建立按制度办事、靠制度管人的有效机制,防止权力失控、行为失范、决策失误。
建立健全内部监督制约机制,进一步扩大基层民主,改革和完善办事公开、民主评议、信访举报等制度,认真落实“收支两条线”规定,严格执行政府采购制度。深化行政审批制度改革,深化政务公开、村务公开和公用事业单位办事公开制度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实加强对领导机关和领导干部、重点部位和重点环节的有效监督,着力抓好重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话制度的落实。
(七)大力加强农村基层党风廉政建设,推进社会主义新农村建设。
面向农村基层,充分发挥广播、报刊、墙体广告等媒体的作用,利用召开会议、观看警示教育片、发放廉政年画等形式,宣传基层党风廉政建设和反腐败工作,营造良好氛围;加强对社区、村、组干部的管理,加强干部诚信体系建设,切实解决好村组干部的“三不”问题,即“不想为”、“不能为”、“不敢为”的问题。一是落实镇党政一把手对党风廉政建设责任制的落实。对镇党委班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务进行明确分工,进一步将各项工作任务进行量化、细化,进一步明确责任领导。二是健全和落实“一把手”责任制,着力从作好表率、抓好班子、带好队伍上下功夫,坚持专题研究党风廉政建设工作制度和书记办公会制度,定期研究党风廉政建设责任制工作,组织开好廉洁自律专题民主生活会,自查自纠廉洁自律方面存在的问题,形成了党政主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门共同抓的工作格局。三是加大对村支部书记管理力度。建立健全村支部的各项规章制度,用制度管人,用制度约束人,进一步明确村支部书记的工作职责,要求村支部书记遵守制度,按章程办事,及时报送信息材料。对那些成绩平庸的,除了对其提出批评教育、责令限期改正外,还要对所在单位的领导进行通报批评。四是充分调动社区、村、组干部和优秀党员群众的积极性,掌握他们的动态、摸清他们的思想,关心他们的生活,解决他们的问题,有利于从源头防止基层农村的腐败。同时,严格农村基层村级财务管理制度。
第二篇:多种措施
8.6、保证工期的技术措施
“时间是生命,工期是信誉”,本工程施工工期紧,工作内容多,为了使该工程按合同工期建成,确保施工工期,特制定以下的保证措施:工期控制和质量控制一样,是项目施工中的重点控制之一。工期控制总目标是在确保施工质量的前提下,实现既定目标工期。
8.7 消防保证措施
1、组织保证
(1)成立消防领导小组,由项目经理对施工现场的消防安全负第一领导责任,领导和组织小组成员制定消防计划。
(2)部门经理和专职安全员直接负责施工现场的消防安全管理,负责对施工人员进行消防预防的教育和培训,落实消防安全措施。
(3)成立施工现场义务消防队,义务消防队员定期组织教育培训。
2、消防保证措施
(1)严格遵守常州市有关消防方面的法令、法规,开工前及时办理“消防安全许可证”,并配备专职消防安全员。
(2)地下室施工阶段施工现场不能形成消防环路,但可以充分利用场外的消防通道,并设计多种交通组织策划,以保证临时消防车道的畅通。
(3)布置消防设施,配足灭火器材。开工前根据施工总平面图、建筑高度及施工方法等按照有效半径25m的规定,布置消火栓和工程用消防竖管。消防设施及器材应经常检查、维护、保养,保证灭火器材灵敏有效。
(4)在库房、模板堆放区及各楼层、办公区均布置消防器材和消防栓,并由专人负责,定期检查,保证完整。冬季应对消防栓、灭火器等采取防冻措施。
(5)氧气、乙炔气、CO2气要放在安全处,并按规定正确使用,工具房、操作平台、安装楼层及临时设施处,设置足够数量灭火器材。电焊、气割时,先观察周围环境有无易燃物后再进行工作,并用火花接取器接取火花,严防火灾发生。
(6)施工现场内建立严禁吸烟的制度,发现违章吸烟者从严处罚。为确保禁烟,在现场指定场所设置吸烟室,室内安放存放烟头、烟灰的水桶和必要的消防器材。
(7)坚持现场用火审批制度,现场内未经允许不得生明火,电气焊作业必须由培训合格的专业技术人员操作,并申请动火证,工作时要随身携带灭火器材,加强防火检查,禁止违章。对于明火作业每天巡查,一查是否有“焊工操作证”与“动火证”;二查“动火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符;三查有无灭火用具;四查电气焊操作是否符合规范要求。(8)对易燃易爆物品指定专人负责,并按其性质设置专用库房分类存放。(9)在不同的施工阶段,防火工作应有不同的侧重点。
①结构施工时,要注意电焊作业和现场照明设备,加强看火,特别是高层焊接时火星一落数层,应注意电焊下方的防火措施。与焊接、切割、打磨等有关的静止或手提式设备是火灾的隐患点。
②安装及装修施工时,要注意电气线路短路引起的火灾,对电气设备和线路要严格检查;还要注意在施工后期收尾时,个别电气线路变更或其他变更项目,需要用电气焊时的防火措施;在易燃材料较多处施工时,要设防火隔板,控制火花飞溅;在进行油漆和一些挥发易燃易爆气体的涂料作业时,要做好通风,严禁明火,同时还应注意在这种场所施工时工具碰撞打火或静电起火。
③有木材、易挥发等易燃材料,室内装修要求较高,起火因素多,引起火灾的危险性较大,所以施工时,必须认真落实各项消防措施。
(10)新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防人员,施工现场值勤人员昼夜值班,搞好“四防”工作。
(11)积累各项消防资料,健全施工现场防火档案。8.8防火措施
1、消防器材的日常管理
(1)各种消防器材保持完整完好。
(2)水枪经常检查,保持开关灵活、喷嘴畅通,附件齐全无锈蚀。
(3)水带充水后防骤然折弯,不要被油类污染,用后需清洗晾干,收藏时应单层卷起,竖放在上。
(4)各种管接口和扪盖应接装方便、松紧适度、无泄露、不得与酸、碱等化学品混放,使用时不得摔压。
(5)消火栓按室内室外的不同要求定期进行检查和及时加注润滑油,消火栓井应经常清理,冬季采用防冻措施。
2、材料仓库防火
(1)易燃仓库和堆料场应分组设置堆垛,堆垛之间应有3m宽的消防通道,每个堆垛的面积不得大于300m2。
(2)易起火的仓库应按500m2分区并设置防火墙。(3)库存物品应分类分堆贮存编号,对危险物品应加强入库检验,易燃易爆物品应使用不发火的工具设备搬运和装卸。
(4)库房内防火设备需齐全,应分组布置种类适合的灭火器,每组不少于4个,组间距不大于30m,重点防火区应每25m2布置1个灭火器。
(5)库房内不得兼做加工、办公等其它用途。
(6)库房内严禁使用碘钨灯,电器线路和照明应符合安全规定。(7)易燃材料堆垛应保持通风良好,应经常检查其温度,防止自燃起火。
(8)露天油桶堆放应有醒目的禁火标志和防火防焊措施。润滑油桶应双行并列卧放、桶底相对,桶口朝外,出口向上;轻质油桶应与地面成75°鱼鳞相靠式斜放。各堆之间应保持防火安全距离。
(9)各种气瓶均应单独设库存。
3、木工房防火
(1)作业棚应采用阻燃材料搭设。
(2)处于刨花、碎末较多部位的电动机应装设防尘罩,电气设备应密封或采用防爆型,电箱下不得堆放物料。
(3)防止电线短路、用电设备过载运行,设备漏油和缺油。(4)严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭或点明火取暖。(5)配备足量的灭火器材。
4、楼层建筑施工防火
(1)设置具有足够扬程高压水泵和其它消防设施。(2)根据工程需要增设临时水箱。(3)现场配报警装置,及时报告火险。
5、地下室施工防火
(1)保持出入口通畅。
(2)在门窗洞口和通气孔处禁放氧气瓶和乙炔瓶。(3)不准用作危险品仓库和存放有毒、易燃物品。(4)应有报警装置
6、电、气焊作业防火
(1)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶、乙炔发生器的距离不小于10m,与易燃易爆物品的距离不得小于30m。(2)乙炔发生器与氧气瓶之间距离,在存放时不得小于2m,在使用时不得小于5m。(3)氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件完整有效。(4)严格执行“十不烧”规定。
(5)作业前应有书面的防火交底,作业时备有灭火器材,作业后清理热物和切断电源、气源。
7、工地食堂防火
(1)食堂内的煤气、液化气炉灶等有火种的设备要有专人负责,经常检查,防止漏气,气瓶与炉灶应保持1m以上距离。
(2)炼油或油炸食品时,油温不得过高或跑油,看管人员不得远离岗位。
(3)食堂内所使用的电器设备要保持清洁,应做防湿处理,必须保持良好绝缘,开关闸、刀保险应装在安全地点。
(4)工作人员要熟悉消防器材放置地点和使用方法。
(5)炊事员应在下班前负责安全检查,确无问题时,应熄灭、门窗、锁门方可下班。
8、办公室、宿舍防火
(1)严禁使用电炉取暖、做饭、浇水、严禁使用碘钨灯照明,宿舍、休息室内严禁在床上吸烟。(2)严禁乱拉电线,冬季严禁使用火炉取暖。
(3)施工现场禁止搭易燃临建和防晒棚,严禁冬季用易燃材料保温。
(4)不得阻塞消防道路,消防栓周围3m不得堆放材料和其它物品,严禁随意动用或操作各种消防器材,严禁损坏各种消防设施、标志牌等。
(5)现场消防立管必须定专用高压泵、专用电线,室内消防立管不得接生产、生活用水管头。8.9 治安保卫措施
施工中我们将采取有效措施加强现场及生活区的治安保卫工作,为本工程现场高速、顺利施工创造良好条件,提供强有力的保障。
1、工作目标
(1)严格按照规定,根据工程自身的特点和要求制定相应的治安保卫工作的管理细则及保密工作细则。
(2)杜绝重大刑事案件。
(3)杜绝各类人为破坏事故的发生。
2、保卫措施
(1)施工现场绘制施工区域划分图,明确各施工区的范围,区域图上标明现场进出口值班室等,各施工区域采用钢管架张挂绿色密目网进行分隔,进行分区域管理。
(2)建立门卫制度,项目人员出入要佩带统一发放的胸卡,凭证出入。建立夜间巡查制度,对施工现场进行巡视管理,确保现场24小时的保安保卫服务。项目建立施工队伍人员档案,加强对分包队伍人员的管理,保证工程的顺利进行。
(3)外来人员进入现场应持有相应证件,并填写“会客单”,并从门卫处借戴安全帽,方准入内。其离场时,应将接待人签字的“会客单”和安全帽交还门卫。
(4)外来车辆进场必须出示有关证件,并办理入场证。物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由保卫部门监护出场。
(5)生活区成立由总包管理人员、各分包管理人员及工人代表组成的生活区管理委员会对生活区的后勤保障、治安等进行统一管理。
(6)在工程未交工前,我们将自行对本公司的施工内容提供保卫,避免由于他人有计划的偷盗或破坏或无意所引起的损失。届时我们将实施总承包管理,委托专职的成品安保公司对机电安装工程成品实行全方位的保卫。
(7)为避免工作中不必要的误会,所有进入本公司施工区域或成品保卫区域的人员必须佩戴本公司指定的胸卡或事先双方约定的标志,否则,本公司成品保护人员将视工作需要对进入上述区域的人员进行强制检查或拒绝其进入。
(8)在保卫工作中,我们将根据需要对施工现场的施工工艺的危险性进行警告说明,如:设备试运转。在上述区域的保卫工作我们将以函告的方式通知各专业承包商,并采取相应的保卫措施,对于拒绝本公司警告而恶意违反的人员,本公司将采取严厉措施。(9)加强法制教育,工地实行封闭式管理,禁止工人随意外出。
第三篇:探讨广告英语多种修辞格运用
【摘
要】
为了实现广告的特殊的劝说功能 ,广告商用尽各种策略 ,修辞则是其中重要策略之一。修辞作为一门劝说的艺术能帮助广告商实现其预期的目标。文章从心理语言学的角度 ,探讨多种修辞格运用的心理语言学基础。
当今社会广告无处不在 ,作为引进国外科学技术和介绍国内产品的一座桥梁 ,广告英语也愈来愈被人们关注。由于广告的劝说功能 ,使得广告英语在文体方面具有特色。为了能够成功地劝说受众 ,能激起大众的兴趣以期最终采取购买行为。广告商运用各种策略 ,而运用修辞格则是其中策略之一。修辞是一门劝说艺术 ,一种可以控制或改变他人信念乃至行为的工具、技巧或手段。各种修辞格的运用使得广告能更具说服力。心理语言学是通过研究语言和言语 ,从而进一步了解心智的本质和结构的科学。广告商运用了多种修辞格使得广告能产生较好的效果 ,本文将以此为基点 ,探讨其心理语言学基础。
一
隐喻隐喻研究源远流长 ,有人说 ,隐喻是一种修辞格;有人说 ,隐喻是一种范畴错置。本文将把隐喻作为一种修辞格来看待。Carroll(1999∶ 145)指出 ,隐喻的理解首先要从心理词汇(lexicon)中提取消息 ,选择适当的那部分意义 ,最后识别本体与喻体之间的关系。束定芳(2000∶ 17)指出 ,隐喻中的喻体对说话者或听话者来说要比本体更为熟悉。而在两者发生互动反应时 ,通常是更为熟悉的事物的特点和结构被影射到相对陌生的事物上 ,因而喻体可以帮助认识本体的特点和结构 ,因而也具有了认知的功能。由此可看出 ,隐喻中喻体与本体的相似性应该说是构成隐喻的基础 ,对于不能很好地直接地表达出的意义 ,运用隐喻也就更易被理解。1)High EfficiencyOur Big Bird can be fed even at night2)Kodak is Olympic color第一则为法国货运航空公司的广告标题。公司的班机被比作随时待命的巨鸟 ,而货物则是喂 “鸟” 的食物。如果用 “Our planes Pairlines ”代替 “Our BigBird”,那么标题显得平淡无特色 ,喻体 “Big Bird” 的运用能使人们产生诸如雄鹰展翅等很多的联想!使得广告更生动。第二则是柯达彩色相片的广告 ,喻体“Olympic” 首先给予受众是 “最好” 的直觉 ,且会联想到运动场上角逐激烈 ,瞬息万变 ,精彩的刹那本不易捕捉 ,但柯达则能快速、精确地把这些灿烂瞬间拍摄下来。
二
双关一般来说 ,人们为了清楚地表达自己 ,常常要避免歧义 ,但歧义并不都是只有负面影响 ,如果正确地利用 ,适当的控制则能使歧义产生很好的语言效果。广告商运用的多是词义双关而非句法双关。Carroll(1999∶ 123 —125)指出 ,在语句的理解过程中 ,歧义的多种意义暂时都激活 ,但歧义的主要意义和上下文会很快消除歧义性。当上下文和歧义词主要意义都指向同一方面:即都偏向同一主要意义 ,那么词汇的歧义性对语句的理解不会有何影响 ,在这种情况下似乎第二种意思都不被激活。因此 ,在歧义不会影响语句理解的前提下 ,而且其双关意义被受众解读后能留下深刻印象 ,不难看出广告商为何如此青睐双关修辞格。
1、语义双关。利用词语的多义性使语句表达的内容有两种不同的理解时就是语义双关(Homographic pun)。3)I’ m More satis fied“More” 首先被解读为一个副词修饰过去分词“satis fied”,显示此种烟的优良质量。接着 ,由于“More” 的第一个字母大写使读者很快想到此烟的品牌名 ,因此这句广告词就被理解为: “是摩尔烟使得我更满意”。这种在品牌名和词的主要意义之间的双关 ,在广告中甚为常见。4)Give a Timex to all , and to all a good time这则手表广告的关键词是 “time”。人们首先反映是 “此表能给我们提供正确的时间”,然后其延伸意义很快也反映出来: “a good time” 即表达 “此表能给予你特别的快乐”。
2、谐音双关。当利用词语之间的同音关系使词语有两种不同的理解时就是谐音双关(Homophonic Pun)。5)Seoul Food这一则南朝鲜餐馆的广告 ,Seoul 即指汉城 ,又暗指 Soul(心灵),受众一领会到此种涵义 ,广告印象也就更加深刻。6)More sun and air for your son and heir在这则旅游广告中 “sun” 和 “son” 同音 , “air ” 与“heir” 同音 ,受众一读到这广告就会有押韵的感觉 ,增加了对广告的记忆 ,再解读广告意义: “这里会给予你的儿子、继承人更多的太阳和空气”,受众对此诱惑更难以抗拒。
三
夸张夸张此词源自于希腊语 huperbole ,意义 excess(超过)。通俗地说 ,夸张就是言过其实。Carroll(1999∶ 148)指出 ,话语的相互影响内容(interactionalcontent)即传达说话者态度的内容 ,对话语的保留和记忆是非常重要的因素。有些语句仅仅对听者传达信息 ,而有些对听话者传达了说话者的态度。话句的相互影响内容含量高 ,那么这话语容易被记忆、保留。夸张手法的运用就是向听者传达态度的一个典型。英语中有使用数词、使用形容词或副词的最高级形式 ,使用短语和使用动词等等来进行夸张。广告英语最常使用的是形容词或副词的最高级形式和数词。7)The richest , f reshest , Irishest taste in all theworld这则酒广告连续运用了三个形容词的最高级 ,以此来体现该产品的优良品质和口味。而且这三个形容词都以Pist P 结束 ,使得该广告有很高的记忆价值。8)We’ ve hidden a garden of vegetables whereyou′ d never expect ,in a pie.这则馅饼广告的夸张体现在 “a garden of ” 一词上 ,这个数量词的用法比程度副词 “much ,a lot of ” 等等都更形象、更具体 ,更能体现 “很多蔬菜”。
四
仿拟李诗平(1998∶82)指出 ,parody 一词源于希腊语paroidia ,意为 “mock —song”。即故意模仿某一著名的诗歌、某一名言、警句或某一谚语 ,改动部分词语而表达一种新的思想 ,从而达到讽刺、嘲弄或幽默的目的。从语言的理解与记忆角度来看 ,因为警句、谚语已被理解熟知 ,如果改动其部分词语而使其成为广告词 ,因为人们头脑对警句、谚语有了已知的信息 ,这样的新广告词由于已知的信息而容易理解 ,且新的广告词的新增添的内容能加深已有信息 ,使得新广告词的记忆更为深刻。因此 ,我们不难看到仿拟在广告中的广泛运用。9)One man’ s disaster is another man’ s delight!The sale is now on!这一广告是仿拟谚语: “One man’ s meat is anoth2er man’ s poison”(对甲有利的未必对乙也有利)而来的。广告以 “disaster ” 和 “delight” 这两个词巧妙地替换了原谚语中的 “meat” 和 “poison”,一方面这样的广告更易被人们理解 ,同时也告知人们商店大甩卖对店主是 “灾”,但对顾客来说却是 “福”。这种模仿就使得广告有一种幽默而又俏皮之感 ,使得人们对此的记忆能更加深刻。10)When it pours , it reigns例10 为水晶酒具广告 ,是对英语谚语 “ When itrains , it pours” 的仿拟。广告撰写者把原谚语巧妙的调换了位置 ,且使用 “rain”的同音词 “reign”,即保留了谚语原来的语法结构 ,同时新增加的语义使得广告更具注意价值 ,此广告的记忆价值也同样得到提高。对警句、谚语的仿拟以上已做阐述 ,其实 ,仿词这一策略在广告中同样是被受欢迎。仿词(noncewords)是特意地在某特定场合对人们熟知的词语进行派生 ,新杜撰出来的词语不生疏 ,且具有新的语义。11)We know Eggsactly How to Sell Eggs.第11 例为鸡蛋广告。受众读到新造词 Eggsact2ly ,就能猜到其意义是 “exactly”。而且在此广告中广告产品 “egg” 被两次重复 ,加强了对产品的促销。12)Compucessories , a new word ? Yes …We’ vejust coined it to describe those Data Processing Acces2sories without which your computer can’ t function wellwith full efficiency.例 12 中的新造词 “Compucessories ” 派生于两个为人熟知的词 “computer”和 “accessories”。此新造词不仅意思很容易被解读 ,而且因为是由 “ computer”和 “accessories” 两词派生而来 ,给人留下新的印象。
五
排比广告商使用各种策略来使广告达到预期的效果 ,对广告的记忆充分体现广告的效果。Carroll(1999∶149)指出 ,精细复述(elaboration)是指新接收的信息和已存在长久记忆的信息相关 ,因此加深了对新信息的记忆的这一过程。越是复述得详细 ,那么对词、句、语篇的记忆将保持得越好。排比、反复修辞格是这一种策略的典型体现。排比(parallelism)是将结构相同或相似、意义并重 ,语气一致的语言成份排列在一起。13)Think Once , Think Twice , Think Bike14)Don’ t show me any other , just show meBlack sister这上面两例都为排比句在广告中的运用 ,它们语言简练 ,结构平衡匀称 ,声调铿锵有力 ,意义鲜明突出 ,给人以一气呵成之感。此外反复(repetition)修辞格的运用也体现了同样的心理语言学基础。反复不等于累赘和罗嗦 ,而是对某个词或语言成分进行重复 ,借以加强语气和感情 ,增加感染力。15)Everything is ext raordinary , Everythingtempt s.16)Dish af ter dish af ter dish , People expect us tobe bet ter.第15 例为卡地亚饰品(Cartier)广告意为 “件件超凡脱俗 ,样样都吸引诱人。”因为此品牌是为人熟知 ,因此只须强调 “ext raordinary” 就能增强感染力。在第 16 例广告中 , “dish” 重复使用三次 ,给人刻画出一幅极为生动、妙不可言的画面:一碟碟佳肴美味 ,使人如见其色 ,如嗅其香 ,感染力非同小可。
结束语随着中国加入世贸 ,与国际接轨越来越密切 ,广告英语成为了非常重要的工具。对广告英语的研究也就愈发显得重要。本文仅仅浅谈了某些修辞格的心理语言学基础 ,其实还有更多的修辞格值得从此角度去研究 ,希望能为广告界的朋友提供相关的帮助。【参考文献】
[1 ] Carroll , D.W.1999.Psychology of Language [ M] 3rdedition.Beijing : Foreign Language Teaching and Research Press.[2 ] Scovel , T.1998.Psycholinguistics [ M] Oxford : OxfordUniversity Press.[3 ]
李诗平.英语修辞手册[M].湖南人民出版社 ,1998.[4 ]
彭聃龄.语言心理学[M].北京师范大学出版社 ,1991.[5 ]
束定芳.隐喻学研究[M].上海外语教育出版社 ,2001.
第四篇:浅谈国外治理腐败措施借鉴
浅谈国外治理腐败措施借鉴
浅谈国外治理腐败措施借鉴
尽管世界各国社会制度、国情不尽相同,但是各国都在加强司法和行政部门的反腐职能,通过借助媒体监督、民众举报、签订反腐公约等多种方式,加大反腐斗争力度,推进惩治和预防腐败体系建设。如越南在反腐工作中重视发动人民群众的作用,对案件的突破起到重要作用。西欧国家的新闻媒体对官员腐败丑闻的追踪、揭露起到了廉政监督的积极作用。各国反腐的力度加大使得越来越多的高官纷纷落马。如菲律宾前总统埃斯特拉达因涉嫌受贿、贪污腐败被弹劾、起诉并被罢免。涉嫌腐败导致韩民选总统卢武铉被弹劾。
中共党的十七大报告中指出:以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,并把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一并作为党的五大建设重要组成部分,这是十七大对党风廉政建设和反腐败斗争重要地位的新表述,为中国人民指明了反腐倡廉建设的重点和努力方向。中共中央颁布的《实施纲要》提出:“反腐败要认真运用党反腐倡廉的基本经验,借鉴国外反腐败的有益做法,加强全局性、前瞻性问题的研究,解决新问题,总结新经验,在继承中发展,在发展中创新。”通过对国外治理腐败措施的学习,对我国深入学习实践科学发展观,扎实推进惩防体系建设有着深远影响。
一、世界各国治理腐败的主要措施
1、反腐败制度的建立,是从源头遏止腐败发生的第一步,建立健全的反腐败法律法规。为震慑和惩治腐败,世界各国普遍采取了一系列有效的制度规范及举措,纷纷制定相关法律条例。如美国早在1921年就出台了《预算和会计法》、《政府行为道德法》,以此来规范经济活动和政府行为;1978年又颁布《监察长法》,并通过《独立检察官法》,将任命独立检察官的做法制度化、程序化。法国的《资产透明法》规定,政府官员上任后短期内,应向有关部门提交一份财产状况的清单,政府每3年对这些政府官员的财产变化情况作一次评估报告,在政府公报上公布,接受公众监督。韩国2002年制定了《反腐败法》,并实行“内部举报”制度,严格保证腐败举报人的人身安全和自身利益安全。新加坡还制定了《防止贪污法》,对贪污调查局的职能做了全面规定,并赋予其广泛的权力,强化其侦查权限和侦查措施,增大其执法的权威性。对付贪污者,新加坡法律规定,除了要没收其所贪污的钱财,还要给予数倍、数十倍的罚款,并责令贪污者的上司与其一起接受处罚。
2、建立健全的反腐败组织机构,世界各国为了惩治腐败,遏制腐败的蔓延,均设立了专门反腐败组织及机构,其主要有:司法检察机构、立法机关、监察机关、专门的反腐败组织及反腐败协调组织等。例如俄罗斯设立了总统直属的反腐败委员会,主要任务是研究腐败现象的根源,在立法和执法等方面制定有效的对策。中国香港廉署设置执行处、防止贪污处和社区关系处,分别执行查、防、教任务。近年来的民意调查显示,香港廉署的工作得到了市民的广泛信任,超过99%的市民支持廉署的工作。
由此可见,国外的监督监察机构和反腐败组织已经形成了比较严密的体系。立法、行政、司法大机关都有独立的监督权和办案权,实行互相监督、协作办案。专门的反腐败机构是对常规监督监察制度的补充,是当代反腐败斗争的产物,是反腐败斗争的主角,其特点是任务专一,力量比较集中,手段比较强硬,成效比较显著。
3、加强政党的组织纪律建设和纪检监察制度,由于政党在社会政治生活中发挥着举足轻重的作用,尤其是执政党掌控着巨大的行政资源和权力,因而大多数国家的主要政党都建立了一套较为完善的纪律监察制度,监督、检查、惩处违纪党员。保加利亚社会党章程明确指出,全党监察委员会的职责是:检查党员、党的机构和组织遵守党章及规则的情况,追究违纪者的责任;研究和解决有关申诉、党内争议及党风问题;对党的预算执行情况、经济活动和财产管理进行内部财务监督。
4、充分发挥新闻监督和舆论的作用,报刊、广播、电影、电视等形式,是当代社会的信息传播体系,被称为与立法、行政、司法三权并驾齐驱的“第四种权力”。新闻媒介在反腐败中之所以能够发挥重要的作用。在西方国家,新闻出版部门是独立的实体,具有经营管理的自主权,自我发展,自负盈亏。这种独立性使其能够不受政治干扰和政府制约,而依照新闻法进行独立活动,从而敢于揭露社会矛盾,揭露官场丑恶和腐败现象。而资本主义国家的议会、政府、法院为表现民主、公正、公开的姿态,允许新闻界自由采访和报道,新闻记者可以自由出入除军事禁区之外的任何国家机关,可以采访那里的任何人员。从而新闻记者可以凭籍职业的敏锐,及时捕捉各种信息,对正在进行的腐败行为的曝光,可以迫使腐败者中止不正当行为。
5、严格进行对官员的选任和管理工作,保障公务员队伍的先进性。资本主义国家建立公务员制度已有1OO多年的历史,在选任、管理和惩治违纪等方面积累了很多经验,其中的一些机制对公务员廉洁自律起到重要保证作用。其中有公开考试制度、培训教育制度、回避制度、岗位轮换制度和生活保障制度等。例如奥地利《官员法》规定,凡有夫妻关系、直系亲属或不超过三代旁系亲属,以及有连襟、联姻、承嗣关系的官员,不得在下列情况下安排在同一个单位工作:(1)一方对另一方有直接下达指示的权力;(2)一方对另一方有监督的权力;(3)一方有管理钱财或帐目的权力。
6、开展声势浩大的反腐败运动和国际间反腐败协作,世界许多国家为打击腐败行为曾集中力量和时间开展了大规模反腐败运动。在1993年春,韩国通过新闻曝光、群众举报、财政审计、官员财产登记、存款实名、清查财产等一系列手段,掀起韩国有史以来最大的反腐败运动。在这场斗争中,上至总理、内阁部长、将军、国会议员,下至一般官员,有1800多人或被解职或被判刑。
近年来,各国的高官携资金外逃、进行国际“洗钱”或跨境转移资金的现象越来越多,给本国社会和经济发展带来极大危害。腐败日益成为一种国际公害,越来越多的国家意识到,打击腐败必须积极开展跨国合作,调动各国的制度资源和国际社会的力量。各国要求国际社会建立多边反腐合作机制的呼声日益强烈,各种区域性的反腐合作机制也纷纷建立和加强。国际间反腐败协作不断加强,许多国家联手合作,共同探讨医治腐败的良方。目前,国际性的反腐败协作活动主要有:一是联合国各会员国讨论国际性反腐败问题。二是国际司法组织联合行动对付腐败犯罪。三是各国政府间组织反贪污反腐败策略研究。例如美国是一个法制社会,尤其注重对隐私权等个人自由权益的严格保护,这反而给贪官撑起了一把安全的保护伞。但近年来,美国当局在实践中认识到,不少外逃贪官已经并正在对美国社会产生毒害,并损害其国家利益。如果美国成了贪官的藏身之地,肯定会对美国的国际形象产生不好的影响。正是基于这样的背景,美国总统布什2004年颁布一项禁令,禁止任何外国贪官及其家属进入美国。目前各国都在反腐败斗争中加强合作,开展国际联合行动,这也是反腐败斗争发展的新趋势。
二、国外反腐经验借鉴及对我国反腐败问题的探讨
我国目前还处在社会主义初级阶段,腐败这一世界性的问题必然也存在,而消除腐败是一个长期而复杂的过程,而惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们既要看到腐败问题的严重性,又要树立同腐败现象作坚决斗争的决心。在深入研究国外反腐败的理论和实践经验的基础上,结合我国的国情,借鉴世界各国或地区反腐败的理论和实践经验,坚持以科学发展观为指导,全面推进惩防体系建设。比如,西方国家在权力监督、廉政立法、对腐败案件的调查办法等方面,都有一些值得我们借鉴的地方。具体说来,我国惩治和预防腐败应当从以下几个方面入手:
1、加强教育,从基础上做好反腐倡廉
要想标本兼治,教育是基础。只有教育抓好了,领导干部的思想作风才能端正起来,精神境界才能提高,拒腐防变的能力才能真正提高起来。进一步加强思想道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的宣传,努力提高党风廉政教育的感染力和影响力,使领导干部熟悉各项法律法规制度,把已经制订的制度贯彻到实际工作中去。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性教育,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,真正做到从源头上杜绝腐败现象的出现。
2、强化制度建设,构筑反腐倡廉的制度防线
深化干部人事制度改革,建立健全的干部选拔任用和管理监督机制,以更加科学化、民主化、制度化为目标,逐步建立起与社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。严格执行各项制度,完善已出台的相关制度,坚决预防和堵塞选人用人上的不正之风和腐败现象。
3、健全反腐败法律法规,做到有法可依
制度问题具有根本性,人的恣意、自私等缺陷难于通过道德说教予以规训和改造,必须通过法律等制度化的力量最大限度地给予遏制。要保证党风廉政建设和反腐败斗争更有效,就必须进一步完善廉政法律、法规和制度,逐步形成适应反腐败和廉政建设需要的廉政法律体系,为党风廉政建设和反腐败斗争提供充分的法律依据和有力的法律武器。制度要具体,操作性要强,防止流于形式。要适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步制定、修改和完善党风廉政法规制度,保证制度的统一性、系统性、科学性和有效性。要根据自己工作的特点,针对腐败现象易发多发部位和环节,制定和落实防治腐败的规章制度。在健全廉政法制建设的同时,要严格执法,保证各项法律法规真正得到执行。完备的法制建设与严格的执法是治理腐败工作顺利进行的重要保障。
4、强化监督体系,构筑反腐倡廉的纪律防线
不受有效监督制约的权力,必然导致腐败。党员领导干部腐败的一个重要原因就是由于手握大权,监督不力造成的。对比美国的这些监督举措,我们在领导干部的监督防范上,如在上级机关对下级监督、同级机关及新闻部门监督、下级机关对上级的监督、群众监督等都有待进一步完善和加强。因此,一要加强对权力运作的制约,实行政务公开。通过科学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全有效的权力制约、监督机制。要以落实党风廉政建设责任制为重点,强化责任监督。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、新闻舆论监督的作用,加大事前监督和事中监督力度,把监督贯穿于权力运行的全过程。才能有效地遏制腐败,推进廉政。
5、加大查办违法违纪案件力度,严惩腐败行为
以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权买官卖官、利用司法权营私舞弊、利用审批权巧取豪夺、利用公共权力侵占和损害群众利益、领导干部参与“赌博”的案件。继续做好信访举报工作。妥善处理信访中的突出问题及群体性事件,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高基层解决信访问题的能力。认真处理群众来信来访,既要注意从中发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员干部干事创业的积极性。
6、加强与国际间的合作,共同进行反腐斗争
为了避免高官携资金外逃、进行国际“洗钱”或跨境转移资金的现象的出现,给本国社会和经济发展带来极大危害,我国应该加强和世界各国的联系合作,共同进行反腐斗争,顺应世界反腐败斗争发展的新趋势。
我国政治腐败的程度经历了一个由低到高的波浪式发展过程,并且在某些方面还呈现出发展蔓延的势头。反腐败不是一触而就的工作,更不是可以在短时期内就迅速消亡的,是一项长期的艰苦的工作。纵观各国的反腐败进程,也有一个从腐败多发高发到少发低发的过程。像美国的做法不外乎就是通过提高腐败成本,降低腐败收益,终于摆脱了腐败的困境。中国的反腐败形势依然严峻,但中国国际化脚步的进一步加快,通过借鉴国外反腐败成功的经验,加强同透明国际组织的联系,通过本国的反腐败斗争的进行,结合外力推进腐败治理,也必将大力推进治理腐败的进程。随着我国经济发展、科学文化、教育水平和全民素质的提高,随着党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设的加强,随着社会主义民主法制建设的完善,一定要相信在党和政府的领导下,深入学习科学发展观,通过廉政立法、加强监督,强化教育,通过纪检监察干部共同努力,同样也能够大大加快我国的反腐败进程。社会上存在的那些腐败现象也必然会逐步减少,并最终降低到零。
[作者:王欣婷]
第五篇:浅谈国外治理腐败措施借鉴
浅谈国外治理腐败措施借鉴
作者: 发布时间:2009-03-25 10:38:36
尽管世界各国社会制度、国情不尽相同,但是各国都在加强司法和行政部门的反腐职能,通过借助媒体监督、民众举报、签订反腐公约等多种方式,加大反腐斗争力度,推进惩治和预防腐败体系建设。如越南在反腐工作中重视发动人民群众的作用,对案件的突破起到重要作用。西欧国家的新闻媒体对官员腐败丑闻的追踪、揭露起到了廉政监督的积极作用。各国反腐的力度加大使得越来越多的高官纷纷落马。如菲律宾前总统埃斯特拉达因涉嫌受贿、贪污腐败被弹劾、起诉并被罢免。涉嫌腐败导致韩民选总统卢武铉被弹劾。
中共党的十七大报告中指出:以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,并把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一并作为党的五大建设重要组成部分,这是十七大对党风廉政建设和反腐败斗争重要地位的新表述,为中国人民指明了反腐倡廉建设的重点和努力方向。中共中央颁布的《实施纲要》提出:“反腐败要认真运用党反腐倡廉的基本经验,借鉴国外反腐败的有益做法,加强全局性、前瞻性问题的研究,解决新问题,总结新经验,在继承中发展,在发展中创新。”通过对国外治理腐败措施的学习,对我国深入学习实践科学发展观,扎实推进惩防体系建设有着深远影响。
一、世界各国治理腐败的主要措施
1、反腐败制度的建立,是从源头遏止腐败发生的第一步,建立健全的反腐败法律法规。为震慑和惩治腐败,世界各国普遍采取了一系列有效的制度规范及举措,纷纷制定相关法律条例。如美国早在1921年就出台了《预算和会计法》、《政府行为道德法》,以此来规范经济活动和政府行为;1978年又颁布《监察长法》,并通过《独立检察官法》,将任命独立检察官的做法制度化、程序化。法国的《资产透明法》规定,政府官员上任后短期内,应向有关部门提交一份财产状况的清单,政府每3年对这些政府官员的财产变化情况作一次评估报告,在政府公报上公布,接受公众监督。韩国2002年制定了《反腐败法》,并实行“内部举报”制度,严格保证腐败举报人的人身安全和自身利益安全。新加坡还制定了《防止贪污法》,对贪污调查局的职能做了全面规定,并赋予其广泛的权力,强化其侦查权限和侦查措施,增大其执法的权威性。对付贪污者,新加坡法律规定,除了要没收其所贪污的钱财,还要给予数倍、数十倍的罚款,并责令贪污者的上司与其一起接受处罚。
2、建立健全的反腐败组织机构,世界各国为了惩治腐败,遏制腐败的蔓延,均设立了专门反腐败组织及机构,其主要有:司法检察机构、立法机关、监察机关、专门的反腐败组织及反腐败协调组织等。例如俄罗斯设立了总统直属的反腐败委员会,主要任务是研究腐败现象的根源,在立法和执法等方面制定有效的对策。中国香港廉署设置执行处、防止贪污处和社区关系处,分别执行查、防、教任务。近年来的民意调查显示,香港廉署的工作得到了市民的广泛信任,超过99%的市民支持廉署的工作。
由此可见,国外的监督监察机构和反腐败组织已经形成了比较严密的体系。立法、行政、司法大机关都有独立的监督权和办案权,实行互相监督、协作办案。专门的反腐败机构是对常规监督监察制度的补充,是当代反腐败斗争的产物,是反腐败斗争的主角,其特点是任务专一,力量比较集中,手段比较强硬,成效比较显著。
3、加强政党的组织纪律建设和纪检监察制度,由于政党在社会政治生活中发挥着举足轻重的作用,尤其是执政党掌控着巨大的行政资源和权力,因而大多数国家的主要政党都建立了一套较为完善的纪律监察制度,监督、检查、惩处违纪党员。保加利亚社会党章程明确指出,全党监察委员会的职责是:检查党员、党的机构和组织遵守党章及规则的情况,追究违纪者的责任;研究和解决有关申诉、党内争议及党风问题;对党的预算执行情况、经济活动和财产管理进行内部财务监督。
4、充分发挥新闻监督和舆论的作用,报刊、广播、电影、电视等形式,是当代社会的信息传播体系,被称为与立法、行政、司法三权并驾齐驱的“第四种权力”。新闻媒介在反腐败中之所以能够发挥重要的作用。在西方国家,新闻出版部门是独立的实体,具有经营管理的自主权,自我发展,自负盈亏。这种独立性使其能够不受政治干扰和政府制约,而依照新闻法进行独立活动,从而敢于揭露社会矛盾,揭露官场丑恶和腐败现象。而资本主义国家的议会、政府、法院为表现民主、公正、公开的姿态,允许新闻界自由采访和报道,新闻记者可以自由出入除军事禁区之外的任何国家机关,可以采访那里的任何人员。从而新闻记者可以凭籍职业的敏锐,及时捕捉各种信息,对正在进行的腐败行为的曝光,可以迫使腐败者中止不正当行为。
5、严格进行对官员的选任和管理工作,保障公务员队伍的先进性。资本主义国家建立公务员制度已有1OO多年的历史,在选任、管理和惩治违纪等方面积累了很多经验,其中的一些机制对公务员廉洁自律起到重要保证作用。其中有公开考试制度、培训教育制度、回避制度、岗位轮换制度和生活保障制度等。例如奥地利《官员法》规定,凡有夫妻关系、直系亲属或不超过三代旁系亲属,以及有连襟、联姻、承嗣关系的官员,不得在下列情况下安排在同一个单位工作:(1)一方对另一方有直接下达指示的权力;(2)一方对另一方有监督的权力;(3)一方有管理钱财或帐目的权力。
6、开展声势浩大的反腐败运动和国际间反腐败协作,世界许多国家为打击腐败行为曾集中力量和时间开展了大规模反腐败运动。在1993年春,韩国通过新闻曝光、群众举报、财政审计、官员财产登记、存款实名、清查财产等一系列手段,掀起韩国有史以来最大的反腐败运动。在这场斗争中,上至总理、内阁部长、将军、国会议员,下至一般官员,有1800多人或被解职或被判刑。
近年来,各国的高官携资金外逃、进行国际“洗钱”或跨境转移资金的现象越来越多,给本国社会和经济发展带来极大危害。腐败日益成为一种国际公害,越来越多的国家意识到,打击腐败必须积极开展跨国合作,调动各国的制度资源和国际社会的力量。各国要求国际社会建立多边反腐合作机制的呼声日益强烈,各种区域性的反腐合作机制也纷纷建立和加强。国际间反腐败协作不断加强,许多国家联手合作,共同探讨医治腐败的良方。目前,国际性的反腐败协作活动主要有:一是联合国各会员国讨论国际性反腐败问题。二是国际司法组织联合行动对付腐败犯罪。三是各国政府间组织反贪污反腐败策略研究。例如美国是一个法制社会,尤其注重对隐私权等个人自由权益的严格保护,这反而给贪官撑起了一把安全的保护伞。但近年来,美国当局在实践中认识到,不少外逃贪官已经并正在对美国社会产生毒害,并损害其国家利益。如果美国成了贪官的藏身之地,肯定会对美国的国际形象产生不好的影响。正是基于这样的背景,美国总统布什2004年颁布一项禁令,禁止任何外国贪官及其家属进入美国。目前各国都在反腐败斗争中加强合作,开展国际联合行动,这也是反腐败斗争发展的新趋势。
二、国外反腐经验借鉴及对我国反腐败问题的探讨
我国目前还处在社会主义初级阶段,腐败这一世界性的问题必然也存在,而消除腐败是一个长期而复杂的过程,而惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们既要看到腐败问题的严重性,又要树立同腐败现象作坚决斗争的决心。在深入研究国外反腐败的理论和实践经验的基础上,结合我国的国情,借鉴世界各国或地区反腐败的理论和实践经验,坚持以科学发展观为指导,全面推进惩防体系建设。比如,西方国家在权力监督、廉政立法、对腐败案件的调查办法等方面,都有一些值得我们借鉴的地方。具体说来,我国惩治和预防腐败应当从以下几个方面入手:
1、加强教育,从基础上做好反腐倡廉
要想标本兼治,教育是基础。只有教育抓好了,领导干部的思想作风才能端正起来,精
神境界才能提高,拒腐防变的能力才能真正提高起来。进一步加强思想道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的宣传,努力提高党风廉政教育的感染力和影响力,使领导干部熟悉各项法律法规制度,把已经制订的制度贯彻到实际工作中去。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性教育,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,真正做到从源头上杜绝腐败现象的出现。
2、强化制度建设,构筑反腐倡廉的制度防线
深化干部人事制度改革,建立健全的干部选拔任用和管理监督机制,以更加科学化、民主化、制度化为目标,逐步建立起与社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。严格执行各项制度,完善已出台的相关制度,坚决预防和堵塞选人用人上的不正之风和腐败现象。
3、健全反腐败法律法规,做到有法可依
制度问题具有根本性,人的恣意、自私等缺陷难于通过道德说教予以规训和改造,必须通过法律等制度化的力量最大限度地给予遏制。要保证党风廉政建设和反腐败斗争更有效,就必须进一步完善廉政法律、法规和制度,逐步形成适应反腐败和廉政建设需要的廉政法律体系,为党风廉政建设和反腐败斗争提供充分的法律依据和有力的法律武器。制度要具体,操作性要强,防止流于形式。要适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步制定、修改和完善党风廉政法规制度,保证制度的统一性、系统性、科学性和有效性。要根据自己工作的特点,针对腐败现象易发多发部位和环节,制定和落实防治腐败的规章制度。在健全廉政法制建设的同时,要严格执法,保证各项法律法规真正得到执行。完备的法制建设与严格的执法是治理腐败工作顺利进行的重要保障。
4、强化监督体系,构筑反腐倡廉的纪律防线
不受有效监督制约的权力,必然导致腐败。党员领导干部腐败的一个重要原因就是由于手握大权,监督不力造成的。对比美国的这些监督举措,我们在领导干部的监督防范上,如在上级机关对下级监督、同级机关及新闻部门监督、下级机关对上级的监督、群众监督等都有待进一步完善和加强。因此,一要加强对权力运作的制约,实行政务公开。通过科学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全有效的权力制约、监督机制。要以落实党风廉政建设责任制为重点,强化责任监督。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、新闻舆论监督的作用,加大事前监督和事中监督力度,把监督贯穿于权力运行的全过程。才能有效地遏制腐败,推进廉政。
5、加大查办违法违纪案件力度,严惩腐败行为
以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权买官卖官、利用司法权营私舞弊、利用审批权巧取豪夺、利用公共权力侵占和损害群众利益、领导干部参与“赌博”的案件。继续做好信访举报工作。妥善处理信访中的突出问题及群体性事件,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,提高基层解决信访问题的能力。认真处理群众来信来访,既要注意从中发现案件线索,又要鉴别分析,支持和保护党员干部干事创业的积极性。
6、加强与国际间的合作,共同进行反腐斗争
为了避免高官携资金外逃、进行国际“洗钱”或跨境转移资金的现象的出现,给本国社会和经济发展带来极大危害,我国应该加强和世界各国的联系合作,共同进行反腐斗争,顺应世界反腐败斗争发展的新趋势。
我国政治腐败的程度经历了一个由低到高的波浪式发展过程,并且在某些方面还呈现出发展蔓延的势头。反腐败不是一触而就的工作,更不是可以在短时期内就迅速消亡的,是一项长期的艰苦的工作。纵观各国的反腐败进程,也有一个从腐败多发高发到少发低发的过程。
像美国的做法不外乎就是通过提高腐败成本,降低腐败收益,终于摆脱了腐败的困境。中国的反腐败形势依然严峻,但中国国际化脚步的进一步加快,通过借鉴国外反腐败成功的经验,加强同透明国际组织的联系,通过本国的反腐败斗争的进行,结合外力推进腐败治理,也必将大力推进治理腐败的进程。随着我国经济发展、科学文化、教育水平和全民素质的提高,随着党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设的加强,随着社会主义民主法制建设的完善,一定要相信在党和政府的领导下,深入学习科学发展观,通过廉政立法、加强监督,强化教育,通过纪检监察干部共同努力,同样也能够大大加快我国的反腐败进程。社会上存在的那些腐败现象也必然会逐步减少,并最终降低到零。