创建优秀县级局调研报告5篇

第一篇：创建优秀县级局调研报告

创建优秀县级烟草专卖局活动调研报告

按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针及市局（公司）党组的安排部署，为进一步加强基层建设和基础管理，切实深入推动我县优秀县级局创建活动扎实有效的开展，抽调相关人员进行了认真细致的调查和研究，现将有关情况汇报如下：

一、创建活动的开展情况

自国家局召开全行业优秀县级局创建工作电视电话会议后，我局多次召开专题会议，认真研究部署优秀县级局创建活动。制定下发了《优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》，进一步明确了优秀县级局创建活动的指导思想和目标任务。我局各个部门紧紧围绕国家局、市局的工作要求，迅速行动起来，力争创建活动取得实效。

（一）创建优秀县级局的总体情况

1.加强组织领导，做好思想发动。在国家局创建活动实施意见和市局创建活动实施方案下发后，制定了优秀县级局创建活动实施方案，成立了以班子成员为组长、副组长，专卖科、办公室负责人及其相关部门负责人为成员的优秀县级局创建活动领导小组，明确了领导小组及其办公室主要职责，加强了对创建活动的组织领导。组织全体干部职工召开了优秀县级局创建活动动员会，认真传达学习了上级领导讲话及相关文件精神，并结合实际对开展创建活动进行了具体安排部署，统一了思想，明确了任务，为创建活动的有效开展奠定了一定的思想基础。

2.坚持“四个到位”，全面开展创建活动。一是标准明确到位。1

我局对照国家局评价标准，对涉及的班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等工作标准进行了进一步明确，并以创建活动为契机，把主要精力集中到上水平、促创建上来。二是宣贯到位。我局立足实际，认真研究讨论，确立了以创建活动为主题的创建口号，增强创建的信心和决心，并要求全体干部职工深刻领会内涵，做到内化于心，外化于行。三是责任落实到位。创建活动领导小组组长与副组长、副组长与各相关责任部门负责人分别签订了创建活动目标责任书，形成了上下联动、密切协作、各负其责的良好局面。四是督导整改到位。相关责任部门对照国家局评价标准，梳理查找工作中存在的问题和不足，分析存在问题的主要原因，制定整改落实方案并按照时限要求进行整改落实。

3.紧密结合工作实际，不断深化创建活动。在具体创建工作中，我局从专卖人员教育培训工作、两节期间卷烟市场专项整治活动、企业文化建设等方面做了专门安排部署，确保创建活动“不搞花架子，不急功近利，扎实推进、持之以恒”,切实取得实效。

4.我局将优秀县级局创建活动实施方案细分为成立组织机构、宣传动员、对照查找问题、积极落实整改、市局考核验收、完善提高、回头看、迎接区局验收8个阶段，严格规定了每个阶段的实施进度和要求，细化了工作目标。按照市局创建活动的要求，做好对农村零售户的摸底调查，提高了县级局对农村零售户的管理质量。

二、存在的问题与不足

创建优秀县级局活动中，通过自身努力做了一些工作，取得了一

定成效，但距离国家局创建工作的要求和标准还存在着一定的差距。

一是在市场监管方面，在对市场净化率测算中，对于无证户的界定和认识还不明确，导致市场净化率统计的不准。二是在打假打私方面，情报的信息来源相对闭塞和狭窄，尚未建立稳定的情报网络。

三、下一步工作思路

针对活动开展中存在的问题及对照国家局评价标准存在的问题，要认真分析，改进提高。要实施严格意义上的“对标”管理，对照国家局评价标准，逐条梳理，逐项抓好落实，将创建活动与日常工作有机的结合，扎实推动基层建设和基础管理工作上水平。

（一）将创建活动与实际工作相结合，全面推动创建工作整体上水平

一要加强专卖内管，在建立良好经营秩序方面取得新的成效。要按照国家局对专卖内管工作要求，把内部监管各项规定落到实处，不断提高内部监管质量。要以信息化作为支撑，搭建内部监管工作平台，着力提高内管业务数据分析和实时预警的能力，促进内部监管工作逐步实现科学化、流程化、精细化、高效化和信息化。二要加强市场监管，在净化卷烟市场方面取得新的突破。卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，也是保持税利增长的重要措施。作为直接面对市场的县级局，要加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。要积极研究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发挥“12313”举报电话的作用，注重在市场监管中发

现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。要积极协调有关执法部门开展联合执法工作，加强市场检查，努力做到市场监管不留死角，切断假烟的终端销售渠道。要切实加强对无证经营户的监管，最大限度地减少无证经营户，确保市场净化率达标。三要加强证件管理，提高行政许可工作的透明度与公信力，在履行行政审批职责中要坚持依法行政，正确行使权力。要按照《烟草专卖许可证管理办法》及相关配套规定，加强零售许可证的审核、发放和监管，杜绝不规范行为。要坚持许可证管理公正、公平原则，在许可证受理、审核、发放、延续、变更、注销等工作中做到依法、高效、便民。

（二）、创建优秀县级局是加强基层建设的有效途径，是基层建设的深化和延续，是维护和巩固国家烟草专卖制度的必然要求。我们将严格落实好国家局和市局各项工作部署，调动一切可以调动的力量，加强督导、抓好落实，深入、扎实地推动优秀县级局创建活动有效开展，为全力完成优秀县级局创建工作任务，全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草做出新的、更大的贡献！

第二篇：创建优秀县级局整改报告

**烟草专卖局

关于2009年创建优秀县级局活动整改工作

情况报告

**市局：

2010年1月24日—1月26日，省局考核验收组对我区创建优秀县级局工作进行了严格的考核验收，并指出了工作中存在的问题和不足。3月8日**市烟草专卖局转发了《**烟草专卖局关于对**市局创建优秀县级局工作的整改通知》。根据通知精神，我局确定专人负责，明确了具体工作负责人，制定了严格的整改落实措施，按照省局验收标准，逐条进行了完善整改，相关工作和资料、档案都得到了进一步的完善和健全。现将整改情况报告如下：

一、组织领导

3月9日，**市局转发省局通知之后，**局长召集由专卖、内管、营销等相关人员参加的创建优秀县级局工作整改专题会议，会议通报了**区局存在的问题，充实加强了整改工作的组织领导，制定了整改工作的具体措施。主要是：

（一）成立了**区局创建优秀县级局整改工作领导组： 组长： ** 常务副组长： ** 副组长 ： 冯丽英

领导组下设整改工作办公室成员由：高凤生、贺志峰、陈宏艳、闫凤翔、任志阳、王静、刘红霞等人组成，并确定**为创建优秀县级局整改工作的第一责任人，具体分 工如下：

班子建设：刘红霞 企业文化：任志阳 队伍建设：刘红霞 内管工作：贺志峰 市场监管：闫凤翔 证件管理：高凤生

（二）、制定严格的工作措施，所有整改工作必须按照**省烟草专卖局考核验收细则高标准、高质量进行整改。

（三）、严格督促把关，所有整改工作完善健全后，由部门领导检查督促，**副局长把关。

（四）、整改工作结束后，由**局长组织人员进行复验。通过一个月精心组织，严格整改，圆满完成了省局2010年1月考核验收组提出的各项整改工作任务，有效推进了优秀基层县级局创建活动的深入开展。

二、整改情况

2010年1月24日—1月26日，省局考核验收组在对我区创建优秀县级局的考核验收中，共提出五个方面的问题，验收之后，我局进行了认真的“复验”和“回头看”活动，对照省局验收标准一一进行了落实整改，重点对“五个方面的问题”进行了整改完善：

（一）班子建设方面存在的问题：“三会一课”制度及执行方面不规范。今年，我们全面贯彻全市工作会议精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，召开党支部工作会议，结合区局工作实际，进一步充实健全了党支部“三会一课”工作制度，并制定了具体的学习活动计划。支部党员大会召开时间为2010年1月10日、4月14日、6月24日、10月8日。支部委员会每月按照实际情况规定日期召开。上党课时间 为：2010年2月18日、5月12日、8月16日、10月15日。并且从区委党校，市局政工科、区纪检委，区委组织部拟聘4名党课老师：乔海平、辛和平、贺天才、白丽萍按期上党课。党员会、支部会、党小组会议都安排了具体的工作日程，将此项工作扎扎实实落到实处。

（二）企业文化建设。存在的问题是：企业文化建设计划资料欠缺，领导带头宣贯企业文化无照片等资料支撑。2010年，我局根据**市政工科的总体安排和建设规划，制定了**区烟草专卖局《企业文化建设三年规划》和《企业文化建设2010年工作计划》，提出了五条落实的具体措施，即：强化领导，春雨服务品牌宣贯培训，内训师培训，视觉识别系统宣贯，扶贫帮困。**局长、**副局长、冯丽英副经理带头宣贯。**带头讲员工身边的故事，**副局长主动提担任内训师，冯丽英副经理深入卷烟客户组织进行“春雨”服务品牌宣贯培训。

（三）队伍建设。存在问题：专卖人员档案不完整，职业技能鉴定工作计划及措施需进一步完善，专卖职业技能培训方面相关内容需要进一步完善，专卖职业技能鉴定初级合格率为50%，没有达到80%以上的标准；专卖执法主体依据和职责资料方面待完善，市场管理与案件管理模块应用待提高。我们的主要措施是：

充实完善了专卖人员档案，责成综合办公室和人事劳资岗位，按照相关档案管理工作要求，健全了专卖人员档案，一人一档，专柜保存，并建立了电子版。确保及时调阅，信息完善，服务工作。2010年，我局结合专卖人员的实际情况，制定了职业技能鉴定工作计划，提出了5条具体的落实措施。一是落实了人员。本符合初级管理员报名考试的 人，符合专卖中级管理员报名考试条件的 人；二是组织人员认真参加培训，争取考试资格；三是除参加省市级组织的统一培训外，自行组织培训；四是拓宽了培训工作内容；五是建立了严格的培训工作制度。特别是在专卖职业技能鉴定培训内容方面，做了进一步的完善。如：专卖法律法规、卷烟零售许可证管理、市场监管、行政执法、专卖流程、职业道德等都作为2010年专卖职业技能培训的重点内容。通过上述工作措施，实现**区专卖职业技能鉴定初级合格率由50%提升到80%以上的目标。同时，我局就专卖执法主体依据和职责资料方面做了进一步的完善，邀请**市局专卖专业工作人员在市场管理与案件模块运用方面进行了指导、培训，使相关岗位人员模块运用方面的能力和水平有了极大地提高，推进了专卖整体工作的进展。

（四）专卖内管工作。存在问题是：预警处理意见表述不准确，发现个别预警附件上传内容与预警内容不符；内控人员系统操作欠熟练；系统中内管制度备案内容与标题不符；内控制度备案内容不完整与标题不符；营销备案不完整。针对上述问题，我们认为主要是内管人员业务素质较低和资料备案残缺的问题。为此，2010年我们采取了三条措施。一是进一步规范了预警处理和上报工作，严格要求准确表述预警处理意见，做到预警附件上传内容与预警内容一致。并将预警情况进行详细分类，包括单品牌销量月预警、单品销量 周预警、订单总量异常预警、属性频繁变动预警、零售户违规活动预警、零售户违规订货预警、启动调查核实流程、不处理预警等，分类上报，做到准确表述、上传和实际预警内容一致。二是组织内管股副股长，卷烟经营监督岗位人员进行了业务学习和培训，彻底解决了备案内容与标题不符的问题。三是进一步完善了备案资料。包括日、月销售报表，特殊用烟。每月自查方案、自查表、自查报告、月销售计划、卷烟经营内控自律制度及规定零售业态变更资料，千条大户备案、需求预测每月的资料、其他模块如弱势群体、特殊用烟汇总统计表。

（五）市场监管方面，行政处罚案卷电子卷宗、部分案卷缺附件；市管员工作日志未按时审批；12313举报电话方面痕迹资料缺失；联动协查机制方面需进一步完善。根据省局检查组提出的整改意见，我局一是完善了所有案卷的附件；二是2010年建立了市管员工作日志审批制度，形成审批工作的长效机制。三是12313举报电话方面的痕迹化资料进行了整理完善。特别是对2010年12313举报电话方面的资料进行了认真的整理，做到举报信息有台帐、有记录；四是2010年我们先后与工商、市、区公安局、汾柳高速公路交警支队召开座谈会，出台联合打假工作方案。建立了卷烟打假协作机制和联合执法工作机制。

（六）证件管理方面，存在问题：无证户档案建立需进一步完整；个别行政许可电子卷宗中工商营业执照上传附件中不能清晰显示，附件标题与实际内容不符。针对上述问题：2010年我们进一步加大了无证户的取缔力度，将2009年以 来发现的无证户全部建立档案，并且做到条目具体，资料详实。对个别行政许可电子卷宗中工商营业执照进行了重新扫描，确保上传附件显示清晰，并做到附件标题与实际内容完全一致。同时进一步完善行政执法监督制度，严格执行两人以上人员执法的执法工作制度，切实规范了执法程序，提高了市场监管的工作水平。

特此报告

2010 区烟草专卖局（营销部）

年3月22日

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第三篇：浅析如何创建优秀县级局

浅析如何创建优秀县级局

作者:代百强

更新日期:2010年1月26日

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烟草在线专稿

优秀县级局创建工作要全面贯彻落实科学发展观，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以“抓基层、打基础、上水平”工作为重点，按照“四要”的工作标准，切实加强县级局的基层建设和基础管理，进一步夯实县级局的工作基础，提高依法行政、执法为民的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级局建设的标准化、规范化、制度化。

下面笔者结合自己的工作实际，以湖北随州烟草为例，就如何加强优秀县级局建设谈谈自己的浅见。

加强优秀县级局建设培养核心人才是前提

加强企业人才队伍建设，积极实施人才强企战略，是提升企业核心竞争力，做大做强企业的迫切需要。国家局姜成康局长在2006年全国烟草工作会议上提出：“高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍，要更新观念，更新知识，努力建设学习型行业”。目前，湖北随州烟草人才匮乏，干部职工心浮气躁，究其原因是因为身份的限制，历史遗留问题，造成了薪酬、福利待遇以及相关利益分配的差异，导致干部职工生活在一种相互攀比的不良氛围之中，引发了一些并发症如：员工专业知识和实践能力不强，工作激情不够，整体文化水平偏低，工作主动性和责任感不强，现行管理制度执行不到位，要待遇比官职思想盛行，员工做一天和尚撞一天钟，干部在岗一天当一天太平官，地域差异的互不兼容等等，人力资源的利用就好像一团死水，激不起什么绚丽的浪花。

作为发展中的随州烟草更加迫切需要核心人才作支撑。核心人才应定位于在企业的运营中发挥着不可替代的作用；在全体职工中起着领导和表率作用，能够提高职工队伍凝聚力和战斗力；在随州烟草行业的改革、发展中是强有力的倡导者和执行者。那么如何培养核心人才，笔者认为：

一是建立市场化用人机制。凡事只有进入市场才能彰显活力，提高竞争力。随州烟草虽然在引进人才方面迈出了可贵的一步，为随州烟草的发展注入了活力，但远远不能满足随州烟草发展的需要。因此我们应该胆子再大一点，步子再快一点，形成“能进能出、能上能下”的用人机制，实现人力资源的优化配置，最大限度地发挥人力资源作用。烟草作为营销与执法融为一体的行业，在人才引进时要注重人才的适用性，真正做到人尽其才，人尽其用。

二是引入激励约束机制。随着劳动人事制度的改革，让员工有盼头、有想头是劳动人事制度改革成功的关键，打破身份壁垒，建立“待遇与业绩贡献对等”的薪酬激励机制，打通岗位凭贡献，收入靠业绩的员工职业发展通道。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过科学有效的激励措施调动员工工作的积极性，营造良好的工作氛围，让员工集精会神，全身心地投入工作，让企业不断焕发生机。

三是建立长效培训机制。有效培训是提升核心人才综合素质的有效途径，我们要总结以往培训的成功经验，在培训上不能讲形式，要重效果，要有针对性，要分层次培训。把增强知识，提高执行力和综合管理能力作为培训的重点，把中层管理与一般员工分开培训。员工是企业的基础和主体，培训的重点应放在知识技能和执行力上，中层干部是联系员工和企业的桥梁，培训的重点应放在决策能力和管理能力上。培训的方式采用走出去请进来和远程教育相结合的形式，不断开拓员工视野。培训工作要要有一个长期规划和目标，作为县级局应该培训一支纪律严明、作风过硬、业务精通、秉公执法的专卖管理队伍。

加强优秀县级局建设夯实基础是根本

俗话说的好“基础不牢地动山摇”，随州烟草的基础就是客户和市场，如果不打牢这两个基础，随州烟草就是空中楼阁，不能经历风雨的考验。要实现随州烟草“跬步致远、弯道超越”的发展理念，必须在以下几个方面打牢基础：

以证件管理为抓手打牢客户信息基础。证件管理是管理客户，服务客户的有效途径之一。首先要严把证件办理的信息关，做到对客户了如指掌，详细掌握客户的真实情况；其次按照合理布局的要求严把证件的准入关，树立客户持证经营的意识；第三严把证件的年检关，对一年内违规两次的客户，吊销其许可证，树立客户守法经营的意识，提高证件的含金量；第四严格执行一户一证，一店一证制度，防止证件的非法买卖和转让。

以市场巡查为抓手打牢案件信息基础。专管员在市场巡查中要把服务客户与市场监管有机结合起来，在向客户宣传法律法规和行业政策的同时，要随时注意客户的销售动态并深入分析，从中发现非法“三烟”的蛛丝马迹，为有效打击不法烟贩提供准确信息。

以内部监管为抓手打牢内部规范基础。随着内部监管工作的有效开展，烟草行业的效益在明显攀升，员工收入在不断增加，国家税收在大幅增长。为此，作为基础薄弱的随州烟草更应该加强内部规范经营的监督和管理，县级局要把内部监管摆上议事日程，当作一件大事来抓，一抓客户经理的操作流程规范，二抓送货员的送货规范，三抓客户的销售渠道规范，四抓专管员的执法规范。如果把上述四个方面抓到了实处，随州烟草的效益定会蒸蒸日上。

以打团破网为抓手打牢净化市场基础。县级局的首要职能就是市场监管。多年的专卖经验告诉我们，市场监管要以日常监管为基础，以打团破网为重点，实行双管齐下，打防结合。日常监管的以“防”为主，地下网络以“打”为主。卷烟市场的整顿的关键要放在“打”字上，只有打掉一个有影响的团伙，就能震慑一方，教育一片，净化市场的效果就非常明显。

以痕迹管理为抓手打牢工作流程规范的基础。痕迹管理是各项工作的有效载体，是检验各项工作流程是否到位的一把尺子，规范化的痕迹管理既能反映工作过程，又能体现最终结果。因此建立一套完整而又真实的痕迹资料，是促进各项工作到位，推动工作执行力提升的有效途径之一。

加强优秀县级局建设注重创新是关键

创新是一个企业成功的灵魂，是企业可持续发展的不竭动力。烟草行业当前正面着前所未有的机遇与挑战，行业想要保持又好又快的发展态势必须要不断的深化改革、优化资源配置、着力开拓思想，大力构建创新机制，营造创新氛围，以保持行业稳定、快速的发展，使行业更加充满活力。

当前随州烟草正在大力开展企业文化建设工作并取得了新突破，在先进的企业文化的引领下，随州烟草的科学发展要在创新上下功夫：

1、以企业文化建设促进创新意识的培养。

企业文化建设可以陶冶员工的情操，净化员工的心灵，也只有员工的心灵得到有效改造，才能激发员工的爱岗敬业，积极进取的奉献意识，才能激发员工的创新活力。因此在随州企业文化正在如火如荼开展的今天，要紧密联系随州烟草发展的实际，用先进的文化理念营造创新氛围，同时我们要注意创新意识的培养不是要求员工在工作中什么事都要创新，什么东西都想创新。而是要在实际工作中，在企业文化建设的制度和机制内，切实的发挥自己的主观能动性，站在以推动企业发展的大局高度创新工作方法、创新工作机制。一个好的企业文化本身就代表一种先进性，它与创新有着共性基础和必然的联系，二者并存于企业生产经营管理各项实践活动当中，相互交叉、相互渗透、相互促进。“以创新促进企业文化建设，以企业文化建设为创新意识的形成营造氛围”，两者有机的结合使企业更加富有效率，更加充满活力。因此，深入开展企业文化建设可有效地推动企业的创新建设。

2、企业在发展中应着力加强管理创新。

当前，烟草行业正在大力推进改革，不断增强竞争实力。随州烟草的发展也迫切需要改革。转变工作机制，用工分配制度改革，薪酬分配制度改革等，对随州烟草的发展应该是意义深远。随州烟草要想又好又快发展，必须创新管理模式和方法：

首先是管理观念创新。

随州烟草在制度机制和管理理念上虽然走出了以前的阴影，但与现今的激烈市场竞争有很多不适应和不协调的地方。这就需要我们不断的完善制度机制，与时俱进。企业的领导是企业发展的带头人和企业前进方向的舵手，更要有强烈的危机意识。随州新一届领导班子在创新管理上绞尽了脑汁，运用“走出去”、“带回来”的超前思维，不断了解省内外兄弟单位的先进管理模式，并在别人先进经验的基础上，不断创新，带领企业员工前行。但管理理念的创新光靠领导是远远不够的，随州烟草要想在全省有地位，在社会上有形象，随州烟草的全体党员干部必须团结一心，在管理“创新”上大做文章，要沿着新一届领导班子所指引的方向，进一步创新思维求发展，创新管理上水平。

其次是管理方法创新。

一是管理制度创新。制度本身就是一种管理方法，制度规范着组织的权力结构和员工的运行规则，任何管理方法的运作都无法超越制度的框架。注重制度的创新对管理方法创新至关重要，一种先进的管理制度能够缔结一流的管理方法，管理方法的创新能为企业发展带来无限的空间和活力。因此，制度创新是管理方法创新的首要条件。

二是科学技术创新。科学技术对管理方法创新的影响在现今科技信息时代逐步显现出来。烟草行业虽然是政企合一的特殊行业，但是随着入世后带来的竞争压力，烟草商业企业在管理上所应用的科技含量在逐步提升。作为落后于全省先进单位的随州烟草，更应该注重科学技术的创新。科学技术创新可以使领导者开拓思维不断提升认知能力。科学技术创新可以使管理方法创新更加多样性、先进性、合理性。在当今网络时代，烟草行业充分利用信息资源共享，创造了很多先进的管理方法。随州烟草应借鉴别人的成功经验，加大科技信息投入力度，不断的提高自身的科技水平，不断运用高科技手段，实现管理科技化、信息化。

三是人才培养创新。

科学发展的核心就是以人为本，人是企业发展的本钱。随州目前的人才现状是青黄不接，人才匮乏，因此在人才培养方面要大胆赏识，要不拘一格。首先要建立一个人才阶梯库，其次要建立人才引进机制，广泛招能纳贤，不断为企业注入新鲜血液，再次要为年轻人搭建施展才能的舞台。

加强优秀县级局建设科学发展是核心

科学发展就是人与自然的和谐发展，企业与社会的和谐发展。随州烟草的科学发展应该建立在“两个至上”基础之上的企业与客户共同成长，企业回报社会和自身效益最大化。随州烟草的科学发展必须处理好以下几种关系：

1、处理好企业发展与员工追求自身利益之间的关系。

员工是企业发展的第一链条，链条的正常运行是企业科学发展的关键。随州烟草的科学发展首先要解决的是员工链条不畅的问题。因循守旧，捉襟见肘，不思进取，坐井观天是随州烟草部分干部职工的陈旧思维，要想改变这一现状首先是加强引导，更新员工的思想观念，让员工摆脱故步自封、画地为牢的思想意识，让员工改变自以为是，个人利益至上的错误认识，把员工的思想统一到随州烟草的跨越式发展这一大局上来。

2、处理好企业发展与与时俱进之间的关系。

科学发展具有一定的先进性，随着时代的变迁，科学发展不断赋予新的内涵。随州烟草目前处于一种落后的现状，更要紧跟行业发展的步伐，用先进的发展理念，把握烟草行业的发展方向，克难奋进，不断积累资本，增强自身抗风险的能力。

3、处理好企业发展与回报社会之间的关系。

任何一个企业只有依赖社会才能生存，社会赋予了企业生存的环境，企业在不断发展壮大的同时，要力求回报社会的最大化，也只有对社会做出突出贡献，才能令社会关注企业的成长，才能使企业站稳脚跟，才能使企业有更广阔的发展空间。因此随州烟草要以服务社会，回报社会为己任，开拓创新，锐意进取，力求社会效益和自身效益最大化。

4、处理好企业发展与理论武装的关系。

科学发展必须要有一个清醒的头脑，清醒的头脑来源于对科学发展观的再学习、再认识、再提高，要彻底领悟科学发展观的真正内涵，用科学发展观的理论指导随州烟草改革和发展的实践，通过改革和发展的实践丰富科学发展观理论，切实使科学发展观深入到党员干部思想中，体现在党员干部行动上。

5、处理好企业发展与问题整改落实的关系。

排查问题，解决问题是科学发展的着力点。随州烟草要想科学发展，就是要痛下决心，辣手治理一些疑难杂症，把问题的整改落实当作一项政治任务来抓，积极探索建立健全落实整改问题的长效机制，为企业的科学发展扫清障碍。

加强优秀县级局建设健全机制是保障。

俗话说的好：“没有规矩不成方圆”，任何一个岗位，任何一项工作，没有健全的制度，优化的流程，是难以成就精品的。因此企业的科学发展必须要有健全的机制作为有效的保障。随着贯标、对标工作的逐步深入，随州烟草的企业规范、岗位规范、员工规范即将出台，但是我们要切忌一点，所有这些规范的出台不能是纸上谈兵，要注重规范的实用性、可操作性，同时要建立各项规范运行过程中的反馈机制和监督检查机制，要建立规范运行过程中的激励机制，确保规范促效益，规范上水平。

优秀县级局的创建既要立足于当前，又要着眼于长远，我们要抓住这一发展的大好时机，用“跬步致远、弯道超越”的企业精神，不懈努力，至诚至信、全心全意为客户服务，不断增强抵御风险、参与竞争的能力。为随州烟草又好又快打下坚实的基础。

第四篇：A级食堂创建报告

提供星级服务创建A级食堂

——“南通市学校A级食堂”创建工作汇报

江苏省如皋第一中等专业学校

一、学校发展概况

江苏省如皋第一中等专业学校创建于1980年，是国家级重点职业高中、江苏省四星级中等职业学校、首批江苏省高水平示范性中等职业学校。学校新校区位于如皋港经济开发区，占地面积274亩，建筑面积12.3万㎡，总投资3亿元，现有全日制在籍生4500人，教职员工近400人，建有智能化图文信息中心、数字化教学中心、现代化实训中心、人文化学生公寓、标准化餐饮中心，正致力于建设全省一流的“江苏省高水平现代化职业学校”。

多年来，学校重力打造德育管理、专业建设、对口高考、校企合作等特色品牌。德育管理——实施校园文化建设，试点5S常规管理，开展七彩德育活动。技能大赛——在全国技能大赛中摘得4金、4银，在全省技能大赛中获得33金、53银、51铜。对口高考——2013年对口高考632人参考，本科上线388人，本科上线率达61.4%，再创历史新高。校企合作——携手如皋建工局、软件园、江苏海事局等单位，定向培养专业人才；联手华东液压、苏州信达、常州瑞声等企业，实施订单培养。学校先后获得30多项省级以上荣誉，形成了示范辐射效应与品牌特色效应。

二、A级食堂创建工作

学校食堂关系到学校的稳定发展，关系到学生的健康成长，关系到师生的切身利益。如果说教学是一部高速内燃机车，那么食堂就是加油站。近年来，学校坚持以保障师生食品安全为根本目标，以创建“南通市学校 1

A级食堂”为载体，不断强化创建工作的组织保障，加大创建资金的投入力度，健全创建工作的运行机制，创新食堂安全的监管办法，逐步建立食堂食品安全的长效机制，提高学校师生食堂的服务质量，提升食堂食品安全的整体水平，提高师生对食堂服务的满意率和认可度。

我校严格按照南通市卫生局、教育局、药监局对食品卫生安全工作的要求和部署，认真对照“南通市学校A级食堂”的条件与标准，对食堂的“建、配、管、用”等环节进行整改和提高。现将我校创建市级“A级食堂”工作情况向各位领导汇报如下：

（一）强化领导，明确责任，全力加强硬件建设

学校在市卫生局、教育局、药监局的关心、支持和领导下，根据《南通市学校A级食堂评分细则》的要求，紧锣密鼓的开展了一系列创建工作。

1.建立创建组织机构。学校成立了创建领导小组，校长为组长，总负责。后勤副校长为直接责任人，具体抓。学校总务处为责任部门，抓实施，构建起了分工明确、职责清晰的安全管理组织机构。

2.明确创建工作责任。民以食为天，食以卫为先，食品安全是创建工作的核心。为此，学校层层签订创建工作和食品安全目标责任书，形成了上下一致的工作网络，各司其职，分工合作，责任到人，全员参与，切实提高了工作质效，保证了创建工作的顺利开展。

3.加大基础设施投入。学校本着食堂基础设施投入“优于、先于、重于”其他设施投入的原则，按照创建要求，大力改善食堂设施设备。学校添臵各种合格的厨房设备，仓库主、副食分开，男女更衣分开，加工间、配餐间分开，消毒灯、灭蝇灯、风幕机、油烟机、蒸饭机、灶具、冰柜、不锈钢操作台等各类炊具一应俱全，二次更衣室脚踏式水龙头、紫外线灯，下水道灭鼠、灭蚊蝇设施标准设臵，以确保师生饮食安全。经过改造，食堂硬件设施焕然一新，从环境卫生，到设施设备，为学校创建工作提供了必要的物质保证。

（二）加强管理，健全制度，大力提升服务质量

1.严把“制度关”。围绕创建工作，制定完善了《学校后勤管理制度》、《食堂卫生要求》、《食堂工作人员职责》、《后勤人员考核制度》、《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒应急处理制度》、《食堂工作人员健康及个人卫生制度》等10多项制度，做到制度健全，程序严谨，管理规范，督查严格，责任落实。

2.严把“供货关”。与供货商签订合同，供货商必须持有效的经营执照、卫生许可证、健康证和身份证等。学校成立了大宗物品采购小组，加强市场考察，货比三家。各种大宗食品坚持“质量第一，价格第二”的原则，由资质齐全的单位或公司供货。并坚持索证制度，采购食品及原料索证齐全，食堂进货保证新鲜、安全，严禁“三无”食品入库。

3.严把“培训关”。强化员工学习培训，提升服务质量。“心系师生健康，烹制精致菜肴，提供温馨服务”是我校食堂工作的基本理念。学校每周召开一次食堂工作人员专题会议，认真学习《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，集中讨论各项规章制度的落实，积极开展安全教育。同时，对全体员工进行技能强化培训，扭转了员工在操作过程中存在的不良习惯，进一步提升了服务质量，保证师生卫生、营养、健康。

（三）规范程序，引入监督，创优食堂经营模式

一是规范安全管理程序。制定五项要求和“四不”制度：

1.五项要求

第一、成品存放实行“四隔离”：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂品隔离；食品与药品隔离。

第二、用具实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。

第三、卫生管理实施“五常法”：事物常分类，天天常整理，环境常清洁，工作常检查，人人常自律。

第四、个人卫生做到“四勤”：勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理发；勤洗衣服；勤换工作服。

第五、环境卫生采取“四定”办法：定人、定物、定时间、定质量。

2.“四不”制度

采购人员不买腐烂变质原料；保管人员不收腐烂变质原料；加工人员不用腐烂变质原料；销售人员不卖腐烂变质食品。

二是引入师生监督机制。学校设立食堂信息反馈办公室，及时收集反馈意见；定期召开各班生活委员会议及教职工代表会议，听取各种意见和建议，不断调整和优化饮食结构。早餐不低于6个品种，中、晚餐不低于10个品种让师生挑选，并采取一菜多做的方法来适合师生的口味。

“没有最好，只有更好”。食堂工作只有起点，没有终点，我们将以 “南通市学校A级食堂”创建为契机，坚持以人为本，服务至上，在科学化、规范化、制度化管理上下真功夫，不断提高食堂内部管理和服务水平，为办人民满意教育作出应有的贡献。

第五篇：优秀县级局创建汇报

××县烟草专卖局

关于创建优秀县级局自评报告

按照市局的统一安排部署，从2010年元月份开始，我局的优秀县级局创建工作全面展开，对此项工作领导高度重视，认真调研，周密安排，由专卖股牵头，综合办公室、营销部门配合，扎实、稳步推进创建的各项工作。现将我局今年优秀县级局创建情况汇报如下

一、思想高度重视，切实组织实施。

一是加强组织领导，为把创建工作落到实处,我局成立了“××县烟草专卖局开展优秀县级局创建活动”领导小组，分管领导任组长亲自抓，设立了创建活动领导小组办公室，办公室设在专卖办，专卖管理股股长任办公室主任，专卖办负责创建活动的日常工作。领导小组办公室制定了《××县烟草专卖局优秀县级局创建活动实施方案》，并按照方案分阶段、分步骤实施。二是召开动员大会，使全体干部职工充分认识创建活动的重要意义、工作要求、具体目标，充分调动积极性，形成全员参与的工作格局。三是抓好组织实施。按照市局实施方案，制定具体创建工作方案，并进行分解和细化，明确各项创建工作任务，创建工作落实措施、时间要求和责任人员，确保我局实现国家局创建达标目标要求。四是抓好检查监督工作。根据实施方案研究制定创优活

动目标任务工作进行检查监督，针对创建活动中存在的问题及时提出意见。进一步完善各项工作措施，切实解决问题，不走过场，不做表面文章，扎实开展创建工作，提高创建工作水平，直至达到优秀县级局标准。

二、规范创建管理，扎实持续改进。

我们以市局《创建优秀县级局实施方案》为依据，以质量管理体系ISO9000标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，将创建优秀县级局的具体内容细化到工作中的每一个环节、每一个流程：

（一）班子建设方面：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局、省、市局各项部署。建设完善党员活动室，形成“三会一课”制度、民主生活会制度、保持共产党员先进性承诺制度和党员学习教育制度等。并设臵学习专栏，定期进行学习评比。坚持班子成员个人学习，并根据阶段性教育学习内容确定时间集中学习交流探讨，单位有学习考勤，个人有学习笔记。加强作风建设，打造“廉政型”领导班子。认真开好民主生活会，会前针对班子成员工作形象、作风建设等广泛征求职工的意见、发放意见征求表。会上，班子成员对照职工的意见深刻剖析自身存在的问题，进行相互间的自我批评。达到了一定的目的。坚持凡重大决策、重要人事任免，重大项目安排，坚持集体研究决策。对于职工利益密切相关的重大决策，坚持事前听

取意见和建议，并完善党务、政务、事务公开程序，形成行之有效的管理制度加以约束和改进。严禁费用预算管理，提倡开短会、讲短话，讲管用的话。学习突出重点，提倡时间短、内容精，效果好。

（二）企业文化建设：坚持《华山天路》企业文化手册人手一册。使广大干部职工随时翻，时时看。在5月份进行一次领导班子专题企业文化宣讲会，使广大职工进一步领会《华山天路》企业文化的精神内涵。在7月份进行了一次以《华山天路》为主要内容的知识考试，以加深全员对企业文化的理解。使企业文化在我局（分公司）真正达到落地生根的效果。在市局2010年5月份组织的企业文化知识竞赛活动中，取得了二等奖的好成绩。规范应用中国烟草视觉识别系统。把县局客户服务热线及投诉热线发放到零售客户手中，切实增强服务客户的能力。积极组织丰富多彩、健康向上、员工喜闻乐见的文体活动，培养员工积极向上的生活情趣，使之将文化理念体系和行为规范融入到更新的服务理念、管理方式、提高素质、和谐发展的具体工作中。于6月份进行了全体职工体能拓展训练，大大增强了企业的凝聚力，使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。在全局机关开展作风整顿活动，送货人员要不讲理由，服务到位；专卖人员市场监管注重分寸，文明执法；客户经理拜访客户方式灵活，积极主动，烟叶技术员指导烟农务作，科学严谨，亲如一家人。专卖文化深入宣传。在“3.15”之际，举办了以“打假维权树诚信，规范市场创和谐”为主题的宣传活动。重点宣传假冒卷烟的鉴别方法，受到群众的一致好评。注重行风政风宣传。以宣传烟草专卖法律法规、服务承诺、打假打私成果为主，得到了预期的效果，而且测评名列全县执法单位第5名。3月30 日、4月2日对零售户进行两次专卖法律知识主题教育培训活动。强化自律组织建设。逐步建立起我县16 个自律小组，基本达到覆盖全县的零售户组织结构体系。我们于2010年11月31 日成功召开了专卖法律知识竞赛获奖者表彰会。对评选出的一等奖1名，二等奖2名，三等奖3 名，鼓励奖20名进行了物质奖励。使其真正起到模范带头作用，形成客我精诚携手，密切配合的良好局面。

（三）专卖队伍建设方面：按照“四定”要求健全组织机构，落实人员编制，完善《岗位双向竞聘实施方案》，激励专卖人员主动成长进步。加强业务培训，制定并落实培训计划，截至目前培训已达到50课时，专卖队伍的业务水平有了明显提高。执法车辆等装备达到省局要求。健全专卖执法职权目录，各类专卖数据、报表准确、及时，案卷文书制作规范，专卖执法依据明晰，数据、信息的传递及时准确。专卖队伍基本能够满足专卖管理工作的需要。

四、专卖组织机构健全。专卖管理股下设一队一所一厅，即稽查队、城区专卖所、韦庄服务大厅，其中稽查员6名，专管员8名，案件管理员1名，证照管理员1名，专职内管员1名，共18人。专卖人员“四定”工作到位，主要岗位编制岗位说明书，能够按照ISO9000质量管理体系的流程开展专卖管理工作。专卖服务大厅设臵规范，工作开展成效显著。专卖人员持“双证”上岗率达100%，获得专卖管理员技能鉴定资格中级人员达到30%。内管机构健全，设立内管股，内管人员达到专卖人员总数的10%。有独立的内管办公场所，内管文件资料、工作底稿、工作报告等材料分类存放。内管工作档案管理严格规范。按季度召开内管联席会议。客户服务部、烟叶管理股有兼职的内管员，内管自查工作按月落实，能按规定的格式、内容、时限及时上报。

根据烟草专卖行政执法特点和要求，我局对原有的各项规章分类梳理，结合实际情况变化，查遗补缺，扬长补短，建立起分类清晰、目录详细、内容完善、执行便捷的执法工作制度体系，确保执法人员在执法过程各节点的行为都有明确的责任要求，规范的行为方式，使执法工作有序、规范、公正。在此基础上制定了专卖执法监督检查制度、专卖执法案件评查制度、专卖执法案件移送制度、涉案物品管理制度、办案经费管理制度等，规范管理不断提升专卖依法行政水平

（五）、内部监管方面：今年以来，我局认真贯彻落实国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行）》，按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的监管原则，完善机

制，狠抓落实。成立了内管工作领导小组，现有专职内管人员2人，兼职内管联络员3人，制定了内部专卖管理实施方案，明确了工作职责和工作重点，每月都开展对辖区卷烟营销的日常监管，内管信息系统运转顺畅，各类资料保管规范，内管长效机制建立并不断完善。统计监管内容明确，监管到位，并按照要求及时上报检查结果。完善并落实《内部监管考核办法》，工作中做到有检查、有痕迹、有记录、有总结。

（六）、打私打假和市场监管立足于专卖工作实际，实现“创优”新目标。

1、树立现代专卖服务意识，创新服务模式。在新形势下，我局转变传统的管理思维模式，树立寓管理于服务中的理念；在“打源头、破网络、净市场、抓烟贩”的执法实践中，严格专卖执法程序，规范使用办案、办证文书，确保在专卖执法、行政许可过程中做到公开、公平、公正；在专卖执法举报受理、市场检查、案件查办、打击烟贩等工作环节中取得了高效，确实保障广大零售户、消费者和烟农的合法权益；全面提高专卖服务工作效率，通过互联网优化许可证办理方式，努力提高专卖信息化水平；实现信息共享，为广大群众提供及时、准确的政策业务咨询，不断提升专卖服务的科技含量。

2、创新监管艺术，强化专卖执法职能。在专卖执法实践中，我局坚持执法与服务并重，一手抓打击，一手抓引导；

打击突出抓重点，特别是对零售户和烟农反应强烈的、长期复发的、屡禁不止的重点问题（烟贩活动）、难点问题（无证经营），集中力量解决；从形式上的整治向实质整治转变，做到专项整治出实效、出成效。

3、充分发挥联合执法办公的作用，在市局的指导下我局与公安、工商建立了打假协作机制，定期召开联席会议，构建了和谐的内外执法环境，共同维护卷烟市场。

4、加强市场监管，以源头打假、破网为重点，净化辖区卷烟市场。源头打假是保障卷烟上水平的有力举措，我局在加强市场监管的同时，以源头打假为重点，实行双管齐下，打防结合；加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制假售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。积极研究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发挥“12313”举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。

（七）、证照管理方面

根据国家发改委第51号令关于《烟草专卖许可证管理办法》要求，结合澄城实际，制定了《澄城县卷烟零售点合理布局实施方案》，并及时予以公示。为切实履行烟草部门行政审批事项的行政职能，进一步规范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服务广大零售客户，体现便

民原则，我局制作了烟草专卖零售许可公示栏，将办理烟草专卖零售许可证的法律依据、条件、程序、时限以及案件处理相关情况在办公场所公示，将行政许可行为臵于社会和公众监督之下，确保了行政许可的公开、公平和公正性。依法做好零售许可的受理、审核、发放、变更、延续、注销管理工作，建立健全了零售户许可证档案

二○一一年十二月一日