馒头营乡发展劳务经济

第一篇：馒头营乡发展劳务经济

河北省人力资源和社会保障厅

就发展劳务经济工作进展情

况到馒头营乡进行督导调研

2011年3月5日，由省河北省人力资源和社会保障厅领导带队，到馒头营就发展劳务经济工作进展情况到馒头营乡进行督导调研，对馒头营乡劳务经济工作给予了充分肯定。

近年来，馒头营乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县工作会议精神，以市场为导向，坚持把劳务经济作为解决“三农”问题、增加农民收入和构建和谐社会、促进新农村建设的一项战略任务来抓，采取积极开展培训，提高技能素质，强化输转管理，大力招商引资、拓宽就业渠道的办法，使全乡劳务经济工作取得了明显成效。

一、加强组织协调，促进务工人员有序流动

为了扩大劳务输出规模，做大劳务产业，发展劳务经济，注重从政府引导入手，加强劳务输转工作，把发展劳务经济纳入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，推动了全乡劳务经济工作健康、快速、有序发展。一是加强宣传引导。利用广播、板报等形式广泛宣传，极大地调动了富余劳动力参与劳务输转的积极性，在全乡上下形成了人人支持参与、全社会齐抓共管的浓厚氛围。二是加强组织领导。由政府牵头，劳动保障站、民政所、计生办等共同参与，定期研 1

究解决劳务工作中的具体事宜，推动了劳务经济工作的健康发展。三是健全工作机构。乡党委、政府成立了劳动保障事务站，配备了专职站长和业务工作人员，每村确定一名劳动信息员，做到了经费、人员、工作“三落实”。通过以上措施，该乡劳务输转规模不断扩大。截止目前输转人数达到6279人，有组织输转2785人。

二、拓宽就业渠道，千方百计扩大输转规模

通过加强对外合作，全方位收集就业信息，多层次扩大劳务输转路子，通过“四个一批”，使劳务输转规模迈上了新台阶。一是引进项目吸纳一批。成功引进七星耀京北-中都未来城（草原七星）馒头营乡整体旅游开发、薰衣草种植旅游、欧洲格林小镇旅游地产、食用菌基地等一大批对馒头营乡发展有着重要影响的大项目、好项目，总投资额达到40多亿元。通过项目的引进，吸引周边农民打工赚钱，截止目前吸纳劳动力800余人，人均月收入达1500元。与此同时，我乡农民也从中学到了先进技术和管理经验，为今后的结构调整奠定坚实的基础。二是发挥优势培育一批。我乡充分利用张化线、杨哈线、旅游线贯穿全乡的交通优势和元中都遗址、花田草海旅游区、中都草原度假村、风电观光项目分布在我乡周围的旅游资源优势，乡政府积极与县有关部门联系协调，通过为农民办理手续，争跑小额担保贷款、实行优惠政策等方式，引导农民自己创业，在公路沿线的村庄建农家小院5家，修理摊点15个，有力地促进了农民收入从单一向多元化的转型。

三是外出务工帮带一批。把外出务工较为成功的人员培养成劳动经纪人，有劳动需求信息与劳动保障站和各村信息员联系，及时输送本地的富余劳动力外出打工，形成了乡劳动保障站为主体，劳动经纪人为补充的劳务输出新格局。在张北县“三年大变样”工作中，通过乡劳动保障站和劳动经纪人为县城建设输送农民工2000余人，有力地支持了县城建设。四是创业能人带动一批。积极培养本地能人创业，流转土地15000亩，发展规模种植种植大户33户，吸引周边村民在农闲时打工。通过外输与内转并重的方针，积极开拓劳务市场，巩固拓展劳务基地，扩大劳务输出规模，提高组织化程度，发展壮大劳务经济，促进了农民收入持续增加，劳务收入投入到农业、教育和农村公益事业等领域行业，支持了新农村建设步伐的加快。形成了输出一人，致富一家，带动一片的良好效应，同时也促进了乡域经济的发展。2010年全乡劳务经济收入3280万元，人均劳务收入2054元，占农民人均纯收入的52.9%。

三、强化技能培训，提高务工人员就业能力

针对我乡富余劳动力素质较低、就业技能缺乏的实际问题，我们把培训作为劳务工作的重要内容来抓，按照“围绕市场抓培训，搞好培训促输转”的思路，通过两种途径提高就业人员的竞争能力。一是积极组织实施阳光工程。联系县就业局举办了司炉、保安、建筑等专业的培训5次，培训农村适龄劳动力562名，并通过对口输出、职业介绍等方式组织就业，就业率95%。二是分类

指导抓培训。与市农科院、北方学院建立“院乡合作”关系，积极邀请两院科研人员为我乡进行培训，集中讲解农业知识、务工知识、就业技巧和自我维权等方面的知识。力争使干部群众从农作物的种植，家畜家禽的饲养到农副产品的市场前景分析预测都做到心里明白，并能正确决策，作一个有知识有头脑且了解市场行情的新农民。依托我乡的旅游资源优势，乡劳动保障站定期组织各村的手工艺人在农闲时节对各村民进行手工编织、十字绣、纳鞋垫等一些手工艺品制作的培训，做好成品后，联系销路出售。通过开展培训，极大地提高了我乡务工人员的就业竞争力，促进了我乡务工人员由“苦力型”逐渐向“技能型”的转变，使务工人员的技能明显提高，工资待遇也有较大增长。

（王治国）

第二篇：某乡发展劳务经济经验材料

领导重视真抓实管

劳务经济良性发展

＊＊乡现有5个行政村，63个村民组，4375户，17892口人，7941个劳动力，其中富余劳动力4373人。针对富余劳动力资源丰富的实际，几年来，我们把发展劳务经济定位为强乡富民的一项重要举措，常抓不懈，坚持走内转外输同步、多轮驱动之路，在打造劳务输出

品牌上下功夫，从而使劳务输出有了长足进步，实现了历史性突破。2004年转移劳动力4086人（内转1280人，外输2806人），占劳动力总数的52，创收1175万元，人均创收2875元，拉动人均增收657元。2005年转移劳动力4300人，占劳动力总数的54，创收3699万元，拉动人均增收860元，再创历史新高，劳务经济已经真正步入良性循环的发展轨道。2006年，截止到3月末，转移劳动力4200人（内转899人，外输3501人），足迹遍布全国40多个城市和地区，远涉美国、俄罗斯和日本，转移人数占富余劳动力的96，占劳动力总数的53。

目前,我乡劳务输出已实现了由自发的单打独奏向规模输出、基地输出转化；由原来单一的养家糊口目的向作为发家致富的重要途径转化；由靠单一的种植业向劳动力资源开发、多业并举方向转化。

一、领导高度重视,切实真抓实管,是搞好劳务经济的前提和保障

几年来,乡党委、政府一直把劳务输出作为富民工程、德政工程和乡村“一号工程”来抓,健全领导组织,明确责任,纳入日程。形成乡村一把手挂帅抓,乡长、村主任具体抓，乡村干部人人抓、经常抓的工作氛围。同时，把劳务输出纳入目标考核责任制，与村干部工资、乡干部升职挂钩，进行定期或不定期的严格考核，实行一票否决制，表现突出的给予奖励，提拨重用，表现差的给予惩罚，绝不提拨。这样使我乡的劳务输出同乡村干部的切身利益联系在一起，从而调动了广大乡村干部的工作积极性和主动性，激发了干部真抓实管、争先创优的积极性，改变了过去那种可抓可不抓，说起来重要，抓起来次要的工作局面，使干部充分认识到人人肩上有担子，抓好劳务输出不但是尽义务，而且是一种政治责任，绝不能等闲视之，从而加快了全乡劳务经济的发展步伐。实践看，领导重视，真抓实管确实起到了事半功倍的效果，抓与不抓就是不一样。

二、真正提高认识，解放思想，更新观念，是搞好劳务输出的内在动力

针对现在有些干部和群众满足现状，小富即安，不愿走出去，有的干部和群众思想观念陈旧，怕走出去学坏了，还有的对劳务输出工作畏难发愁，怕担风险等这些直接制约着全乡劳务输出工作的“拦路虎”。乡党委、政府及时开展了“形势”教育。采取了组织乡村干部去外地参观学习、请打工典型现身说法等有效形式来切实提高广大干部群众的认识，使他们切实转变思想，更新观念，体会到发展劳务经济是形势所逼，大势所趋，势在必行。后头乡是以农业为主（收入占人均总收入的50％左右）的全县有名的贫困乡，人均占有耕地仅5.2亩（全乡耕地107037亩，其中旱田95982亩，水田11055亩），而且耕地多为坡耕地（占耕地30％左右），肥力低，产量差。面对收入渠道窄（第二、三产业不发达），经济总量小（在全县排名倒数第三位）的严峻现实，乡村干部深刻认识到按目前的经济模式运行下去，与实现小康社会目标还相差甚远。同时，有眼光，胆子大的农民先走出去靠打工确实挣到了钱，个别的还干出了名堂，挣上了大钱。＊＊七组农民＆＆爷俩在外打工11年，纯挣15万元；七组农民＊＊在外打工3年，不但还上了外债，而且回来盖上了100余平方米的砖房（投资近6万元）；十组农民＊＊在外打工8年，已经小有名气，并且在大连站稳了脚（带出60多人），年收入由原来的1万元左右，猛增到近6万元；＊＊村的＊＊举家三口在外打工10年，不但带出50多名同村妇女，而且在哈市家政服务中心树立了＊＊人的善良朴实的形象，成为村里远近有名的富裕户，2004年被县委县政府树立为妇女劳务能人典型，＊＊村农民＊＊在外打工4年，投资10万元买了汽车，盖上了砖房，而且还有余钱。活生生的事实让人们看到了希望，看到了前途，觉得劳务输出确实有抓头，而且非抓不可，充分的认识到眼下劳务经济是农民致富是最快捷、最有效的途径。＊＊乡以此为契机，大力搞好宣传发动，鼓励农民自己走出去、集体组织送出去、靠能人领带出去等形式来加快劳务输出进程。通过耐心的宣传引导，干部抓劳务输出的自觉性提高了，群众自身认识也提高了，从而使全乡劳务大军不断壮大，劳务输出呈现出了强劲的发展势头。

三、辟建劳务基地，搭建就业平台，是搞好劳务输出的重要手段

几年的实践表明，基地在劳务输出中发挥着举足轻重的作用，有了基地就给农民提供了更多的就业机会。相反，农民盲目进城很难找到理想的工作，即浪费钱财又容易上当受骗。因此，乡党委、政府始终把辟建劳务

基地作为规模输出和稳定输出的重点来抓。一方面，充分利用现有沙石资源，组织人员贩运沙石；利用砖场扩建用工量大的大好时机，组织人员到砖厂打工；利用现有柳编厂，组织人员从事柳编生产和协调解决中长期贷款（解决贷款55万元，扶持养殖大户22户）扶持农民从事养殖等搞好内转。全乡仅这几项每年转移劳动力就有800余人，人均可创收2000元以上。另

一方面，在开辟外埠基地上下工夫，通过能人牵线搭桥，政府组织，鼓励农民自己出去闯等综合手段，全乡在外辟建了大连京广集团、加格达奇农业开发公司、大连金洲蔬菜批发市场、天津葛沽镇、唐沽镇磨光厂、三江水稻异地开发等劳务输出基地32处。依托基地派出村干部5人，“一元钱”村官5人，乡干部2人，并委托20名能人，对基地进行管理和信息反馈。定期组织乡村干部对基地进行回访，使基地得到了巩固和加强。同时多渠道开辟新的劳务基地。今年2月份，这个乡组织各村到大连、天津、北京等地考察辟建基地，新建基地6处，并与基地签订了500人的用工合同。与此同时，培养和发展劳务输出经纪人120人。有了这些基地和能人，不但减少了劳务人员流动的盲目性，更为广大务工人员创造了广阔的择业空间。尤其是对那些无门路、无技能、岁数较大、头脑较差的农民无疑是一场及时雨。目前全乡依靠外埠基地转移的劳动力就有2400多人,占外输劳动力的60％。

四、搞好岗前培训，提高技能，增强本领，是搞活劳务输出不可缺少的环节

随着劳务输出人员的增多，劳动力就业门槛逐渐升高，多数农民很难适应市场需求。针对这一突出问题，后头乡依托县职教中心、县劳转办等单位，有针对性的定期对本乡群众进行职业技能、维权等知识的培训。几年来，我们乡每年都举办培训班三次左右，使全乡劳动力基本上轮训一遍。通过培训，使广大务工人员掌握了一技之长，走出后纷纷成为用工单位的“香饽饽”、技术骨干，普遍挣上了大钱。有的还走出国门挣到了“洋钱”。与此同时，培养吃苦耐劳精神和诚信务工意识，打造服务项目齐全，服务质量过硬的特色劳务队伍，也是搞好劳务输出的必然趋势。我乡哈市家政服务员、大连的建筑工、天津葛沽餐具磨光工等都成为推得开、叫得响、过得硬的品牌劳务典型，给全乡广大务工人员树立了典范，涌现出一大批行业排头兵。

五、加强综合服务，解除后顾之忧，是搞好劳务输出的关键所在“在家千般好，出门事事难，生活困难多，挣钱没把握”这是广大务工人员遇到的共性问题。只有用真心搞好动员，用真情解决实际困难，用真招解除后顾之忧，才能确保广大外出人员走得放心，干得安心，用人单位用的舒心。我们主要采取以下措施：一是实施了“绿色通道工程”。乡村落实专人协助农民工办理外出相关证件，这个做法不但提高了效率，而且减少了许多麻烦，让农民得到实惠，深受广大务工人员的欢迎。二是落实了“暖人心工程”。其一，优先帮助农民转让土地，仅此一项全乡转移耕地5600亩，实现了一户走出去，两户有奔头的目标。其二，乡村成立党员助耕队（共有26个），切实帮助外出人员解决生产、生活中的实际困难。其三，抓好幼儿基础教育。经乡村与交通部门协调，给红光、振东两个村开通了线车，为外出打工人员子女到县城接受良好教育提供了便利。其他三个村都成立了幼儿园，切实解决了外出人员子女入托难的问题，给群众办了一件大好事，除去了打工者的一块心病。三是出台优惠政策。在落实好上级相关政策的同时，乡里还出台了村主任、“一元钱”村干部带领群众外出务工优惠政策，即能带领30人以上外出务工的干部，可与单位业务工作脱钩，所有待遇不变。在优惠政策鼓舞下，全乡5个村主任纷纷走出家门，深入基地成为劳务输出的“领头雁”，带出农民2160人；5名“一元钱”村官发挥了作用，带出民工210人；5个乡干部（占乡干部总数的12）创办了第三产业，增加就业岗位26个。在此基础上，乡里还出台了务工返乡创业人员同招商引资一样享受待遇的优惠政策，在政策吸引和感召下，有2个在外事业有成的务工人员准备近期回乡办厂，相关事宜正在运作中，预计总投资100万元，可提供就业岗位50个。通过这些有效措施，使广大务工人员吃上了“定心丸”，放下了包袱，更激发了广大务工人员外出打工的热情，从而使全乡劳务经济真正地步入协调、持续、快速发展的轨道，使劳务输出真正成为农民增收、奔小康的主渠道之一。

几年来，通过抓劳务经济有效树立了良好的政府形象，广大干部更加务实，党群和干群关系明显改善，群众对政府更加信任，依赖感明显增强。同时群众也得到了更多实惠，综合素质显著提高，视野开阔了，思想解放了，观念更新了，在增加经济收入的同时，学到了许多新经验、新技术，变得更加文明了，为建设社会主义新农村打下了坚实的基础。

《某乡发展劳务经济经验材料》

第三篇：2011年馒头营乡预防青少年违法犯罪工作总结

2011年馒头营乡预防青少年违法犯罪工作总结

一、明确指导思想，加强青少年的思想道德建设

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我乡未成年人健康成长创造良好的环境，为维护我乡社会稳定做出贡献。

二、健全组织机构，明确职责任务，充分发挥各自职能

根据我乡实际情况对乡预防青少年违法犯罪工作领导小组组成进行了进一步调整、充实与完善：主管副书记任组长，主管副乡长任副组长，成员单位含概乡综治办、宣传办、民政、社保、妇联、团委、派出所、司法所、各村党支部、村民民委员会、中小学、幼儿园、等各相关职能部门。下设办公室，由乡团委书记任主任。各成员单位按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的外部环境。

三、以各种形式警示学生，提高法律意识

结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，说明目前青少年犯罪主要原因是对法律的茫然和无知，重点讲解什么是违法行为、什么是犯罪，同时采用互动形式就同学们提出的各种法律问题进行解答，提高了学生的法律意识，自我保护意识，使他们能学法、知法、守法、用法，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由乡派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期乡域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员区司法局同志举办法制报告会，向同志师生们介绍了《未成年人思想道德建设》、《青少年维权法》等相关的法制法规。使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高他们的自我保护能力。

四、发挥教师、学校、家长共同作用，构建预防网络

加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题；发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障法制教育落到实处；利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，努力提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守法意识，营造家庭和谐、守法环境。

五、充分利用各种纪念日，开展有针对性地法制教育

乡预防工作小组因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。如在“普法宣传日”走上全乡各主要街道，张贴挂图、发放宣传单，向每位社会成员宣传《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》知识，并现场进行法律咨询服务；联合司法所、派出所、综治办等部门进行反邪教警示教育活动，号召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展“珍爱生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传毒品危害，普及毒品预防知识，还在张各庄中学开展“手拉手”系列活动,并组织了《未成年人保护法》知识竞赛。营造法制氛围，取得良好效果。**

六、提高自我保护、安全自救意识，抵御侵害能力

预防工作小组非常关注我乡未成年人身心变化，不断加强自护能力的培养，通过青春期教育、心理生理辅导、避险救护演习，引导他们克服成长期综合症状，抵御不良思想侵蚀，提高自我保护能力。联合计生办启动了“青春期性教育”系列活动，通过讲座、游戏及知识竞猜等活动，传播青春期知识；邀请消防中队在中学举行了实地灭火演练，增强了学生的消防安全意识。在寒暑假到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，并开放活动场所，保障学生平安祥和的度过假期。通过种种措施使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。

七、结合文明礼仪教育，加强青少年思想道德建设

我乡预防工作小组紧密联系当前重点工作，实现了将预防青少年人犯罪与文明礼仪、公民道德宣传教育实践活动紧密结合，教育青少年做文明守法公民，杜绝了违法犯罪现象发生。我乡预防工作小组切实配合乡文明礼仪宣传教育实践活动，将文明礼仪教育同法制宣传教育有机衔接起来，在全乡青少年中发出倡议“塑造讲文明、重礼仪、遵纪守法的当代青少年良好形象”，组织了文明礼仪进校园活动，开展“我讲文明礼仪，我种文明之花”的文明礼仪实践活动,积极组织学生参与社会公益活动。在公民道德宣传月期间，从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。组织青少年走上街头整治乡域环境，用实际行动宣传公民道德，监督不良行为，教育群众、感染自己；重阳节、中秋节期间发动中小学及幼儿园学生对敬老院及各村军烈属及孤寡老人进行慰问；还举行以弘扬传统文化为主题的“国文经典”诵读展示活动，使学生从小受到五千年文明的洗礼。

八、建立预防长效机制，加强沟通、逐步完善队伍建设

建立了由乡综治办、派出所、司法所、文化教育等相关部门参加的预防社区青少年违法犯罪工作联系会议制度，坚持每月召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事务。及时对工作出发现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。

逐步完善帮扶队伍建设。通过在学校，发挥集体作用，对问题学生进行一帮

一、多助一接对帮教活动；在各村建立由村治保主任、民兵等组成的社会监督员队伍，配合派出所不断加大对各校园周边交通、治安工作力度，解决困扰学生出行的安全问题，加强校园内外治安工作力量，确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序；组成由法律工作者、司法所人员、学校负责法制教育、心理辅导教师组成的志愿者队伍，对问题青少年进行有针对性的教育辅导；加大社会关注力度，保障青少年合法权益，通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题，减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问题走上违法道路的现象发生。

总之，预防青少年人违法犯罪工作，我们还要继续努力，开拓创新，勇于进取、扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步规范预防办组织机构，加强预防小组各成员单位间的沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我乡预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长

第四篇：发展劳务经济增加农民收入

发展劳务经济增加农民收入

——作风建设年活动调研报告

丰乐镇党委副书记、镇长张铭德

党的十七大提出了全面建设社会主义新农村的奋斗目标，而要实现这个目标，要害是加快发展农业和农村经济，核心是大幅度增加农民收入，重要途径就是把大批农民逐步从土地中转移出去。近些年来，我镇把发展劳务经济作为“三农”工作的大事来抓，劳务经济呈现良好的发展势头。

一、发展现状

（一）农村劳务经济发展的步伐不断加快，外出务工收入成为农民增收的主要来源。2007年全镇输出劳动力4925人次，年人均收入按4000元计算，总收入达1970万元。劳务输出的性质已由过去农民增收的一个项目，向牵动农村经济发展的一项重要产业、一种重要经济成份转变。

（二）劳务输出的行业已由过去单一体力型向体力智力复合型方向转变。过去的劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力活，从事技术工种的不多，而现在却向体力智力复合型方向发展。目前从事装璜、磨工、焊工、车工、钳工、机修工等技术工种的人员已占相当比例。

（三）劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化。农村产业结构和就业结构调整的前提是非农产业大发展，劳务输出能够不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，从而促进多种经营的发展，改变了农业中种植业一统天下 1的局面。另外，土地的集中，有利于调整农作物布局，又使二、三产业得到有效调整。近年来我镇日光温室蔬菜产业的迅速崛起便是一个很好的例证。

（四）劳务经济有效促进了农村的政治安定和社会稳定。以前，老百姓农闲时无事可做，赌博、打架等事件时有发生，农村社会治安状况较差。劳务经济发展起来，人们没有了闲工夫，都一心想挣钱、一心想发家，扰乱社会治安、聚众闹事等不良行为减少了许多，农村出现了政治安定和社会稳定的良好局面。

二、主要问题

一是农村劳动力转移就业存在较大盲目性。由于当前劳动力市场体系尚未完全建立，劳务信息渠道不畅，劳务经济中介服务主体发育滞后，使农村劳动力转移存在无序性、盲目性和不稳定性。目前我镇农村劳动力外出务工仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主，有组织输出虽有进步，但进展不快，比例较低，主要是劳务中介组织和劳务经纪人数量偏少，没有形成有组织、有规模的有序转移格局。

二是对劳务输出的服务不够到位。乡镇政府在组织劳务输出工作上没有比较成型的组织，没有各种健全服务机构，无法为外出务工者提供信息。

三是外出务工者的文化程度偏低。近年来，大部分外输人员都是初中毕业或高中毕业后就直接外出务工，没能做到先培训后输出，外出务工人员没有进行一定技能培训，素质不高。据统计我镇4900多外出务工者当中，初中文化程度达3980多人，占总

数的81%，接受过劳务培训的人员400人，只占总数的8%。

三、对策建议

我镇农村劳动力资源丰富，现有农村人口16118人，农村劳动力7968人。发展农村劳务经济，还有着巨大潜力。按照全国平均水平计算（每个农业劳动力经营８亩耕地），全镇实际所需农业劳动力约为5000多人，还有2000多劳动力需要转移，而且随着农机化水平不断提高，潜在富余劳动力还会不断增加。因此，必须采取得力措施，加大发展力度，尽快把这一资源优势变为经济优势。

1.要在更新群众的思想观念上下功夫。首先，要教育群众摆脱宿命论思想的束缚。相信命运是可以改变的，克服自暴自弃的心理，培养乐观自信的心理品质。其次，要引导群众树立正确的理想。敢于追求未来美好生活，对未来充满信心和希望。使他们熟悉到：要想生活好，就要挺直腰杆走出去，只要具有坚韧不拔的意志、奋发图强的品格和敢想敢做的精神，生活就会好起来。再次，还要帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过老实劳动、合法经营来发家致富，靠自己的双手架起通向富裕的金桥，在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地。

2.要在畅通输出渠道上下功夫。一要变自由输出为有组织输出。要健全组织，确定专人负责，把劳务工作时时抓在手上，变自由输出为有组织的输出。输出的每个环节都要有人抓，有人管，使劳务输出工作沿着健康有序的方向发展。二要变盲目输出为定向输出。以前大多数劳务输出属于盲目输出，听到哪个地方有活

干、有钱赚，不考察、不了解，就急忙组织人员去，许多时候劳务人员去后就返回，不但没有挣到钱还白花了路费。今后政府要多联系一些输出渠道，多辟建一些劳务基地，多提供一些劳务信息，使劳务人员输出有方向，立足有根基，挣钱有把握。三要变就地输出为异地输出。本地经济不发达，内转人员收入较低，加之市场狭小有限，不能提供充足的就业岗位。而发达的大、中城市劳动力需求大，特别是专业的技工人员，活好找，钱好赚，收入远远超过本地。

3.要在强化务工者素质上下功夫。提高外出务工者的素质，必须大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”。要发挥政府的主导作用，与学校或有关培训机构搞好衔接，根据市场需求，科学确定培训专业和培训内容，增强针对性和实效性，减少盲目性和随意性；坚持技能培训与转移就业紧密结合，积极推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式，实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式。

4．要在增强就地转移能力上下功夫。在组织农民外出务工的同时，要加快小城镇建设，大力发展镇域经济，引导农民就地转移、就地就业。一是大力发展种养业。我镇农业资源丰富，种养业的发展潜力巨大、前景广阔，近年来，我镇在发展日光温室蔬菜产业、生猪养殖方面均取得了一定成效，为农村劳动力就地消化，增加农民收入发挥了积极作用。二是大力发展农村二、三产

业。把农村二、三产业发展作为镇域经济发展的重中之重来抓，应在发展农副产品精深加工和流通服务业上花气力，创造更多就业岗位，吸纳更多农村劳动力。三是抓好小城镇建设。我镇城镇化建设相对滞后，当前应抢抓社会主义新农村建设的机遇，加快小城镇建设步伐，增强小城镇综合功能，提高小城镇对农民的吸纳能力。

5．要在优化服务上下功夫。一是要搞好用工信息服务。要与发达地区建立用工信息平台，及时为农民提供劳务信息。二要搞好政策咨询服务。帮助外出务工者了解各种用工信息，为农民工提供法律援助和维权服务，帮助协调解决各种劳务纠纷，保障外出务工人员的合法权益；三要为返乡创业人员打造创业平台，提供便利条件，使其在新农村建设、石羊河流域重点治理中建功立业，带动地方经济发展；四要留守后方保障服务。关注留守在家的老年人生活和儿童教育，进一步完善土地流转机制，支持和鼓励外出农民自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权，解决外出务工人员的后顾之忧。

第五篇：发展劳务经济　增加农民收入

劳务输出是通过有序转移富余劳动力创造经济社会效益的一种有效形式。扩大劳务输出，发展劳务经济，对于增加农民收入，发展壮大县域经济，实现县十二次党代会确定的奋斗目标具有重要的现实意义。良好的开端××县共有人口20.75万人，乡村人口18.64万人，占全县人口的89.83%。由于山大沟深，自然条件极差，75%以上的行政村分布在山上，经济、文化、交通和信息比较滞后，全县有城乡富余劳动力5.2万人，其中农村富余劳动力有4.8万人。经过近几年来有效的组织和引导，劳务输出工作已有了良好的起步。据人事劳动部门统计，2003年全县劳务输出2.82万人，大约挣回现金1.12亿元。据统计部门的农村住房记帐监测和农村住房贫困监测调查统计，在农民纯收入中，人均外出打工收入达599.70元，贡献率为38.97%。2004年，经过组织动员，全县劳务输出4.01万人，劳务输出的途径除一小部分分布在本省的中小城市和邻省湖北的十堰市外，大部分涌向广州、东莞、深圳、北京、上海、天津等经济发达的沿海城市，山西、河南也有分布。实践已证明，劳务输出是增加农民收入最有效、最直接的途径。一个以劳务输出、富民强县的新兴产业正在兴起。存在的问题目前，我们劳务输出的“蛋糕”做的还不够大，工作中还存在一些亟待解决的问题。一是缺乏统一组织管理。绝大部分民工通过熟人介绍带出或三三两两结伙外出找活干。这种自发无序的劳务输出存在很大的盲目性，有的出去后没有找到工作，又只好踏上返乡之路。就业稳定性差，合法效益保护难，容易引发各种问题，给劳务输出工作的健康推进带来负面效应。二是劳务输出素质不高。据了解，××今年近4万人的外出务工群体中，有专业技术职称证书和受过高中以上教育的仅有4121人，仅占劳务输出总人数的10.29%，其余都是初中以下文化，还有相当一部分仅有小学文化甚至有的没有文化。因而在务工工种上呈现出劳力型多，技能型少；普通杂工多，专业技工少；粗糙加工行业多，科技精细行业少。三是自主创业能力不强。由于缺乏信息、技术和资金，除少数外出务工人员自己办饮食业、服务业、经销小商店和搞些小工程外，大多数均是被动就业，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最脏、最累的活。四是劳务工作协调不力。县委、县政府及县人事劳动部门高度重视，多方搜集就业信息，为提供就业机会铺路搭桥，希望通过劳务输出“挣票子，换脑子”把经济搞上去使农民富起来。广大农民群众由于产业受到市场冲击，农业增产不增收和“出卖难”等问题的困扰，绝大多数群众急切希望通过外出务工，能挣些钱，使家庭生活好一些。但是，在调研中，我们发现少数乡镇对此方面的工作重视不够，宣传不够，协调不力，有的仅只是成立个机构，没有开展什么实质性的工作。作为村这一级在这方面做的工作就更少了。没有真正形成上下联动、协调有力的劳务输出工作网络。五是缺乏先进劳务思想。目前，各项工作正处在转型阶段，少数乡村干部的工作思维定势和工作方式没有完全转变，部分群众习惯了千百年来面朝黄土背朝天的劳苦耕作，广种薄收。部分干部和群众对发展劳务输出的重要性认识不够，对劳务输出工作重视不够。另一方面，部分群众认为外出务工太苦、太累、又不安全、没有保障，不愿外出务工。更有甚者，他们对擦鞋、搓澡、洗头等一些既省力又来钱的活儿，认识存在偏差，觉得丢人不愿干。还有一些离家一段时间恋家或逢夏收或逢春节常常回家，吃苦耐劳方面不够。可行的对策尽管劳务输出工作还存在一些这样或那样的问题，但组织劳务输出，发展劳务经济是促进农民增收最有效、最直接的途径，已是不容争辩的事实。因此，我们必须高度重视，