第一篇:区检察院采取有效措施推进对照检查
进入对照检查阶段以来,让区检察院按照边学习、边查找、边整改的总体思路,以增强干警执法理念为中心,以促进规范执法行为为重点,紧密联系工作实际,深入查摆问题,采取有力措施,清理思想,深化整改,在检察工作中践行社会主义法治理念。
反贪部门确立了由数量规模型向办案力度、质量和效果并重的综合效果型转变的总体思路,力求法律效果和社会效果相统一。今年3月初,在调查辖区一家企业时,发现该企业存在套取大量现金用于走访有关单位的问题,而且企业广、人员多,但经过深入了解,该企业走访并非出于领导个人之间拉关系、送人情,而是企业为了经营所需,和不法行为有着本质上的区别。为不影响该企业的正常生产经营,没有就案办案,而是适时与该企业及有关部门进行沟通,既让企业领导认识到行为的不妥,又取得良好的社会效果。
侦查监督部门坚持以“罪行法定,有罪必究”作为凸显法治理念的“标尺”。今年6月,公安机关就孙某某等涉嫌寻衅滋事与故意伤害罪提请逮捕中,办案人针对案情复杂、涉案人多等实际,放弃双休日,收集大量证据,最终认定常某某用铁棍击打受害者头部,造成对方重伤,事实证据确凿予以批捕;现有证据不能证实宫某某参与打仗,事实不清,证据不足,不应予以批捕;而孟某某等5人寻衅滋事、殴打他人,情节严重,以涉嫌寻衅滋事与故意伤害罪追加逮捕。一捕、一放、五追,诠释了干警公正执法的办案理念。
公诉部门强化“质量第一”意识,认真履行审判监督职能。上半年,提起公诉案件188件288人,结案率100,起诉准确率100,有罪判决率100。在刑事审判监督工作中,公诉部门对认为确有错误的刑事判决、裁定依法提出抗诉。如闫世宝强奸案,在让胡路区人民法院一审对被告人闫世宝强奸案作出无罪判决后,让区院认为一审法院对被告人闫世宝强奸一案判决中认定事实错误、适用法律不当,故提出抗诉,经大庆市中级人民法院不公开审理后,于今年4月以强奸罪依法改判有期徒刑三年。
控告申诉部门牢固树立“群众利益无小事”的接待理念,服务大局、维护社会稳定。如,在排查署名举报等线索时,发现上访人孙某某举报让胡路公安分局玩忽职守案已达11年之久,对此,他情绪波动极大,扬言要进京上访。为及时消除矛盾,让区院组织干警迅即投入此案,在此案距发案时间长,办案人员变化大,查证、取证难的情况下,办案人在细微处找证据,通过加班加点抢时间,仅用半个月时间就查清此案,并对上访人做出有理有据的解答。上访人很受感动:“11年来,我到处奔波,访坏了身体浪费了钱财,是检察院给我讨回了公道。”
第二篇:积极采取有效措施着力推进重点项目建设
积极采取有效措施着力推进重点项目建设
今年以来,张卜乡以深入推进五个提升为保障,以开展项目建设年活动为抓手,精心组织,科学谋划,紧紧围绕经济发展这个中心,以抓项目就是抓发展的理念,强势推进全乡重点项目建设,各重点项目进展顺利。
一是统一思想抓推进。乡党委政府反复利用不同场合、不同形式层层统一思想、提高认识,逐步在全乡上下树立“抓重大项目就是抓发展”的思想认识,为重大项目的推进营造良好的舆论和社会环境。
二是加大力度抓推进。集中时间、集中精力、集中力量继续抓好曹家村“空心村”改造项目、昭慧东路建设项目、张家村万头标准化生猪养殖基地项目、现代设施农业示范园建设等重点项目建设的土地征用、地上附着物兑现以及各种纠纷的调处,千方百计地解决项目建设中的困难和问题,制订出台了曹家村拆迁安置改造实施方案,及各项目涉及的租地、拆迁等政策,确保各项重大项目如期开工建设。在项目建设中,进一步强化服务意识,确立一个项目、一名领导、一名责任人、一套班子、一抓到底的“五个一”机制,确保项目建设的手续、质量、资金等每个环节有专人负责。
三是攻坚突破抓推进。按照县委书记李毅和县长范九利在“大干90天 决战四季度 确保全面完成全年目标任务”会议精神,乡党委、政府又召开重点项目推进专项工作会议,提出把10、11、12月这三个月定为重大项目推进攻坚月,开展“百日攻坚”,要求全力以赴抢时间,赶工期,抓进度,促落实,确保项目如期推进。
第三篇:采取有效措施推进依法治理办公室职能作用
普法依法治理办公室作为普法依法治理工作领导小组的办事机构,不仅肩负着具体的普法宣传任务及事务,同时还承担了组织、协调、指导各单位开展不同层次的普法依法治理活动,具体工作职能就是十几项。如今“四五”普法已进入检查验收阶段,即将进入“五五”普法,笔者就如何充分发挥普法依法治理办公室的职能作用谈几点体会。
一、当前普法
依法治理办公室工作存在的问题。
1、法制宣传干部存在厌战情绪,事业心和责任感有滑坡势头。法制宣传教育从“一五”到“四五”已经开展二十年了,而且每个普法阶段都采用“启动、实施、验收”这种单一的形式进行,已经落入俗套。同时,普法教材内容单一枯燥,且采取摊派购买,并将其作为普法工作的一项重要考核指标,将普法教育工作是否开展演变成了普法教材是否征订落实,导致普法教育问题成为普法教材问题,另外现行的灌输式的教育形式远远不能满足人民群众对法律知识的需求,因此让大部分法制宣传干部产生了厌战情绪,事业心和责任感明显滑坡,认为没有必要再搞普法了。
2、人员经费不到位,法制宣传存在形式主义。作为普法依法治理办公室本身只是临时机构,通常与其他许多科室合署办公,其地位不高显而易见。因而在人员配备上,也不到位,特别是基层普法依法治理办公室,如县市区普法依法治理办公室设在司法局,而办公室主任为司法局局长,具体从事办公室工作的只有1-2人,专职副主任配备率达不到80%,乡镇普法依法治理办公室通常只有一人,有的身兼数职,诸如司法所负责人、信访办负责人、综治办负责人,更不用说各单位、各企业、各村组,普法依法治理办公室的专职是有其名无其实,普法依法治理工作作为一项“副业”挂靠在其他工作上。同时,在普法依法治理经费上,虽说预算打得好,但可开支得却很少,或者成为各项经费的兼容器,真正用于普法依法治理工作的经费未达到普法规划的要求。这两种情况导致许多工作就只能走形式,计划得好,落实得少,应付检查得多,做出实效得少,使普法依法治理工作停留在表面,难于深入开展。
3、培训学习制度不健全,指导工作缺乏有效手段和力度。普法依法治理工作任务繁重,作为法制宣传干部不仅要有较强的政治理论基础,同时还需要一定的经济、科技、文化、法律知识,否则难以胜任新形式普法依法治理工作的要求。具体实践中,普法依法治理办公室组织不同普法对象学习,培训的多,但从上而下,统一组织法制宣传干部培训、学习的少,大多数情况只能是靠法制宣传干部自学,无法从系统性、全局性去把握普法依法治理工作,提高分析和解决问题的能力,从而很难做好具体的组织、协调、指导工作。就拿简单的档案整理而言,作为普法依法治理办公室应该至上而下,统一标准、统一要求,否则五花八门,达不到考核要求。
二、如何充分发挥普法依法治理办公室职能的几点建议:
1、提高法制宣传干部的认识,提升普法依法治理办公室在党委政府中的形象是发挥职能作用的前提。当前,党中央提出构建社会主义和谐社会战略目标,为实现这一目标,始终离不开法治的保障。深入开展法制宣传教育,提高公民法律素质,提高社会法治化管理水平,是构建和谐社会的必然要求,同时,构建和谐社会,也为做好普法依法治理工作提供了难得的机遇和更广阔的发展空间。因此,作为法制宣传干部要清醒地认识到普法依法治理工作任重而道远,要不断增强责任感和使命感,消除厌战情绪,认真研究解决普法依法治理工作中的突出问题,切实把普法依法治理工作做实做好。同时,普法依法治理办公室要认真完成党委政府交办地各项工作任务,为维护社会稳定,构建和谐社会,当好领导小组的参谋,积极争取党委政府的重视和支持,提升自身形象,提高在普法依法治理工作的地位,才能充分发挥普法依法治理办公室的职能作用。
2、普法依法治理办公室组织、人员、经费保障到位是发挥职能作用的关键。“五五”普法即将开始,但由于乡镇改革、村组合并等原因,乡镇、村组干部职数减少,普法网络呈现萎缩现象,在这种情况下,作为县市区级党委政府首先要加强区级普法依法治理办公室组织、人员等建设,配齐配全专职副主任,同时加大投入,配齐相关硬件设施,实现无纸化办公,提高工作效率。其次,充实基层普法依法治理办公室人员,减少兼职,加强办公室硬件建设,加大普法经费投入和办公经费投入,确保经费落实到位,不被其它工作挤占,出现工作打折扣现象,使普法依法治理经费保障作为乡镇工作“一票否决”的重要依据。三是在村组、户进一步完善组织网络,在组、户中推选出普法中心户和法律普及推广人,由乡镇、村级普法依法治理办公室定期巡回上门指导、培训,并免费提供相应的辅导资料、书籍,从而加强村民之间对法律知识交流讨论,通过身边典型事例加深对法律知识的知晓和理解。
3、加强培训,提高法制宣传干部的素质是发挥职能作用的有效途径。普法依法治
第四篇:采取有效措施.增加农民收入
采取有效措施,增加农民收入
党的十七大提出,要进一步地加强社会主义新农村建设,千方百计地增加农民收入。贯彻十七大精神,增加农民收入,需要做好以下几方面工作。
首先,在新阶段农业发展战略转型中必须实现四个转变:一是从追求农产品数量增长为主向以提高效益为主转变。要以质量和效益为目标,积极调整和优化农业生产结构,增加科技含量高、品质优良的农产品生产,淘汰劣质产品的生产。二是从农业支持工业发展向以工农业协调发展转变。要进一步缩小工农产品“剪刀差”,改变廉价征用农村土地现象,进一步公平农村税收,促使农业支持工业、城乡分割的体制转向工业支持农业,城乡协调发展的体制。三是从自给自足农业为主向以市场化农业为主转变。要进一步完善双层经营体制,建立土地使用权有序流转机制,建立农业要素市场,鼓励农民面向市场组织生产,鼓励农民自主参与农产品流通,实现商品的价值。要大力发展社会化服务体系,为农民提供产前、产中、产后服务,使家庭经营与社会化生产、现代科技进步联系起来。四是从农业资源消耗为主向农业可持续发展转变。要改变传统的生产方式,促进资源、环境和现代生产要素的优化配置,要依靠科技进步挖掘农业资源潜力,提高农业资源利用效率,千方百计减少资源占有与消耗。提高生态系统的自我恢复能力,实现生态良性循环。把发展 1
农村经济与保护环境相结合,搞生态农业,发展观光农业、休闲农业、旅游农业、绿色农业等相关农业,走可持续发展之路。
其次,要找准着力点,大力推进农业产业化。一是要把坚持市场导向作为发展农业产业化的立足点。要始终坚持市场导向原则,因地制宜,充分发挥区域比较优势,着力发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。大力提倡以经济理念抓经济,“把农作物种在市场上”,“把企业办在市场上,要跳出农业抓农业,认真研究农业的优、劣势,仔细分析农业的发展思路,确定突出发展的优势产业和新兴产业,把发展农业产业化经营与着力发展一批具有特色的、有较强市场竞争力、有相当规模的无公害农产品、绿色食品有机食品农产品有机地结合起来,做强做大优势产业。二是把建设“三化”基地作为发展农业产业化的出发点。区域化,通过龙头企业带动,突出地方特色,逐步形成具有地方特色的优势产业带、产业区。优质化,建立与国际标准接轨的农产品质量标准体系,发展适用加工需要的专用农产品,加快引进、选育和推广优良品种,开发高附加值的特色产品。规模化,把农产品加工、流通与基地建设融为一体,大力推行“公司+基地+农户”的发展模式,走小农户、大基地,小规模、大群体的路子。
三是把培养龙头企业作为发展农业产业化的着力点。培
育龙头企业是推进农业产业化经的重点,要紧抓不放。要把开发农业精品、名牌作为一个突破口,实行三个转变,即由初级产品向最终产品转变;由低科技含量向高科技含量转变;由无品牌到有名牌转变。坚持“大中小型并举,高中低档并重”,积极培育各种所有制的龙头企业,重点扶持一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工贸易企业,引导企业采用新技术,开发新产品,建立原料基地,发展精深加工,开拓国内外市场,使农业的产业链条得到有效延伸,农产品附加值明显提高,竞争力明显增强。
四是推动科技创新作为发展农业产业化的制高点。在现代经济中,农产品的国际竞主要是科技含量的竞争。为了能在国际竞争中立于不败之地,分享国际分工的利益,就必须用科学技术武装农业,提高农业的技术含量。要推动我国农业技术的进步,提高农业知识创新能力,大力推进新的农业科技革命。
五是把搞好嫁接联合作为发展农业产业化的突破点。要推出一批农业产业化项目对外招商引资,吸引一批先进发达地区和国外的大企业在国内落户,参与农业产业化经营。要引导龙头企业与大中专院校、科研单位联姻攻关,加快先进技术在农产品生产、加工、贮藏、保鲜、运输环节的应用。要包装、筛选一批具有信誉度和竞争力的拳头产品,积极开拓国外市场,扩大农产品出口。要积极实施“引进来,走出
去”战略,引导和帮助一批龙头企业把发展的触角延伸到省外、国外。要积极开展横向联合,采取双边、多边、官方、民间等多种形式,努力拓宽国内外农业产业化发展的交流渠道,实现优势互补。
六是把完善运行机制作为发展农业产业化的关键环节。要在稳定家庭承包经营的基上,以规范订单农业为重点,帮助龙头企业与农户建立和完善“风险共担,利益共享”的利益联结机制,以明晰产权关系为重点,推动龙头企业建立和完善经营管理体制,积极推行现代企业管理制度。要积极推行贸工农一条龙、产加销一体化的运行机制,延伸农业产业链,提高农产品附加值,增加企业效益。
第三,抓住突破口,促进农业向深度和广度发展。要着力促进农业向深度和广度发展,提高农业经济的整体素质和收益率,以保持农民收入持续稳定地增长。
一要从根本上调整国民收入分配格局,加大财政资金对农业的支持力度。在世贸组织规则框架下,要更加强化对农业的投入支持。要调整农业补贴方向和支持结构,加大对农业科研推广、病虫害防治、市场信息服务、基础设施建设、农业结构调整等“绿箱政策”的支持力度,把农业国内支持的重点转到提高农业竞争力上。要根据中国承诺的农业补贴“微量允许”条款,调整农产品价格支持补贴结构,提高补贴效率,引导农民调整和优化生产结构。
二要打破城乡分割的体制,为要素流动创造条件。首先要改革户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度、住房制度、治安制度等,创造条件使生产要素特别是劳动力流动起来,使农村劳动力逐步流入城镇,有条件地在城镇定居下来。这样,不仅直接增加了转入到城镇的劳动者的收入,而且可以减少农村土地的负荷,逐步扩大农户的土地经营模,增加农民的收入。
三要继续大力支持乡镇企业的发展。在乡镇企业比较发达的地区,要尊重农民对企业组织形式和经营方式的选择,通过资产重组和机制转换,进一步调动投资者、经营者和劳动者的积极性,加强技术改造和企业管理,加快产品升级换代,提高产品质量,增强企业发展活力,使乡镇企业上规模、上水平;在乡镇企业发展比较薄弱的地区,特别是中西部和边远山区,要建立灵活的投融资机制,实行优惠的政策,调动农民和社会各界发展乡镇企业的积极性,充分发掘和利用当地的资源优势,形成有特色的支柱产业和拳头产品。
四要大力推进城镇化进程。我国城市化水平不仅低于世界42%的平均水平,也低于发展中国家37%的平均水平。城镇化水平还严重滞后于工业化水平。因此,要改变过去那种乡镇企业分散布局的状态,在城镇周围集中开辟工业商贸区,使乡镇企业的布局相对集中,形成就业、居住聚集点,并带动第三产业的发展。发展农村小城镇,要根据各地
实际情况,做到科学规划,合理布局,循序渐进,保护环境。要通过国家投资、吸引社会资金和利用外资等多种形式,加快小城镇特别是县城和中心城镇的基础设施建设,提高小城镇对二、三产业的空间吸引力;要认真研究和制定促进乡镇企业和农村工业发展以及向小城镇集中布局的具体政策措施,多方面鼓励和扶持各投资主体在小城镇进行基础设施建设和产业开发。
第五篇:采取有效措施集中整治
采取有效措施集中整治 医院及周边治安秩序
为全力维护医院及周边治安秩序,按照公安部《关于集中开展整治行动切实维护医疗机构治安秩序的通知》要求,我院进一步加大了医疗安全管理力度,将安全稳定工作置于十分突出的位置。一是成立了以院长、书记为组长的专项治理领导小组,成立了办公室,制定了整治方案,明确了责任与分工;二是将公安部、卫生部、自治区卫生厅下发的关于加强医疗机构治安秩序的文件印发给各科室,要求利用科早会时间学习,提高全体医务人员安全防范意识;三是加强医院保卫科工作,执行24小时值班制,主动加强与公安部门的沟通协调,建立医警协作机制和情况通报机制,采取专项行动与日常清理相结合的方式,依法打击医闹、依托,最大限度的维护医院秩序;四是落实各项核心制度,改善服务态度,改进服务模式,切实提高医疗服务质量,从源头上做好医疗纠纷预防工作;五是加强对医院重点部门、重点岗位的安全隐患排查力度,发现安全隐患问题立即整改;六是在医院门诊、住院部及院内重点地段、出入口安装视频监控(监控探头共计27个),加大实时监控力度。
正镶白旗医院 2010年9月19日