任职教育院校办学定位现状调查及思考

第一篇：任职教育院校办学定位现状调查及思考

本文系教育部重点科研课题《任职教育院校办学定位问题研究》的主要成果之一，课题号：0161DNA060476

军队任职教育院校办学定位现状调查及思考

宋伟宏

（第二炮兵工程大学基础部/讲师，710025，陕西西安）

摘要 科学合理的办学定位是军队任职教育院校可持续发展的重要前提。通过调研，本文阐述了军队任职教育院校办学定位的现状，探讨了办学定位过程中存在的突出问题并进行了原因分析，在此基础上就如何加强军队任职教育院校办学定位工作提出了几点思考。

关键词 任职教育 办学定位 现状调查 思考

通过查阅资料、书面函调和到部分院校实地考察等方法，利用近半年时间对全军45所任职教育院校中34所的办学定位情况进行了深入调研。调研发现，大多数任职教育院校在办学定位研究和实践方面取得了一定成绩，积累了部分经验，但同时也存在一些亟待解决的突出问题。

一、军队任职教育院校办学定位现状

（一）总部机关和多数院校已认识到办学定位问题的重要性

与地方高等院校相比，军队任职教育院校关注自身的办学定位问题相对较晚。第十五次全军院校会议后，随着军队院校体制编制调整改革的深化和教育转型的全面展开，总部机关和大多数任职教育院校开始关注和重视院校的办学定位问题。一方面，总部机关和各院校均重视办学定位理论研究。以齐三平、董会瑜、陶传铭、蓝江桥等为代表的管理者、专家、学者就什么是办学定位、如何定位等问题进行了研究和探讨，并形成了一批有价值的研究成果。据统计，近3年来，《中国军事教育》《继续教育》《海军院校教育》、《西安政治学院学报》等军内外刊物先后刊载了30多篇有关办学定位的理论研究文章。另一方面，总部机关以军队任职教育院校教学工作评价为切入点，积极指导、督促各院校重视并解决自身的办学定位问题。2008年总参新颁布的《初级（中级）任职教育院校院校教学工作评价方案》中，“办学定位与发展规划”作为二级评价指标“办学思路”中的一个重要评价点被提了出来，这充分体现了总部机关对办学定位问题的关注。在总部机关的带动下，各任职教育院校也以教学工作评价为契机，开始重视院校的办学定位问题。

（二）多数院校在办学定位方面进行了积极探索与实践

目前，大部分接受过教学工作评价或准备接受教学工作评价的任职教育院校以迎接评价、推进院校教育转型为契机，基本上明确了自身的办学定位。在办学定位过程中，部分院校大胆探索，积极实践，不仅在办学定位方面积累了一定经验，而且办学定位在推动院校教育转型、实现科学发展方面发挥了重要的牵引导向作用。比如，某学院高度重视办学定位工作，不仅成立了由专家、教授为主要成员的办学定位决策咨询机构，而且院领导多次带队到多所军地院校学习取经、调研咨询。通过积极吸收军地院校办学定位的经验，在周密论证的基础上，该院确立了清晰合理、反映自身实际的办学定位。办学定位不但引导该院在教学评价工作中取得了优异成绩，而且学院的人才培养质量和全面建设在近两年也迈上了一个新台阶。

（三）多数院校明确了办学目标定位

办学目标定位是办学定位的核心和和关键。它不仅关系到院校未来总体发展规划的确立，而且办学目标定位本身对办学定位的其它内容也有重要的制约和影响。调研发现，90%以上的任职教育院校充分认识到了办学目标对院校建设的重要影响，都强调根据院校实际和军事教育趋势确定自身的办学目标。在所调查的34所院校中，除3所院校由于正在制订院校发展规划而办学目标暂时没有明确外，其余31所院校都明

1确了自身的办学目标。比如，某学院紧紧围绕学院任命任务，确立了“到2010年把学院办成一所信息化、集约化、特色鲜明、为预警探测和电子对抗系统发展建设提供强有力的人才和智力支持的军队知名任职教育院校”的办学目标。

（四）多数院校注重办学特色的提炼与确定

办学特色是院校的重要标识和核心竞争力之一。办学特色定位则是事关院校生存发展的重要课题和紧迫任务。因此在教育转型过程中，各任职教育院校都非常重视办学特色的挖掘、培育和提炼。在接受调查的34所院校中，18所已经接受过教学评价的任职教育院校均明确了自身的办学特色，其他16所准备接受评价和未评价的院校中有12所也明确了自己的办学特色。在这30所明确了办学特色的院校中，特色大都体现在“治学方略”“办学思路”“培养模式”“人才特色”“教学方法”等方面。

二、军队任职教育院校办学定位存在的主要问题及原因分析

（一）办学定位主体职责不明确

理论上讲，军队任职教育院校办学定位的行为主体由院校举办者（总部机关）和院校两部分构成。总部机关主要从宏观上明确院校在世界军事教育、国家高等教育以及国家军事教育系统中的方位，其职责主要是理顺院校类型、层次结构，明确军事教育需求、确定军事教育方针，引导各类型、各层次院校找准自己在军事教育体系中的位置。各院校则依据总部下达的任务、方针，结合院校实际情况确定自身定位。因此办学定位实质上是总部机关和各院校共同的职责，是它们之间相互调适、互动的一个动态过程。但在实践中，总部机关和院校在办学定位方面的职责界定并不是很明确，在某些方面既有重叠，又有缺失。一方面，长期以来过分强调军事教育的计划性和指令性，导致总部机关对院校办学定位干预过多，在某些方面甚至是越俎代庖，院校缺乏应有的办学自主权，办学实践缺乏个性和特色。比如，某学院是一所培养某兵种指挥人才的中级任职教育院校，上级不仅明确了该院的类型、层次、服务面向、培训对象和培训规模，而且在学科定位、专业设置、教材建设等方面也提出了明确要求；有时为了体现对某一培训班次的重视，甚至教学计划、课程设置都是由上级下达。用该院院长的话说，院校所做的工作“只能对上级下达的任务作进一步的细化”。另一方面，少数院校不能正确处理计划性与自主性的关系，片面认为办学定位主要是上级机关的事，因此办学实践中主动作为意识不强，在某些方面一味依赖上级机关指导。分析出现以上问题的原因，一是总部机关和院校之间的管理体制尚未进一步理顺；二是在某些方面没有处理好“统”与“放”的关系，该统的没有统好，该放的没有放开。

（二）部分院校办学定位与办学实践相分离

调查发现，部分院校中办学定位与办学实践相分离的现象比较明显。办学定位局限于理论研究和院校决策管理层，提出的办学定位理念既没有融入办学实践，也没有成为教职员工的共识和行动指南。比如，我们采取个别谈话的形式对某学院的21名教员和管理干部进行了调研，结果令人吃惊：其中7人根本不了解该院的办学定位，11人能说出部分内容，只有3人能比较全面地阐述本院的办学定位。出现上述问题，究其原因，一是少数院校办学定位的动机不够端正，定位不是着眼院校的长远发展，而是受某种短期利益驱动。有的为了迎接教学评价考评、应付上级机关检查而仓促定位；有的则为了赶时髦、装门面，把办学定位当作例行公事，照猫画虎，简单模仿其他院校的办学定位。二是少数院校虽然对办学定位的重要性有了一定认识，但缺乏用办学定位统揽院校全面发展的战略意识，办学定位没有成为凝聚人心、集合资源，实现院校跨越发展的助推器。

（三）部分院校办学目标定位或虚或高

目标定位“虚”的问题不是一所两所院校的现象，相当一部分院校都存在这种情况。所谓办学目标定

位虚，是指确定的办学目标“放之四海而皆准”，目标缺乏实质内容和针对性。调查的34所院校中，有12所院校确定的办学目标为“建设全军一流（全军知名）的××院校”，虽然这种定位本身没有错，但太笼统、太模糊，目标既没有体现院校自身的实际和特色，也没有相应的具体内容作支撑。

目标定位“高”的问题也是一种很值得注意的倾向。某些院校找不准自身在军事教育体系中的方位，盲目强调“跨越式”发展，片面追求办学的高起点和高质量。有的提出创办“全国一流的××院校”，有的提出“要建设军中北大”，甚至某飞行学院也提出到2015年“创办在世界有一定影响的初级任职教育院校”。这种难以实现的过高目标，给人华而不实的感觉；由于难以实现，必然会挫伤教职员工的积极性。出现目标定位或虚或高的问题，究其原因，一是院校办学理念有偏差。个别院校缺乏科学发展的办学理念，对自身的办学实力盲目乐观，在办学指导思想上追求快、大、全，只强调外延的扩张，忽视内涵的发展。二是缺乏科学的办学定位决策机制和程序。部分院校不善于发挥专家、学者和广大教职员工的聪明才智，办学定位过程中既没有成立专门的决策咨询机构，也不善于倾听广大群众的意见和心声。办学定位要么由机关闭门造车，要么由院校管理者“拍脑袋”决定，让其不虚不高也难。

（四）部分院校办学特色定位不准

部分院校办学特色定位不准的问题依然比较突出，确定的办学特色要么缺乏“军”味，要么相似度高。有的院校误把办学成绩、工作任务当特色。有的把某些有特点的做法当成特色，如“创建新校园，给每个教授一间工作室，副教授二人一间工作室„„”等。有的院校不善于总结、提炼办学特色，确定的特色太多太杂，不够凝练，个别院校确定的特色甚至多达五六项，可以说基本上是办学成绩和办学经验的罗列。比如，某学院确定的办学特色为“艰苦奋斗、勤俭办学”的传统特色，“军政素质全面、指挥技术兼备、实践能力见长”的育人特色，“以理论创新为先导、内容创新为核心、方法创新为重点、师资创新为关键、管理创新为保证”的教学改革特色。分析这一定位可以发现，三个特色至少有两个不能满足“独特性”要求。所谓的“传统特色”就不是该学院所独有的，而是在我军多数院校、特别是在办学时间较长的院校中普遍存在的；所谓的“教学改革特色”是开展教学改革的工作思路，它不仅适用于该学院的教学改革，而且也同样适用于其他许多院校的教学改革。之所以出现特色定位不准的问题，一方面是由于对办学特色缺乏深入理性的研究与认识，对特色的独特性、优质性、稳定性认识不足，不能正确把握特色与差异、特色与优势、特色与传统等方面的关系；另一方面是因为对任职教育的特殊性和院校自身的实际情况把握不够，不善于提炼、总结院校自身的特色。

三、对加强任职教育院校办学定位实践的几点思考

（一）理顺院校领导管理体制，建立办学定位宏观调控机制

在院校领导管理体制上，应解放思想、转变观念，以建立层次分明、责权明确、上下良性互动、符合军队任职教育发展规律的院校领导管理体制为目标，进一步理顺总部机关和各院校间的相互关系，通过法规制度明确各级办学定位的职责。总部机关在办学定位方面主要承担宏观调控职能，其职责主要是统筹规划、政策指导、组织协调、监督检查、提供服务，运用立法、规划、拨款、信息服务、政策指导等手段理顺院校训练任务分工，调整、优化院校类型、层次结构体系，调控院校的办学方向和教学质量。各院校在上级机关的督促指导下，应充分发挥自身在办学治校方面的能动性和自主性，在吃透上级精神，摸清本校实情的基础上对院校各方面作出科学合理的定位。[1]

（二）协调整合各方面力量，加强办学定位理论研究

应切实树立用科学理论指导办学定位实践的观念，努力克服过去离开理论搞实践以及“拍脑袋”做决策的习惯，充分协调整合各方面的力量，大力加强办学定位理论和任职教育规律研究。一方面，要打破各院校条块分割、各自为战的研究状况，可以考虑建立由总参领导的军队院校教育委员会，具体负责全军院

校的教育改革和理论研究工作，同时各军、兵种可以成立军事理论研究中心，有条件的院校则可以建立军事理论研究室，这样可以形成一个三级互动、责权明确的研究网络体系。总部机关可以依托中国军事教育学会或部分院校定期组织专家学者和院校管理者就办学定位或其他重大问题进行专题理论研讨。另一方面，应加强各院校与地方高等教育院校的交流合作。通过多年的探索和实践，地方高等院校在办学定位理论研究和办学实践方面积累了丰富的经验，军队院校在坚持办学治校特色前提下，要善于吸取地方院校办学定位成功的经验，在不涉密的前提下可以公开部分研究课题，吸收地方高等院校的专家学者、大学校长参与研究。要大力加强院校间的交流合作，院校间应有良好的理论交流平台和机制，对于一些重大的理论问题，可以集中多所院校力量联合攻关。

（三）转变办学治校理念，树立与任职教育相适应的办学理念

办学理念是军队院校建设的灵魂，是院校办学定位的前提和基础。由学历教育为主向任职教育为主转型，是军队任职教育院校面临的一场根本性、全局性、前所未有的深刻变革。面对这一变革，任职教育院校必须及时转变教育理念，必须从学历教育或“兼容”式的思维模式中转变过来，摆脱传统经验和惯用模式的束缚。要深刻认识并紧紧把握任职教育的职业性指向、培养目标的多元性、办学机制的开放性、教学过程的实践性，树立能力本位、开放办学、注重实践的办学理念。[2]

（四）建立科学高效的办学定位决策机制和程序

制度、机制是最具根本性的，也是最管用的。总部机关和各院校应成立办学定位决策、咨询机构，以辅助管理者进行军事教育重大决策。决策咨询机构组成人员应具有广泛的代表性和权威性，包括军队院校的管理层代表和有很高学术声望的专家教授，地方知名高等院校的校长和知名学者，部队用人单位的行政首长等各界专家。在办学定位决策过程中，一方面职能部门要进行大量的调查研究和评估论证，防止盲目决策和仓促决策。另一方面，要正确处理行政决策、学术决策和群众决策的关系，善于倾听群众和专家的意见和建议，充分发挥专家和广大群众的聪明智慧，让广大教职员工参与进来，使办学定位过程真正成为统一思想、凝聚力量的过程。[3]

参考文献：

[1] 齐三平.以科学发展观为指导科学确定任职教育院校的办学定位 [J].西安政治学院学报，2006（5）:81

[2] 李元奎，马立峰.军队院校任职教育研究 [M].北京：海潮出版社，2005:10

[3] 邱蜀林.军队院校体制研究 [M].北京：国防大学出版社，2000:143-147

作者简介：宋伟宏（1978-）男，汉族，甘肃天水人，第二炮兵工程大学基础部政治理论教研室讲师，西安政治学院思想政治教育专业博士，主要从事马克思主义理论教育研究。

通联：陕西省西安市灞桥区第二炮兵工程大学政治理论教研室710025手机：***Email:383057531@qq.com

第二篇：大学生“村官”任职现状调查

大学生“村官”任职现状调查

随着大学生就业压力的增大和考研热考公热的兴起，近几年越来越多的高校毕业生选择了面向基层就业。大学生“村官”首先是响应了2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的号召，其次也是为了能在竞争激烈的就业市场上找到属于自己的一方舞台。从1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部开始，到目前为止，全国绝大部分省市都已试行过大学生“村官”的政策。现在全国实际到村任职大学生村官共有20.9万名，他们正在祖国最需要他们的地方贡献着自己的青春，续写着新的辉煌。

但是随着大学生到基层任职的兴起和普及，许多新的问题也随之产生。大学生村官现虽已成为了新农村建设中的一股强有力的新生力量，然而，大学生村官在发挥建设与服务农村的同时，也显现出了诸多的矛盾与困境。首先的一点就是对于不同地区的大学生，担任村官的现状有很大差别。一小部分大学生村官在乡镇的严格管理下，工作可以有效率、有条不紊的开展，但还有一部分农村，大学生村官一个月也不见得能进村一次，这种现象对农村工作的开展、大学生村官的个人成长都十分不利。另一方面大学生村官任职心态的不同也造成他们在基层工作效率的异同。一部分大学生村官存在着些许的惰性和落后思想，认为在农村工作没什么前途可言，这一部分大学生最初的选择只是为了要为以后的考研做铺垫而已。由于心态的不正，导致这一部分村官工作的不努力，一定程度上阻碍了农村的发展。但大部分大学生村官思想端正，心态积极。这一部分人想在农村广阔的天地上有所作为，把基层农村作为施展自己才华的舞台，踏踏实实从一点一滴小事做起，把农村繁重琐碎的工作作为锻炼自己的一种有效方式。还有一些大学生村官自身定位比较模糊，搞不懂自己是“村里人”还是“镇里人”，更不能确定该把村里作为主战场还是镇里。针对这一问题，上级虽然发文件不准乡镇借调大学生村官，但是这种现象在试行大学生村官政策的各地都是普遍存在的，而年终考核，在乡镇的工作表现也是包含在其内的。这也是导致大学生村官不能明确的定位自己是“村官”还是镇官的根源。许多高校毕业生在选择任职大学生村官的时候思想飘摇，立场不够坚定。大部分村官在任职后对于政治前途渺茫、工资待遇差的现状，很多人思想不再坚定，开始怀疑当时的选择的正确性。他们担心

在三年的基层工作后还要回到起点从新再来，于是便产生了观望、恐慌、期待的心里，这在很大程度上影响了他们在工作上的积极性。

很多人还是担心在当前社会背景下，实行大学生村官政策是符合社会发展潮流。其实他们还是不了解国家实行这一政策的出发点和远期目标。实行大学生村官政策不仅展示了国家解决三农问题的决心，而且还拓宽了党政领导干部锻炼和培养的渠道。这一政策的实行对于农村地区新的观念和技术传播的以及农村基层的组织建设具有远大意义。

部分大学生村官在个人能力上，缺乏引领农村社会发展的知识技能。目前，大学生村官中具有农学背景的占4%。除此之外，有医学知识的占2%，工学6%，法学占3%，经济与管理占22%，哲学、历史学占18%，理学、文学、教育学三者占总数的45%。有这些数据也可看出，大多数大学生村官并不具有农业、农民需要的实用技术和农村工作的知识背景和经历。只是凭一腔热情投身广阔的农村必然在复杂的农村工作实践中碰壁。由于很多大学生村官都是刚刚毕业的学生，他们在工作上经历比较单纯，有的甚至没有工作经验，更别说在农村生活的经历。很多村官都说自己想象中的村官生活和现实中的差距甚远，自己生活在城市，进入农村后对于农村复杂的人际关系及其本村的具体情况都不是很了解。基于此情况，一些想真正落实服务于民、扎根于民、一切为民政策的大学生村官有心无力！大学生村官的实施对于缓解就业压力、促进农村经济发展、实现大学生自身素质的提高等方面具有相当重要的意义。在这一过程中必然会遇到困难，要克服这些困难，需要的是政府、农村、大学生三方的共同努力和社会的大力支持。目前，大学生村官制度，需要时间来保证各项配套实施的完善。从长远来看，大学生村官制度与我国的实际相结合，具有相当旺盛的生命力。总之，选聘大学生村官到农村任职，是农村经济发展的需要，也是培养党的事业接班人的需要。因此作为当代大学生村官，就要转变服务基层中消极的观念，提高自身实际的工作能力与本领，用自己的热血和青春深入农村第一线，解决农民最迫切、最需要、最关心的工作生活问题，真正融入农村，为新农村建设奉献自我的青春年华。

第三篇：高职生自我定位现状调查问卷

高职生自我定位现状调查

各位同学们：

你好！

感谢你参与此次调查！这项调查是为了了解大家的自我定位情况，以便学校的教育工作。此问卷不涉及姓名，不会泄露你的隐私，请你根据实际情况填写，并在相应选项前打勾。谢谢！

一、基本信息

1.你的系部

2.你的专业

3.你的年级？

A.大一B.大二C.大三

4.你的性别

A.男B.女

二、问卷内容

1.你了解自我定位的含义吗？

A.了解B.听过，不是很了解C.没听说过

2.你认为进行自我定位有必要吗？

A.很要必要，不可或缺B.有必要C.可有可无D.没必要

3.你觉得自我定位不准确是现在大学生就业难的主要原因之一吗？

A.是B.不是

4.你进行过自我定位吗？

A.进行过B.没有

5.若进行过，你觉得你的自我定位情况怎么样？

A.非常准确B.比较准确C.定位模糊

6.你认为导致自己不能自我定位的原因有哪些？(多选)

A.自我认识不够B.对目前社会动态不是很了解

C.没有接触这方面的学习D.其他

7.你进行自我定位的因素包括哪些？（多选）

A.所学专业B.学习成绩C.社团等职位D.各种证书

E.专业与社会形势F.周围人的影响G.兴趣、能力

H.别人对自己的评价I.其他

8.你认为影响自我定位的因素有哪些？（多选）

A.自身个性B.社会发展C.学校教育D.家庭因素

E.自我认识程度F.周边人的影响G.其他

9.你的职业目标明确吗？

A.明确B.模糊C.没有

10.当你走出高职院校之后，你会将自己定位为？

A.普通劳动者B.一线高级技术应用型人才C.社会精英

11.对毕业后将要从事的职业了解多少？

A.有充分了解B.了解一点C.不了解

12.你是怎么样定位自己的求职标准的？

A.根据市场分析定位B.根据自己的兴趣来定位

C.将市场分析与个人兴趣相结合来定位D.其他

13.进行自我定位后，你有实际行动吗

A.有，效果好B.有，效果不是很好C.有时有，有时没有D.没有

14.你认为学校进行学生自我定位的教育活动有必要吗？

A.有B.没有

15.请写下你对学校的学生自我定位教育的意见

谢谢合作！

第四篇：民办艺术教育发展现状调查及思考

民办艺术教育发展现状调查及思考

在古汉语中，“艺”的原始意义是种植，“术”的本义是技能，活动。因此，“艺术”原初是一种种植活动。从这点看出艺术和人存在着密切关系。在现代汉语中，它的含义更加丰富与感性，所谓“艺术”，就是通过塑造形象反映社会生活的一种社会意识形态。由于表现手段的不同，艺术可以分为表演艺术（音乐，舞蹈），造型艺术（绘画，雕塑），语言艺术（文学）和综合艺术（戏剧，电影）等。由此可见，艺术的含义是在不断的变化，发展，丰富着的，是动态的，多样的。

有史以来，艺术都与人的生活密切相关，它是一种很普遍的文化形式，有着丰富而复杂的内容。在人类发展的历史长河中，留下了数不胜数的艺术瑰宝，中国数千年的文明史它是也是艺术的发生和发展的历史。人们不仅创造了艺术，还渴求能够欣赏和洞悉艺术的全部奥秘。尤其在今天，艺术作为一种精神产品，新的样式层出不穷，具有无限的发展趋势，并在整个社会产品中占有越来越大的比重。因此，启发人们创造艺术，理解艺术的真谛，从中获得美的感受就显得尤为重要。这就要求我们要针对艺术进行良好的教育，在素质教育中加大艺术教育的比重。所谓艺术教育，就是要提高人们对“美”的感受和理解，培养人们对艺术的表现力和创造力，使人们掌握一定的技能去鉴赏和创造美。中国古代的艺术教育源远流长，许多教育先哲的言行和著作中都渗透着艺术教育的思想，它有明显的系统化的教育程序，中国古代的六艺，所谓的礼、乐、射、御，书、数无一不注重实用中的审美，它认为具有审美情趣的各种生产生活劳动中都存在着艺术的影子，它以德为基，以技为始，进技而至于自然之道，从而达至善、通真美，形成天人合一的自由境界。

正是基于最基本的劳动而产生的审美趣味，才使得中国古代的技、艺具有了现代意义上的艺术意味，在漫长的历史长河中沉淀下来的丰富的教育经验，使中国古代的艺术教育形成了自己独特的方法与风格。正如林语堂先生所言：“既将中国人的艺术及其生活予以全盘的观察，吾人才将信服中国人确为过去生活艺术的大家。”中国古代艺术教育中的许多东西在我们当今的生活中仍然存在甚至至关重要，是我们今天进行艺术教育不可或缺的一部分。

艺术教育是以培养人的审美能力为核心的，是一项带有方向性、全局性和开创性的事业，是一个长期复杂的过程，它在培养完善人格方面具有其他教育形式无法替代的作用。目前的艺术教育也正处在空前发展的大好时机。与此同时，社会已经明确了对“艺术教育”的理解，而且对“艺术教育”的重视程度与日俱增。

目前，政府已经采取了相关措施加大了艺术教育在素质教育中的比重，要求义务教育阶段艺术课开课率要达到80%以上，高中艺术课要开满开足，以满足学生不同的发展需要。要深化艺术课教学改革，大力提高艺术教育技术手段的现代化水平，建设一支能满足艺术教育需要，有具有实际艺术教育能力和水平的师资队伍，积极开展面向全体学生的经常性的丰富多彩的课外、校外艺术活动，并逐渐使其规模化、制度化、常态化。

但是，进一步的走访和调查发现，受现有应试教育制度的影响，在“高考”和“升学率”的无形压力下，一些学校对艺术教育口头上重视，行动上藐视。一些学校的公开课程表上虽然都标有足量的艺术教育课程，但是，具体到每位老师手上，又都发生了一些微妙的变化，在这些衍生的“二次课程表”上，大部分的艺术教育课程被语数课程所替代。同时，受长期应试教育的影响，大多数学校艺术教育方面师资力量不足，教育器材和设备严重缺乏，而且由于艺术教育课程考核力度不够，也挫伤了教师的积极性，所以，就是剩下的偶尔几节课，学校和老师也是走过场，应付了事。这种现象在当前的学校艺术教育中相当普遍，其后果着实令人堪忧。

在当前形势下，艺术教育必须根据国家的教育方针和政策，根据社会的实际需求和自身条件，从教育的实际出发，对艺术教育的指导思想、发展方向、基本任务以及艺术教育的根本目的进行全方位探讨。明确各类艺术教育办学的基础与办学条件之间的差异，由此决定各自不同的培养任务，确定办学层次和类型，大胆进行艺术人才培养模式的改革和创新，于是，民办艺术教育应运而生了。

民办艺术教育作为社会主义艺术教育事业的组成部分，如今已成为我国艺术教育事业一支不可缺少的新兴力量，它是当前我国进一步增加艺术教育投入，扩大艺术教育规模，满足人民群众日益增长的不同层次类别艺术教育需求的重要途径和有效方式，对于我国整个经济社会发展都具有重要的意义。社会上各级各类艺术学校如雨后春笋般成长了起来，在全社会掀起了全民办艺术教育的热潮。为国家培养了一大批优秀的艺术人才。在一定程度上满足和促进了艺术教育的暂时性发展和进步。

1.、民办教育在办学要素上具有综合基础优势。办学必须具备人、财、物、时、空、信息诸要素，这是办学的综合基础。民办学校由于其人力、物力、财力，都不再依附政府，绝大部分办学者已集所有权与经营权于一身，因此，学校法人代表在政策法规规范下享有较大的办学自主权、教育资源配置权。校长在学校的基础建设上，完全可以构筑具有长远发展潜力的时代气息的蓝图，可以采用合理手段配置各种硬件和软件，其中包括教师、校舍和一切办学设施，甚至包括校园文化环境的设计，这就为办学质量的提高提供了可靠的物质保证。民办学校的办学综合基础优势集中体现在人、财、物等要素上。人，民办学校实行的是聘任制。它可以面向全国甚至境外，按其需要选聘人才，并通过合理流动，协调组合，进行优化，形成一支既有长于管理的，又有长于教学的，既有实践经验比较丰富的，又有在科学研究上比较有成果的，形成一支年龄、性别、学识水平、经验和学科构成等方面结构合理的高素质、高水平、多方位的学校管理队伍和教师队伍，形成人才结构复合优势，发挥互补效应和整体效应。财，民办学校具有融资自由、用资自主特点。物，按需设计、配置，便捷高效，能反映时代要求。办学条件的综合基础优势充分显示着民办学校强烈的时代意识、竞争意识和成就意识。

2.、民办教育具备多维条件下的自身发展优势。民办学校较之政府办的学校具有强得多的自身发展条件和特点。这是因为它不仅要面对具有压倒多数的公立学校的压力，不仅要接受政府政策法规的规范，接受政府教育主管部门的评估检查，更重要的是，它的教育资源是直接取之于社会，它必须接受社会的认定和来自学生家长的评估监督。也就是说，它处于优胜劣汰的社会大环境之中，它必须适应社会需要和直接服务于市场。可以说，一所民办学校，它的办学者，从他构筑办学蓝图那天起，谁不千思万虑这些问题？！民办学校办学者的胆略和魄力建立在强烈的办学质量意识上，而这种办学质量意识从一开始就是多维条件下的理性思索。因此，民办体制促使办学人员具有强烈的进取心态，非常专注于自己的事业。他们认真汲取先进的教育观念和办学思想，虚心听取和采纳专家建议，拓展信息渠道，注意收集方方面面来自社会的对学校办学的反馈信息，逐步形成、丰富并不断完善着自身发展机制，并通过自身发展机制升华办学信念和理想。民办学校在形成有利于自身发展的办学机制方面，有很强的变压力为动力的内化功能；而在这“内化”过程中，又拓展了办学的综合基础优势，增强了活力。

三、民办学校在办学思路上有特色发展优势。民办学校的办学者们，不仅极端重视在办学中抓管理、上档次，抓教学、上质量，抓科研、促发展，为高效产出殚精竭虑，他们还有一个非常突出的共识，这就是办特色学校。他们充分认识到办学特色是学校的形象，是学校发展的活力所在。理念指导着民办学校创特色、显风格、示个性、增活力的办学实践。民办教育的特色发展优势，不仅来自办学思路上的理性认识，而且还源于自身条件优势。民办学校不仅具有较大的办学自主权和自由度，在办学思想和办学风格上有广阔的思维空间，而且其财力上也极有条件装备先进的设施，提供优越的实践活动场所，更重要的是民办学校雄厚的人力资源，能满足学校创建特色的需要。特色发展优势改变着千校一面的平庸状况，向社会展示着教育战线学校有特色、学生有特长、办学有特点的生动局面。但是，随着近几年民办艺术教育的快速发展，一系列矛盾和问题也随之凸现，这些矛盾和问题若不引起高度的重视，得不到及时有效的解决，必将会严重制约

民办艺术教育的健康发展。首先，在应试教育的大环境下，许多人参与艺术教育不过是在通过文化高考进入高等学府受阻的情况下而采取的一种退而求其次的办法，这些人的艺术根基和艺术品味参差不齐，根本不利于艺术教育的发展和创新。其次，要正确处理好民办艺术教育的公益性和效益的关系。选择投资办教育，就意味着选择了社会公益，选择了对社会的贡献，而不能指望从中获取超额利润。同时，民办学校投资者办教育，一定要讲办学效益、办学成本，但讲办学效益一定要适度，如果不讲办学效益，那民办学校最终将缺乏有力的后续投入和财力支持。所以在发展民办教育过程中，一定要正确处理好民办教育的公益性和效益的关系，把二者有机地结合起来。否则，在市场经济的大潮下，由此而带来的艺术教育的盲目膨胀反而会造成艺术教育力量的分散。再次，由于艺术教育的特殊性，人们很难对其教育成效加以测定，很难制定出有效的艺术教育标准和目标对民办艺术教育的成果加以监管和督促。目前，我们急切需要做的是思考如何从全民办艺术教育的急剧升温中逐渐冷静下来，加强对全民办艺术教育的监管和指导，努力探索出一条适合民办艺术教育发展的新路子，打造好民办艺术教育的金牌。民办艺术教育要获得健康发展，就必须处理好以下几个问题：

1.第、要正确处理好民办教育与公办教育的关系。民办教育与公办教育一样都是社会主义教育的组成部分，都是在为社会主义建设培养建设者和接班人，为国家和社会培养人才，是一项公益性事业，任何单位和个人都不能以营利为目的去办学。

2.第、要正确处理好扩大办学规模与提高教学质量的关系。各民办艺术教育学校要在合理扩大办学规模的基础上，重点提高办学质量。要进一步加大后续投入，进一步改善办学条件，完善办学设施，特别是一些基础设施要加强完善。要转变教育观念，创新人才培养模式，以质量求生存，以特色求发展。

3.第、要正确处理好民办教育投资者与管理者的关系。民办教育投资者一旦选择了投资办教育，就意味着选择了奉献，就一定要舍得投入，肯花本钱，逐步加大学校的校园校舍建设和教育教学设施的投入，花大力气吸引一批好的教师。一定要选好一个懂教学、善管理、肯管理的优秀的专业管理者，赋予管理者相应的教育教学和行政管理权限，敢于放手让专业管理管理学校，实行专家治校。

相信，在不久的将来，民办艺术教育一定会逐步走上正轨，为我国的社会主义艺术教育事业贡献出更大的力量。

第五篇：高职高专院校领导班子建设现状调查及分析

【摘 要】加强高职高专院校领导班子建设对于高职高专院校把握社会主义办学方向、加强内涵建设、深化教育教学改革和提升人才培养质量，具有十分重要的意义。文章阐述了加强高职高专院校领导班子建设的重要意义和总体目标，分析了基本现状，提出了具体的对策与建议。

【关键词】高职高专;领导班子;建设

当前，全国职业教育工作会议精神明确了构建现代职业教育体系的目标，高职教育也迎来的发展的春天。如何把高职院校发展的大好形势转化为质量提升、内涵发展的综合办学实力，关键在于高职高专院校有没有一支优秀的人才队伍，关键在于有没有一支理想信念坚定、素质能力过硬的领导班子。因此，加强高职院校领导班子建设，对于推进高职院校实现可持续发展、培养经济社会发展所需的高素质技能人才具有重要的意义。

一、高职高专院校领导班子建设的基本现状

高职教育是我国高等教育的重要组成部分，它承担着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要任务。面对高职教育改革发展的新形势，高职高专院校的领导班子都能抢抓发展机遇，推进高职办学再上新层次。但是在领导班子的建设方面也存在着一定的问题，需要进一步完善。

（一）领导班子对思想政治建设工作认识不够全面，抓得不紧

“思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂”。有些高职高专院校的领导班子对思想政治建设还存在认识上的片面性，对思想政治建设工作缺少主动性、针对性和创造性。具体表现在：认为高职高专院校教学科研是中心工作，抓思想政治建设工作会影响中心工作的推进，而且如果中心工作上去了，思想政治建设工作也不会落下;认为思想政治建设工作可抓可不抓，对其内容、指标和手段存在偏差，认为是空的、虚的和软的;还认为思想政治建设工作主要是上级领导班子的事，“跟着上级走”成为“习惯”。同时，个别领导班子还缺乏政治敏锐性和警惕性，忧患意识较弱。

（二）领导班子总揽全局、推进高职高专院校改革发展创新的能力有待进一步加强

有些领导班子在思考问题和解决问题时经常停留在原有的思维模式上，而面对高职高专院校层次提升和规模扩大的新形势所产生的新情况和新问题，研究的不够彻底。对建设一个什么样的高职高专？如何办让人们满意的高职高专？制定一个什么样的办学理念？建立一个什么样的管理机制？思考的不够深入，因而影响了高职高专院校的改革和发展。

（三）领导班子对贯彻落实党委领导下的校长负责制存在偏颇

有些领导班子对党委领导下的校长负责制学习不深入，内容理解片面。比如：把“党委领导”理解成党委书记领导，部分党委书记揽权揽事，过度敢于行政工作;而多数校长却对书记缺乏信任、没有信心。这就使得领导班子在党政工作上缺乏配合，不协调;在许多重大问题的处理上意见不一致，出现“两张皮”现象，导致许多工作“没人管”。

（四）领导班子在思想和工作作风方面有待进一步提升

有些领导班子缺少深入基层、深入实际、深入群众调查研究的经历，对待工作上涉及到的相关情况把握不准确、了解不透彻，工作的针对性较差，在工作上只求过得去，不求过得硬;有些领导班子成员自命清高、工作作风浮夸、没有威信度;有些领导班子成员只注重个人利益，寻找机会为自己创收，经常出现违反财经纪律的情况。

二、高职高专院校领导班子建设的目标

按照总书记提出的好干部的12字方针：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，高职高专院校领导班子建设应以强化思想、优化机制、改进作风、加强团结为重点，高标准地抓好自身建设。建设成一支既政治坚定、机制健全，又开拓创新、执行力强的领导班子;既科学决策、方法科学，又敢于担当、求真务实的领导班子;既作风正派、清正廉洁，又团结和谐、群众拥护的领导班子。

三、加强高职高专院校领导班子建设的建议对策

（一）加强思想政治建设，不断提升高职高专院校领导班子的思想政治素质

加强高职高专院校领导班子思想政治建设是贯彻党中央要求、办人们满意的高职教育的根本要求;是实施科教兴国、人才强国战略的迫切需求;是促进高职高专院校全面协调可持续发展、提高核心竞争力的现实需要。以高职高专院校领导班子必须要加强理论武装工程，以马克思主义科学的世界观和方法论为指导，认真学习总书记系列讲话精神、党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深刻理解党中央确定的全面深化改革、全面推进建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党的决策部署，坚持理论联系实际，不断提升自身的思想政治素质。

（二）加强机制建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制

高职高专院校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。首先，高职高专院校党委是学校的领导核心，把握学校的办学方向和发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为重新的各项任务的完成。其次，高职高专院校党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。再次，高职高专院校党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体，必须坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，树立政治意识、大局意识，互相信任、加强团结，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

（三）加强制度建设，促进高职高专院校领导班子选拔任用制度化

习近平在《全国组织工作会议》上指出：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的根本性问题来抓。”所以，高职高专院校一定要树立强烈的人才意识，事业的发展需要人才，事业的开拓需要接续奋斗。因此，要坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。正如“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐则蔚然成风。”由此逐步建立健全科学有效的选拔任用制度，从制度上保证将更多、更优秀的有人才充实到高职高专院校的领导班子队伍中来。

（四）加强作风建设，强化高职高专院校领导班子的理想信念和廉洁自律精神

加强高职高专院校领导班子作风建设，是提升领导班子的思想政治素养，提高领导班子的执政能力和水平，构建和谐校园的必然要求。一是要在坚定理想信念上下功夫。领导班子要认真践行党的群众路线，加强政治学习，不断的改造主观世界;加强党性修养、加强品格陶冶，树立正确的人生观、世界观和价值观，讲政治、顾大局，努力成为一支经得起考验的高素质的领导班子。二是要在廉洁自律上下功夫。领导班子要认真贯彻执行党中央的八项规定，坚持廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励，不以权谋私，不损公肥私。

四、结语

实践证明，高职高专院校领导班子建设并不是一蹴而就的。它是一个与时俱进、不断创新的过程，需要长久抓，经常抓。我们只有始终树立忧患意识和危机意识，把高职高专院校领导班子建设作为推动高职教育发展的关键性问题来加以研究和推进，高职教育改革发展才能开花结果，成为经济社会发展的重要推动力。

参考文献

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