临沂十年建成全国物流中心城市（五篇范文）

第一篇：临沂十年建成全国物流中心城市

临沂十年建成全国物流中心城市

8日，记者从临沂市城区规范发展商贸物流业动员大会上获悉，临沂市规范发展商贸物流业领导小组出台征求意见稿，现有城区(包括兰山区、罗庄区、河东区、高新技术开发区和经济开发区)物流园区和经营业户将按照“三项标准”进行规范提升，通过集中规范整治，建立物流业发展中长期规划布局。

到2020年，临沂将基本建成全国重要物流结点和全国性物流中心城市，物流业成为全市国民经济的重要支柱产业。

城区物流业发展遭遇“瓶颈”

目前，临沂城区内有21家大型物流站场，从事货运配载业务的业户达1515家，业务范围辐射全国1800余个县市。频繁的物流业务带动了产品加工、商品销售、餐饮、住宿等产业的发展，对提升临沂城区经济综合实力和区域竞争力发挥了重要作用。

“由于缺乏可借鉴的行业标准，大多数物流企业既没有规范的管理和服务标准，也没有完善的物流设施和服务网络。”临沂规范发展商贸物流业领导小组工作人员告诉记者，临沂的物流企业普遍存在无证经营，市场经营主体小、散、弱、多，从业人员素质参差不齐，经营行为失范，经营诚信缺乏，投保率低，抵抗风险能力差等弊端。这些弊端已经成为遏制临沂物流业发展的瓶颈。

领导小组有关负责人告诉记者，物流市场上，一些企业为了占有一席之地往往通过低价和不规范手段来获取竞争优势，这不仅损害了自身利益，也给大型的、规范化运作的物流企业带来损失，扰乱了物流市场秩序，制约了物流市场的健康发展。

评星级物流园区和物流经营户

“„三项标准‟是此次规范发展商贸物流业的依据。”临沂市工商局局长姚明说，限定物流园区和经营业户经营门槛并非限制物流业的发展空间，而是从根本上解决临沂物流业小、散、弱、多的弊端。

集中整治过程中，现有物流园区达到《临沂市物流园区标准》的，进行公司化登记，允许吸纳物流经营户入园经营，达不到标准的限期整改、提升，逾期不达标的禁止经营。

此外，严查套牌车辆和使用假驾照等交通违法违章行为，物流园区内物流经营户的门店招牌、户外广告由城市管理部门制定统一、规范的参照样本，由经营业户统一设置。

为减少代收款的风险，整治过程中将在物流园区搭建银企合作平台，积极推进第三方监管、浮动抵押、反担保等措施，扩大抵押、质押范围，拓宽“三押一推”融资渠道，帮助物流企业融资，为物流经营户建立安全、顺畅、便利、快捷的货款结算平台。

在整顿规范过程中，为推进物流园区和物流经营户信用体系建设，市物流办将制定《临沂市星级物流园区标准》和《临沂市星级物流经营户标准》，各区政府、管委会要组织物流园区开办单位和物流经营户积极参加评定，提升临沂物流业的整体诚信意识。

临沂将建成全国性物流中心城市

“三项标准”出台之后，规范发展商贸物流业领导小组将开展集中规范整治，按照“三项标准”对临沂城区物流园区和物流经营户进行改造提升。集中整治工作将于3月中旬展开。通过规范整治，兰山区将把金兰、天源打造成样板物流园区，罗庄区、河东区也将分别打造一处物流园区外示范物流公司。

2011年，临沂物流企业经营混乱状况将得到全面改善，实现产业规范发展的局面。2012年，园区载体功能和产业集聚度显著提高，初步建成物流公共信息平台，培育一批具有品牌优势和核心竞争力的大型物流企业，形成布局合理、设施完备、功能完善、便捷高效的现代物流服务体系。

第二篇：临沂小商品市场建设及物流情况

临沂市场简介：临沂商城始建于1982年，是我国创办最早的专业批发市场之一和全国最大的商品集散地之一。现有各类专业批发市场、物流园区93处，规划面积31平方公里，总营业面积800多万平方米，经营摊位5万余个，日上市商品3万多个品牌系列，每天进入市场交易的达30多万人次，经营人员达10万人，围绕市场搞服务的达30万人，搞加工的达40万人。商品交易辐射全国26个省、市、自治区，远销10多个国家和地区，2010年市场成交额突破720亿元，市场综合效益居全国同类市场第二位。临沂商城先后被评为“全国十强文明市场”、“中国专业批发市场最具影响力品牌”、“中国市场名城”、“全国流通领域现代物流示范城市”、“山东省优秀服务业园区”等荣誉称号。

临沂物流简介：临沂市拥有雄厚的物流产业基础，物流业发展迅速，拥有全国最大的市场集群---临沂商城，现已成为全国性的商品集散地和人流、物流、资金流、信息流中心。先后被国家有关部委授予“中国十大市场强市”、“中国十强文明市场”、“中国市场名城”、“全国现代物流示范城市”、“中国最具竞争力品牌市场”等称号。

一是现代商贸城闻名国内外。临沂市按照发展大市场构建大物流的思路，把现代物流业作为重要支柱产业培育，先后出台实施了现代物流发展规划和一系列扶持政策措施，以发展第三方物流为突破口，采取建设区域现代物流中心和改造提升批发市场并重的方针，实现了由传统商贸大市向现代物流强市的转变提升。全市各类商品市场发展到1010多个，亿元以上的商品市场达到56个。其中临沂商城规划面积达到31平方公里，拥有各类大型批发市场93处，营业面积800万平方米，经营摊位5万个，日客流量30多万人，经营范围涵盖了日用消费品、生产资料、农副产品等众多领域，商品交易辐射全国30个省、市、自治区和亚、非、欧等30多个国家和地区，年交易额700亿元，位居全国同类批发市场前列，成为国内最大的专业批发市场集群和鲁、苏、豫、皖地区最大的商流、物流、资金流、信息流中心。

二是物流网络覆盖全国县以上城市。临沂市规划建设了一批服务功能完善，辐射带动能力强的综合物流园区、物流基地。市区西部综合物流园位于临沂商城西北部，规划占地面积6000亩，直接服务周边60多处大型专业批发市场，拥有金兰、天源、林丰等17处大型物流货运场站，物流业户2600多家，国内配载线路2000多条，每天发往全国各地的货运配载车辆达到8000多个班次，年物流交易额900多亿元；市区东部综合物流园位于临沂市河东区和经济开发区交汇处，规划占地面积8000亩，形成了以立晨、鲁信、华派克、德正达等现代物流企业为龙头，钢材、五金机电、家居、农资、木材、信息配载等物流基地齐头并进的发展格局，年货物周转值已突破600亿元；临港国际物流园以莒南县坪上、团林镇为中心,规划面积5400亩，投资8亿元建设了立晨物流基地、焦电储运中心，以及港通、港田、慧隆等一批物流项目。全部项目建成后，园区年物流总量将达到900多万吨。目前，全市物流园区（基地）达到40多处，年物流总额2000多亿元，物流辐射全国30个省市自治区县以上城市。市区西部、市区东部物流园，临沭复合肥物流园、临沂会展博览园被省政府列入全省50个重点服务业园区。三是物流运行质量和效率居国内前列。2005年以来，全市物流业增加值平均增速达到17.3%，占GDP和服务业增加值的比重达到18%和48%。货物运输量、货物周转量、航空货邮量年均增速达到26%、34%和40%。企业依托物流信息平台和互联网技术实行精准管理，有效解决了配载车辆回空等问题，大大降低了物流成本，提高了配送效率，普通货物配送起步价比省内其他城市低20%，比全国平均价格水平低25%至30%，做到了600公里以内的货物次日送达，1500公里以内2天内送达，3000公里以内3天内送达。

四是培植了一批具有较强竞争实力的物流龙头企业。目前全市物流从业人员30多万人，其中企业物流管理人员近5万人，物流专业技术人员4970人，从事物流的企业和相关单位达到5200多家，专业化物流企业1400多家，注册的第三方物流企业40多家。重点培育了立晨、荣庆、金兰、天源、华派克、财源、中联、北方、盛安等一批物流龙头企业。现有全国物流百强企业2家，山东省物流综合实力50强企业6家。4A级物流企业3家，3A级物流企业2家。山东立晨物流股份有限公司在国内外设立分支机构43家，运营实现了信息网络化、仓储管理智能化和监控自动化，为中石化、海信集团、中化集团、富士康、临工沃尔沃等40余家知名品牌提供区域配送和第三方物流服务，年货物周转值达到450亿元。山东荣庆物流有限公司拥有1000多辆配有GPS定位系统和车载温控系统的冷藏车、保温车，下设47家子公司、分公司、办事处，形成了覆盖全国的六大营运网络，为美国百事、3M、法国威图、瑞士雀巢，伊利、蒙牛、光明等260多家国内外知名企业提供长期物流服务。企业被中国物流与采购联合会评为“中国冷链物流第一供应商”，年货物运输量达1400万吨。临沂天源国际物流有限公司投资7.6亿元，建设了占地800亩，总建筑面积50万平方米的临沂天源国际物流园，年货物吞吐量7000万吨。山东金兰现代物流发展有限公司投资4亿元，建成了占地443亩，总建筑面积35万平方米的金兰现代物流基地，年货物吞吐量1000万吨，被山东省交通厅评为 “物流基地建设示范单位”。

五是物流信息化水平全面提升。临沂市先后建成了大型电子商务平台“中国临沂商城”网（LY888.NET）以及立晨物流信息中心、天源国际物流信息中心、鲁南交通物流信息中心、铁通澳龙物流信息中心等一批大型物流信息平台，其中鲁南交通物流信息中心是目前国内最先进的专业物流信息配载中心之一，被山东省信息产业厅评为“山东省电子商务优秀网站”，天源国际物流信息中心国际物流公共信息服务平台核心技术获得中国物流与采购联合会“中国物流科技进步二等奖”。2009年投资1.7亿元建成了大型综合性电子商务平台—临商网（linsgang.com），为企业提供包括信息资讯、在线交易、物流配送、融资服务、进出口服务全程电子商务服务，注册会员已发展到25万多家，收录产品信息200多万条，日访问量突破10万人次，电子商务交易额达到200亿元，物流现代化水平上了新的台阶。

六是物流基础设施进一步完善。临沂市是鲁南经济带最大的中心城市和东部沿海地区的交通枢纽城市，是省级物流节点城市，已经形成了公路、铁路、航空多种运输方式紧密衔接，四通八达、快速便捷的立体交通网络。全市汽车保有量达到150多万辆，是山东省三大汽车市场之一。各类运输车辆60万辆，公路货物运输能力1000多万吨。建成了临沂立晨保税仓库、华扬公用型保税仓库、临沂集装箱转运站、鲁南集装箱物流基地、临沂商城会展中心、鲁信国际会展博览园等一批大型物流基础设施，各类仓储面积达到1033万平方米。

第三篇：全国1卷十年高考作文

全国1卷十年高考作文（2006—2015）审题及满分作文欣赏

一、2006年高考全国卷I作文题

【材料】 乌鸦因羡慕老鹰能从山上俯冲下来抓走小羊的本领，于是模仿老鹰的俯冲姿势拼命练习。一天，乌鸦觉得自己练得很棒了，便哇哇地从树上猛冲下来，想抓住山羊往上飞，可是它的身子太轻，爪子又被羊毛缠住，无论怎样拍打翅膀也飞不起来。结果被牧羊人抓住了。当牧羊人的孩子问这是什么鸟时，牧羊人说：“这是一只忘记自己叫什么的鸟。”孩子摸着乌鸦的羽毛说：“它也很可爱呀！”

要求全面理解材料，但可以选择一个侧面、一个角度确定立意。

【审题立意】 【满分作文】

绕树三匝，何枝可依? “月明星稀，乌鹊南飞，绕树三匝，何枝可依？”这是曹孟德的《短歌行》中的诗句。

我们何不以此自问，“何枝可依？”问自己什么是适合自己的，找准自己的位置，找到自己的归附。

老鹰凶猛、健壮，飞翔速度迅猛，从鹫峰顶俯冲而下，捕获猎物，这是它生存的本领，是它依附的枝头。而乌鸦生性弱小，却一味模仿老鹰，事倍功半，最后落入牧羊人手中，也是可以料想的。诚然它的精神是可嘉的，然而它却忘记了考虑自身的优点与弱点。

物犹如此，人亦然。

找准自己的位置，找到适合自己依附的枝头，生命才能达到极致。

一代先师孔子，初时以建立以“仁”治国的完美社会为志，周游列国之后，最终没有成功，退而办学，他却成了很好的老师。孔子的弟子遍及天下，他也最终成为我国伟大的思想家、教育家。找到自己的枝头，生命的价值才能实现。

一代喜剧大师卓别林，年少时因相貌不佳总被人取笑，后来在他的喜剧生涯中这恰恰成为了一种优势，他演的无声喜剧电影，达到了无声胜有声的境界。我们不能不说，他事业的成功离不开他正确认知自我并发挥了自身优势。

世界首富比尔·盖茨，本是一名著名大学的学生，然而当他感到大学所教的并不适合自己时，便毅然离开学校，从事电脑设计，最终积累了世界上无人能比的财富。

社会在发展，然而道理却没有变，找准自己的位置，找到适合自己的枝头，生命才能绽放光彩。

乌鸦勇于拼搏、喜爱学习的精神固然是值得肯定的，然而它不能认清自己，注定是要以失败告终的。

“绕树三匝，何枝可依？”绕树三匝，并非枝枝可依！

人不只需要勇于拼搏的精神，更应认清自己，只有二者具备，才有可能成功。

拥有自知与拼搏，光明就在你眼前，在努力过后，你会发现“绕树三匝，此枝可依！”

二、2007年高考全国卷I

【漫画】阅读下面的图画材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

要求选择一个角度构思作文，自主确定立意，确定文体，确定标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。【审题立意】

【满分作文】

多一些空间 少一点关注

梅花只有经历风雪的洗礼，才能傲立于枝头飘洒怡人清香。珍珠只有经历海蚌的磨砺，才能造就盈泪宝珠，散发夺目光彩。海燕只有经历暴风的沐浴，才能振翅于蓝天，释放生命的振奋。

大自然的万物尚且学会接受挑战，迎接挫折，让生命更显魅力，那么作为万物灵长的人类，又何尝不需要给年轻的一代更多的锻炼与自强的机会，让他们多一些自我空间，少一些外界关注和溺爱呢？

年轻的一代作为祖国的希望，的确需要受到恰当的关怀与爱护，但更重要的是多给他们一些成长空间，少一些过度的关注，让他们在关爱的呵护中和自强的历程中健康发展。只有这样，才更有利于孩子的成长和发展。

作为家长，必须有正确教育和关爱孩子的方法。既让孩子得到关爱，又不溺爱孩子；要培养孩子的自立与自强品质。前南非总统曼德拉曾在狱中生活几十年，在这期间他无法陪在女儿身边细心照顾她。但他坚持以书信的方式保持与女儿的交流，既温馨呵护女儿的成长，又不停教导女儿如何学会自立与自强，最终女儿成为一名出色的新闻工作者。试想缺少对女儿的教育，或许会是另一 种结果吧！许多事实无不印证着一个道理：只有适度的关爱和恰当的教育方法才能引导孩子健康成长。

相反，如果一味宠爱，父母对孩子有求必应，又会有什么样的情况呢?前不久曾沸扬于一时的“杨丽娟追星事件”难道不值得我们深思吗？她的父亲对她百依百顺，为了满足女儿的愿望，最后不惜自己的生命来完成女儿的追星的要求，这不也正反映了社会中存在对孩子溺爱与过度关注的现象吗？如果只一味溺爱孩子，缺少正确的教育方法，只能危害孩子的成长，使其无法走向健康成长的道路。因此，必须多一些成长的空间，少一些关注。作为社会和学校，也应该多留给孩子一些自我成长和自立自强的机会，让他们得以健康和完善的发展与成长。

是雄鹰，就应该搏击于长空，接受暴风雨的洗礼。是蛟龙，就应该叱咤于深水，成就生命的灵性。是猛虎，就应该腾跃于丛岭，展现生命的昂扬。

那么就请多给孩子一些空间，少一些对他们过分的关注吧！

三、2008年高考全国卷I作文题

【材料】 2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震。人民的生命高于一切！胡锦涛、温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾。十多万解放军、武警和公安民警，各省市的救援队、医疗队、工程抢修队迅速进入灾区。港台救援队和国际救援队飞抵灾区。志愿者从四面八方汇聚灾区。救援物资从水陆空源源不断运进灾区。一位中学教师趴在讲台上用生命保护了下面的四个学生。一位失去15个亲人的县民政局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时。幸存者的生还奇迹在不断突破，100小时、150小时、196小时„„ 中央电视台24小时播报。19日14时28分举国哀悼。一样的爱心，不一样的表达。捐款、献血、义演、关注„„

要求选择一个角度构思作文，自主确定立意，确定文体，确定标题；不要脱离材料内容以含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。【审题立意】

【满分作文】

国有殇，爱无伤！

还记得吗？废墟下谭千秋老师用生命为四个学生撑起的那片天空。

还记得吗？生死关头那位年轻的母亲发自心底最诚挚的爱的誓言：“宝贝，如果你能活下去，记得，妈妈爱你！”

还记得吗？在强烈余震中依旧要返回废墟救人却被队友拉住的那位消防战士痛彻心扉的呼喊：“让我再去救一个吧！我还能再救一个！” „„

这一幕幕感人至深的画面定格在中国人的脑海里，定格在因5.12汶川特大地震而强烈震痛的中华大地上！他们在向我们诉说，诉说地震让山川失色，家园垮塌，诉说亲人离散，生离死别！可他们更是在向我们呼喊，呼喊出了亲情无价，大爱无言！呼喊起了中华民族众志成城，团结一致共同奋战！这一切只因为——国有殇，爱无伤！

看！温总理来了！用真挚的话语安抚受伤的心灵：“你们既然活着，就要好好活下去，国家会管你们的。”

看！解放军战士来了！用钢铁一般的意志奋战在灾区的每一片土地，他们用双手拉起被瓦砾压倒的生命，用无私无畏的精神感动着每一个人！

看！志愿者来了！用真诚的爱心，关切的眼神给灾区同胞带来温暖与慰藉，重建他们的精神家园！

看！来了，我们都来了！只因为：国有殇，爱无伤！

5月12日，汶川的房屋毁了。5月12日，中华的精神站立起来了！5月12日，爱撒播„„

短短几天时间，全国人民向灾区捐款捐物达上百亿元，短短几天时间爱心通过电视机、互联网，从全世界飞往汶川，全世界的华人在行动！只因为：国有殇，爱无伤！

汶川，站起来吧！汶川人，站起来吧！因为有你，因为有我，因为我们有爱！你看见了吗？那个微笑着的汶川。谭老师你看见了吗？年轻的母亲，你看见了吗？那位消防战士，你看见了吗？汶川在微笑，中国在微笑，只国为：国有殇，爱无伤！

四、2009年高考全国卷I作文题

【材料】 阅读下面的材料，根据要求作文。

兔子是历届小动物运动会的短跑冠军，可是不会游泳。一次兔子被狼追到河边，差点被抓住。动物管理局为了小动物的全面发展，将小兔子送进游泳训练班，同班的还有小狗、小龟和小松鼠等。小狗、小龟学会游泳，又多了一项本领，心里很高兴；小兔子和小松鼠花了好长时间都没学会，很苦恼。训练班教练野鸭说：“我两条腿都能游泳，你们四条腿会不能游？成功的90﹪来自汗水。加油！呷呷！”

评论家大青蛙大发感慨：“兔子擅长的是奔跑！为什么只是针对弱点训练而不发展特长呢？”思想家仙鹤说：“生活需要的本领不止一种呀！兔子学不了游泳就学打洞，松鼠学不了游泳就学爬树嘛。”

要求选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。【审题立意】

【满分作文】

选择适合自己的路 人生是一段有着优美风景的旅程，每个人都在开辟一条属于自己的路。有的路柳荫匝地，有的路落英缤纷，有的路表面阴云密布却转角柳暗花明，有的路看去阳光明媚却暗藏埋伏重重，而只有选择一条适合自己的路，才是最好的路。

有一个小故事，说小兔子，小松鼠和一群小动物一起学游泳，小兔子，小松鼠却怎么也学不会，十分难过。思想家仙鹤说：“生存需要的本领不只一种呀！兔子学不了游泳就学打洞！松鼠学不了游泳就学爬树嘛。”这个小寓言就隐藏着人生的道理。正像仙鹤所说，人生的发展方向，生存本领并不只有一种，何必一条路走到黑呢？只有适合自己的路，才是最好的路。

只有适合自己的路，才是最好的路。只有客观认识自己，对自己有正确的把握与定位，才能选择适合自己的路。古罗马诗人奥维德说过：“认识自己，找准自己的位置，是生命焕发光彩的前提。”

著名演员蒋雯丽就为自己选择了一条正确辉煌的人生之路。她从小就是个活泼爱动的女孩子，而且尤其喜欢体操，可因为体质不行，在市体操队练了五年，也没能转为正式体操队员。后来，她又想成为一名作家，可是由于受文学基础和生活环境所限，她一直找不到什么好的写作题材，自然也就没什么成就。但她经过对自己的客观认识后，毅然走上了演员之路，并发挥出了自己的特长，成为了闪耀的明星。她曾经练体操和作家的梦想，不就像那小兔子的游泳经历么？也许做一件事不成功，并不是没有付出主观的努力，只不过是因为那不是适合自己的路而已！而后来她走上了表演之路，就像是小兔子学会了“打洞”，那是适合她的，也就必然给她带来了成功。

诚然，有人说坚持到底就一定会成功。但这是建立在你选对了路的基础之上的。如果你一开始就选择了不适合自己的道路，那岂不是与成功与梦想恰恰南辕北辙么？你再有毅力，再有精神，就像赶车去楚地的人再有盘缠，再有干粮，再有骏马，也只能眼睁睁的看着自己离成功越走越远。

有一个农村的年轻人，热衷写作，曾写了一篇文章寄给陈忠实点评。那是一篇平庸的文章，陈忠实却出于友好和礼貌鼓励了年轻人。年轻人从此受到陈忠实的鼓舞，放弃农耕，用全部的热忱投入写作，却一生平庸，默默无名，穷困潦倒。陈忠实后来听说了这件事，不觉扼腕叹息。难道说年轻人没有付出努力吗？不是的，他是没有认清自己，没有选择一条适合自己的路啊，才导致了他一生的颓败。正如小兔子无论怎样努力都无法学会游泳一样，兔子是注定无法游泳的，但它可以打洞，可以有其他的生存本领。何必为了不会游泳而垂头丧气呢？那不过是因为那条路不适合自己而已！

古人言：“三百六十行，行行出状元。”生活中有多少实例证明，只有适合自己的路，才是最好的路。比尔盖茨中途退出哈佛大学，创立微软，张朝阳自主建立搜狐网，鲁迅弃医从文，成为中国人精神的脊梁，他们都选择了适合自己的路。试想他们如果只沿着自己从前的路走下去，会有今天的微软，搜狐，人民的战士吗？一只会打洞的兔子就是一只优秀的兔子，不管它会不会游泳。

华兹华斯曾说过：“适合自己的生活才是美好而诗意的。”同样，只有适合自己的路才是充满阳光与风景的。当然，这条路也会有崎岖坎坷，但不要怕，因为我们已经为自己选择了一条正确的适合自己的路。那么就勇敢的拼搏，并享受这条路上的风景吧，让自己活出一个精彩灿烂的人生历程！

五、.2010年高考全国卷I作文题

【材料】 阅读下面的图画材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。要求选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。【审题立意】

【满分作文】

价值之花缀于责任枝头

如果我是山，就站成一种尊严，让山花烂漫，山风拂面，让每个角落都透着梦的语言，让我们的价值在太阳下展现；如果我是水，就流成一种磅礴，让小船远航，鱼儿欢畅，让我的价值随水儿流淌。

——题记

每个人都有每个人的责任，每个人都有每个人的价值，如果你选择的是双翅，就去拥抱整片蓝天！如果你选择的是鱼鳍，就去亲吻茫茫碧海；如果你选择的是四足，就去体会莽莽绿林。而我选择的是责任，是价值，我要让我的人生过得有意义。

青山绿水，衣袂翩翩，是那诗酒为伴的李太白吗？“且放白鹿青崖间，须行即骑访名山”，杯酒之间，便留下满纸华章。在朝为官，他不谙官场的黑暗，即便郁郁不得志，犹令高力士磨墨脱靴，作为诗仙的他，怎能忍受官场的黑暗与倾轧。倒骑青牛，寄情山水，清风为伴，明月为友，诗仙的责任不就是如此吗？即便是高官厚禄也挡不住李白对自己责任的追求。这才是真正的诗人。

如此大的灾难，尤其是腐刑，使司马迁精神上受到了极大地刺激，他曾一度想自杀，但想起父亲的遗言，且以孔子、屈原、左丘明、孙子、韩非等在逆境中发奋有为鼓励自己，终于忍辱负重地活了下来，经过六年的牢中生活，他终于完成了这部“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的巨著---《史记》。它是以本纪、表、书、世家、列传五体结构，创造性地写出了以人物为主体的巨著。司马迁为何能在那样艰苦的环境中完成这一部令世人震惊的巨著？那不正是因为他知道自己的责任，他明白自己应该怎样去实现自己的价值吗？正是这一点让他成为了后人心中的英雄。

盛田昭夫——索尼公司董事长。即便他自己有很大的资产，也不忘去创造更方便的产品让人们享受。随身听就是他在晨跑期间看见一位老朋友提着一个很笨重的收音机而生的灵感。他觉得如果生产一种小型收音机那大家不就方便了吗？于是他又一次令世人震惊。正是他的责任心让他的价值尽情展现。

是鸟，就应该飞向蓝天；是鱼，就应该游向大海；正如是猫儿就应该捉老鼠。无论怎样的诱惑，我们都应当记住自己的责任，让自己的价值像七色光般绽放光彩！

六、2011年高考新课标全国卷作文题

【材料】 美国全球语言研究所最近公布了21世纪全球十大新闻，中国作为经济和政治大国的崛起排在第一位，是新世纪的最大新闻。该所跟踪全球75万家主要纸媒体、电子媒体和互联网进行调查，结果显示，有关中国崛起的新闻已经播发了3亿次。对于中国的巨大变化，其中最值得展示的突出变化又是什么呢?据《中国青年报》和新浪网对中国公众的调查，得票率依次是“经济成就”、“国际影响”、“民生改善”、“科技水平”、“城市化进程”、“开放程度”。

对于中国的这些变化，你有什么所见所闻所思所感? 要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

【满分作文】

最后一座土坯房 周末，我回到了“阔别”三月的家。

天下高三一般忙，周六不休息，周日休半天。春节后，我再没回过家。家在百里之外的深山里，回家一趟不容易。再过几天就要高考了，学校放了两天假，让学生放松一下，以待最后一搏。同学们归心似箭，周末一放学，顿“作鸟兽散”。

我坐在长途班车上，恨不得汽车飞起来；一下车，步履匆匆地踏上一条羊肠路，走五六分钟，就可以看见半山腰上的“土坯房”了。

那土坯房，就是我的家。我家五口人一直住在那间老屋里。三十多年的风霜雨雪，把它剥蚀得满目疮痍。这些年，富起来的农民越来越多，漂亮的“小洋楼”鳞次栉比，把山村点缀得如同别墅区一般富丽堂皇。渐渐地，我家的老屋竟成了村里最后一座土坯房，丑陋无比，有碍观瞻。我家又是山村的制高点，这样就有点滑稽，成了“鸡立鹤群”。奇怪的是，父亲是挣钱的好把式，干活不惜力气，又有技术，但父亲就是迟迟不盖新房。乡亲们说父亲是个守财奴，舍不得花钱。听到这些善意的挖苦，手巧口拙的父亲付之一笑，啥话也不说。我也不理解，早几年负担重，风烛残年的爷爷奶奶常看病，现在日子好过了，父亲还是按兵不动，真不知他葫芦里装的什么药。

转过一道弯，奇迹出现了——土坯房竟然消失了，代之而起的是一座“小洋楼”，雪白的墙体，蓝色的屋顶，在夕阳下熠熠生辉„„

我先是目瞪口呆，继而惊喜地往家跑，顾不得“窈窕淑女”的形象，像个野小子。

三月不见，家人亲热得不行，父母弟妹围上来，这个说我胖了，那个说我廋了，这个说我白了，那个说我黑了。我应付几句，赶紧屋里屋外看新房。

这是一座两层小楼。外墙贴着洁白的瓷砖，崭新如洗；室内装修简洁而美观，地板光可鉴人，天花板上悬挂着华美的灯饰，雍容典雅„„母亲一边陪我参观一边说：“你爸早就想盖房了，可盖房子动静大，怕影响你学习，咱上高中图啥呢？不就是图考上大学吗？„„你三个月不回家，你爸就趁这个机会动工了，他不让对你说，怕你读书不安心，老想着回家帮忙。”

是啊，家里大兴土木，谁都不得安宁。父亲口齿木讷却心细如发。我心头涌起一股暖流，弥漫到全身，不由得往父亲怀里钻，脑袋在那宽厚的胸口上贴了好久，像在聆听父亲的心跳。

夜晚，我躺在舒适的席梦思床上，浮想联翩。随着我家新楼的竣工，村里最后一座土坯房成了历史的陈迹。一滴水可以反射太阳的光辉，我家是亿万中国农民家庭的缩影。试看今日之中国，像我家这样的农民家庭不知有多少。他们的生活发生了巨变，与新时期以前的农民不可同日而语„„

想着，想着，我眼前出现了幻觉——

在学校举行的才艺选拔大赛上，我声情并茂地唱了两支歌后，主持人考我一个老气横秋的问题：“改革开放以来，中国富强了，请你用一句话概括中国经济发展的特点。”

我不假思索地回答：“亿万农民过上了小康生活，这就是中国经济发展的特点！”

哗，台下响起暴风雨般的掌声„„

七、2012年高考新课标全国卷I作文题

【材料】 阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)船主请一位修船工给自己的小船刷油漆。修船工刷漆的时候，发现船底有个小洞，就顺手给补了。

过了些日子，船主来到他家里道谢，送上一个大红包。

修船工感到奇怪，说：“您已经给过工钱了。”

船主说：“对，那是刷油漆的钱，这是补洞的报酬。”

修船工说：“哦，那只是顺手做的一件小事„„” 船主感激地说：“当得知孩子们划船去海上之后，我才想起船底有洞这事儿，绝望极了，觉得他们肯定回不来了。等到他们平安归来，我才明白是您救了他们。”

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。【审题立意】

【满分作文】

让善举成为习惯

有个小故事讲道，一个漆工为一艘船涂漆，顺便把船上的漏洞补好，不久，船主感激地赠予漆工一大笔钱。原来，船主的孩子们驾驶那艘船出海，船主忘记补船洞，料想孩子们会殒命海底。不料，漆工信手拈来的善举，拯救了孩子们。听了船主的感激之言，漆工淡淡地讲，那是我顺便补的。一句“顺便”，透出了漆工做善举的习以为常。

由此可见，貌似微小的善举，一旦成为一种习惯，不仅会带给他人恩惠，还透出了感人肺腑的魅力。我们社会，正需要呼唤：让善举成为习惯。

“顺便”而为的善举，一旦集腋成裘，成为行动的习惯，就会成为社会的亮点。数年前，天津老人白芳礼在74岁高龄之际，决心把蹬三轮车的收入全部捐献给贫困学生。他坚持到90岁，捐款金额高达35万元。对老人而言，捐助一个或几个贫困学生并非难事，但10多年如一日地积累善举，就是一种至高无上的道德风尚。

善举成为习惯，长期坚持下来，就是一种壮举。全国道德模范林秀贞，30年来义务赡养6位无血缘关系的孤寡老人，资助了14名贫困孩子上学。作为一名普通的农民，林秀贞一两天、一两月地奉献爱心，并非难事，但她把善举当作习惯，几十年如一日地坚持下来，就为我们社会树立了一座不普通的道德丰碑。

曾几何时，见义勇为、乐于助人，是我们这个民族爱心奉献的习惯。这些年来，随着南京彭宇案的发生，见义勇为的美德，有时会转化为“事不关己高高挂起”的冷漠。在佛山，两岁的女童小悦悦过马路，两度被车辆碾压，18个路人冷眼漠视。在福州，83岁退休老干部摔倒路边，众人围观却无一施救。两名女子试图将其搀扶起来，旁人的“善意提醒”，让她们缩回了手。老人就这样失去了生命。一旦人心的冷漠替代了善举成为习惯，我们的社会风气便会阴霾密布。

“随风潜入夜，润物细无声”。善举的动力，是一种发自内心的品质和善良。当它成为一种习惯，就凝结成对他人、对社会的真情。有一位先贤说：“人最可贵的品质可以用4个字概括，这就是智慧、善良。”当我们越来越多的人把善举视为一种习惯时，社会才会有秩序，更加和谐温暖。

赠人玫瑰，手有余香。故事中的漆工无意中得到了丰厚回报，但他更欣慰的，是对几个孩子生命的拯救——这种欣慰，是漆工把善举当做习惯的最丰硕收获。“勿以善小而不为”，一个看似信手拈来的善举，也许会改变他人的命运。在我们这个大家庭中，无论是官员还是打工仔，无论是白领还是小摊贩，都应该学习那位普通的漆工，满怀慈善之心帮助他人，从身边事、眼前事、平凡事做起，力所能及地扬善举，摒恶行。

让善举成为习惯。一个人的点滴善举，在日积月累后可以汇集成爱的江河。一个民族的善举，历经岁月可以形成良好的社会风气。善举成为习惯，便是“人人献出一份爱”，此时，丑陋龌龊难以容身，世界会变成美好的人间。

八、2013年高考新课标全国卷I作文题

【材料】 阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)一位商人发现并买下一块晶莹剔透、大如蛋黄的钻石。他请专家检验，专家大加赞赏，但为钻石中有道裂纹表示惋惜，并说：“如果沿裂纹切割成两块，能使钻石增值;只是一旦失败，损失就大了。”怎样切割这块钻石呢?商人咨询了很多切割师，他们都不愿动手，说是风险太大。

后来，一位技艺高超的老切刻师答应试试。他设计了周密的切割方案，然后指导年轻的徒弟动手操作。当着商人的面，徒弟一下子就把钻石切成两块。商人捧起两块钻石，十分感慨。老切割师说:“要有经验、技术，更要有勇气。不去想价值的事，手就不会发抖。”

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

【满分作文】

勇辄行者无疆

勇辄行者无疆，因为有了勇气，面对众多切割师都不敢动手的绝世珍宝，年轻的徒弟毫不迟疑，只一刀便切出了成功。恰如干涸的沙漠变成流彩的绿洲，因为有了勇气，世界才会变得阳光无限，活力四射。

勇气，让素雅的梅花不畏严寒傲雪绽放；勇气，让美丽的蝴蝶不怕黑暗破茧而出；勇气，让孤傲的雄鹰忍住剧痛完成蜕变。人生，不亦是如此吗？追逐梦想的途中，荆棘丛生，懦弱者瞻前顾后进退两难，终将一生平庸碌碌无为；勇敢者，不畏风雨，迎难而上，必定熬过艰险，迎来彩虹。勇辄行者无疆，只有带上勇气出发，才能让我们在人生路上愈行愈远。

她是一位真正的英雄，纵身一跃挽救了孩子的生命；她是一位无畏的勇者，用行动弘扬人间大爱。张丽莉，最美女教师，大卡车冲出的一刹那，她想到的不是自己，而是身边的学生，用自己的双腿换得了十多个孩子如花的生命。“冰雪为容玉作胎”，都说人生没有彩排，可即使再面对那一刻，这也是不变的选择。志士无畏，勇者无敌，她的勇气化作一双翅膀，载着她在人间的长河中书写最华美的篇章。

他是长江边上的艄公，逆流而上行一段文化苦旅；他是民族文化的愚叟，挥舞双臂在文化殿堂里叩石垦壤。王国维，国学大师，人之至伟，在那个激进狂躁的年代，以惊人的勇气，倡导中华传统文化的复兴。“试上高峰窥皓月，偶开天眼觑红尘”，面对中华传统文化的颓势，他挽狂澜于即倒，用生命向历史叩问。因为勇气，他把生命的最后力量化作一缕星光，点亮文化的黑夜；因为勇气，他投水颐园含恨而逝，激起了来自历史长河的层层涟漪、人性深处的粼粼波光。

勇气，不一定都是海誓山盟的承诺，不一定都是惊天动地的壮举，勇敢地从身边的每一件深广意义的小事做起，人生内涵也因此而拓展无限疆域。倘若每个人都能拿出勇气，拒绝懦弱，那么放眼未来，又何尝不是一派万象更新的景色！“勇辄行者无疆”，让我们每个人都拥有一颗勇敢的心，在生命的旅途中，行出自己无悔的灵魂，走向世界，走向未来。

九、2014年高考新课标全国卷I作文题

【材料】 阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)“山羊过独木桥”是为民学校传统的团体比赛项目。规则是，双方队员两两对决，同时相向而行，走上仅容一人通行的低矮独木桥，能突破对方阻拦成功过桥者获胜，最后以全队通过人数多少决定胜负。因此习惯上，双方相遇时，会像山羊抵角一样，尽力使对方落下桥，自己通过。不过，今年预赛中出现了新情况：有一组比赛，双方选手相遇时，互相抱住，转身换位，全都顺利过了桥。这种做法当场就引发了观众、运动员和裁判员的激烈争论。

事后，相关的思考还在继续。

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。【审题立意】

【满分作文】

生命因相拥而美丽

没有任何一个生命可以孤立无援地活下去。只有在与其他生命的相拥中，人们才可以感受到生命最本质的温暖与意义。其实，生命的过程很简单，只不过是一次次偶然、必然的相遇与分离。

让相遇化为相拥，生命将因此而美丽。

生命相拥，展现共赢智慧。

“独木桥”上，一对同学在桥中间抱住转身，双双通过。简短的故事，寓含互助共赢的智慧。聪明的少年，靠智慧将你优我劣的残缺，改编成你我双赢的美丽。真正的智者懂得相拥之道，相遇之时对别人施以友善，而绝不谋求击败对方。美国旅店业的强势集团总裁希尔顿说：“我可能是得克萨斯最幸运的，是福中之人。这来自于友谊，来自志同道合的伙伴。我希望我的一生永远和同伴相处愉快，合作无间，我的福来自他们。”希尔顿确实是幸运者，倒不是因为他事业上的成功，而是因为他懂得生命相拥的道理，具备共赢的智慧。

生命相拥，演绎人性善良。

当老人流落街头，拳王阿里悄悄在纽约建起了养老院，使流浪的老人得以颐养天年；当危险裹挟生命呼啸而来，吴菊平冲上前去用双手相拥，使命悬一丝的孩子转危为安；当汶川地震险象环生，不同肤色、民族的人们携手求援，山路崎岖，相拥而前，开辟生命通道，使惊恐的灾民看到再生的希望。苍天无情，人间有爱；当生命相拥，善良的热血在涌动，美丽的人性在闪光。

生命相拥，达成万物和谐。

生命相拥更深一层的意义在于人对自然的亲近、保护与敬畏。陶渊明采菊东篱下，种豆南山里；梭罗隐居瓦尔登湖，身居木屋中，读书写文章；海子关心粮食、蔬菜，面朝大海，春暖花开。朱自清，赏荷塘，观月色；俞平伯，泛秦淮，听清唱；余光中，听冷雨，思故乡——让生命沐浴自然风雨，替灵魂洗尽铅华浮躁，返璞归真，谦卑地与自然万物共荣耻，人类的良知、理想才能归来，才能与天地相拥，达成和谐。

让我们用相拥的智慧，与相遇者共享双赢的欢乐；让我们用相拥的善良，向弱小者伸出温暖的双手；让我们以相拥的真诚，与天地万物同荣耻——你、我、他，人类、天地、大自然，相遇相拥，相爱相敬，共展美丽，同创和谐！

十、.2015年高考新课标全国卷I作文题 【满分作文】

给陈先生的一封信 陈先生：

您好！您的遭遇，我在网上略有了解。我想说，如果是我，也会如您女儿一般对您进行举报。我这样做，不仅是因为您的所作所为违反了交规，更是因为当您开车载着家人时，那个接通的电话已经将您自己、您的家人和路上的其他人的生命吊在了悬崖之上。下面请允许我和您谈一谈：生命关天，我们必须敬畏。

敬畏自我的生命，此生无悔。《古诗十九首》云：人生天地间，忽如远行客。每个人都只是这天地逆旅中的暂住之客，我们的生命脆弱而又短暂，无法重新来过。也正因如此，我们才更应该对自我的生命心怀敬畏，不因任何外因而失去对它的尊重。不由想起了那个“职业是生病，业余是写作”的残疾作家史铁生，当他说出“微笑着，去唱生活的歌谣”时，当他穷四年之功利用透析后的残存时间写下《病隙碎笔》时，当他在《命若琴弦》中塑造了千弦弹断希望不灭的盲人琴师时，陈先生，希望您能够懂得，正像当代诗人郭小川所说，“但愿每次回忆，对生活都不感到负疚”，敬畏自我的生命，可以让我们无悔此生。

敬畏与自己相关的生命，此生有责。我们每个个体都与其他无数生命紧密相连，而这些与我们相关的生命，都是我们肩上的责任，我们需要对它们心怀敬畏。看，那为了让独居的母亲颐养天年而辞官奉母的潘岳挂起的官印，它提醒我们，敬畏亲人的生命；触，那落在为了给发烧的妻子降温而只穿单衣站在雪地中的荀粲肩上的雪花，它告诉我们，敬畏爱人的生命；听，那重病在床的元稹在听到挚友白居易被贬江州时吟出的“垂死病中惊坐起，暗风吹雨入寒窗”的诗句，它教导我们，敬畏友人的生命。陈先生，您一定明白，只有当我们因敬畏而为与自己相关的生命负起责任时，我们才可以俯仰无愧，坦然前行。

敬畏与自己无关的生命，此生崇高。鲁迅说：“无穷的远方，无数的人们，都和我有关。”我想，如果我们还可以对与自己无关的生命心存敬畏，则我们的生命一定可以更加崇高，正像尼采说的那样：“我的灵魂清澈而明亮，宛若清晨的群山。”如韩愈一般，为了天下苍生不受蛊惑，上《论佛骨表》，被贬潮州仍“肯将衰朽惜残年”；如东林学派一般，为了黎元百姓乐于樵苏，发出正直呼喊，惨遭屠戮却成为“一支重整道德的十字军”；如新东方学校一般，为了汶川同胞重振希望，捐款支教，耗费巨大终获民政部“中华慈善奖”。陈先生，相信您十分清楚，这些人之所以值得我们敬佩，正是因为他们都能对那些与自己无关的生命心怀敬畏，方能普施大爱，让自己的生命清澈而崇高。

这红尘，太污太苦太锦簇；这人情，总浮总疏总麻木。陈先生，您可以看到，当今时代，食品安全隐患多多、医患矛盾逐渐升级、老人跌倒无人搀扶，人们对生命的敬畏似乎越来越淡漠。然而，越是在这时，我们越应该不断自省：对自我的、与自己相关或无关的生命，我们都要心怀敬畏。大儒张载说：“为生民立命。”我真诚地希望您可以在今后的生活中将对生命的敬畏放在心头，毕竟，生命对每个人都只有一次；毕竟，我们等过了无尽黑暗才睁开了双眼；毕竟，这是一个不能停留太久、又不知何时会告别的世界。

陈先生，您说呢？

明华

2015年6月7日

第四篇：专题二十 全国基本社保体系建成

专题二十 全国基本社保体系今年有望建成

一、热点材料

【材料一】

人民日报北京2月11日电（记者张怡恬）人力资源和社会保障部副部长胡晓义11日在中国社会保障30人论坛年会(2012)上透露，2011年，我国城镇化率已经达到51.27%，城镇化率超越50%这一转折点的出现，表明我国社会保障发展进入到一个新的阶段！要求我们在更高层面和以更大强度加快推进社会保障城乡统筹的步伐。胡晓义说，“十二五”开局之年，在国内外经济形势存在诸多不确定、不稳定因素的背景下，我国社会保障事业继续取得重大进展。新农保试点迅速扩大，同步开展了城居保试点，到2011年底，已有超过3.6亿人参保，超过1亿城乡老年居民领取政府的基础养老金；再经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架可以宣告基本建成。

【材料二】

2011年6月19日，全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。

【材料三】

2010年10月28日，（（中华人民共和国社会保险法》（以下称《社会保险法>）由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布，自2011年7月1日起施行。《社会保险法））是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施，是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

二、重点预测

（一）加快保障体系建设

1．党和国家为什么要加快推进社会保障体系建设？(1)是全面建设小康社会、实现共同富裕的需要。(2)是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要。

(3)是维护改革发展稳定大局、维护社会公平正义的需要。(4)是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。

2．党和政府高度重视我国社会保障体系的建设体现了教材中的哪些观点？(1)中国共产党立党为公，执政为民，始终代表中国最广大人民的根本利益。(2)共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果。(3)体现了社会主义制度的优越性。

(4)正确处理改革、发展、稳定三者之间关系。

(5)党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐。(6)“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观。

3．党和政府大力推进以民生为重点的社会保障体系建设有什么重大意义？

(1)有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，维护好最广大人民群众的根本利益。(2)有利于解决我国现阶段社会的主要矛盾，不断满足人民日益增长的物质文化需要。(3)有利于实现共同富裕，让全体人民共享经济发展的成果。(4)有利于维护社会公平正义，促进和谐社会建设。

(5)有利于调动广大人民群众参与建设全面小康社会和构建和谐社会的积极性和创造性。

(6)有利于维护社会稳定，为全面建设小康社会和现代化建设创造良好的环境等。

4．党和政府为建设社会保障体系具体有哪些措施？在全国建立最低生活保障制度；医疗卫生制度改革、养老保险制度改革等；积极推行新农合制度、新型农村养老保险制度等；给予低收入人群生活补助；对失业者进行培训再就业。

5．我国现行社会保障制度还存在诸多不完善的地方，主要有几个方面？

(1)社会保障覆盖面还不够宽。

(2)社会保障基金筹措困难。

(3)多头管理、体制分散。

(4)失业保险面临前所未有的压力。

(5)人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响。

6．我国社会保障问题存在诸多不完善的地方，其根本原因是什么？解决的根本途径是什么？我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。生产力水平低且发展不平衡：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。解决的根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。

7．为推进我国的社会保障体系建设，你有什么建议？

(1)积极推进农村社会保障体系建设，保障每一位公民平等的享受社会保障的权利。

(2)完善我国现行的社会保障制度，建立有效的筹资、缴费机制，扩大社会保障覆盖面。

(3)坚持公平原则，加大社会保障再分配调节力度。

(4)加强社会保障体系的立法工作。实现社会保障体系与社会保障法律制度的统一性。

8．你认为政府在改善医疗卫生服务方面应着重做好哪些工作？

(1)大力推进医疗改革，特别是公立医院改革。

(2)降低医疗费用，规范诊治、药品费用。

(3)完善医疗保障制度，扩大医保人群，增加卫生医疗的财政投入。

(4)加强政府监管力度、整顿行业不良风气，解决医患纠纷。

(5)改进社区健康医疗服务，注重保健知识普及。

9．面对中国日益严峻的人口老龄化趋势，谈谈你对我国社会保障体系的建设的一些建议。

(1)完善社会养老保险制度，健全多层次的医疗保障体系。

(2)加强对贫困老年人的生活救助。

(3)加快建立针对老年人的社会福利服务体系。

(4)加强老龄事业基础设施建设措施。

(5)加快老年社会保障的法制化进程。

(6)加强老龄产业发展的措施，发挥政府的指导和监督作用。

10．如何解决失业人群再就业问题以及社会保障问题（或建议）?

(1)国家：①大力发展经济，增加就业岗位。②调整产业结构，大力发展第三产业和劳动力密集型产业；③大力发展乡镇企业；④加快小城镇建设，推进我国城市化进程；⑤鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，鼓励多种经济成份共同发展，大力发展中小型企业；⑥加强职业培训，提高劳动者的职业技能；⑦发展劳动力市场，完善就业服务体系等。

(2)失业人员：要转变就业观念，提高自己的技能和本领，自主就业和创业，积极采用灵活多样的就业形式，这是做好再就业工作的重要环节。

11．谈谈我国由主抓经济发展到致力于社会保障制度建设，体现了思想政治课中的哪些观点？

(1)是党践行“三个代表”重要思想的体现。中国共产党必须始终代表中国最广大人民的根本利益。

(2)我国生产力水平的日益提高和综合国力日渐增强。

(3)共同富裕是社会主义的根本原则。

(4)有利于减轻农民负担，推进社会主义新农村建设。

(5)是维护国家稳定，构建社会主义和谐社会的需要。

(6)是落实科学发展观、全面建设小康社会的需要。

12．谈谈你心目中的社会保障体系应该是什么样的？(1)国家能够对全民实行全面的、免费的医疗服务。(2)每一个公民都能领取养老金、工业伤残补助等。(3)政府对低收入家庭、大学生等可发放津贴。

(4)独生子女家庭能够享受到更多的经济补助及优厚待遇。

（二）全力奔向小康社会

13．我国现阶段的小康水平。

(1)是低水平的小康。（它主要表现为人均国内生产总值不高，而且还有相当比重的人口还没有进入小康。）

(2)是不全面的小康。（总体小康侧重于经济指标，侧重的是物质生活水平的。）

(3)是发展很不平衡的小康。（它表现为城市与农村之间、东部与西部之间、不同收入群体之间发展水平存在差距。）

14．我国社会主义初级阶段的基本国情。从总体上看，现阶段我国社会生产力水平还比较低；科学技术水平、民族文化素质还不够高；社会主义具体制度还不完善，所以我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。

15．为实现全面小康应怎么做？

(1)国家：坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，大力发展生产力；实行改革开放„„

(2)青少年：青少年应努力学习，掌握科学文化知识和技能，为将来建设社会主义社会奠定坚实的基础。

16．我国现代意义上小康水平的内涵。所谓小康水平，是在全面发展国民经济的基础上，使我国人民的生活在温饱的水平上进一步提高的阶段性标志，逐步实现①物质生活比较宽裕；②精神生活比较充实：③生活环境改善；④人口素质提高。

17．党和政府提出在21世纪头20年的奋斗目标。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标，即全面的小康。使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进 步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

18．你认为如何才能“使全体人民共享改革发展成果”？

(1)坚持和完善我国基本经济制度和人民当家作主的政治制度；加强宏观调控，以缩小收入分配差距；打击和取缔非法收入，用法律保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入：坚持共同富裕的根本原则和科学的发展观等。

(2)关注民生，这是社会主义的根本要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是立党为公、执政为民的根本要求。关注民生，有利于实现整个国民经济又好又快发展，有利于缓解社会矛盾，维护社会稳定，保障社会主义现代化建设顺利进行。保障全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标顺利实现。

19．请你为合理调节收入分配关系提合理化建议。

(1)以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展方式转变，增加人民收入。

(2)要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。

(3)坚持以人为本，创造条件让更多群众拥有财产性收入；对城乡低收入困难群众给予更多关爱。

(4)坚决打击并取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。

(5)合理调整个人所得税结构，切实减轻中低收入者税收负担等。

20．社会保障体系的建设是我国为实现共同富裕的重要一步，请列举近年来国家的一些措施。①合理调节收入分配。如：调节个税起征点，扩大初次分配的比例。②采取积极的就业政策。③建立和完善城镇和农村最低生活保障制度。④免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。⑤建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度。⑥建立廉租房制度和经济适用房制度。⑦重视“三农”问题，减免农业税，加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距等。

21．怎样才能更好地解决民生问题？坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；完善相应法律法规，保障人民权利；政府部门把人民利益放在第一位，为人民办实事；深化分配制度改革，实现社会公平；完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的权利；等等。

第五篇：努力把大理建成向西南开放桥头堡上的滇西中心城市

面向西南开放的桥头堡建设是党中央、国务院从全国发展大局作出的重大决策部署，也是云南的一个重大发展定位和发展机遇，必将推动云南经济的跨越式发展。大理作为云南省正在建设中的滇西中心城市，是云南西部的枢纽和中心，在桥头堡建设中具有非常重要的区位优势和丰富的资源条件，只要把握得好，就一定能够获得更多更大的发展先机，迎来大理跨越式发展的春天。

一、桥头堡建设是大理发展的重大历史机遇，对加快大理的发展具有重要的现实意义

大理是滇西以及云南面向东南亚的重要交通、物流枢纽及旅游集散地和目的地，从大理在云南、在西南地区所处的位置来说，建设桥头堡，对大理是一次千载难逢的机遇，对推动大理的发展具有重要的现实意义。

第一，将有效改善大理的通达条件，使大理的区位和地缘优势得到充分发挥。目前，中国向西南的海上贸易通道主要从东南沿海进入太平洋绕道马六甲海峡（经新加坡港）或巽他海峡（经雅加达港），再进入印度洋及沿岸各国。从中国东南沿海到上述沿岸各港口，比从云南经缅甸进入印度洋到达上述港口平均要多4000多公里。因此，中央提出实施桥头堡战略就是要新开辟一条从陆上通往印度洋沿岸的贸易大通道。结合西部大开发，国家和省将建设南亚、东南亚“四出境”国际通道，规划建设一批公路、铁路重大基础设施项目，必将进一步改善大理的对外通达条件，从而使大理的区位和地缘优势得到充分发挥。

第二，将有效促进大理的对外开放，进一步拓展大理的对外贸易和旅游发展的空间。改革开放以来，中国对外开放的方向是东向开放，主要是面向太平洋市场的沿海开放。向西南开放，主要面向的是东南亚、南亚、西亚乃至非洲、欧洲东部等国家的全方位开放，面向的是印度洋市场。处于西南枢纽位置的大理，必将成为人流、物流、信息流的要道，从而使大理从开放的末梢成为开放的前沿，使大理的对外开放进一步扩大，对外贸易进一步拓展，也将促进大理旅游业的进一步升温。

第三，将有效打牢发展的基础，推动大理经济社会跨越式发展。在桥头堡建设中，结合西部大开发，中央必将加大对云南省基础设施建设、产业结构调整、生态建设和环境保护、民生改善等方面的扶持，通过善抓机遇，抢抓机遇，在基础设施建设领域，可以争取到一大批项目启动实施。特别是通过桥头堡一批重大基础设施项目的建设，将为大理州今后的发展打下坚实的基础，增强发展的后劲，推动大理州经济社会的跨越式发展。

二、大理在桥头堡建设中具有独特的优势

大理自古以来就是中国面向西南的重要贸易通道。2000多年前，南方丝绸之路的开通使大理成为中国和云南连结东南亚、南亚的纽带；1000多年前的南诏、大理国时期，大理是当时世界上的14个大城市之一；60多年前修通的滇缅公路彰显了大理在滇西地区的重要战略地位。大理虽无接壤国家，但在建设面向西南开放的桥头堡战略中具有独特的优势。

――大理具有便利的交通通达条件。境内楚雄至大理、大理至丽江铁路和楚雄至大理、大理至保山、大理至临沧高速公路以及大理机场等一批重大交通基础设施的建成，进一步巩固了大理在滇西地区的交通枢纽地位。楚雄至大理铁路扩能改造、大理至瑞丽铁路、大理至丽江高速公路等项目正在加快推进。全州已形成了铁路、高等级公路、航空结合，城乡连通的交通网络。在桥头堡大通道建设中，无论公路还是铁路走向，大理都是其中重要的节点和枢纽。

――大理与东南亚、南亚国家有着广泛的贸易交流基础。近几年来，大理州与东南亚国家的贸易发展迅速，双边贸易一直保持两位数增长，成为大理州最大的贸易伙伴。2009年，大理州与东盟国家的一般贸易额达4920万美元，占出口总额的80%。大理的纺织品、奶粉、啤酒、农用拖拉机、低速载货车在周边国家很受欢迎。同时，州内的祥云飞龙公司、鹤庆科鑫矿业、永平云森木业等企业又从缅甸、越南等国进口矿石、木材等生产原料，大理与周边国家和地区的双边贸易交流非常活跃。

――大理与东南亚、南亚国家有着良好的投资合作基础。1996年以来，大理州先后引进了嘉仕伯、新加坡三德集团、缅甸福星、泰国国王食品等一批知名企业到大理投资，累计利用外资1.2亿美元，其中来自东南亚、南亚国家和地区的就达9000多万美元。同时，大理州还积极实施走出去战略，力帆骏马集团在越南合资建立了车辆装配厂，建立了营销网络。路桥一公司与缅甸签署了投资5200万元的公路承建合同。近年来，大理州与东南亚、南亚国家的投资合作还在不断扩大。

――大理与东南亚、南亚国家有着密切的人文交流基础。改革开放以来，大理州与东南亚、南亚国家间的友好往来不断加深，先后有老挝、泰国、越南、缅甸、新加坡、印度等国家的1100多批次的友好团队到大理考察访问。大理还成功举办了gsm第十二届部长会议等多项会议交流活动。教育方面的交流合作也在不断扩大，每年在大理学院留学、进修的东南亚、南亚学生、教师、官员达600多人。大理新世纪中学还与泰国一所中学签订了教育交流合作协议，建立长期互派师生交流学习机制。大理州与东南亚、南亚国家间的友好往来与交流合作不断深化。

――大理有丰富的资源条件和特色产业优势。大理有丰富的旅游、矿产、能源、生物资源。全州风景名胜旅游点区达130多处，已发现的金属矿、非金属矿种类多、储量大。境内可供开发水电装机容量达1000多万千瓦，全国海拔最高、装机容量西南第一的风力电场就在大理。生物多样性使大理成为著名的核桃之乡、梅果之乡、乳牛之乡。全州以烤烟、蔬菜、经济林果、乳畜业等为重点的特色农业产业基地建设成效显著。机械、轻纺、建材、食品、制药等产业得到重点扶持发展。目前，在凤仪创新工业园区已建成了云南最大的汽车生产基地，主要面向东南亚市场。全州烟草、旅游、能源、矿冶、建筑建材、优势特色生物资源加工六大支柱特色产业发展势头强劲，在桥头堡建设中有产业加工基地的优势。2009年，大理州接待海外旅游者35.3万人次，旅游外汇收入10466万美元，入境游客中东南亚游客占海外游客的27%以上，占大理入境游客市场的第一位，因此，大理也是面向西南开放桥头堡的重要旅游目的地和集散地。

三、抢抓机遇，努力把大理建成中国面向西南开放桥头堡上的滇西中心城市

桥头堡建设是大理的一次重大发展机遇。大理州将用世界视野、全球思维来审视大理的发展，抢抓机遇，紧紧围绕“争当民族团结进步模范州、生态文明建设排头兵、旅游二次创业生力军、滇西城镇化进程领跑者”的要求，坚持“生态优先、农业稳州、工业强州、文化立州、旅游兴州、和谐安州”的发展思路，努力将大理建成中国面向西南开放桥头堡上的滇西中心城市，全国一流、世界知名的休闲、度假、旅游目的地和集散地。重点将抓好以下六个方面的工作，扎实推进桥头堡建设，打造滇西中心城市。

（一）着力推进内外通道建设，构建立体式的互联互通四大网络。参与桥头堡建设，关键要构筑连接内地、通达境外的基础设施互联互通网络。“十二五”期间，大理州将进一步优化投资结构，提高投资质量和效益，着力改善重大基础设施条件。一是着力打造交通网络。配合支持和全力抓好在建的泛亚铁路西线大理至保山段、大理至丽江高速公路等重大交通项目建设，积极争取开工建设泛亚铁路中线大理至临沧段和大理至攀枝花、大理至普洱高速公路，加强州内“1+6” 城市群快速通道、大理市轨道交通等项目规划和申报，大力实施乡村通畅通达工程。同时加强航空通道建设，认真做好滇西国际机场选址、规划、申报等前期工作，积极申报大理机场为口岸机场，进一步构筑起州内通畅、通达境内外的交通航空互联互通网络。二是着力打造物流枢纽网络。合理布局物流网络，在大理市构建商贸集散地和物流信息结算中心，在祥云、弥渡交界一带重点布局一批大型物流仓储区，在上关、永平规划2个物流次集散地，形成完善的现代商贸物流体系。重点实施好凤仪物流中心、滇西物流商贸城和昆钢物流商贸城建设，抓好滇西建材物流配送中心、大理物流园区货运枢纽站、滇西成品油储备库等项目的实施。三是着力打造能源网络。重点是加快骨干电源点、新能源、骨干电网建设和城市、农村电网改造步伐，加快建设滇西输配电基地，实现一张网全覆盖、输出应用安全可靠。积极配合做好中缅油气管道、大理至保山和大理至丽江成品油管道建设，努力把大理打造成云南省重要的区域性能源输送基地。四是着力打造信息网络。重点是加快推动信息化在新型工业、现代服务业、公共服务等领域的应用。积极实施电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，加快信息传媒、电子商务等发展，努力打造“数字大理”。

（二）着力推进城镇化进程，集中力量抓好滇西中心城市建设。城镇化是实现现代化的必由之路，也是桥头堡建设的一个重要载体。推进城镇化，加快滇西中心城市建设是大理在桥头堡建设中的一项重要工作，必须集中力量、坚定不移地加以推进。重点是抓好中心城市总体规划和交通、物流、教育、医疗、旅游5个专项规划的实施，构建以大理市为核心，洱源、漾濞、巍山、弥渡、祥云、宾川六县为补充的“1+6”城市群的空间发展格局。同时培育一批基础条件好、发展潜力大的重点集镇和旅游、商贸、现代农业、手工业、生态园林特色小镇，初步形成分工合理、功能完善、各具特色、优势互补、充满活力的现代城镇体系。集中力量加快州府所在地下关城区的改造提升，重点在城中村改造、交通改善、绿化、亮化、美化和完善城市功能上下功夫，建设生态宜居城市。加快洱海以东山地新城区和凤仪工业园区、物流园区的开发建设，抓实项目落地，改善城镇基础设施。

（三）着力推进产业结构调整，构建产业支撑体系。外向型优势特色产业是桥头堡建设的重要支撑。“十二五”期间，大理州将立足资源、区位、产业基础等优势，进一步优化布局，调整结构，巩固壮大传统产业，培植发展新兴产业。一是烟草产业。推进现代烟草农业发展，努力把大理建成全国知名的优质烟叶生产基地。支持卷烟企业加快技术改造，不断提高产品档次和市场份额。二是建材产业。积极引导水泥行业开展整合，提高行业集中度，积极拓展市场空间。大力发展石材加工产业，开发各种轻质、高强、多功能新型建材。加快非金属矿及其制品开发，积极发展新型墙材。三是矿冶产业。在严格环保准入的基础上，加快发展新兴矿冶业，抓好锌、铝、铁金和铂钯等金属矿的深度开发。并借助实施桥头堡战略的有利时机，在祥云布局打造中国西南矿产品交易中心。四是机械制造产业。以力帆骏马公司为龙头，在大理创新工业园区规划建设大理汽车城，做大做强汽车、拖拉机产业集群，积极发展重装设备、低压电器、电线电缆等其他机械制造业。五是旅游产业。加大旅游二次创业重大项目实施力度，加快旅游业转型升级，推动大理旅游由观光型向休闲、度假、康体等多元化转变，把大理建成面向西南开放桥头堡上的重要旅游目的地和集散地。六是林产业。加快发展核桃、红豆杉、速生丰产林等重点林产业，加快林下资源、林药、林纸、木材、木雕、家俱等林产品深度开发。七是商贸物流产业。加快物流园区基础建设步伐，积极引进和培育一批现代物流、仓储、配送企业和商贸批发市场等项目，把大理建成滇西商品集散贸易中心和重要物流枢纽之一。八是轻纺产业。重点发展纺织和服装、包装印刷、民族旅游产品加工等产业。积极促成“浙江轻纺产业园”项目落地，加快发展棉纺产业。九是重化工产业。发挥“矿电结合”优势和中缅油气管道建设机遇，发展天然气化工、硫酸、盐和乙烯、氮肥、甲醇等化工产业。十是战略性新兴产业。主要培育发展生物制药、新能源、新材料、电子信息、节能环保、现代生产服务等战略性新兴产业。通过十大产业的培植壮大，把大理建成面向西南开放桥头堡的外向型优势特色产业基地之一。

（四）着力推进招商引资工作，努力扩大对外开放水平。大理的优势在于区位，出路在于开放。必须充分利用桥头堡建设这个平台，不断优化区域经济合作和扩大对外贸易，推动对外开放和招商引资工作迈上新台阶。大理州将着力改善投资软环境，认真落实关于进一步加强招商引资、改善经济发展软环境的一系列政策措施，努力营造一流的投资环境，吸引更多周边国家和东部沿海发达地区企业落户大理，使大理成为投资的乐土。同时将加快“走出去”步伐，巩固传统市场，积极拓展新兴市场，继续深化同东南亚、南亚以及大湄公河次区域和孟印缅地区的交流与合作。充分利用昆交会、广交会等平台广交客商，拓展市场，努力扩大大理州的液奶、农副产品、民族工艺品、中成药、机械产品在东南亚、南亚、西亚市场的份额。

（五）着力推进交流平台建设，深化和拓展交流合作领域。完善的合作平台和良好的合作机制，是推进桥头堡建设的重要保障。大理州将充分发挥大理的区位和资源优势，高度重视教育、文化、会展等交流平台和窗口建设。一是拓展对外交流渠道。在对外交往中有意识地推介大理州的投资环境，有重点地在周边国家选择有特色的城市与之建立友好城市，积极为拓展外向型经济服务。充分利用东南亚、南亚国家在大理学院留学生较多的优势，有针对性地做好宣传推介工作。二是提高教育交流水平。按照“巩固东南亚，拓展南亚，延伸西亚”的思路，以大理学院、大理滇西技师学院、大理农林职业技术学院等院校为平台，吸引更多境外学生到大理留学、进修。积极支持大理学院等学校以校际合作等方式加强对外合作交流。三是加强文化交流。充分发挥鸡足山佛教文化、民间文化、茶马古道、三月街民族节等文化品牌的影响力，积极加强与周边国家和地区间的文化交流。四是开展会展交流。充分发挥大理良好的生态环境和宜居优势，积极争取东南亚、南亚有影响的常设性论坛、展洽会落户大理，努力把大理打造成为桥头堡上的重要会展基地。

（六）着力推进生态文明建设，进一步增强可持续发展能力。生态建设和环境保护是实施西部大开发、推进桥头堡建设的基本前提，是可持续发展的根本保障。大理州将继续坚持生态优先的发展战略，更加注重生态环境保护，坚定不移地推进洱海的保护治理，加快推进洱海流域低碳经济试验区建设。积极发展森林生态产业，全面推进“森林大理”建设，力争到2020年全州森林覆盖率达65%以上，城市建成区绿地率达45%以上。加强环境资源保护，实施好“七彩云南保护”大理行动计划和滇西北生物多样性保护，加强国家森林公园和自然保护区管理，重视生态恢复，推进土地和矿产资源集约节约利用。切实做好节能减排工作，大力发展循环经济、低碳经济，倡导低碳文明生活方式，建设绿色生态低碳宜居大理，使大理成为西南生态安全的重要屏障。

建设桥头堡，大理在行动。大理各族人民正在抢抓新的历史机遇，以更加昂扬的斗志、更加开放的姿态、更加创新的举措参与桥头堡建设，努力建设滇西中心城市，通过桥头堡战略的实施，大理必将从滇西腹地开放的“后方”快步走向开放的“前沿”，迎来更加灿烂美好的明天。

作者简介

何金平

何金平，男，白族，1964年1月出生，云南省玉龙县人，1984年7月参加工作，1988年11月入党，研究生学历。现任中共大理州委副书记、州长。

1984年7月至1985年12月，任丽江县农技推广中心农科员；

1985年12月至1988年9月，任丽江县政府办公室秘书；

1988年9月至1990年7月，在云南大学政治系行政管理学专业学习；

1990年7月至1993年2月，任丽江县拉市乡党委副书记、书记；

1993年2月至1994年2月，任丽江县政府办公室主任；

1994年2月至1995年3月，任中共丽江县委常委、宣传部长；

1995年3月至1996年12月，任中共丽江县委副书记、政法委书记；

1996年12月至1997年1月，任丽江地区行署副秘书长；

1997年1月至1999年10月，任丽江地区行署秘书长；

1999年10月至2002年12月，任中共丽江地委委员、宣传部长（其间，2000年9月至2003年7月在中央党校马克思主义哲学专业研究生班学习，任支部书记）；

2002年12月至2003年6月，任中共丽江地委副书记；

2003年月至2006年8月，任中共丽江市委副书记、政法委书记（其间，2003年至2005年连续三年被考核为优秀公务员）；

2006年8月至2007年6月，任中共丽江市委专职副书记；

2007年6月至2007年11月，任中共大理州委副书记、代理州长；

2007年11月至2008年2月，任中共大理州委副书记、十一届人民政府州长；

2008年2月至今，任中共大理州委副书记、十二届人民政府州长(其间2008年3月19日至4月18日在上海浦东干部学院参加全国地市党政主要领导干部“城市科学发展”专题研究班学习；2008年11月1日至5日在北京参加由国家民委举办的全国民族自治州州长经济管理专题研究班学习)。