关于广东产学研联盟发展分析

第一篇：关于广东产学研联盟发展分析

关于广东产学研联盟发展分析

作者：余国扬 方中权 吕拉昌

论文关键词：产学研合作与联盟 广东 区域创新发展

论文产学研联盟是产学研合作的高级阶段，其主要特征是以市场为导向，政府为主导，企业为主体，高校和科研机构为主力，中介服务体系为媒介的战略联伙伴关系，其主要目标是创造知识产权、重要标准和新产业，实现区域创新发展。广东省的“省部产学研联盟”是全国首创，已经取得了显着效益。

l产学研合作的发展与研究

1．1产学研合作的概念与意义

产学研合作通常是指产(产业、企业)、学(高校)、研(科研机构)合作各方之间的以科技合作为主线的科技一经济的活动。其核心是实现科学研究一新技术开发一产品试制一市场销售一新项目的科技创新这样的一种产学研合作的发展的过程，优化组合和集群配置各方资源，实现科技产业化，技术产品市场化和技术经济效益化，使产学研合作各方能够共享利益和共同发展。

产学研合作的意义，首先是促进科技与经济结合，增强企业自主创新能力，拥有自主知识产权和品牌，提升企业科技水平和核心竞争力，实现自身转型发展。其二，产学研合作是服务创新型国家建设的重要举措，是政府构建服务职能，提高治理区域发展能力和实现创新发展的重要体现。其三，产学研合作是高校一种办学形式，也是办学理念的提升，是实现高校三大功能协调发展，建设高水平大学的重要途径。产学研合作也为科研机构提供更广阔的发展舞台，是培养科研人员的重要途径。

1．2产学研合作发展与研究

大学与产业的关系有一个历史发展过程。1810年德国威廉·洪堡(WilnmVonHumboldt)创办柏林大学，强调教学与研究的统一。1904年美国威斯康星大学提出新的办学理念一全面推行教学、科研与社会服务一体化，为社会提供直接服务。1933年日本学术振兴会启动“大学——工业合作委员会”，许多工厂和实业家纷纷成立或捐资大学建立实验室。1951年斯坦福大学在J日金山市创立了全球首个“科技园”，揭开了大学知识产业化的新篇章，以此把教学、科研及社会服务作为大学的“三大”活动J。加拿大滑铁卢大学和比利时鲁汶联合工程大学都是产学研合作的典范。我国产学研大概有几种形式。一是“星期六工程师”的形式。二是建立技术转移中心。三是合作研发，联合建立研究院或基地。四是创办实体共同研发。其五在政府指导下参与建立产学研战略联盟。

美国学者科尔顿(R·M·Colhon)和安戴尔(G·Un—del1)认为，美国大学与产业关系经历4个阶段：第一阶段是两者互不联系。第二阶段是两者之间有了单向的、偶然的联系。第三阶段是两者出现了双向交流与互动的合作计划。第四阶段，即目前两者形成了一种成熟的、职能部分重叠的合作伙伴关系„。专家们认为，美国“硅谷模式”、“科技中心计划”，英国“合作伙伴计划”，日本“官产学研合作”等都是产学研合作成功的范例。发达国家产学研合作的共同经验是：一是政府充分发挥主导作用，组建专门机构负责协调，通过立法等形式提供法律和政策保障。

二是政府制定科技计划和专门的产学研合作规划，设立多种基金拨款资助产学研合作。三是政府重视和支持发展中介服务机构。四是构建合作体制和有效的管理机制，详细规范合作各方在合作中的责任、义务、利益、分配方式等。许长青博士认为，日本产学研合作已进入了联盟阶段，其本质特征是“产学合作，政府指导”】。华南理工大学校长李元元认为，产学研合作是大学与社会建立伙伴合作关系行之有效的途径。杜玉波认为“产学研联盟一般从单一

项目合作开始，通过合作而建立各种形式的平台等，发展成战略联盟J。此外，教育部科技司于2000年】0月在广州、2005年8月在西安分别主持召开了全国高校科研工作会议，全面而系统地交流总结了我国产学研合作工作的实践经验和理论研究。这些理论对产学研联盟建设发展都具有重要的意义。但总体上分析，这些研究没有清楚界定产学研合作与产学研联盟的关系和本质特征等。

1．3产学研合作发展的3个阶段及其关系

产学研合作的初级阶段——项目合作阶段。它是指高校和科研机构的课题组与企业之问双方以解决某一技术难题而进行的项目合作。其主要特征是低层次合作，合作方中高校往往是其下属的学院、研究所、课题组、乃至专家个人，其主要目的任务是解决合作项目的技术问题；合作双方技术支撑力量不足，合作往往带有明显的功利性、期性短、层次低以及不稳定性，如果利益关系处理不当，合作将会困难重重而十分脆弱。

产学研合作的中级阶段——平台合作阶段。它是指合作各方共建各种科技平台(如联合实验室，研发中心，博士后工作站、检测中心，科技产业基地，联合办学，创办合作实体等，下同)。它是在项目合作基础上建设“平台”。其主要特征是中层次合作，建立各种平台，合作方中高校和科研机构是整个实体而不是其下属单位，建立较稳定的合作伙伴和利益关系，合作也较为持久和稳定。

产学研合作的高级阶段——联盟阶段。它是在平台合作基础上构建战略性合作伙伴关系。其主要特征，一是自上而下的战略性高层次合作，其中以市场为导向，政府为主导，企业为主体，高校和科研院所为主力，中介服务体系为媒介的战略伙伴关系。二是成立领导协调小组，设立办公室等组织机构，有战略性发展规划，可操作性的实施计划，一定的法规法律和保障制度，一套管理体制和运行机制。三是围绕区域发展的关键或重大课题、产业技术优化和升级的战略性问题等展开合作研究。

2产学研联盟的运作

2．1产学研联盟类型和目标

产学研联盟可分为行业产学研联盟和区域产学研联盟两种类型。行业产学研联盟是针对行业产业发展而进行的产学研联盟。区域产学研联盟是针对地方政府管辖的区域范围的各类产业，乃至区域发展而组建的产学研联盟。根据产学研联盟中地方政府作用的特殊性和不可替代性，以地方政府行政级别为依据，区域产学研联盟可分为：省级、市级、县(区)级、乡镇级等4种层次级别形式。产学研联盟的主要目标是创造知识产权、重要标准和新产业，促进地方区域协调创新发展。

2．2产学研联盟的运作

建设管理体制和运行机制。设立联盟各方协调领导小组和工作办公室，有联席会议制度，制订章程法规，形成制度；各级政府的有关职能部门配备干部负责宏观指引和协调，高校、科研机构和企业设置专职人员负责联盟的具体工作，搭建从政府到产学研联盟各方、从省到市、县(区)乃至乡镇及企业都有专职人员负责的产学研联盟的持续运作的组织保障。政府主导是产学研联盟与产学研项目合作、平台合作的根本区别建设平台。建立合作平台是体制、机制和协调的基本载体，为开展联合技术攻关与交流创造了畅通渠道。

发挥政府主导作用。主要是制订发展规划，完善各种法规和政策，营造创新环境，保护知识产权，规范和调各方的关系；建立专项基金和风险投资引导基金，带动全社会投入科研经费，使企业成为投入的主体；引导和推动主导产业发展，为自主技术创新拓展更广阔的空间，提升产学研联盟的质量。

发挥企业主体作用。首要的是要成为创新需求、研发投入和创新成果应用的主体，企业巨大的创新需求是产学研合作发展的源动力。

发挥高校和科研机构主力作用。要和地方产业和区域发展紧密结合，注重开发共性关键

技术，成为地方产业发展的科技动力源。

“中介服务体系”是产学研联盟的主要媒介。它衔接产学研合作的各个环节，降低合作风险，加快合作进程，提高合作效率、水平和质量等都具有不可替代的重要作用。3广东产学研联盟的建设发展

3．1广东产学研联盟的建设与发展

广东省各级政府在产学研联盟建设中发挥了主导作用。2005年和2009年1月广东省政府先后与教育部、科技部和中科院签汀产学研联盟协定，推动广东各级政府建立体系性的各级层次的产学研联盟。

企业主体和高校、科研机构主力作用奠定了联盟建设发展的坚实基础。目前参加广东产学研联盟的有广东120家大型企业和近3000多家中小型骨干企业；有全国167所高校和广东省高校20多所；中科院系统多个单位和广东省科研院所属的科研单位等都参加；还有众多的行业协会和中介服务机构参与其中。

形成一套发展体系。广东省科技厅副厅长雷朝兹认为，目前广东产学研联盟已经形成三大推进机制(省部高层会商机制、省市联动机制、地企校长效合作机制)，四大保障体系(组织保障体系、政策支撑体系、多元化投入体系、信息服务体系)，五大创新模式(组建省部产学研创新联盟、共建省部产学研创新平台、推动高校服务区域集群经济、建设省部产学研示范基地、开展省部企业科技特派员行动计划)。这体系把广东科技自主创新推向新的发展阶段。

3．2广东产学研联盟的目标和任务

广东产学研联盟总体目标是建设创新型广东，创造知识产权和重要标准。广东力争在5一l0年基本建立广东区域自主创新体系，使广东区域创新能力和产业竞争力达到世界中等发达国家或地区水平。《广东自主创新规划纲要》(2008．9)指出，到2012年广东省科技进步贡献率超过55％；鼓励企业、科研机构加强与国际标准化组织的合作，推动企业积极采用国际标准和国外先进标准，促进技术标准战略与知识产权战略的融合，形成具有自主知识产权的技术标准；力争落户广东的国家或国际专业标准技术委员会秘书处超150个；积极参与行业标准、国家标准、国际标准化的制订和修订工作，推进高新技术产业标准化示范区建设，加快建立高新技术产业和优势产业标准体系广东产学研联盟的四方面任务：一是要促进科技与广东产业和区域发展更加密切合作，加快广东产业技术改造升级和产业结构调整优化。二是坚持与地方支柱产业群发展紧密结合，建设广东区域创新体系，率先实现社会主义现代化。三是引领高校和科研机构新一轮改革和创新发展。四是探索构建科技创新、技术创新和系统集成、成果转移转化与规模产业化的发展链，创造新产业。

3．3广东产学研联盟运作措施

成立机构，构建组织体制。广东省各级政府设立产学研联盟协调领导小组和办公室，形成高层会商制度，形成省、市联动的组织管理体制和会商制度，提供实施的组织保障。广东已建立4个层次级别的区域产学研联盟：一是建立省部级区域产学研联盟2个；二是建立地级市区域产学研联盟8个；三是建立区、县级区域产学研联盟3个；四是建立专业镇级区域产学研联盟lO个。广东已建立13个省级的行业产学研联盟，如数字电视产学研战略联盟、白色家电产学研战略联盟、精密制造产学研战略联盟等。

制定政策，构建法规保障。主要有：《关于提高自主创新能力，加快广东经济社会发展合作协议》，《广东省人民政府、教育部关于加强产学研合作，提高广东自主创新能力的意见》，《关于申报2006年省部产学研合作项目的通知》、《关于广东省专业镇与高校开展对接工作的通知》、《广东省产学研省部合作专项资金管理暂行办法》，《广东省建设创新型广东行动纲要》，《广东自主创新规划纲要》，《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》等。

建设创新人才高地，提供人才支撑。实施高级人才培养行动计划。吸引国内外优秀人才以各种形式参与广东发展与科技创新工作，鼓励高校和科研机构科技人员到广东企业兼

职，鼓励广东企业高层人员到高校兼职任教。鼓励广东企业在高校设立助学金、奖学金，鼓励企业与高校联合培养各类人才，鼓励广东企业与高校、科研机构合作承担国家科技支撑计划和重大科技项目。

建立多元化的创新投入体系。建立政府部门协同管理配置创新资源运行新机制，加强各项省级财政性资金的统筹使用，稳定增加财政科技投入，引导社会资金投向自主创新；省政府计划设立规模200亿元的高新技术产业投资基金，组建广东科技发展银行，完善广东科技型中小企业贷款担保风险准备金。

建立特派员制度。2008年起在全国率先实施企业科技特派员行动，每年从省内外重点高校和国家级科研机构选拔一批科研骨干作为企业科技特派员，进驻广东科技型企业，促进高校和科研机构的创新资源向企业流动，择优支持企业科技特派员实施产学研联盟项目。目前，第一批55所高校和科研机构的157名科技特派员已经进驻54家大中型企业开展工作。2009年选派200名特派员。

完善中介服务体系建设，完善产学研联盟成果的知识产权归属和利益分配机制。共建实体，构建平台保障。支持广东企业与高校、科研机构合作共建各种平台。鼓励高校和科研机构在广东设立研究机构及各种平台的分支机构，鼓励广东企业作为投资主体在高校和科研机构共建研发基地。加强示范基地建设，每年在广东选择20个左右产业集群程度高、特色明显的区域、专业镇、产业园等建立省部产学研联盟示范基地。实施“产学研综合示范企业”行动计划，每年在广东选择20个左右产学研基础好、创新氛围浓的科技型企业作为“示范企业”。政府主导和推动平台建设。如2007年7月广州市政府在广州大学城建立“广州大学城数字电视和数字家庭产学研孵化基地”。深圳市政府建立深圳虚拟大学园、中国国际高新技术成果交易会、华南技术产权交易中心、深圳国际科技商务平台，还引导和推动有关单位建立北京大学深港产学研基地，哈尔滨工业大学深圳国际技术创新研究院。佛山市政府引导企业与高校、科研院所建立技术研发中心60多个，共建博士后工作站l9个。

举办展会和论坛，加强科技交流。广东产学研联盟协调领导小组办公室分别在深圳市召开“产学研合作与科技创新孵化研讨会”和自主创新工作现场会；在广州召开“产学研合作工作座谈会”，“广东省教育部产学研合作战略研讨会”，“广东省、教育部、科技部产学研工作会议”，同时举行产学研科技创新成果展览开幕式暨项目签约仪式。2006．7．18．深圳市举行“官产学研项目互动交流洽谈会”。2009．9．国家知识产权局和广东省政府将共同在佛山市顺德展览中心举办中国(顺德)国际工业设计创意博览会。

3．4广东产学研联盟的成效和意义

签订一系列联盟项目。2007年6月27—30日广东省与教育部、科技部在广州举行13个省部级产学研联盟项目、23个市校全面合作项目、11个专业镇与高校对接项目、131个校企产学研合作项目的现场签约仪式，为实施产学研联盟提供具体内容。

取得明显的经济效益。仅两年时间已有7000多个项目签约，政府带动全社会依次投入230多亿元资金，研发具有自主知识产权的新产品2163件，取得专利数量7320项，实现总产值4088．3亿元，出口创汇112．8亿美元，新增利税670．3亿元。目前已经集群起最强的科技资源和产业资源，正承担着一大批对广东产业发展起重大支撑和引领作用的共性关键技术攻关任务。

全国首创新模式。它是全国第一个省部级层面的产学研联盟，是产学研合作发展进程中的目前最高级阶段。它揭开了我国政府直接推动和引导产学研合作，使广东产学研联盟实现从单一项目、“点对点”、松散型等合作向项目系列化、多领域、紧密型和长期性的等合作转变，由双方的合作向多所高校与科研机构、整个行业、乃至整个地区的全面战略联盟式的合作转变，逐渐实现由企业单项技术研发向行业产业共性技术、乃至共同参与全球技术标准研究制定的合作转变，支撑广东率先基本实现社会主义现代化，并同时引领高校实现新一

轮改革和创新发展。

正在创造发展新产业。吴敬琏教授认为，提升现有产业的途径之一是发展产业链更为完善完整和含有更多自主技术的新产业(南方都市报，2009一O】一24．A02)。目前以广州锐丰建业灯光音响器材有限公司为代表的广州声像灯光产业，以广州迪森集团为代表的“生态油”产业(以农林废物的秸杆、稻壳、木屑、树叶等通过裂解方式制备成生态油)，都在产学研联盟支撑下正在快速发展。

第二篇：产学研合作联盟协议书

产学研合作联盟协议书 技术领域：

生产企业：

合作院所：

签订时间：

签订地点：

有效期限：

产学研联盟协议

生产企业：住所地： 法定代表人：联系方式

通讯地址： 电话：传真：电子邮箱：合作院所： 住所地：法定代表人： 联系方式

通讯地址： 电话：传真： 电子邮箱：

一、合作宗旨

（一）必要性

（二）资源现状、问题与需求分析

二、合作内容

合作联盟计划开发的主要产品、主要技术、新工艺及路线

需要解决的关键问题和技术方案

（一）（二）

三、合作计划安排

（一）总目标（包括各的研发项目计划安排，完成后取

得的成果，其表现形式及未来研发的目标）

（二）阶段目标（包括各研发项目的具体目标，取得的成果及其表现形式）

四、合作方式

（一）生产企业提供的合作保证措施

（二）合作院所提供的合作保障措施

五、合作双方的利益分配和成果的归属

六、合作范围及期限

生产企业：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签字）

年月日

合作院所：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）

年月日

第三篇：参加京津冀产学研联盟成立大会的通知

关于参加石家庄京津冀产学研联盟成立

大会暨产业专题对接活动的通知

各省级开发区（园区）、金融机构、企业：

根据市政府工作安排，定于2014年12月11—12日，召开石家庄京津冀产学研联盟成立大会，同时举办产业专题对接活动。期间，将邀请京津地区高等院校、科研院所及省内重点院校和我市企业参会。现将有关事宜通知如下：

一、参会时间、地点

2014年12月12日，石家庄亚太大酒店。

二、参会人员

省级开发区（园区）、金融机构、企业负责人

三、主要活动安排

（一）石家庄京津冀产学研联盟成立大会暨合作项目签约仪式

时 间：2014年12月12日8：30—9:15 地 点：石家庄亚太大酒店国际会议中心

（二）“创新驱动，合作共赢”专家专题报告会 时 间：2014年12月12日9:30—10:30 地 点：石家庄亚太大酒店国际会议中心

（三）产业专题对接洽谈活动 ⒈生物医药产业专题 时 间：2014年12月12日10:30—12:00 地 点：石家庄亚太大酒店一号会议室 ⒉电子信息产业专题

时 间：2014年12月12日10:30—12:00 地 点：石家庄亚太大酒店国际会议中心 ⒊新兴产业专题

时 间：2014年12月12日10:30—12:00 地 点：石家庄亚太大酒店多功能厅 ⒋现代服务业专题

时 间：2014年12月12日10:30—12:00 地 点：石家庄亚太大酒店会见厅

四、具体事项

⒈各单位人员参加联盟成立大会及合作项目签约仪式、专家专题报告会，分别参加各个产业专题对接洽谈活动。

⒉各单位要抓住此次活动院校专家、教授比较集中的时机，对企业技术需求和需要咨询的问题认真准备，确保对接洽谈效果，于12月15日上报对接洽谈情况。

⒊报到时间：2014年12月12日上午8时前；

报到地点：亚太大酒店贵宾楼一楼大厅

⒋各单位参会人员(包括姓名、单位、职务、职务、联系方式)如有改动，请务于12月8日12时前报石家庄市发改委邮箱：sjzcxylm@126.com。

(联系人：刘跃辉，86687499，***)2014年12月3日

第四篇：广东雾霾发展现状分析

广东雾霾发展现状分析

——从世界和中国国内看广东的雾霾治理

[摘要]近年来，全国大部分地区频繁出现严重的雾霾天气，并且有持续时间不断延长、范围不断扩大的趋势，引起了人们的广泛关注。雾霾天气危害人们的身体健康，影响经济社会的发展，我们不能听任其发展，要主动出击，各省份协调联动协调治理雾霾。李克强总理说：“我们不能靠天气治理雾霾。”作为改革开放先锋的广东省，先于国内其他省份进入经济快速发展阶段，先于其他省份进行工业化、城市化的建设，其环境质量是否和经济水平相匹配，是否用牺牲环境换取的经济效益引起了人们的关注。其中天气质量是人们考察的一个重要指标，特别是越来越严重的雾霾天气。广东省的雾霾治理已经取得了一定的成效，获得了一定的成绩，但是仍然存在着如法律建设不完善，不遵照法律办事，责任落实不到位，推卸责任等问题。本文从广东省的产业结构出发，分析广东省雾霾的成因，分析重轻工业轻重工业的经济结构对广东雾霾天气的影响，从广东独特的地理位置出发，探究广东省雾霾成因与北京等北方城市的差别。分析伦敦等曾经雾霾严重的地区采取的治理雾霾的经验，以及京津冀等地的治理雾霾措施。针对广东在雾霾治理中出现的问题，提出了“有法可依、有法必依”，联合周边省份，实现雾霾治理的一体化、全国化等适合广东的措施。广东在雾霾治理和生态监测方面，要先行先试，大胆摸索“广东经验”。

[关键词] 广东；雾霾治理；一体化；全球化

目录

一、广东雾霾的主要元凶.........................................（一）广东的产业结构对雾霾形成的影响........................（二）广东独特的地理位置在不同时间对雾霾形成的影响..........二、广东省的雾霾治理中的成效和收获.............................（一）打造雾霾治理的“广东经验”............................（二）注重治理雾霾持续性....................................三、加强合作，联合联动治理雾霾.................................（一）从雾都伦敦经验看广东的雾霾治理........................（二）实现雾霾治理的一体化、全球化..........................四、结语.......................................................参考文献.......................................................随着经济社会的发展，群众生活质量的提高，人们对于生活的要求越来越高，对于健康越来越重视。但是，我国的经济在飞速发展的同时，也伴随着一系列的环境问题，引起了人们的广泛关注。特别是近来越来越严重的雾霾天气。作为改革开放领头羊的广东省，不可避免的也遇到了这个问题。对此，广东的雾霾治理，不能照搬伦敦等外国成功治理雾霾的地区的经验，也不能生搬硬套京津冀的措施。而是应该结合自己的省情，结合人们群众的生活习惯，制定适合广东省的雾霾治理措施。

一、广东雾霾的主要元凶

（一)广东的产业结构对雾霾形成的影响

广东作为最早进行改革开放的省份之一，经济社会发展迅速。人们生活水平提高，很多家庭都买起了汽车，中国更是成为世界第一汽车生产国。目前，广东省机动车保有量超过2431万辆，比去年同期增加150多万辆；驾驶人数量达到2626万，比去年同期增加177万，机动车保有量及驾驶人数量居全国第一。汽车尾气一直是广东雾霾形成的头号元凶。广东工业结构重轻工业，轻重工业，轻工业企业排放的废气远低于重工业企业。广东雾霾的头号元凶是大量的汽车。近年来，广东进行产业结构调整，取得了一定的成效，第三产业飞速发展。今年前三季度，三次产业结构继续调整，前三季度，三次产业结构调整为4.7：47.6：47.7，第三产业占比同比提高0.7个百分点。现代产业比重不断提升。现代服务业增长8.2%，占服务业增加值比重达58.0%，占比同比提高0.1个百分点。高技术制造业完成增加值5358.59亿元，同比增长10.7%，占规模以上工业的比重为25.5%，占比同比提高1.6个百分点。先进制造业完成增加值10104.48亿元，同比增长9.0%，占规模以上工业的比重为48.1%，占比同比提高0.2个百分点。清洁能源的生产比重越来越大，1-9月，广东核电产量416.47亿千瓦时，同比增长18.8%，占比达14.3%；风电产量21.51亿千瓦时，占比达0.7%。与此同时带来的是资源能源利用率的提高，燃烧煤炭的废气不断减少，工厂生产不断朝着清洁迈进，排放的二氧化硫、氮氧化物等废气减少。广东产业结构的不断优化，必定会改善雾霾天气。

(二）广东独特的地理位置在不同时间对雾霾形成的影响

广东大部分地方位于亚热带，少部分位于热带，独特的地理位置也造就了广东冬季也依然温暖如春的气候特点。这与在冬季需要供暖你的北方城市有很大的区别。在2013年的冬天，造成北京雾霾的六大污染物中，冬季燃煤源居首位。北方一入冬，雾霾就会变本加厉，越发地严重，这其中，冬季燃煤就是很大的一个原因。综上所述，我们可以看到，广东雾霾的治理和北京等城市不同，应该更注重二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物的协同减排，以减少PM2.5和臭氧的产生。

二、广东省的雾霾治理中的成效和收获

（一)打造雾霾治理的“广东经验”

广东在治理雾霾方面走出了一条自己的道路，打造了雾霾治理的“广东经验”。我国已在珠三角建立了大气污染联防联控技术示范区，组建了覆盖区域的大气环境质量监测预警网络，形成了区域空气质量管理体系等运行机制。珠三角大气污染联防联控技术示范区，可实现对珠三角地区大气环境质量变化的监测预报及快速反应，支撑实施了珠三角大气污染联防联控工作，为其他地区大气污染防治提供了重要借鉴。经过多年的实践，广东在区域大气污染联防联控机制方面走在了全国的前列。另外，广东还是全国首个将区域性大气污染联防联控工作机制写进地方规章的省份、首个制定清洁空气行动计划的区域。去年以来，特别是国务院公布“大气国十条”之后，广东进一步加大治霾力度。省政府相继印发实施《广东省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划》和第二阶段《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》。广东省与环保部签署了《广东省大气污染防治目标责任书》，而今年2月7日实施的《广东省大气污染防治行动方案》正是我省落实“大气国十条”的地方系列贯彻措施。此外，广东还特别重视和周边地区的合作。粤港两地将就珠三角地区区域空气质量管理开展进一步合作，共同完成优化区域空气监测网络的安排，开展区域大气微细悬浮粒子的研究合作，并探讨共同开展空气污染预警合作。

（二）注重治理雾霾持续性

治理雾霾是一场持久战、攻坚战，要持之以恒，不能半途而废。国外基本消除雾霾现象一般用了30年左右的时间，我们要首先明白消除雾霾这场战役的持久性，要做好心理准备。不能有最近没有出现雾霾，可以放松一下的思想。要每一分、每一秒都绷紧神经，要清楚地知道这是一件利国利民的大事，是一件造福子孙万代的大事。不仅是政府要努力，我们普通市民、企业和社会，也应该要一起努力，从自己做起，为还后代一个美好的蓝天而努力。

三、加强合作，联合联动治理雾霾

（一）从雾都伦敦经验看广东的雾霾治理

伦敦在工业革命后一直受到雾霾天气的困扰，甚至还被人们称为“雾都”。现在的伦敦已经摆脱了以前的模样，成为了治理雾霾的典范城市。伦敦治理雾霾首先是出台世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》。法律要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化；冬季采取集中供暖。后来，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通污染。包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等等。1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。伦敦的治理经验告诉我们应该注重法律的制定以及制定之后的执行和处罚问题。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”现在中国是一个依法治国的社会，我们办事应以法律为基准。

（二）实现雾霾治理的一体化、全球化

污染是自由流动的，谁也不能独善其身。对浩荡的车流、高耸的烟囱、飞扬的烟尘，我们再也不能熟视无睹，以为不在自己家门口就没事。雾霾的治理是一个长期的合作的事情。广东的雾霾治理也应该加强和其他省份的合作。各省份的雾霾治理应该在国家的指导下，全国联动，逐步在全国形成雾霾治理一张网，互相帮助，东部发达省份给予西部落后地区资金和技术的支持。我们还要树立雾霾治理全球化思想。在人类社会的发展过程中，有很多国家和地区出现过雾霾情况，我们可以充分借鉴他们的治理经验。发达地区和国家应该向发展中国家提供技术和资金支持。例如在全球气候大会上，发达国家应该自动要求更多的减排减量目标，以及提供更多的资金支持。

四、结语

雾霾在近年来受到人们越来越多的关注，政府和公众对于雾霾的治理都有着自己的理解，也进行了各自的实践，从各地的结果来看，广东雾霾治理的经验对其他地方有着不同寻常的意义，“广东经验”告诉我们在治理雾霾的过程中，应该根据本省自身的实际制定计划。例如我国北方和南方在冬季的雾霾成因就有很大的不同，北方冬季雾霾的最大来源是冬季燃煤源，南方的冬季最大来源与其他季节差别不大；而发达省份和欠发达省份的雾霾情况也有着很大的不同。我们不能生搬硬套其他地方的经验，而是应该因地制宜。广东雾霾治理取得了一定的成效，空气情况得到一定的改善。我们要对未来充满信心，相信在法律和制度不断完善的情况下，广东乃至全国的雾霾情况会得到很大的改善，我们总有一天会重新拥有蓝天。

第五篇：广东新丰县绿色食品发展现状与分析（范文模版）

广东新丰县绿色食品发展现状与分析

陈忠秋02级绿色食品（1）班

摘要：近年来，广东省已有部分山区充分利用良好的生态环境和丰富的生物资源，积极实施农业可持续发展的创农产品绿色食品品牌的战略，推行山区农产品标准化、规模化、产业化生产，探索广东省开发绿色食品推动山区农业经济发展的新思路。其中较突出的有新丰县。该县充分利用该县地处新丰江源头的优越自然环境，积极发展反季节蔬菜和优质水果，树立绿色食品品牌，增强农产品市场竞争力，促进山区农业增效和农民增收。

关键词：品牌战略结构调整信息营销

一新丰县绿色食品发展现状介绍：

现在全县蔬菜面积（含复种）已达18万亩，主要品种有20多个，年产量达到20多万吨，产品销往港澳、珠三角等地。在广州江南市场设有“新丰无公害蔬菜一条街”，获免检进入广州市场。该县生产的蔬菜在港澳和广州、深圳、珠三角等地区负有盛名，新丰县有珠三角“菜园”的美誉。2003年，实现农业总产值4.78亿元，同比增长4.6%；农民人均纯收入增长4%。为了进一步打造新丰绿色食品蔬菜品牌，抓好绿色食品蔬菜基地建设，新丰县提出创建绿色食品示范县，藉此为契机，走一条既保护生态环境和发展绿色产业，又促进山区经济发展的路子。

二．关于新丰县绿色食品现状与分析：

1．绿色食品效益显著，应着重打响绿色食品品牌，实施产品品牌战略。新丰县充分利用该县地处新丰江源头的优越自然环境，积极发展反季节蔬菜和优质水果，树立绿色食品品牌，增强农产品市场竞争力。其中小白菜、佛手瓜、尖椒、玉角获得国家绿色食品认证；无公害蔬菜荣获国家商标总局注册认证的“丰绿牌”商标；经国家环境保护总局批准，该县成为全国生态示范区建设试点地区。目前新丰县政府从加快经济结构战略性调整、应对WTO挑战、推动经济和社会持续健康发展的高度，充分发挥天蓝、地净、水清的得天独厚的生态环境优势，坚持和发扬“绿色食品品牌”的发展战略，把新丰的发展定位在建设绿色生态中心区上，以绿色打造地区品牌、塑造地区形象，使新丰的绿色食品开发在规模、质量、市场占有率等方面在广东省创一流、当排头，在全国具有较高的知名度和影响力。

2．新丰自然资源丰富，坚持可持续发展原则，应合理进行产业结构调整，加快农业结构调整，大力发展符合绿色食品标准的蔬菜加工业，促进新丰经济发展。发展蔬菜加工业可以开拓蔬菜类产品的新市场，为新丰的发展提供广阔的市场空间。首先，发展蔬菜加工业，可以有效地提高蔬菜等农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展蔬菜加工业，不仅可以解决蔬菜保鲜的困难，而且可以提高产业整体素质，增强地区竞争力，加快新丰由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展蔬菜加工业也是应对WTO挑战、增强国际竞争力的重要步骤。近年来，新丰县大力调整农业产业结构，把发展蔬菜生产作为支柱产业，创立了反季节无公害蔬菜品牌，去年全县种植面积14.6万亩，产量15.2万吨，计划到“十五”期末将发展到20万亩规模，带动全县农业农村经济的进一步发展。但目前全县还没有一间蔬菜加工企业，若发展符合绿色食品标准的蔬菜加工业，对于今后蔬菜加工业的开展前景必定更加广阔。

3．促进绿色食品营销，拓宽产品销售渠道，适应信息时代大势，大力加强建设和普及市场信息网络，以营销带动新丰绿色食品基地的发展。绿色食品营销是整个绿色食品事业的重要工作之一，要搞好新丰县绿色食品的流通和市场开拓，新丰绿色食品企业要注意培养绿色食品营销专业人才，采取多种形式、多种渠道参与市场开拓。同时要认真做好探索绿色食品生产与销售市场的稳定产销契约关系和利益机制，研究减少从产地到终端销售过程的环节，降低营销成本。随着信息时代的来临，信息对于任何产业来说其重要性都是不容置疑的，特别是象蔬菜类的产品，价格和需求量跟随季节、天气等不定因素而变化，生产者对市场必须有及时的了解和掌握。通过市场信息网络的建设，农民可以及时掌握市场动态，调整产品结构，加快蔬菜的流通，使广大农民在市场竞争中处于有利地位。另外，农民可以通过上网，随时随地了解政府在当地的各项方针政策，还可通过浏览农业站点，了解最新的农科技术和农业技术成果，利用先进技术指导自己的农业生产。

4．加强专业培训，依靠科技和实施绿色食品质量标准，确保新丰绿色食品的健康发展。绿色食品生产、加工、包装有一套完整的标准及操作规程，对产品质量要求严格，新丰在实施农业战略性结构调整和绿色食品基地建设的过程中，随着绿色食品基地规模的扩大和产业化水平的提高，涉及到的生产环节和生产要素很多，参与的生产者也更多，因此，必须加强对新丰绿色食品管理人员和生产者的技术培训，加大对新丰绿色食品技术工作的指导，印发相关的技术标准及操作规程给开发绿色食品的参与者，让绿色食品的生产经营管理者了解和掌握绿色食品的技术要求。同时，还必须依靠科技，加强与科研和大专院校的合作，对绿色

食品基地要严加管理，建立健全的制度和体系，切实执行的标准化体系和生产加工操作规程，实施从产地环境——种养——收获——贮运的全程质量控制，严格记录生产加工、包装过程、生产资料使用和病虫害发生防治等资料，保障绿色食品的质量与信誉，确保新丰绿色食品持续健康地发展。