副市长在市政协“推进蓝色经济区建设”专题议政会上的讲话

第一篇：副市长在市政协“推进蓝色经济区建设”专题议政会上的讲话

在市政协“推进蓝色经济区建设”

专题议政会上的讲话

（2009年9月25日）

副市长***

各位主席、各位委员，同志们：

受赵市长委托，十分高兴能够参加今天的专题议政会。在人民政协成立60周年之际，市政协召开这次“推进蓝色经济区建设”专题议政会，为政府工作建言献策，是积极推动打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的具体举措，必将为我市进一步加快建设蓝色经济区起到重要的推动作用。今年4月份，胡锦涛总书记在视察山东时明确提出了打造“山东半岛蓝色经济区”的要求。今年年初，我市提出了建设“海洋特色新兴城市”的战略部署，并将其作为我市学习实践科学发展观实践活动的实践载体。全省领导干部会议和山东半岛蓝色经济区建设工作会议之后，我市顺势而为，积极贯彻落实胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重要部署，加快了实施“一区三带”、建设鲁南临海产业带的步伐。这次专题议政会议程安排紧凑，开得很好，富有成效。昨天，我们实地考察了****等5家大型企业，今天上午和刚才，各有关单位负责同志和政协委员站在推动****加快发展的高度分别作了专题发言，大家的发言都非常精彩，深受教育和启发，充分体现了大家对****发展和全市284万人民的高度责任感和使命感。****主席就如何加

1快推进蓝色经济区作了重要讲话，对我们下步开展工作具有重要指导意义，会后我们将会把这次专题议政会精神专门向市政府领导班子做好汇报。借此机会，我代表市政府向长期以来对政府工作给予支持和监督的各位委员致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

多年来，市政协紧紧围绕全市发展大局，充分发挥联系广泛、智力密集的特色和优势，团结和带领广大政协委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究，有力地促进了政府决策的科学化、民主化。同时，政协组织积极开拓履行职能的新途径，通过多种形式，为委员们反映社情民意、建言献策搭建新平台、开辟新渠道，发挥了独特而重要的作用，为促进全市经济社会事业的健康快速发展作出了重要贡献。特别是当前我市正处在前所未有的重大战略机遇期，全市各级政协组织和广大政协委员牢固树立起了强烈的紧迫感、危机感和责任感，以强烈的主人翁意识，奋勇开拓，积极投身经济社会建设各项事业，在各个领域都作出了突出贡献。市政协召开的这次专题议政会十分及时，十分重要，是一种很好的参政议政形式。各位委员对当前我市面临的发展形势分析得十分透彻，紧紧围绕打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市，紧扣科学发展主题，提出了大量科学性高、针对性强、可行性好的意见和建议，具有非常高的参考价值。这是大家智慧的结晶，凝结了大家的心血和汗水，凝聚了对****发展的深刻思考，是我们不可多得的宝贵财富。对大家所提的意见和建议，市政府将高度重视，并认真研究，督促相关部门及时进行梳理、归纳和吸收，特别是其中条件相对成熟的意见和建议，要尽快落实。

今年是人民政协成立60周年，胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上发表重要讲话，要求“切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。”下步，政府工作将按照胡总书记的这一总要求，高度重视和支持政协工作，充分发挥人民政协参政议政和民主监督的作用。一是要主动协商重大问题。积极主动地加强与政协的政治协商，在重大问题上充分听取政协组织和政协委员的意见建议，切实把政治协商纳入政府决策程序，不断提高政府工作水平。二是要自觉接受政协的民主监督。继续扎实做好提案办理工作，积极采纳政协组织和政协委员有益的意见和建议，并切实付诸实施，着力解决实际问题。三是要积极支持参政议政。政协委员的参政议政不仅为政府工作提供了广泛、可靠和重要的信息资源，集中反映了群众的意愿和诉求，而且能够促进政府更好地为人民服务。工作中要提供多种平台便于委员参政议政，高度重视政协参政议政成果的研究、吸收和转化，积极采纳有价值的对策和建议，鼓励和支持委员们更多地建言献策。

今天有幸参加这次专题议政会，感到收获很大，很受教育、很受鼓舞。希望各位委员在今后工作当中紧紧围绕全市发展大局，充分调动各方面的积极性，为政府工作出谋划策、建言献计，推动政府工作再上新台阶。

谢谢大家！

第二篇：在市政协专题议政会上的讲话

在市政协专题议政会上的讲话

同志们：

刚才，市委常委、常务副市长×同志通报了全市“优化营商环境、深化开放发展”的基本情况，×位常委围绕本次专题议政作了发言。先伟同志所作的情况通报，让我们不仅深入了解了当前的情况，更有利于明确今后的工作任务和方向。此次专题议政，由×同志牵头，前期通过外出考察学习、调研对比分析、召开座谈会讨论等，统筹安排把工作做得比较细致。从发言情况来看，效果也不错，分行业和专题作了很有针对性的思考，提出了不少可行的对策建议。这也是我们政协搞调查研究、搞专题协商应该秉持的原则和方法。我始终觉得，我们政协的调研必须要下深水，这样才会摸清摸准情况。下面，我谈三个方面的体会和感受，供大家参考：

一、×营商环境在发展的大潮中有过傲人的成绩，秘诀在哪里，核心是敢闯敢试、敢为人先

习近平总书记曾指出，“过去凭借减税让利，通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐；今后更需拼服务、拼信用、拼环境，营造持久的吸引力。”纵观我们的发展历程，就是改革的过程，就是开放的过程，也是营商环境改善和优化的过程。

就全国而言，特别是党的十八大以来，从中央到地方各级党政，都始终聚焦市场主体和人民群众痛点难点，持续深化简政放权、放管结合、优化服务等方面改革。中央先后出台了《中华人民共和国外商投资法》《政府投资条例》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《优化营商环境条例》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等重要文件，通过全面实施市场准入负面清单制，深化行政审批制度改革等举措，不断改善经济发展“软环境”，以一流的营商环境建设，构建公平的市场竞争体系，激发市场发展动力和活力，从而固牢经济社会发展的根基，打造国际一流的开放发展高地。

就全省而言，近年来，省委省政府抢抓成渝两地双城经济圈建设新机遇，聚力“全域开放”发展战略，打造西部开放发展新高地目标，持续不断优化全省营商环境。去年，省政府印发了《×省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》，提出26条优化营商环境举措，并附带5个专项行动方案——《×省政务服务对标专项行动方案》《×省提升营商环境法治化水平专项行动方案》《×省减证便民专项行动方案》《×省规范行政审批中介服务专项行动方案》《×省推进“一网通办”专项行动方案》，提出了×项具体措施，聚焦全省营商环境当前存在的一些薄弱环节，召开了全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会，进一步明确了全省

“放管服”改革和优化营商环境重点任务和工作目标。

就×而言，作为新建市，20多年来，×一直在推进营商环境优化。当年，“三年树形象、五年大变样”“艰苦创业、苦干兴区”的目标和信念，既是我们最大的奋斗目标，也是我们最大的动力，更因此而锻造出了超凡脱俗的干劲儿、拼劲儿，也创造出了“×营商环境”。当年，在无基础、无实力、无优势的情况下，×开创性地建立公共资源交易中心，在全国是先例、在全省是首创，成为各级各地学习的范例；还率先建立365政务服务中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天为群众、为企业服务，把“马上办”做到了极致，全国各地来×学习；当年在最短的时间内，把投资三十多亿元的启明星电解铝项目搞定且落户×，并在当时产生了巨大的轰动效应等等，×人当年创造了这么多的“×经验”，靠什么？靠闯、靠试，靠拼、靠干，靠诚信、靠诚意，靠快速、靠效率！之后，×众多工业园区拔地而起，实现“两集中”，工业实现大飞跃，工业强市初见成效，在这个过程中、在当时的政策背景和大环境下，有些东西似乎不符合所谓的规定和条条框框，但结果逐步合规了、逐步合法化了，为什么？因为，我们的大方向是完全正确的，一切为了发展，一切为了人民，看准了就奋勇向前，从不计较个人得失，所以才有了今天的坚实基础。近年来，市委市政府更是把对外开放和营商环境改善提高到了前所未有的高度，才有了数千亿的大项目、好项目、高端项目落地，才有了通威集团从接触到谈判，从签约到落地，从开工到投产，仅仅

1年时间的“×速度”！类似的例子还有很多，为什么能够取得如此傲人的业绩，我个人理解，核心在于敢闯敢试、敢为人先。全市上下特别是全市政协系统应达成基本共识，市委市政府是非常开明、开放的，是有魄力、有胆识的，多数部门、多数干部是敢作敢为、担当有为的！市委×届×次全会，吹响了建设“开放发展示范市”“×都市圈副中心”的号角，标志着×驶入了新一轮高质量发展的快车道，同时也对营商环境提出了更新更高的要求，尤其在世界面临百年未有之大变局的情况下，今年又遭受百年难遇的新冠疫情，怎样持续保持和提升优良的营商环境，确保我市经济长期向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取“双胜利”，是摆在各级党政领导干部和全市人民面前的重大课题和重要考验，尤其政协人要想清楚、看明白、提建议，为党委政府分忧、解难、支招。

二、×营商环境在前进中遇到了新困难新问题，症结在哪里，值得思考和研究

营商环境只有更好，没有最好。从近年的情况来看，特别是去年以来，全市在持续推动营商环境优化、提升政务服务水平、用力服务投资项目建设、全力保障服务民生等方面做了很有成效的工作。为推动中央、省委的决策部署在×落地落实，市委市政府出台了《×市优化营商环境实施方案》，市纪委监委还专门出台了《×市损害营商环境行为责任追究办法》等一系列政策举措，尤其是在优化营商环境助推民营经济发展实践中，市委市政府出台了《×市促进民营经济健康发展的实施意见》，释放了政策红利，催生了经济发展新动力、新活力。有力地推动建设开放发展示范市和中国(×)自由贸易试验区×协同改革先行区的各项工作，受到了社会各界的肯定。应当说，我们已经做了大量工作，不可否认，但是不是最好呢？肯定不是的。可不可以做得更好呢？当然可以。从刚才各位委员的发言情况来看，我们在“优化营商环境、服务开放发展”工作上仍然存在不少困难和问题，与其他先进地区相比，仍然存在较大差距，尤其是在全省考评中靠后（2019年全省第×位），到底是什么原因，为什么别人能办的我们不能办、别人办得到的我们办不到？为什么说的是限时办结、可总是要拖延？为什么落实政策只讲条条框框、不研究执行的策略？我想，恐怕主要有几个方面的原因：

一是艰苦创业的担当精神有所减弱。

建区设市20多年来创造的“×精神”是全市人民的宝贵财富，本应在前进中越来越丰富和充实，可事实上在逐步被消耗和流失，尤其对少数部门和干部而言，公而忘私的奉献精神、勇于担责的担当精神、不求回报的敬业精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做减法甚至除法，有的人为了求稳宁愿到清闲部门、清闲岗位，或为了求稳则少干事、不干事，总是怕这怕那。这是奋斗的精神状态问题，是根子所在。

二是行政审批的办事效率不高。

学习先进地方，我们也推出了“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”等好东西，但是不是不折不扣落地了呢？在与企业和群众接触中，普遍反映，规定是规定、要求是要求，并未全面实现，甚至有的部门有的科室，某个人出差了或生病请假了，居然就办不了事了，一天找不到人，两天找不到人，大家意见很大，还有工程建设项目审批、水电气报装时效过长等问题也未得到有效解决。

三是人人都是营商环境的氛围并不浓厚。

总的来讲，为营造好的营商环境，×市委市政府、各区县委政府是非常用心用情的，多数部门、多数同志还是非常卖力用力的，但有的部门、有的人“怕”字当头，执行政策，机械照搬、只讲原则，不讲策略、不讲灵活，让好的政策得不到好的落实，所有这些可能是个别部门、个别科室、个别人，但破坏力极大、影响极坏，群众在受访中肯定打个“不满意”。这是服务的软实力问题，是关键所在。

四是优惠政策的优势还不明显。

比如，我们的登记税费较×、×、×、×就高一个百分点，无疑是加重了企业税费负担。这是服务的硬实力问题，是企业的利益所在。

这些问题和差距，是客观存在的，也是发展中必须逐步或快速解决的，有差距不可怕，说明我们还有很大的空间，各级各方面都应在今后的工作中加以改进和提升。

三、×营商环境要更优更好，破题口在哪里，关键在于落实好执行好

习近平总书记在十九大报告中指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”。市委×届×次全会作出了《坚定贯彻×地区双城经济圈战略部署加快建设×都市圈副中心的决定》，提出了建设“高水平开放、高质量发展、高品质生活的×都市圈副中心”这一发展定位，明确了“中强、北上、东进、西优、南联”的发展战略布局和做强“一市一地一区一城”的四大战略支撑。要贯彻落实好《决定》精神，完成好目标任务，就必须进一步优化营商环境。结合刚才谈的一些问题和差距，结合×实际，我提几点工作建议。

第一，坚持念好“闯、快、干”三字经，继续传承好“×精神”。不论是×23年取得的辉煌成就，还是上海浦东、广东深圳等先进地区的成功经验，给我们的启示是，一要有“闯”的精神。要敢闯敢试，在闯中、在试中，发现问题、修正问题、改进问题，把不敢想的想到，把不可能变成可能，把做不到的做到做成做好。

×作为×自贸试验区协同改革先行区，可以充分学习借鉴，打破固有的壁垒，把“自由”二字和“先行”的要求做活做实，以“杀出一条血路”的斗志奋力改革。二要有“快”的速度。快就是机遇，快就是效率，快就是廉洁。对于企业而言，很多机会和机遇耽误不起，必须以快取胜。近年，我们也创造了不少“×速度”的案例，应进一步总结经验，使之常态化、制度化，把个案的 “特殊化”变成众案的“普遍化”，负面清单可以再清理再减少，让各类约束少点少点再少点，预审制度继续向纵深推进，尤其坚决杜绝互为前置的“怪象”。三要有“干”的拼劲。长三角、京津冀、粤港澳大湾区已经早早地走在了全国前列，但他们的干部职工及创业人，精气神十足、干劲十足，他们敢干、苦干、实干、巧干，没有因为早已是全国标兵而骄傲，没有因为改革的坎坷而放弃，没有因为任务重压力大而抱怨。×近两年在对外开放上已迈出了更坚实的步伐，取得了非凡的实绩，广大干部也付出了不少，但只是“万里长征走完第一步”，不是歇歇脚、松松劲的时候，必须长期保持奋斗姿态，以忘我的精神投身事业，以干部的辛劳换来发展的新飞跃。

第二，要进一步转观念，在优化营商环境上精益求精。要重点坚持看齐×、对标国际，结合《×省深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点》要求，全面摸排当前在优化营商环境工作中存在的问题和差距，全力开展营商环境提升行动，提升政务服务履职能力。要着力在平台系统等硬件设施、人员素质培养上下功夫，突出标准化、法制化、程序化建设。要依托成眉同城，深化与

×的合作融入，共建成眉营商环境最优区域。要落实好各项政策，全力服务重大投资项目的落地落实，切实深化企业登记便利化改革，在降税减时上下功夫，继续喊响审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造高效便利窗口服务体系，全面提升优化营商环境水平。要不断改善企业融资环境，提升全市金融产业服务企业、服务项目的能力，把“放管服”改革向纵深推进，为全市高质量发展营造更好更优的发展环境。

第三，要探索制定更加科学合理的营商环境评价体系。构建营商环境评价体系是营造良好营商环境的基础工作。开展营商环境评价工作，就是要以市场为主体，以企业发展、监管与服务为基准，进一步推动压缩审批、登记等事项办理程序和时间，健全以信用监管为基础的新型监管机制，真正实现政务服务事项一网通办、就近能办、异地可办的目标。创造宽松公平的市场准入环境，打造便捷高效的投资创业环境，营造公平规范的市场竞争环境，加快形成市场化、法制化、国际化、便利化的一流营商环境，进一步激发市场活力（国际上都在对营商环境进行评价，要不我们国家去年怎么能排名全球第31位呢。世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，中国的全球营商便利度排名继

2018年大幅提升32位后，2019年又跃升15位，升至全球第31位。世界银行称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体）。国家要建立符合国情的营商环境评价体系，我们也要探索建立符合地区发展需要的营商环境评价体系，不断提升企业和群众的满意度，这方面目前我们×应该说还是个薄弱环节。

第四，全市政协系统要在优化营商环境工作中有所作为。全市各级政协组织和广大政协委员要坚决围绕贯彻落实市委×届×次全会决定精神，聚焦市委中心工作和战略布局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，尤其要在助推打造高水平营商环境，深化开放发展，大力保护和激发市场主体活力，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局上献计出力。习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。《优化营商环境条例》颁布实施以来，对全市的营商环境和经济发展带来了怎样的影响，可以作为大家今后调研的一个重要课题。我们的委员和常委中有不少企业家，你们都是市场主体的重要组成部分，你们是市场经济运行的“细胞”，对于营商环境，你们最有发言权。希望你们要大力弘扬企业家精神，在集中力量办好自己的事、发展好企业的同时，也应该在提升优化发展环境上多关注、多思考一些，多提实际可行的对策建议，帮助政府改进工作方法，完善工作机制，从而也更好地为企业提供优良的服务和发展环境。

今天我就讲这些，谢谢大家！

第三篇：蓝色经济区建设领导讲话汇总

突破重点实现海陆统筹发展

胶州市市长 刘赞松

胶州市地处胶州湾核心圈层，对内是环湾区域重要的中心城市和产业高地，对外是青岛辐射内陆联动发展的海陆枢纽和开放前沿。近年来，胶州市充分挖掘陆海统筹的区位交通优势，依海凭湖沿铁路，构建起110平方公里的“三大发展平台”，为融入青岛环湾型城市布局、纵深推进蓝色经济区建设开动了强力引擎，带动形成了沿海岸线纵深布局的170平方公里中等城市发展框架，开启了我市由陆域支撑、腹地拓展到陆海统筹、一体联动的跨越发展新局面。2010年，全市生产总值达到557.1亿元，人均生产总值突破1万美元，标志我市已整体跨入“工业化调整优化、城市化加快推进、城乡一体化全面突破”的新阶段。山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，更为我市全面转入科学发展、加快跨越夺标，进一步指明了方向，创造了更加有利的外部环境。围绕蓝色经济区建设，我市将紧紧抓住这一历史机遇，牢牢把握发展主动权，着力突破四大重点。

一是突出区域带动，打造蓝色经济区建设的发展平台。充分挖掘海岸线辐射区域的产业承载能力和城市空间潜力，坚持把“三大发展平台”作为融入大青岛的切入点和着力点，打造引领蓝色经济率先发展的增长极。依托胶州湾产业新区打造承载蓝色经济的滨海新城。全面推进滨海开发与产业繁荣互促共兴，加快向“以战略性新兴产业为主导，风景优美、生态宜居”的滨海新城目标迈进，利用3-5年时间在产业新区建成高度现代化的城市景观和功能环境，与青岛市主城区全方位对接。依托少海新城打造连接蓝色经济的湖景新城。加快建成AAAA级国家旅游景区和国家级湿地公园，形成集自然生态、滨水休闲、高档居住、历史人文等功能于一体的城市新区，成为青岛市民和周边群众休闲购物、观光度假的重要旅游目的地。依托胶州湾国际物流中心打造辐射蓝色经济的物流新城。推动中国铁路青岛集装箱中心站实现350万标箱运量目标，建成蓝色经济区与内陆及海外市场紧密相连的陆路口岸，成为中国北方最大的国际化货物中转与分拨中心。

二是加快产业转型，打造山东半岛高端产业聚集区。准确把握转变发展方式这一蓝色经济区建设的实质，按照传统制造业、战略性新兴产业与商贸物流业、现代服务业“四轮驱动”的思路，打造高端主导、优势集聚、特色鲜明、彰显核心竞争力的现代产业体系。立足传统制造业的扩张升级，推动机械装备、服装鞋帽、食品加工、木器家具四大制造业集群高端化、品牌化发展，提升船用锅炉、冷藏运输设备等一批行业领先产品制造基地的研发能力和规模效益，加快实现由加工制造到研发制造、自主创造的跨越转型。着眼打造战略性新兴产业高地，加快建成产值过千亿的国家级光电产业基地，集聚发展一批技术水平国际领先的机电产业集群、大型数字化装备研发制造基地等多个百亿级新兴产业集群和产品基地，力争到“十二五”末，战略性新兴产业产值占据工业经济半壁江山。围绕服务业比重年均增长1.5个百分点的目标，打造钢材、家居、辣椒等一批区域性产品交易中心和物流中心，促进商贸物流业规模扩张、业态升级；依托亚星信息（胶州）产业园、海湾〃天泰金融广场等项目，壮大服务外包产业和金融业规模，加快将现代服务业培育成支撑蓝色经济发展的支柱产业。

三是提升人居环境，打造蓝色经济区特色精品城市。进一步激活腹地空间，依托16.7平方公里城市西部新区改造开发项目、10平方公里三里河下游综合整治项目、6平方公里英蓝服务外包科技城项目，再打造三个新的发展平台，实现与“三大发展平台”和中心城区一体 联动、聚合发展，加快建成蓝色经济区人才集聚、功能集聚、产业集聚的中等开放城市。提升人居环境功能档次，做大做活“水”文章，纵深推进城市水系治理及沿线改造开发，完成总长24公里的3条市区河道综合治理工程，重现“北国江南”城市风采；以行政中心区为核心，建成开放3.5公里城市中轴线公共景观、“三大中心”、五星级酒店、购物中心和金融商务区，促进功能集聚与人口集聚良性互动，加快向青岛特色新区跨越。

四是坚持城乡一体，打造蓝色经济区新型城镇组团。突出抓好镇域经济发展，推动各镇工业集聚区与镇驻地有机融合、联动发展，李哥庄、铺集两个重点小城镇加快向小城市转型升级，力争到“十二五”末基本实现基础设施城市化、生活服务社区化、生活方式市民化。全面改善农村人居环境，按照“园林化、多彩化、乡土化”原则，突出农村环境综合整治和绿色生态胶州建设，在所有镇村建成生活垃圾收集处理系统，逐步健全完善农村污水处理厂及雨污管网功能布局，集中一年时间完成1080万平方米工程绿化和306.6公里道路绿化，全面构建宜居宜业的新型农村环境。

彰显特色打造蓝色经济增长极

胶南市市长 姜军建

胶南市有海岸线156公里，海域面积3949平方公里，港口和海洋是胶南最大的优势和特色。在实施蓝色经济区发展规划中，胶南优势突出，责任重大。近年来，我们围绕建设海洋经济强市发展目标，大力推进董家口港区、灵山湾旅游度假区、大学科研区、临港经济开发区等产业平台建设，引进培育了一批与海洋有关的装备制造、新能源、新材料、海洋生物、港口物流、休闲度假等新兴产业，为构建蓝色产业基地奠定了较好基础。下步，将进一步强化海陆统筹意识、机遇意识和率先意识，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，彰显胶南特色，努力在重点领域、关键环节上取得实质性突破，率先建成蓝色经济示范区，打造蓝色经济发展重要增长极。

一、在港口经济发展上实施突破。大力实施“以港兴市”战略，做大港口经济规模，提升港口经济发展质量。在突出做好董家口港区建设服务保障工作的同时，紧紧围绕建设物流交易港区的目标定位，充分利用好港区组合优势和后发优势，以港口物流、海洋高新科技、石化、冶金、装备制造五大产业为重点，加快推进临港产业区和生活配套区招商开发，年内着重抓好中石化LNG、海湾集团石化深加工、信泰怡和科技园、中盐物流等大项目建设。在产业把握上，做到“两个坚持”，即：坚持集群发展，拉长产业链条，走循环经济的路子；坚持高起点、高质量，走绿色、环保发展的路子。力争用五年的时间，形成一批临港配套产业链和产业集群，产值过千亿元，努力建设国际一流、国内领先的国家级重化工业基地和临港循环经济示范区。同时，加快推进“青岛保税港区胶南功能区”规划建设，着力打造以综合保 税为核心的仓储、物流、加工功能配套区和蓝色经济服务区，带动产业转型升级。

二、在海洋经济发展上实施突破。大力发展海洋渔业，加快黄海水产研究所国家级海洋渔业科研中心和青岛生态工程化水产养殖示范基地等项目建设，规划建设国家级海洋牧场示范区、海水养殖优良种质研发中心、特种贝类保护开发示范区和深水网箱养殖基地，推进积米崖国家级中心渔港改扩建，大力发展远洋捕捞，吸引优质开发商建设水产品批发交易市场，培植引进一批海洋食品加工企业，建设海产品加工出口基地。重点发展现代海洋制造业，加快建设综合性海洋装备制造业基地，推进现代造船和北船管业等专业性海洋装备企业改造提升，发展壮大海洋装备制造产业集群。依托新加坡三泰膜工业、信泰高分子材料等项目，重点开发海水淡化新材料、海洋高分子材料等新产品，建设海洋新材料产业基地。依托明月海藻、东海药业、聚大洋等龙头企业，大力引进海洋化工、生物医药等项目，力争明月、聚大洋等企业2-3年内实现上市，着力打造全国重要的海洋生物与食品药物基地、中国最大的微生态药品产业化基地。依托26.5平方公里的大学科研区，积极引进建设涉海科研院所，推进创新孵化器平台和科技孵化器建设，支持青岛港湾职业技术学院扩建，开工建设青岛远洋船员学院和哈工程青岛产学研基地，加快推进中国水务海水淡化技术示范基地、水科学研究院等项目，打造特色鲜明的海洋科研园区。

三、在滨海旅游发展上实施突破。胶南自然资源得天独厚，拥有42公里优质沙滩岸线和大珠山、小珠山、琅琊台、灵山岛等风景名胜区，全市森林覆盖率达到45.9%，发展滨海旅游特别是休闲度假产业潜力巨大。充分发挥山、海、岛、生态等资源优势，以发展滨海度假旅游为重点，扩大旅游业对外开放，积极引进有实力的战略投资者和 专业运营商参与重点景区开发，逐步把滨海旅游度假产业培育成胶南的战略性支柱产业，实现由观光旅游向休闲度假游转变。突出抓好灵山湾旅游度假区规划开发，加快今典红树林、小珠山休闲度假、新加坡万邦旅游综合开发、藏马山国际生态旅游度假、香港鲤鱼门国际海鲜城、灵山湾滨海旅游度假酒店集群等项目建设，努力将胶南打造成中国北方乃至东北亚的旅游休闲度假目的地之一。

四、在体制机制建设上实施突破。强化规划引领和政策激励，引导各级集中资金和资源，全力支持蓝色经济区建设。深化重点领域和关键环节改革，理顺工作体制，提升服务效能，着重解决好重点区域规划开发、重大基础设施建设、蓝色产业项目引进、投融资等方面的体制机制问题，加快形成有利于蓝色经济发展的体制机制。深入开展“解放思想、勇争一流”主题实践活动，重点做好寻标、对标、达标、夺标四篇文章，制定落实赶超措施，在蓝色经济发展中争先进、创一流。

建设四大中心抢占蓝色先机

莱西市市长 孙利国

地处半岛地理中心的莱西市，必须紧紧抓住山东半岛蓝色经济区建设这一重大战略机遇，依托半岛交通大格局，发挥优势，高点定位，以强有力的措施转方式、调结构，抢占蓝色经济发展先机，进一步开创经济社会发展新局面。

一、加快推进新型工业化，着力建设半岛现代制造业中心 加快调整转型和创新升级，努力打造新型工业化强市，到“十二五”末九大主导产业产值超2000亿元，工业增加值超500亿元。一是建设食品加工、机械制造、纺织服装和橡胶轮胎四大传统制造业基地。到“十二五”末，实现食品加工业产值超800亿元，成为国内知名的食品加工基地，其他三大产业产值各超200亿元。年内重点签约开工投资1亿美元的雀巢咖啡项目，建成投产投资3000万美元的阿菲尼亚制动系统项目，完成泰光制鞋新增产能项目和耐克森轮胎三期工程。二是建设合成橡胶、节能环保、生物医药、新能源和信息产业五大新兴产业基地。到“十二五”末，五大产业产值过600亿元。年内重点抓好投资74亿元的伊科思新材料一期达产和二期投产，投资20亿元的新天地静脉产业园城市矿产项目按期推进，瀚生生物上市取得实质进展，搞好南墅、日庄风电场建设。

二、加快发展现代服务业，着力建设半岛餐饮、旅游和物流中心 围绕形成服务业发展特色，着力培育壮大餐饮、旅游、物流三大产业，到“十二五”末，完成增加值350亿元，年均增长18%，占GDP比重达到43%。一是半岛餐饮购物中心。重点发展城区和姜山新城两大商贸区，加快规划建设星级酒店，建设具有一定影响力的半岛大型 购物中心和星级酒店集聚区。年内重点推进总投资15亿元的利群莱西购物中心等3个项目，开工建设星级酒店2家，争取总投资27亿元的佳源丰臵业等2个地产开发项目签约开工。二是半岛休闲旅游中心。保护性开发江山湖、莱西湖、大青山等景区，培育发展高端娱乐、民俗文化、观光休闲等旅游项目，推进旅游产业与文化、会展、节庆、商贸、体育联动发展，形成半岛特色旅游度假地。年内重点推进投资151亿元的锦绣江山国际旅游城、35亿元的奥润熙湖、12亿元的白鹭湖温泉度假村等项目。三是半岛物流集散

中心。重点规划建设城区综合物流中心和姜山物流园区，积极发展钢材、医药、盐业、建材等物流业，打造半岛陆路物流集散区。年内启动姜山物流园区建设，加快建设总投资23亿元的钢材市场、联富建材装饰城。

三、加快发展现代农业，着力建设半岛品牌农业中心

努力推进农业生产向高端、高效、生态转型，到“十二五”末实现农业生产品牌全覆盖，创建国家驰名商标10个以上，完成增加值42亿元，年均增长2%。种植业重点建设优质花生、高产粮食、出口创汇蔬菜、优质果品四大基地。“十二五”末粮食、花生、果品、蔬菜总产分别为60万吨、10万吨、25万吨、200万吨以上。年内发展设施栽培面积5000亩，更新改造果园4500亩，建设花生良种繁育基地2万亩。畜牧业重点建设奶牛、肉鸡、生猪三大基地。加强畜禽良种繁育、动物保护等5大体系建设，“十二五”末全市肉蛋奶总产75万吨，保持全省首位、全国领先。年内重点改良奶牛5.5万头，新建标准化畜禽养殖场50处以上。建设农业生态支撑体系。推进农田水利和农机化示范区建设，实现森林覆盖率达到35%以上。年内整理土地8000亩，实施机械化保护性耕作面积9000亩，完成水利工程326项，森林覆盖 率达到33.9%。

四、加快推进新型城镇化，着力建设半岛生态宜居中心 高标准推进城乡一体发展，打造“绿城水乡，宜居莱西”，到“十二五”末，城镇化率达到63%以上。推进城乡一体规划。按照“提升中心、突破姜山、发展湖滨”思路，形成科学完善的城镇发展体系。年内推进城镇体系规划编制，完成姜山新城和南墅等3个重点镇规划编制。推进城乡一体建设。坚持新区建设和旧城改造同步推进，加快城乡开发建设步伐。以轨道交通、高速公路、国省干线为主要支撑，努力构建辐射半岛的半小时经济圈和1小时经济圈。年内重点筹划建设市民文化中心，搞好洙河、大沽河景观水系建设。配合推进209省道改建和龙青高速、青荣城际轻轨建设，大修12条城乡道路。推进城乡一体服务。同步发展城乡教育、卫生、文化等社会事业，加快农村公共服务设施与城镇联网对接，统筹城乡社会保障，扎实推进“平安莱西”建设，综合整治城乡环境，着力提升社会管理水平，不断提高人民群众的安全感和满意度。

加快建设蓝色制造中心城市

平度市市长 于显祥

作为全省面积最大的县级市，平度在青岛当好建设蓝色经济区排头兵中责任重大。我们将奋勇争先、抢占先机，学张家港、赶吴江，加快融入青岛、接轨半岛，实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”联动，打造半岛蓝色制造业中心城市。

突出思想解放，切实增强蓝色发展内动力。跳出平度看平度，善于搭乘国家发展战略“直通车”，以世界眼光、国际标准谋划发展，主动与港口、主城区、临港产业对接，把机遇运用到极致、把优势发挥到极致。用足用好上级给予的先行先试政策，在产业发展、市场培育、城乡统筹、机制创新等方面积极探索，以改革的思路、创新的举措开辟发展新空间。进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机感，快启动、快争取、快推进，把机遇转化为平度跨越发展的强劲动力。突出转型升级，切实增强蓝色发展竞争力。加快构建以高新技术和战略性新兴产业为引领，以先进制造业、现代服务业、高端特色名牌农业为支撑的蓝色产业体系。一是转型升级制造业。重点推进青啤、海湾、海尔、海信等园中园建设，抓好总投资81.4亿元的31个工业重点项目，引导企业通过上市融资、股份改造、重组嫁接等方式，延伸产业链条，提升产业层次，形成机械配件、电子家电、食品加工、特色化工四个500亿级甚至千亿级产业。二是快速崛起新兴产业。着力培育蓝色经济先导性产业，依托大唐风电、华润风电、雅能都化成等大项目，崛起以风能为主的新能源产业、以石墨精深加工为主的新材料产业；依托高新技术产业区、中科院中试基地，培育混合动力车、电动汽车及零部件产业，引进生物医药、高端装备制造、节能环保等 项目，形成产业链完整、竞争优势凸显的新兴产业基地。三是跨越发展服务业。主动融入山东半岛大旅游格局，规划1000平方公里平东北高端特色时尚休闲旅游精品区，加快大泽山、蓝树谷等景区开发，争创中国优秀旅游城市目的地。依托海青铁路规划建设国际化现代物流园区，建设服务半岛蓝色经济的陆路商贸物流枢纽城市。四是提升发展现代农业。发挥本土优势，彰显地域特色，推进马家沟芹菜产业示范园三期及优质花生、优质果品、肉牛养殖示范区建设，引进培育农副产品精细加工龙头企业，率先建成特色鲜明、全国一流的现代农业示范区。

突出开放创新，切实增强蓝色发展驱动力。大力发展开放型经济，建设创新型城市。一是积极争创国家级、省级园区。省级经济开发区依托总投资60亿元的青啤工业园等11个过亿元项目，加快扩容升级，争取国家级园区。新河化工基地创新运营方式，依托总投资150亿元的海湾化工产业园等37个过亿元项目，建设近期20平方公里、远期100平方公里生态化工新城。高新技术产业区依托总投资120亿元的新华锦新材料、中科院生物能源研究所中试基地等7个过亿元项目，争创国家新能源新材料产业区。平南板块依托总投资65亿元的裕龙南村国际旅游度假园区、氨纶和降解树脂生产等8个过亿元项目，打造承接蓝色产业转移前沿阵地和低碳生态产业新区。二是高效能推进项目落地。打响第二轮招商引资项目落地大会战“八大战役”，围绕电子家电、食品加工、汽车及零部件、石墨精深加工、无机精细化工、高端旅游、新能源新材料等优势产业开展定向招商，重点跟踪推进总投资210亿元的72个在谈投资过亿元或千万美元大项目，打造蓝色产业基地。三是强化科技创新引领。推动重点企业与高等院校、科研院所对接合作，抓好高新技术产业区、中科院中试基地等创新平台建设，培育一批行业领军企业、高新技术产业。

突出城乡一体，切实增强蓝色发展推动力。推动城乡一体化发展，让蓝色经济发展成果惠及城乡居民。一是推进城区空间拓展与功能提升。全面启动生态商务区建设，打造融合自然生态元素、特色地域文化、现代建筑风格、宜居宜业宜游的高品位、典范式城市新区。加快推进旧城中心区改造，打造现代金融、高端商业、生态宜居的现代化生活商业服务区。二是激发镇域经济发展活力。推进“一中心四轴线多节点”城镇网络布局，推动南村镇建设富有特色的小城市，灰埠镇、新河镇打造商贸物流强镇、北方特色水城，建设区域性人口、产业集聚中心。三是加快重大交通基础设施建设。争取海青铁路2012年建成通车。超前推动青岛西部南北大通道建设，启动国省道拓宽工程，优化区域公路交通体系。四是加强城乡生态建设。深入开展城乡环境综合整治活动，打造水清、城绿、路净、景美的城乡环境，建设省级园林城市和国家级生态城市，推动平度实现蓝色发展、绿色崛起。

第四篇：在全市蓝色经济区建设工作动员大会上的讲话

Xxx 同 志

在全市蓝色经济区建设工作动员大会上的

讲 话

（2011年2月26日）

同志们：

市委市政府召开这次会议，主要是总结2010全市经济社会发展工作的先进单位和先进个人，贯彻落实省和潍坊市蓝色经济区建设工作动员大会，人大、政协“两会”和潍坊市表彰大会精神，动员全市上下解放思想，抢抓机遇，创新实干，拼搏争先，贯彻落实好市委“一五三六一”的思路举措，加快蓝色经济区建设，奋力推动全市经济社会转型跨越发展。这既是一次总结表彰会，也是一次动员誓师会，还是一次推动落实的工作部署会。刚才，我们对2010表现出的先进单位和个人进行了隆重奖励，密州街道、昌城镇、发改局、经信局分别作了表态发言，他们的发言都很实在，都落实了具体的项目和措施，其他各部门单位也应当进一步细化自己的目标责任和措施，尽快形成促进发展的活力。

2010年是很不平凡的一年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持转方式、调结构，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，各项事业全面进步，综合实力明显增强。全市实现地区生产总值457亿元，同比增长14.4%；完成全社会固定资产投资271亿元，增长22.7%；实现财政总收入51.5亿元，其

中地方财政收入31亿元，分别增长27.6%和26.1%；城镇居民人均可支配收入达到16918元，农民人均纯收入达到9539元，分别增长10.3%和14.6%。我市地方财政收入进入全省前五强，在潍坊市科学发展综合考核、群众满意度民意调查和县委书记履行基层党建工作责任述职考核中均列第一名。这些成绩的取得，是全市上下求真务实、团结奋进的结果，凝聚着全市各级各部门各单位和广大党员干部群众的辛勤汗水和不懈努力。今天表彰的先进单位和个人，就是其中的典型代表。在这里，我代表市委、市政府向他们表示衷心的祝贺！向所有为全市经济社会发展作出积极贡献的广大党员干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，有以下几个方面尤其值得我们倍加珍视和大力弘扬：一是必须始终坚持以科学发展观统领全局，牢牢抓住经济建设为中心，凝心聚力促发展，千方百计上项目，不断提升县域综合实力；二是必须始终坚持统筹兼顾，牢固树立城乡统筹、全域一体的发展理念，协调各方，更加注重保障和改善民生，促进社会和谐，让广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福感和满意度；三是必须始终坚持加大科学投入，不断提高投速、优化投向、加大投量，以好的增量来提高经济发展的质量，优化经济结构；四是必须始终坚持改革创新，创新完善体制机制，优化经济发展环境，为经济社会协调发展注入更加强大动力和活力；五是必须始终坚持求

真务实、真抓实干、创先争优，深入基层，靠在一线，加强协调调度，强化督促检查，促进各项任务落实；六是必须始终坚持团结协作，实现全市上下目标同向，同幅共振，步调一致，通力协作，密切配合，形成加快发展的强大合力；七是必须始终坚持加强和改进党的领导和领导班子建设，为经济社会发展提供坚强组织保障。

今年是“十二五”的开局之年。1月4日，国务院批准了山东半岛蓝色经济区发展规划，蓝区建设规划上升为国家战略。省和潍坊市相继召开动员大会，对蓝色经济区建设作出动员部署和总体部署，我们诸城作为蓝区建设的主体区，作为胶东半岛高端产业聚集区，应当牢牢把握这一千载难逢的历史机遇，迅速行动，落实规划、落实项目、落实推进措施，尽快实现全面突破。蓝色经济区建设是落实“十二五”规划的具体化，是实施“十二五”规划的抓手，是操作层面的具体措施。又是今年市委确定的“一五三六一”的思路举措的专业化，是推动转型跨越发展的平台和载体，“一五三六一”是 “十二五”规划的任务目标和措施，包含经济发展、社会事业、党的建设、社会稳定各个方面各个领域，是全方位的，蓝区建设突出强调的是经济建设这个核心，是塑造高端高效高质新兴产业这样一个平台，大家要把握好处理之间的关系，根据市委常委会研究的意见，着重讲五个方面的问题。

一、解放思想，统一认识，增强加快蓝色经济区建设的使

命感、责任感和紧迫感

这里面三个事，首先是解放思想。怎么体现解放思想？解放思想的标志是什么？我认为是四个敢于。一是敢于突破。突破思想观念、思维方式、指导思想上的束缚。要在思想观念上、思维方式、指导思想上创新，打破条条框框，实际上蓝区建设就是解放思想的产物，我们诸城发展到这样好的一个局面，也是不断解放思想的产物。是在解放思想的过程中，是在解放思想的过程中实现经济社会快速协调发展。请与会的同志认真梳理一下思想观念上、思维方式、指导思想上有哪些不适应蓝区建设的东西，敢于打破它。敢于突破它。一是当前要看是不是有利于发展，有利于快速发展，有利于快出成果，不是看有没有惯例，有没有文件，有没有领导的交待说法，敢于突破。二是敢于改革。我们的管理体制、工作运行机制、推进机制、政策体系框架，都需要我们根据发展变化的情况进行改革，企业管理、企业组织形式升级，农村社区化发展，财税体制，集体资产管理，城市管理，行政管理，行政审批，工作机构，各个方面都拿出改革的措施，在资源统筹这个方面，尤其需要改革的办法和最佳效益，实现资源的最佳配臵和最佳效益。三是敢于超越。超越自我是非常困难的，我们诸城发展这样一个阶段一个状态，这是大家共同努力的结果，但是这一页已经翻过去了，只以说明过去，不能说明未来。这种格局是瞬息万变的。机遇稍纵即逝，瞬间变化。地方财政收入，第6名比我们差了

3000万，第10名也差不了几千万。那就是两天的时期。到了这个水平，一天几千万收税没有问题。其它地区都在加快发展，都在谋求新的发展空间。这种竞争日趋激烈，如果有哪些同志盲目乐观、自我陶醉，沾沾自喜，那就会落后，就会被淘汰。今天拿着奖状的奖牌的，明年可能拿不着。昨天在表彰会上，诸城是综合考核第一名一等奖，新起书记给我发的奖，我代表大家领的奖。大家不努力，这个奖牌可能成了别人的。今天这个会首先要解决防骄破满的问题，解决盲目乐观、自我陶醉这样一些思想问题。这是解放思想很重要的一个方面。咱们出去，听到的都是褒扬我们的话，看到的是笑脸，得到是的尊重，确实很舒服，如果是引不起警觉，沉浸在享受中，那是太可怕的。这次在潍坊开人代会，我跟洪全市长、李宁书记集体活动的不少，这种感受很深刻，但是我感到的是压力，那是领导的殷切希望，那是领导对诸城高看一眼，这种局面是大家共同努力赢来的，一代一代干起来的，看你今天怎么办？诸城的事业，诸城老百姓不允许我们坐享其成，不允许我们坐享安逸，要在更高的起点上实现新的突破，实现自我超越。四是敢于争先。创先争优啊。在潍坊在全省在全国，当先进，争一流，抗红旗，勇夺第一的气概和精神状态，有奖拿不到说不过去，有奖拿不到第一说不过去。有些奖表彰8个6个拿不到，有些大项表彰了2 个，诸城也榜上无名。也还有十几项被表彰的，但是名次靠后，有些自然排序。不是自然排序的，诸城就不应该排在后

头。拿不着第一无话可话。咱们的表彰考核办法上有一条，有奖拿不到，扣点分，拿了第一加点分，还是比较吻合的。所以大家要树立敢于争先的意识。潍坊那么多表彰项目，诸城怎么得不到，不要找客观理由，要从主观上找原因，从工作上找差距，在措施上抓落实，这是基本的态度。解放思想，那就是要实现一个全市上下争先恐后、你追我赶、竞相发展的良好局面。统一认识，统一对蓝区发展的认识。蓝区建设是国家战略，是一个区域发展战略。有些同志讲，你诸城不靠海，你讲什么蓝区建设，有些同志认识是非常片面的。说诸城完了，蓝区是靠海的事，这些同志认识是非常可笑的。蓝区经济不是海岸经济，不是滩涂经济，不是两高一资的产业，它是一个区域战略，是在规划区内进行差异化功能和产业布局一，形成陆海统筹、区域一体的发展态势，经济大板块，长三角、珠三角，是那一个区域的共同战略，而我们诸城在区位、交通、资源、产业、文化这些方面具有蓝区内其它城市无法比拟的优势，我们具有这种组合的优势，是青岛港、日照港的土地的交汇处，这是从区位上看，它的纵深，要经过我们诸城这样的一个交汇地，更往内陆去延伸。如果港口仅为海边的产业，那港口就没有这样的规模，港口就失去了它的功能，我们诸城又处在青岛、潍坊、日照城市组团的核心区，是山东半岛城市群的中等城市，这是我们的优势，从交通上来看，我们已有的这块，铁路、高速、干线道路，有着比较好的交通条件，潍日高速马上动工，规划

当中还有一条潍日铁路，规划当中还有一条胶新铁路电气化改造，青岛海湾大桥和海底隧道，今年都相继通车，所以我们都在青岛的50分钟经济圈内。从我们的主城区开始行动，到青岛的主城区不需要一个小时，就形成了和青岛的同城效应。这在国际经济的范例中，这个区域是非常合理的，有利于各种资源的配臵和集合，从我们的资源来看，我们没有那些大的矿产资源、能源资源，但是诸城的生态资源、人文资源却是得天独厚的，这恰恰是蓝区的建设的要义和本质。就是高端、高质、生态、新兴。对这个区域的生产要素有很强的聚集和吸纳能力，有统筹资源，集合要素资源的一些条件。从我们的产业基础上来看，我们的三大主导产业初具规模，产业链条比较完备，产业结构相对合理，新兴产业也开始发端。而我们这种产业和青岛地区和日照地区互补性强、差异化发展的态势比较明显，可以成为港口物流的联动区，文化旅游产业的聚集区，高端城市生活的服务区，我们这些优势资源和条件，再加上诸城人善于抓机遇，敢于争一流，这样一种可贵的精神，诸城在蓝区建设中是大有可为的。我们把认识统一到以蓝区建设为抓手，推动我们的经济转型升级，跨越发展上来。要实现“十二五”规划，实现目标，这就是抓手，这就是动力，这就是平台。区域合作的平台，转型跨越发展的动力，使命感、责任感和紧迫感，具体讲就是快行动，快落实，不等不靠，以时不我待的精神，只争朝夕的精神，攻坚破难的精神，实现重点工作快速突破，— 7 —

今天会上发了一个蓝区规划和实施意见的征求意见稿，大家不要等，你这个意见还没出来。这个蓝区规划，在主体区中50个县是最快的，前两天让玉邦他们搞了一个论证会，专家提了很多建议，这些建议都非常有道理，也想着进一步征求镇街部门单位和各个方面的意见。省和潍坊市的实施意见都还没出来，但这个不影响我们出台规划和意见。更不能成为贻误工作、等待观望的借口，今天这个会要的就是马上就干，规划的这些重点园区、重点项目，重大基础设施项目，这次会议之后，应当立即展开，你工拿到那些牌子那些帽子，要获批你得有基础。有些工作政府已经铺开，工作机构要到位，项目要开工，见到成效，这就是具体的使命感、紧迫感和责任感。快行动、快落实、快推进，快见成效。在提速、加快这些方面下功夫。刚才让这几个同志发言，我听大部分都落脚在项目上，落脚在具体工作措施上，那就要看行动。

第二是明确定位、明确方向、明确规划布局。我们诸城市在蓝色经济区建设中的定位就是建设蓝色经济区中的示范区。我们不直接临海，我们靠海临港，我们有港口的广阔腹地，我们有非常好的区位优势，交通条件，产业基础，人文资源，创业精神。就是要把诸城打造一个蓝色经济区的示范区，示范就是样板就是最好的。质量、速度、效益都是当示范，原先这个话还有个先行，先行是走在前头的意思。你示范必须走在前头，你在后头走给谁看？先干干得好，干得快，在后头不叫示范，— 8 —

走在后头叫坠脚。那你就更丧失了机遇，走在后头，成了反面的例子。上级不答应，在座的各位也不答应。诸城的老百姓，我们就会成为历史的罪人，定位就是示范区。所以各们镇街、各个部门各个单位在诸城蓝区建设当中你是不是个示范，是不是个标杆，你干得一般化，还是争一流，拿第一扛红旗。方向就是统筹城乡一体化发展新格局，构建统筹城乡一体化发展新格局，就这么一个方向，海陆统筹、城乡一体，全域一体都是一致的，在城乡规划、产业发展、基础设施、生态环境、公共服务，组织建设这6个方面实现一体化。这是明确蓝区建设的方向，明确规划布局，在规划的讨论稿中，是一个“三区一带多点”的规划布局，“三区”就是中部高端产业聚集发展区，从我们的城镇框架来讲，就是我们的城区中心-城副中心-镇-社区，这就是城镇体系。从产业体系来说，高新技术产业开发区那就是中心城区的概念，包括开发区，一些专业的园区。这里头规划了一些专业的园区，经济技术开发区的转型升级，中心城区龙头地位的进一步强化，和城区副中心承载功能的提升，为高端产业聚集创造条件。再一个是东部的高新技术产业开发区，这里面有几个板块，汽车产业板块，改装车汽车零部件板块，先进装备制造业的板块，整合诸城装备制造业的优势，产业资源，打造高端装备制造业的板块，二是战略性新兴产业板块，这个在诸城还是比较薄弱的。三是南部生态经济发展区。这里面包括南湖生态经济发展区，就是在水库周边这个区域，— 9 —

恐龙地质公园组团、常山风景区和山地森林公园来组成南部生态经济区。“一带”就是对接青岛特色产业带。包含山东头临港高端产业示范区、青岛产业园、辛兴临港现代园、百尺河镇精密铸锻产业园等园区，这四个组团构成对接青岛产业园。“多点”就是规划建设现代工业园区、服务业园区和现代农业专业园区，各个镇街根据市里的整体规划，要有自己的功能分区。市里说的十大工业园区、五大物流园区，一批农业上的生猪、肉鸡、蛋鸡、特种动物等一批高效种养园区。都非常明确，进一步细化产业布局，作为市里规划要进一步强化规划，不是现状的描述，现有的东西你画上不是本事，规划就是前瞻性，指导性，引领性，是未来的东西，现在的基础。是我们奋斗的目标，把握的重点。

第三是突出园区、突出项目、突出投入。核心是项目，关键是投入，园区是载体。第一个当前市里需要抓的是四个园区。一个是东部的高新技术产业开发区，里头有三个板块，项目建设，基础设施，总体规划，要拿牌子，建班子，拉架子，铺摊子。还有南湖生态区，水库周边这个区域，40来个平方公里，青岛产业园，山东头临港高端产业示范区，这四个园区是重中之重。基础设施要全面展开，入园的项目，入园的项目的标准，门槛、政策要统一起来，土地补偿，项目政策，生产厂房的标准，甚至样式、色调、高度都应当有一个明确的要求，配套功能，管理机构，服务体系，要尽快完善。市里成立了四个班子，— 10 —

每个班子有一名市级领导牵头，有专门的办公室，这个队伍马上进入角色，边建设边完善规划，边完善规划边推动建设。作为牵头的领导也好，要加大工作力度，要有工作的压力，要比着干，看哪一个园区规划的水平境界，建设的速度、质量和效益更好，自我加压，快速推进。这4个园区抓不起来，就没有突出园区。4个月过去了，毫无动静，就没有突出园区，没有突出出来。那种慢慢吞吞的做法肯定是来不及，也不允许。突出项目，一百多项，有的是新开工的。新建项目，有的是续建项目。要抓紧时间做好前期工作，已经开工的续建项目，现在进入了黄金的施工阶段。进入了最佳施工期，要赶进度，出形象。尽快投产达效。已经运作的项目，要快开工。节前节后一些镇街搞了一些开工仪式，我希望开工仪式不要成为开工的形式，开工完了就算完成任务了，两个督查室要跟上督查。人大常委会今年第一次视察，就是对开工项目进展情况进行视察。加快项目建设的进度。争取上头立项的项目，你刚才发改、经信都发言，包括一些相关的部门，为项目的运作服务，争取资源。今年叫“四心一核”，列入优先支持的项目，那我们今天就要跟这个指挥棒走，拿不了资源来，你这些项目都是空谈。你列在表上不等于落在地上。我们不看那些东西，运作项目的能力是关键。分管同志要靠上，快运作项目，这些项目都要分到分管同志，要有具体的责任人牵头，有责任单位来负责，明确的时间要求，加强调度，加强督查，尽快形成一批新项目。

第二，投入这是大家需要牢牢抓住不放的。一是先进制造业的投入。必须牢牢抓住不放，我们的主导产业链条的延伸，龙头企业的培育，企业的技术改造，装备水平的提升，高新技术产业的发展，新兴产业的突破，都是先进制造业投入的重点，这是诸城的重点。突出投入，突出什么投入？先进制造业。我们处在蓝区和高端产业聚集区的叠加区，这是诸城的重点。就是高端先进高质高效，制造业的投入，谁抓住了这一点，谁就赢得了主动，抓不住先进制造业的投入，工业投入，工业当中的先进制造业投入，那谁就游离到了主战场之外。你就没有抓住重点，没有抓住核心。二是现代服务业的投入。我们五大板块、金融产业、房地产业、现代物流业、商贸服务业、文化旅游业项目，这个方面拿的规划，是150个亿，那你这150个亿落实到哪些项目上去，一天半个亿。今天这半个亿肯定没投，你得找回来。工业的技改投入要达到230个亿，分管同志和主管部门你看这些任务分解到哪些项目上去，先进装备的引进，要超过30个亿，落实在哪些企业，哪些装备上来，提高装备水平，提高技术含量，提高产品质量，你要落实这个先进装备的投入，从哪里来。三是现代农业的投入。那就是生猪的养殖链条，肉鸡、特种动物、果菜、烟草、苗木，还有一些零星的茶叶、辣椒之类的，这一些大的板块，就是要搞标准化的种养基地，成为青岛、日照城市优质农产品的供应基地，青岛还可以成为你的平台，打到全国市场上去，打到国际市场上去，这些

产业的发展，要落脚到增加农民收入上去，这个在的考核中，已经列进去作为重点，在农业上的考核再集中一些，政策再统筹一下，不要零碎了。四是基础设施的投入。基础设施的投入四个层面，一个是中心城区基础设施的提升。如道路体系、供水管网、热力管网、燃气管网、供电网络，在中心城区，包括排污，显得是非常迫切，这个多数投在地下，但是随着城市的扩容，高层楼宇项目的建设，旧城改造项目的加快，这如果是不抓紧，那可能成为大的问题。这要尽快列出项目单子，理顺相关体制，加大投入，完善城市功能性的配套设施。要打造高端宜居城市，这些东西没有，那是空话，不是刚盖上个楼就是高端，楼高就是高端，这个是片面的，内在的品质，也还包括物业的服务，群众的安全感，都是在高端里头，高品位家居城市的要素，小区的幼儿园，旧城改造，建小区建幼儿园，不是施舍，不是对老百姓的恩赐，是必须具备的硬件，下一步在规划审批中没有这些功能性的配套，一律不批，就像你修路要修停车场停车位一样。要通自来水一样，你得建这些像幼儿园有些还要建学校，这是必须的，镇驻地的改造提升，潍坊今年仍然抓镇驻地的改造提升。今天表彰的一等奖，除了三个街道还有林家村，就是镇驻地改造提升考核进入了全潍坊前十名，看指标是三等奖。龙都指标也是一等奖，考核也是前十名。但是这个要一个规划，有一个重点，不要在那一些形式上做文章，要在产业融合发展，功能提升上下功夫，别在那些形式上下功

夫，花些无谓的钱，没有意义。要实实在在提升它的功能、带动力，成为一体化的节点。这次在搞论证的时候，应该突出重点镇的建设，要变成小城市，要变成综合体，在镇驻地的改造提升上，不是简单的修路盖楼，是全方位的。

第三个，农村社区建设。基础设施的完善，聚集融合区的建设，服务设施功能的提升。分管同志研究点办法，促一促。今年全省肯定把农村的综合环境综合整治作为一个重点。因为在春节期间，中央高层领导来山东视察的时候，看着这些村不理想，说是差村中的差村，当领导近十年以来，看得最差的村，脏乱差，那些事没有一样是达标的。村村通，是土路。自来水，不出水。问道老百姓房子漏雨吧，老百姓说不下雨不漏，放首长放心。抗旱，再下场雨还是丰收年，没有问题啊。我们哪个村能顶看，党委书记都在，你自己去看一看。不用回避，但是现在开始行动，这是基本功。不影响你抓招商引资项目，不影响你上工业项目，那些各个方面发展好的，工业也上去了，服务业也上去，这些基础工作做得也很好啊。有些大事无成，什么也拿不着，村里照样脏乱差，实质上是工作能力问题，统筹能力问题，不要找客观原因。第四层面，园区。前面说了不重复。

第五，加大生态环保投入。治水，治空气污染，治垃圾围城围村，路边沟旁，这些垃圾，要作为生态环境治理的一个考核的重要方面，要有专业队伍，要有专业的工具，要有垃圾填

埋的场所，尽快形成城乡垃圾和污水一体化处理的体系，今年必须全面完成，毫不放松，绿化，荒山绿化，道路绿化，道路绿化，平原绿化，一定要抓紧。诸城应该是绿化工作走在前头的，还没得奖来，6个还没得奖来。春季造林，全面展开，你要吸引青岛，吸引日照，你要全面展开。我们的环境，我们的水质空气，绿量。那些荒山，如果是没有项目，不要动，不要去搞不伦不类成了建筑垃圾的破项目，你搞什么，可以大栽树，栽大树。治水，把水蓄起来，把树栽起来，你就大功一件，功不可没。已有的树看住，新的栽不起来，就像当年潍坊市的领导批语某一个县的领导，你树都栽不起来，你还不如国民党来。国民党守那个地方栽了几大片树现在还有来。栽点树是应该的，生态环保的投入是个重点。

第六，文化产业的投入。我们有文化产业的基础，加强这方面的研究，加快产业的发展。诸城的文化产业发展，文化事业的发展，在潍坊必须走在最前头，拿第一。

第七是民生事业的投入。今年民生事业的投入，政策性的就需要增加大量的投入，有关部门好好研究有关政策，争取上级支持，落实本级财政的投入。落实好这些政策，这是突出园区，突出项目，突出投入。

第四是把握关键，落实措施，加快对接青岛的步伐。诸城搞蓝区建设，是不是有成效，说到底是对接青岛，是不是取得成效，从某种意义上讲，对接青岛取得成效就是蓝区建设取得

成效。一个是全面对接，这里面几个层面，一个是规划的对接。要全面研究上级的蓝区规划，就是省和潍坊市的，那是我们的直接上级，还要研究青岛日照这些区域蓝区建设的规划。规划要对接起来，抓紧时间展开工作，掌握情况，来修订我们的规划。玉邦同志牵头，跟青岛跟日照，跟周边区域，甚至包括青岛的一些市，加强沟通协作，他也希望和你这边对接。第二是基础设施的对接。我们往南，要向董家口港，往东，要向前湾港，还有高速路的连接线，往南，还有平日路的改造。年前的时候，青岛的我们潍坊的老领导许振溪市长，他是分管交通，给我打电话，他是分管交通，肯定下一步基础建设是支持诸城，我们积极搞好对接，积极搞好汇报，争取在基础设施上实现无缝隙对接。不一个行政区域还是有他的难度，事在人为，关键看工作，跑青岛，跑济南，争取这些项目上尽快形成交通体系，交通网络。路海统筹的大交通格局。第三是产业的对接。我们的产业和这些大城市是互补的。我们是为这些区域进行产业配套。加工制造业的配套，物流产业的配套，旅游产业的区域一体，“山水圣人，黄金海岸”，恐龙之旅，就看我们的工作，加快项目建设，加快宣传策划推介的协作联合。第四是在政策上的对接。户籍管理，劳动用工，就业保障，资源统筹，这些方面，是完全将来可以打破行政区划的分割，形成一体。第五是招才引智的对接。借助大青岛，搭建平台，引进人才，培养人才，我们大企业是完全可以到这些区域设立机构，研发平台。

吸纳高端人才。从青岛到诸城不用一个小时，城市的地位你必须承认，你必须把生产总部放到诸城，就没有问题。有的企业也已经这么做了，并且取得了非常明显的成效。要鼓励企业走出去，搞好对接，我们这些大专院校，职业院校，要展开合作。山东师范大学的历下学院，就整体迁到青州去了，在省人代期间，山师大和青州市政府签署和合作协议，青岛的科技大学就有分院在高密。我们这里为什么不可以合作？加强对接，加强对接，搭建平台，培养人才，这是全面对接。

第二个大的方面，对接招商。青岛区域的招商，节会招商，园区招商，产业化招商，企业主体招商，定向招商。个性化的招商。青岛的节会，啤酒节和我们的烧烤节，他们文化旅游节和我们的大舜文化节，都可以形成互动，我们的园区，青岛产业园，不是一般的小项目，不是林家村的产业园，不是你盖了两栋房子给林家村的老百姓居住的，面向青岛区域，我们的主城区，我们的黄金组团，完全可以实现这样一个目标，我们的房子如果针对诸城人住，已经够了，大量地吸引外来人口，来提升诸城的开放度，对外开放的程度不够。这次一些领导回来，一些企业界的回来，私下交谈的时候说，诸城很。提个建议，扩大对外开放，扩大对外开放，提高诸在的开放度，非常中肯，大家看看我们这个表彰决定。（你们下边没有，主席台上都有），这些表彰项目，内容最少的是招商引资那一类的表彰。镇街的招商引资没有，部门就两。还有个招商委员会表彰引荐人也是

两个，当时那个文件拿给我看，还说是涌现出了一大批先进个人，两是一大批，太少了。当然考核的很严，镇街没有一个获奖的，潍坊的利用外资和对外经济合作，我们没获奖，招商引资是二等奖。一等奖是寿光和高新技术开发区。这也证明了我们的开放度不够啊。我们的开放度需要提高。我们靠着青岛这么近，我们对接得怎么样，镇街、部门企业怎么样，远远不够。人大在这方面还比较主动的的，和市南区、胶南，互相交流合作，这些沟通的渠道要畅通，要有纽带和桥梁。加大交流沟通的密度和力度，充分利用各类平台和各类资源去招商引资，青岛是个平台，不一定仅仅招青岛这个地方的商，可以借这个平台使。青岛的开发区、保税港区都有大量的政策，前湾港，在建的董家口港，都有合作的机会，所以有掀起对接青岛，对接日照的高潮。潍坊提的非常清楚，就是青潍一体化，诸城就是青潍一体化的桥头堡，我们诸城在潍坊市的蓝区规划当中就是对接青岛产业带，这是在潍坊的宏观布局当中，诸城和高密，高密在对接青岛方面比我们做的好。我们诸城在我们规划的时候有我们的侧重点，规划了一个青岛产业带，但不是说你这个高端产业聚集区，南部生态经济发展区就不对接青岛，是全域对接。在潍坊很明确，产业上对接青岛，基础设施、政策、招才引智，招商引资，有多少本事使多少本事。每年都搞个青岛潍坊周，签两个项目，那是形式的东西，还是有的。我们争取第一个签，第一个念诸城的名。很好，发改局做了大量的工作。

那天我去调研的时候说，这是个基础，更重要的是开展全方位的合作，多领域的合作，要有实实在在的效果，就像昆山、苏州借助上海一样，诸城要借助青岛这个国际大都市。李群书记提出来是世界眼光，国际标准，港城联动，我们有这样一个条件。工作这是一大块是研究这方面的考核办法，单凭我在会上声嘶力竭、张牙舞爪地讲，白搭，要有考核办法。这是我讲的第四个事

第五是转变作风，加强领导，为蓝区建设提供坚强保障。第一是领导问题。市里成立领导小组，这个小组就是诸城最大的个组了，我要挂帅，市级班子的主要成员都参加到这个小组中来，要成立办公室，专职抓日常工作和协调调度。要跟上督查考核。各镇街部门单位也要有足够的精力，足够的人力来抓这项工作。

第二是政策，完善政策体系。今天这个发了几个文件，其中七号八号就是政策，是我们自己的政策，鼓励科学发展的政策和促进服务业发展的政策，这是一个方面，更重要是研究国家、省和潍坊市鼓励蓝区发展的政策，要梳理出来，因为它有些政策是笼统的，不是具体给你多少钱，这个项目给谁，但是它每一个政策都有含金量。分管同志和牵头部门要把它的政策梳理出来，哪些方面我们可以争取到政策，盯紧靠牢，能拿的政策全拿来，重大的基础设施项目，这是千载难逢的好机会，这一次抓不住，我们就错过了历史机遇，解决我们一些过去想

解决解决不了的问题，想办办不了的大事。

第三是对镇街、单位的考核。镇街考核分了两类。部门考核分了三类。这个办法下去以后大家好好研究，也可能有些不够合理的地方，我让他们套回去看看，2010年和2009年、2008年，看了看还是合理的，容量比较大。有些同志说压力很大，我说你看了这两个考核办法，如果说是你看了这两个文件没有压力的话，等于我搞了一个联欢晚会的节目单，请你来欣赏演出，高兴愉快，看完回去以后呼呼在睡。那我搞这个办法干什么？就是要靠机制，靠政策来调动大家的积极性，在这个政策出来之前，并不知道谁能获奖，并不知道谁可能被动否决，这就看你的工作能力、工作境界，工作水平，工作业绩，就是期望通过大家的共同努力，把诸城的事情办好，诸城的事情靠我们来干，靠我们来贯彻上级的总体部署，创造性地来贯彻，结合诸城的实际，诸城市委、市政府部署了工作重点，拿出了政策，拿出了办法，那是针对全市而言。部门单位呢，要结合实际，研究政策，落实工作措施。争创一流。今天签了8个部门的目标责任书，对部门的考核，民主评议，60%，目标责任书40%。民主评议又分三块，纪委牵头搞的企业双评，搞了若干年了，那个占30%。组织部门搞的对部门单位的考核占20%，你部门内部的评议占领10%。目标责任书占40%。我问了下情况，他们和我说，有些部门避重就轻，避实就虚，目标责任书订得很笼统，很低调很谦虚，就是想着通过不费劲，这个目标责任书叫创先

争优目标责任书，是争当先进的，是有难度的，是不容易完成的，只有大家都去奋能争先，这100多个部门都得订目标责任书，党群口的，分管同志牵头，政府口的，你们抓紧时间定。还有垂直部门的，无一例外都按这个体系来考核，一个起跑线，一个标准，最后看结果。吃透精神，抓好工作。第四是改革创新。第五是转变工作作风。关键是靠落实，任务目标明确，重点也非常突出，市级领导有联系点制度，有包靠责任制，部门有目标责任书，镇街也都有明确的任务，我们的企业有发展规划，这就看推动落实的能力，看执行力，到一线，到现场，点对点，面对面，实打实，加速加快自我加压，形成了自我加压，争相发展的生动局面，建立良好的用人导向，在经济社会发展的主战场上锻炼干部，检验干部，考察干部发现干部，也把这些优秀干部用到重要岗位上去，用到主战场上去。畅树干事创业，凭业绩，凭德能用干部的良好导向。我们诸城一直是这么做的，要坚持好完善好。真正能干活的人不会被埋没的，想干事，会干事，干成事，不出事的干部一定会被用起来，现在我们是不怕有更多的人更能干活，敢于攻坚破难，敢于改革创新，敢于创造业绩的人不怕多。反过来讲，那些靠耍花招，作风漂浮，搞形式主义，这样的干部也藏不住，你可能在某一件事上混得了一时，不会长久的。有些干部不干事还老想提拔，无边无沿的找人说情，毫无意义。我们畅导的是干事创业，公道正派，大家完全可以来监督。如果有哪一个非常能干，被埋没了，— 21 —

那是我的责任。拉出来看一看，到主战场上看一看。希望每一个同志能为诸城的转型跨越发展作出贡献。

这段时间开会比较多，把工作部署下去，以后的就是现场调度了。明天还一个党群政法会，四位分管同志讲，部署任务，不要套话，讲干的实的任务，项目。下午政府全体会，各分管市长安排任务。月初还一个党风廉政建设、武装会议，后头一个适当时间一个人口计划生育工作会议。在较短时间把工作部署下去，便于大家把握全局把握关键，开展工作。

全国两会在即，稳定工作希望大家牢牢抓住不放，群众工作，稳定工作，安全生产，来信来访，这些事情来不得虚的，这些事情要抓到位，管好自己的人，看好自己的门。落实责任，绝不允许出现到潍坊到省进京上访的问题，有问题解决在基层，解决在初始阶段，解决在你这个区域之内，这是看工作。考核办法有一条，每发生一起来市去潍坊到省进京集体访，50人30人20人10人以上的，减10分20分30分50分。往往只有这么一起，他就会来潍坊去济南进北京，这一趟下来110分，基本就是一个一票否决。这就要求大家要认真地解决实际问题，要有做好群众工作做好稳定工作的能力。

第五篇：在县政协议政会上的讲话

在县政协委员议政会上的讲话

县委书记陈晓波

（2009年11月20日）

同志们：

县政协每年召开一次议政会，协助县委、县政府谋全局、抓大事，这是人民政协服务大局、参政议政的有效形式，是政协工作开拓创新、勇于探索的具体体现。刚才，6名政协委员分别就副中心建设提出了很好的意见和建议，明权主席代表县政协作了一个很好的讲话，都体现了政协的智慧，具有很强的前瞻性和可操作性，为我县下一步工作找准了发展方向，为我们明年工作提出了合理化的建议，为我们收好尾、开好头提供了指导性的意见。这次会议取得了很好的效果，开的很成功。在此，我代表县委向在座的各位政协委员并通过你们向全县广大政协委员所作出的努力表示衷心的感谢和崇高的敬意！

近年来，县委、县政府坚持以合肥市“141”城市发展规划为统领，贯彻“理念大气、规划大气、建设大气、管理大气”原则，全力推进西南副中心建设,成绩巨大、成效显著。拆迁启动早，2005年开始就对县城规划范围内的危旧房实施改造工程，累计拆迁拆违200多万平方米。主动对接省城，青龙北路、翡翠路等多条城际-1-

公路相继通车。成立规委会，组建重点局、招标局，合并监管局、建设局，城市建设管理体制更加健全。提升经营城市理念，建立和完善城镇土地储备制度，探索走以城建城，以城养城的发展之路。坚持人民城市人民建，人民城建为人民，以人民满意、拥护为标准，加强小学、幼儿园、活动中心、超市、垃圾处理中心、公厕等基础设施配套建设。大力实施绿化、硬化、亮化、净化“四大工程”，突出做好“水文章、绿文章”，城市建设得到空前大发展、大进步，城区总量迅速扩张，城区配套功能日趋完善，城市面貌得到大改观，城区品位迅速提升，一座“四水环绕”，宜人、宜居、宜商、宜游的滨湖新城即将展现在人们面前，上派从一个破烂不堪的小城镇进入真正意义的县城，即将进入副中心城市。下面，在同志们发言的基础上，讲几点意见。

一要勤于学习、善于创新。城市建设是一门很大的学问，涉及规划、资金来源、管理等方方面面。要把学习摆在首位。各单位的干部都要补上城市建设管理这一课，基层干部要有一点书卷气；要挤出时间，在实践中学，跟书本学；要善于运用“拿来主义”, 学会取长补短，采取“走出去、请进来”办法，特别是要注重向其他省会城市的城郊县学习，借鉴别人城市建设成功经验来发展自我，为我所用。要善于经营城市。牢固确立“以地兴业、以业兴城”的城市发展理念，创新投入机制，敢于打破条条框框，打破潜规则，通过发行债券、融资等方式，大胆运用社会力量参

与城市建设，坚持“用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事”。要大气规划、建设。城市规划要具有超前性，让一代人更好看、二代人不落伍。制订完善综合交通、园林绿化、三产服务业等专项规划编制，着力打造一批彰显特色、独具魅力的亮点，提升城镇建设品位。

二要“快”字当头、速度为王。“速度” 和“效率”是区域经济竞争中最为重要的制胜之道。看准的事一定要坚持“快”字当头，快中取胜，怎么快就怎么来，怎么合适就怎么办。在推进肥西跨越式发展进程中，要让“快”字体现在各项工作之中，让“快”字成为每一个干部的基本准则和自觉行为，无论是城市规划、拆迁、建设都要体现“快”字。规委会要采取定期和不定期召开相结合，及时研究解决土地拍卖等相关事宜。

三要科学定位、突出个性。亲水性人类与生俱来，水是人类最亲密的朋友，人离不开水，自然界也离不开水，水孕育了生命，城市滨水景观带通常也是最能引人入胜的地方。县城上派周围有派河、谭冲河、卞小河、谭冲水库及潜南干渠，经过这几年水环境的综合整治，已形成“四水环城”的独特景致。再加上滨临巢湖，“水文章”是县城建设的重点，应该作为城市个性的发展方向。要紧扣“四水环城”做好水文章，以自然生态为魂、河滨为骨、水系为脉、绿色为肤、文化为本，精心打造河在城中、城在水中、楼在林中、人在绿中，与合肥滨湖大城市个性既一脉相融又特色

独具的河滨生态宜居城市。

四要尽快启动、建管并重。省委王金山书记强调，不发展最不科学、抓发展必须讲科学。现在的老城区功能定位不清、人口密集，改造起来困难大、投入大、矛盾多，修修补补，花钱再多，费力再大，也难以搞出新花样。目前，我县已全面进入大建设、大发展时期，要按照“拉开框架、完善功能”的要求，开动脑筋，积极破解土地、资金等制约因素尽快启动新城建设。政务中心大楼要首先规划建设，把行政服务中心、招投标中心、新闻中心、会议中心归集到一体。要坚持建管并重，突出社区建设和精细化管理，完善基础设施运行管理体系，落实管护责任，提高城市管理水平。

五要着力破题、统筹发展。城市建设关键在党、关键在人。要加强城建的组织和队伍建设，不断总结近年来业已形成的好经验好做法，加快城建步伐。要提升思想认识。城市建设有利于推动产业发展、提升综合竞争力、提高人民生活水平。县城不仅是县域社会文明程度的重要标志，也是实现农村现代化的重要载体，推动经济发展和社会进步的主要动力。我们要抓住机遇，依托区位优势，加快城市化建设。要统筹城乡发展。要认真贯彻执行好城乡规划法，按照城乡一体化发展的要求，加快小庙、花岗、山南等小城镇建设，努力形成城乡互动融合、共同建设发展的新格局。要善于改革创新。要解放思想，对改革出现的新生事物，不

能带着有色眼睛看，要注重引导、规范，帮助他走上健康的发展轨道。江夏店的小城镇建设做法和经验要不断总结、推广，着力破解小城镇建设难题。在城市建设中要善于创新、敢于创造，让城市的天际线更高、标志性建筑更多、主色调更鲜明。

同志们，当前，加快科学发展、建设富而美的新肥西，时不我待。希望大家一如既往地围绕肥西又好又快发展的大局，贴近肥西经济社会发展和现代化西南副中心建设的生动实践，倾注更多的感情、投入更大的热情，深入调查研究，合力狠抓落实，共同为推进肥西科学发展、加快实现“创争”目标不断作出新的更大贡献！