第一篇：建议：未雨绸缪,扎实人防工作
***建议：未雨绸缪，扎实人防工作
人民防空简称“人防”，国外亦称“民防”。即动员和组织城镇居民采取防护措施，保护人民生命财产安全，避免或减少国民经济损失，保存战争潜力。目前，虽然处于和平年代，但是世界上部分地区的局势并不十分稳定，我们在加强国防建设的同时，要注意搞好人防工作，提升全社会的人防意识。因此，***（无党派人士，单位职务）建议：未雨绸缪，扎实人防工作。
一、广泛宣传，提升意识。对于人防工作，大部分人不一定很熟悉，尤其是从没有经历过战争的人们，为此，青少年们是进行人防教育的重点对象，认真开展中小学生人防知识教育，将人防课程纳入教学计划，与学校平时的素质教育，安全应急知识教育相结合是十分必要的。除此之外，大家都应该具备一定的人防知识，不仅各地人防办的工作人员需要抓住时机，深入开展好人防宣传工作，做好《人防法》的宣传，通过进社区、进企业、进机关、进网络等多种渠道提升广大人民的人防意识，扩大宣传教育的覆盖面和普及率，努力营造全社会关心人防，建设人防的良好氛围。
二、人防演习，模拟熟悉。人防演习是十分必要的，因为当空袭来临的危急时刻，人们免不了紧张惶恐，大部分人都手忙脚乱。因此，有必要按照相关的规定，组织群众进行人防演习，一是帮助群众熟悉人防工作，提升群众的预警意识，二是通过人防演习，可以知晓其中哪些环节需要注意和加强，并进一步改善，有助于人防工作的不断完善。当真正的空袭来临，拉响防空紧报的时候，人们由于有过演习的经历而不至于手忙脚乱，惊恐万分。因此未雨绸缪才可能处变不惊。
三、人防工程，做好保障。人防工作的重点少不了人防工程的建设，工程的建设涉及很多部门和细节，是一项长期的工作。在此过程中，不仅要用长远和全局的眼光去看待问题，根据实际的地理情况进行人防工程建设，还需要注重工程的质量，并定期进行检查，确保防空工程各方面的安全，随时做好防空避难的准备。
芷江县人防办
2012年2月17日
第二篇：精细检修,未雨绸缪,扎实做好检修工作
精细检修，未雨绸缪，扎实做好检修工作
各位领导、同志们：
2010至2011的供暖工作已胜利结束，今天大队在这里召开供暖总结暨检修工作动员会。一方面是总结过去, 找出不足；另一方面发扬成绩，鼓足干劲，扎实做好今年检修工作。
2010年大队紧紧围绕中心的检修计划，周密部署，精心安排，严格认证。确立了以检修为突破口，努力实现“四零”供暖目标的思路。大力推行领导承包制、检修责任制、责任追究制，形成了全员、全方位的质量控制体系，为实现今冬安全优质供暖的目标，打下了坚实基础。
围绕检修工作，各队积极出主意、想办法，收到了良好效果。例如：桐凤队自制更换阀门盘根工具，便于操作、降低工作强度；乐安队推行检修实名制，开展“检修工作大家评”活动，做到了刷漆打磨见本色，阀门丝杠见亮光；南苑队职工检修完阀井池里的阀门后，在阀井盖板上写上“小心危险，请勿踩踏”的温磬提示，把“为居民所想”落到实处；兴河队提早介入居民室内进行暖网维修，确保居民室温达标率；聚园队为降低能源消耗，减少热量损失，对腾空房内供暖设施进行集中治理；纯梁队主动与上煤系统生产厂家联系，学习检修经验，取得了很好的效果；聚华队根据夏季空气湿度大的实际，及时调整锅炉干保周期；胜花队抓住锅炉 改造时机，及时组织职工进行锅炉结构和工作原理现场培训；综合维修队合理安排维修人员，积极配合各队的检修工作，一些好的经验、做法，得到及时推广。但检修中，还存在重视程度不够、责任心不强、检修不到位、不细致、资料填写不规范、工作量上报不及时等问题，需要加以改正。
2010—2011供暖期的平稳运行，给了我们一个有意的启示：只要扎实做好检修工作，就一定能够实现“四零”供暖目标。为此，我们必须对检修工作给与高度重视，精心安排，精细运作，为安全优质供暖提供可靠保障。
一、明确任务，抓好重点
大队按照“先主后次，先里后外”的原则，分六个阶段，编制了《 2011年生产检修计划表》，望各队认真组织实施。
第一阶段：锅炉本体、热电联供热力站的检修
重点：
1、清除锅筒内的锈垢、污物；清理炉膛里灰斗、炉管、除尘器等风烟系统的积灰、积渣；锅炉进行干保养。
2、热力站内的换热器的清洗、机泵维护保养、控制阀门保养。
第二阶段：管网维护检修
重点：控制阀门保养、保温层维护、刷漆。第三阶段：辅助设备检修及集中供热热力站检修 重点：
1、上煤系统检修、除灰除渣系统检修保养、机泵（风机）维护保养、检修控制阀门。
2、热力站内的换热 器的清洗、机泵维护保养、控制阀门保养。
第四阶段：配电设施检修
重点：配电设备检查维护、自控系统检查维护 第五阶段：燃油伴热系统检修 重点：密封性测试、加热器检修 第六阶段：启运准备工作
重点：机泵设备单机试运、系统冷态联机试运、烘炉
二、精心规划，狠抓落实
各队要按照《 2011年生产检修计划表》认真组织落实，制定出检修计划，做到组织、项目、人员、时间四落实。一是抓好制度建设，为检修工作提供有力保障。就是完善检修认证、检修工作承包、检修责任追究、检修安全管理规定等系列制度，确保检修工作规范、有序进行。二是抓好标准的落实。要鼓敲一个点，号吹一个调，决不允许一意孤行。对待每项检修工作必须开具“工作票”，做到检修要求标准化，检修步骤程序化，检修现场文明化。三是管理人员坚持深入到一线检修现场，带头执行“工作票”，带头执行“5S”管理规定，带头制止违章操作行为。杜绝设备检修工作不到位、安全措施不落实等问题发生，确保各项目检修工作一次认证成功。四是做好沟通，各队对检修工作要有预见性，把影响检修工作的潜在因素消灭的萌芽状态。大队生产办积极配合 各队的检修工作，全心全意服好务，尽可能为检修工作创造便利条件。
三、检修工作要求及注意事项
1、为保持检修工作的整体协调性，各队要按照中心和大队计划安排，统一检修期限、检修阶段、检修项目以及检修内容与标准，同时，结合各队实际，部分检修项目经大队同意后可以提前实施或适当调整。
2、检修时遵守安全规章制度，不违章作业，不违反劳动纪律，及时识别岗位危害，采取必要的控制措施，消除隐患，做好自我防护，确保安全生产。
3、关键工作项点的维护保养应执行两级(热力队、大队)质量认证；项点认证单、派工单必须与工作量、工作位臵、工作时间、数量、人员相对应起来。
4、检修工作量每日下午4：30之前报大队调度室。《周检修工作（形象）进度表》每周四下午5：00之前报大队调度室整理上报。《月度主要检修保养工作量统计表》每月1日前上报大队调度室统一整理上报。
5、每检修阶段做一次检修小结，把检修工作中的好的做法和亮点做一下总结。
6、检修时应穿戴好劳保用品，操作程序应严格按照有关安全规程进行，使用照明电路和机器设备时，必须符合安全要求，禁止违章作业。危险点源施工作业前，必须按有关 规定履行施工作业审批程序
7、在锅炉检修过程中，不得有攀登不安全位臵及在吊装物下作业（停留）的现象，避免高空坠物伤害。
8、在锅筒及炉膛内进行检修时现场不得少于两人并填写好受限空间作业票，检修前应打开人孔盖进行充分通风换气，用照明线路必须符合安全电压，检修过程中必须有人监护。
9、在阀组池内检修时现场不得少于两人，检修前应打开井盖进行充分通风换气，检修过程中井口必须有人监护。
10、氧气乙炔瓶在存放和使用过程中应严格按规定距离摆放。
各位领导、同志们，检修战役马上就要打响，我们要紧紧围绕大队的工作部署，积极行动起来，认真谋划，精心组织，坚决打好夏季检修这一仗，为全面提升胜南热力大队供热服务质量，为圆满完成今年夏季检修任务而努力奋斗。
谢谢大家！
二〇一一年三月二十一日
第三篇：关于加强县级人防工作的建议
关于加强县级人防工作的建议
长期以来，县级人防部门在维护社会稳定，构建城市防护体系，开展应急救援，促进经济发展、保障社会和谐方面，开展了大量工作，取得了明显成效，发挥了积极作用。当前，县级人防工作发展到了一个新的阶段，出现了一些新情况、新问题。
一是机构编制问题得不到解决。许多县级人防办目前机构都挂靠在政府办、住建局等部门，人防工作被边缘化，得不到单位足够重视。有些县级人防部门以前也办理过机构代码证、执法证等证照，但机构代码证等证照过期后要更换统一信用代码证，因没有机构编制无法更换，出现了人防车辆无法办理保险，无法年审等具体问题，严重制约着人防工作正常开展；
二是从业人员得不到保障。尽管上级部门要求设立一名人防专职副主任岗位，配备不少于三名专职工作人员，但县级很难配备到位，许多地方只有一人从事人防工作，还要兼管挂靠单位其它工作，人防工作成了捎带办的事。对于上级部门的目标任务、督导检查只能忙于应付，很难创新性开展工作；
三是专业技术力量薄弱。人防执法监管中需要懂人防，懂工程建设、懂规划设计的一些专业人员，但很多县级人防部门中缺乏相关专业人才，多数具体工作都是临时抽调人员完成，无法保障工作质量；
四是无法同步开展工程质量监督。随着新一轮房地产开发的热潮，许多地方批建了人防地下室等人防工程，施工中要求人防质监部 门在基坑、基础、墙体、顶板等关键环节跟踪监督，但县级人防没有设立质监站，更没有配备质量监督的相关设备，缺少监督环节，难以保证人防工程质量。
县级人防工作是全省人防建设的基础根基，是未来我省人防事业发展的活力源泉。为扎实做好基层人防工作，提出以下建议：
一是解决机构编制问题。机构编制和工作职能是开展人防工作的前提和基础，解决编制只靠县级很难实现，建议上级人防部门能多与编制等部门联系，协调解决县级人防部门机构编制问题，争取做到县级人防部门相对独立。
二是加强跟踪检查，督促各级政府认真落实人防相关法律法规，按要求配齐配全县级人防专职副主任和专职工作人员。
三是加大培训力度，提升工作人员专业素质。针对人防工作性质和工作环节，开展经常性系统的专业知识培训，增强人防从业人员专业技能，提高业务素质水平。
四是设立流动质监站，跟踪监督基层人防工程。可以采用政府购买服务等形式，以市为单位聘请专业工程质量监督人员，成立流动质监站。根据各县人防工程进展情况，适时开展跟踪质量监督，确保人防工程质量安全。
蒲县人防办 任 健
第四篇：创新思路扎实开展人防宣传教育
创新思路扎实开展人防宣传教育
山东省聊城市人防办任维民
改革开放以来，特别是近几年人防工作的实践使我们深刻体会到，抓好宣传教育工作，不仅是做好人防工作的前提和基础，更是实现人防事业突破发展的必由之路。按照国家、省人防部门的总体部署，我们积极探索建立人防宣传教育的长效机制，在全市广泛深入地开展了人民防空普法和“五进”宣传教育活动，取得了较好的社会效应。2000年、2004年市人防办被表彰为“全省人防宣传教育先进单位”；在刚刚结束的济南军区人防宣传工作会议上，市人防办主任宋新全被表彰为“人防宣传工作先进个人”、冠县人防办被表彰为“人防宣传工作先进单位”。
一、提高认识、摆上位置是做好人防宣传教育的先决条件 通过宣传教育，使广大公众了解人防工作的重要性，增强国防观念和防空防灾意识，唤起社会各界对人防工作的支持和参与，具有十分重大而现实的意义。
首先，搞好人防宣传教育是贯彻落实《人民防空法》的需要。《人民防空法》明确规定:人民防空是国防的组成部分，国家根据国防需要,动员和组织人民群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。但正是由于人防工作“长期准备”的特殊性，很难引起生活在和平时期的人们对人防工作的足够重视，包括各级领导在内的广大公众对于人防事业的麻痹和淡漠已成为制约人防建设快速发展的最大障碍。因此，只有加大人防法规宣传教育，才能增强广大干部群众的人防法制观念，澄清社会各个层面对人防工作的模糊认识，够唤起全社会认真贯彻落实《人民防空法》、依法履行人防义务、积极支持人防建设的自觉性，营造人防工作的法制基础。
其次，搞好人防宣传教育是加快人防建设与发展的需要。由于我市人防工作基础差，积累能力弱，各项建设欠帐较多，与先进市相比还有很大差距。因此，必须加大《人民防空法》宣传，唤起公众的忧患意识和责任意识，调动广大市民和投资商参与人防建设的积极性，营造出有利于加快人防建设与发展的良好社会环境。
第三，搞好人防宣传教育是构建和谐社会的需要。人民防空是城市建设的重要内容，是国家安全的重要战略措施，和平时期可以直接为救灾、救援和日常生活服务，是处置突发公共事件的主体，因而又是一项利国、利民的社会公益事业。因此，加大人防宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力，提高处置突发事件和可持续发展能力，全面构建社会主义和谐社会，既是摆在人防部门面前的重要任务，更是各级政府应密切关注的战略全局问题。
二、适应形势、创新思路是做好人防宣传教育的核心内容近年来，我们紧密结合实际，在巩固以往宣传教育成果的同时，立足于建立人防宣传教育的长效机制，在“三个创新”上狠下功夫。
一是创新载体。按照国家和省人防部门的统一部署，我们在全市范围内开展了人防知识进机关、进学校（党校、行政干校）、进企业、进社区、进网络“五进”活动，使宣传教育得到进一步拓展和延伸。进机关，主要是组织机关干部学习人防法规，邀请视察《人民防空法》贯彻落实情况以及为各级领导干部作形势报告，发放《人防简报》、《人防杂志》，在地方媒体报刊连载人防法规政策、发表专访等形式；进学校，主要是在全市28所初级中学开设人防课、组织室外训练、开设展室、举办人防知识竞赛等形式；以当前的国际国内形势、新时期军事斗争方针、现代战争特点、人民防空的地位与作用为重点，把人防教育列入领导干部培训计划和党校培训内容；进企业，主要是在部分国有企业和民营企业，有针对性地组织学习人防法规、观看宣传片、现场宣讲等，突出宣传人防建设多元化的必要性和人防工程建设的各项政策；进社区，主要是充分利用社区公益栏、板报、活动室等，开展群众喜闻乐见的宣传活动；进网络，主要是依托政府网站和创建人防专业网站，将人防法规、人防知识、人防动态及时向社会公开，真正实现了全方位宣传、“无缝隙”覆盖、长效化教育的格局。我们还充分利用广播电台、电视台、聊城日报、聊城通讯等媒体，对人防法规、人防知识和建设成果进行了大张旗鼓的宣传报道。
二是创新内容。我们针对不同的对象实现了宣传教育内容的四个转变：即由传统的防空袭知识宣传向高技术、信息化战争特点和防护宣传转变；由单一的防空内容宣传向防空、防灾“两防一体化”宣传转变；由单纯的人防战备效益宣传向社会效益、经济效益三效合一宣传转变；由低层次的为经济社会发展服务上升到构建和谐社会的高度宣传转变。在教育形式上，不拘泥于传统的发教材、发传单、发文件、写标语、出
板报等，如针对机关干部的形势报告，学生的室外训练，企业和社区的公益宣传栏，播放VCD宣教片等形式使受教育者感到内容新颖、形式灵活，极大地增加了参与的兴趣和接受程度。
三是创新招法。首先做好向领导宣传。为了找到向领导宣传的切入点，我们牢固树立“有为才有位”的理念，不管基础条件多么差，都要立足挖掘自身潜力，扎实做好人防各项工作。人防“结建”、人防行政执法、重要经济目标防护等项工作均有了很大进展。有了这些“本钱”，我们不失时机地向政府主要领导、主管领导宣传人防，并结合实际提出今后人防发展的谋划和建议。其次，坚持“行政推动”与过细工作相结合。无论是“五进”活动，还是各种公益宣传活动，都是在政府组织下、各部门行政推动下开展的。但是大量过细的工作还要由人防工作人员来完成。特别是在开展进社区、进企业活动中，人防工作人员不仅要做到“笑容满面、态度真诚”，而且要学会“拉关系、处感情”，最后达到愉快合作的目的。据统计，“五进”活动开展以来，全市共有42个机关、37个大中企业、28所学校、219个社区开展了人防知识学习教育，受教育人数达到105万人次；活动中，共制作条幅、展板180条幅（块），出动宣传车11台次，设立社区公益宣传栏219个，发放人防知识课本教材5万余册，印发宣传资料22000余份、自行编制印发党校、大中专教材100本，发放VCD光盘82套、挂图20套480张；利用电视台播出新闻90余次、手机短信130万余条；在《聊城日报》开设人防法律法规宣传之窗32期，在《齐鲁晚报》发表专访5期，在聊城行风热线上线2期，在《中国人民防空》、《山东人防》、《齐鲁晚报》、《山东商报》、《聊城日报》、《聊城通讯》等报刊刊登宣传稿件120余条（篇），利用人防网站发布人防法规、《公民防空防灾行动指南》及人防动态460余篇，人防网站日均点击120余人次。
三、立足建设、搞好结合是做好人防宣传教育的有效途径 人防建设是人防工作的核心，必须贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。这既是开展人防教育的重要目标，也是检验教育成果的重要标志。为此，在开展宣传教育的同时，我们大力开展人防建设，在二者的有机结合上寻求突破。
一是切实加强了警报建设。去年我们在市区新增防空警报30台（套），使市区警报音响覆盖率达到100％的基础上，实行了警报设施的社会化管理，建立了档案，确定了专人管理，签订了目标责任书，使
聊城市区的防空警报始终处于良好的战备状态。今年，我们又新增 7台移动警报器、14台电声警报器，进一步扩大了辐射范围。
二是全力抓好“两建同步”工作。抓住建设“强市名城”的有利时机，我们协调财政、计划、建设、国土、城管执法等部门，进一步理顺工作程序，规范工作流程，把人防地下工程建设纳入建筑项目开工的前置条件。为加强人防工程建设和管理，我们从人防工程规划设计、图纸审查、质量监管、峻工验收、维护管理和征收人防工程易地建设费等方面严格把关，确保人防工程“应建必建、应收必收”。
三是认真抓好“防空防灾一体化”工作。为加快防空防灾一体化建设，实现人防向民防转轨，我们在抓好建设、电力、卫生、公安、消防、环保、通讯、交通等人防专业队伍建档、整组、实名制、训练及重要经济目标防护预案的同时，结合聊城实际，进一步制定和完善全市处置突发公共事件应急预案和保障措施，使市政府应急处置突发公共事件和应急救援能力大大增强。
四是积极开展行政执法工作。宣传与执法相结合是贯彻落实《人民防空法》、维护法律严肃性的有效手段。为使行政执法达到双重效果，执法人员做到深入工地，先宣传、后执法，以取得业主的理解和支持。同时，我们还建立了联合执法查处机制，联合市行政执法局、市建设质量监督站，对“十五”以来，聊城城区的已建、在建项目进行了拉网式排查，共对132个单位进行了跟踪查处，在很大程度上维护了人防法的权威和尊严。
四、领导重视、部门配合是做好人防宣传教育的重要保障 没有领导的高度重视和各职能部门的通力配合，人防宣传教育工作难以开展，这也是我们在开展人防宣传教育中最深切的体会。
一是加强了组织领导。成立了一个以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，以综合科为牵头单位，各有关科室为成员的人防宣传教育领导小组。强有力的人防宣传工作领导班子。在年初制订工作计划和措施时,同时制订人防宣传工作计划和措施，每季度党组研究一次人防宣传工作，及时解决宣传教育过程中出现的各种矛盾。全年安排人防宣传经费50万元，真正做到思想认识到位，组织领导到位，计划措施到位，经费保障到位。2007年以来，市政府先后13次研究解决人防工作中遇到的问题，使一些人防行政执法案件、执法机构设置、人员编制、人防经费征缴等制约人防事业发展的难题先后得到解决。如在执法机构问题上，成立了人防许可科，整建制进驻市行政服务中心，并将原人防收费站更名为人防行政执法监察支队，专门负责违法案件的查处；在人员编制上，将我办原有行政编制由过去的10名，增加到11名，在人防经费列入地方财政预算问题上，2007市地方财政列支人防经费167万元。市委组织部等七部门联名下发了《关于加强人防教育的意见》，明确了各相关部门职责。市人大组织对《人民防空法》贯彻落实情况进行了专题调研和视察；我市加挂“民防局”牌子，市五大班子领导都有代表出席；这都给人防宣传教育工作以极大地鼓舞和支持。
二是各职能部门积极配合。聊城人防工作近年来得到了各部门的大力配合，如每年的“4.12”、“9.18”人防法制日宣传活动，都有多个部门配合宣传。市教育部门在认真执行教学计划、开展人防教学方面做得四到位。组织、司法、街道社区、宣传部门以及党校、工会、妇联、共青团等部门和群团组织各尽其职，各负其责，为人防宣传教育活动的开展做出了贡献。
三是有一支高素质的人防宣传工作队伍。全市共选拔了80名政治素质好、业务能力强、文化水平高的优秀干部组成人防宣传教育队伍。其中从事宣传报道工作的14人，从事人防教育的66人。各县(市)、区和各国有大中型企业也都建立健全了人防宣传教育领导机构。同时给宣传报道人员配备电脑等设备，为他们提供良好的工作条件，规定每两年召开一次人防宣传总结评先表彰会，鼓励先进，鞭策后进。
四是建立行之有效的人防宣传工作制度。我们认真落实宣传教育责任制，建立健全激励机制。把宣传任务纳入责任目标管理，层层签订责任书，完成任务好的给予奖励，反之则取消评先评优资格。通过实施一系列奖惩措施，极大地调动了人防干部职工参与宣传报道工作的积极性。
总结我市近年来人防宣传教育工作，尽管作了一些探索，取得了一些成效，但与兄弟市和省办要求相比，仍有很大差距。我们一定要认真研究和探索新时期做好人防工作的新思维和新举措，全面加快人防建设步伐，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
第五篇：多措并举,未雨绸缪,xx市扎实推进机关事业养老保险改革工作
多措并举，未雨绸缪，xx市扎实推进
机关事业养老保险改革工作
机关事业单位养老保险制度改革是推进城乡养老保险一体化改革的重要组成部分，也是贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署的重要举措。为确保机关事业单位养老保险改革顺利进行，xx市严格按照国家、省、绵阳市工作部署，采取有力措施抓好工作落实，各项工作有序推进。
一是强化组织领导。及时成立了全市机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组，由市委常委、常务副市长任组长，市政府办公室联系党组成员、市委编办、人社局、财政局主要领导任副组长，市委组织部、宣传部、市发改、审计、法制、教体、卫计等单位分管领导为成员，明确了各单位各部门的责任分工。
二是增强工作力量。人社局党组及时向市委市政府以及主要领导进行汇报，争取充实工作力量。市编委会已开会研究同意在社保局增设1名副局长职位，新增机关事业单位养老保险股，增加7名编制。人社局明确了该股室的工作职责，选配了综合素质强的股长，调配了4名工作人员，落实了办公场地，添置了各种办公设施，为该项工作推进提供了有力保障。
三是加强政策宣传。为宣传好、贯彻好、执行好机关事业单位养老保险制度改革工作，市人社局制定了详细的宣传计划，开展了多层次的宣传工作。首先，建立联络机制，加强与
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