区委中心学习组第二考察团长江三角洲纪行

第一篇：区委中心学习组第二考察团长江三角洲纪行

文章标题：区委中心学习组第二考察团长江三角洲纪行

长江东去，江水潮涌。

这里是不断吸引着世人目光的地带。

这里是中国经济最具生机和活力的区间。

六月十至十七，由区长秦敏，区委副书记人大主任廖涛同志带队，区委中心组第二考察团一行共十九人步履匆匆，跨越沪、苏、浙三省（市），借他山之石，去寻求

九龙兴工强区、实现跨越式发展的启迪与灵感。为期八天的考察，代表团分别与上海、苏州、杭州等地的党政领导进行了座谈，详细听取了这些地方经济发展、对外开放、城市建设等方面的情况介绍，并深入到当地的工业企业、经济技术开发区、高新技术产业开发区、等进行实地考察。在如诗如画的江南，我们目不暇接，为长三角堆金砌银般的财富聚集而惊叹不已；在如火如荼的华东，我们一路兴奋，为长三角深不可测的实力和迅速强势的竞争势头而欢欣鼓舞。且走且看且听，我们深深的感受到长江“龙”龙头高昂，华东“虎”虎虎生风──“龙”腾“虎”跃，演绎出中国改革开放和跨越式发展中的华彩乐章。

黄浦江岸——劲风吹

“对于一个自足的中国而言上海偏踞一隅，不足为道，但对于开放的当代世界而言，他却俯瞰广远，吞吐万汇，处势不凡”。学者余秋雨对上海的评价入木三分。

一个城市的繁华与文明就这么展现在我们面前。一下飞机从上海浦东机场到外滩。考察团一行看到，虽然走在钢筋、水泥的建筑丛林当中，但是城市中依然是林木葱茏，居民徜徉其间，怡然自乐。路过一处繁华街区时，一群建筑工人正在街心花园中忙碌着给花卉培土、浇水，合搂粗的树木周围撑着木头架子。夜晚从外滩，东方明珠、金茂大厦等错落有致的高楼璀璨夺目；闪着灯火的轮渡穿梭于黄浦江上。张爱玲小说中那叮叮当当的有轨电车早已成为历史的碎片永远留在老上海人的记忆当中。年轻的一代早已经习惯坐在“星巴客”店中，嚼着汉堡，一边在网上消磨着时光。中信实业银行、浦发银行、美国花旗银行、英国汇丰银行在这里成为街面上寻常风景。上海已经成为中国改革开放所取得巨大成就的一个缩影，上海也正在融入到世界的潮流当中。

无论是浦东新区CBD（中央商务区）的繁华与高效、黄浦江挟裹着来自太平洋的清新气息；还是地铁内西装革履、行色匆匆的各色职员，以及到处张贴的各种新潮音乐会等等，都很难说这就是一个真实可以触摸到的上海。社会事业建设体系更值得西部人借鉴。上海的思路是，坚持以人为本，树立科学发展观、进一步优化社会事业发展的机制和环境，促进经济社会协调发展。建设一批公益性、基础性社会事业项目，满足群众日益增长的精神文化需求。

走马江南，放眼华东，城市在变，街道在变，工厂在变，乡村在变，天蓝了，水清了，绿多了，楼亮了，人们脸上荡漾着笑意，城市处处蒸腾着希望，那里的人民以不同寻常的改革勇气和与时俱进的创新精神，写下了20世纪中国改革开放和经济发展史上最辉煌、壮丽、动人心魄的篇章。

有这样一组数字。到2005年底，上海、苏州、杭州的国内生产总值分别为亿元、。亿元；工业增加值或总产值分别为亿元、亿元、亿元；财政收入分别为亿元、亿元、亿元；城镇居民年人均可支配收入分别为元、元、元。数字是枯燥的，然而数字又是具有说服力的。通过这些在各方面明显高于我们的数字，我们清晰地看到，已在工业化和城市化的历史进程中大大领先的这些城市，由于找准了符合先进生产力发展必然要求的前进道路，他们做大了，做强了，做优了，他们实现跨越，展翅高飞了。与此同时，对比这些城市，我们不仅看到了一个个令人振奋的数字，更找到了支撑他们实现这些数字的缘由和保障，这就是与时俱进的思想观念、灵活的市场机制、合理的经济结构和优良的发展环境，这是他们发展壮大的根本所在，动力所在，源泉所在。

人文山水——形成聚合力

“碧云天，黄叶地，秋色连波，波上寒烟翠”。

走进长江三角洲，切实感受到这里各项事业欣欣向荣，也会深深地被这里沉淀着的深厚文化底蕴所感染。集建筑、山水、花木、雕刻、书画、音乐、民俗等于一体的江南文化，是人类文明的魄宝奇葩。

“长三角”的16个城市，打开每一座城市的文化遗产宝库，都有其丰富的思想内涵和悠久的历史渊源，既有人文之美又有山水之胜。浙江省省会杭州，是国务院命名的全国四大重点风景旅游城市之一。杭州文脉悠长，是中国七大古都之一，已有2227年建城史，现有岳庙、六和塔等14处国家级文保单位和茶叶、丝绸等5个国家级博物馆。目前，杭州拥有2个国家级风景名胜区、2个国家级自然保护区、5个国家森林公园、一个国家级旅游度假区。

苏州古城坐落在水网之中，街道依河而建，建筑临水而造，形成“小桥、流水、人家”的独特风貌。全市现有园林60多个，其中拙政园和留园列入中国四大名园，到处都构成了曲折迂回、步移景换的画面。苏

州是全国重点旅游城市，文保单位现共有539处，其中国家级15处，省级101处，数量仅次于北京和西安。苏州现建有戏曲、民俗、碑刻、丝绸、苏绣、钱币、园林、佛教等10个博物馆，已成为旅游新热点。2005年全市旅游总收入400亿元，接待国内游客3600万人次，接待境外游客156万人次，旅游外汇收入6.39亿美元。

感受到这里的人们勤劳精明、善于经营，把丰富的人文景观、自然资源最大限度地加以利用。据介绍，近几年由于高速公路的建成开通和自然景观的宣传开放，跨省、跨市旅游以及周末郊游都成了人们新的生活时尚，旅游文化和旅游经济已成为“长三角”经济发展的新亮点，同时还带动了一批服务行业和相关企业的发展。

思想观念——冲撞与洗礼

与其说赴沪、苏、浙考察是对经济发达地区改革开放成果富有震撼力的亲身体验，还不如说是考察团成员一次思想观念的强烈冲撞与洗礼。

我们所处的其实是一个机遇与挑战并存的时代，即使在20世纪80年代初期，这次所考察的一些城市的经济发展水平并没有拉开多大的距离，然而，为什么他们在改革开放的大潮中能够一路领先，不断抢占发展的制高点，成为时代的弄潮儿呢？区长秦敏在青浦时曾这样深刻地指出：考察给我们上了解放思想的一课，我们这些地方的差距，最根本和核心的问题在观念。

昆山是苏州市所辖的一个县级市，直到80年代初，那里经济的支柱仍然是农业。然而，纵观当时国内外经济发展走势并结合自己的实际，他们率先认识到，要真正“强身健体”，不搞工业不行，不以工业化的思路办农业不行，经济的腾飞必须依靠工业，工业化是现代化的必由之路。通过从80年代中期开始走的工业化、努力发展外向型经济的道路，昆山市的年财政收入已由1987年的刚过亿元达到今年的亿元，也正是由于工业的强劲支撑，昆山的年财政收入从亿元到亿元的跨越只用了两年多时间。如今的昆山，已是一个拥有万人口的美丽城市。

其实昆山的巨变只是我们这次考察所有地区发展的一个缩影，他们的一个共同之处是，工业化的理念和思维已在当地干部群众中深入人心，上海每年对工业的投入高达亿元，占全市固定资产投资的1/3；苏州5年全市工业经济总投入亿元，新增固定资产亿元。正是先行一步走上工业化道路，铸就了这些地区令人羡慕的辉煌。

改革开放是一项前无古人的伟业，没有现成的经验可循，敢为人先的思想观念显得异乎寻常的重要。敢于冒险，勇于创新，宽容失败，追求成功。这，正是长三角发达地区与时俱进、锐意进取的思想精髓。这些地方，没有因循守旧的条条框框，“三个有利于”永远是衡量是非功过、成败得失的唯一标准。就是在这一方针指引下，上海市是通过大撤退、大关闭、大拆迁、大转换，赢来了大发展。尤其是当我们对上海的城市建设成就赞叹不已时，上海市委常委、副市长韩正说了句意味深长的话：我们是用全世界的脑子来做上海的规划。

对事如此，用人观念也是如此。他们认为，发展生产力首先要调动人的积极性，要不拘一格重用人才。凡是有贡献的，可破格提拔，甚至原位高配。无论是在上海昆山还是在宁波，亲商、安商、富商的观念已成为上上下下的自觉行动。不求所有，但求所在；不求最大，但求最强；不求其成（成份），但求最佳的开放意识，是这些地方外向型经济得以快速健康发展的重要原因。“十五”期间，昆山、苏州市实际利用外资平均每年亿美元左右。

观念是一种高远的眼光，又是一种宽宏的胸襟。在国际国内竞争日趋激烈的今天，经济发达地区主动把自己纳入全球经济发展的大市场、大流通、大循环中，进而有为，退而有序，立足本地，放眼世界，以与时俱进的精神，努力完善自我，顽强地超越自我。他们是经济的巨人，更是观念的巨人。

体制机制——灵活的魅力

考察团在杭州考察时，杭州市委向我们介绍，到今年底，杭州市工业企业的改制面已在90以上，全市累计已有股份有限公司62个，其中上市公司8个。改制后的企业都在新的机制下实现了新的发展，2005年，全市实现工业增加值亿元,比上年增长,完成全部工业销售产值亿元,增长，全市全部工业产品产销率97.16，非国有经济占到了全市经济总量的85左右。这真是机制激活，天地更宽，局面喜人。

辩证唯物主义认为，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。通过对长江三角洲几大中心城市的考察，我们不难看到，这些经济发达地区总是随着社会生产力的发展，以与时俱进的精神，不断调整着生产关系，创新体制，激活机制，推动了社会经济不断向前发展。精干高效的政府管理机制、效绩挂钩的分配机制、多渠道并举的投融资机制、以实绩论英雄的用人机制，凡此种种，无不显示出勃勃生机与活力。

政府管理机制是所有机制的核心，抓住了这个核心，其他机制也就灵动起来。这些年来，经济发达地区都在努力建立高效能的政府管理体制。上海、昆山市对行政审批制度大举改革，3年来，审批事项减少418项，核准事项减少45项，实现了政府工作全面提速。杭州市的1500多项行政审批制度到去年已压缩了2/3。

在减少中间环节、降低“门槛”，不断提高办事效率的同时，政府大刀阔斧改变过去那种包打天下的局面，有所为，有所不为。如此一来，企业的事由股东管，社会的事由政府管，全局的事由党委管，各司其职，各得其所。政府则将注意力转到营造良好的发展环境上，将财力主要投入城市公用事业。昆山市集中财力完善社会保障体系，农村居民男年满60周岁、女年满55周岁每月享受150元养老金，城镇、农村居民最低生活保障线每月分别为300元和200元。

政府在园区建设中充分放权的管理模式更有心得。苏州工业园区完全按国际标准的商务惯例运作，以“快捷的一站式审批服务、周到的投资咨询服务、最少的政府收费项目、最快的货物通关速度”著称。园区经济已成为这些地方最具活力和潜力的经济“亮点”。行政如此，城市建设和管理同样如此。多元化、多渠道的投融资体制已在经济发达地区普遍确立。张家港市完全改变了过去城市建设和管理的模式，实行“两级政府、三级管理、四级网络”，充分调动了各区和基层的积极性，区财政已成为完备的一级财政。

挣脱了计划体制的束缚，在一种开放、包容的胸襟下，灵活的机制所展现的魅力在经济发达地区无处不在。

产业群聚——集显效应

从上海到苏州再到杭州，感受最深的莫过于连片的工业区一块接着一块，看见绿油油的田地则成为一种奢侈。曾经是梦里水乡的江南已经蜕变成一个工业化的现代城镇；很多农民曾经是结满老茧的手已经习惯于握着签字笔优雅地在谈判桌前挥洒，连空气中也似乎弥漫着资本的气息。

经过了长期的探索、总结、发展之后，“长三角”的产业集群已初具规模，通过集群化手段提高产业的国际竞争力。对区域经济发展的影响显著，逐渐成为推动当地经济发展的“龙头”，并已跨出国门开始对全球产业趋势的发展产生了重大的影响。

无论是在还是在，“工业立市”已成为各地发展主旋律中的最强音。在杭州，工业是经济总量的主体、经济增量的主体、财政收入的主体和安排劳动就业的主体。昆山市负责人断言：没有工业发展为基础，其它一切事业的发展都免谈。到2000年，该市三次产业的比重为8∶54.6∶37.4，工业对国内生产总值的贡献率高达70.4，全市税收有近六成来自工业。再看深圳、顺德、东莞等地，多年前不过是农业地区，如今，二产业占全市GDP的比重分别高达52.5、53.6、55.3，全都成为了工业发达地区，这无疑是这些城市率先一步调整经济结构赢来的喜人局面。在对一、二、三产业结构调整的过程中，工业内部的结构也在优化整合。发达地区在培植大企业、大产业方面表现出了远见卓识。一旦看准了有潜力、有实力的“航母”企业，选准了优势项目，就集中力量联合攻关，不遗余力做优做强，从而以“龙头”辐射带动全行业的持续发展。

发展高新技术产业，为工业化增强后劲也是发达地区调优结构的重头戏。电子信息、新材料、先进机械制造、生物技术等高科技支柱产业占各地工业总产值比重越来越大，昆山IT产业已形成规模，电脑产量2000万台。2005年完成地区生产总值730亿元，进出口总额332.2亿美元，昆山成为全国百强县之首，与它的产业集群式发展是分不开的。这样高度的专业化分工与高度的合作，能形成产业集群整体竞争优势，加速产业集群效应的放大，共同推进区域经济跨越式发展。

目前，苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地、产学研紧密联合和各类人才聚集的技术创新基地、科技含量高与经济效益好的现代农业基地。2005年全市GDP总值4026.5亿元，私营企业和个体工商户注册资本总额达到2045亿元；城镇居民人均可支配收入16276元，农民人均纯收入8300元。在苏州投资的世界500强企业达107家，全市完成进出口总额超过1400亿美元，其中出口超过700亿美元。对内开放步伐加快，引进外地注册资本205亿元，创出了著名的“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”等品牌效应。2005年苏州下辖的张家港市、常熟市、太仓市、昆山市和吴江市，5个县级市全部进入“全国综合实力百强县(市)”之列，其中昆山市名列全国第一位。

亲商安商——环境就是生产力

当上海、昆山负责人将在新区投资的世界500强中的家国际著名跨国公司名单告诉我们时；当我们对苏州平均每年合同利用外资亿美元的天文数字感到惊讶时；当我们了解到等城市的新批外资企业每年都在大幅度增加时，我们反复询问考察中所接触到的投资者：是什么原因使你们对这些地方情有独钟？他们给出的回答几乎是一致的：环境。

随着现代交通和通信的日益发达，时间和空间的距离对一个地区经济发展的影响大大减小了，有关政策对大多数地方来说也大同小异，在这种情况下，要赢得机遇和发展，要吸引人流、资金流和物流，关键就要靠环境。投资者愿意到一个人文环境和谐、法制环境优越、生活环境美好的地方创业发展实在理所当然。

在长江三角洲，没有哪个城市的党政领导不谈及环境对经济发展的至关重要，也没有哪个地方不是因为环境才形成了八面来风、千帆竞发的喜人局面。昆山市的一句话给记者的印象尤其深刻：我们是像爱护自己的眼睛一样在爱护和珍惜着来之不易的发展环境。

当我们置身于上海、苏州、杭州等这些中国经济最发达的城市时，那里的高楼大厦、小桥流水、天堂秀色、如茵绿地、勃勃生机带给人们的是赏心悦目的感受，难怪杭州人会骄傲地这样说：住在杭州，吃在杭州，游在杭州，创业当然在杭州。然而，城市自然和生活环境的优美对投资者的吸引力仅仅只是一个方面，更重要的是当地政府和各有关部门对他们创业的真心支持和周到服务,让他们备感踏实和亲切。

在经济发达地区，评头品足、坐而论道的空谈家没有市场，不琢磨事、专琢磨人的人不会得到重用，索、拿、卡、要的恶习难以行通，官本位、农本位的传统思想早已成为过去。处处是团结干事的氛围，处处是改革创新的足音，处处是工业化和城市化的强劲浪潮，政府依法办事、依法行政已成为自觉的责任和行动。当地负责同志说，政府对企业和投资者而言，说到底只有两个字：服务。

在软环境建设上，各地也是高招迭出，致力营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。一是严格控制土地价格。他们认为在工业化没有达到一定程度的时候，土地价格一定不能过高，必须控制住，否则会大大影响工业化进程。对失地农民，一方面，教育农民站在大局角度，用发展的眼光看待问题；一方面全面取消农民负担的项目，制定了土地补偿权入股、土地换社保的有关规定，推行了养老补助制度，农村老人每人每月有80-150元的养老补助，养老补助按照城镇的50或按照农民人均纯收入缴纳，做到了低水平、广覆盖、有保障，较好地解决了招商引资和农民现实利益之间的平衡问题。二是逐步缩减政府管理权限。苏宁的市县具有省级项目审批权，只要不违背国家产业政策、不需要政府投资的项目，市县就可审批。从2002--2003年，都先后建立了审批服务中心，有44个部门进入，200名工作人员，63事项进入审批中心，每天办结1400件，把审批与服务整合在一起，使服务满意率达到99.1。经过两轮清理，审批事项已由1642项减少到682项，减幅达58。同时将政府的所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞内外有别。三是一切为方便外商办事着想。实行首问负责制和上报代理制，外商办事第一询问的人无论哪个部门的都要负责带领外商找到办事之处，各办事机构必须立即办，什么时间办成必须有明确答复。四是关心外商生活。按照外商的居住习惯，修建与外商在本国内居室一模一样的住房，让他们感觉就像住在国内一样。对外商提供看病、读书等生活方面的绿色通道，与外商定期举办各种沙龙，听取外商对政府部门的意见，创造外商宾至如归的人文环境。通过以上措施，着力营造一流的亲商环境，为吸纳外来生产要素创造了新的优势。

走过这个匆匆的季节，开创明日拥有一个更加生机勃勃、繁荣兴旺的明天。

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第二篇：区委中心组赴长江三角洲学习考察报告

区委中心组赴长江三角洲学习考察报告

一、学习考察概况

为进一步转变观念，解放思想，开阔视野，找准差距，增强加快发展的紧迫感，做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感，结合全区正深入开展的“树立直辖意识，更快更好发展”解放思想大讨论活动，以区委副书记、区长秦敏为团长，区委副书记、区人大主任廖涛为副团长的区委中心

组考察团一行26人，于6月10日至17日赴长江三角洲的上海青浦，江苏省昆山、张家港、苏州，浙江省杭州、宁波等地考察学习了城市建设与管理，工业园区开发与招商引资，高新技术产业与现代物流业发展以及和谐社会构建等方面的先进经验和成功做法。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察活动达到了预期效果。

“得长三角者得天下”。长江三角洲地区包括上海和隶属江苏、浙江的16个地级以上城市，因上世纪90年代初的浦东开发，16个城市迅速集结为当代中国现代化战役中活力四射的一支劲旅。长三角日新月异的经济扩张形成了完整的都市群，汇集产业、金融、贸易、教育、科技、文化等雄厚实力，长三角地区以占全国1的土地，5.8的人口，创造了18.7的国内生产总值、全国22的财政收入和18.4的外贸出口，对于带动长江流域经济的发展，连接国内外市场，吸引海外投资，推动产业与技术转移，参与国际竞争与区域发展具有重要作用。考察团先后参观了上海青浦区规划馆、博物馆、宏茂微电子（上海）有限公司，与青浦区党政领导和园区管委会领导进行了座谈，进一步学习了解了青浦区加快发展经济社会的成功经验及作法；与苏州工业园和昆山市领导座谈交流，向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题；参观了张家港市暨阳湖生态园、梁丰生态园、世纪广场、前溪居民小区和社区服务中心，听取了张家港市领导在城市规划、建设、管理、政府职能调整方面所取得的经验介绍；参观了杭州市宋城和萧山区湘湖，学习考察了支持民营企业发展、旅游产业开发建设的成功经验；考察学习了宁波市北仑新区、北仑港资本运作、土地流转和港口建设的经验。

在学习考察中，六地区思想解放程度之高，经济发展速度之快，城市环境建设之美给我们留下了深刻印象。一是思想观念新，发展意识强。在六地区学习考察中我们深深地感受到他们领跑发展的超前思维、率先发展的全新观念和咬定发展不放松的强烈意识。如昆山将“三个有利于”作为衡量是非功过、成败得失的唯一标准，坚持自主创新、优化服务、提高效能，通过走工业化、努力发展外向型经济的发展道路，2005年昆山经济技术开发区实现地区生产总值535.92亿元，完成工业总产值1760.67亿元，实现财政收入54.17亿元。昆山的巨变只是我们这次考察所有地区发展的一个缩影，他们的一个共同之处就是工业化的理念和思维已在当地干部群众中深入人心，无论是在昆山还是在宁波，亲商、安商、富商的观念已成为上上下下的自觉行动。不求所有，但求所在；不求最大，但求最强的发展意识，是这些地方外向型经济得以快速健康发展的重要原因。二是产业群聚，特色显著。六地区在高新技术产业、外资利用、民营资本、现代物流等方面形成群聚，成为发展的支柱产业。如昆山经济技术开发区截止2005年累计批准外资项目1259个，总投资154.08亿美元，合同外资99.61亿美元，其中千万美元项目391个，独资企业1007个，投资商来自欧美、日韩、港台等41个国家和地区，世界500强有20家在开发区投资办厂，已形成电子信息、精密机械、民生用品三大支柱产业；杭州萧山区大力发展民营经济，在地区生产总值中民营经济占到98；宁波经济技术开发区以发展工业、利用外资、出口创汇为主，致力于发展现代临港型大工业、先进制造业和高新技术产业，成为浙江省、宁波市利用外资和对外开放的龙头。三是发展速度快，经济持续增长。六地区虽然经济体量大，但发展速度快，经济总量保持持续增长态势。如上海青浦区2005年实现增加值306.2亿元，按可比价格计算，比上年增长15.5，其中工业增加值181.2亿元，增长20.3；第三产业增加值105.8亿元，增长19.5，全区财政收入首次突破百亿大关达到107.6亿元,刷新历史新纪录，比上年增长34.4；昆山经济技术开发区2005年实现地区生产总值535.92亿元，按可比价格计算，比上年增加30.28；苏州工业园区主要经济指标年均增幅达40左右，地区生产总值从开发之初的11.3亿元增长到2005年的581亿元。四是文化底蕴深厚，人居环境优美。走进长江三角洲，深深地被这里沉淀着的深厚文化底蕴所感染，集建筑、山水、花木、雕刻、书画、音乐、民俗等于一体的江南文化，是人类文明的魄宝奇葩。如杭州文脉悠长，是中国七大古都之一，现有岳庙、六和塔等14处国家级文保单位和茶叶、丝绸等5个国家级博物馆，有2个国家级风景名胜区、2个国家级

第三篇：中心学习组实施意见

攀枝花市西区文化旅游广电新闻出版局 党组理论学习中心组专题学习实施意见 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合我局实际，对 2018 年我局党组理论学习中心组专题学习提出如下实施意见。

一、总体思路 按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，作为基本政治建设、理论建设贯穿始终，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面增强本领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，深入学习彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神和尹力省长在攀调研时的重要指示，深入贯彻落实省、市、区委重大决策部署，紧紧围绕省委“一个愿景、两

个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划和市委“一个目标、两篇文章、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路及区委“四大为民工程”战略部署组织专题学习，不断提高领导班子理论素养和执政能力，为加快建设美丽繁荣和谐攀枝花西区篇章提供坚强的思想保证和理论支撑。

二、学习重点 （一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系。深刻认识党的十八大以来党和国家事业之所以取得历史性成就和变革，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题；深刻认识这一重要思想为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供了科学理论指导和行动指南；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是 21 世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全体党员干部必须念好的马克思主义“真经”。通过系统深入学习，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

（二）深入学习领会中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾

发生历史性变化的重大政治判断。深刻认

识中国特色社会主义进入新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代；深刻认识我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。通过系统深入学习，全面把握新时代的新要求，进一步坚持以人民为中心的发展思想，紧紧扭住发展第一要务，更加注重全面协调可持续发展，更加注重解决好发展不平衡不充分的问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）深入学习领会新时代中国共产党的初心和使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的重要论断。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻认识一切为了人民、一切依靠人民，让老百姓过上好日子是我们一切工作的根本出发点和落脚点；深刻认识实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是新时代中国共产党最为光荣而艰巨的历史使命；深刻认识不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。通过系统深入学习，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

（四）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想。深刻认识牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革；深刻认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；深刻认

识习近平新时代中国特色社会主义经济思想是 5 年来推动我国经济发展实践的理论结晶。通过系统深入学习，坚持以新发展理念统领现代化经济体系建设，坚持以提高供给质量为主攻方向，深化供给侧结构性改革，落实乡村振兴战略部署，完善现代基础设施体系，加快打造“三大产业集群”，全力实施“四大为民工程”。

（五）深入学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想。结合认真学习贯彻宪法和党章，深刻认识中国共产党是我们事业的坚强领导核心；深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征；深刻认识政治建设是党的根本性建设；深刻认识全面从严治党永远在路上。通过系统深入学习，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（六）深入学习领会习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想。深刻认识没有高度的文化自信，就没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴；深刻认识党的十九大将中国特色社会主义文化作为中国特色社会主义的重要组成部分，对文化自信的认识提升到一个前所未有的新境界。通过系统深入学习，进一步推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，培育和践行社会主义核心价值观，进一步落实意识形态工作责任制，建设具有强大凝聚力和引领力的社会

主义意识形态。

（七）深入学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想。结合纪念马克思诞辰 200 周年系列活动，深刻认识马克思主义为我们提供了认识和改造世界的科学方法；深刻认识马克思主义是我们共产党人理想信念的灵魂；深刻认识并全面理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果；深刻认识马克思主义中国化取得了重大成果，但还远未结束。通过系统深入学习，坚持思想建党、理论强党，大力弘扬理论联系实际的优良学风，依据时代变化和实践发展，不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力。

（八）深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想。深刻认识解决扶贫脱贫问题集中体现了我们党人民至上的根本政治立场；深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求；深刻认识“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫”所内蕴的深刻含义；深刻认识党的十八大以来我们党实施精准扶贫精准脱贫所取得的历史性成就。通过系统深入学习，坚持把城乡困难群体帮扶解困作为全区重要工作，以“三就两安一低保”为主线，坚决打赢城乡困难群体帮扶解困攻坚战，实现城乡困难群体学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，确保与全市同步在全省率先全面建成小康社会。

（九）深入学习领会习近平总书记关于学哲学用哲学的重要思想。深刻认识学习马克思主义哲学依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含着丰富的科学思想方法和工作方法，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引。通过系统学习，坚持把学习马克思主义哲学同学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、贯通起来，更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义指导实践、推进工作。

（十）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想 。结合深入学习贯彻党的十九届三中全会精神，结合庆祝改革开放 40 周年系列重要活动，深刻认识改革开放是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；深刻认识只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；深刻认识改革只有进行时没有结束时；深刻认识全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。通过系统深入学习，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加快推动国资国企、农业农村、财税金融、教育文化卫生体育等重点领域改革取得新突破。

（十一）深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述 。党的十八大以来，习近平总书记坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，认真学习贯彻这些重

要论述，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入，具有十分重要的意义。局党组要深入学习十九届中央纪委第二次全会和省纪委十一届二次全会精神。要认真贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署。要进一步提高政治站位，增强“四个意识”。要突出问题导向，奔着问题去、针对问题改，全面加强纪律建设，锲而不舍贯彻落实中央八项规定和省市区十项规定实施细则，营造风清气正的良好政治生态。

（十二）深入学习领会习近平总书记关于新时代中国特色社会主义法治思想 。深刻认识全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记强调要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。局党组中心组要把学习宪法放在首要位置，突出治理体系和治理能力现代化、法治思维和法治方式、法治意识和法治习惯三大主线，全面开展“七五”普法，持续推进法律“七进”。领导干部要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作，把法治贯穿到抓项目、抓政策、抓资金、抓招商上，为做好“钒钛、阳光”两篇文章提供坚强法治保障，在保障中心服务大局上取得更大实效。

（十三）深入学习领会习近平总书记关于绿色发展的新理念 。习近平总书记深刻指出：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。”绿色发展理念，旨在突出经济社会与资源环境的协调发展和人的全面发展，是中国特色社会主义生态文明的必然选择，开辟了马克思主义中国化的新境界。各级领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记和中央、省委、市委关于生态文明建设和环境保护的决策部署，把突出环境问题整治与建立长效监管机制、生态文明建设和绿色发展长效机制有机结合，认真落实推进绿色发展建设美丽西区实施意见，促进生态文明建设、绿色发展和环境监管常态化、制度化、规范化。

（十四）深入学习领会习近平总书记关于中国梦的重要论述 。深刻认识实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福；深刻认识“两个一百年”战略目标；深刻认识坚持和发展中国特色社会主义是实现“中国梦”的根本保障；深刻认识中国特色社会主义道路是在改革开放 40 年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立近70 年的持续探索中走出来的，是在对近代以来 170 多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族 5000 多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础；深刻认识每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连，要脚踏实地、不懈奋斗，认真落实市委“一二三四”工作思路和区委“四大为民工程”战略部署，用苦干、实干谱写实现伟大“中国梦”攀枝花西区绚丽篇章。

（十五）深入学习领会习近平总书记来川视察重要讲话精神 。深刻认识习近平总书记对做好新形势下四川工作的总体要求是我区做好当前和今后一个时期工作的总纲；深刻领会习近平总书记关于着力抓好党的十九大精神贯彻落实的重要要求，持续在学懂弄通做实上下功夫；深刻领会习近平总书记关于着力推动经济高质量发展的重要要求，始终保持专注发展转型发展战略定力；深刻领会习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要要求，确保全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少；深刻领会习近平总书记关于着力实施乡村振兴战略的重要要求，坚定把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手；深刻领会习近平总书记关于着力保障和改善民生的重要要求，牢固树立以人民为中心的发展思想；深刻领会习近平总书记关于着力加强党的政治建设的重要要求，推进全面从严治党向纵深发展。通过系统深入学习，充分认识习近平总书记来川视察指导的重大意义，全面准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质和核心要义，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，推动习近平总书记对四川工作重要指示在我区一项项落到实处。

（十六）深入学习领会市委和区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全市 、全区各项工作的重大决策部署。深入学习贯彻市第十次党代会、市委十届四次全会、全市“两会”和区委十届三次全会、区“两会”等重要会议精神；深刻认识市委、区委决策部署是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推动中央大政方针在西区落地生根的具体体现；全面把握市情、区情和发展阶段性特征，深刻认识推进区委围绕市委“一二三四”工作思路，加快打造“三大产业集群”，全力推进“四大为民工程”，建设美丽繁荣和谐西区是全区人民的共同愿望；深刻认识做好“钒钛、阳光”两篇文章是顺应中央、省委精神、符合市情、区情实际，是推动西区科学发展转型发展的正确路径和关键之举； 深刻认识打好全国文明城市创建和交通建设“两大硬仗”，是我们突破发展瓶颈、拓宽发展空间、厚植发展动力的关键；深刻认识推动西区经济社会发展再上新台阶，必须大力发展社会主义民主政治，必须大力促进社会主义文化繁荣兴盛，必须扎实推进社会事业发展，必须坚定推进生态优先绿色发展，必须坚定推进全面从严治党。

通过系统深入学习，准确把握市委、区委的决策部署，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，奋力书写建设美丽繁荣和谐攀枝花西区篇章的时代答卷。

（十七）深入学习领会中央、省委、市委、区委的各项

方针政策和工作所需的各方面知识。密切关注国际国内政治经济形势，及时学习掌握中央和省市区出台的计生政策、卫生与健康、社会治理、食品药品安全、安全生产等法规知识，积极主动做好当前经济社会热点问题的学习研究。认真学习人类社会创造的一切文明成果，重点学习现代化建设所需要的经济、文化、法律、科技、国防等知识，不断优化知识结构，开阔思路，把握规律，提高领导干部的决策能力和服务经济社会发展的能力。局党组理论学习中心组要在以上重点内容的基础上，将《中国共产党党务公开条例（试行）》《习近平总书记关于科技创新论述摘编》 等方面内容纳入专题学习计划。

三、工作要求 （一）

强化组织领导，精心组织实施。局党组要将党组理论学习中心组学习摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。局党组书记要认真履行第一责任人职责，亲自谋划部署、作出统筹安排、精心组织实施、加强督促检查，着力提高学习效果。党组中心组成员要发挥示范带头作用，原原本本学、原汁原味学，读原著、学原文、悟原理，融会贯通领会和把握精神实质。

（二）加强制度建设 ，改进学习方法。要深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律，进一步健全完善党组理论学习中心组学习各项规章制度，不断提高规范化制度化水

平。在继续运用好研讨交流、专家辅导、调查研究、学习考察等传统方式基础上，充分依托各类特色讲坛讲堂和微博、微信、移动客户端等新媒体平台，不断开辟学习新阵地、拓展学习新渠道，增强学习的吸引力感染力，提高学习的质量和水平。

（三）坚持知行合一 ，做到学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革发展实际，紧密结合思想工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，把学习成果转化为有效的政策举措。把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与理论学习中心组专题学习结合起来，强化问题意识，坚持问题导向，大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学，既向领导、同事学又向专家、基层和群众学，既向传统学又向现代学，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

第四篇：党支部中心学习组制度

党总支部中心学习组制度

为加强自身理论修养和指导全校将学习引向深入，并进一步指导学校工作，特制定以下各条：

1、党总支部中心学习组学习任务是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及上级布置的有关文件。

2、中心组学习成员为：支部领导、行政负责人、教研组负责人。

3、中心组成员应认真参加学习，并努力学深学透，要坚持理论联系实际的学风，并带动本部门的学习。

4、中心组学习每月一次，定于每月中旬，由组长召集。

党员联系群众制度

密切联系群众是我们党的优良传统，党员联系群众是一项党的重要工作。

1、支部党员应在思想上重视做群众工作并尊重群众，广泛地听取群众意见，虚心向群众学习。

2、按支部要求，每个党员联系2名群众并广泛的与其他人经常接触。

3、党员对所联系人的情况应向党小组或党支部经常汇报，每学期不少于2次。

4、党支部将对党员联系群众情况进行分析和考评。

党风廉政制度

1、支部全体党员应牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，为全体学生服务，为党的教育事业多做贡献。

2、全体党员不得利用工作之便为自己谋取私利，不得搞有偿家教，向学生及家长索要钱物，收受礼物。

3、支部领导干部要做廉政的表率并负有教育其他党员的责任。

4、支部要利用民主生活会和民主评议检查党员的廉政情况。

党员教育、管理制度

为了进一步加强党员教育、管理，充分发挥党员的先锋模范作用，按照党章有关规定和上级党委的要求，制定以下制度：

（一）、党员教育制度

1、党支部每半年制定党员教育培训计划，明确内容、时间、形式和要求。

2、按照教育培训计划，做好考勤，以保证时间、次数的落实。

3、搞好对党员参加教育培训的考核，并列入年终评议内容。

4、认真组织党员参加上级党委组织的培训和党校的轮训。

5、每年党员都必须认真参加各级各类培训，如有特殊情况不能参加培训时，必须向支部办理请假手续，对无故不参加培训者要予以批评教育。

（二）、党员管理制度

1、严格党的组织生活，督促党员自觉参加党的组织生活，对党员参加活动情况落实专人作好记录。

2、党支部有党员花名册，对党员情况清楚，党员调动及时接转组织关系，并有登记；对新党员发展、违纪党员处分，党员死亡都有记载。

3、党员必须积极参加支部组织的各项活动，积极完成党所分配的工作，按时交纳党费。

4、支部要经常对党员进行走访。对有2次以上未参加组织生活或遇到身体有病，家庭、生活发生困难等情况时，支部领导成员要上门走访，了解情况，帮助解决实际困难，做好工作。

5、对流动党员的底数要清。外出务工经商或其他原因要离开六个月以上的党员，要及时按规定办理组织关系转移手续或颁发《流动党员证》，使党员能及时参加党组织生活。

6、党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，经教育不改的，视作自行脱党。支部应及时召开支部大会作出决定把这样的党员除名，并报时上级党组织备案。

党员发展制度

1、支部要保持一定数量的入党积极分子常数。学校党支部3年内必须发展1名以上入党积极分子入党。

2、对要求入党的积极分子，党支部要指定2名正式党员做他们的培养联系人，并吸收他们上党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作。

3、党支部半年一次对要求入党的积极分子的情况进行一次考察分析。针对存在的问题，采取整改措施，提出努力方向。

4、对要求入党的积极分子，进行一年以上的 培养教育后，在广泛听取党小组、联系人和党内外群众意见的基础上，支委会要及时讨论可否列入发展对象。

5、要组织发展对象参加上级党委举办的培训班，接受党的基本知识培训

党员活动日制度

为了便于党员过好党的组织生活，根据上级党委的要求，制订本支部党员活动日制度如下：

（一）、党员活动日时间：由支部确定，并相对稳定。

（二）、党员活动日的主要内容：

1、传达贯彻党中央和上级党委的指示、决定和文件，结合实际讨论本支部贯彻执行的计划和措施，研究本支部的重要工作，报告支部一个时期的工作情况。

2、组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党员进行各种教育，提高党员的素质。

3、组织党员评议，开展批评与自我批评，汇报、交流思想、工作情况，讨论、处理其他党务工作等。

4、走访联系户（对象）家庭，参加义务劳动等。

（三）、党员活动日的主要形式：

1、召开支部党员大会，党小组会和上党课。

2、举行专题报告会、座谈会观看电视录像片等。

3、上门走访联系户，参加清洁环境、打扫卫生等有益的社会活动。

4、党员活动日时间：由支部确定，并相对稳定。

党支部会议制度

1、每月召开一次党支部会议。如遇特殊情况可临时召开会议。

2、全体党员，没有特殊情况，不准请假。要按时参加会议，做到不迟到、不早退。

3、开会时思想集中，遵守会议纪律，不做与会议内容无关的事，不讲与会议内容无关的话。

4、每个党员在会议期间做到畅所欲言，积极发表自己的意见或见解，认真开展批评与自我批评。

5、开会时随带笔记，认真摘录。

6、严守党内机密，规定不能外传的绝对不能外传。

7、会议期间需要表决的，遵循少数服从多数原则。

8、会议有专人记录，并存入学校档案。

政治学习制度

为了进一步加强学校的思想政治工作，搞好思想政治教育，增强政治学习的效果，使政治学习进一步制度化、规范化、科学化，特制定本制度。

（一）、学习内容

1、党的路线、方针、政策，中央有关文件和时事政治；

2、上级党委、行政部门相关文件；

3、上级领导的重要讲话精神；

4、优秀教师的典型事迹以及师德教育方面的文件和材料。

5、教育相关的法律、法规；

6、学校工作计划和新制定（修订）的规章制度。

（二）、学习计划及时间

1、党支部负责教职工的政治学习，由党支部于每学期初根据教职工政治思想教育的主题和上级有关要求制定具体的教职工政治学习计划。

2、原则上学校每月组织两次政治学习，原则上安排在每单周三进行学习，每学期组织八次左右；如急需传达上级文件、会议精神，安排临时学习。

（三）、学习方法：

1、全校集中学习、年级组和行政后勤分组学习相结合，集体学习和自学相结合；

2、学习与做笔记相结合，学习与讨论相结合，理论与实践相结合；

3、文本阅读与观看、收看电教片相结合。

（四）、学习要求

1、学习时间一般不得处理公务，不接待客人，每位教师都要按时参加集中学习，没有特殊情况不得请假，不得迟到、早退，不得无故缺席；

2、学习中要注意理论联系实际，联系国内外形势，运用马克思主义立场、观点和方法分析问题和解决问题。

3、学习时要独立思考、积极发言、勇于争论。力求对问题有比较明确的认识；疑难问题要向上反映，以便集中解决。

党务公开工作制度

第一条 公开的主要内容

凡属《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要按规定及时主动进行公开。主要内容包括：

(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本辖区本部门本单位重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

(八)其他应当公开的事项。根据党员群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项。第二条 公开的形式

针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、文件、通报、简报或公告等形式进行公开；适宜对社会公开的采取公开栏、新闻媒体、公开网站、电子显示屏、手机短信等进行公开。主要通过以下五个平台公开：

(一)会议公开。通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员旁听会等形式，将党务向广大党员群众公开。

(二)文件公开。设立“党务公开文件查阅处”，通过党内文件、刊物、简报等形式，在一定范围内公开党务。(三)专栏公开。适宜向党外公开的，设置“一栏一屏”。即：设立党务公开栏、党务公开电子显示屏，及时公布党内信息。党务公开栏可与政务公开栏合并使用。

(四)媒体网络公开。充分利用电视、报纸、广播、网络、手机短信等媒体，公开宣传报道党务工作。开通党务公开热线电话、意见箱和电子邮箱，畅通党内信息上下互通渠道。开通党务公开网站或网页，设立“党务公开”栏目，充分运用现代化的科技手段进行公开。

第三条 公开的程序

党务公开必须严格按照“拟定内容、组织审核、实施公开、意见反馈和登记归档”五个步骤实施公开。

（一）拟定内容。初拟公开内容，要在适当范围内进行公开，在广泛征求和听取党员群众意见的基础后，进行补充完善。

（二）党组织审核实施公开。党组织班子成员召开会议，对公开内容进行审核后，向党员群众进行公开。

（三）实施公开。根据公开的内容和范围，分别进行长期公开、定期公开、即时公开等。

（四）意见反馈。收集处理党员群众提出的意见和建议，并将处理结果及时向党员群众反馈。

（五）登记归档。各党组织要将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料，及时整理，归档备查。第四条 公开的时限

党务公开的时限要与公开的内容和范围相适应，公开时间分为长期公开、定期公开和即时公开。

（一）长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。

（二）定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可据情每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。

（三）即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。

教师党员公开承诺书

1.忠诚党的教育事业，爱生爱校。

2.遵守遵守学校的各项规章制度，自觉抵制封建迷信和低级庸俗文化及社会不良风气的影响，不迟到不早退。

3.严格执行师德师风建设的各项规定，为人师表，身正为范；模范遵守社会公德。语言规范健康，举止文明礼貌，为人正直正派。

4.勤奋刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，不断提升个人业务素质和工作能力；

5.关心爱护全体学生，尊重学生人格，建立民主、平等、亲密的师生关系；保护学生合法权益，促进每个学生全面、主动、健康的发展；

6.尊重家长，主动与家长联系，取得支持和配合。认真听取意见和建议，不断改进工作。学校民主评议党员制度

党支部民主评议党员制度

一、评议目的

通过对党员进行每年一次的民主评议，检查和评价每个党员在学校改革发展稳定和教育教学工作中发挥先锋模范作用情况，表彰优秀党员、处置不合格党员，提高党员素质，永葆党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、评议原则

1、实事求是的原则。在民主评议过程中，应坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求；既要对照党员先进性标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

2、民主公开的原则。应尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，认真听取党内外群众评议意见；对不合格党员的这处置意见要与本人见面，并允许申辩。

3、平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

三、评议内容

1、是否牢固树立共产主义和中国特色社会主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持一致。

2、是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉坚持党的群众路线，关心职工群众疾苦，积极开展思想政治工作。

3、是否解放思想，实事求是，认真落实科学发展观，爱岗敬业，开拓进取，努力创造一流教育教学业绩。

4、是否站在改革的前列，自觉维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益。

5、是否模范执行党的民主集中制原则，认真执行党组织的决议，积极参加党的组织活动，严守党纪、政纪、国法和各项规章制度，清政廉洁。

6、是否刻苦学习理论，钻研业务，勤奋工作，在工作、学习、社会生活中自觉发挥先锋模范作用。

四、评议等级

1、优秀党员；

2、合格党员；

3、基本合格党员；

4、不合格党员。

五、评议程序

1、调查摸底。调查摸底的主要内容是：

（1）党支部一班人和广大党员对开展民主评议党员、严肃处置不合格党员工作的认识；

（2）支部班子和党员队伍中创造的主要问题；

（3）上受处置党员的转变情况和对党员评议中提出意见的整改情况。

2、学习教育。学习上级党组织关于民主评议党员的文件精神，并采取各种形式，组织党员学习文件规定的学习内容，使每个党员明确党员标准和评议要求。

3、自我总结。在充分发扬民主、广泛征求党内外群众意见的基础上按照党员标准，对照评议内容，认真回顾一年来在思想、工作、学习、作风等方面情况，写出自我评议材料，肯定成绩，找出差距。明确努力方向，提出整改措施。没有写出评议材料的，不能参加民主评议。

4、民主评议。

（1）以党小组为单位，召开党小组会，在党员自我评议的基础上，对每个党员作出评议和评价；

（2）评议中要广泛开展谈心活动，敢于触及矛盾，认真开展批评与自我批评；（3）要采取适当方式听取党外群众意见。

5、组织考察。支委会对党员评议情况和群众意见，进行实事求是地分析，综合形成组织意见，转告本人，并向支部党员大会报告。

6、表彰和处置。对表现突出的党员，党支部要予以表彰，并报上级党组织表彰；对存在问题的党员和不合格党员，按有关规定作出组织处置。

六、处置不合格党员

1、按照“事实清楚、理由充分、处置恰当、手续完备”的要求严肃处置不合格党员。

2、处置不合格党员方式。主要有三种：限期整改、劝其退党、党内除名。

3、处置不合格党员程序：

（1）对被认定为不合格党员的，由支委会根据不同情况，提出处置意见；

（2）党支部指定专人找被处置的党员谈话，指出存在的主要问题；有关事实材料同本人见面，听取本人意见；

（3）召开支部党员大会讨论，支委会向支部党员大会报告不合格党员的主要问题、本人态度和处置意见；经到会党员充分讨论后，采取举手或无记名投票方式进行表决，形成支部党员大会决议；

（4）支委会应及时将支部党员大会决议填写在《处置不合格党员呈报表》上，连同主要事实调查、证明材料一起报上级党组织审批。

（5）党支部收到上级批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党组织的批复意见，做好思想工作。之后，召开支部党员大会，宣读上级党组织决定。

4、预备党员参加民主评议不定等级，确实存在突出问题的，可以按照批评教育、延长预备期或者取消预备党员资格三种方式进行处置。

第五篇：中心学习组学习社会主义荣辱观

3月４日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，发表了关于树立社会主义荣辱观的重要讲话。胡锦涛总书记在讲话中提出,在我们的社会主义社会里,要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观,坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以

崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书记的重要讲话，概括精辟，内涵深邃，具有很强的民族性、时代性和实践性，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，对于推动形成良好社会风气，构建社会主义和谐社会具有重要意义。胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述，明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则，体现了中华民族传统和改革开放的时代要求，具有很强的思想性和现实针对性。

一、正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质

荣辱观古已有之，荣辱心人皆有之。我国古代的思想家历来十分重视荣辱观念。“不知荣辱乃不能成人”、“宁可毁人，不可毁誉”、“宁可穷而有志，不可富而失节”等等格言警句，都说明古代的哲人志士将荣辱放到了与人格一样重要的地位。不同的时代，不同的民族，持有不同世界观、人生观、价值观的人们，其荣辱观是不同的。恩格斯说，“每个社会集团都有他自己的荣辱观”。社会主义荣辱观，回答的是社会主义社会中，什么是光荣，什么是耻辱。树立社会主义荣辱观，既要发扬优良传统，又要体现时代精神；既要立足本国，又要面向世界；既要把握今天，又要面向未来。

社会主义荣辱观，从内容上看，以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，这“四荣四耻”体现的是为人民服务的人生观，是以集体主义为原则的社会主义道德的“五爱”的基本要求，也是每个公民应当承担的义务。以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，这“三荣三耻”体现的是家庭生活、职业生活、社会公共生活中公民应当遵循的基本准则。以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，这“一荣一耻”体现的是以改革创新为核心的时代精神的根本要求。由此可见，“八荣八耻”是对社会主义国家公民应当遵守的基本思想道德规范的高度概括，也是从总体上对社会主义社会主导价值体系的生动表述。

每个时代、每个民族的荣辱观，归根结底是由那个时代那个民族生产力的发展水平决定的，同时也极大地作用于经济社会的发展。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，具有鲜明的时代特征。它对荣耻的界定，对是非的判断，对美丑的区分，立足中国的现实国情，着眼现代化的发展要求，体现了继承与创新的统一。

“八荣八耻”体现了社会主义初级阶段的特征。社会主义荣辱观内含着社会主义思想道德建设的指导思想、方针原则和公民的基本道德规范，坚持了以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。“八荣八耻”既有先进性的导向，又有广泛性的要求，引导人们摆正个人、集体、国家的关系，正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，确立了在社会主义社会，全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。

“八荣八耻”反映了市场经济的特点。社会主义市场经济的发展，大大增强了人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，但市场自身的缺陷和消极因素也会反映到人们的思想道德和人与人的关系上来。市场经济是利益经济、效益经济，更是信用经济、法制经济。“八荣八耻”针对拜金主义、享乐主义、见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极现象和社会公害，提出鲜明的是非、善恶界限。它所包含的丰富内涵，为保证社会主义市场经济的健康发展，为建设与社会主义市场经济相适应的道德体系，提供了思想基础。

“八荣八耻”展现了现代社会的特性。随着科技发展和社会进步，人们的公共生活领域不断扩大，相互交往日益频繁，社会分工日益细密，“八荣八耻”在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。“八荣八耻”在公共生活、公共利益等方面，确立了公民应当遵循的行为准则，有利于促进社会的全面进步和人的全面发展。

二、深刻理解树立社会主义荣辱观的战略意义

树立社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。任何民族、任何国家、任何社会的存在和发展，都需要有一定的社会主导价值观的强力支撑。当前，我国正处于改革发展的关键时期，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，迫切需要建立与社会主义市场经济体制相适应的正确的社会主导价值观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，从整体上精辟概括了社会主义社会的主导价值观，旗帜鲜明地指出了在社会主义社会里，什么是真善美，什么是假恶丑，应当坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是引领社会风尚的光辉旗帜。我们只有牢固树立社会主义荣辱观，才能保障社会主义市场经济健康发展，促进社会主义先进文化建设，为实现经济社会又快又好发展和构建社会主义和谐社会创造良好条件。

树立社会主义荣辱观，是形成良好社会风尚的迫切需要。社会风尚是指社会上流行的风气和习惯，它是衡量社会文明程度的一把重要标尺。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会道德风尚发生了可喜变化，呈现出积极健康向上的良好态势。但是，由于多种因素的影响，在我国社会的一些领域和一些地方还存在着是非善恶界限混淆、美丑荣辱不分的现象。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，科学阐明了在我们的社会里，什么样的思想行为应当受到肯定和褒奖，什么样的思想行为应当受到否定和贬斥，有利于激励人们加强思想道德修养、不断升华精神境界，进而形成学习先进、抵制邪恶的良好社会风尚。

树立社会主义荣辱观，是培育新时代社会主义“四有”新人的根本要求。造就时代新人，事关民族的繁荣昌盛和国家的兴旺发达。早在新中国成立之初，毛泽东同志就高瞻远瞩地提出了培养千百万德、智、体全面发展的社会主义事业接班人的战略任务。在改革开放的新时期，邓小平同志继承发展了毛泽东同志的这一思想，把新时期社会主义事业接班人的基本要求概括为“四有”，即有理想、有道德、有文化、有纪律。在推进中国特色社会主义事业的实践中，江泽民同志也非常重视青少年的思想道德教育问题，并结合发展了的实际，进一步丰富了培育社会主义“四有”新人的思想。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是对中国特色社会主义事业需要的合格公民提出的新要求，也是指引青少年健康成长为社会主义事业合格建设者和接班人的行动指南。

三、正确理解认识社会主义荣辱观，要从六个方面把握，一是世界观、人生观、价值观的具体体现；二是时代精神风貌的基本特征；三是构建和谐社会的基本内容；四是市场经济道德完善的基本补课；五是依法治国、以德治国的基本要求；六是廉政建设的基本起点。

四、工商系统要结合职能，在全系统开展社会主义荣辱观的教育活动，教育活动要与今年各项工作相结合，融入到构建四大体系建设工作中去。一是要在助动经济发展的实践中融入社会主义荣辱观。工商助动经济发展就是要引导和助动好浙商的提升发展，浙商的特色经验最基本的就是诚信、责任和融合，这些特点正是以荣辱观而形成的。要在今年的民营企业峰会、协会转型工作中，引导企业开展好社会主义荣辱观教育活动。二是要把社会主义荣辱观放置到监管实践中去，深入推进工商企业信用建设。信用与荣辱观是互为一体的，今年整个信用建设要以社会主义荣辱观为指导，以习近平总书记最近对企业信用建设工作作出的重要批示为动力，认真贯彻社会主义荣辱观，着力推进企业信用体系建设，在打造“信用浙江”中作出新贡献。三是把社会主义荣辱观放置到“红盾工程”建设工作中去。“阳光工商”一个重要向度就是体现朝气，朝气的基础是荣辱观，热爱系统，崇尚新风，鼓舞士气，扬善惩恶，要结合社会主义荣辱观的教育，在全系统大力宣传这种精神，发掘典型，做好教育引导工作。