多项益措服务民营企业发展

第一篇：多项益措服务民营企业发展

市中区多项益措服务民营企业发展

近年来，市中区人事局从建设服务型机关出发，紧紧围绕“人才强区”战略，牢固树立服务理念，充分发挥人事部门的职能作用，采取多项措施，为发展民营经济创造良好人才环境，促使民营企业走上健康发展的快车道。

一是制订出台人才优惠政策。制定出台了《关于鼓励企业引进人才的意见》、《关于加强人才工作的意见》、《有突出贡献经营管理人才选拔管理办法》，政策规定：对来我区骨干企业工作的优秀本科毕业生，所在单位月工资发放标准不低于1000元，并落实养老保险、医疗保险、失业保险等相关待遇；每三年评选表彰10名优秀经营管理人才，适时分批组织他们到发达地区大型企业和高等院校培训锻炼；每年评选表彰10名优秀高技能人才，举办2期高技能人才培训班。目前，正在研究制订《关于鼓励加快发展骨干企业的意见》、《关于加快服务业人才队伍建设的意见》等人才优惠政策，为民企广纳贤才营造宽松的政策环境。

二是积极组织参加各类人才供需见面会。充分发挥人才服务中心的职能作用，为用人单位和求职者牵线搭桥。定期走访城区各类大中专院校，了解毕业生的专业结构、生源数量、就业意向等人才基本状况并及时通报给企业。在此基础上，积极组织企业参加各类人才招聘会，为企业引进急需的人才。今年4月中旬，区人事局组织重点企业在西安理工大学举办了市中区人才专场招聘会，西安交通大学等20所高等院校的400余名应届毕业生参加，共与216名本科毕业生达成就业意向；9月份组织樱花五金、鲁鑫油脂、东宇机械、大道网络等骨干企业携112个岗位参加国际孔子文化节人才交流会，共有山东大学等16所院校的265名毕业生踊跃应聘，签定就业协议106人。

三是建立定期联系企业制度。联合区委组织部制定出台了《关于建立领导干部及组织部门联系专家和优秀人才制度的意见》，区委常委、区政府领导分别与11位区级有突出贡献企业经营管理人才建立了联系，通过建立联系信息卡、走访慰问、举办座谈会和联谊会等方式，听取企业管理者人才工作的意见和建议，帮助企业解决发展中的难题。制定了《人事局与企事业单位联系制度》，适时召开联席会议，就人事人才工作动态、人才需求情况等事项与企业互通信息，交换意见，及时为企业发展做好服务工作。每年年初，区人事局联合组织、科技等部门对城区40余家规模以上企业进行人才需求状况进行摸底调查，制定人才引进计划，取得了较好的效果。

四是完善配套设施和服务措施。加大人才市场建设投入，建立了5个高标准的人才业务洽谈室，并制作重点企业宣传版画悬挂在各洽谈室，搭建人才人事服务平台。抓好企业人员的人事代理工作，完善转接关系、保险交纳等代理服务，近两年来新增代理人员600余人；打破人员身份、单位性质的限制，探索实施企业专业技术人员的职称评审和考核制度。通过推行系列服务措施，有效吸引企业急需的各类人才，基本形成了中区民营企业人才小高地。

第二篇：多项益措服务民营企业发展

多项益措服务民营企业发展

近年来，市中区人事局从建设服务型机关出发，紧紧围绕“人才强区”战略，牢固树立服务理念，充分发挥人事部门的职能作用，采取多项措施，为发展民营经济创造良好人才环境，促使民营企业走上健康发展的快车道。

一是制订出台人才优惠政策。制定出台了《关于鼓励企业引进人才的意见》、《关于加强人才工作的意见》、《有突出贡献经营管理人才选拔管理办法》，政策规定：对来我区骨干企业工作的优秀本科毕业生，所在单位月工资发放标准不低于1000元，并落实养老保险、医疗保险、失业保险等相关待遇；每三年评选表彰10名优秀经营管理人才，适时分批组织他们到发达地区大型企业和高等院校培训锻炼；每年评选表彰10名优秀高技能人才，举办2期高技能人才培训班。目前，正在研究制订《关于鼓励加快发展骨干企业的意见》、《关于加快服务业人才队伍建设的意见》等人才优惠政策，为民企广纳贤才营造宽松的政策环境。

二是积极组织参加各类人才供需见面会。充分发挥人才服务中心的职能作用，为用人单位和求职者牵线搭桥。定期走访城区各类大中专院校，了解毕业生的专业结构、生源数量、就业意向等人才基本状况并及时通报给企业。在此基础上，积极组织企业参加各类人才招聘会，为企业引进急需的人才。今年4月中旬，区人事局组织重点企业在西安理工大学举办了市中区人才专场招聘会，西安交通大学等20所高等院校的400余名应届毕业生参加，共与216名本科毕业生达成就业意向；9月份组织樱花五金、鲁鑫油脂、东宇机械、大道网络等骨干企业携112个岗位参加国际孔子文化节人才交流会，共有山东大学等16所院校的265名毕业生踊跃应聘，签定就业协议106人。

三是建立定期联系企业制度。联合区委组织部制定出台了《关于建立领导干部及组织部门联系专家和优秀人才制度的意见》，区委常委、区政府领导分别与11位区级有突出贡献企业经营管理人才建立了联系，通过建立联系信息卡、走访慰问、举办座谈会和联谊会等方式，听取企业管理者人才工作的意见和建议，帮助企业解决发展中的难题。制定了《人事局与企事业单位联系制度》，适时召开联席会议，就人事人才工作动态、人才需求情况等事项与企业互通信息，交换意见，及时为企业发展做好服务工作。每年年初，区人事局联合组织、科技等部门对城区40余家规模以上企业进行人才需求状况进行摸底调查，制定人才引进计划，取得了较好的效果。

四是完善配套设施和服务措施。加大人才市场建设投入，建立了5个高标准的人才业务洽谈室，并制作重点企业宣传版画悬挂在各洽谈室，搭建人才人事服务平台。抓好企业人员的人事代理工作，完善转接关系、保险交纳等代理服务，近两年来新增代理人员600余人；打破人员身份、单位性质的限制，探索实施企业专业技术人员的职称评审和考核制度。通过推行系列服务措施，有效吸引企业急需的各类人才，基本形成了中区民营企业人才小高地。

第三篇：党委服务民营企业发展的调查报告

党旗领航破浪前行

--***办事处党委服务企业调查报告

***

**街道办事处历经两年的打“江山”，以高压和陶瓷为主的陶瓷工业苑雏形凸现，产业集群优势初步形成，在新的严峻经济形势下，充分发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范三大作用，党组织与企业风雨同舟，抱团取暖，共度时艰，使企业步入止滑提速的发展轨道。

“发挥政治引领作用，为企业领航。帮助企业应对危机，组织是可靠保障”。街道办事处党委在党员领导干部中开展“联包挂”活动，“联”是领导班子中完善联系辖区企业制度，由书记、主任带头，每个领导干部把1-2个企业作为联系点，深入企业开展调研，摸清实情，每周至少到企业一次。着重就企业生产、经营、销售等方面情况进行调研，提出融资担保、技术创新、技能培训、政策倾斜等方面意见建议。实施“每月集中现场办公”制度，召开座谈会、讨论会，与企业负责人交谈，同企业共同研究应对金融危机的办法和措施，指导企业加强党建工作，积极帮助企业克服各种困难，走出困境。党委还成立了由组织办、纪检办、经济办等单位组成的调研小组，了解民营企业生产经营情况、存在问题、1面临的困难。虚心听取人大代表、政协委员、企业经营者、群众对应对金融危机所提出的建议和意见，及时捕捉工作中存在的问题和难点，为企业正常运转提供正确的决策和依据。“包”是实行机关干部分包企业，进入企业常驻办公，积极主动当好“四大员”促进企业又好又快发展。当好企业政策的“宣传员”。利用会议、黑板报等多种方式广泛宣传当前国家对企业扶持的有关优惠政策，引导企业把握好市场走向，把握机遇，规避危机。当好企业动态的“信息员”。及时了解企业在经济运行中遇到的降本、用工和稳定等方面的困难，每月组织召开专题会议，掌握动态，协调解决发展中的难题。当好安全生产的“督导员”。深入开展企业安全检查，今年以来共排查安全隐患16起，杜绝安全事故3起。当好关爱企业的“服务员”。机关干部积极为企业融资牵线搭桥，鼓励全民创业，加强对结构调整、加快发展的宣传烘托，营造浓厚的创业创新创优氛围，帮助企业应对金融危机。“挂”是深入开展挂点帮扶工作，采取党建工作指导员包企业形式，深入企业开展问产品订单库存情况，帮助拓展销售渠道；问资金周转情况，帮助解决流动资金；问生产经营成本，帮助企业节能减耗；问企业发展规划，帮助企业转型升级；问工资发放情况，帮助职工解决生活困难；问企业党建开展情况，帮助指导发挥党组织和党员作用，引导企业用足用好国家出台的各项优惠政策。截至目前，共组织了50名

党建工作指导员挂点帮扶辖区86家企业，积极帮助企业办实事，增强了企业战胜困难和挑战的信心。

发挥先锋模范作用，为企业导航。“帮助企业走出困境，党员是中坚力量”。倡导企业党组织开展“五项活动”，党委积极设计有效载体、搭建发挥作用平台，让广大党员冲在前、干在先，充分发挥先锋模范作用。一是开展争做爱岗敬业表率活动。结合企业实际，组织开展“党员传帮带”、“党员身边无事故”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员承诺制”等一系列活动，让党员在本职岗位和急难险任务中勇挑重担，做到关键时刻有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。同时，每个党员承包一个责任区，培养一名入党积极分子，做好一个班组的思想政治工作，引导党员发挥示范带头作用。二是开展争做开拓创新表率活动。党委积极帮助企业加大自主创新力度，向企业提出了组建技术创新攻关小组的建议。同时，组织广大党员带头技术创新，争做技术骨干。目前，成立的6个技术创新攻关小组，带头人都是党员骨干。三是开展争做克难攻坚表率活动。为了帮助企业在逆境中求发展，党委号召广大党员带头承担急、难、险、重任务，积极破解企业在经济形势下面临的新问题新困难。今年上半年，由于国家采取了拉动内需的积极政策，河南德信高压电瓷的订单猛增，生产任务十分繁重，为了及时完成生产任务，公司党支部书记身先士卒，整天整夜守候在生产现场，带领

党员发扬连续作战、不怕疲劳的精神，带领全体职工加班加点完成生产任务。四是开展团队文体活动。党委和群团组织一起举行了职工运动会，篮球、乒乓羽毛球、棋牌等活动，培育他们的团队精神，增强他们对企业的归属感。五是开展了岗位练兵活动。广泛开展“建设学习型企业、培养知识型职工”活动，深入实施“把技术骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干”的“双培工程”，选拔优秀员工到院校、大企业、大集团深造，邀请专家学者来企业讲课，分期分批组织中青年员工进行集中培训，并开展了大规模的岗位练兵、技术比武，为产业升级、应对挑战提供了坚强的人才保障。发挥战斗保垒作用，为企业护航。“帮助企业发展，党委是坚强后盾。在帮助企业应对危机中，党委通过“三个平台”为企业保驾护航。一是搭建“服务平台”。推进服务“大提速”，以为民代理服务中心为依托，以服务经济、服务企业为主线，积极为企业发展营造良好的软环境，提高行政效率，优化服务环境。进一步完善了企业党建联席会制度，健全了街道、居委会、社区三级企业服务工作网络，形成了党委统一领导，组织、统战、宣传、工商、税务、劳动、司法等部门积极配合、各司其职，积极为企业应对金融危机开辟“绿色通道”，为企业集中精力抓生产、度难关创造有利条件和环境。同时，办事处在陶瓷工业苑区组建了办事处经济工作办公室，成为党建工作和经济工作的联络工作站。二是搭建

创新平台。本着站位前移、战线延伸，创新性地建立了以“建立组织，落实责任；定点帮办，有序推进；整体对接，全程服务”为主要内容的“项目党组织一对一全程帮办保障机制”，项目建设发展到哪，基层党建就跟进到哪，项目建设需要什么，基层党建就提供什么，形成了“党建跟着项目走，组织围着项目建，干部盯着项目帮”的良好局面。目前已在企业建立个党组织。党组织帮助协调解决项目建设中遇到的手续跑办、征地拆迁、工程施工、配套设施建设等方面问题，调处征地拆迁纠纷，协助解决通路、通电、通讯等配套设施建设方面的问题，凸显了党组织服务职能。根据不同情况，采取“减、免、缓、停”等措施，减轻了企业的负担。三是搭建融资平台。党委拓宽多元融资，解决企业资金问题，组织驻辖区的家银行、信用社和分理处的“财神”，召开了“银企合作洽谈会”，邀请银行负责人到企业考察。受金融危机等因素的影响，陶瓷工业苑区内的家企业陷入融资的瓶颈，党委主动出击，通过金融担保的模式，为企业输血，保持生命力。苑区内河南德信高压电瓷有限公司近年来发展势头一直较好，但受金融危机影响，生产经营因资金流转少，而陷入困境，400万元的订单无法完成，办事处党委立即协调金融部门，为企业获取了100万元的贷款。针对企业外销出现“肠梗阻”的现状，党委带领企业厂长经理，参加全国各地举办的陶瓷洽谈会和订货会，帮助企业拓宽内销和外销

渠道，扩大在业界的影响力，使企业出现新的生机。

党的“三个作用”发挥，进一步增强了党组织和广大

党员迎难而上，共克时艰的信心和勇气，为促进企业平稳较快发展提供了强大后劲。街道经济在金融危机中止滑有升，截至6月底，工业总产值亿元，比上年同期增长%；工业和服务业固定资产完成投资亿元，较去年增加%；招商引资到位资金万元，较去年同期增幅%。

第四篇：民营企业发展现状

民营企业发展现状

我国自改革开放以来，以经济建设为中心，培育和造就在了一支浩浩荡荡的民营企业大军。他们中的绝大多数是家庭企业，从夫妻档、兄弟班、父子兵、亲友才起家，逐步发展壮大，已经成为我国经济的一个重要组织部分。然而，我国家族人企业的发展还处于在幼稚期，不可避免地存在着许多成长中的问题。我国较早成立的民或企业，现在多数已经走完创业阶段——在该阶段，民营企业家依靠个人能力完成了两件事：资本原始积累和业务基础初步建立。现阶段，相对于资本资源和业务资源，民营企业必须在提高组织管理水平上下功夫，否则，就很难跨入新一轮发展阶段。民营企业全面系统管理资源严重不足，主要表现在以下暴露出来的主要管理问题：

一、中国民营企业发展阶段导致的全面系统管理问题的根源

1、企业文化落后影响企业持续发展

广义上说，文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富的总和；狭义上说，文化是社会的意识形态以及与之相适应的组织机构与制度。而企业文化则是企业在生产经营实践中，逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在生产经营实、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核昼企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事产品生产或服务与经营中所持有的价值观念。

民营企业文化存在的问题

企业文化是企业持续健康发展的推动力。一个企业的动力及凝聚力都来自于企业的文化。沙民营企业不注重企业文化建设，企业文化普遍不足，企业员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，造成个人的价值观念与企业的理念相错位，严重阻碍企业的发展。

（1）企业文化短视行为

民营企业的企业文化带有严重的家庭化、个人化、感情化特色，企业主一切和赤的中心目标只有一个，就是为了自己及家庭聚敛财款。企业家急功近利，经营行为短期化。另外，民营企业家由于素质有限，无意识提升先进管理经验和方法，企业取得一定成效后，便安于现状，不思进取，形成了盲目性和个人崇拜，企业决策层显现一言堂，决策层职能失效。

（2）企业文化的缺学行为

民营企业员工与国有企业或外资企业相比，缺少培训学习机会，在企业内部没有形成良好的学习氛围。他们的知识不能及时更新，观念跟不上时代发展，与现今世界先进的管理机制脱节，这样造成经营管理者因缺乏知识致使信心不足，决策管理能力不能适应新变化，同时企业抵御风险能力随之下降。在管理人员增升领导管理能力的同时，专业技术水平呈下降趋势，需要区分管理人力资源与业务专业精熟资源开发培养能力。

（3）企业文化的轻才行为

民营企业中的大部分家族企业，其最大障碍就是用人唯亲，不能做到唯贤是举，很多有抱负有才能的新鲜血液不得不以跳槽来寻找自己新的落脚点。民营企业在用人上的随机性、亲情化，没有人才战略思想，只会约束企业的发展。很多中级管理领导人员，不能站在企业利益的角度出发，打压和限制有能力的员工，使其得不到应有的发展空间，心存维持自己利益，影响了企业用人的基本观念，阻碍了企业发展前进的道路。

（4）组织机构未能深入开展工作

在组织机构规模和建立上，模仿其他行进企业建立的职能部门，但各部门职能不清，岗位职责不细，工作程序混乱，产生了工作推委，组织机构庸肿，不能充分认识和发展部门效能，工作上未能深入细化，专来人员与信息资讯缺乏，过于片面强调用人专业水平或一人多职一个多能的错误理念，影响了企业管理上的发展。

2、加强民营企业文化建设的对策

（1）确立正确经营理念的企业文化

海尔的奋斗目标：在消费者心中树立良好的形象，争取消费者的第一联想。（《首席执行官》）

美国的企业管理有句名言：企业的第一位不是创造利润，而是创造顾客。

要求企业经营理念要强调对于社会的责任感和使命，民营企业要从唯利是图中解脱出来，努力贡献社会，建立起具有远见性的经营意识和价值观，另外要做到诚实守信，竭诚为消费者服务。弃旧除陈，以产品质量为主地，增强质量意识，不断提升企业管理能力。

（2）重视企业家庭素质的企业文化

民营企业家素质决定了企业的前途，企业文化塑造可以解决企业发展的瓶颈。企业文化倡导民主决策和学习精神。前者保证决策的正确，后者则不断提高全体员工的文化素质、知识能力、社会责任感和道德水平。

作为一个领导者，可以不知道下属的短处，但不能不知道下属的长处。

张瑞敏说：优秀的领导得可以具体不同的风格，但不同的风格背后蕴藏首一个共同的物质——激励和促动他人。

（3）提倡不断学习全员参与加强以人为本的企业文化建设

要用不同的激励机制，充分调动员工的积极性，把人的潜力发挥到极至，使追求企业发展与个人发展相一致；增强企业员工对企业的认同意识，使工作效率直接挂钩；要不断

培训员工的主人翁精神，使员工真正地感受到企业以于他和他对于企业都同等的重要，不断增强员工工作努力程度。

马洛斯原理：人有五种需求，且五种需求是不断递增的。生存需求、安全需求、社会需求、自尊需求、自我实现需求。

员工是企业的基础，系统的管理有赖于员工参与，某些决策和过程改进需要对员工进行质量意识、职业道德、知识技能培训。

如：海尔集团重视员工素质提高，他们制定了5年教育计划和计划，实行全员培训，组织36次近千人的培训班，参加全国质量管理考试有913人获得了合格证书，公司成立了32个学习小组，取得了38项成果。海尔集团推行“六西格玛”质量管理项目的目标，是以提升品质质量为主线，以客户需求为中心，利用对事实和数据的分析，改进提升组织的业务流程能力。自2005年5月起，海尔己在全集团形成了608个“六西格玛”项目小组，己推进到产品开发、采购、制造、生产、服务的每个节点。（六西格玛：无论是产品帛还是在服务方面的缺陷或暇疵都低于百万分之四）

20世纪是发展变革的世纪。社会资源从掌握土地就能掌握财富，延伸到机器变革，掌握生产机器就拥有财富，再延伸到电器革命。这是人类的三大变革。前50年是科技学革命，后50年是技术革命。1900年是钢铁，20年代是汽车，30年代是航空，40年代是电子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半导体，80年代是PC机，90年代是互联网。差不多十年一次，这些变革创造了巨大的社会进步和财富。

21世纪企业处于多变、剧变、快变的时代。

经济学家称：世界点仓有一种变化是不变的——变化是不变的。

商场志战场：胜者无常道。

成功企业标准：一个领袖、一个品牌、一套模式。

那么如何在瞬息万变的世界中制定符合自己企业的发展目标？

老子曰：天下大事，皆作于细；天下难事，皆作于易。

制定短期、中期、长期的发展目标，三个阶段逐一递进，短期目标是中、长期目标的基石，中、长期目标是短期目标的指导思想。

目前，许多民营企业照搬或模仿了一套包括人力资源机制的管理模式。在学习先进的管理方式时，一方面强调细节决定成败，一方面又陷于对于细节问题的忽略。从而产生出阻碍企业发展的链锁反应，在管理上失去有效控制。

例如，某企业在招工用工环节，要求新员工参加入职培训，内容涉及企业文化、岗位职责、生产安全、规章制度等方面。看似优秀的培训模式，并不能使新员工从内心接受企

业文化，只进行了培训的过程，却被忽略了培训的结果。搬运工在作搬运、存储、防护工作时，违反规定摔打产品、超高码放增长企业成本费用；在工厂内严禁吸烟，但在隐蔽处依旧有星星之火，增加了火灾隐患，这些看起来都是无关痛痒的细微小事吗？如果说这是一线工人的陋习，那么在高层管理方面的问题更就不容忽视。人力部门在进行绩效考核时，不根据部门实际情况泛泛制定考核项目，起不到测量的结果，这些考核成绩都是上一级主管直接填写，既不准确也不真实，无法客观反应工作中存在的问题，也就无法针对此类问题进行整改工作。《一枚马掌钉》的故事经常作为培训的典范材料，又有多少人去注意细节决定成败这句话呢？

国际商超巨头家乐福关于人力有这样一句话：每个人都有接受培训和培训他人的必要。

那么，企业应如何去制定目标策略呢？

企业从设计开发、生产制造、销售、服务各环节上建立各阶段目标。

首先，要以重视顾客角度出发。顾客和其它亲关方满意不满意的信息监视是评价企业的重要手段。企业的第一位不是创造利润，而是创造顾客。顾客的忠诚度直接影响企业未来发展战略的制定。

有项调查表明，每一个投诉顾客后面有26个保持沉默的不满意顾客，这26个人会对10名亲友造成潜在力量意识暗示表示不满，这10名亲友有33%机会把不满意信息传递给另外20个人。现代企业逐步认识到“顾客满意”就是经营。

IBM公司名言：花大量时间让顾客满意。

摩托罗拉公司：以公平的价格提高质量的产品和服务，不断提高顾客满意。

海尔人认为：现代企业间竞争已由过去的直接市场竞争转向顾客竞争。

其次，企业决策层作用。

民营企业往往是一言堂，企业主的意愿就成为企业发展的最高指示，而忽略决策层的作用。前文提及企业受自身文化素质、能力限制，所作决策未必适应企业良性发展。

决策层要确立企业统一的宗旨和发展方向，他们还应创造和保持使员工充分参与实现企业目标的内部环境。

再次，兵随将转，无不用之材。

发挥员工能力性，决策层要认识到，员工是企业的基础，企业各个角度和环节都依赖于员工参与某些决策和改进。要对员工进行职业道德、质量意识、知识技能的培训，建立激励机制，改变只罚不奖、重罚轻奖的措施。使员工对自己工作越来越满意，更加积极提高个人发展。

最后，遵循科学的管理方法。在当今世界，一套好的管理方法不仅仅是去学习，而是要如何才能深入理解其内在意义，更好的为企业服务。管理的系统方法是企业必修的课程，而质量的重要性，又极外显现出来。企业忽视质量问题无疑是在自杀。在管理中，将质量管理作为大系统，各个过程环节加以识别，并参与其中，建立各部门的系统管理方法，有助于企业提高自自素养和市场竞争能力，利于企业良性长远发展。

第五篇：民营企业发展经验交流材料

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w.5Y k J.cO m文秘 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“把发展作为第一要务”的执政方略。各级政府贯彻落实十六大精神，关键在于切实按照“三个代表”的要求，加快经济发展步伐。经济能人是一个地区的宝贵财富，激活了经济能人，就把握了经济发展的主动权。

一、高度统一认识，明确经济能人的地位作用。**年，桃江县委、县政府明确提出激活经济能人，加快工业发展的口号，把民营企业由支柱地位上升为主体地位来认识，教育全县干部牢固树立抓经济发展必须抓民营企业，抓民营企业必须抓经济能人的指导思想。县里成立了由县长任组长的民营企业发展领导小组，并实行领导小组例会制度，定期研究、解决民营企业和民营企业主在发展过程中遇到的各种困难和问题。县委、县政府还成立了由主要领导担任顾问，分管副县长任会长，年产值1000万元以上的企业为会员的桃江民营企业家协会，并定期开展活动。全县上下真正把发展民营企业、激活经济能人作为经济工作的一号工程。

二、强化政策导向，鼓励经济能人投资办厂。近几年来，桃江县先后下发了一系列政策文件，制定和出台了一系列鼓励和支持经济能人发展民营企业的优惠政策。比如，对当年纳税额达到1000万元、800万元、600万元、400万元、200万元、50万元，且比上年增长20%的民营企业，分别奖励企业老板30万元、20万元、15万元、5万元、1万元、0.3万元；县委、县政府每年都要评选一批先进个私企业和优秀民营企业家，对依法经营、照章纳税、热心公益事业的个私企业老板，授予“个体私营企业标兵”称号，对他们给予奖励。对经济能人创办企业，只要符合产业政策和国家法律、法规，县里一律放宽登记条件，允许先经营、后办照，先服务、后收费。在规费收取方面，凡在本县内办企业的，在土地使用、上缴规费等方面按照最优惠政策实行。

三、着力优化环境，让经济能人安心兴厂。一是狠抓基础设施建设。近几年来，我们在交通、通信、电力、水利和城镇建设等方面花了大力气，下了大本钱，先后建成了桃益一级公路，县城防洪工程，争取长石铁路、洛湛铁路从桃江经过并设站四个。目前，正在进行城市电网改造和怀桃公路小马线建设，即将动工修建资江大桥和江北公路，基础设施条件今非昔比，制约我县经济发展的“瓶颈”因素逐步消除。二是营造良好的金融和投资环境。一方面引导企业主增强信誉意识，倡导诚实守信的良好风气；另一方面积极引导银信部门面向企业找市场，构建新型的银企关系。从2001年开始，我们就建立了信贷营销会制度，通过召开信贷会，为企业和银行牵线搭桥，推进银企双赢双活。三是狠抓部门服务。继续加大优化经济建设软环境的力度，凡涉及民营企业的所有规费均实行限额征收，并推行收费公开制度和收费卡制度。同时，对年销售收入500万元以上的民营企业规费收取办法由部门上门收费改为企业主动缴费；各乡镇制作收费项目公示栏，增加收费透明度。此外，还建立和完善对企业的保护制度。通过优化软环境，切实为民营企业保驾护航，不断优化体县发展环境，促进经济发展。

四、加强培训教育，提高经济能人的整体素质。通过不断培训教育，造就一支优秀的民营企业队伍。一是拓宽视野发现、启用能人，努力在国有企业的厂长、经理、中层骨干、专业技术人员中，在外出打工的老板中，在行政事业单位的干部中，在外地来桃江兴业的老板中，积极发现、启用、培育经济能人，使他们在市场经济中建功立业，实现人生价值。二是广泛与大专院校、科研院所开展合作与交流，引进能人，特别是高层次人才。三是认真抓好人才的培训、教育。充分发挥行业、协会的作用，组织民营企业家到外地参观学习，增长见识，开阔眼界；聘请外地企业、教授、学者来桃江讲学，组织民营企业老板、经济能人参加学习，提高他们的管理水平，扩大知识面，更新思想观念，不断提高他们的综合素质和驾驭市场经济的能力。

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