保定市教育局刘恒副局长家长学校工作讲话

第一篇：保定市教育局刘恒副局长家长学校工作讲话

保定市教育局副局长刘恒在家长学校工作会议上的讲话

统一思想强化举措

进一步做好家长学校教育试验区工作

保定市教育局副局长、关工委主任刘恒

（2011年6月14日）

同志们：

这次全保定市家长学校工作会议，是市教育局研究决定召开的。今年是我市被教育部关工委确定为首批家长学校教育试验区一周年。这次会议的主要任务是进一步统一思想认识，强化工作举措，按省厅文件要求进一步做好我市的家长学校教育试验区工作。刚才，国亮同志（保定市教育局关工委秘书长王国亮）回顾总结了2010年我市的家长学校试验区工作情况，对今年家长学校教育试验区的工作进行了部署。定州、高碑店、徐水、易县、望都等县介绍了工作经验，为我市的家长学校工作提供了很好的借鉴。为做好今年我市家长学校教育试验区工作，我讲以下几点意见：

一、提高认识，进一步增强搞好家庭教育、办好家长学校的自觉性

家庭教育、学校教育、社会教育是教育的三大支柱，家庭教育是各方面教育的重要基础。家庭教育搞好了，育儿的能力增强了，学校教育就会更加顺风顺水。中小学、幼儿园举办家长学校，是普及家教知识，指导家庭教育的主渠道，是学校联系家庭和社会进行三结合教育的桥梁和纽带。全国妇联、教育部和省妇联、教育厅在贯彻中发（2004）8号文件，推动家庭教育的文件中都指出“教育行政部门负责对中小学、幼儿园家长学校工作的具体指导”。2006年10月教育部关工委在武汉召开了全国教育系统家庭教育工作经验交流会，教育部副部长陈小娅同志向会议发了贺信，对进一步办好家长学校，指导 1

和推进家庭教育工作提出了明确要求。2009年12月教育厅关工委与省关工委联合在沧州召开了河北省家长学校工作经验交流会。大会共收到经验材料32篇，10多个县（市）、学校在大会发言介绍经验，定州市教育局关工委在会上做了典型发言。省教育工委副书记、省教育厅关工委主任李春沛同志到会并讲话，他明确提出，我省家长学校今后的工作：一是要提高认识增强搞好家庭教育的自觉性，二是要进一步提高家长学校的发展目标和切实可行的规划，争取到2010年全省中小学、幼儿园普遍建立家长学校。三是进一步提高家长学校的办学质量，努力把教学时间、教学内容、授课人、教材落实好。四是要加强领导，健全完善家长学校校务委员会和家长委员会。2010年3月23日，教育部关工委主任田淑兰同志来河北调研家长学校工作，与市、县、学校有关人员进行了座谈，走访了部分中、小学及高校。她指出，家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，在家庭教育中出现的很多问题，学校教育是很难弥补和替代的；要积极探讨孩子成长的规律，要把先进的教育理念灌输给家长；《教育发展规划纲要》提出教育改革的核心是素质教育，家长学校也必须围绕如何提高学生素质这个主题来做文章，最核心的任务市帮助家长转变教育观念，树立科学教育观，正确的育人观。省妇联、省教育厅、省文明办冀妇发（2011）9号文件《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》中明确指出：各级教育行政部门负责对幼儿园、中小学家长学校工作进行指导与管理。综合以上我们可以看出，教育行政部门和中小学、幼儿园在办好家长学校、指导和推进家庭教育工作中不是份外的事情，而是负有义不容辞的责任。

二、把握要求，明确责任，进一步提高家长学校的办学面 办好家长学校，省委关工委、省教育厅及教育厅关工委已有明确的工作目标、办学模式、管理体系、工作方式等要求。省教育厅冀教关（2007）1号文件明确提出，到2008年底，全省中小学、幼儿园家长学校办校办学率要达到90%以上，城市中小学、幼儿园家长学校

办学率达95%以上，实现家长学校的基本普及。2008年以前，家长学校主要是由中小学负责举办，由教育部门、妇联负责指导、管理，办学和管理都缺乏统一的要求，“名副其实”的家长学校办学面偏低。一些家长学校以家长会代替家长学校，无统一教材，无教学安排，甚至是有名无实。从我市的情况来看，真正办得好的家长学校只占30%左右。2008年以来，省成立了家长学校工作领导小组，负责省家长学校总校的管理，家长学校采取了分级管理的办法。使省关工委、省教育厅关工委联合编写，公开发行的统一教材和辅助教材，授课采取专家面授辅导、网络远程教学、电视教学、广播教学相结合的形式，以适应不同层次、不同职业家长学校的需要，家长学校的发展走上了规范化轨道。2010年12月，省教育厅关工委冀教关办（2010）16号文件转发了《教育部关工委家长学校教育实验区工作实施意见》，指出要“以家长学校为阵地，以课题与教材实验为载体，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法”。省关工委、教育厅关工委冀关字（2011）4号文件要求。各实验区中小学、幼儿园要普遍建立家长学校，家长学校建设要达到“十有”标准，即：有负责人、有牌子、有教室、有教材、有教学计划、有教师、有活动经费、有工作制度、有考核评估、有档案资料。省内起步较早的沧州、承德在家长学员招收，教材统一使用、发放，统一安排教学辅导，市、县、校三级家教宣讲团建设，家长定期交流育子经验等方面都逐步规范化，形成制度，收到了明显成效。他们的经验和做法：一是领导重视亲自抓。市教育局召开招生工作会议后，各县主管副局长（有的县一把手亲自抓）亲自召开学校负责人会议，部署工作，提出具体要求，落实责任。二是针对不同学校提出并紧紧抓住办学规模目标。如县城小学完成在校生数的70%，初中完成50%；条件较好的乡镇中小学完成在校生数的30-40%等。三是抓住关键时间点（如新生入学、入园）落实任务。我市的定州、高碑店教育局关工委，充分利用各种时机、各种媒体方式宣传家长学校，宣传家庭教育，聘请省、市专家讲座辅导，举办家教展览，开通网上课堂，组织家长交流等，使广大家长对家长学校逐

步理解、支持和配合。在招生阶段，秘书长不推不躲，亲自解答家长问题，宣传政策，取得了较好的效果。

针对我市实际，今年我市家长学校的招生原则是：宣传发动到位基础上的家长自愿原则。不发动、不宣传，家长不了解，就谈不上自愿。我市各县（市、区）教育部门关工委要按照上级文件要求，结合实际发展情况制定积极进取的家长学校发展目标和切实可行的工作计划，要充分利用各种媒体、渠道、形式宣传家庭教育，宣传家长学校，让广大家长了解家长学校，大家理解了，才能自觉自愿参加家长学校学习，使我市中小学、幼儿园家长学校在家长学员招收、教材推广使用，教学安排，专家辅导等方面有新的突破，使“名副其实”的家长学校办学面有新的提高

三、严格管理，进一步提高家长学校的办学质量。

不断提高家长学校的办学质量，使广大家长真正体验到家长学校能学到科学的家教知识，家长学校才有吸引力、生命力。为此，要从加强管理入手，做好制度建设、队伍建设、教材建设和示范校创建等方面的工作。今年是教育部关工委确定我市为家长学校教育试验区一周年，其任务要求一是开展家庭教育课题研究；二是推广使用省编教材；三是组织经验交流；四是组织开展培训活动。按照教育部的要求，在推进我市在家长学校建设工作中：一是要加强制度建设。健全必要的规章制度，是规范办学行为的重要措施。家长学校要有年度工作计划和教学计划，应建立教学、教研、考评、经验交流、总结、评比表彰等制度，使各项工作有计划地进行。二是要加强队伍建设。各校都要有一支专兼结合，相对稳定的家长学校教师队伍。这支队伍应以本校优秀教师和关工委老同志为主，也可聘请专家学者和优秀家长积极分子参加。各县（市、区）要积极组织，聘请专家对广大家长学员进行家教知识辅导讲座，这样做一方面是能够转变家长的家教观念，帮助家长树立科学的育子观。另一方面是能够使广大家长对家长学校有

更深的了解，自觉参加家长学校的学习。各县（市、区）要积极创造条件组建自觉的家教讲师团。三是要组织好教材征订发放。办好家长学校必须有一套具有科学性、系统性、实用性的教材。省教育厅关工委将省编《家庭教育手册》确定为我省教育部关工委家长学校教育实验区的实验教材，各县（市、区）要认真落实省文件精神，结合家长学校招生做好这套教材的推广使用工作。四是要积极做好家长学校示范校的创建工作。对达到示范校标准的学校要逐级申报，评估挂牌。

四、健全组织，切实加强对家长学校工作的领导。

进一步加强对家长学校工作的领导，是办好家长学校、做好家长学校教育实验区工作的关键。要进一步抓好以下工作：一是要进一步建立健全家长学校工作指导机构，加强具体指导。各县（市、区）教育局关工委要按照省厅冀教关（2007）1号文件要求，进一步完善家长学校工作指导小组，负责对辖区内中小学、幼儿园家长学校的行政管理、教学工作、师资培训，推广使用教材、督导评估、课题研究等方面工作的指导。二是要进一步健全家长学校组织机构。家长学校要建立健全校务委员会和家长委员会，校务委员会由学校领导、教师代表、关工委老同志、家长代表、社区或村委会干部等方面人员组成，负责家长学校的管理。校长对家长学校负有领导责任，要把家长学校工作纳入学校整体工作计划中。三是要抓好舆论宣传。家长学校属于成人教育，要及时总结工作、推广经验、交流信息、表彰先进。要充分利用广播、电视、网络、报纸、学校板报等各种传媒形式，宣传家长学校，扩大社会影响，营造有利于家长学校工作开展的舆论氛围。同时要向有关部门做好宣传解释工作，争取他们的工作支持。

同志们，我们要把思想认识，工作步调统一到这次会议精神上来，积极工作，务求实效，扎实有效地把我市的家长学校工作推向一个新阶段。

第二篇：2013刘恒副局长家长学校工作讲话--学习笔记

刘恒在家长学校工作会议上的讲话

---学习笔记

宗旨:

统一思想强化举措

进一步做好家长学校教育试验区工作

内容笔记:

市教育局研究决定召开这次全保定市家长学校工作会议。这次会议的主要任务是进一步统一思想认识，强化工作举措，进一步做好家长学校教育试验区工作。

一、提高认识，进一步增强搞好家庭教育、办好家长学校的自觉性 家庭教育、学校教育、社会教育是教育的三大支柱，家庭教育是各方面教育的重要基础。家庭教育搞好了，育儿的能力增强了，学校教育就会更加顺风顺水。教育行政部门和中小学、幼儿园在办好家长学校、指导和推进家庭教育工作中不是份外的事情，而是负有义不容辞的责任。

二、把握要求，明确责任，进一步提高家长学校的办学面 充分利用各种时机、各种媒体方式宣传家长学校，宣传家庭教育，聘请省、市专家讲座辅导，举办家教展览，开通网上课堂，组织家长交流等，使广大家长对家长学校逐步理解、支持和配合。在招生阶段，秘书长不推不躲，亲自解答家长问题，宣传政策，取得了较好的效果。家长学校的招生原则是：宣传发动到位基础上的家长自愿原则。1

不发动、不宣传，家长不了解，就谈不上自愿。充分利用各种媒体、渠道、形式宣传家庭教育，宣传家长学校，让广大家长了解家长学校，大家理解了，才能自觉自愿参加家长学校学习，使中小学、幼儿园家长学校在家长学员招收、教材推广使用，教学安排，专家辅导等方面有新的突破，使“名副其实”的家长学校办学面有新的提高

三、严格管理，进一步提高家长学校的办学质量。

不断提高家长学校的办学质量，使广大家长真正体验到家长学校能学到科学的家教知识，家长学校才有吸引力、生命力。为此，要从加强管理入手，做好制度建设、队伍建设、教材建设和示范校创建等方面的工作。

四、健全组织，切实加强对家长学校工作的领导。

进一步加强对家长学校工作的领导，是办好家长学校、做好家长学校教育实验区工作的关键。要进一步抓好以下工作：一是要进一步建立健全家长学校工作指导机构，加强具体指导。要充分利用广播、电视、网络、报纸、学校板报等各种传媒形式，宣传家长学校，扩大社会影响，营造有利于家长学校工作开展的舆论氛围。同时要向有关部门做好宣传解释工作，争取他们的工作支持。

我们要把思想认识，工作步调统一到这次会议精神上来，积极工作，务求实效，扎实有效地把家长学校工作推向一个新阶段。

第三篇：教育局副局长开学工作会讲话

教育局副局长开学工作会讲话

各位领导，各位校长、园长，同志们：

大家上午好！根据会议安排，今天我就如何加强管理、提高质量、规范开学讲3个方面的意思。

一、明确方向，树立信心

2014年，我们的目标是要实现学校管理精细化、规范化。通过前面几年的努力，学校管理上了个台阶，城乡及区域内义务教育学校之间的差距也逐步缩小，城区中小学划片招生办法逐步得到了广大群众的认可，学籍管理系统正常运行，有效遏制了留级和随意异动等现象，安全管理扎实有效，没有出向安全责任事故。但是也还存在以下几个问题。

一是学校管理水平仍然有待提高。部份校长不够敬业、不爱学习，没有沉下心来抓管理，沉溺于跑关系、打牌和喝酒，一周在校时间难得有几天，学校管理粗放，各项工作落实不到位，引起管理混乱、质量较差、教师告状、家长投诉。相当一部分学校规划混乱，校内要么处处荒芜、要么全部铺上水泥地、要么到处凌乱地种上花树或者墙壁上则一片空白，校园文化氛围不浓厚，没有校训等标识。

二是村级小学依旧是个受忽视的薄弱环节。近几年通过合格学校建设，中小、中学的硬件和管理都上了台阶。但是由于部份中小校长对村小关心不够，村小教师没有积极性也留不住，投入力度不大，办学条件较差，管理力度不够，资料档案不全，教师敬业精神不够，存在不备课、教师私分学前班收入等一系列问题。

三是办学行为很不规范。城区有几所学校的领导和教师对严禁参与家教家养的禁令有视无睹，家教家养现象相当严重，群众反响强烈。部份城区学校校长大局观念不强，没有严格执行县里分类划片招生政策，随意跨区域招生，导致择校风盛行，起始年级也超过了市里要求的最低标准xx人。部份小学对一年级和幼儿园入学（入园）年龄控制不严格、宣传不到位，导致中途留级现象严重。过去几年每年都有xx多学生，到去年控制到了xx多。补课现象有抬头，去年秋季城区有x个小学就准备提前上六年二期的课程，两所初中初三准备寒假期间补课，后经举报被制止。有些村小作息时间不规范，学生每天在校没有达到x个小时，最少的x个半小时，存在随意停课调课现象，引起家长投诉。学生体质水平降低，去年人代会期间，有代表指出相当一部分学校没有开展两操及文体活三是四是安全形势比较严峻。安全隐患依然存在，安全教育还需加强，去年死亡12人，光溺水死亡的就有11名。幼儿安全抵御能力差，随着幼儿园的增加，安全卫生形势越来越严重。为此，县教育局对出现死亡案例和食堂没有卫生许可证、降星的学校实行了一票否决后，再量化评出了15个安全先进单位。

过去的一年，我县中小学教育教学质量也得到了提升。初中学业考试和高中学业水平考试都在全市排名第二，一中和三中还获得市里的表彰，各奖励x万元和x万元，还奖励了部份优秀教师。县里也拿出了xx多万元奖励，在这里我就2013年的质量奖励作个说明，初中设了城区和乡镇两个组，分别综合了中考合格率、优秀率、平均分、县内升学率（40%）及上期、下期抽考参考率、合格率、优秀率、平均分（每期30%），小学设了x个组，综合了六年毕业监测（40%）和上期、下期抽考合格率、优秀率、平均分（每期30%），奖金也大幅度给予了提高。当然也还存在一些问题。

一是部份学校没有树立正确的质量观。虽然全县去年抓质量的氛围上来了，但是少数中小学校长急功近利，在抓质量的时候出现了偏差，没有按照要求开齐课程，只重语文、数学，搞题海战术，为了追求所谓的升学率，还存在分重点班、补课等一些与素质教育相违背的做法，重新走进了应试教育的怪圈。

二是新课程改革推进缓慢。虽然组织了多轮培训和外出参观，但是除一中、三中、一完小、xx、xx外大部分校长没有引起足够重视，没有深入研究了解课改的重要意义和作法，更没有参与实践，目前全县没有一所拿得出手的样板校，大部分学校还在观望，教师的课堂教学依然是“一只粉笔、一本书”的传统教学，学生学习兴趣不浓厚，教学效果不太明显，成绩不容乐观。去年的小学六年级质量监测合格率50%以上的学校只有三分之一，初中学考大部分学校没有6 A和7A的，少数学校甚至没有一个全科60分以上的。大部分公办学校设备和师资都比民办学校强，可是分数却不如民办学校，这很值得公办校校长们反思。

四是初中辍学率仍居高不下。部份初中学校对辍学率没有考核指标，甚至出现老师体罚、排挤差生、随意驱赶、开除学生的现象。据统计，本届初三入学xx人，现在只有xx人，算上转学出去的整整减少了xx余人，有些大学校减少的人数达到了一个班。今年我们设质量奖就要和参考率挂钩了。

二、强化管理，提升质量

一是做好学校日常管理工作。各校（园）长要不断转变作风，沉下心来，以市教育局制定的“两个常规”为指南，抓好学校日常规范管理。校长们要多学习，亲自兼课、备课和听课，要乐于当教育专家，不做“外交家”。乡镇寄宿制学校的校长必须住校，不能随意离开。另一方面要着重要抓好班主任队伍建设，每个班主任都要配齐、用好班主任手册，规范好主题班会、班级活动、学生谈话、安全教育、考勤等记载内容，实行一月一查。各中心小学要进一步加强村小管理，每个中小都要有专人分管村小、有村小管理办法，多加强村小的指导、督查和考核，确保管理和质量上新台阶。今年县里对各校“两个常规”评价方案、办学特色评价方案将进一步细化，并加大督查力度，年终对管理突出的学校和办学有特色的学校进行表彰。

二是要狠抓学生养成教育。各学校要配齐共青团、少先队组织，开展好主题班会、国旗下讲话、雏鹰争章等日常德育活动，利用家长学校加强与家长的沟通和培训，花心思、下大力气抓学生的行为习惯教育，学生行为习惯好了，其他各项工作都好抓。上个学期南强小学在学生中开展了“两比三讲”活动，取得了很好的实效，学生的行为规范发生了翻天覆地的变化。为此，今年我们在公文系统下发了《进一步加强养成教育》的文件，各校要严格按照文件精神进行操作，不走过场，确保达到实效。前不久县里还召开了城乡环境综合治理会议，准备对城乡环境尤其是垃圾开展治理，要求教育部门要开展好学生的卫生教育，我们要配合教育学生养成良好的卫生习惯，无论在校内外都不要乱丢、乱扔、乱吐。

三是狠抓安全卫生工作。各校要通过多种形式，加强学生及家长的安全教育和培训，通过与学生家长、老师签订责任状或者承诺书的形式，提高他们的安全意识。每月至少开展一次安全隐患排查，学校能够整改的隐患要及时挤出经费整改，整改不了的要形成书面报告报县相关部门和乡镇、村委，不能以任何借口推脱责任。要重点加强学生考勤管理和门卫管理，没有按时到校的学生任课教师要及时联系家长报告学校领导，来访人员必须登记身份证和电话号码。学生宿舍要安排人员24小时执勤。要加强食堂食品卫生管理，要以星级食堂建设为契机，不断完善设施设备，建立采购、消毒等台帐，食品（包括大米、佐料）都要有留样记录，食堂严禁承包，在保本不盈利的原则下确保营养搭配合理和饭菜分量。在这里我还要提一点，为确保食堂建设规范化，今后凡是新建和改建的食堂都要邀请县教育局和食品药品监督局的人员参与规划。

四是必须要规范办学行为。在这里我特别强调，城区学校今年要给学生减负，要严格控制学生的作业量，不搞题海战术，向45分钟要质量。要开齐开足课时，音体美及英语、科学等小科目，必须参照三中附小交叉班级安课的方法排课，村级完全小学、中心小学及城区学校严禁教师兼任本班2种以上的课程，避免教师挤占用于上语文、数学或者自习课，教育局将随时督查。上学期我们已经进行了布置，今年小学六年级将增加科学科目和英语科目合为100分。我们还将出台相关措施，严禁任何学校办重点班、补课、乱订教辅。加强师德教育，签订师德承诺书，今年局纪检监察将重点严厉查处教师参与家教家养的行为。去年郴州日报刊载嘉禾县严厉查处了3名城区教师，除给予处分外，扣罚2000元奖励工资，调往边远山区，这个我们可以借鉴。严禁办重点班和补课，凡是办学行为不规范的，明年的教学质量奖不予享受。

五是狠抓教育教学质量管理。要不断加强日常教学管理，加大质量奖惩力度，通过加强师德教育和奖优罚劣来提高教师的责任心。县里也将通过多种措施助推全面提高我县基础教育教学质量全面提高。要尽早动员，发动全体教师积极行动，抓好初高中学考的备考复习工作，向45分钟要质量，让每一个学生都能掌握最基础的知识，确保今年的合格率、优秀率、7A率大幅度提升。同时，我们还将细化办学特色评价标准，对办学特色显著的学校进行表彰。

六是必须全力推进课改工作。去年全市召开了多次课改座谈会，也召开了阶段性总结会，安仁等县已经全面铺开。因此，大家要明白目前课改不是改不改的问题，而是怎么改的问题。去年一完小、xx进行了有益等探索，各校要进一步加大专家引领力度，通过多种形式，努力转变教师的观念，打造有效课堂，提高课堂教学质效。本期我们要全力推进课改，每个学校都要有试点班或者试点年级，县里将于期中召开一次课改推进会。

七是大力推广大课间活动。要各中小学都要高度重视学生体质健康工作，配好专兼职体育教师，开齐体育课，开展好眼保健操、大课间活动和文体活动，充分保证学生每天一小时锻炼时间。其实，师生共同参与大课间活动是一件很有意义的事情，xx县已经全面铺开，去年我们带了几批校长和体育老师外出进行了参观，在xx等4所中小学开展了试点，模式为1+3+1，即入场+准备操+广播体操+特色操+放松操，时间大约在30分钟，实现了师生共同参与，告别了单

一、枯燥的课间操活动。今年我们决定在全县铺开大课间活动，各校必须积极推动，我们还将组织召开一次现场推进会。县运动会将提前至6月底举行，文件已经下发，已经停止五年的初中生男子篮球赛也将恢复，希望各校做好充分准备。

八是充分应对解决学位欠缺问题。虽然合格学校建设和城区学校扩容增加了几千个学位，但是由于我县每年净增学生4000多人，加上部份学校随意跨区域招生，导致大班额现象在，城区学校和xx等几个中心乡镇普遍存在。目前小学1－5年级都有xx多人，就是六年级xx人，今年小学将迎来最后一拨入学高峰，过了今年以后趋于平稳，各校长要思考如何实现平稳过度。而初高中将逐步进入入学高峰，初高中校长们要认真思考如何应对。为全面推进学校管理提质，今年我们还将打造1－2所新课改、养成教育、校园文化、学校管理综合试点学校，并于4月召开一次现场会。

三、抓好开学，奠定基础

开学工作时间紧、事务多，为了确保规范、有序特作以下要求。

一是今年春季开学2月11日（正月十二）上午校长会，下午校长座谈会，2月12日（正月十三）学校行政会，2月13日（正月十四）教师会2月14日（正月十五）休息，2月15日1天报到，2月16日正式上课。各校要提前谋划好开学工作，并将局会议精神传达到每一位教职工。由于处于正月里，节日气氛浓厚，各校一旦开起学就不要随意离校和停课，从开学就要养成规范教学秩序不拖拉的良好习惯，确保工作延续性。

二是要搞好校园环境卫生，利用打字幕、挂横幅、插彩旗、贴标语、出专刊等形式营造浓郁的开学氛围。

三是春季南下打工的学生不少，各校要尽快联合乡镇政府大力开展劝学，以政府名义下发劝学通知书，抓好控流保学工作，确保不流失一名学生。

四是要对照开学工作检查提纲，制定好学校及各部门计划，确保各项工作尽快步入正轨。要充分做好市、县开学工作迎检准备工作。

五是开学后开展一次安全隐患大排查整改和一次安全集中教育宣传，重点要抓好春季传染病防治和宣传工作；

六是规范学籍管理。严格按照要求规范操作，督促学籍管理员如实搞好开学统计、造好名册、办好异动手续，严禁留级。上半年原则上不准接收插班生，属于工作调动或务工返乡从市外转入回xx户口所在地参加初三和小学六年级考试的学生要向基教股提出申请，经审核证件后方可到学校办理手续。以后转入手续每年只在秋季办一次，上半年不准转学并形成规矩。

七是规范城镇医保投保范围。按照市里要求，已经参保农村合作医疗的学生不能再购买城镇医保。

八是规范教辅征订。属于一科一辅的资料可以动员学生自愿购买，学校代购。学生需要的工具类，由学生自愿到新华书店购买，不得强制。九是做好各类资料上交。各学校学期工作计划、养成教育实施方案、开学情况统计表、学前教育统计表、安全隐患排查整改表、残疾儿童统计表如实填写后于开学10天内将纸质文档交基教股，表格从公共邮箱xxx@126.com下载。

同志们，2014年是县委县政府确定的办人民满意教育之年。希望大家会后能够认真领会会议精神，狠抓各项工作落实，实现学校管理和教育质量大提质。谢谢大家！

第四篇：县教育局副局长在上期开学工作会上的讲话

县教育局副局长在2014年上期开学工作会上的讲话

县教育局副局长 王**

（2014年2月11日）

各位领导、各位校长、园长：

在大家的共同努力下，2013年我县基础教育工作取得了显著的成绩，初高中教育教学综合质量第一次荣获市一等奖，基础教育工作获市先进，高中指标生到校和城区分类划片招生政策促进了县内校际间的均衡发展，“复兴中华”读书活动被评为全国先进集体，参加市级竞技体育项目不断增多、成绩逐步提高，学生养成教育普遍引起了重视，大课间活动开展如火如荼，县教育局副局长在上期开学工作会上的讲话。但是学校管理也存在不少问题：①学校精细化管理不到位，养成教育不深入，问题学生多；环境卫生差，蜘蛛网随处可见；②师德教育有待加强，体罚和变相体罚学生现象严重；③应试教育根深蒂固，甚至对素质教育有抵触心理，打时间战、搞题海战术。小科目课程课表上有安排，却没有按课表上课；④功能室管理不规范、没有专账和借用记录，体育器材存放混乱，图书、音乐、实验器材使用不经常；⑤村小管理不到位；⑥农村幼儿园管理不规范，存在很多安全隐患。为了进一步促进新的一年里基础教育健康、有序发展，在这里我强调4点。

一、狠抓安全不放松

上学期，我们组织专人开展了学校安全卫生专项检查，发现很多学校门卫管理松散、缺课登记制度不严格、食堂操作不规范，万水中学食物中毒事件更给我们敲响了警钟，出安全事故不只是批评教育的问题，相关责任人是要问责和工资挂钩的。为了提升安全工作责任感，去年的安全先进单位评比，局里对出现死亡（因病的除外）和食堂没有评星的学校实行了一票否决。希望在新的学期各校要提高警惕，确保校园安全。一是要加强师生安全教育。要经常性开展教师安全培训，提升教师应急救援、安全隐患识别、消防隐患识别处置和医疗保健知识能力。同时，要经常性地利用学生喜闻乐见的形式对学生进行防溺水、传染病、交通、消防、防诈骗等教育，并作好记录。二是要加强学校卫生工作。各学校要按照要求开好健康课，增强学生的卫生意识。幼儿园和低年级学生要抓好晨午检工作，一旦发现患病学生必须及时通知家长送医，防止病情加重或大面积传染。当前禽流感形势严峻，一定要抓好预防和宣传工作，每天坚持晨午检，近期食堂不要采购禽类食品。三是要加强食堂和小卖部管理。重点要加强食堂从业人员的培训，食堂盈利不能发福利，要用于改善食堂条件，搞好食堂环境卫生，严格执行食堂采购、出库、留样、尝检、消毒等程序，尤其是村级小学学生食堂尽量不要煮菜，切实做好学校小卖部管理，办好相关证件，学校要对小卖部进行监管，严禁学校售卖“三无”产品，确保不发生食品安全事故。

二、力推课改促质量

去年秋季，全市课改推进暨阶段性成果展示会在我县召开，这既是对我县的一种肯定，更是一种鞭策。虽然我们这几年质量在提升，尤其是我县二中、三中、一小、五小、双溪贝溪、楚江中学几个点经过打造发生了翻天覆地的变化，但是相当一部分校长、老师对课改的理解不透彻，课改工作推进的力度不大。部分乡镇学校学生的及格率10%都不到。目前真正在探索课改的只有一中、一完小、接龙、双溪等少数几所学校。为了将这项工作落到实处，在这里我作六点要求。一是本期我们将进一步完善实施方案和考评机制，进行再动员。所有中小学都要成立课改研究小组，加大教师培训力度，开展课改探索，制定符合本校实际的方案，先试点后推广，做到循序渐进，本期教研室要对每所初中、中心小学进行2-3节课改课精心指导。二是要克服困难按照要求开齐开足课程。去年年终督查，我们发现有些学校音体美劳和英语、科学、健康、地方课程没有开，有些开了也是停留在纸面上。课程都开不齐，还谈什么课改。因此，希望各校本期在开课上要动点脑筋，完全小学以上的学校必须要交叉安课（也就是本班语数老师只能上其它班级的小科目课程），学校还要建立奖惩和督查制度，免得有些老师挪用小科目上语数课程。本期基教、督导将对中心小学、初中和县直学校进行不定期的开课情况督查和音体美课程的不定期抽考。小学期末质量监测要考语文、数学、英语、科学、思品，所有科目计入各校的总成绩，发言稿《县教育局副局长在上期开学工作会上的讲话》。三是要进一步完善质量考评机制。近两年我们对学校质量的考评综合了参考率、合格率、升学率等，县里的质量方案进行了修改完善，希望各校也要完善，确保其具有科学性、操作性和激励性。四是要重抓初高中学考质量。初中这一块我们启动较早，去年11月我们下到各校召开了座谈会，效果很好。局里还下发了初三工作实施方案，大部分初中都予以了响应，制定了本校的方案。本期开学后，我们还将召开一次动员会，教研室要下到各校进行视导，请各校按教研室安排的时间表把它安排好。各校要力争中考7A率、一次性合格率在去年的基础上有较大的跨越。高二学考也是一样，希望一中继续传承以往的经验，二中继续加大推动力度，确保一次性合格率稳中有进。教育局将分别到一中、二中召开高二学业水平考试动员大会。五是继续做好教学质量监测，提高教育质量监测应用力度，本期开学后第二周我将带领基教、督导、教研室的对上期质量监测小学倒数1-5名的学校，初中倒数1-3名的学校一所一所地进行全面剖析。继续做好教师教育质量档案，将教师教育质量与评先评优、绩效工资、教师特殊津补贴、职称评聘等挂钩。六是继续深入开展大课间活动。本期除了三完小本部因场地狭小不宜开展大规模体育活动外，其他没有开展大课间的学校都要动起来，学生多的学校低年级在室内活动，比较成熟的学校要从深度和难度方面挖掘特色，乡镇学校要向村级完小和大一点的村小延伸，并且一定要教师全员参与，师生共同运动。

三、加大力度强管理

我们一直在反思，现在的课改推不下去的原因，很大程度上在于学校基础管理不规范。目前，学校制度不健全、环境卫生较差、教师积极性不高等问题存在于我们相当一部分学校，村级小学管理更是不堪入目。农村公办幼儿园成了赚钱的工具，管理混乱，教玩具闲置，“小学化”相当严重，安全隐患突出。基于此，我们在管理上要从以下五点入手。一是要认真学习和贯彻市里出台的管理及教学两个常规，做到各项工作有章可循。县教育局上半年要对两个常规落实情况进行一次全面督查。二是要注重细节，实行精细化管理。很多学校管理粗放，各项工作只有大概的要求，没有具体的实施和考核细则。其实，县教育局每年年终目标管理考核里面的要求不止是用来打分的，那里已经告诉我们学校工作应该怎样开展。希望各校对照里面的内容把每一项工作从开学第一天开始做细做实。三是要创新形式，加强学校德育工作。要加大师德教育和考核力度，努力提升教师的责任感和爱心，彻底根除体罚和变相体罚学生的现象。要继续加强养成教育，进一步完善制度、出台方案，狠抓学生的行为习惯及礼仪教育，要充分利用家长学校加强家校沟通，提升家庭教育水平。四是要规范办学行为，树立教育权威。要正确处理好时间和考试分数的关系。今年，城区各学校要加大力度治理有偿家教家养，严禁有偿补课、擅自组织学生征订教辅资料等现象的发生。城区招生在这里先吹吹风，今年继续实行分类划片招生政策，按照国家规定，城区初中我们将严格控制招收寄宿制学生。去年我们对违规的3所学校从学籍和公用经费上进行了处罚，今年措施将会更加严格。希望城区中小学校长们不要自以为是，要树立大局意识，时刻想到解决城镇人员子弟入学和促进城乡、校际均衡发展和社会公平这一大局。五是要加强村小的管理。村小一直是我们管理上的一个短板，大部分村级小学由于多种原因管理糟糕。希望我们的中心小学校长认真组织学习贺县长去年批示的那几篇文章，克服埋怨、怠工思想。为转变村小校长观念，今年上半年我们要对全县所有村级小学校长进行一次集中培训，目的就是希望大家利用现有条件，克服重重困难将我们的村小条件改善好、把管理抓上来。六是要规范农村公办幼儿园管理。上个学期，我们对全县所有农村公办幼儿园进行了一次检查，发现很多问题。大部分学校把幼儿园当成了赚钱的工具，有些乡镇怕麻烦、怕贴钱甩手不管，国家所配设施设备没有入账、使用率不高，且损坏严重，班额普遍较大，“小学化”现象相当严重，大部分幼儿教师不会备课也没有备课。各小学、幼儿园要广泛向社会、家长宣传3-5岁指南，努力纠正“小学化”。努力动员3-5岁幼儿入园，切实提高普及率。局里出台了农村公办幼儿园管理办法，请各地要不断规范办园行为，提高教玩具使用率和保教水平，鉴于幼儿园年龄小、自我保护能力差、抵抗能力差等特点，教师要多关心幼儿，做好晨午检工作，防止各种传染病。各校要将学前入园人数统计精确。

四、集中精力保开学

开学工作时间紧、事务多，为了确保规范、有序特作以下要求。一是规范开学流程。今年春季开学时间为2月16日（正月十七），2月11日召开校长会，2月13日（正月十四）之前各校召开校委会，2月15日（正月十六）召开教师大会，学生2月16日（正月十七）报到注册，2月17日（正月十八）正式上课。各校要提前谋划好开学工作，并将局会议精神传达到每一位教职工。由于处于正月里，节日气氛浓厚，一旦开起学就不要随意离校和停课，从开学就要养成规范教学秩序不拖拉的良好习惯，确保工作的延续性。二是要发动师生搞好校园环境卫生，村小学生少的要老师亲自动手，并利用打字幕、贴标语、出专刊等形式营造浓郁的开学氛围。三是春季南下打工的学生不少，去年放假前我们已经在通知里作了要求，各校要尽快联合乡镇政府大力开展劝学，以政府名义下发劝学通知书，抓好控流保学工作，确保不流失一名学生。四是要对照开学工作检查提纲，制定好学校及各部门计划，确保各项工作尽快步入正轨。要充分做好市、县开学工作迎检准备工作。今年市里开学检查不再指定，抽到哪所学校就哪所，希望大家重视。五是开学前要开展一次安全隐患大排查整改，开学后要进行一次以交通、传染病防治、防溺水等为主要内容的安全集中教育宣传；六是规范学籍管理。严格按照要求规范操作，督促教务处如实搞好开学统计、造好各类名册、办好异动手续，严禁留级。上半年不准接收插班生，属于工作调动或务工返乡转入回户口所在地就读的学生尤其是参加毕业考试的学生要向基教股提出申请，经审核证件后方可到学校办理手续，学校不得擅自接受异动学生。七是规范学平险投保。按照市里要求，已经参保农村合作医疗的学生不能再购买城镇医保，做好学平险的宣传发动，及时办理校方责任险。八是规范教材、教辅征订和发放。上学期对教材进行了规范，各校都很配合。本期教材教育局同样根据学籍系统人数进行了征订，因人数变动有欠缺的报基教股审批后补发，有剩余的一周内退还新华书店，教辅资料征订的原则是：坚持自愿、一科一辅、无偿代购。一科一辅以外的资料学校和老师一律不准参与代购和收款，更不得强制订购，学生若有需要的由学生或家长向书店购买。九是做好各类资料上交。各学校学期工作计划、开学情况统计表、学前教育统计表、安全隐患排查整改表、残疾儿童统计表如实填写后于开学10天内将纸质文档交基教股，表格从公共邮lwxjjg@fwsir.com下载。

同志们，基础教育管理和开学工作任务艰巨、事务繁杂，请大家静下心来认真研究、周密部署，确保新的一年又新的突破。拜托大家！《县教育局副局长在2014年上期开学工作会上的讲话》

第五篇：水利局副局长投资工作讲话

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各位领导、同志们：

受市水利局朱宪生局长的委托，我代表市水利局就加快推进在建重点水利工程建设，确保完成20*年目标任务，讲几点意见：

一、20*年重点水利工程建设管理回顾

20*全市在建重点工程项目73处，计划建设投资30.16亿元。经市水投集团和各有关区县（自治县）的共同努力，实际完成投资37.01亿元，超计划的22.7%，是2006实际完成投资20.59亿元的1.8倍。取得这些成绩，主要采取了以下10项工作措施：

（一）出台了近10余个规范性文件，全面加强了水利工程建设管理的制度建设，以制度管人、管事

提请市政府出台了《ＸＸ市人民政府办公厅关于进一步明确职责任务加快推进重点水利工程建设的通知》；市局组织研究出台了《ＸＸ市重点水利工程项目法人建设管理行为管理暂行办法》、《ＸＸ市水利建筑施工企业不良行为管理暂行办法》、《ＸＸ市水利工程招投标管理办法》、《ＸＸ市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》、《ＸＸ市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》、《ＸＸ市水利工程建设监理管理办法》、《ＸＸ市水利局关于印发〈关于进一步加强重点水利工程建设管理的意见〉的通知》、《ＸＸ市水利局关于加强重点水利建设工程质量管理的通知》，为加强工程建设管理奠定了坚实的基础。

（二）落实有关各方工程建设管理的职责

明确和落实了市级有关部门、市水投集团、区县（自治县）政府在工程资金筹集、招投标管理、施工管理、质量安全、监督考核、违规查处等建设管理职责，促进重点水利工程建设的加快推进。

（三）规范重点项目业主行为

针对在建重点水利工程点多、面广、战线长、部分项目业主缺乏施工管理经验、不懂建设管理程序，工程管理混乱的现状，对项目业主从成立到工程竣工验收全过程的一系列建设管理行为进行了具体明确的规范，并对业主单位的主要管理人员进行了建设管理业务知识专题培训，提高项目业主的建管水平，为有序推进重点工程建设打下坚实基础。

（四）建立水利施工企业不良行为公示

针对施工企业在工程建设过程不讲信誉，影响工程建设的现状，对水利施工企业的26项不良行为、8项严重不良行为在网上公开公布、实行“黄、橙、红”的“三色通道”管理制度，为加快我市水利工程建设信用体系建设，规范水利建筑施工企业和从业人员的行为，起到了积极的促进作用。

（五）强化招投标行政监督

对招标工作的资格审查、招标方式、招标组织形式、招标投标各方行为准则、不合格标的具体内容、招标行政监督等方面进行了调整和规范，最大程度上体现招标工作的公平、公正、公开。

（六）进一步规范了工程设计变更和调概管理

严格基本建设管理程序，严把设计变更关，规范工程概算调整，严格违规责任追究，从根本上扭转了部分工程在建设过程中不同程度存在工程地质变化、设计精度、深度不够，业主管理无序，施工随意性大等造成工程设计变更频繁，工程超概严重的局面。

（七）狠抓工程质量监督管理

强力推行巡监制、专家核查制、“飞检”制和强制性检测制的“四制”质量监督管理体系，对117项重点项目开展巡监255次，专家组核查7次、“飞检”8次，对发现的质量问题，统一采用书面的巡监意见书、专家核查意见书、整改通知等形式，要求业主单位限期内组织完成整改工作，促进了工程质量的提高，确保了工程建设质量。

（八）强化施工安全生产监管

一是出台了安全生产监督管理办法，明确参建各方的安全责任，落实安全生产责任制。二是狠抓在建工程安全度汛的部署、检查和督促。三是加强了建设工地安全生产隐患排查，加大水利安全宣传督查力度，强化行业安全管理，增强了安全意识，强化了安全生产日常监管的检查、督促、整改工作。四是对水利水电工程施工企业三类人员500余人进行了安全生产培训考核，进一步提高施工人员的安全监管水平。

（九）强化对工程监理的监管

一是研究出台了《水利工程建设监理管理办法》，对监理单位的职权、法定义务、责任、不履职的法律后果作了明确的规定。二是加强对监理单位在现场监管中履职情况的监督、检查。

（十）实施建设进度倒数十名通报制度

实行每月对全市在建工程中建设形象、投资完成最差的10名予以通报的制度，并将通报抄送各工程所在区县党委、政府主要领导，以进一步鼓励先进，鞭策后进，充分调动了区县党委、政府和项目业主的积极性，促进了工程的加快建设。

二、20*年重点水利工程建设管理工作

（一）目标任务

20*年全市安排重点水利工程建设项目72项，计划投资34.76亿元；市水投集团对各子公司和项目公司下达重点工程投资计划项目52个，计划投资32.91亿元。

一是20*年要确保长寿范家桥、石柱万胜坝、黔江城北、巴南丰岩等4处中型水库大坝填筑达到设计高程；

二是力争开县鲤鱼塘、铜梁玄天湖、南岸迎龙湖、涪陵龙潭、永川孙家口、武隆接龙、綦江鱼栏咀、万盛青山湖等8座水库枢纽工程完工，具备下闸蓄水条件；

三是确保梁平蓼叶、万州大滩口、秀出隘口等3座水库汛期安全度汛，按计划正常施工；

四是完善彭水三江口项目法人结构，顺利推进工程建设；

五是全力推进松溉长江提水工程、铜罐驿长江提水工程建设；

六是开工建设大足玉滩水库枢纽工程，在条件具备的情况下，争取开工建设云阳梅峰水库、丰都将家沟水库。

（二）进一步增添工作措施，确保20*目标任务的完成重点强调几个问题：

1.关于项目法人认真履行职责的问题

各重点水利工程项目法人，要严格按照《ＸＸ市重点水利工程项目法人建设管理行为管理暂行办法》（渝水基〔20*〕32号）的规定，从施工准备到合同管理、进度管理、质量管理、安全管理、投资控制、验收管理等各个环节，加强规范化管理，增强法人意识，规范项目法人管理行为，认真履行项目法人各项监督管理职责，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、工程进度和资金管理负总责。

如果项目法人在工程建设管理中不作为或作为不到位的，从今年起，市水利局将根据情节轻重，向全市通报，同时抄送项目所在地党委、政府。对其中发生了发生了较大质量、安全事故的、造成工程投资损失的、建设任务完成较差的，市水利局、市水投集团将商区县政府更换项目法人单位负责人或分管负责人，并对该项目和项目所在区县的其他水利项目、资金暂停安排或削减安排。

对市水投集团的直管项目，要尽快将工程投资、质量、进度、安全管理工作与分公司工作人员、集团部门工作人员的工资、福利、升迁等挂钩，一一落实奖惩责任，充分调动每一个工作人员的积极性。

2.关于认真筹措工程建设资金的问题

20*年全市重点水利工程建设任务重、压力大，要完成既定目标任务，关键在于足额筹措建设资金。各重点水利工程项目业主，要进一步拓宽筹融资渠道，千方百计筹措建设资金。一是市水投集团要进一步加大企业债券发行力度；二是通过土地储备融资；三是加强宣传，加大招商引资力度；四是积极争取落实20*年中央计划资金，确保重点工程建设的资金需要。

3.关于严格规范工程建设管理的问题

认真落实近年来出台的涉及工程建设管理的若干规范性文件，特别是认真宣传、贯彻20*年市局出台的10个规范性文件，将工程质量、安全生产、工程招投标管理、设计变更、监理管理、项目法人建设管理行为、施工企业不良行为等各项管理制度落到实处，请各项目法人认真组织学习、一一贯彻落实，真正做到以制度管事、以制度管人：

一是严格规范内部管理，以严格执行基本建设程序、规范项目法人自身管理为重点，落实每项制度的责任人、严格内部考核措施，要切实做到：各项制度落实有力、管理规范有序、责任明晰到人。

二是严格规范外部管理，以严格考核、规范设计、监理、施工单位的从业行为为重点，强化施工企业资质和从业人员资格管理，依法追究设计、监理、施工单位的违约行为，依法查处工程违法转包和违规分包事件；定期与不定期核查在建水利工程施工企业的各种不良行为，必须严格实施不良行为公示制度。

4.关于加强工程进度、质量和安全生产的问题

严格督促参建各方按照合同和市局、市水投集团下达的、分月施工计划进行施工，务必确保、分月施工计划的如期完成。

从今年起，对工程建设进度后五名的实行月通报，并将通报送相关区县党委、政府一把手。对连续三个月均被通报的项目，由市水利局办公室向项目区县发出督办通知，年终“禹王杯”综合目标考核时扣减相应分值。对重点工程建设管理成绩突出的单位和一些好的做法，采取简报、现场会等方式，进行宣传和交流。

同时，要高度重视安全生产和工程质量。

5.关于执行合同与调整主要材料单价和人工费的问题

要始终坚持严格执行合同、强化合同管理的原则，对合同的执行情况要经常性地开展督促检查。

对于在施工过程中，由于市场价格上涨等原因，确需调整主要材料单价和人工费的，按照严格遵守合同约定、实事求是的原则进行处置。六定一管”项目的有关调价方案由项目业主提出，报项目区县（自治县）政府，由区县（自治县）人民政府全权自主决策。由此增加的工程投资，由区县（自治县）人民政府负责。在区县（自治县）人民政府出具同意调整价差并对相应增加的建设资金兜底负责的书面意见的前提下，由项目业主具体组织实施。

待工程建设完工、竣工决算前，按照基本建设程序，依据《ＸＸ市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》（渝水基〔20*〕20号）的规定，进行工程概算调整市级审批。

6.对设计变更和调概问题

必须严格按照《ＸＸ市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》（渝水基〔20*〕20号）的规定进行办理。再次强调，凡未按照该办法的有关规定完善设计变更或工程投资概算调整审批手续的，不得办理施工合同完工结算手续，不得进行竣工决算和竣工验收。

7.关于工程审计问题

对纳入“六定一管”范围的重点工程一律实行跟踪审计，决算审计由区县自行组织，审计结果报市水利局和市审计局，市水利局对审计情况进行抽查。

总之，20*年重点水利工程建设时间紧、任务重，请大家深入贯彻落实全市水利工作会议精神，围绕既定目标，进一步加大工作力度，加快建设进度，落实自筹资金，规范建设行为，振奋精神，奋力拼搏，确保向市委、市政府交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

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