第一篇：国家实行家电下乡的益处和在实行中存在的问题
国家实行家电下乡的益处和在实行中存在的问题
家电下乡有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。
一、家电下乡的益处
（一）提高了农民生活质量。家电普及程度，是体现农村物质文明和精神文明的重要标志之一。实施财政补贴家电下乡，意味着我们将家电产品出口的政策优惠直接给予了广大农民，而不是企业等中间环节，这不仅大大降低农民的消费负担，更是一项实实在在的强农惠农措施。这样，我们就在增强农民消费能力的同时，进一步促进了农民生活水平的提高。
（二）是扩大了农村消费。农村消费是我国扩大消费的重要领域，抓住当前农村普及家电的有利时机，推动家电下乡，有助于进一步扩大农村消费，更好地实施扩大内需特别是消费需求的方针。
(三)是有利于建立面向农村市场的工业生产和流通体系。实施家电下乡，绝不仅仅只是政府给了一些财政支持，重要的是我们通过给予农民的直接补贴，发挥了财政杠杆的作用，从而对生产企业设计和生产适合农民消费特点、适应农村消费环境和条件的家电产品，对流通企业建立和完善面向农村的流通和售后服务网络，都起到了十分积极的引导作用。这样一来，将有助于改变过去长期形成的以单一供给结构面对差别很大的城乡二元结构的产销矛盾状况，进而对我们促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变产生十分积极的作用。从当前形势看，这一重要举措对我们应对国际金融危机也会产生积极的效果。
(四)是有利于促进内需和外需协调发展。我国是世界上最大的家电生产国和出口国，彩电、电冰箱、手机等主要家电产品产能很大。同时，家电产品也是我国贸易顺差的重要来源。近年来，我国家电产品在国际市场受到不同程度的贸易保护主义限制，出现了一些贸易摩擦。通过财政补贴家电下乡，促进国内家电生产、流通和广大农村地区和农民的需求实现对接，既能够消化国内家电产品相对城市居民需求而出现的产能相对过剩现象，也有利于在国际市场减少家电产品贸易顺差、缓解贸易摩擦。
二、家电下乡运行过程中存在的问题
目前国家财政已经拨付了很大一部分资金在家电下乡政策中，比如我县，上级已拨付我县家电下乡财政补贴资金481万元，购买到家电下乡产品的农民已经逐步得到财政补贴兑现。如果已经拨付的财政补贴资金都通过农民购买家电补贴
到农民手中，按购买额100元补贴13元的比例计算，481万元的补贴资金将带动3700万元的家电产品销售。
推广实施家电下乡是一项让生产者有益，经营者有利，农民更得实惠的一项民心工程，但自推广家电下乡在我县实际实施运行以来已经两个多月，运行效果不是十分理想，经走访市场，询问农民及家电下乡经营业主调查，发现有以下的问题需要不断加以分析和解决。
（一）农民的认知度和信任度不够
有的农民直言不讳地说家电下乡卖的家电都是质量不好的家电，还是只有随挑随选，讲价还价买到的家电才可靠。
有的农民认为家电下乡补贴不一定就让农民得实惠。比如，有时农民到了商店买家电，标价为1000元的家电下乡产品，农民买后享受13%的财政补贴，实际出价870元，而同一商店的另一款产品仅外观略有区别，标价1000——1200元之间，经讲价还价，可能850元就可以买到，相比之下，有时候农民购买非家电下乡产品比买家电下乡产品更方便、更实惠。
（二）商家有误导宣传和不规范经营行为
1、有的商家未经家电下乡经营备案审核登记，却经营标注有家电下乡标识的产品。经寻问，为何不申报审核登记却要销售家电下乡产品，经营者回答：我们卖的下乡家电，顾客买了，我们就直接按补贴标准折算价格销售，消费者不需要到财政部门审核申报补贴，而且还不需要农村户口簿和身份证，任何人都可以买我们经营的这种家电下乡产品。
2、还有的经营者因为家电下乡操作手续多、怕麻烦，干脆直接告知农民不要买家电下乡产品，直接推荐介绍农民买非家电下乡产品，给农民购买者以同等价格优惠，甚至价格更加实惠。这样就使经营者有意或无意的对家电下乡政策起到误导宣传的作用，贬损了家电下乡的实际意义。
3、有的经营户本身也缺乏应有的文化知识而不具备网络操作技能，不能有效填写家电下乡报销发票，不能将销售信息录入家电下乡管理操作系统，因而不能保障农民购买家电下乡产品及时申报补贴，所以也就不能够经营家电下乡产品，有时候反而对农民说家电下乡并无实际意义，没有什么实惠的。
（三）政府有管理与服务有不到位的问题
1、首先，财政补贴缓慢。问题在于大多财政所安排不出专（兼）职的家电下乡补贴审核登记人员，即使有也因现实乡镇工作事务多，财政所人员被安排突击抓计划生育、春耕生产工作，农民持发票申报补贴到财政所找不到人，或者即使找到了人，也因为找到的人暂不熟悉审核登记业务，而不能让农民及时申报到补贴。
2、其次，家电下乡办公室工作经费也很迟缓。此项工程核心意义在于惠及农民。但还有更多的意义也让人们获得广泛的共识，这就是家电下乡能稳定生产企业的生产，能巩固经营企业的销售，能拉动农民的消费，是应对国际金融危机对我国经济发展的影响重要举措之一，有效拉动消费，有力促进经济增长，对于保增长、保民生、保稳定具有实际的意义。然而家电下乡办公室工作经费很迟，这就影响了家电乡下工作的效果和效率。
3、然后，主流媒体对家电下乡的宣传力度不够，职能部门的宣传功能不足。家电下乡的相关政策和信息要能让千家万户知晓，就必须要大力开展宣传工作，宣传家电下乡不仅需要印发宣传资料，也需要利用直观的视频工具开展宣传才能使农民直接增强认知度和信任度。但现在我们的宣传只能停留在传统落后的宣传方式上。从而使许多农民还不知道有家电下乡的好政策，即使知道了一点，也不掌握怎样享受这项优惠政策给自己的实惠。
（四）农村供用电条件对农民购买家电有影响
目前，大多数村社还使用旧电网供应的高价电，存在供电质量不好容易损坏家电、电价高家电使用成本大等问题。所以，农民购买和使用家电还必须等待农网改造完成，供电条件改善后才会更有积极性。
三、当前需要解决的问题
（一）必须发挥主流媒体的宣传作用
要通过政府行文通知把县广电局补充作为家电下乡领导组成员单位，广电局对家电下乡宣传应作为一项职责和任务，定期宣传，及时宣传。即要宣传政策又要宣传进程，报道典型事例，通报不规范行为。要做到电视上有图像，广播里有声音。
（二）家电下乡办应组织力量，配置专门工具到乡镇指导家电下乡网络系统的演示操作，制作播放相关收集到的视频资料，向广大农民群众宣传，让农民
知道如何购买家电下乡产品，如何申报家电下乡补贴；更要对经营网点宣传介绍如何进行网络登记操作，如何填写申报补贴发票，如何开展规范化的宣传促销活动，制止打击夸大宣传、虚假宣传和不规范经营行为。
（三）工商质监部门要开展家电下乡市场清理检查和整治工作，对未经家电下乡备案审核的企业销售家电下乡产品的要查处纠正。对虚假宣传，误导消费的要予以制止打击，使家电下乡工作有序、规范推进。
（四）家电下乡中标流通企业，对家电下乡授权经营的经营业务要加强指导并及时履行相关职责。
1、要指导好授权经营企业规范经营，要求家电下乡经营企业对家电下乡经营即要积极宣传又不能误导宣传。在实际经营中要切实体现农民购买电下乡中标产品获得补贴后比买非家电下乡产品确有实惠，以维护家电下乡政策的应有声誉。
2、中标流通企业要对授权企业及时配发密钥，及时发放《家电下乡指定专卖店》《家电下乡购买须知》等由政策规定必须由授权经营企业给被授权经营企业制作的标识牌。不能让已取得家电下乡经营资格的销售企业出现有名无实的状况，有产品也不能销售的状况。
（五）探索研究和施行便民快捷方法。
家电下乡财政补贴可以由经营业主在销售产品时就直接折算出补贴价格，直接兑现给农民，然后再由经营业主到财政部门申报补偿垫付的财政补贴资金。这样既解决了农民申报补贴兑现难的问题，又能解决农民不知道如何购买家电下乡产品，怎样才能拿到补贴的问题。还能够有效减少商家的虚假宣传所造成的不良影响。商家垫付补贴资金，商家有能力承受，如果是没有能力承受的，也说明了该商家没有经济实力，不具备家电下乡产品经营能力，不能够让农民购买其产品后能享受到应有的“三包”售后服务待遇。
让商家垫付财政补贴，商家积极，农民欢迎，对减轻财政部门工作量也十分有利，还能大减少中间环节，大大提升财政补贴兑现的速度。但这种方法要实际运作，还需要政府组织财政、经贸（商贸）部门认真研究，出台方案后才能具体施行。
（六）加快推进电力体制改革步伐，改善家电使用条件。
农民购买使用家电，供用电条件的改善是前提条件，如果电力不能正常供应，农民买了家电也用不上，如果电力供应价格高，农民买到家电也用不起，如电磁炉，冰箱等家电，在农村使用，使用成本高，农民用不起。因此，应加快电力体制改革步法，推进农网改造力度，早日实现城乡同网同价，只有这样才能使家电能够下乡，让农民买的起，用得上。
（七）各乡镇要参照县级组建成立相应领导机构，加强对家电下乡工作的组织领导，要确定分管领导，要定期检查督促家电下乡工作的实施进展情况，及时解决实施进展中的存在问题，特别是要保障财政所能够相对固定至少一位工作人员从事家电下乡财政补贴报账审核工作，以保证农民购买家电后到财政所申报审核财政补贴，能找得到人，找到了人能办成事。
家电下乡是一项惠农工程，民心工程，要把这项工作做好，必须要有科学的思维，科学的方法，同时也需要科技设施的投入，加强影视宣传，广播宣传才可能把工作做得更好，只有这样才能把科学发展观贯彻落实到各个领域。反之，也只有及时破解家电下乡工作中的存在问题，把家电下乡的惠农政策落实到千家万户，才能说明我们开展学习实践科学发展观活动没有走过场，没有留死角、真正有实效。
第二篇：家电下乡存在问题归纳
“家电下乡”政策落实中存在的问题
农民方面：
A、政策本身
1、需求不对口。农民或许更需要农资产品的补贴、各种不合理费用的减免；
2、手续繁琐，费时费精力，补贴到位很慢(直补政策的出台)；
3、宣传力度不够，许多农民还不知道此政策，知道的对具体流程也了解不够；
4、下乡产品种类有待增加，选择受限，可增加微波炉、厨房用具、小家电等；
5、产品档次偏低，招标时应更多关注质量，按需求分不同档次；
B、价格
6、买得起不一定用得起；
7、下乡家电的价格较以往家电价格有上涨，且算下来便宜不了多少；
C、质量
8、由于农村的一些特殊情况，导致下乡产品的质量和售后服务会有一系列问题，如： a.使用习惯 b.产品本身质量堪忧 c.电力不稳定 d.交通不便 e.退货难 f.维修成本高
9、农民对质量的疑虑还较多，有便宜没好货的心理；
D、其它
10、消费观念比较落后，讲实用，不愿轻易消费；
11、相关配套措施不完备，有待完善，如社保、法律、信贷、电力、网络等；
12、近期，由于金融危机，外出务工收入有所下降，购买力下降；
13、农村家电市场出现饱和。
厂商、销售商方面：
A、利润
1、改为“直补”后，经销商负担加重，资金周转周期变长；
2、利润空间较小（竞标时的压价、针对农村市场生产成本的增加、层层销售商的分利、交
通不便运输成本的增加、无法避税等）；
3、消售业绩不佳，售出数量不理想（金融危机、市场饱和、宣传力度、购买心理、手续繁
琐等）；
B、竞争
4、中标的一些企业，推销质次、淘汰的产品，对下乡家电总体市场和信任度造成了影响（无
良企业、规模较小只能通过降低质量盈利等）；
5、“山寨版”家电下乡对正版造成了一定冲击；
6、引发了行业重洗牌，可能导致不公平竞争；
7、一些企业将农村市场作为低能效、非中标产品的倾销地，答大幅以低价为诱饵吸引顾客；
C、其它
8、货源问题，引发的与台商、外商合作的情况；
9、家电销售渠道的转变（特许加盟店、从高毛利向薄利多销的转变）。
政府方面：
A、政策调整
1、总体方面，应加大以市场调整为主、行政干预为辅的力度，进一步简化程序，政策只是
引导作用，提高效益；
2、进一步完善政策调整机制，加快信息的反馈和政策调整（从上到下和从下到上）；
3、对农民，宣传力度不够；
4、补贴规模仍然不够；
5、对不同地区不同消费层次的农民群体应有一定的区分度；
6、对厂商和经销商，有待采取措施提高其配合政策的积极性；
B、监管
7、监管存在“真空”，如套取补贴、不正当竞争、非消费性购买下乡产品、销售商违规操作、下乡产品质量和售后的监管、对政策落实中腐败的预防监督等；
C、配套措施
8、对农村，配套措施有待加强；
9、对政府，对因执行此政策而增加工作量的人员、岗位应给予一定补贴。
第三篇：我国家电下乡中存在的问题及对策
目 录
一、实施家电下乡的意义...........................................1
（一）提高农民的生活质量，落实了节能减排.................................1
（二）扩大农村消费，促进行业发展.........................................1
（三）完善农村市场和流通服务体系，建设全面的农村市场.....................2
（四）促进内需和外需协调发展，缓解金融危机...............................2
二、家电下乡活动中存在的问题.......................................2
（一）家电下乡的产品存在结构性缺陷.......................................2
（二）“家电下乡”的标识和品牌认知度低...................................2
（三）农村地区设施相对落后...............................................2
（四）家电下乡急攻进取，违背市场规律.....................................3
三、解决家电下乡存在问题的对策.....................................3
（一）充分尊重农民的选择权，生产适合农村的产品...........................3
（二）统一农村市场认知，完善农村市场制度.................................3
（三）加强农村基础设施的建设.............................................3
（四）顺应历史潮流，一切从实际出发.......................................4
（五）深化改革，建立统一的“家电下乡“机构...............................4 参考文献...........................................................4
我国家电下乡中存在的问题及对策
摘 要：我国的家电下乡在第一阶段的试点时期，成绩较高，继而推广到全国，在整个家电下乡实施的过程中给我国的国民经济和农村市场带来的新的浪潮。由于金融危机的影响以及一些其他因素的影响，而今我国家电下乡先正处于瓶颈时期，在各个地方出现了许多问题，尤其是我国山区，而这些问题已经影响到了家电下乡政策的更好实施，只有实实在在的解决这些问题，深化家电下乡的体制，对其进行彻底的改革，才会使这项惠国惠民的政策良性发展下去，本文从生产适合农村市场的产品、完善农村制度等方面提出了针对存在问题的对策。
关键词：家电下乡；问题 ；对策
家电下乡的推广工作是促进社会注意新农村建设，提高农民生活质量，扩大农村消费，统筹国内外市场的意向重要举措，在21世纪的中国农村，生活水平正在逐渐升温，对家电的需求逐渐形成市场，鉴于此，我国家电下乡在2009年2月1日全面启动，家电下乡把彩电、冰箱、洗衣机等家电推广到农村，这些家电同时列入了家电下乡政策的补贴范围，这项工作，主要目的是顺应农民对家电的需求欲上升，并且对农民购买家电产品进行一定比例的补贴，从而提高农民的消费水平，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
一、实施家电下乡的意义
（一）提高农民的生活质量，落实了节能减排
推广家电下乡能够让更多的农民用上性能以及价格较好，服务有保障的品牌家电，尽快享受社会主义中国经济飞速发展的成果，这是体现我国广大农村物质文明和精神文明的一个重要标志，而且我国财政实施补贴家电下乡的政策，这意味着我国直接把产品给了农民，把企业这个环节省略了大大降低了农民的生活负担。
根据党中央号召建设节约型社会、环境友好型社会的要求下，家电下乡的产品制造标准中特别强调了节能，使家电下乡产品成为节约节能的成功典范，在其中，家电下乡中的冰箱、冷柜、彩电比市场上的同类产品节能20%以上，洗衣机的功效质量比市场的平均水平高2-3个等级，无论是从国家的角度考虑还是从农民的角度看，这都利于可持续f发展，减少农民的生活成本，减轻经济负担。
（二）扩大农村消费，促进行业发展
如果说把中国的消费比作是一块巨大无比的蛋糕的话，城市只是蛋糕上面的点缀真正起作用的还是下面垫底的面包-----农村市场。
送家电下乡无疑是件大好事，农村的人口数量占总人口的56%，扩大农村消费是扩大我国内需的重要领域，抓住当前农村普及家电的大好时机，推广家电下乡，有助于推动农村消费，把农村潜在的巨大需求量转化为农民现实的购买力。企业数据显示，试点产品销售达350万台（部），销售额达50亿，试点的三省一市家电销售量增长了40%，增长幅度
提高了30%。这就成为了我国生产力的强大支撑，为我国经济提供了持久的拉动力，这样直接提高了农民的消费能力，在更广阔的范围内农民的积极性，使深受国际金融危机的行业起死回生，继续得意良性循环。
（三）完善农村市场和流通服务体系，建设全面的农村市场
实施家电下乡，绝不仅仅是政府急需的一些财政政策，重要的是我们通过对农民的直接补贴，发挥到了杠杆作用，从而全面对生产企业的设计和生产适合农民的消费点，适应农村生活的家电产品，对流通的企业和完善的服务面向农村起到了带头作用，家电下乡着实带动了农村的消费，补缺了农村在家电上的空白，迈向了建设农村全面市场的第一步。
（四）促进内需和外需协调发展，缓解金融危机
在国际金融危机持续蔓延的前提下，推广家电下乡变成了农民的现实需求，有助于挖掘农村消费，扩大内需，促进经济较快的平稳发展，同时也缓解了金融危机的冲击。
在国际上我国是世界上最达的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机等产量均为世界第一，出口量大，受国际金融的影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难，而这时推广家电下乡，使其看到了出口，据商务部和财务部资料显示，2008年财政补贴家电下乡的资金达104亿，但是拉动的消费达到9200亿，这项措施极大的刺激了消费，同时也极大的给予金融危机一击，达到了内需与外需的平衡发展。
但是，搞好“家电下乡”并不是一个简单的经济问题，第一阶段的试点经验和现阶段教训的梳理关系也是至关重要的。从表面上看，我国家电下乡自实施以来，红红火火，成绩斐然，但从实际施行的效果来看，存在着极大的不足和隐患。
二、家电下乡活动中存在的问题
（一）家电下乡的产品存在结构性缺陷
2008年12月，试点范围扩大到12省（区、市），同时产品也补贴增加洗衣机；2009年1月，家电下乡在全国展开，补贴产品增加了摩托车。热水器、空调等；2009年3月，加大力度，增加了微波炉和电磁炉两类补贴产品等等，除此外，农民对电脑等家电都有较高的消费需求。
（二）“家电下乡”的标识和品牌认知度低
政府为家电下乡设置专门产品，并对家电厂商采取“准入”制度的时候，其实是一种非常明显的“设租”行为，使家电下乡的品牌和标识模糊化，使广大农民辨别不清其的真伪，会有一些犯罪分子趁缝而入，比如：用旧电器翻新后冒充家电下乡产品坑农，农村的售点借此促销积压以及产品质量不达标的产品，导致农村的消费者对家电下乡的产品敬而远之，成为了家电下乡最原始的隐患。
（三）农村地区设施相对落后
在调查当中，广大农村消费者反映家电下乡最多的额问题是：基础设施跟不上，即，用空调电压不稳，看电视信号接不上，用洗衣机自来水不方便等等，在我国的大西北和大西南的落后农村至今连最基本的是交通、水电都无法保障，制约了家电下乡的产品普及率，相对的，农村的宏观环境问题日益凸显，而同时，从地理、文化因素来看，农村市场也是一个比较复杂的综合体。
（四）家电下乡急攻进取，违背市场规律
资料显示，现在即便是在城市，家电产品的零售价格也降到了这水平，除了少数的液晶电视，滚筒洗衣机等，收集不过千元的比比皆是，波轮洗衣机不过千元的也是很多，冷柜更是如此，但由于国家设置了招标的门槛，对中小的家电品牌是空头支票，而现在中小品牌也开始进入政策线，而大品牌的家电只能抬高价格和其进行区分，这样就容易造成大品牌借此处理库存，导致家电下乡的销售量下降。家电下乡活动经理了上半年年的高增长后，已经连续两月出现销量和销售额快速下滑的局面，9月，全国家电下乡产品销售额61.78亿元，总销量316万台，分别较8月份下滑18.66%和16.58%，而9月销售额较7月更是下降30%。种种迹象表明，家电下乡好比是“上山下乡”运动，没有充分考虑市场现状而导致如今局面。
三、解决家电下乡存在问题的对策
（一）充分尊重农民的选择权，生产适合农村的产品
“顾客就是上帝”这话在商界是金科玉律，而我国的家电下乡的补贴产品都是企业和政府指定的品牌和款式，且样式与品牌种类单一，大大局限了农民农民的选择权，我国的这项政策是刺激消费，不是强买强卖，产品的多元化是刺激消费的“药引子”。
政府和企业不能只依靠政策，而不为农村消费者实际的考虑，应为农户提供其想要的产品，顺应农民消费生机的新趋势。开发和生产适合农村的消费特点：性能较高、物美价廉、操作简单、节能环保的产品；提供能够满足农民需求的流通和售后服务，但是不能忽视产品的质量问题，当赢得农民的信任后，企业才能够在农村长久的生存下去。
（二）统一农村市场认知，完善农村市场制度
了解中国农村市场的人都知道，我国农村文化程度相对较落后，尤其是一些老年人，有80%的均为文盲，对于家电下乡的产品标识和品牌认识较低，鉴于此，政府和企业应结合其文化程度，采取一些简单易懂的宣传方法，在农村设辨别真伪试点，指导农户对家电产品的辨别，设置家电下乡独特的品牌风格，统一农户对家电产品的认知。
在此基础上，当地政府应加强对犯罪分子的惩治措施，眼里打击借家电下乡的名义欺骗消费者，杜绝违法犯罪行为的发生，完善农村市场的制度，使家产品在农村市场能更好的扎根。
（三）加强农村基础设施的建设
在前几年中央提出了开发大西北的政策，但是我国的西北、西南地区的水电，尤其是交通并没有得到很好的解决，农村消费者虽有能力购买产品，但终因农民碍在环境条件有
限而不得不放弃其的购买欲望。因此，我国政府应加大对农村地区水电站、电视信号、交通运输、文化教育的实施建设，“经济基础决定上层建筑”只有爱在环境得到改善，才会让农民感受到国家的温暖，才会让他们感受到家电带给他们的便利，从而刺激他们购买家电的欲望。
（四）顺应历史潮流，一切从实际出发
国家此时出台这个政策的初衷是好的，对拉动需求，刺激消费也是一个重大的举措，对于家电航也也是好的影响。目前，国家在实施家电下乡政策的时候，应从市场的现状出发，找出问题的关键，对症下药。家电的价格、市场的状况、品牌的大小化、种类的杂乱性、考虑农民的收入问题等等，不应只追求家电下乡的销售量和销售额而忽视了农民的正真需求，违背了市场规律，同时农民对家电也是存在需求的，但是这是一个农民本质的问题，并不是一天两天就能解决的，这个政策的性质就是“惠民、利民、富农”，这不是一个政策就能解决的问题，这是一个持久的长期的发展战略。
（五）深化改革，建立统一的“家电下乡“机构
不论是政府也好还是企业也好，在家电下乡的这里存在了很大的缺陷：营销队伍的建设、售后服务的网点、家电下乡的价格、补贴的手续复杂等，这都是一个凸显的问题，在此基础上，政府和企业应结合出一个专门的家电下乡的机构来全权负责，指定统一的营销团队、营销模式、售后服务、简化补贴手续，培育农村市场，建立政府、企业与农村消费者之间的稳固关系，使家电下乡的机构能在农村市场占据到位置，就可以深化家电下乡在农村消费者心中的分量，使家电下乡这个政策在农村更好的实施。
在近几年我国提出了许多为农民服务的政策：开发大西北、西气东输、小康社会、三农政策等等都是利于农村生活质量提高的政策，而眼下会及时建设农村的基础设施条件，在未来几年内农村环境会大大改变：水电到家、信号强、交通方便等，外在环境的改变会刺激农村的消费，会成为为家电下乡的又一个高峰。
家电下乡是政府采购功能的一种体现形式，是财政宏观调控功能的一次新的探讨你是深入贯彻落实科学发展观的积极扩大内需的重要举措，及时避开了金融危机，通俗讲就是“农民得实惠，企业得市场，经济得发展，政府得民心”
如果政府将这些对策一一落实，将会使我国家电下乡良性发展，能促使我国社会主义和谐社会的建立进程，能让我国国民经济迅速发展，建设新型的社会主义小康社会，是项惠国惠民的好政策。参考文献：
[1]蔡伟等.家电下乡落实情况不容乐观.农民难觅下乡产品[N].南方日报，2009（2）.[2]贾亮.家电下乡助力扩大内需[N].国电子报，2008（2）.[3]姚景源.家电下乡至少可以带来四大好处[R].人民网-人民日报海外版,2009（5）.[4]杨永.家电下乡的问题研究及对策[J].消费导刊第13期，2009（6）.
第四篇：浅谈实行会计电算化过程中存在的问题及建议
浅谈实行会计电算化过程中存在的问题及建议
自2008年初开始，在县局的领导和重视下，我县信息平台基本建成，方正会计电算化软件得到应用和推行。从很大程度上开拓了会计人员的视野，提高了会计人员的业务素质，工作效率大大提高。但是在应用过程中还存在一些不容忽视的问题，笔者依据工作实际，对存在的问题进行分析，并提出粗浅的建议，希望为顺利推进会计电算化进程起到一定的积极作用。
首先是乡镇会计人员业务素质良莠不齐。会计人员业务素质包括会计业务、计算机的应用与操作两个方面。目前乡镇会计人员基本都具备会计从业资格，但专业知识水平良莠不齐。在实际应用中，如何将所学理论应用于实践，更好的履职尽责，同时做到依据《会计法》等法律法规进行手工、电子账务处理，是一个长期的值得我们探讨的问题。
其次是方正软件公司。对软件应用过程中存在的有待改进的问题及存在明显错误的地方，乡镇会计人员多次要求改进，但是效果不明显。例如：在单位预算会计资产模板中，没有现成的应用模板，会计人员在操作过程中，出现资产系统余额和账务系统余额不一致的情况，无法进行账务的连续核算。还有报表生成过程中取数时，出现的一些逻辑性错误等，都有待解决。
再次是乡镇会计核算规范问题上，对出现意见不统一的情况，不知向哪个股室请教。如财政总预算会计中：方正软件对于收入、支出的核算进行了经济分类和功能分类，那么在实际应用中，哪些资金进入收入、支出核算范畴，在经济分类和功能分类中，总预算会计和单位预算会计的收入、支出是否都必须进行经济分类、功能分类；转账的时间与实际业务发生时间存在差异的情况下，如何进行处理等，都没有统一的模式和口径。
针对以上存在的问题，笔者提出如下建议，以期推进我县会计电算化进程。
首先是如何提高乡镇会计人员素质。目前乡镇财政会计分预算会计和村级财务代理会计两类。执行不同的会计制度。要想电算化顺利进行，首先会计人员应该具备相应会计专业知识水平。例如：村级代理会计中：对于村级固定资产，如何界定范畴，在资产购入、报废、提取折旧时，如何进行明细分类核算，做到账实相符。这需要会计人员认真学习相关财务管理制度、账务核算程序。在去年会计局组织的检查考核中，目前村级代理会计这一块，固定资产的核算大多不规范；这些都有待会计人员不断学习，不断提高自身的业务素质。那么如何提高会计人员专业水平呢？笔者认为可以从自学和集中学习两个途径来解决，自学应该是主要途径。向书本学、向身边具有专业会计知识的同志学，同时鼓励同志们积极参加职称考试，以考促学。自学，应该形成一种习惯！今年县局下大力气，省、市、县共计三十多人次参加集中学习，在全系统形成了良好的学习氛围。建议在今后，这样的集中学习，可以更多一些。通过集中学习，从整体上提高财政会计人员的专业知识水平。在如何提高会计人员电算化水平方面，笔者认为，可以采取以点带面的形式，在每一个乡镇所，可以培养出一到两名精通电算化操作技能的会计人员，然后带动其他会计人员。目前各所人员电算化业务水平也是参参不齐。各所也可以采取评比、检查等形式，奖优罚劣，不断提高全体会计人员实行电算化的积极性。只有全员参与，才能实现整体提高。业精于勤荒于嬉，无论学得如何，在实际应用中，还需要我们会计人员付出恒久的耐心和细心，学以致用，只有通过应用才知道自己掌握理论知识的程度，才能发觉工作中存在的问题，并且不断去寻求解决问题的办法，才能真正不断提高会计人员的业务素质。
其次是方正软件开发公司的一点建议。自08年软件试用以来，方正公司不断派出业务人员到乡镇所进行指导，对提出的问题，能解决的也尽量给予解决。但是一个新的软件，在推广和应用过程中，总会存在这样那样的问题。今年以来，我所在应用软件时，就资产系统中存在的应用问题以及年终转账时存在的问题等，多次进行咨询，一直没有答复。一晃时间过去了大半年，这对于一个大的软件公司来讲，是不应该出现这样的情况的。而且有些逻辑性错误，是可以避免的，这说明软件研发人员在审慎方面存在欠缺。建议方正公司应继续进行指导和调研，对实际应用中存在的问题，逐步解决。其次是软件应用已经有一年了，如果会计人员仍然需要带手工账的话，工作量大，而且会挫伤他们的积极性，建议在条件成熟的财政所，可以逐步放弃记手工账，以减轻会计人员的工作量，让会计人员体会到电算化的效能和好处，这对于软件的应用是有很好的推动作用的。
针对规范化操作问题，建议依据现行总预算、行政事业单位会计制度及农村财务会计管理制度规定，同时结合乡镇财政工作实际，在调研的基础上，在全县逐步形成一个统一的核算口径。如：以钱养事单位的支出的核算。过去是五小站，在决算时依据功能分类依次列入文化、农业、水利等行业支出。在经济分类中，列入基本工资支出，那么现在是如何核算呢？农村税费改革转移支付、农村低保等，在经济分类中是纳入对个人和家庭补助支出还是其他支出呢？在一般预算支出核算中，软件中有关于预算单位的划分，那么村这一级如何划分？各村民委员会是否为预算单位呢？等等，都有待规范。建议结合现行财政体制的需要，依据财政部关于预算会计制度的有关规定，财政总预算会计相关支出科目仍将主要按支出功能分类进行核算，单位预算会计则主要按支出经济分类进行核算。收入按功能分类进行核算。因为农村税费改革有收入和相应支出，建议各村委会也同时作为预算单位，这样到年终转账时，各村当年的支出情况就十分明了。以上只是举例说明，在实际工作中，对各总账科目
及相应明细科目的设置和运用，都有待规范。
最后建议县局依据《会计法》等法律法规规定，结合乡镇财政会计工作实际，继续出台相关考核办法，对各所会计业务进行考核。考核不是目的，但是可以通过考核，使我县乡镇财政会计核算更加规范，同时大力推进会计电算化进程。
第五篇：家电下乡政策的成效及其存在问题的调研
家电下乡政策的成效及其存在问题的调研
2月份家电下乡政策在全国实施以来，受到广大民众的欢迎，特别是受到农民的喜爱，从而引起了社会的广泛关注。下乡的家电涵盖了包括冰箱、电视、电脑、空调„„几乎是所有的电器领域都有下乡产品，而且，家电下乡的政策实施起来也并不繁琐，每家电器商店的老板都会很详细的告诉你怎么做，哪怕是不识字的农民也会弄，所以这个政策很受农民的青睐，它的成效显而易见，但同时也有一些问题困扰着消费者。
家电下乡产品产销两旺，必然带动上游原材料行业、劳动就业的增长，进一步促进用电和其他消费的增长。随着家电下乡政策全面实施，成效将进一步显现，充分发挥“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的政策目标。
一、家电下乡政策在全国实施以来效果如何？
（1）体现在家电下乡产品销售的快速增长上。2月-5月，全国家电下乡产品销售量由88万件增加到223万件，月均增长36%；销售额由13亿元增加到40亿元，月均增长45%。
（2）体现在家电下乡补贴额的快速增长上。2月-5月，全国家电下乡补贴金额由5347万元增加到28032万元，月均增长74%。
（3）体现在家电下乡产品生产的稳步增长上。2月份以来，家电下乡产品生产中标企业增加，生产热情高涨，家电下乡产品生产稳步增长。2月-5月，生产企业共发货2291万件，月均增长208万件。
（4）体现在家电下乡品种及生产企业多元化上。在新招标的产品中，农民可选择的产品品种、价位都很多样，购买时选择余地也挺大。同时，由于每类产品都有多个厂家、多个品牌的产品参与竞争，有利于稳定价格，提高质量。
二、家电下乡政策实施过程中，试点范围不断扩大、补贴品种和补贴力度不断增加，是出于何种考虑？
任何一项新政策的设计与实施，都要有一个完善的过程，尤其是政策实施环境与条件发生重大变化的情况下更是如此。家电下乡政策实施的范围不断扩大，品种大幅度的增加，这是党中央、国务院根据全球金融危机对中国经济影响日益加深的新形势，以及家电下乡执行成效日益显现的工作情况，作出的果断决策。是我国当前实施积极财政政策的重要组成部分，不仅十分必要，而且非常及时。
三、在简化农民领取补贴手续方面，采取了哪些措施？
简化补贴领取手续，是广大农民十分关心的问题，直接影响家电下乡政策的实施效果。经过广泛征求意见和调研，4月21日，财政部会同家电下乡部际联席会议成员单位印发《家电下乡操作细则》，对家电下乡操作办法作出重大调整，大幅简化了补贴审核兑付程序。2009年5月1日至7月31日，内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、山东、青岛、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、甘肃等16个省(区、市)实行销售网点代理补贴审核改革试点，农民在销售网点即可办理补贴申领手续，试点成功后全国推广。未改革地区将原来“乡镇财政所审核、县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。具备条件的地区，应积极实行销售现场集中审核方式。县乡财政部门要会同家电下乡联席会议成员单位，组织人员联合下乡，积极创造条件在销售网点现场受理农民补贴资金申请，方便群众。
凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的，在确保资金安全情况下，可采取销售网点代理审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。
简化补贴兑付程序后，农民提出补贴申请后的15个工作日内即可领取到补贴资金，比原办法缩短一半时间以上。
四、改革试点地区农民如何领取补贴资金？
农民购买家电下乡产品时向销售网点提供相关身份证明。销售网点负责审核，对符合补贴条件的，在家电下乡信息管理系统中录入产品的销售及补贴备案信息，录入信息应当包括：购买产品发票号码、购买人信息、产品标识卡号、储蓄存折银行账号(有粮食直补专用存折的应当用粮食直补账号)等。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。
销售网点必须留存产品标识卡、购买人户口簿、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复印件，并在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，将上述资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。
乡镇财政所对销售网点提交的相关材料，应在7个工作日内确认完毕，并将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。相关复印件留存备查。
五、非改革试点地区农民如何领取补贴资金？
农民购买家电下乡产品时向销售网点提供相关身份证明。销售网点销售家电下乡产品后，应在3个工作日内将农民购买信息录入家电下乡信息管理系统。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。销售网点在网上录入销售信息后，农民持购买产品发票、购买人身份证、户口簿、产品标识卡以及储蓄存折(有粮食直补专用存折的应当用粮食直补存折)，及时向指定的乡镇财政所申领补贴。
乡镇财政所应当及时受理审核。不符合补贴条件的，应当场告知；符合补贴条件的，自农民申领补贴之日起12日内，应将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。乡镇财政所应当留存发票复印件备查。
六、家电下乡产品在价格上有何规定？
目前，家电下乡各类产品的最高限价分别为：彩电3500元，电冰箱(含冷柜)2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元，储水式电热水器1500元，燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元，电脑3500元，微波炉1000元，电磁炉600元。
由于家电下乡产品品种增加，几类产品的最高限价也有所提高，一部分较高性能型号的产品可以纳入家电下乡产品范围。
家电下乡产品的中标价格是每个型号产品的最高限价，企业可以按中标价格销售，也可以根据成本变化及市场供求调低售价，但售价不能高于中标价格，这是家电下乡的一项基本规则。目前，家电下乡补贴系统从技术上也可防止售价高于中标价格现象的发生。家电下乡产品售价如果高于中标价格将无法登录补贴系统，农民将享受不到补贴政策，农民即使买了下乡产品也会去商场退货。如果发现个别销售网点利用农民不了解政策，欺骗消费者，超过限价销售下乡产品，发现一起查处一起，按规定暂停或取消其家电下乡产品经销资格并没收其保证金。
七、实施家电下乡政策时采取了哪些有利于节能环保的措施？
按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会，走科学发展道路的要求，家电下乡产品招标时规定了较高的节能环保指标，使家电下乡产品成为家电节能环保的先导和示范。其中，家电下乡中标冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20%以上，洗衣机能效等级比市场平均水平高2-3个等级。农民购买家电下乡产品，将减少使用成本、减轻经济负担。
八、农民购买家电下乡产品需要特别注意哪些问题？
应事先了解家电下乡政策，确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单(可查询)，或致电400-887-3200。
到悬挂有“家电下乡指定店”标牌的销售网点购买家电下乡产品，索要正规税务发票。购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡(粘贴在说明书封面上)，确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。
购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。
九、为什么销售家电下乡产品时必须开具发票？
发票既是确保产品质量、售后服务的凭证，又是享受财政补贴最关键的凭证。农民购买家电下乡产品必须索要发票，这是维护售后服务等自身权益的需要。
开具发票是销售网点应尽的义务。在家电下乡产品招标时，明确要求参与企业合理分配生产销售环节及各级经销商之间利润。实际上，由于家电下乡产品受到广大农民欢迎，经销商“薄利多销”，销售网点利润还是有保证的。因此，任何销售网点不能以增加税负为由不开具发票。
十、农民购买家电下乡产品后遇到售后服务问题怎么办？
可以与中标生产企业或中标销售企业联系。中标生产企业应履行投标时关于售后服务的承诺，即售后服务“三包”规定、售后服务电话、5日内解决家电产品故障、5日内难以解决的应当提供备用机，对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等。中标销售企业应严格履行流通企业承诺，严格执行国家“三包”规定，提供适合农民的售后服务，设立24小时免费服务热线；负责所售家电的安装调试、使用辅导，要做到包教包会；满足用户服务要求，实现县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务。
如果中标生产企业或中标销售企业未能履行有关承诺，可以打工商管理部门“12315”、商务部门“12312”举报电话。
十一、如何防止假冒伪劣产品冒充家电下乡产品的坑农事件发生？
（1）建立家电下乡产品信息管理系统，对每件家电下乡产品都有产品标识卡(即身份证)，从生产、销售、补贴全过程进行监管。假冒伪劣产品不能登录系统享受补贴。
（2）加强市场监管。工商总局出台了专门措施加强家电市场监管，质检总局还特别下发了《关于加强家电下乡产品质量监督工作的通知》，明确要求地方部门充分履行职责，严打假冒伪劣家电产品，加强对家电下乡产品的监督检查，维护消费者合法权益。不守法经营的企业将受到严厉惩处。
（3）加大宣传力度，让农民了解家电下乡政策，提高产品识别能力，自觉维护自身权益。
十二、家电下乡产品生产企业和销售企业，一旦不履行质量或投标承诺，有什么处罚措施？对于不履行质量或投标承诺的家电下乡产品生产企业和销售企业，按照《家电下乡操作细则》作出处罚规定：
对产品质量不合格的企业，各级质监等部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息。对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚。
对不履行投标承诺和中标协议、销售服务问题突出的销售企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消家电下乡流通企业中标资格等处罚。
十三、针对部分地区销售及售后服务网点覆盖率不足问题，有什么相应的举措？
我国农村流通服务网络不健全、农村家电经销网点分布不均衡是客观现实。实施家电下乡政策的一个重要目标就是促进农村家电经销网络建设，改善农民家电消费环境。为便民惠农，招标时已经对销售企业就销售及售后服务网点覆盖率提出了明确要求。通过家电下乡工作的开展，很多地区的农村家电流通体系明显得到加强，网络连接变得更加紧密。为了加强政策引导，新颁布的《家电下乡操作细则》规定，中央财政对各地完善家电下乡流通网络给予适当奖励。
十四、家电下乡工作是如何组织实施的？
由于家电下乡工作涉及到生产、流通、市场秩序、补贴等多方面内容，经国务院批准，建立了家电下乡部际联席会议制度，由财政部会同商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门按照职责，共同组织实施家电下乡工作。3月份制订的《家电下乡部际联席会议制度》，明确了11个联席会议成员单位的职责。各单位各负其责，协调配合，共同组织实施家电下乡工作。
十五、近期在落实家电下乡政策方面有什么新举措？
财政部、中宣部等11个家电下乡部际联席会议成员单位联合印发了《关于开展2009年家电下乡宣传月活动的通知》，从6月5日到7月5日开展“家电下乡政策宣传月”活动，通过广泛宣传，增加公众对家电下乡政策的理解和支持，提高农民的维权意识和能力，增强生产、销售企业和有关部门的责任意识和服务意识，为政策实施营造良好的社会舆论氛围。为督促各地组织实施好家电下乡政策，第二次家电下乡部际联席会议决定，近期组成联合督查组，对家电下乡工作开展专项督查，进一步加强对家电下乡产品质量、价格、售后服务、补贴发放等环节的监督管理，确保家电下乡补贴资金及时足额兑付农民，把这项惠农强农、扩大内需的政策落实好。
暑期社会实践心得
教师教育学院08初英1班何珍莹0835130018
自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这郡学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够及时适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，距离放假还有一个月的时间我就开始筹划自己的暑期生活，希望自己能够在暑假这两个月的时间里得以锻炼。今年暑假我到一个厂里进行暑期社会实践活动，虽然两个月的时间活动让我觉得很累很辛苦，但我从中锻炼了自己，并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过两个月的实践，使我有了些关于工厂运作的心得体会。
大学是一个小社会，步入大学就等于步入半个社会。我们不再是象牙塔里不能经受风吹雨打的花朵，通过社会实践的磨练，我深深地认识到社会实践是一笔财富。社会是一所更能锻炼人的综合性大学，只有正确的引导我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件；才能使我们学有所用，在实践中成才，在服务中成长，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。我相信，今后的工作是在过去社会实践活动经验的基础上，不断拓展社会实践活动范围，挖掘实践活动培养人才的潜力，坚持社会实践与了解国情，服务社会相结合，为国家与社会的全面发展出谋划策。坚持社会实践与专业特点相结合，为地方经济的发展贡献力量，为社会创造新的财富。大学是一个教育我、培养我、磨练我的圣地，我为我能在此生活而倍感荣幸。社会是一个很好的锻炼基地，能将学校学的知识联系于社会。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。
在暑期社会实践过程中，我认识到以下四点注意事项：（1）在社会上要善于与别人沟。
（2）在社会中要有自信。（3）在社会中要克服自己胆怯的心态。（4）工作中不断地丰富知识。
“艰辛知人生，实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动，使我逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我是一名即将上大三的学生，也即将走上社会，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践使同学们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。
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