德惠市服务民营经济坚持做到三个到位

第一篇：德惠市服务民营经济坚持做到三个到位

德惠市“三个结合”

抓好服务民营经济“助推器”

德惠市委组织部从市直机关和乡镇街道年轻干部中抽调骨干力量50余人，组成15支民营经济服务小分队，负责直接引进民营经济项目和深入招商一线开展工作。为了扎实推进工作，在工作中注意把握“三个结合”，充分发挥了小分队服务民营经济“助推器”的作用。

一是注意把民营企业服务助推活动与年轻干部实践锻炼结合起来。部内成立了5个轮流考核组，采取深入招商引资一线、项目建设一线、民营企业的方式，直接跟踪考核干部服务民营经济、服务项目建设的实绩和效率，分析干部的能力特点和现实表现，作为培养和选拔年轻干部的依据。二是注意把整体推进与帮助民营企业解决实际困难结合起来。小分队一方面按照市委总体部署，抓招商引资和项目建设的统筹推进；另一方面，注重研究企业发展遇到的实际问题，先后协调工商、物价、税务等部门，为全市27户民营企业协调资金500余万元，解决项目用地、增产扩容、产品销售等方面问题143件。三是注意把工作落实与问题调研分析结合起来。小分队在服务企业过程中，分别确定了重点调研课题，注重研究民营经济发展的政策、环境和规律性问题，先后为市委市政府提出建设性提案和意见20余条，为破解民营企业家二次创业、牧业养殖企业转型升级提供了思路。

第二篇：坚持三个到位

坚持三个到位，做好信息新闻宣传工作

周山镇工会

闵旭峰

尊敬的陈主席、市总各位领导、各位信息宣传的老师：大家

午好！

今天，市总召开工会信息新闻宣传骨干队伍成立会议，市总戴主任安排，要求我在这个会议上做个发言，我感谢陈主席、市总领导、戴主任为我搭建这个平台，让我有一个交流的机会。我是工会的一个新兵，理应努力学习，不断适应。特别是信息新闻宣传工作，需要要向同仁多学习，多请教。学理论、学知识、学习借鉴别人先进经验做法，充实自己、提高自己。下面我就如何做好工会信息新闻宣传工作做个表态发言。我发言的题目是《坚持三个到位，做好信息新闻宣传工作》。

一、认识到位

1、加强信息新闻宣传工作的认识

信息新闻宣传工作工作是我们所要研究探讨的特定内容，是指围绕党的思想政治工作和工会工作的内容，有组织、有目的、有计划地收集、整理和反馈有关工作情况，为领导决策和指导工作服务的一项专门性活动，是一项不是中心却影响中心、不是重点却影响重点的必做不可的重要工作。尤其是随着信息网络等现代化传播渠道不断扩大，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，党的建设和工会工作也面临着一系列亟待解决的重大理论和现实问题。要解决新时期工会工作面临的一系列关系全局的重大课题，推动工运事业科学发展进程，最紧要的就是及时调查研究工作中出现的新情况、新问题，才能有针对性的做出具体决策，加强宏观指导。所有这些，都离不开信息工作的基础作用。这就要求我们必须站在完成党的各项工作任务和维护全党全国工作大局的高度，通过大量的、真实的、具有前瞻性的信息，及时提供指导工作的参考和依据。

做好新形势下的工会信息工作是应对国际国内形势发展变化的需要。信息是决策的基础和依据。

做好新形势下的工会信息工作是工会服从服务于党和国家工作大局的根本要求。

做好新形势下的工会信息工作是切实代表和维护职工群众合法权益的重要渠道。

做好新形势下的工会信息工作是推进工会理论创新、体制创新和工会创新的重要手段。

2、明确信息新闻宣传工作的目标

市总《关于关于征集全市工会信息新闻宣传骨干队员的通知》指出：“信息新闻宣传工作骨干队伍要热爱工会工作、业务水平高、责任心强，在平时工作的基础上，进一步量化工会信息新闻宣传稿件撰写、报送以及录用的任务（每年至少在《江苏工人报》登载2篇以上新闻报道稿件，在《扬州工运》上登载2篇以上信息宣传稿件）。”这就要求我们信息新闻宣传工作者，明确职责，咬定目标，完成任务，提升高邮工会信息宣传工作水平，促进高邮工会信息宣传工作再上新台阶。

二、学习到位

1、学习政治法律业务知识

作为一名工会工作的信息新闻宣传工作人员必须具有坚定的政治方向、主动的服务意识、求真务实的工作作风、精湛的业务能力、良好的写作水平，高效的时间观念等较强的综合素质。因此，我们要与时俱进，学习政治，了解党中央路线、方针、政策；学习法律法规，明确哪些行为符合法律规范；要围绕写作知识、业务知识和新闻、信息、调研等内容，参加各级各类举办的培训班，以及通过自学等方式，强化业务培训，提高自己的写作水平。要善于利用一切机会，多读书、多看报，拓宽视野，汲取现实生活中涌现出来的新思想和新知识。《工人日报》《工会信息》等一些报刊杂志平时都应特别关注，我们从中随时可以了解工会工作的重点，2、明确信息新闻工作要求

我们要明确信息新闻宣传工作的基本要求，增强工会信息新闻宣传的服务功能我们应按上级工会信息需求和自己的工作实际，有针对性地收集信息，坚持实事求是，既报喜，又报忧，对重要的信息资料，必须进行调查核实，确保信息真实准确，注意信息的时效性、完整性，真正为各级领导了解情况、科学决策搭好桥梁、修好路，提供信息、服好务。

三、工作到位

1、增强工作责任意识

信息新闻宣传工作者，要增强责任意识，主动积极，紧紧围绕党的理论研究的重大课题，紧密结合工会工作的实践，贴近领导的“关注点”，对微观的、初级的信息进行归纳整理、综合分析；根据工作重点，及时调整报送重点，做好重要信息的跟踪开发；从领导的角度换位考虑问题，急领导之所急，供领导之所需，采取“订单信息”等办法，变坐等信息为主动“找米下锅”。要把大量零碎、初级、动态性的信息经过综合深加工、聚沙成塔、化浅为深，反映其普遍性、规律性的方面，使小信息具有全局性、大主题，实现信息的“增值”；坚持“喜忧兼报”的原则，加大问题类信息报送力度；把调研工作与信息工作有机结合，通过深入基层开展重点、难点、热点及倾向性问题的调研，挖掘深度信息。

2、提升工作业务素养

工会的信息新闻宣传工作是对工会工作的客观描述和真实反映。工会的信息新闻宣传工作者，首先要树立孜孜不倦的学习态度，不断提高自身的知识水平和工作能力，掌握分析、观察问题的立场、观点和方法。尤其是可以学习信息新闻写作方法和技巧。有时我们总是觉得有些信息我们也投稿了，但是未被采纳，却登载了别人的信息，这时我们就要对比一下，相同的内容，别人是怎么写的。比如每年都要组织劳动竞赛，如果只是写于几月几日举办了竞赛，最后有谁谁获得了第一名。这样的新闻稿件投多少次估计也上不了稿。主要原因就是没有突出的特点，新闻报道的特点就是对上级有参考价值，对下级有指导作用。同是劳动竞赛，如果主题突出，“练功提素质、岗位做贡献”群众性练功活动为题，突出竞赛目标，即以实施岗位练功为满足用户服务；以实施岗位练功为提高质量铺路；以实施岗位练功为强化素质积分。这样以不同的角度反映活动开展情况。采用率就高。我们要着眼于求实、求深、求精、求新和求快。求实，就是要坚持实事求是，尊重客观实际，反映事物的本来面目，从客观实际中推导结论，而不是先杜撰观点，再搜集素材，甚至“创造素材”；求深，就是要运用科学的理论和方法，分析事物间的内在联系，揭示事物发展变化的规律，增强系统性、预见性和创造性；求精，就是要坚持质量第一的指导思想，紧紧围绕中心工作，对每条信息都要严格要求，严格标准，精雕细刻，精益求精，力求开门见山，简短精辟，把最能反映事实真相的材料准确地表达出来，以供领导决策参考；求新，就是敢于扬弃旧义，另立新知，提出富于启发性和挑战性的独到见解和观点，能够给人耳目一新的感觉。及时转变观念，开拓思路，针对新问题，捕捉新“亮点”，增强信息工作的活力，提高信息价值。五是求快。即对比较紧急、重要信息的报送做到准字第一、“快”字当先，在最短的时间内及时准确地反映事情的真相。我们还要把握好服务性、真实性、针对性、时效性与可读性。

总之，做好工会信息新闻宣传工作，要多一份责任，多一份勤奋，多一份虚心。谢谢大家！

第三篇：服务大局应做到三个到位

服务大局应做到三个到位

服务大局是检察机关职责所在，也是检察机关“国家性”的体现。曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议的报告中强调，服从、服务于党和国家工作大局，是检察机关的政治责任和重要使命。2011年12月16日召开的高检院党组传达学习中央经济工作会议上也明确指出，要正确把握检察工作同经济社会发展的关系，更加自觉地服从服务党和国家工作大局，把“十二五”规划的主题主线、主要目标和任务、重大战略举措更好地体现到检察工作中去。实践证明，检察工作只有围绕大局、融入大局、服务大局，才能与时俱进，促进检察事业健康发展。检察机关服务大局，关键应做到“三个到位”。

一、思想认识到位

“观念是行动的向导”。检察机关服务大局，首要的是解决思想观念的问题。如果认为服务大局就是单纯服从、就案办案，那么我们的执法也只能是冷冰冰的“法律条文的复印机”。这既与科学发展观“以人为本”的要求相悖，也不符合曹建明检察长“要牢固树立理性、平和、文明、规范执法新理念”的要求。大局是一个历史的、发展的范畴，在不同的历史时期有着不同的内涵。面对新形势、新任务、新要求，检察机关服务大局，认识大局是前提，胸怀大局是基础。认识大局就是要时刻关注大局、认真研究大局、全力服务大局；胸怀大局就是要脑里想着大局、心里装着大局，牢牢把握大局的主要内容和对检察工作的基本要求，增强服务大局的自觉性和坚定性。学会从大局出发，以大局着眼，自觉地-1-

把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，做到履行职责不忘全局，执法办案不忘发展。

“打铁先得自身硬”。要想在服务大局上有所作为，必须着力提高检察队伍自身素质。政治素养是根本。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，坚决贯彻党的路线方针政策，围绕党的重大决策和中心工作开展检察工作，在思想上、行动上与党委保持高度一致，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，使检察工作始终保持正确的政治发展方向；办案质量是基础。办案质量是检察工作的生命线，是检察机关公正执法的具体体现，办案质量不高，就谈不上执法公正，就会损害人民群众的根本利益，服务大局也就无从谈起。强化质量意识，要树立正确的质量观，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，办成经得起历史、人民、实践检验的铁案；责任意识是保障。责任重于泰山，检察机关在国家政治、经济和社会发展中担负着重要的责任和义务。要具有对党委负责、对法律负责、对举报人负责、对案件本身负责、对办案人负责的高度负责精神，认真贯彻 “强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的总体要求，努力做到依法、全面、正确、充分地履行好各项检察职能。

二、行动措施到位

依法履行法律监督职能，是检察机关服务大局的关键。惟有紧紧围绕检察工作主题，全面正确地履行职能，方是检察机关服务大局最直接、最有效地途径。必须坚持立足检察

职能，把依法履行法律监督职责作为服务大局的出发点和落角点，既要正确履行批捕、起诉职能，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，切实维护社会稳定、维护市场经济秩序、维护人民生命财产安全。又要认真贯彻宽严相济的刑事政策，准确理解和适用法律，坚持区别对待，该严则严、当宽则宽，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，最大限度地保护当事人合法权益，最大限度地化解矛盾纠纷，最大限度地促进社会和谐；既要深入查办职务犯罪，把党委政府关注的焦点、人民群众反映强烈的热点和职务犯罪易发的重点领域作为反贪工作的着力点，严肃查办影响和破坏地方工作大局的职务犯罪案件，下大力气查办国家工作人员利用职权以权谋私、贪污受贿及渎职侵权犯罪案件，下大力气查办涉及民生、危害群众切身利益的犯罪案件，深入推进反腐倡廉建设。又要注重职务犯罪预防工作，立足检察职能，加大预防职务犯罪力度，不断通过检察活动教育公民，特别是干部自觉遵守法律，推进预防职务犯罪工作的社会化进程，对可能损害经济发展的职务犯罪实行关口前移，努力从源头上防治腐败；既要从满足人民群众的司法需求出发，全面加强立案监督和侦查活动监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事行政诉讼监督，努力维护司法公正；又要不断强化监督意识、创新监督方式、拓宽监督领域，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，更好地担负起维护司法公正、维护社会公平正义的重任。同时，要切实搭建好控告申诉这个检察机关与人民群众的桥梁。从受理举报、控告、申诉，到职务犯罪侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督，检察业务的各个环节融入化解矛盾纠纷的司法理念。在执法办案中，要不断提高化解矛盾纠纷的能力，讲究释法说理，善于调解疏导；要讲究工作艺术，探求有效方法，着力畅通司法诉求渠道，坚持文明接待、热情服务，提高亲和力，促使矛盾纠纷的当事人理顺情绪，接受检察执法决定进而息诉罢访。要妥善处理人民群众反映的问题，着力提高应变能力，以最佳方式处理突发事件。

三、服务效果到位

实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一是服务大局的衡量标准。在每一个具体案件的办理中始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，在具体法律监督中体现政治属性、人民属性和法律属性的统一，真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。一方面，要坚决克服就案办案、机械办案的思想作风。不能只片面适用法律，机械套用法条，要努力使所办的每一个案件，既能准确把握矛盾性质和法律精神，又能准确把握社会反应和当事人情况，稳妥处理；既切实维护人民群众的正当权益，又全力维护社会和谐稳定，促进经济快速发展。另一方面，面对新形势新任务，如果仅仅按照“以事实为依据，以法律为准绳”的观念来办案，显然是不够的。还必须在执法办案中坚持“以稳定为前提，以发展为目标，以和谐为最高境界”。只有这样，才能切实做到办案不忘公正，办案不忘稳定，办案不忘发展，办案不忘和谐，实现三个效果的有机统一。

第四篇：做到三个坚持 扎实推进三项重点工作

做到三个坚持 扎实推进三项重点工作

作者： 山东省新泰市人民法院院长 秦勇 发布时间： 2010-12-02 10:57:56 “社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是新形势下党中央在总结政法维稳工作经验基础上作出的重大战略部署，紧紧抓住了影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为法院工作指明了方向。今年以来，新泰法院把三项重点工作作为工作的重中之重，不断创新工作思路，做到三个坚持，扎实推进，法院各项工作有了新进展，案件质量效率和效果有了明显提升，审判职能作用得到进一步发挥。

坚持把社会矛盾化解作为法院工作的主线

立足公正,坚持以司法公正促进社会公正。新泰法院实施了“阳光司法工程”，通过加大立案、审判、执行等环节的公开力度、设立便民诉讼中心、实施信息化建设和发扬司法民主等措施，把司法权置于“阳光”之下，满足了群众的知情权、参与权和监督权，法院工作的透明度大大增加。通过院长接访、主动下访、设立举报箱、举报电话、开通网上民意沟通信箱、聘请执法执纪监督员等方式，健全了科学、畅通、有效、透明、简便的民意沟通表达长效机制，司法公信力和人民满意度进一步提升。今年以来，法院信访量同期下降52%。

立足能动司法,及时化解矛盾纠纷。新泰法院变被动司法为主动服务，积极作为，主动走出法院、法庭，深入群众、深入基层、深入田间地头，对社会矛盾纠纷立足早防范、早发现、早介入、早解决，有效避免了矛盾纠纷激化升级。对重大复杂的案件和群体性案件，提前介入，为双方当事人提供法律咨询，尽可能把矛盾消灭在诉讼程序前，消除在萌芽状态。

立足案结事了，不断加强调解工作。牢固树立多调少判、判调结合、案结事了、定分止争的工作理念，努力提高调解结案率。完善了党委领导、政府支持、多方参与、司法主导、符合自身实际的多元化纠纷解决机制，不断加强与平安协会、司法所、人民调解组织、民间调解组织等非诉纠纷解决主体的互动，形成解决矛盾纠纷的合力，最大限度实现调解结案。通过调解消除了当事人之间以及当事人与国家机关、社会之间的矛盾，促进了社会和谐。今年以来，民商事案件调撤率达82％以上，通过多元化纠纷解决机制调解的案件占21%。立足钝化社会矛盾，加大司法救助力度。加大对困难当事人减缓免诉讼费以及对特困申请执行人救助力度，共为160名当事人缓减免诉讼费用8万余元，为6名特困申请执行人发放救助金1.2万元，切实让当事人感受到司法的温暖和社会的公平正义，钝化了社会矛盾。

坚持把参与社会管理工作作为法院工作的“分内事”

充分发挥审判职能作用，彰显司法对社会行为的引导、示范、评价和规制功能。坚持严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪活动，推动了社会治安秩序的持续好转。加大民商事审判力度，依法保护诚信经营等合法行为，制裁欺诈经营和恶意拖欠等民事违法行为，保障了市场经济的有序运转。加强行政审判，支持行政机关对流动人口、特殊人群、重点区域、虚拟社会等重点领域的管理，保障了行政机关依法履行社会管理职能。借助执行联动机制和执行威慑机制，加强与金融信贷、工商登记、房地产管理、车辆管理等部门的联动;借助电视台、报纸、网络等媒体，加大对赖账者的曝光力度，推动了社会诚信体系建设。

做好刑事罪犯帮教回访工作,推动社会矫正机制建设。完善犯罪矫正机制，加强特殊人群帮教，是社会管理创新的重点之一。新泰法院在依法公正审理好刑事案件同时，着力做好犯罪矫正工作,把对罪犯犯罪心理和行为的矫正贯穿案件审理过程，特别是对未成年犯罪，坚持教育、挽救、感化的方针。通过回访帮教等方式参与社区矫正，努力使管制、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权利等非监禁犯改过自新,防止重新犯罪。今年以来，共回访帮教102人，逐一建立了档案，进行实时动态跟踪。

运用司法建议与司法宣传方式，多层次参与社会管理工作。针对案件审理中发现的普遍性问题和深层次问题进行认真研究、归纳总结，以司法建议的形式向有关部门提出改进建议，进一步扩大和巩固审判工作的法律效果与社会效果。今年共向有关部门提出司法建议16条。全面加强司法宣传工作，不断提高舆论引导能力。借助新闻媒体以及上街普法等形式，通过以案释法、发放宣传材料、解答群众咨询等形式,向群众讲解政策和国家法律法规，切实提高人民群众的法治观念，增强知法、守法、护法的意识。今年以来，在各级媒体上发表稿件80余篇，上街宣传10余次，解答群众咨询500余人次。

坚持把廉洁司法作为法院工作的重点 加强廉政文化建设，营造廉洁司法的浓厚氛围。新泰法院把廉政文化建设作为廉洁司法的着力点,大力推进, 投资数十万元建设了高标准的廉政教育展厅,通过先模人物和贪官污吏的强烈对比,给干警以心灵的震撼、精神的触动和感情的共鸣，充分发挥了廉政文化在党风廉政建设中教育、熏陶、激励、导向、凝聚和约束的作用，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

深化改革，增强廉洁司法的实效性。在人民法庭和院机关设置了满意度评价系统，群众可对法院、法庭的整体工作以及每名工作人员在廉洁司法、纪律作风、服务态度等方面进行逐一评价。创设了结算中心，对诉讼费用收退、执行款过付、罚没款收取实行大厅式、柜台式、一站式服务，做到了涉案费用与办案人员相分离，有效防止了在涉案款物方面出现问题。

完善制度，建立廉洁司法长效机制。先后出台了《诫勉谈话制度》、《重大事项报告制度》、《审判流程管理规范》、《案件质量管理监督考核办法》等多项规章制度，修订完善了岗位绩效考核办法，加大廉政考核力度，建立起了廉政建设的长效机制，确保对司法权运行实施有效监督。

来源： 中国法院网

第五篇：把握三个坚持 壮大县域经济

把握三个坚持 壮大县域经济

王玉玺

2012-9-27 10:19:59来源：《彝州经济研究》2012年第3期

“郡县治，天下安”。县域经济是国民经济的基本单元，是综合经济实力的重要体现，在国民经济发展中具有基础性和关键性的作用。去年，省委书记秦光荣同志在楚雄州调研时指出：“抓县域经济就是抓全省经济，没有县域经济的大发展，就没有全省经济的大跨越”。云南省第九次党代会提出了“四个翻番”、“两个倍增”的奋斗目标。禄丰县必须深入贯彻落实省第九次党代会精神，紧紧抓住西部大开发和桥头堡建设的重大历史机遇，紧扣科学发展、和谐发展、跨越发展主题，结合实际，坚持抓好四项工作，处理好四种关系，解决好四个认识，发展壮大县域经济，奋力推动禄丰科学发展新跨越。

一、突出重点，坚持抓好四项工作

(一)把培强产业作为县域经济发展的支撑。产业发展是壮大县域经济实力的核心和关键。要把产业发展作为经济工作的重中之重，作为转方式、调结构的重要抓手，加快资源优势向产业优势转化，推动优势产业聚集发展。要按照“一核三带”的区域布局，围绕资源优势和产业发展基础，继续培强壮大冶金制造产业，以钢铁、钛材、民用钢构等生产加工为主，积极发展金属制品和装备制造，努力打造全省重要的现代冶金基地、高新技术产业区和钛产业基地；大力发展能源化工产业，开发利用县境内丰富的风能、太阳能和煤炭资源，积极发展新能源产业，重点发展煤化工、磷化工和石油化工，提高能源化工业的整体发展水平；继续巩固提高现代烟草产业，全力构建规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的国家级现代烟草核心示范区；稳步提升建筑建材产业，强化建筑队伍建设，开拓建筑市场领域，做大建材产业；加快发展绿色食品产业，打造一批名牌产品

和无公害产品，提升绿色食品产业竞争力；突出特色推进文化旅游产业，整合文化旅游资源，加快推进世界恐龙谷二期项目建设，打造文化旅游精品，提升文化旅游品质。加快形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业集群，以强势产业推动县域经济跨越发展。

(二)把实体经济作为县域经济发展的重点。实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，也是社会财富和综合实力的物质基础。只有壮大实体经济，筑牢经济的根基，县域经济才能实现平稳较快发展。要把工业强县作为推动跨越的第一战略，扎实抓好省级禄丰工业园区建设，加快金山、罗次、土官3个片区和广通、一平浪2个工业小区的建设步伐，吸引大企业、大集团、大项目入驻园区发展。要继续实行领导挂点联系重点企业制度，积极做好协调服务工作，全力支持云南新立公司海绵钛和钛白粉生产线、禄丰工投公司炭质还原剂、云南钛业股份公司钛锭生产线、云南昆钢钢结构公司钢结构二期、云南锦润数控机械公司铣床光机生产线等一批项目建设，力争茅粮集团健康新型木瓜酒品、明宇建筑公司钢结构加工厂、奕标公司水泥粉磨及新型干法熟料生产线等项目开工建设，加快推进土官低丘缓坡综合开发利用项目，完善工业发展要素，积极创造条件确保重点项目尽快竣工投产，不断壮大实体经济，为加快发展县域经济奠定坚实基础。

(三)把招商引资作为县域经济发展的动力。招商引资是促进生产力水平提升直接而有效的途径，是推动禄丰科学发展新跨越的强大动力。要把招商引资作为党委、政府抓经济工作的重中之重，依托省级禄丰工业园区建设，以新型工业化为重点，实施园区专题产业链招商，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，重点引进龙头型和基地型项目，提升园区核心竞争力，引导和吸引更多大企业、大项目向园区集中。推行重点项目推进落实工作责任追究制度，建立健全领导联系

重大项目、领导与重点客商对话、部门联动等招商引资工作机制，提升招商引资项目跟踪服务水平。要强化“事事关系发展、人人都是形象”的意识，不断优化政府服务，切实转变政府职能，整顿机关作风，搞好主动服务、超前服务、全程服务，提高办事效率，创新运行机制，加强县人民政府政务服务中心建设，为企业和投资客商营造文明开放、宽松舒适的环境，使禄丰成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地和投资热土。

(四)把统筹城乡作为县域经济发展的基础。统筹城乡协调发展是实现科学发展、和谐发展、跨越发展的必然要求，也是促进人民群众安居乐业、提高幸福指数的重要保证。要紧紧围绕城镇上山、工业上山的战略部署，加快适建山地、坡地和未用地的前期开发，全面提高城镇综合发展质量和承载能力。紧扣禄丰撤县设市目标，加强城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，提升城镇管理和服务水平，努力形成以县城为中心、小城镇为重点的层次分明、特色显著、功能协调的城镇体系。按照“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、自愿有偿转变、分类协调推进”的原则，完善城乡互为支撑的发展体系，有序推进农村人口向城镇梯度转移。加快土官统筹城乡发展试验示范区建设，典型引路，示范带动，着力推进全县城乡协调发展，构建以工促农、以城带乡、城乡经济社会发展一体化新格局。要扎实抓好城乡基础设施建设，加快推进西河水库、老青山风电场一期、县城第二自来水厂等项目建设，积极配合做好楚广、武禄、县城至长田、安丰营至东邑村高速公路建设前期工作和县境内国道、省道提升改造，认真抓好通乡油路、通村硬化路项目建设，不断夯实县域经济发展基础。

二、统筹协调，坚持处理好四种关系

(一)处理好“质”与“量”的关系。发展县域经济，既注重量的扩张，更要

追求质的提高。诚然，没有一定的速度就不可能实现县域经济的跨越发展，但如果不注重发展的质量和效益，也不会有实实在在的发展速度。改革开放以来，各地大力发展县域经济，GDP得到了大幅增长，但也出现了很多问题，增长的背后常常伴随着资源浪费和环境破坏。显然，这样的发展方式已远远不适应当今社会的发展要求，我们必须认真贯彻落实科学发展观，坚持好中求快，切实转变经济发展方式，促进县域经济协调全面可持续发展。

(二)处理好“大”与“小”的关系。大企业是壮大县域经济总量、增加财政收入的重要推动力量，是强县富民的有力支撑；小企业是增加就业、活跃市场、增强经济发展活力的源泉。两者对于县域经济的发展都十分重要。因此，我们必须坚持大小并重、多业并举的原则，促进大中小企业合理布局和协调发展，对市场前景广阔、发展潜力大的企业，要通过资源整合和资产重组将其培育成规模大效益好、抗风险能力强的企业集团，使之成为县域经济的“火车头”，财政收入的“台柱子”。同时，也要采取有效措施，全力支持中小企业发展，通过延伸产业链条，细化分工协作，着力培育中小企业梯队，促使它们由“小”向“大”转变。

(三)处理好“内”与“外”的关系。在县域经济的发展中，一方面，要跳出县域、放眼全国，积极实施“外向带动”战略，坚持“引进来”与“走出去”相结合，通过扩大开放，把招商引资作为实现县域经济新跨越的突破口。当前，尤其要紧紧抓住桥头堡建设的有利时机，主动承接发达地区产业转移，加强与省内外大集团、大企业的经济技术合作，吸引大集团、大企业在禄丰落户。另一方面，也要努力调动县域内部各方面的积极因素，充分激发自我发展的内在活力。

(四)处理好“远”与“近”的关系。既要立足于当前，也要着眼于长远。立

足当前，就是要认真解决目前县域经济发展中存在的突出问题，坚持开发与节约并举，发展经济与环境保护同步。着眼长远，就是要以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，不仅要把目光盯GDP、基础设施规模的大小上，还应该站在时代前沿，坚持以人为本，在科学、民主决策的基础上，认真落实“十二五”发展规划，保持县域经济发展的连续性和可持续性。

三、把握实质，坚持解决好四个认识

(一)解放思想是县域经济发展的关键。思想是行动的先导。胡锦涛总书记提出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”解放思想的过程，就是统一认识、寻求出路的过程，就是解决问题、推动发展的过程。没有思想的大解放，就不可能实现县域经济的大发展。思想解放的程度、观念转变的程度，直接影响到县域经济发展的质量和速度。因此，要推动县域经济加快发展，必须始终坚持解放思想，勇于变革、敢于创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，以思想的大解放推动县域经济的大发展。

(二)实事求是是县域经济发展的条件。“知己知彼，百战不殆”作为一种决策制胜方略，同样适用于县域经济发展。唯有求县情之真、务县情之实，充分认识自身的优势和劣势，才能真正把劣势转化为优势，把优势转化为胜势，实现县域经济的跨越发展。在县域经济发展中，各地区的区位特点、资源禀赋、经济结构不尽相同，追求同一发展模式显然行不通。要客观全面地分析本县经济社会发展的实际，突出特色，因地制宜，实事求是地制定区域发展的重点和政策措施，才能在县域经济发展中彰显特色、抢占先机。

(三)真抓实干是县域经济发展的要求。发展县域经济，归根到底靠真抓实干，干才有一切，不干一切都没有。加快县域经济发展，必须强化“干一流工作、创一流业绩”的意识，树立“每年都有新进位”的决心，把发展的参照标准定位于先进水平，赶超的目标面向先进县市，以更大的决心和勇气推动工作。面对困难问题，要能够稳得住、看得准、有办法，不能见硬就回，避重就轻，真正做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，复杂局面善于驾驭，积极化解各种复杂矛盾；当工作出现失误时，决不能怨天尤人，推诿塞责，要鼓起勇气，勇于担当，树立争创一流的勇气，树立坚韧不拔的意志，扎扎实实地推动工作。

(四)以人为本是县域经济发展的目的。经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民的福祉。县域经济发展，要以人为本、民生优先、富民为要，正确处理经济发展与社会发展的关系，从解决涉及群众切身利益的问题入手，积极争取民生项目实施，加强基础设施和教育、医疗、卫生等各项社会事业建设，集中人力、物力、财力和精力，做顺民意、解民忧、增民利的善事、好事、实事，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障和改善民生，努力让广大人民群众劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，不断增进人民群众的幸福感，让广大人民群众成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角和社会进步的主力，共享改革发展成果。