政府在促进【反思文章】失业人员就业援助中的作用

第一篇：政府在促进【反思文章】失业人员就业援助中的作用

政府在促进失业人员就业援助中的作用

党的“十七大”报告明确指出：“要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。”可见，对就业困难群体的就业援助，作为政府践行社会管理和公共服务职能的具体表现，已经被提上了党和政府的重要议事日程。而失业人员作为就业困难群体的一部分，理所当然也应成为就业援助的对象之一。

一、促进失业人员的就业援助：政府的社会责任

作为市场经济条件下的特殊产物，失业人员是一群处于社会边缘地位的弱势群体，他们很难通过自身的力量实现就业。因而政府对其实施就业援助，帮助他们实现就业有着义不容辞的责任。

政府就业援助有利于实现促进就业的宏观调控目标。“治理失业，促进就业”是一项重要的法律制度，也是政府践行社会管理和公共服务职能的具体表现；保障失业人员的就业权利，实现他们的充分就业，一直以来都是社会主义市场经济条件下政府宏观调控的重要目标。“就业是民生之本”，政府对失业人员进行就业援助，一定程度上可以实现社会的充分就业，从而产生积极的社会效应——促进经济发展和社会和谐，加快以民生为重点的社会建设的进程，最终实现促进就业的宏观调控目标。首先，政府就业援助不仅可以充分发挥我国劳动力资源充裕的比较优势，提高劳动力资源的利用率，而且通过一系列政策增加就业岗位扩大就业来实现城乡居民收入的增加，促进经济的发展。其次，政府就业援助直接关系着社会的和谐与稳定。在高度市场化的趋势下，各种各样的矛盾都和就业问题有着密不可分的联系。失业人员的就业作为这其中重要的一环，如果没有得到很好的解决，势必会影响到其他问题的解决，其它社会关系的协调，从而社会和谐也就无从谈起。最后，就业事关人民群众特别是就业困难群众的切身利益。政府对失业人员进行就业援助有利于公民就业权利的实现，也是坚持执政为民，维护广大人民群众利益，让全体人民共享社会发展成果的重要途径。

政府就业援助有利于弥补市场就业的缺陷。健全的劳动力市场只为劳动力供求双方提供了交易的手段和实现的机制，劳动力市场本身并不能保证社会充分就业目标的实现，也不具备实现充分就业的功能。斯蒂格利茨曾说过：“高失业率是市场失灵最引人注目、最有说服力的证据。”[1] 因此，解决失业人员的就业问题，如果仅凭失业人员通过市场性机会寻求出路，必然会使导致他们的进一步边缘化，长期生活在贫困之中。而政府通过对市场性就业进行有效的干预，为失业人员提供就业援助，可以在一定程度上弥补市场性就业的不足。这是因为，政府在对失业人员进行就业援助时更加顾及的是社会公平、公正，并在此基础上采取更为有力的措施解决市场经济运行过程中必然产生的一系列问题。唯此，政府方能承担起整个社会管理者的责任，以就业保民生、促发展、建和谐。[2] 从整个社会的角度来看，这也是实现社会公平正义和社会资源再分配的重要手段，从而最终有利于实现弱势群体的充分就业，是公平和效率在就业问题上的最佳统一。

二、政府在促进失业人员就业援助中的现状

失业人员作为社会的弱势群体之一，对其进行就业援助，帮助他们实现就业，获取一份维持生活的保障已经成为社会的共识。但现有政府就业援助在取得一定成效的同时，还存在着一定的不足，政府促进就业的机制还很不完善，具体体现在以下几个方面：

税收优惠政策不健全。根据现有政策规定，享受就业税收优惠政策的企业只包括纯零售商业企业、部分服务型企业、国有大中型企业、通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，以及劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。[3] 这就限制了其他企业获得享受就业税收优惠政策的机会，使得在当前企业改制的浪潮下，各企业为提高效能，都纷纷裁员、精简机构，从而使他们对吸纳失业人员心存顾虑。同时，税收优惠的税种结构也不合理。据财税[2005]186号《财政部、国家税收

总局关于就业有关税收政策问题的通知》规定，优惠的税种主要包括营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠等地方税种[4]，而不含包括增值税等主体税种、中央税种，这显然不利于调动企业吸纳失业人员就业的积极性；再次，流转税的优惠主要集中在营业税项目上，可是缴纳营业税的新兴服务业项目少，竞争激烈，不好实现就业；企业所得税的优惠效果慢且不明显。[5]

信贷政策不完善。尽管《中国人民银行、财政部、劳动保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》已经实施，但是在实际操作过程中，由于中小企业和下岗失业人员贷款的信息不对称、担保制度不完善、信用低下等情况，曾出现过许多不良贷款，加大了银行的成本风险，在这种情况下，银行要求：担保超过一定权限的贷款要经上级审批，使小额贷款的要求变得更加苛刻，拉长了审批链条，从信息交换、缔约、监督等方面增大借贷成本，耽误了企业和创业人员的商业机会，使得许多失业人员自主创业或自谋职业所需的小额贷款以及中小企业发展所需要的贷款很难如愿以偿。据全国总工会资料显示，2003年全国下岗失业人员为1300万至1500万人，其中自主创业的将近一半，保守估计面临资金短缺问题的至少有400万到500万人，以人均需要2万元计算，去掉各种因素，贷款需求量最少也要600亿。而据统计，2003年全国总共发放8亿元的贷款额，这相对于600亿元的贷款需求来说仅仅是杯水车薪[6]。

公益性岗位开发力度不足。政府对公益性岗位的开发以及社区服务业岗位的投资是解决就业问题的一项有力措施，但是从现有实际情况来看，政府对公益性岗位开发的力度明显不足，在岗位开发的过程中存在着一系列的问题：第一，政府财政投入不足。因而忽视对这些岗位本身的投资与建设，发放的公益性岗位补贴标准普遍偏低，难以满足失业人员的基本需求。第二，即使政府出资对公益性岗位进行开发，但对开发的公益性岗位的管理还有待完善与规范。尽管现有政策规定，政府投资开发的公益性岗位要优先安排就业困难对象，而现实情况并非如此，往往那些最需要这些岗位的就业困难对象并未真正占有公益性岗位。据四川内江市的一项调查表明，不少公益性岗位被开后门、托关系者所占据，其中一些人有多份工作或本人在做生意，公益性岗位请人顶岗，而自己则猎取国家的社会保险补贴。[7]

就业服务体制存在问题。政府对失业人员的就业服务援助主要由两部分组成，即公共职业介绍服务和就业培训。由于这两部分均存在着一些问题，从而影响了政府就业服务援助功能的正常发挥。（1）公共职业介绍服务发展缓慢。长期以来，由于政府财政投资不够，我国的公共职业介绍机构发展缓慢，远远满足不了劳动力市场的需求。据统计，我国的公共就业服务机构每个工作人员每年平均要面对12000人，工作量是发达国家的2到50倍，显然这些会在一定程度上影响供需双方信息的沟通，制约就业服务功能的发挥，从而影响失业人员的就业。[8] 同时另一个问题也尤为突出，即公共职业介绍机构所能提供的服务与对这种服务的需求极不对称。（2）就业培训存在一定的问题。由于政府对就业培训的重视不够，对失业人员的就业培训投资少、鼓励少，造成培训工作软硬件的落后或不协调，专门的职业培训中心数量少且分布不均衡，而且调动不起培训机构、企业、个人参加就业培训的积极性。同时就业培训层次单一，无法与市场用工需求相配套，不能满足失业人员的需求。

失业保险制度不健全。失业保险作为一种社会保障制度，其初衷便是保障暂时处于失业状态的劳动者的基本生活，并通过失业培训，促进失业者尽快就业。然而在实际操作过程中，失业保险仍然存在着一定的问题，影响其“稳定器”、“安全网”作用的发挥。（1）失业保险覆盖面过窄。我国现有失业保险的保障对象主要是国有企业的下岗失业职工。因而私营企业、城镇的个体经营者等基本上就被排斥在失业保险的保障网之外。（2）失业保障救济功能不足。我国失业保险给付水平低，其标准通常是按照标准工资的50%～70%的比率发放，而我国现有的国有企业的标准工资只占原工资额的50%，这样失业保险金实际上只有原工资收入的25%～37%。[9] 如此低的失业保险金根本就不能解决失业人员及其整个家庭的基本生活，无法激起就业者对失业保险金的足够重视，不利于提高其积极参保的意识。（3）失业保险金领取资格审核不严格。由于缺乏相应的资格审核机构，一些“隐性就业者”在取得较低工资收入的同时也领取失业保险金。据在北京、辽宁、湖南、南京、武汉等省市所做的抽样调查结果显示：失业人员中有30%的人不同程度存在着隐性就业问题，有地方甚至达到了60～70%[10]。显然这种隐性就业行为会使原本十分微薄的失业保险基金流失，有悖社会的公平正义，造成就业资源配置的不合理，影响了制度的公平性和效率性

三、充分发挥政府在促进失业人员就业援助中的作用

为了进一步促进失业人员的就业，最终实现全社会的充分就业，政府必须进一步实行多样化的援助形式，从政策、岗位、就业服务以及失业保障等方面对失业人员进行就业援助。进行政策援助。这是失业人员实现就业的根本保证，也是他们重新获取工作岗位的“尚方宝剑”。（1）对用工单位实行优惠政策。这不仅可以降低雇佣失业人员的人工成本，还可以免除为招用失业人员而存在的顾虑。第一，对吸纳失业人员就业的企业实行包括营业税、企业所得税、城市维护建设税、利润税以及增值税等在内的税收优惠。第二，给予优惠贷款或贷款贴息。政府可以运用财政资金通过私人金融中介机构或建立专门的政府金融机构向中小企业直接提供少量的优惠贷款，以确保这些中小企业的正常发展。同时，政府还可以通过对中小企业的长期低息贷款给以一定的贴息，这既可以减轻企业负担，又能够用较少的财政资金带动大量的社会资金参与企业的就业援助，为企业雇佣失业人员提供一定的经济激励。第三，对雇佣失业人员的单位、批量招收失业人员的服务型企业等给予一定的就业补贴。最后，建立“就业专项促进资金”来对企业进行必要的投资，以培育新的就业门路，解决就业问题。

（2）对自主创业的失业人员给予政策扶持与优惠。失业人员实现就业的渠道很多，而自谋职业、自主创业就是其中最重要的方式之一。目前，在已经实现就业的失业者中，约有30%是自谋职业[11]。因此，政府应加大对自主创业人员的扶持力度。第一，对有创业意向的失业人员进行资金援助，为他们提供一定数量的无息或低息贷款。第二，对失业人员个体或合伙建立的符合国家相关规定的企业，给予相关税收优惠政策。第三，给予他们其他的优惠政策。如减免社会保险费或给予他们一定的社会保险补贴，减免相关的工商管理等行政性收费等。

开启岗位援助。现阶段，我国失业人员就业工作开展最根本的障碍在于现有岗位的缺乏，如果政府能够在现有岗位的基础上“孵化”出一些新的岗位，使失业人员能够各尽其力、各得其岗，就业工作必然会产生实质性的进展。（1）政府购买或直接创造就业岗位。鉴于现有政府岗位开发中的成功之处以及不足，政府可以从地方财政或失业保险金中抽出一部分资金，购买一些城市公共服务部门的就业岗位，或者是通过举办环境保护和治理、城镇基础建设等公共工程，直接创造岗位，来安置就业困难人员。（2）社区服务业岗位援助。由于社区服务业项目多是微利经营，显然调动不起市场投资的兴趣，这也是造成社区服务业发展缓慢的原因之一。同时，长期以来，政府对社区服务业的资金投入都是后期运作，显然这起不到应有的效果。因而这就需要依靠国家良好的资金扶持政策，建立社区就业基金，加大对社区服务业岗位的投入，包括社区服务业就业人员的工资补助等，为促进社区就业奠定坚实的物质平台；同时大力建设各类社区文体设施、公共服务设施，为社区服务业的发展营造一个良好的氛围。

实行就业服务援助。这主要包括就业信息、就业门路的提供，职业指导，协助其就业观念的转换，就业技能的培训，以及协助其社会角色的转换三方面。（1）开展就业信息、职业介绍与指导援助。就业信息、职业介绍与指导是实施失业人员就业援助的“三大指针”，如果这三条途径能够得以疏通，失业人员的自主能力和择业能力以及就业率必将有极大的提高。第一，要加快劳动力市场信息网络化建设，这是提高职业介绍服务质量、规模和档次的关键。第二，完善公立职业介绍机构，形成由市、区(县)、街道三级职业介绍机构组成的职

业介绍与指导网。第三，通过大力发展民营职业介绍机构来开展就业援助。尽管我国民办职业介绍机构运营现状不太好，还存在诸如违法、欺诈、收费不合理、信息滞后等问题。但是，民办职业介绍机构的确能发挥它们对公办职业服务机构拾遗补缺的作用。因此，政府当务之急就是要对其进行规范和引导，让它们发挥应有的作用。（2）进行就业培训援助。这是促使失业人员转变就业观念，提高劳动技能，增加就业资本，重塑其社会角色的重要途径。因此，对失业人员就业培训援助的开展应包括以下几方面：第一，正确就业观念的培养。政府及相关部门应当大力宣传现有的就业形势以及就业政策，让失业人员对现有就业情况有正确的认识，从而打破过去那种陈旧的“职业”观，树立正确的就业观。第二，就业技能的培训。失业人员通过培训，学习掌握新的知识、新的技能，学会创新、创业，学会自我提高，适应市场就业竞争，这是失业人员就业的关键所在。

完善失业保障。失业保障是对失业者的保护，是政府职能的一个重要体现，但失业保障不能仅停留在对失业者个人基本生活的保障上，不能停留在单纯对失业人员进行“输血”的层次上。西方国家普遍经历的“福利国家危机”表明，过多的保护会在一定程度上使失业者缺乏激励，放弃重新寻找就业岗位的机会，会在某种程度上重新创造着失业。因而，失业保障要发挥其“安全网”的功能，不仅要“输血”，更重要的是“造血”。（1）健全失业人员救济金制度。失业救济金制度主要解决失业与重新就业之间的短期生活困难问题，因而对失业人员的失业保障援助就必须首先建立健全失业人员救济金制度，进一步发挥失业救济金的功能。第一，要提高救济金额度。当前我国的失业救济金普遍较低，常常仅占其原有工资数量25%-37%。[12] 在这种情况下，失业救济的功能无法得以有效发挥。因此，政府必须加大对失业救济金的投入力度，以真正发挥其保障作用。第二，在条件允许的情况下，适当扩大失业救济金的发放范围，让农民工也享有同等待遇。（2）建立有效的失业保障与促进就业的联动机制。就业是失业人员最好、最根本的社会保障。因此，只有将失业保障与促进就业这两者紧密地结合起来，失业保障援助才能起到“治标又治本”的作用。在这方面，西方发达国家普遍实行的积极的失业保障援助具有借鉴意义。因此，我们应该：第一，将失业保险金的领取与促进就业相结合。即失业保险金的领取条件要与是否愿意积极参加就业培训、是否愿意主动寻求就业工作岗位相结合。第二，提高失业保险金中用于职业介绍、职业培训的金额比例，为失业人员的就业创造一个良好的软环境，以从简单的保护失业者转变为促进他们就业。第三，灵活发放失业保险金，特别是对那些有创业意向的失业人员，可以考虑一次性发放多月的失业保险金，使失业保险金成为其创业基金中的一部分。

第二篇：经济责任审计在促进政府治理中的作用

经济责任审计在促进政府治理中的作用

作者：郎正清来源：南京财经大学学报2006年第6期

摘要:随着世界经济一体化进程的不断加快,我国社会主义市场经济的不断完善,党的十六届三中全会提出了建设服务型政府目标。然而这一目标并不是一蹴而就的,需要我们根据中国的国情,逐步持续地加强政府机构改革力度,最终构建一个廉洁高效的服务型政府。伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的经济责任审计在这一过程中将会扮演重要的角色。本文以政府治理的目标为主线,提出了经济责任审计在促进政府治理过程中的作用。

关键词:政府治理;经济责任;审计

上个世纪70年代末,西方国家针对政府公共行政极权化和官僚主义而导致的政府公共行政效率低、高昂的社会成本等问题,掀起了一场声势浩大、旷日持久的,旨在推行绩效管理、强调顾客至上与服务意识、在政府管理中引进竞争与市场机制的政府改革运动,它起源于英国、美国、新西兰以及澳大利亚,后来迅速扩展到其他西方国家,这就是“新公共管理”运动。这说明政府的治理已经是一个全球性的课题,这场运动对我国的政府体制改革也产生了很大的影响。然而,长期以来的高度集中的计划经济形成的政府行政的惯性不可能一下子全部消除,仍然存在种种的问题。针对我国的具体国情,1999年两办发布两个暂行规定,从此,我国正式建立经济责任审计制度。该制度建立以来,在加强干部监督、政府管理以及防治和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政等方面扮演了重要的角色。2004年11月,五部委又发文将经济责任审计范围扩大到地厅级,这意味着经济责任审计在我国的政府治理方面将会发挥越来越重要的作用。

一、当前我国政府体制改革的治理目标

“一个公司需要治理,一个国家也需要治理。公司治理的软弱,一定给投资者造成损失;国家治理的失效,就会产生腐败和混乱,就无法让所有的投资者都得到收益的机会。”李金华审计长9月在中央财经大学法律系主办的“中国财经法律论坛”上的演讲中如是说。关于国家、政府的治理,世界各国都在进行着积极的探索,主要的思路就是引进公司治理的框架,或者政府行政行为的企业化、市场化,集中政府管理的范围,建立一个精干高效的现代政府。笔者参考相对成熟的公司治理的框架,结合我国的具体国情,认为目前我国政府治理的目标主要有以下几个方面:

1.自我控制能力

一个规范、负责任的政府必须有能力进行自我约束、自我控制,最大限度地减少专横武断的政府行为与腐败现象。国家拥有进行高压统治的垄断权,这一垄断既使其获得了一种对经济活动进行有效干预的权力,也使其拥有一种随意干预的权力。这样一种权力与只有政府才能掌握而公众无法获得的信息结合在一起,就为公共部门的官员或其亲朋好友通过牺牲公

共利益来获取自己的私利提供了良机,寻租和腐败的机会就会层出不穷。因此,所有国家都应该建立和完善一种机制,根据这种机制,国家机构在为公共利益服务时以及在与工商界与市民打交道时,能灵活而自觉地减少随意性干预和腐败。

2.诚信与责任

我国政府存在的另一个问题就是政府信用度不高,会出现政府无法兑现其诺言、出了问题无人负责等现象,尤其是地方政府,这样的现象有时非常普遍。李金华审计长在多次讲话中反复强调“实现国家治理的途径很多,但现实的中国,明确责任,进而落实责任,是国家治理的关键所在”。人们往往倾向于追求权力的法制化,却容易忽略责任的法制化。这样一来,由于获取权力和行使权力的成本太低,又进一步强化了政府及各部门追求权力的冲动。将责任法制化,可以增强权力行使者的责任感,让他们时刻关注权力行使的后果,改善行政行为;同时为责任的评价和考核提供前提,也就是为“问责制度”创造条件。

3.执行能力

在我国,有法不依、执法不严、违法不究和执法不公等现象在很多地方依然存在,这是一个法制社会所不能容忍的,因此能否有效地贯彻执行法律法规和规章制度也是一个规范、法制化政府所必备的。执行能力,应包括两方面的含义:一方面是能否按照既定的制度、规范、预算等“照章办事”,另一方面是能否最有效地执行,即保证效益性。一方面需要强化监督机制,保证制度执行的“真实”,第二个方面需要强化评价机制,保证执行的“效益”。

4.透明度

无论是公司治理还是政府治理,公开透明永远是必需的原则之一。公司治理之所以要强调透明度,是因为经营者使用的是股东的钱,理论上股东应该知道他们每一分钱的用处。在现代民主政治下,国家的权力来自于人民,要对人民负责;国家的一切财政收入同样也是来自于全国的纳税人手中。由于纳税人不能直接处理公共预算,需要委托政府官员及人大代表等代理人代为处理。然而,由于信息不对称的普遍存在,肯定会产生代理问题。因此政府行为、结果必须公开透明,让人民去评价与监督。

二、经济责任审计在促进政府治理中的作用

经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的,1999年两办发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,标志着我国正式开展经济责任审计。2004年11月,五部委又发文将经济责任审计范围扩大到地厅级,这为经济责任审计作用的发挥提供了足够的空间与广阔的平台。下面笔者就以上述政府治理的目标为主线,阐述一下经济责任审计如何在促进政府治理方面发挥其作用。

1.促进加强政府自我控制能力建设

最高审计机关国际组织(INTOSAI)早在其内部控制准则中就提到最高审计机关应该敦促并支持政府部门建立详细的组织性内部控制制度,各审计机关还应当对内部控制制度加以

复核,以确保各项控制均能维持正常运作,并达成预期效果。没有监督、失去控制的政府必然会成为腐败的政府。滋生腐败的因素很多,但是政府未强化内部控制约束制衡机制,造成政府行为失控是关键因素。仅仅靠非经常性的外部监督,不可能建立起一个廉政的政府。我国一直强调反腐倡廉,然而问题有时却越查越多,就是因为外部监督仅仅是一种强制性的有限监督,内部控制才是一种自觉的无限监督。经济责任审计的内容之一就是审查被审计人所在单位内部控制的健全性、适应性以及有效。通过对其控制程序、控制方法与手段以及会计与管理控制制度的审计,发现内部控制的薄弱环节,提出改进意见,最终促使政府部门建立起完善的内部控制体系,加强政府部门的自我约束自我控制的能力,减少政府随意行为与腐败现象。

2.促进政府责任的法制化

去年我国开始正式实行审计结果公告制度,掀起了席卷全国的“审计风暴”,使得审计在百姓心中的地位骤然上升。风暴过后,人们更加关注审查出的问题是否得到公正的解决,“问题干部”是否得到应有的惩处。然而,审计查出问题之后,处理结果往往得不到公布,有的甚至就不了了之,这使得审计监督的效果大大降低。因此,将责任法制化,就成为我国亟待解决的问题。问责是由授权产生的:人民给政府授权,政府给官员授权,官员对人民及政府负责,政府则通过官员对人民负责。经济责任审计的对象就是领导人的“经济责任”,通过审查领导人所在部门的预算执行及决算、预算外资金、专项资金、国有资产、以及内控等的审查,查清该单位的目标完成情况,分清领导人应负的主观责任,并查清其有无侵占国有资产、违反廉政规定以及其他违纪行为。许多省市已经开始推行经济责任审计结果公告制度,还制定了审计结果的运用办法,大大提高了审计效果。然而,将责任法制化需要各部门的相互合作方能完成,经济责任审计本身无权去做,审计所能做的就是将审计出的问题以及应该进一步追究责任的事诉诸公众,“让阳光和社会为问责导航”。

3.促进政府有效执行能力

按照两办的两个暂行规定,领导干部任期经济责任是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。在审计实践当中通常审查两方面的财经法纪的遵守与执行情况,一方面是被审计领导干部所在部门、单位对于国家法律法规的遵循、执行情况,另一方面是领导者个人是否有违纪行为。政府的行为很大程度上是领导人的行为,规范了政府领导人的行为,自然就提高了政府对国家法律法规的执行能力。作为政府部门,其最主要的经济责任就是保证其财政财务收支的真实、合法和效益性,通过经济责任审计可以很好地促使政府部门在预算的编制、执行方面的科学性、经济性、效益性。从而进一步促进政府在法律法规和规章制度的执行与遵循性方面的规范化,提高政府全面的执行能力。

4.促进政府行政透明化

政府行政透明化是政府治理必不可少的一个环节,是一个国家民主程度的体现。著名会计学家杨时展教授曾精辟指出“民主,是现代审计的实质,审计,是民主政治的表现;民主,是现代审计的目的,审计,是现代民主的手段。没有现代审计这一手段,就很难达到现代民主这一目的,没有现代民主这个目的,现代审计也就失去意义。” 去年实行的审计结果公告制度表明国家审计的过程和结果已经公开。经济责任审计可以通过对政府领导人的审计,并将审计结果公布于众,使得人民作为国家权力的授予者,能够看到自己的代理者是否完成了其应负有的经

济责任,使得人民作为国家的主人,能够真正起到监督的作用。通过审计结果的透明化,可以促使政府行政的透明化,最终构建一个透明、规范、高效的政府。

5.促进政府部门廉洁高效

反腐败是一个全球性的问题,各个国家都在研究反腐败的对策,而且国际间的合作也在加强。我国也于2003年在《联合国反腐败公约》上签了字,该公约共有100多个国家签署。这一举动表明了我国政府惩治腐败的决心,也改善了政府治理的环境。我国的经济责任审计的最终目的就是查清被审计领导干部的经济责任,包括主管责任和直接责任。其中直接责任就是指被审计领导干部本身在财政收支、财务收支中有无侵占国家资产、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。其实我国开展经济责任审计的最主要的目的就是防治和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政。而领导干部作为政府部门的主要负责人,其个人的管理水平在很大程度上制约着政府管理的水平与效果,政府的一切行为均可以归责于“人”———即政府部门的领导人。因此,经济责任审计通过对领导人经济责任履行情况的审查,可以提高政府领导干部队伍的管理水平,进而加快廉政高效政府的建成。

三、应补充的几个问题

1.经济责任审计促进政府治理的相对优势

人们也许会问,经济责任审计在促进政府治理方面与别的审计相比有什么优势呢?经济责任审计于其他审计的主要区别在于,经济责任审计与评价的对象是“人”,即领导干部,其他审计的对象是单位、部门等。经济责任审计虽然不是直接对政府部门的审计,但是,它的实质是由人及事,通过对领导人的审计,反映出领导人所在部门在管理等各方面所存在的种种问题,从而起到促进该部门强化管理的目的。同时,经济责任审计与其他审计的这一区别也是其优势的体现。因为一个部门的一切行为均是人的行为,其中领导人的影响是最大的,对重要领导人的审计的意义远远大于对部门的常规审计。再加上从今年起,经济责任审计的对象已经上升到地、厅级,其审计的影响将是巨大的,这些优势使得经济责任审计在促进政府改革与治理方面发挥着极其重要的作用。

2.面临的困难

对于目前的我国来说,经济责任审计同时也面临着一些困难与困惑,主要问题是经济责任审计的评价指标体系没有完全建立,没有完善、统一的评价体系,在实践中,审计的效果往往会因为缺乏标准而显得力不从心。另一方面,经济责任审计结果公告制度尚未正式制定,虽然已有很多地方开始进行试验,但是,这毕竟是地方的自发行为。如果能够以法律法规的形式规定公告制度,并且与各部门进行配合,制定出一套经籍责任年审计结果的运用机制,相信经济责任审计在促进政府治理方面的作用将会得到最大限度的发挥。

良好的政府不是奢侈品,它是发展所必需的。我国的政府体制改革正处在关键的阶段,应进一步加大经济责任审计的力度,促使政府行为的规范、高效,使我国政府在“十一五”这一新的发展阶段有效发挥政府部门的职能,促进经济快速健康发展。

参考文献:

[1]李凤鸣,时现.经济责任审计[M].北京:北京大学出版社,2001.[2]世界银行《1997年世界发展报告》编写组.1997年世界发展报告:变革世界中的政府[M].北京:中国财政经济出版社,1997.[3]李鹏.新公共管理及应用[M].北京:社会科学文献出版社,2004.[4]李凤鸣.内部控制学[M].北京:北京大学出版社,2002.[5]张立民,张阳.国家审计的定位与中国政治民主建设[J].中山大学学报,2004,(3).作者:郎正清 来源:南京财经大学学报2006年第6期

第三篇：高校和政府在就业市场体系中的作用论文

论文摘要：文章通过对我国高等教育大众化务件下就业形势的严峻性分析，结合我们的国情，借鉴教育发达国家的经验，提出在科学发展观指导下，发挥政府、高校职能，构建新时期全方位的就业市场体系，用新思路、新办法、新机制来解决发展中的问题。

论文关键词：大学生 就业模式 政策体系 就业指导体系

随着我国高等教育逐步由“精英教育”向“大众教育”的转变，在竞争激烈的就业市场上，本该属于劳动力市场上强势群体的青年人，如今也开始面临着就业难的问题，以往的天之骄子——大学生也普遍遭遇求职难。面对就业这一个世界范围内普遍存在的难题，在科学发展观指导下，借鉴教育发达国家先进经验，结合我们的国情应用新的思路、新的办法、新的机制来解决发展中的问题，是我们面对扩招与低就业率矛盾的基本原则。

一、就业形势的严峻性分析

1.“三峰叠加”的就业市场态势

随着市场经济的推进和产业结构的调整，当今我国劳动力市场上的供给出现了建国以来从未有过的“三峰叠加”的态势，即应届大学毕业生、农村剩余劳动力转移以及下岗职工再就业共同构成了劳动力市场上的庞大供给流，这些集中到来的供给在短时间内给我国的就业市场带来了较大的压力，我国总体的劳动力供大于求局面在短期内无法改变，供求失衡的严峻局面构成了大学生就业难的基本背景，是造成大学生就业难的主要外部因素。

2.高等教育的需求方教育投资决策行为非理性

目前，我国高等教育服务有效供给相对不足比较明显。表现为满足不了大众接受高等教育的要求。高等教育的性质属于准公共产品，表现在消费上具有一定的排他性;同时，高等教育是非义务教育，在教育机会有限的条件下，一个人受教育就排斥了另一人受教育的机会。因此，学生或学生家长作为我国高等教育的需求群体，在教育投资决策行为中，作为消费者个体的理性教育投资决策行为造成了群体行为结构的非理性。这表现为不管什么专业、什么学校先上再说，人们考虑的是先占据这份社会资源，顾不上考虑机会成本，结果导致毕业生专业结构不能满足市场需求。因此，我国高等教育存在的问题已经不再是简单扩大供给的问题，而是如何扩大有效供给的问题。在一个有效的市场上，可以通过价格机制来调节某种商品的供求平衡，而在高等教育市场上，价格机制很难奏效，出现了结构性矛盾，其原因在于供应主要由政府控制，高等教育的个人投资回报率没有达到均衡点，社会就业的需求结构没有映射到招生计划上。

3.供给与需求的结构错位

供给与需求的结构错位是指由于工作环境和待遇等因素的影响而形成的社会需求区域结构和人员结构与就业人群选择的区域结构和人员结构的不对称现象。在就业地理选择上表现为，供求信息不对称和就业环境的盲目追求;在行业上，表现为大学所培养的部分专业学生超出社会的需求，而社会真正所需的人才又相对供给不足。导致结构错位的原因是：第一，用人单位存在着“人才高消费”现象，造成了社会对人才的虚假需求，给高校发出了错误信息，造成了资源的浪费;第二，高校出于对自身利益最大化的追求，没有根据市场的真正变化来调整自己的专业设置，导致专业结构不合理，使得不少专业的学生几乎成了固定供给，供给严重缺乏弹性;第三，一些高校出于对短期经济效益的追求，不顾自己的资源盲目扩张，想法设法开设一些所谓的热门专业，而忽视对基础学科建设的投入，导致了培养出的学生基础薄、知识面窄，缺乏开拓创新精神和适应社会特别是改造社会的能力;第四，由于高等教育市场存在着形形色色的信息不完全现象，学生在选择学校、学科、专业时面临着严重的信息不完全问题，一些高校提供的笼统而模糊的招生宣传资料很难使他们做出正确的甄别和选择，在这种情况下，仅靠市场机制的运转，其效率势必受到影响。

4.自我的定位模糊

大学生对自我的定位模湖表现在对待就业形势心态不端正，不清楚自己适合做什么性质的工作。高校的定位廿三存在模糊的认识，绝大多数都不愿意承认自己培养出来的是“大众”，而不是“精英”。学生、家长对大众化教育背景下就业市场认识不足。大众化教育和精英教育的分层作用不同，精英教育背景下培养的社会精英可以不做普通劳动者，而大众化教育的分屋趋向多元化，大众化教育背景下培养的毕业生应当是“大众”。从劳动力市场分割理论角度来看，大众化教育背景下培养的大学毕业生在充实大城市、大机构、大企业、大公司为主的主要劳动力市场的同时，必须有一部分毕业生到小城市小机构、小企业、小公司为主的次要劳动力市场就业。由于上述原因，学生在大学期间，主要从事专业理论的学习，实践的机会相对较少，在就业方面的知识同样很有限，这就导致学生到了不得不就业的时候，才开始了解就业形势，缺乏对社会的了解，对就业知识的掌握。导致学生在临近毕业，才面临找工作的问题上盲目、无助。同时因受父辈的铁饭碗思想影响，心态不正确，总是想一步到位，而不愿意到次要劳动力市场就业，甚至是非事业单位不进，非理想工作不做，并且要求留在大城市，特别是省会城市。于是就有了宁可在家暂时失业，也不选择先就业的局面。

二、发达国家的大学生就业制度

从世界范围来看，各国人力资源配置机制不同，高校毕业生就业机制也各不相同，大致可分为3种类型：计划配置型就业机制、市场配置型就业机制和有控制的市场配置型就业机制。发达国家主要是市场配置型。

1.政府方面

宏观调控，提供完善的保障体系在美、德、日等发达国家，由于实行市场配置的自由就业模式，高校毕业生就业完全纳入社会就业体系中，政府对高校毕业生就业不负担直接责任和义务，因此在推行高校毕业生就业方面不进行直接的干预和限制，主要是提供完善的保障体系，在市场运行失灵的情况下进行一些宏观调控，并提供完备的服务体系。

在法律保障方面，美国制定了《就业法》、《人力开发与培训法案》、《紧急就业法》、《劳动力投资法案》、《瓦格勒》等;日本制定了《日本职业安定法》、《紧急失业对策法》、《日本职业培训法》等。这些法律法规的制定和实施既规范了毕业生劳动力市场，又保障了高校毕业生的就业权利，同时也维护了各用人实体的合法权益。这些法律的制定都旨在扩大就业需求，促进就业。

在就业激励方面，美国联邦政府为了鼓励大学毕业生到特定的地区或从事特定的职业，采取了免除学生的贷款义务;英国的政策主要体现在“青年新政”(NDYP)上，即英国政府为失业6个月以上的青年提供帮助的综合性计划，政府在4个月内将为青年人寻找工作提供广泛的支持服务。如果在这期间，他们没能找到工作，政府将提供四种选择由其确认其中之一：补贴就业、参加全时教育与培训、参加志愿部门、参加环境部门。

在提供就业保障和服务方面，日本政府要求毕业后一年尚未找到工作或找不到全职工作的毕业生要在当地的就业保障办公室登记，以外包方式由公司和指定学校提供职业培训落实就业;德国则对毕业一年尚未就业的高校毕业生给予失业保险金，以便学生尽快渡过难关，找到合适的工作。

2.高校方面：建立完备的毕业生就业服务体系

(1)就业指导机构专门化，就业指导人员专业化。这些就业指导机构设备齐全，资金充足。特别是这些就业指导机构的指导人员都是拥有高等教育学或心理学硕士以上学位的专业人士，同时各高校就业指导机构还聘请一些校外的专家学者对学生进行就业咨询和指导，使学生得到最专业、最优质、最满意的就业指导。

(2)服务内容丰富细致，服务方式注重全程化。美、德、日等高校都十分注重学生就业服务的质量和内容。从学生入学前，各个高校就派出专门人员对高中毕业生进行入学咨询服务，帮助学生根据自己的兴趣、爱好选择合适的专业。入学后，各高校通过心理测试、咨询等手段引导学生进行正确的自我评价，帮助学生确定职业方向。同时对大学一年级到四年级学生开设不同内容的就业指导课程。这些课程内容包罗万象，细致周到。而且这些高校的就业指导是全程式的跟踪服务，从学生入学前，入学后，到毕业走上工作岗位，高校就业指导中心都给予关注。

(3)就业服务信息化、网络化。发达国家各高校都十分注重对毕业生的就业信息服务。通过信息网络及时把各种社会需求信息收集起来，学生可以随时通过信息网络查到自己所需要的全国乃至世界各地的需求信息，也可以把求职信息通过网络传送给雇主。此外，在各大学就业指导机构还备有各类有关就业指导的图书、报刊、杂志、企业介绍材料，供学生随时查阅。

三、新时期全方位就业市场体系的构建

市场经济规则是由市场配置资源，充足的资源有利于市场竞争。在市场经济运行中，难免会出现市场失灵的现象，需要政府及时制定相关的政策来弥补市场调节的自发性、盲目性等缺陷。在就业市场中，就业市场体系发挥了高效配置资源的作用，适当的不完全就业固然是有利的，但是市场并不能解决人才就业的所有问题，失业率过高，特别是目前形成的大学生就业难现象逐步形成的社会问题决不是市场能够解决的，政府简单地调整也不能解决根本问题，需要政府、高校发挥职能，社会和大学生转变就业观念，逐步适应就业市场的发展。

1.发挥政府职能，规范就业市场构建公平的就业环境和健全社会保障制度

建立法律保障体系，将大学生就业纳入法制化轨道。目前我国的就业市场尚未成熟，只有政府参与管理或通过立法才能规范就业市场，强化对劳动就业的监管，消除各种不正当竞争行为，维护就业市场的公平性。在这方面，尤其应当强化对机关事业单位各种招聘行为的规范，同时强化对企业及其他社会组织用人方面的行为监察，真正消除就业市场上的不规范、不正当行为，通过完善就业法制、规范招聘程序、公开招聘过程、接受社会监督、强化行政管治等手段，切实扭转就业市场的不公现象。

建立就业激励机制，鼓励大学毕业生到特定的地区或从事特定的职业。目前我国就业形势整体上是供大于求，结构性就业矛盾十分突出，小城市、小机构、小企业、小公司为主的次要劳动力市场人才短缺现象十分严重，我国应当借鉴国外的经验通过一定的优惠政策进行宏观调控，鼓励大学毕业生到次要劳动力市场就业，以缓解结构性就业矛盾和社会就业压力。

给予政策和资金支持，鼓励大学生创业。创业不仅能实现就业，还能创造更多就业岗位。近几年为了懈决日益严峻的就业压力和顺应大学生自我发展需求而推出的一项措施，但是在实际操作上遇到很多问题，需要政府进一步探索鼓励大学毕业生自主创业的有效途径和相应的政策措施。各级政府要从启动资金扶持等各个方面为毕业生自主创业积极创造条件，如设立大学生科技创业基金，向希望创业并拥有创新科技项目或成果的学生提供贷款支持：协调有关单位、部门，制定并实施一系列的优惠政策和措施，诸如简化开办公司审批手续、建立社会风险投资基金、设立小额贴息贷款、实行减免税收政策、配套健全人事代理制度以及户籍管理改革办法等，由毕业生就业中介机构代理工商登记、公司注册等一系列手续，积极扶持毕业生自主创业。

健全统一的社会保障体系，健全社会保障制度。目前，我国的社会保障制度还不够健全，许多单位不参加社会保险或者有选择性地让一部分员工参加社会保险;灵活就业的劳动者更是以无法参与社会保险为代价。在这种背景下，因此，国家应当健全统一的社会保障体系，构建能够保护以不同就业方式就业的劳动者的社会安全网。

2.加强教育政策调控，实现招生计划与就业形势对称

招生与就业作为影响高校发展，关系社会稳定的两个重要环节，其改革应当同步推进。人才培养与社会需要不相适应将直接危及高校的生存和发展。这就要求高校的人才培养必须与社会需要相适应，最根本的措施是要“以销定产，适销对路”。要打破过去那种闭门造车式的招生计划制订模式，从源头抓起，建立招生、就业双向沟通的信息反馈渠道。通过双向的信息沟通促使招生、就业政策的调整，缩小社会需要与人才培养之间的差距，实现招生计划与就业形势对称。

目前，我国的就业市场是供大于求，但是，高层次高质量人才不足，供求结构性矛盾依然非常突出，应引起有关部门高度重视。把握失误将造成国家财力的大量浪费和就业形势的严重危机。比如：前几年，计算机专业异常火热，招生计划盲目扩大，招生中出现计算机专业生源聚集的状况，许多考生宁可降档录取，也拒不服从凋配。结果给毕业生就业带来严重压力。与此同时，一些艰苦的专业尽管是国家急需的，由于缺乏一些政策性支持而门庭冷落，个别专业处于人才奇缺力量薄弱的境地。因此，有力实施宏观调控，实现招生计划与就业形势对称，进而实现生源结构于需求结构的对应是高等教育管理的一个重要任务。

3.高校建立大学生职业指导的全程教育体系

职业生涯规划在我国起步较晚。20世纪中叶开始，美国职业指导专家萨柏等人先后提出了就业指导“授之以渔”的职业生涯规划理论，即以大学生为中心，通过大学生的自我评价和评估，使大学生自觉地重视对职业决策能力、职业发展能力的培养，从而掌握求职择业的主动权。大学阶段是一个人职业生涯历程中的重要时期，是大学生人生观、价值观和职业观形成的关键时期，也是对大学生进行人生观、价值观、职业观和职业适应性、职业素质培养的最佳时期，在这一时期开展职业生涯教育不仅为大学生毕业时找到合适的工作创造条件，而且将为大学生走向社会后“全人”发展奠定基础。

高校建立大学生职业指导的全程教育体系包括以下几个方面：首先，在一年级学生中开展兴趣、特长心理测试，根据测试结果，引导学生正确认识和评价自我，在此基础上使大学生确立自己的大学生涯培养方案和职业目标;其次，在大

二、大三学生中开设就业指导选修或必修课，从职业理念、职业素质、职业技能、就业技巧、就业形势、政策及就业程序等方面对大学生进行系统地指导，并通过指导大三学生开展市场调查、实习等活动，加强对学生实践能力和社会适应性的培养，使学生在实践过程中自觉地认识自身知识结构、能力的不足，从而利用剩余大学时间进一步改善知识结构，锻炼自己的各种能力;再次，在进人大四后，大学生已经进入了大学生涯的最后冲刺阶段，学校应通过开展就业政策、程序、技巧的讲座，教育毕业生用大众化教育的观念来对待就业问题，拓宽自己的视野，用大众化教育择业观面对就业市场，用成熟的求职技巧规避就业风险，找到自己理想的工作;最后，在毕业生找好工作并即将离校时，学校继续有针对性地开展有关职场人生、岗位适应性的讲座，指导、帮助毕业生从学生向“社会人”进行角色转变，实现自己的人生价值。

就业是人类社会普遍存在的社会经济现象，解决高校毕业生就业问题，是一件政策性、时效性、实践性非常强的工作，需要确立科学的发展观，树立大众化就业的新观念，通过政府和高校的共同努力，为大学毕业生创造良好的就业环境和提供更多的就业机会。

第四篇：句子在文章中的作用

句子在文章中的作用

一、句子在文中的作用 这类句子通常包括以下几种：（1）提示文章脉络层次的句子；

（2）运用了某种特殊修辞、起到某种表达效果的句子；（3）揭示文章中心、主旨、情感的文眼句；（4）内涵较为丰富，难于理解的句子等。

【答题思路一】从所处位置明确句子的作用。

（一）位于开头：1.点明主旨，总领下文；

2.设置悬念，吸引读者； 3.为全文渲染某种气氛； 4.埋下伏笔或作铺垫。

（二）位于中间：1.承上启下的过渡作用；2.照应前文。

（三）位于文末：1.总结全文；2.首尾呼应；3.点名主旨，升华情感。

【举例】

在和煦的春风里，在盛夏的暴雨里，在深秋的清冷里，看不出什么特别茂盛的时候，也看不出什么特别衰败的时候，无日不迎风弄姿，从春天到秋天，从迎春花到菊花，无不奉陪。这一点韧性，同院子里那些花比起来，不是形成一个强烈的对照吗？但夹竹桃的妙处还不止于此。我特别喜欢月光下的夹竹桃。你站在她下面，花朵是一团模糊；但香气却好不含糊，浓浓烈烈地从花枝上袭下来。她把影子投到墙上。叶影参差，花影迷离，可以引起我许多幻想。我幻想它是地图，它居然就是地图了。这一大堆影子是亚洲，那一堆影子是非洲，中间空白的地方是大海。碰巧有几只小虫子爬过，这就是远渡重洋的海轮。有这样的韧性，能这样引起我的幻想，我爱上了夹竹桃。考题：画线句子在文中起什么作用？

【答题思路二】从文章内容明确句子的作用。这类句子一般也是文章的中心句或主旨句。

（1）在记叙性的文章中，主要起点题、点明主旨、强调作者的主要感受、深化或升华中心、发出倡议或号召等作用；（2）在议论文中，主要起点名中心论点及分论点的作用；

（3）在说明文中，集中揭示说明对象的特征或事理，有的句子还交代了原因或者依据。【举例】

81岁时，爱迪生到了佛罗里达。在他生日那天，纽约的游人们在阿斯托饭店内举行欢宴，但他本人却不能参加。他发来了一封电报：此刻正愉快工作。宴席上，梅多可洛夫特站起来向大家报告爱迪生的“工作”：

“由于他那天赋的彻底精神，他现在正探索着一切关于橡胶的种植和制造的知识。他的目的是想从美国南部各州和其它在冬季冷至零下20度的各州中所产生的葡萄藤、灌木以及杂花中提出橡胶来。爱迪生先生已经在进行着这一个伟大而艰苦的工作；而他很安于这一个工作，他依旧以他的彻底的精神、充沛的活力和无限的热忱去处理这个问题。他对我说：‘我已经研究了60年的物理学，而我现在所从事的确实一些全然不同的学科，因此，我觉得很高兴。’而现在他在福罗里达州的确处在最紧张的工作中。这次他带去了实验室中的7个助手。临行前，已经收集并试验了945种植物，他发现有很多种植物中含有橡胶，现在他将试验更多的植物，也许是一倍，也许再多些。”

考题：文章开头写爱迪生81岁寿辰时纽约的友人举行欢宴，起了什么作用？

【答题思路三】从表现手法明确句子的作用。

在分析这一类句子时，我们要注意表述的准确性，一般可采用三段式——技巧、内容、效果 也就是运用了什么技法，表现了什么内容，达到了什么效果。

1、比喻、拟人、夸张——使表达内容生动形象，增强趣味性；

2、排比、反问——能增强语言的气势；

3、反复——是为了强调；

4、对比——为了突出；

5、象征——是为了揭示寓意。

写作技巧的效果：有的设悬生疑，有的对比映衬，有的烘托渲染，有的欲扬先抑，有的情景交融，有的小中见大，有的升华深化。

【举例】

晚饭后，母亲把那台大电扇搬到我的房内，有些内疚地说：“让你们热着了，明天你就带孩子回去吧，别让孩子在这儿热坏了。”

我笑笑，执意要坐到外面纳凉。木器先是一愣，继而脸上写满笑意。她忙不迭地搬了躺椅到外面。我仰面躺下，对着天空，手上拿一把母亲递来的蒲扇，慢慢摇。虫鸣在四周此起彼伏地响起，南瓜花在夜色里静静开放。月亮升起来了，皎洁的月光洒满小院。恍惚间，月下有小女孩，手执小扇，追着流萤。依稀的，都是儿时的光景啊。

母亲在一旁开心地说着话，唠唠叨叨的，都是些让她怀恋的旧时光。母亲在那些旧时光里沉醉。月色如水，我放松的心似水中的一根柔柔的水草，迷迷糊糊地就要睡过去了。

考题：选文中加横线的句子是什么描写？其表达作用是什么？

山里，那一片竹林

前不久，我到山区调研，下榻宾馆的右前方有大片竹林，它们依山而存、傍山而立，远看是山，近看是竹林；虽称不上林海莽莽，也颇具气势磅礴之韵。清晨，我和同事冒着寒风，踏着霜冻，来到竹林。顺着山间小道直入竹林中去，瞬间，几个人淹没在竹林里，被竹子为了个“水泄不通”。

每根竹子高大而笔直，须仰视才能看到梢部；蹲下身，细细看着竹根、竹节，竟像哥伦布发现新大陆一样，竹子深扎土中，丝毫找不到刚出“茅庐”可食用的那嫩嫩的竹笋。我兴趣盎然地观察着，不停地和同事谈着自己的一孔之见。

同事来自竹乡，于是侃侃而谈。竹子种类很多，可分为散生型、丛生型和混生型。单就散生型，便有紫竹、方竹、淡竹等。我们见到的是毛竹，高大、笔直、粗壮，是园林建筑的好材料。竹子枝叶茂盛，根系发达，竹鞭纵横交错，具有调节气候、保持水土的良好功能；其“依依君子德，无处不相宜”的风采和品质，更成为高尚人格的化身。一番介绍，让我茅塞顿开。在我国源远流长的文化史上，松、竹、梅、被誉为“岁寒三友”，而梅、兰、竹、菊被成为“四君子”，竹子均列其中。竹子虽没有鲜花艳丽的色彩，散发不出浓馥的香味，亦无松柏之伟岸、桃李之娇艳，但它昂首挺立，宁折不弯。置身于竹林中，“枝疏叶柔清丽俊秀典雅的婵娟风姿，挺拔凌云坚贞不阿刚直有节的操守和特质”，令我如痴如醉。

我还品尝过竹子的滋味。那是一次到山里看农家旅游。茂密的大山里，栋栋小屋就竹取材建在山腰上，屋子里栋梁是竹的，天棚是竹的，凳子、椅子、台子等摆设几乎全是用竹子做成的，整个小屋一派天然、清香、中午在农民家就餐，吃的是有生以来首次吃到的竹筒饭。蒸熟的米饭有特殊的香甜味，吃起来满嘴清香中夹杂着淡淡的甜味，现在回想起来，口中还充满着那种挥之不去的清香味。

徘徊在竹林里，竹子的形象深深地印在我的脑海，竹子的风姿撩拨起我的思绪。历代文人墨客醉心竹林，流连忘返，留下许多脍炙人口的佳作，尤以“扬州八怪”郑板桥为代表，他以竹抒发内心感情：“新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。明年再有新生者，十丈龙孙绕凤池。”特别是郑板桥在山东淮县做七品县令时，送给巡抚一幅竹画，题诗道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹周县吏，一枝一叶总关情。”以竹抒发内心情感和忧思，正是郑板桥为人做官的独到之处。

我爱竹子，更爱那片名不见经传的普通竹林。

1.毛竹“是园林建筑的好材料”，请从文中找出与之相照应的语句。

2.第四段中画线句提到鲜花、松柏、桃李有何用意？

3.第六段引用郑板桥的诗有什么作用？

4.最后一句话独立成段，在文中起什么作用？

二、“想象描写”题解题技巧

让考生依据阅读材料中的一个或几个句子所提供的场景或情景作出想象，并用语言表达出来，这种考查句子的方式便是“想象描写”题。它一方面考查准确理解阅读材料的能力，另一方面也考查想象能力与语言表达能力。这一题在发展语言能力的同时，发展思维能力，激发想象力和创造潜能。【题型】

1.创设一个情景，假设考生是故事中的人物，让考生描述某种场景、讲述自己的感受、与故事中的人物对话等； 2.让考生揣摩故事中人物的心理活动、想象人物的风度神情、描绘未来的发展态势等； 3.根据某一原因或结果，揣测想象出几种结果或原因等。

【答题思路一】联系上下文内容，想象描写情景。

从文中找到与之相关的信息，再加以整理和描绘，做出合乎情景、合乎情理的解答。

【举例】

每次我出差，特别是出国，母亲都言不由衷地说：“你回来也许就见不到我了„„”母亲把自己最担心的事，说出声来，是舍不得我离开她。其实她并不希望那会成为事实，她期盼的恰恰与此相反。这是母亲的牵挂，是母亲的依恋。

母亲病重时，我叫来救护车送她去医院。她躺在担架床上已经不能说话。我抚摸着她那苍白的头发、瘦削的脸庞，心中阵阵酸楚。母亲伸出枯槁的手，握住我的手，把我的手指横放在自己的嘴里，用牙齿轻轻地咬动。我想，母亲也许想说些什么。我细细观察她的表情。她眯缝着眼晴，盯着我，只是微微地在笑。她已经不能说话了。这是母亲对我的最后的一次抚爱。

考题：文中说：“母亲伸出枯槁的手，握住我的手，把我的手指横放在她的嘴里，用牙齿轻轻咬动。我想，母亲也许想说些什么。”请你展开想象，说说母亲此时想对“我”说些什么。

【答题思路二】结合人物身份、处境、性格等，想象描写情景。

答题时要符合材料交代的人物特点以及材料的情节和主题，答题语言也要做到通顺、精练、生动。【举例】

“每个人都有一个最初的梦想，但因为各种原因，有可能失去或者根本就不具备完成这个梦想的能力。无论如何，我们都要诚实面对，积极努力，即使不能完成最初的梦想，也会打开另一扇梦想之门。”说完，威尔斯蒙住杰克的眼睛，把一个石膏像放到他的手里，“色彩虽然千变万化，但不是绘画艺术的全部；除了鼻子上的眼晴，画家的双手也是另一双眼睛。为什么不试试用双手‘看’色彩？”

那天之后，威尔斯再也没有见过杰克。直到6年之后的一天，威尔斯在报纸上看到一则关于巴黎现代艺术作品展的报道，文中写道：年轻的雕塑家杰克曾经因为色盲症无法考取著名的美术学院，但在一名导师的启迪下，他用自己的双手代替无法辨别颜色的眼睛，在雕塑界一举成名。他非常感谢这位给了自己方向的导师，虽然他没有给他上过一堂绘画课，但是却为他的梦想之门打造了一把高贵的钥匙„„

考题：杰克听完威尔斯教授的话后，会有怎样的心理活动？请结合上下文，发挥你的想象，进行描写。（字数不少于40字）

【答题思路三】移植生活场景，想象描写情景。

生活往往是我们的老师，考题中有许多要我们想象描写的画面或情景都与我们的生活息息相关，这时候，我们就可以运用抒情的语言再现生活的场景。表述是2语言要简洁、紧凑而有层次，并注意结合材料内容，避免生搬硬套，否则可能会出现脱离实情的硬伤。【举例】

刚才和小姑娘的对话，让我在那一瞬间都想起了儿子。思念，一下子变得那么近，近得可触可摸，仿佛一伸手就能够抓到。两个多月前，儿子要离开我们回美国读书的时候，特意带我们来到这家小馆，特备推荐这个鸡块炖土豆汤，所以，那一次的土豆汤，我们喝得很慢很慢，临行密密缝一般，彼此嘱咐着，一直从中午喝到了黄昏。许多的味道，浓浓的，都搅拌在那土豆汤里了。

考题：他们一家在吃告别饭时，作者写到“我们喝得很慢很慢，临行密密缝一般，彼此嘱咐着”，请你联系文中内容，展开合理想象，写出他们“彼此嘱咐”的话语。

魔法妈妈

已经一个多月了，西恩每天都吵着要养一只小狗，但爸爸的态度很坚决：“绝对不行！”西恩的妈妈夹在这父子俩中间，既不想让儿子伤心，也不愿让丈夫生气。

一天，妈妈正在厨房削土豆准备晚饭，坐在地板上的西恩又哭着问起了这个已经问了一千遍的问题：“爸爸为什么不让我养小狗？”

“因为它会给我们添麻烦的，”妈妈回答，“好孩子别哭了，说不定爸爸哪天会改变主意的。”“不，他不会的，起码在一百万年内我不可能养小狗了！”西恩抽泣着说。看到儿子哭花的小脸，妈妈突然灵机一动，对他说：“我有个办法能让爸爸改变主意。”“真的吗，妈妈？”西恩连忙擦干泪水，瞪大眼睛问。妈妈递给了西恩一个没削皮的土豆，俯在他耳畔笑声说：“___________________。”西恩双手捧着这个神奇的土豆，好奇地问：“可是，妈妈你怎么把土豆变成小狗呢？”“嘘，妈妈会魔法！”妈妈笑着打发了儿子，她可不想让正在屋里看报纸的丈夫听到有人在“算计”他。西恩按照妈妈教的办法，两天来，________________________________。

第三天，爸爸妈妈正在准备午饭。妈妈表情严肃地对爸爸说：“看来我们真得给他买一只小狗了。”“你为什么这样说？”妈妈不解地问。“因为儿子这几天一直随身带着个土豆，还给它起了个名字，叫‘沃立’。他说那就是他的宠物。他和土豆枕一个枕头，现在又给它系了根绳子。拽着到处跑。”妈妈回答。“什么？一个土豆？”爸爸忙向窗外望去，只见西恩正拉着土豆在散步。“而且，每次我削土豆的时候，西恩都哭喊着说我正在杀害‘沃立’的家人。真不知道，等土豆烂了，这孩子会多么伤心！”妈妈忧心忡忡地说。

这时爸爸再也听不下去了，激动地说：“我的儿子竟然把土豆当宠物？他简直是疯了！”“我也是这么想的，否则他怎么会给土豆系上绳子，还拽着它在花园里到处跑呢！”妈妈附和道。爸爸斩钉截铁地说：“今天晚上我就把狗买回来！”

晚上，爸爸果真给西恩带回了一只小狗。每个人都很高兴：__________________。

1.读完全文，你知道西恩妈妈的魔法了吗？请你联系上下文，在文中第四段横线上补写出妈妈教给西恩的方法。

2.西恩按照妈妈教的办法会怎么做呢？请你发挥想象，在第五段横线上描写出西恩的做法。

3.爸爸透过窗户看到自己的儿子西恩正拉着土豆散步，你能推测出他此时的心理活动吗？他的脸上会出现怎样的神色？

4.选文有意略去了原文的结尾，请根据你的理解，给文章续写一个结尾。（要注意是“每个人都很高兴”哟！）

三、“感情揣摩”题的解题技巧

从特定的句子中体会和理解作者思想感情的题目，主要考查我们对作者写作目的的理解。因此，解答此类题前一定要先通读全文，从整体上把握作者赞扬什么，批评什么，反对什么；抒发什么感情，说明什么道理等等。作答时要注意抓住不同文体的基本目的：

写人或记事的文章一般都是表现人的思想、品质、精神或事件的情理；写景状物的文章一般都是表达一定情感；寓言、童话一般都是说明一个道理等等。【答题思路一】抓住关键词句，揣摩作者的情感。

有些语句已将作者的内心情感直观地反映出来，有时甚至直接用抒情、议论的方法来宣泄自己的情感，因而，在阅读时，直接抓住这些关键词句，能迅速、准确地领会到作者所要表达的思想感情。【举例】

我是多么想念那天生丽质、自然朴素的小河，我又是多么珍惜那温柔动人、善解人意的小河啊！我要用毕生的精力去呵护那条永远属于我，在我心中不曾污染、永不干涸的小河！

考题：这一段话抒发了作者怎样的感情？请用文中三个关键词作答。

【答题思路二】联系写作背景，揣摩作者的情感。

作者所处的时代背景、生存状态是影响其情感的重要因素之一，作者所写的文章也会不可避免的打上时代的烙印。有时甚至政治原因，作者不便于将自己的情感直白地表露出来，而是隐含于文句之中。【举例】

卢沟桥事件发生了。担心我的朋友电催我赶速南归，我不得不变更我的计划；在七月中旬，不能再流连于烽烟四逼中的旧都，火车已经断了数天，我每日须得留心开车的消息。终于在一天早晨候到了。临行时我珍重地开释了这永不屈服于黑暗的囚人，我把瘦黄的枝叶放在原来的位置上，向它致诚意的祝福，愿它繁茂苍绿。

考题：画线句表现了作者怎样的思想感情？

【答题思路三】概括环境特征，揣摩作者的情感。

我们经常说“触景生情”“寓情于景”，在一篇文章中情与景是相互交融的，景是情的载体，情是景的先导。有的文章，在叙事、抒情过程中会对周围的自然环境、社会环境加以描绘，作者的思想情感也就自然融入到所写的环境当中。只要我们抓住这些环境描写，并概括其特征，就能帮助我们准确地领悟到作者的思想感情。【举例】

北京的冬季，地上还有积雪，灰黑色的秃树枝丫杈于晴朗的天空中，而远处有一二风筝浮动，在我是一种惊异和悲哀。

故乡的风筝时节，是春二月，倘听到沙沙的风轮声，仰头便能看见一个淡墨色的蟹风筝或嫩蓝色的蜈蚣风筝。还有寂寞的瓦片风筝，没有风轮，有放得很低，伶仃地显出憔悴可怜模样。但此时地上的杨柳已经发芽，早的山桃也多吐蕾，和孩子们的天上的点缀照应，打成一片春日的温和。我现在在那里呢？四面都还是严冬的萧杀，而久经诀别的故乡的久经逝去的春天，却就在这天空中荡漾了。考题：从文章开头描写北京冬季的环境中可以看出作者怎样的情感？

【答题思路四】结合主要内容，揣摩作者的情感。【举例】

30年前我在苏州最喜欢的是网师园。那园林就像已经达到最高境界的散文。理趣、禅意，石头、书法、匾额，荷花、修竹、暗香，屋宇、亭台、水榭，看起来似乎都已经是造化之功，浑然一体，本来就在那里。我的心慢慢安静下来，像无家可归的旅游者那样想入非非，我的家在这里面就好了。考题：结合全文，细细品味文中画线的句子，说说这句话表达了作者怎样的感情？

【答题思路五】深掘词句含义，揣摩作者的情感。

有时，为了取得意味深长的效果，作者不直接表情达意，而是采用比较含蓄的方法说出言外之情，如刻画表情、动作，运用象征、比喻等手法。【举例】

如今，10年过去了，20年过去了，走下病榻的母亲在生命与时间的较量中，显然是一位大赢家，母亲在收获着生命。应该说，她走下病榻的这20年漫长的路程走得仍不轻松，她收获了生命，却又把这收获无私地给了我们，收获即付出，付出即收获，在母亲的人生哲理中，这是一条永恒的定理。

一年又一年，母亲依然在收获着她顽强博大的生命，同时收获的，还有儿女给的温暖和希望，为儿女奉献了一生的母亲，该收获了。考题：画线句表现了作者怎样的情感？

忽略

夕阳斜照在玻璃窗上，再反射到阳台上的瓷砖上，幻出一片红红的光芒，很美，很好。

孩子跪坐在椅子里，痴痴地望着阳台上沐浴着夕阳的花盆，无限美好的夕阳毫不吝啬地把光芒洒向花盆中的紫罗兰，使得本来就很美的紫罗兰更添几分美好。但孩子的心思全不在这里，他只顾痴痴地看着花盆中紫罗兰叶下几根嫩嫩绿绿的小瓜苗。这是孩子几天前吃西瓜时好玩似的随意吐进花盆中的，没想到竟会长出花苗来。

孩子满心欢喜地看着，不禁叫出了声：“要是瓜苗慢慢地长出小西瓜来，那该多好啊！”接着孩子咯咯地笑了，满眼的憧憬。

孩子的母亲见了，走过来，“看什么呢？”

孩子忙把母亲拉到花盆前，开心的说：“妈妈，看，花盆里长了好多小苗苗，结小西瓜给我吃。”

母亲皱了皱眉头，笑了笑，“傻瓜，那些瓜苗过不了几天就会死的，根本长不出西瓜。”

孩子咬了咬嘴唇，接着笑了，睁大着明亮的眼睛，“会的，小瓜苗会长成西瓜的，我会天天照顾好它们的。”

母亲笑着摇了摇头，转身就到厨房去了，忽略了孩子表现出的坚定与信心。

一天下午，孩子从学前班回来后，照例跑向阳台，奔向花盆。顿时，孩子傻了眼，花盆中只有那株紫罗兰在夕阳下耀武扬威的炫耀着。孩子揉了揉眼睛，怀疑自己看错了，但事实如此，嫩嫩绿绿的小瓜苗不见了。孩子哇一声哭了。

随后，孩子梗咽着问母亲，“妈妈，小瓜苗怎么没了？”

“被我拔了，这有什么哭的，那些瓜苗长在花盆里，影响紫罗兰的生长，那些个小东西，别管了。你也是就知道哭。乖，别哭了。”母亲笑着责备孩子的淘气，拿出手帕擦擦孩子的眼睛。

此后，孩子的眼睛总爱往花盆里瞟，并且想过把那株讨厌的紫罗兰给拔了，孩子也几次用手捏住它，但终究没拔。这也是一个生命呀，孩子想。

几天后，孩子画了一张画，画中是一个大大的花盆，花盆里有一个小小的瓜苗，嫩嫩的，绿绿的，旁边写了一行小字：我虽小，但我也是一个生命。老师惊讶于他的想法，给了他满分。孩子把画拿给母亲看，母亲看了看分数，笑道：不错啊，真厉害，得了个满分。妈妈呆会儿带你去上街，给你买冰淇淋。

夕阳西照在玻璃窗上，幻出一片红红亮亮的光芒，很美，很好。1.指出下列句中加点词语表现了人物怎样的心理。

（1）他只顾痴痴地看着花盆中紫罗兰叶下几根嫩嫩绿绿的小瓜苗。„„孩子满心欢喜地看着，不禁叫出了声：“要是瓜苗慢慢地长出小西瓜来，那该多好啊！”接着孩子咯咯地笑了，满眼的憧憬。

（2）此后，孩子的眼睛总爱往花盆里瞟，并且想过把那株讨厌的紫罗兰给拔了，孩子也几次用手捏住它，但终究没拔。

2.从孩子画的这幅画中，你看出孩子怎样的情感？

3.文章开头和结尾都描写了夕阳，作者这样安排有什么用意？

4.文题为“忽略”，你认为作者写这篇文章是想达到什么目的？

总结归纳:

一：关键语句在文中的作用与含义

关键语句在文章中有着举足轻重的作用，常常是一篇文章的灵魂所在，关键句在文章中的作用与其在文章中的含义的答题要求也不尽相同。

关键句在文章中的作用应从结构、内容、主题上分析，而“含义”一般侧重从主题方面分析，也就是说，作用的内涵大于含义的内涵。

请看例题：“孔乙己是这样使人快活，可是没有他别人也便这么过。”请说说这句话在文中的作用。对“作用”的解答，我们从三个方面：一是结构上，承上启下；二其内容上，说明他是一个可有可无、可笑可怜的人；三是主题上，说明当时社会的人与人之间的冷漠无情。如果将文题改为“这句话在文章中的含义”，可答为“从孔乙己的可有可无、可笑可怜的地位来看，说明当时社会土人与人之间的冷漠无情”。

从结构上考虑，涉及到开头、结尾、倒叙、插叙、顺序、过渡、照应等文学概念，就从其管辖的区域,应联系上下文，结合文学概念进行解答。

从句子中的修饰性定语进行研究,它们在一定程度上揭示句子的内涵；有些句子的定语限定或规定了句子所要表现的范围和内涵。从句子的修饰作用进行理解,分析时要从修饰作用入手,追本溯源,理解句子的实在意义.这其实是考察表现手法。表现手法一般有比喻、烘托、借代、象征等形式，结合上下文，将修辞手法的作用在文章中表达的意义要表现出来。

二：句子的作用可以从内容、结构和表现力三个方面来分析评价。

1.从内容看：在记叙文性的文章中，从内容来分析的话，句子的作用主要是点明主旨或表达作者的主要感受；在主旨篇中我们提到过记叙文的主旨可以分为：

1）表现人物的品质（写人的文章）

2）揭示某种道理（记事的文章）

3）抒发某种感情（写人或记事的文章）

4）反映某种社会现象，表现某种主题（记事的文章）

「实例分析」

问：在文章《谁是最可爱的人》第3段中的“他们的品质是那样的纯洁和高尚，他们的意志是那样的坚韧和刚强，他们的气质是那样的淳朴和谦逊，他们的胸怀是那样的美丽和宽广”.这句话有什么意思？

答：作者用排比的方式直抒胸臆，热情歌颂志愿军战士的高贵品质和精神。

2.从结构看：在文章不同的位置，句子所起的作用是不同的。

1）在文章的开头，总领全文，开门见山，点明中心；或者设置悬念为下文埋下伏笔；

2）在文章的结尾，总结全文，点名题旨，水到渠成；或者与开头前后呼应，突出文章主旨。

3）在文章语段中间，承上启下，使文章层次紧凑连贯。

「实例分析」

问：在文章《驿路梨花》的最后一句，作者用陆游的诗句结束全篇：“驿路梨花处处开”这样写在结构上和内容上有什么好处？

答：从结构上看，题文相应，形象地写出雷锋精神不断传递、处处发扬、升华了主题。注意：回答这样的问题不能就句论句，要联系原文，理解文章的中心意思

3.从表现力来看：应该结合修辞手法和表达方法来分析。表达方式可以分为五类，不同的表达方式在记叙文中的作用不同，在《读懂记叙文——表达篇》中，我们已经详细讲过了不同表达方式在记叙文中的特殊作用，这里不再赘言。我们主要讲的是修辞，我们把常见的修辞手法和针对修辞手法的答题模式做了一个小结：

（1）比喻。答题：把„比作„，更形象生动地写出了事物„„的特点。

（2）拟人：把„„拟人化，赋予其生命力，使其形象鲜明，更生动地写出了事物„„（人和物的相似性）的特点。

（3）夸张：夸大或者缩小事物的本来面貌，目的在于突出事物某方面的特点，个别夸张包含着作者的情感，如：“那座山远看似乎直入云霄”，这里表现了作者对于这一奇景的惊叹之情。

（4）反复，反复包含间隔反复和直接反复，所谓间隔反复，就是在文中不断出现一个相同的句子，但是中间有间隔，在散文或者议论文中，这样的反复多半是为了强调作者的观点；无间隔反复则表现为呼吁型的，通常使语言更具有号召力和感染力。

（5）对偶：句式工整，语言凝练，表意深刻，给人深刻印象。

（6）反问：有问无答，答在问中。比陈述句语气更强烈，更能引起共鸣。

（7）设问：有问有答，一问引起读者思考，一答更能引发共鸣。

（8）排比：句式工整，便于吟咏；加强语势，层层递进。

（9）反语，褒词贬用，加强讽刺意味，批评„„；或贬词褒用，（答题时注意找出贬义词对应的褒义词来答），如：我以孩子的“狡猾”的眼光，这里狡猾是贬义词，实际上写出了孩子的聪明、善解人意。

我们经常遇到这样的题目：“„„”这句话使用了什么修辞手法，在文章当中有什么作用。这样的题目我们要三步走：第一步回答使用了什么修辞手法，这一步很容易被判断；第二步分析这种修辞手法的常见好处，比如说比喻就是更形象生动啊；第三步，结合文章的意思来分析这个修辞放在文章当中的具体的意思。

第五篇：修辞手法在文章中的作用

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修辞手法在文章中的作用

【学习目标】

1、准确掌握高考规定的8种修辞手法的含义和特征

2、正确使用修辞格（语言运用题）

3、准确理解语境中各修辞句的含义和表达作用（诗歌鉴赏、现代文阅读题）【学习重点】上述1、2、3条 【高考命题的特点】 主要有两个特点： 1．着重考正确运用

高考考修辞，一般不考修辞方法的辨认，着重考修辞方法的运用。这类题多是在扩展题、仿写题、写对联题中出现。还有一类题是对修辞句的含义和表达作用的理解。它多在诗歌鉴赏、现代文阅读题中出现。

2．多与其他表达方式结合

高考考修辞，注重综合表达能力的考查。有与仿写结合的，有与“连贯”结合的等等。即使考修辞方法，也很少只考某一种修辞方法的，往往多种修辞方法放在一道试题中考。【知识解说】（具体解说见《全程教与学》p118－120

一、常见的修辞方法简说

常见的修辞方法，高考规定为8种：比喻、比拟、借代、夸张、对偶、排比、设问、反问。

1．比喻：比喻的结构一般由本体、喻体和比喻词构成。比喻的本体和喻体必须是异类相比，但相互之间有相似点。

2．比拟：包括拟人和拟物两类。拟人是把物当人来描写，赋予物以人的情感、意志、动作等；拟物是把人当物来描写，或把此物当彼物来描写。

3．借代：用借体代本体。它不直接说出所要表述的人或物，而用上其相关的事物来代替，可用部分代整体，以特征代本体，以专名代泛称等，如《药》中以“花白胡子”代人物，便是以特征代本体。比喻要求本体与喻体有相似点，借代要求借体与本体有相同处。4．夸张：包括对事物作合情合理的夸大或缩小。鲁迅《药》中写道：“„„眼光正像两把刀，刺得老栓缩小了一半。”后一句使用了“缩小”的夸张。

5．对偶：俗称“对对子”，诗歌中叫“对仗”。对偶有宽对、严对之别。一般来说，上下两句应字数相等、词性相对、结构相同、意义相关；可以是短语，也可以是句子。有正对、反对、流水对等类型。

6．排比：由三个或三个以上结构相同或相似、内容相关、语气一致的短语或句子构成。7．设问：无疑而问，在自问自答中引人注意，启人思考。

8．反问：也是无疑而问，但答案就在问句中，即用肯定的形式表示否定的意思，用否定的形式表示肯定的意思。设问不表示肯定什么或否定什么；反问则明砌表示肯定和否定的内容。

二、修辞手法在文章中的作用

列举其作用，但需结合具体文章作出明确的判断： 比喻的作用

１、化平淡为生动； ２、化深奥为浅显； ３、化抽象为具体； 比拟的作用：

1、色彩鲜明；

2、描绘形象；

3、表意丰富。

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借代的作用：

1、形象生动

2、引起读者联想

夸张的作用：

1、揭示本质，给人以启示。

2、烘托气氛，增强感染力。

3、增强联想； 创造气氛。对偶的作用：

1、便于吟诵，易于记忆；

2、用于诗词、有音乐美；

3、表意凝炼，抒情酣畅。排比的作用：

１、内容集中，增强气势；２、叙事透辟，条分缕析；

３、节奏鲜明，长于抒情。

反问的作用：加强语气，强化感情色彩

设问的作用：提出问题，引起注意，启发思考。

三、典型题分析

例：在画线部分填上恰当的话，使分号前后内容、句式对应，修辞方法相同。

有些事情我们要勇于放弃，只有放弃才是明智的。悬崖上的青松懂得不放弃平坦，就难以展示自己独特的生命风采。如果对什么都坚守，对什么都穷追不舍，则是愚蠢的，池中的鱼儿往往不知道放弃那些诱人的美味而上钩，从而把自己变成了餐桌上的一道美味；————————。

这道试题兼考修辞（拟人）、仿写、扩写、“连贯”诸项，有相当的综合性。所给材料，首句表明对“放弃”的看法，后面的话都是用来证明这一看法的。根据试题规定的“使分号前后内容、句式对应、修辞方法相同”的要求，“风采”后可以接写“荒野上的梅花知道，只有放弃春天的舒适，才能赢得人们对自己的品格的赞美。”“美味”后可以接写这样的话：“池中的荷花不懂得在严寒来临之前要放弃漂亮的衣裙，从而使自己变得形容枯槁。”

四、练习及答案

1．对下列句子的修辞方法及其表达作用的解释，不正确的一项是（）

A．“这个手术我来给你做，希望你能配合”话语轻柔得像一团云，一团雾。不，像一团松软的棉球，轻轻地擦着疼痛的伤口。

——“棉球”这个喻体贴切，不仅符合医生职业的特点，而且切合患者当时的心态。B．哦！我突然感觉到，我是看到了一个更是巴金的巴金。文静、温和、诚挚的外表里，却有一颗无比坚强的心。

——后一个“巴金”指代巴金的风格和精神，突出了描述对像的特征，给人印象鲜明深刻。C．目前，我正兴致勃勃地对自己的作品进行“减肥”，将可有可无的字、句、段删去，绝不吝惜。

——将作品拟人化，把删削冗繁说成是“减肥”，生动幽默。

D．小雪和妹妹常常不吃晚饭，就跑到海边，把自己焊在礁石上，听潮起潮落，看日沉日升。——用拟物的方法夸大听潮观海的痴迷程度，形象生动，有感染力。

【B（从B项的意思看，后一个“巴金”当指巴金作品的风格特点，而不是指代“巴金”这个人）】

5．在画线部分填上恰当的话，使分号前后内容、句式对应，修辞方法相同。

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尝试是什么？尝试是乌云蔽日时，勇于直上云霄的海燕；尝试是。对于勇敢者，尝试是一条通向成功的路；对于。

【大浪迭起时，敢于勇往直前的扁舟对于懦弱者，尝试是一堵阻止前进的墙。】

6．以“风雨”为表达重点。辅以“小草”、“树木”等景物，至少运用一种修辞方法，按下列不同要求扩写一段话，每段不少于30字。（4分）（1）表现“喜悦”心情。

【微风吹拂，春雨如牛毛，如细丝，密密地斜织着，让漫步其间的游人感觉出春天的柔和与细腻，小草也贪婪地吮吸着雨露，柳条在轻轻摆动婀娜的身姿。】

（2）表现“忧愁”心情。

【风乍起，就掀起几片飘零的树叶，雨点像一个个小雪粒，浸入肌肤，让人不由得打了个冷战，抬起头来望望天，天色灰蒙蒙的，不知何处是归程？】

7．元宵节是中华民族重要的传统节日。下面是两副元宵节对联的上联，请参照示例，然后根据对联的基本要求，选出其中的一副对出下联。特别要注意上下联同位的字不要重复。

示例：上联 飞龙舞凤成夜色 击鼓踏歌皆春声

（1）一路笙歌春似海

（1）千家灯火夜如昼）

（2）银花焰吐长春景（2）火树光腾不夜城

8．写出下列句子的对句（1）闻鸡起舞

跃马争春

（2）读书千古事

修身百年功

9．在横线上填上适当的话，表达你对承诺的理解，要求与前句在句式、修辞上保持一致。

（1）承诺不是蓝天上的一片白云，逍遥，飘逸；

（2）承诺如同珍珠，它的莹润是蚌痛苦的代价，也是蚌的荣耀；

10．在下面一段文字的画线处续写两个句子，要选择新的喻体，并使全段语句连贯。青春是一首歌，她扣动我们的心弦。青春是，青春是，11．仿照下面的比喻形式，另写一组句子。要求选择新的本体和喻体，意思连贯完整。我是一朵白云，亲情是包容我的蓝天；

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我是一棵绿树，亲情是滋养我的土地。

12．依照下面的句式，另选一物写一句子，意思要完整，每句字数不一定要与原句相同。（5分）我是根，一生一世在地下 默默地生长，向下，向下„„ 我相信

地心有一个太阳。

【我是溪水，/不知疲倦地在河床/潺潺地流淌，/向前，向前„„/我坚信/前方有我的大家园。】

含蓄语句的理解 例题：

在正确解说画线句含义或表达作用的项后括号内打“√”

王霞并不问路为什么这样长，她甚至希望路更长一些，好让她和刘健无止境地谈着贝多芬和肖邦，谈着李白和杜甫，谈着达·芬奇和塞尚。

A.好让她和刘健尽情倾诉衷肠(√)B.好让她多向刘健学习些知识()C.好让俩人彼此增进了解

()D.表现二人志趣相投

(√)E.表现二人互相帮助的诚意()F.表现王霞对刘健的爱恋之情(√)解法：

句子只有在具体语境中才表现出确定的含义，发挥对表达中心意思的作用。从表现手法看，有的句子直露，有的句子含蓄。理解含蓄语句的意义和表达作用，是阅读能力测试常涉及的题型。

解答这类题型，要从理解语境入手，进而理解含蓄语句蕴含的意义和表达作用。

选段记叙的是王霞的心理活动，这就是规定的语境。理解句义，要紧扣住“心理活动”分析。理解含蓄语句要透过语表，揣摩深意。理解选段中画线句，要透过“无止境地谈”，揣摩人物心理活动，分析这些心理活动的含义。可以看出，这是一对恋人。从王霞的角度分析。A、E都正确理解了她此时的心理活动。从画线句表达的作用分析，C、D都是正确理解。B项显然是错误理解，E项理解也流于表面。

训练：

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1.阅读下文，选出对画线句理解最正确的一项

易卜生是挪威著名作家，他的作品揭露社会现实，苦于寻找不到拯救社会的办法，在《玩偶之家》中对娜拉出走以后往何处去未能解答。因此，列维陀夫说：“易卜生是天才的问号(？)”；肖伯纳是英国现实主义大师，他的作品揭露资本主义常用幽默讽刺手法。平民看了为之感叹，统治者看了感到吃惊和不安。因此，列维陀夫就评论说：“肖伯纳却是一个伟大的的惊叹号(！)”。我国著名作家唐在分析鲁迅的一生和他的作品后说：“鲁迅是一个伟大的句号(。)”。

A.认为鲁迅为人直朴、刚强；作品非常感人。

B.认为鲁迅是一个彻底的共产主义战士；作品具有强烈的感染力。C.认为鲁迅的一生是战斗的一生，作品具有鲜明的战斗风格。

D.认为鲁迅是一个彻底的共产主义战士；其作品完全反映了社会现实。答：()2.阅读下文，选出对画线句子理解最正确的一项填在文后的横线上

一九六三年二月八日，美国总统府举行盛大集会，为近代流体力学的奠基人──西奥多·冯·卡门授奖。这位八旬老人参加完授勋仪式走下台阶时，由于关节炎突然发作，不由自主地向下倒去。肯尼迪总统急忙上前搀扶他。冯·卡门却婉然拒绝了。他说：“尊敬的总统先生，下坡而行者毋需扶助，唯独举足高攀者力求一臂之力。”冯·卡门的回答十分含蓄，也富有哲理，很能发人深省。它启示人们：________________________________________________________。

A.年龄大了，人老了，不需要人搀扶，只有那些尚能举足高攀的青年才用人搀扶。B.不用搀扶那些能高攀者，需援助那些艰难行走者。

C.不要在高攀者取得成功时才想起为他们举杯庆贺，而要在他们艰难攀登时及时伸出援助之手。

D.不要为高攀者举杯祝贺，而要对那些艰难者伸出援助之手。

兰溪棹歌

戴叔伦

凉月如眉挂柳湾,越中山色镜中看。

兰溪三日桃花雨,半夜鲤鱼来上滩。

本诗前两句与后两句均为写景，在表现手法上有何不同点?

解答此题，若注意到写景方法中的动静、点面问题，就能很快将答案明确为:前两句着重整体描画，写静景；后两句着重个体(雨、鱼)，写动态。

3.修辞手法的分析

诗歌中常用的比喻、拟人、对比、衬托(包括正衬和反衬)等修辞手法，我们不仅要能准确地识别判断，而且要能分析其效果。如1997年高考题《望洞庭》、《题君山》的比较鉴赏中就涉及了比喻修辞格的判定与效果分析问题。

这一考查点首先要求我们能熟悉常见的修辞手法并作出准确的识别判断；其次要求我们能结合修辞运用的具体情况来分析其效果。比如比喻，我们不仅要熟悉比喻的定义、类型，而且要能分析比喻的本体、喻体和相似点，要能分析运用比喻所带来的更为形象生动的修辞效果。

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如分析上文例3中前两句诗中修辞手法所起的作用时，通过阅读，我们可以发现“凉月如眉挂柳湾，越中山色镜中看”这里两处运用了比喻。前句以眉喻月，写出了月亮的清丽形态；后句以镜喻兰溪之水，写出了水的清澈明静。

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