小额保险会议报告

第一篇：小额保险会议报告

彭水县2012年农村小额人身保险工作专题

培训会议报告

2012年9月18日在中国人寿彭水支公司会议室召开了彭水县2012年小额人身保险工作专题培训会，中国人寿彭水支行部门经理陈伟主持此次会议，县经合局领导高明勇出席本次会议并发表讲话。会议主题：

一、高明勇强调要统一思想，充分认识小额人身保险的意义；

农村小额人身保险是专门针对广大低收入农民的消费能力、特定风险设计的一种人身保险，是由政府组织推动、保险公司具体经办的一种惠民保险，是服务“三农”的重要手段，也是建设和谐社会和社会主义新农村的重要举措。

二、要求各乡镇加强领导积极引导小额人身保险的投保环境；

利用现有手头资源进行大力宣传，例如召开村组干部动员会，制办简报等，保证宣传到位，并且要求各乡镇切实重视这项工作，成立农村小额人身保险工作办公室。

三、要求各乡镇精心组织，保证农民参保工作顺利推进；

各乡镇应组织村组干部成员进行业务再培训，并制签到册上交经合局和中国人寿彭水支公司。制定各村组投保计划，监督实施，并要求各乡镇力争在11月底完成本次工作任务。

四、中国人寿彭水支公司领导陆续表示本次工作一定要认真执行严格把关，并成立专项工作小组，希望各乡镇与人寿公司加大沟通交流建立网络并利用现有条件进行宣传。

第二篇：农村小额保险调研报告

青岛市农村小额保险调研报告

人身险处

农村保险一般是指按照保险原理运营的、为农村低收入群体提供的一种保险，具有保费少、保额低、条款简单等特点，它为农村低收入群体面临的疾病、死亡、意外伤害等风险提供了保障。随着2008年8月中国保监会正式启动农村保险试点工作以来，我国农村人身险工作推进顺利并取得了初步成效。目前青岛地区共有8家人身险公司开展了农村保险试点工作，分别为中国人寿、太保寿险、新华人寿、泰康人寿、人保寿险、华夏人寿、阳光人寿、恒安标准。

一、青岛农村小额保险经营情况

目前，在青岛地区试点的农村保险主要包括农村小额保险、失地农民养老保险、小额信贷保险三种。其中失地农民养老保险由市社保部门统一运作，各人身险公司主要开展农村小额保险和小额信贷保险的经营，农村小额保险在青岛的推广起步于2009年，多家保险公司都进行了试点尝试，但从实际操作情况看，依然存在不少问题，并没有实现一定量的业务规模，全面推开难度较大。而小额信贷保险则通过农村小额信贷平台，借助于“保险+小额信贷”这一模式，得

到了较快发展，为繁荣当地农村经济，规避信贷风险发挥了较好作用。其中太平洋人寿和新华人寿农村小额信贷保险开展情况较好，月均业务规模能够达到100万以上，其他公司所占份额相对较小，月均业务规模徘徊在10万左右。

二、青岛农村小额保险推广面临的问题

（一）农村小额保险面临着更大的经营风险

由于我国的农村小额保险刚刚起步，很多险种都由传统的健康险、意外险通过减少保费、降低保额变化而来，由于目前的农村保险市场缺乏相应的历史数据，这就意味着保险公司将面临着更大的风险及不确定性。同时农村小额保险还面临着逆选择和道德风险。所谓逆选择，是指主动参加小额保险的，往往属于体弱多病者。道德风险是指投保人恶意利用保险获得不当收益。由于目前农村保险发展时间较短，各方面机制还很不完善，也就意味着各保险公司将面临着更大的经营风险。

（二）农村小额保险展业的高成本导致各家公司经营的积极性不高

自2009年起，几大保险公司都曾尝试在农村开展小额保险业务，并对农村保险市场抱有很大期望，但从目前情况看除小额信贷保险经营状况尚好，其他农村小额保险均没有形成规模，其中主要原因就是农村保险展业成本过高。由于保险公司在农村基层设立的网点较少，加上农村交通基础设

施不发达，展业、承保、理赔都要往返于县区机构和农村乡镇之间，经营成本极高。

（三）产品的专属性不强，不能体现农村地区特色目前，多数保险公司推出的农村小额保险并不是专门设计的适应农村地区特色的产品，仅仅是一般保险产品的翻版，比如将传统保险保费和保额同时降低就作为农村小额保险产品，这样就会导致保单针对性不强，保障性不足，产品的惠农特色并不突出，同时由于保单的保障内容、保险条款过于晦涩难懂，也影响了农村居民对于保单的认知程度，这些都导致了农村小额保险对于农村居民的吸引力不足。

（四）销售渠道过于单一，效率不高

目前农村小额保险的销售主要依靠农村营销服务部个人营销员一单一单承保，属于单兵作业的展业方式。这种展业方式沿袭自传统城市保险的销售模式，虽然比较成熟，但并不适应农村小额保险低成本的要求，农村小额保险的低成本策略就决定了其必须采取集体展业、整体投保的销售模式。

（五）农村小额保险尚属法律法规空白，相关政策支持不明确

长期以来，我国农村金融发展非常滞后，在农村小额保险方面缺乏明确的法律界定和政策支持。虽然保监会支持农村小额保险的发展，但其政策力度依旧不够，由于缺乏明确的政策支持和法律规范，目前农村小额保险基本上属于各公司自发的探索状态，如果政府能在税收优惠、渠道创新等方面提供更大的支持力度，相信各家人身险公司会有更大的动力去开发农村保险市场。

三、发展青岛农村小额保险的对策

（一）降低农村小额保险的成本

农村小额保险虽然有公益性的特征，但本质上仍属商业保险，只有降低小额保险的经营成本才会使小额保险经营有利可图，实现农村小额保险的可持续发展。实现降低成本的主要手段有：一是简化小额保险产品复杂程度，降低核保要求，减少除外责任，减少承保成本。二是通过以团险方式整体承保，这样可以减少营销费用和佣金成本，同时通过村委会等民间组织集合收取保费，以降低归集成本。三是鼓励保险公司和民间组织建立合作关系，将部分职能下放至农村基层组织，由民间组织承担保单相应的管理职能，简化索赔程序，降低索赔成本。

（二）加大农村小额保险的开发力度，推出具有农村特色的新型小额保险产品

各人身险公司应对农村、农民的保险保障需求进行仔细的分析研究，通过积极的市场调研开发出针对性强、适应性高、保费低廉、保障适度的农村小额保险产品，包括重点开发一些具有农村地区特色的人身保险产品，例如农民工意外

伤害保险等，同时各人身险公司应积极推进保险条款的简易化和保单内容的通俗化，使得广大农村居民看的懂、用得着、买得起农村小额保险产品。

（三）加快销售渠道和承包方式创新

目前，农村小额保险的销售渠道还比较单一，只是通过农村营销服务部营销员单兵作业来拓展业务，保险公司可以与农村信用社、村委会、邮政局等这些农村基层部门加强沟通、建立联系，借助这些平台的渠道优势，向广大农民宣传并销售农村小额保险产品，提高小额保险的渗透力，同时也降低小额保险的销售成本。保险公司还可以加强同各级政府的合作，通过保险下乡等方式，在农村低收入群体中宣传小额保险的积极作用，培育农村居民的保险观念，扩大小额保险的销售。在承包方式上，尽量采取家庭保单的方式承包，减少逆选择风险，降低保险销售成本。

（四）完善小额保险相关规范，加大政策扶持力度。农村小额保险具有很强的公益性，总体而言，保险公司的费用成本和赔付成本都不易得到有效控制，如果没有政策支持，农村小额保险单凭商业化运作有很大的难度，因此政府部门应该通过积极的介入为农村小额保险营造一个有序、规范的发展环境，一方面政府部门应该通过部门规章对农村小额保险的定义、范围、产品形态、销售模式、监管政策予以明确。另一方面政府部门应该通过政策优惠鼓励农村小额

保险的推广发展，比如通过减免小额保险的营业税和所得税等税收杠杆引导保险公司推广农村小额保险产品，通过对农村低收入群体的保费补贴政策鼓励农村居民购买农村小额保险，对农村兼业代理机构的管理可以适当放开，允许农机具网点、农产品行业协会、农村合作社等组织代理相关小额保险产品。农村小额保险的发展，首先可以使农村低收入群体获得适度的保障以防止现有生活水平的恶化；其次政府可以通过小额保险补充和完善现有社会保障体系，提高公共管理效能；最后保险公司则可以通过这项业务培养潜在客户，扩大市场影响，并可能带来一定利润。由此可以实现农村低收入群体、政府、保险公司三方共赢的目标，取得良好成效。

第三篇：小额保险工作会(2011年发言材料)

在2011年农村小额人身保险工作专题会上的发言

县政府金融办

（2011年12月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现就2011年农村小额人身保险工作开展情况作一简要总结，并就2012年工作讲几点意见。后面，包县长将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。

开展农村小额人身保险可切实提高农村地区特别是低收入群体的风险保障水平，减轻政府救助压力，与城乡合作医疗保险、社会救助办法形成补充机制。同时，农村小额人身保险具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是小额金融的重要组成部分，也是一种有效的金融扶贫和保障手段。各乡镇和有关部门及保险企业要从落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的高度，充分认识开展农村小额人身保险的重要性和必要性，统一思想、深化认识，强化措施、精心组织，扎实开展全县农村小额人身保险试点工作。

一、2011年农村小额人身保险工作开展情况及存在的问题 农村小额人身保险于2011年6月在我县开展工作以来，各乡镇与武胜国寿深入动员、大力宣传，小额保险工作初见成效。为进一步总结经验，促进农村小额保险全面铺开、顺利进行，现将2011年小额保险工作开展情况通报如下：

（一）参保情况：截至12月底，全县31个乡镇全面开展小额人身保险工作，全县农业人口732657人，目标任务109899人，实际参保人数16934人，实现保费收入677360元，完成全年目标任务的15.41%。全县完成阶段目标任务的乡镇有石盘乡、永胜乡、新学乡、鼓匠乡，其余各乡镇均未完成，其中高石乡、街子镇、双星乡、宝箴塞乡至今尚未开展此项工作。

（二）理赔情况：截止12月底，石盘乡共四例，三人意外死亡，一人意外医疗，共赔付91000元，龙女镇疾病死亡一人，赔付1000元；鼓匠意外死亡二人，共计赔付60000元，现已赔付30000元，尚有一案件正在理赔环节中。

（三）存在问题：截止年底，我县农村小额人身保险工作虽然初见成效，但发展步伐相对缓慢，主要存在以下一些客观因素。一是群众参保积极性不高。部分群众对开展农村小额人身保险的目的意义和“保费低、赔付高”的惠农政策了解不透彻，参保积极性和主动性普遍不高。少数群众认为已参加新农合，认为农村小额人身保险是重复参保，不愿再花钱购买农村小额人身保险；加之外出务工人员多，家中多数为老人和小孩，风险意识不强。二是部分干部认识不到位。虽然各乡镇召开了农村小额人身保险工作会议，成立了工作领导小组，细化分解了目标任务，但仍存在认识不清、职责不明的情况。特别是村干部不能充分认识农村小额人身保险的性质，对农村小额人身保险工作由政府推动不理

解，工作积极性不高；三是工作落实力度不够大。各乡镇虽然专门安排布臵了工作，尽管层层纳入目标考核，但监督、督促力度不大，部分干部存有畏难情绪，不认真落实工作举措，导致农村小额人身保险工作进展缓慢。

三、2012年农村小额人身保险工作意见

2012年我县所有乡镇将全面开展农村小额保险工作，全县农业人口732657人，争取农村人口参保覆盖面达到20%，参保人数15万的目标。并计划于4月底以前要全面完成投保工作。针对农村小额人身保险工作的长效性和持续性，我办提出以下几点意见。

（一）加强组织领导。各乡镇应严格按照《武胜县2011年农村小额人身保险工作实施方案》（武胜府办函„2011‟38号）文件的要求，将农村小额人身保险工作纳入议事日程，明确一名班子成员具体负责本辖区农村小额人身保险工作的组织协调，并在每一个行政村指定一名协管员，配合中国人寿武胜县支公司开展农村小额人身保险工作，将具体工作落实到村（组）、普及到户。

（二）广泛宣传动员。各乡镇要通过召开村组会、入户宣讲、书写标语、印发资料、开辟专栏、制作黑板报等行之有效的方式，广泛宣传农村小额人身保险的目的意义、参保条件、投保方式和理赔程序等，突出宣传小额人身保险的风险保障功能，增强农民群众的参保意识，引导农民积极投保，为全面推进农村小额人身保险工作营造浓厚氛围。

（三）加大考核力度。各乡镇和相关部门要积极主动配合中国人寿保险公司武胜县支公司开展农村小额人身保险工作，于每月月底将小额人身保险工作开展情况上报县金融办。县金融办、绩效办将加强对该项工作的跟踪督查，对督查情况实行每月一通报，每季一总结，并将该项工作纳入绩效考核目标，对成效显著的乡镇和单位给予奖励，对工作不力的根据相关规定予以处理。

（四）健全服务网络。各乡镇、中国人寿武胜公司，要根据

每个乡镇、村的业务工作量，确定保险代办员，及时研究建立乡镇保险服务体系，明确保险代办员的责、权、利和工作目标任务，确保农村小额人身保险工作落到实处。

（五）优化保险服务。中国人寿武胜公司要诚信经营，加大

保险责任落实力度，做到保险手续完备，让农民知晓保险，信任保险，放心投保。当保险事故发生后，要在第一时间开展理赔查勘，协助处理善后工作，抚慰出险家属，维护稳定。要引导客户完善理赔手续，在规定的工作日内完成理赔工作。

第四篇：小额保险工作启动发言稿

小额保险工作启动会

--发言稿--

尊敬的中国人寿南充市分公司总经理！

尊敬的 县长

以及各位尊贵的参会领导：大家现在好！

我叫，现任中国人寿县支公司经理，今天我就小额保险工作从公司介绍、小额保险宣传、承保、理赔等方面进行简要汇报。

一、基本情况：

中国人寿成立于1949年10月，隶属国务院领导，总部设在北京，2002年入选世界500强，排名290位，连续9年入选世界500强，截止2011年排名由原290位升至113位。县支公司隶属中国人寿在我县的分支机构，现有员工近200余人，在全县各中心场镇设立了营销服务部，同时与全县各金融机构、邮政建立了长期合作战略关系，为全县多家企业承办了人身意外保险。2011年实现保费收入5500万元，理赔保险金765.3万元。

一、开展农村小额人身保险工作的目的和意义

根据《四川省人民政府办公厅转发<中国保监会关于印发农村小额人身保险试点方案的通知>的通知》（川办函[2008]190号）和中国保监会《关于进一步扩大农村小额保险人身保险试点工作方案》（保监发[2009]59号）文件精神。2009年，我县被省政府列为第二批农村小额人身保险工作县。目的是为满足广大低收入农民的保险需求，1

扩大农村地区保险覆盖面，切实改善低收入农民朋友的生活保障水平，大力提升保险业服务“三农”的重要举措。

三、就2010年小额保险试点进行简要回顾

2009年末,在县委、县府的领导下，各部门的配合下，在全县个别乡镇开展了小额保险试点工作，共收小额人身保险费27万余元。受理理赔案件26件，其中死亡4件，支付赔款100000元；伤残、意外医疗事故22件，支付赔款80600元。通过小额保险工作的开展，化解了社会风险和局部矛盾，起到了社会稳定器的作用。

四、小额保险险种说明

投保年龄：为出生满30天至65周岁

保险费：每人30元（以村为单位）

保险期间：一年（从承保之日起到次年对应日止）。

保险责任：每人意外伤害（残疾按比例给付）保障2万元，疾病身故每人2000元。

五、作为小额保险工作指定承保单位，我将从怎么做、做什么二个方面进行简要汇报：

1、怎么做

一是认真执行市、县文件精神和工作部署，严格按照会议要求落实每一项工作，做到具体事项有人管、有人抓、有追踪、有举措、有汇报。

二是加大与各乡镇的工作沟通和交流，形成共识和合力，确保各阶段工作有序推进。

三是公司已成立小额保险专项工作组，指定专人深入一线及时开展每一阶段具体工作，做到：每天工作情况有收集、有汇总，有改进

措施，每周有分析、有小结，每半月以书面形势向小额保险工作领导小组进行专题汇报。

二、做什么

一是公司已成立了小额保险工作办公室，下设了三个小额保险工作组，由专人负责，深入各乡镇配合相关人员开展小额保险相关工作。

二是在宣传工作上。对本次试点乡镇公司统一制做宣传标语，光蝶，逢场天发放宣传资料，同时结合各乡镇召开党员干部宣导会，入村召开广播会，群众动员会，入户宣讲等方式，加大市场宣传力度和社会舆论氛围营造。

三是及时承保，快速理赔。为了充分体现惠民保险的特殊性，公司已成立小额保险工作办公室和服务工作组，为小额保险提供快捷服务。同时我们开通了小额保险理赔绿色通道，对发生的保险责任案件在手续完整之日起四个工作日内进行赔付，对特殊案件采取带款现场理赔，确保投保客户利益及时得到解决。

我们相信：本次小额保险试点工作在县委、县府和小额保险工作领导小组的领导下，各乡镇的共同努力下，一定能取得园满成果。

第五篇：中国保监会积极推动小额保险健康发展

中国保监会积极推动小额保险健康发展

目前我国在小额寿险、小额意外保险、小额健康保险、小额农业和财产保险等方面都有了不同程度的发展。在我国，有关“三农”的小额保险发展引人关注。中国保监会主席助理陈文辉指出，发展小额保险有利于完善农村金融和农村社会保障体系，是保险业统筹城乡发展、落实科学发展观，建设社会主义新农村和和谐社会的重要手段。中国保监会将积极推动小额保险健康发展

据了解，小额保险既针对农村也针对城市低收入人群，“三农”保险和小额保险有一定交叉。在保险业服务“三农”的过程中，具有小额保险特征的保险业务也在中国逐渐发展起来。

中国保监会有关部门负责人介绍了我国小额保险的有关情况：

1、小额寿险。针对我国城乡差距明显，农村社会保障不足，抗风险能力较弱的特点，为农民专门开发的一种只在县域地区销售的生死两全保险。该产品缴费起点低、投保手续简便、保障相对较高，年缴保费100元，包含8倍的意外身故保障，期满超额返本。2007年中国人寿新简易人身险保费达11.27亿元，为120万农民提供意外风险保障900多亿和基本保额118亿元。

2、小额农业和财产保险。主要是为农民提供农业生产安全保障，目前市场上产品达160多个，涵盖了包括种植业、养殖业、农房、农民家庭财产、农机等多个领域。据不完全统计，2007年1-9月份，全国种养两业和涉农财产保险保费收入42.9亿元，比2006年全年增长400%；提供风险保障4300亿元，比2006年全年增长480%，承保农作物面积超过3.5亿亩，保险覆盖的农户数达2.7亿人次。

3、小额意外和小额健康保险。主要是为农民因疾病和生育而造成的经济损失提供保险。目前主要有三种形式：一是保险公司受政府委托承办新型农村合作医疗保险。目前，在江苏、河南、广东等省市的113个县（市、区）参与了新农合试点，2007年前三季度，参合农民2900万人，筹集合作医疗基金26.8亿元，为170余万人次提供补偿金额11.8亿元。二是外出务工农民的小额保险。主要是为外出务工农民提供旅途安全、意外伤害、重大疾病、伤残等小额保险服务。三是农村计划生育保险。这是一种针对农村计划生育家庭提供的包括养老、意外、母婴健康、独生子女保险等一揽子保险服务。

4、小额信贷保险。该险种是以农村信用社等农村金融机构发放小额贷款为切入点，转移农民因疾病、残疾或意外死亡导致的没有经济能力如期还贷的风险。产品针对性强，费率较低，解决了贷款农户和农村信用社两方面的风险保障问题。

此外，保险专业中介公司与保险公司合作开发了一些适合城乡低收入家庭的小额保险产品。如江泰保险经纪公司与中国人保公司合作开发了“果树保险”、“奶牛保险”；厦门建科保险经纪公司与中国人寿公司合作开发了“建筑施工企业人身意外伤害保险”；青岛中兴保险代理公司与太平洋财产保险公司合作开发了“小麦火灾保险”和“蔬菜大棚保险”；上海环亚保险经纪公司与保险公司合作开发了“助动车第三者责任保险”等等。

据保监会有关部门负责人介绍，由于我国城乡、区域之间的差异较大，保险公司在小额保险业务管理、销售渠道等方面采取了不同的做法，主要有三种模式：

一是纯商业化运作模式。目前，农村人身保险业务的90%以上采用该模式，主要以寿险公司县以上分支机构为平台，构建农村营销服务部、保险村和驻村服务员三级服务网络，辅以少数农村金融机构和中介组织，向农民销售寿险、意外险和重疾保险等以保障为主的产品。政府不参与寿险公司运作，也不向参保农户提供财政补贴或其他支持。该模式通过农村网点建设提升行业信任度和延伸服务面，通过在展业、承保和理赔等环节全过程抓好诚信建设赢得客户，通过借助政府力量宣传保险增强农民对保险的信任，促进了农村小额保险的发展。

二是政策支持下的半商业化运作模式。这种模式利用商业保险公司的专业优势，为农村低收入人群提供保险服务。目前，新型农村合作医疗保险、计划生育保险、进城务工人员保险、政策性农业保险以及福建、浙江等地的农房统保业务都采取了这一模式。该模式下主要有两种经营形式：第一种形式是政府将筹集的基金交给公司代办或者委托管理，公司不承担基金风险，仅收取少量代办或管理费用；第二种形式是政府出资补贴给个人，由公司按照商业保险模式运作。

三是成立相互制和合作制的保险组织。这种模式特点是在特定的行业、领域及人群之间进行风险分担。如阳光相互农业保险公司在黑龙江农垦区开办的保险业务。

陈文辉指出，今后中国保监会将从5个方面推动小额保险的健康发展。一是创新监管政策，建立小额保险评价体系。对小额保险的定义、经营原则、服务人群、产品形态、销售模式、监管政策等予以明确，推动小额保险的发展。修改完善保险兼业代理规定，允许农业用品销售网点、农产品行业协会、专业合作社和计划生育协会等组织代理相关小额保险产品，探索农村营销员的分级分类管理，降低只销售小额保险的代理人准入门槛。建立对小额保险的独立统计体系，定期对反映业务质量、财务质量等方面的指标进行分析，跟踪评价小额保险的发展状况。二是鼓励和推动保险公司开发适合低收入人群的小额保险产品。指导行业协会制定小额保险标准条款，推进小额保险产品大众化和保单通俗化，使广大人民群众能够看得懂、用得着、买得起。加强小额保险产品及宣传材料的审查，切实保护消费者利益。积极探索小额保险产品定价改革，鼓励保险公司有针对性地开发保障适度、保费低廉、条款简单的小额保险产品。三是鼓励探索多元化的小额保险销售渠道。鼓励保险公司借助政策性保险或者支农政策搭建的服务平台，通过聘请高素质的村干部提供小额保险服务。鼓励保险公司通过农机站、农药化肥等农业用品销售网点代理一些保险责任简单、条款通俗、保费低廉的小额人身保险产品。通过现有的农产品行业协会、专业合作社、农业龙头企业等农村合作组织销售相关种植养殖保险产品。加强与邮政局、农信社、农业银行等金融机构的合作，借助其网络平台，开发小额保险产品，如卡式家财险、小额信贷保证保险、小额信贷人身意外伤害保险等。通过物业、居委会等社区服务机构，为城镇低收入居民提供小额保险服务。四是提升小额保险市场服务水平。支持和引导保险公司科学合理布局农村服务网点，逐步建立和完善县公司、农村营销服务部和驻村服务员的三级服务体系。根据小额保险客户聚居地分散、交通不便等特点，逐步将缴费、保全、理赔等服务权限，延伸到基层营销服务部，近距离地为低收入保户提供服务，实现小额保险服务的一体化、标准化和人性化。将诚信建设贯穿于小额保险经营管理的全过程，采用定期培训、诚信承诺签名等方式，强化网点负责人的诚信教育，建立个人代理人、驻村服务员的信用体系、监督管理体系和奖惩机制，加大对失信行为的惩戒力度。创新服务方式。可以通过建立赔款公示宣传栏的方式，接受客户的监督，增加客户对保险的信任度。结合新农村建设，为农民提供各种增值服务，如可以通过专车接送的方式，将为农户的免费体检送下乡；结合保险知识普及，以群众喜闻乐见的方式，专门排演适合农民的文娱节目等。五是加强小额保险发展的协调。加强与相关部委和各级政府的沟通协调，争取对农村营销员合理的税收政策，提高农村营销员的积极性；积极参与国家医疗卫生体制改革工作，为农村健康保险发展争取有利的医疗环境。加强与银行业的合作，探索农村小额保险与农村金融的结合点，为完善农村金融市场服务。引导保险公司继续加大宣传力度，创新宣传方式。积极争取地方政府的支持，利用政府在宣传方面的影响力，提高向农民宣传普及保险知识的有效性。结合政府“三下乡”工程，借助理赔营销、公益营销等多种途径和方式，在低收入农民群体中宣传小额保险的互助作用和正面效应，培育村民保险意识，创造良好的展业环境，树立良好的行业形象。

陈文辉指出，下一步，保监会将积极参与国际保险监督官协会关于小额保险的多边事务与合作，增强我国在相关领域的影响力。加强对小额保险的研究，加强与有关国家的交流，吸收借鉴国际上成功的经验和做法，推动我国小额保险的发展。