第一篇：新形势下农村少先队工作的实践与探究
雏鹰争章再创佳绩
——新形势下农村少先队工作的实践与探究
三店街中心小学黄永红
【摘要】：学校少先队工作历来在中小学教育教学中有着举足轻重的作用,特别在学生的思想品德教育方面作用显得更为明显。以贯彻落实胡锦涛书记致少先队建队60周年贺信精神为统领，结合《关于进一步加强少先队工作的意见》的实施研究，探索新形势下少先队组织建设、队伍建设、文化建设、阵地建设以及雏鹰争章等少先队品牌活动建设，探索运用艺术、时尚、情感元素和新媒体加强对少年儿童教育引导，加强社区（农村）、中小学少先队工作、少先队活动下新课改的有机结合，坚持以理论研究和具体实践相结合的方式，对新时期少先队工作进行研究与探讨。
【关键词】：少先队工作、思想道德建设、阵地建设、队伍建设
【正文】：新的世纪，社会发展和基础教育的深刻变革，以及未成年人思想道德建设的紧迫性，迫切要求少先队工作要紧紧把握时代的脉搏，拓展少先队工作思路，创新少先队工作模式。用新课程的理念指导少先队工作，让少先队融合于学校课程改革之中，拓展活动空间，创新工作方式和内容，我们的少先队工作就会有新的突破。在新课改精神指导下，几年来，我校少先队工作在不断的实践和探索中，紧紧抓住创新这一主线，因地制宜，大
胆探索，我对我校少先队工作做了以下的思考与探究：
一、树立少先队主体观念
新课标指出：以学生为中心，以学生的发展为本。这同样也应是学校少先队工作的主旋律。少先队要以新时代人的素质为大背景，以学生发展为出发点和归宿，尊重学生的主体地位，激发学生的主体潜能，关注学生个性发展，关注学生对人生的认识和态度，使学生通过自身的独立思考、自主选择和参与体验探究活动，获得知识、提高认识、提升素质、形成良好的道德观念。
二、增强少先队管理意识
加强少先队队伍建设是保证少先队工作成败的关键。农村小学少先队工作能顺利运行，还须有一支强健的中队长队伍。在我校的少先队工作中，我校一直把队伍建设作为少先队工作首要任务来抓。有计划地对中队长进行培训，指导他们如何有效地开展好雏鹰假日小队。丰富多彩的少先队活动是少先队凝聚和教育少先队员的主要途径，开展适合队员特点的活动更是少先队工作的重要内容。要求他们在辅导员的带领下，定期开展各种公益性活动，如卫生、植绿护绿，也可开展一些娱乐性和实践性活动，充分挖掘社区资源，丰富队员的活动内容。
三、健全少先队各项制度
学校少先队工作进一步发展，必须健全各种制度。
1、管理制度：在学校大队中设立一个大队长，配合少先队辅导员及学校指
导老师，负责开展好每月一次的大型活动；假日小队的小队长负责安排和组织好本小队的每次活动，起到组织和监督作用。
2、反馈制度：要求各小队在每次活动前后，及时把活动手册交给少先队辅导员签名，保证活动的安全性和可靠性。
3、奖励制度：在每次开学初，对一些优秀假日小队及优秀队长给予表彰，评选出最佳队员，最佳活动方案等，都能激励队员积极参加学校少先队的各种活动。
四、创新少先队工作阵地
随着少先队工作的进一步深入，学校原有少先队阵地建设已不能满足学校少先队工作的需要，少先队阵地更应富有时代性和教育感染力，以便能够更好地激发全体少先队员积极投入到队组织的各项活动之中。作为农村小学，少先队工作如何永葆生命力，怎样赋予少先队工作新的内涵和活力。学校领导班子对学校少先队工作进行重新思考、定位，农村中拥有各种教育活动资源，都可作为学校少先队活动的小阵地。根据活动的类型建立不同的活动阵地。
1、娱乐型活动阵地：（1）建立家庭学艺阵地，如学做家务活、厨艺大比赛、棋艺比高低等都可在家里进行。（2）建立娱乐活动场所，如打羽毛球、踢足球、跳绳等体育活动。（3）利用大自然的环境，建立野外娱乐阵地。
2、服务型活动阵地：比如帮助孤老做家务，清扫村老年活动
室，美化一条路等都是服务的内容。
3、考察型活动阵地：在农村中，有些合资企业效益较好，有些本身就是我校的实践教育基地，利用这些资源，组织队员进行考察活动，来了解当地的经济发展状况。让队员们树立起建设祖国、发展经济的强烈愿望，因地制宜地开辟供队员参观考察的教育阵地。
4、实践型活动阵地：利用农村中的一部分家庭承包的蔬菜基地或养殖基地，队员可以参与实践活动，学习种一种蔬菜或学养一种小动物，培养他们的技能。
创新了少先队活动阵地建设，更重要的是拓宽了少先队活动的空间，赋予了队员更新、更丰富的实践形式和内容，大大激发了队员积极参与、大胆实践的热情，使学校少先队工作逾发显得生机勃勃。
五、构建少先队活动平台
1、开展“生活化”的少先队活动。
美国的教育学家杜威曾经提出：“儿童将来要参与社会生活，现在就该投入社会生活。教育不应只是生活的准备，教育本来就应是生活，是学生的一种生存方式。”因此，少先队活动理应与学生的生活链接，把教育过程还原为学生生活和成长的过程。如：元旦节，学校举行了“我是交易会小主人”活动中，孩子们自己学习《消费者权益保护法》、《食品卫生法》等相关知识，通过这
种形式获得的体验是深刻的、具体的，也是实用的。每年的“六一节”根据教育主题统一设计组织想让孩子高兴，但并没有顾及孩子们各自需要什么喜欢什么。我们应该从实际兴趣、周边环境、家庭条件出发，组织和引导广大少先队员们做他们自己想做而又有益于他们身心健康的事。如到图书馆修补图书等。
2、开展科技艺术节活动
新课程标准实施以来，我们少先队每学期都举行一次科技艺术节活动，开展“大练兵”运动。开展科技艺术节活动，既活跃了队员的身心，又拓宽了教学思路，培养了能力，真乃一举多得。如：冬季的科技艺术节，我们注重“冬锻”的三（跳绳、踢毽、长跑）活动。其次，安排一些队员们喜闻乐见的活动，例如作文、奥数、书法、朗诵、电脑、象棋、拔河、乒乓、小篮球等比赛活动。夏季的科技艺术节，那活动的项目可多啦！有低年级的穿鞋系鞋带，有中年级的钉纽扣，有高年级的拌黄瓜比赛；有全校的朗诵、古诗文比赛，有早晨5分钟演讲比赛，有语、数、英基础知识过关活动；还有传统的作文、奥数、书法等比赛，真是形式多样，名目繁多，丰富多采。
总之，作为农村少儿工作者要善于思考，从农村政治经济实际出发，从素质教育要求出发，因地制宜，因校制宜，创新思路，大胆求索，加强农村少先队工作理论研究，共同把农村少先队工作推向深入。从实践探究中我领悟到，用新课程的理念指导少先
队工作，让少先队融合于学校课程改革之中，拓展活动空间，创新工作方式和内容，我们的少先队工作就会有新的突破。
第二篇：新形势下农村少先队工作之浅见
新形势下农村少先队工作之浅见 宝应县射阳湖镇射阳湖镇中心小学 周学艳
内容提要：
少先队工作为学校德育教育的重要载体，对配合学校实施德育教育具有不可替代的重要功能。作为农村小学少先队辅导员首先要认识到少先队工作的重要性，这样才能把学校少先队工作做好。面对新时期新课程标准的实施，如何做好少先队工作，发挥少先队组织在学校的正常功能，现结合多年来的农村工作实践，谈几点肤浅的看法。
一、大力加强辅导员队伍建设，切实提高辅导员的专业水平。
二、注重培养队干部的能力，充分发挥队干部的作用。
三、结合新时期农村实际，积极开展特色教育活动。
要使新形势下农村少先队开展的活动达到有效，并不是一朝一夕就能实现的，既需要大、中队辅导员专业的知识水平，也需要学校领导的支持和重视，更需要辅导员在开展的活动中积极去探索，通过探索创新出新的活动方案。让每一个孩子在少先队活动中充分享受童年多姿多彩！
少先队组织是少年儿童学习共产主义的学校，也是学校实施德育教育的重要阵地。因此，少先队工作为学校德育教育的重要载体，对配合学校实施德育教育具有不可替代的重要功能。作为农村小学少先队辅导员首先要认识到少先队工作的重要性，这样才能把学校少先队工作做好。面对新时期新课程标准的实施，如何做好少先队工作，发挥少先队组织在学校的正常功能，现结合多年来的农村工作实践，谈几点肤浅的看法。
一、大力加强辅导员队伍建设，切实提高辅导员的专业水平。少先队辅导员是少先队工作中最为宝贵的人力资源，是学校开展德育工作，开展各项活动，确保队员健康成长的重要力量，是加速实现少先队现代化的关键所在。当前农村学校大都没有专职的少先队辅导员，基本上都由班主任兼任，且都担任着重要学科的教学工作。他们不但要抓好班级管理，还要完成繁重的教学任务。再加上对少先队专业知识不熟悉、不了解，仅是个有名无实的少先队辅导员。因为工作任务繁重，没有充足的时间开展少先队工作，大部分少先队辅导员对少先队工作仅是敷衍了事，甚至有些中、小队辅导员工作由大队辅导员牵着鼻子走，缺乏主动性，缺乏开拓创新精神，对工作中碰到的困难带有消极观望的态度。因此，大力加强辅导员队伍建设，培养建设好一支高素质的少先队辅导员队伍，是加强少先队工作，提升少先队教育水平的关键。
大力加强辅导员队伍建设，我认为应做好以下两点：一是认真做好少先队辅导员的选拔聘任工作。在选拔过程中，严格按照《关于进一步加强少先队工作的意见》的规定，力求将热爱少年儿童，熟悉少年儿童工作，知识丰富，朝气蓬勃，具有较强组织能力，协调能力和表达能力的优秀教师选拔到辅导员岗位上来。二是强化培训，提高素质。只有高素质的队伍，才会有高质量的工作。因此学校领导要把辅导员的培训工作列入学校工作计划之中，有目的、有计划地对辅导员们进行培训。从而优化少先队辅导员的专业道德修养、专业知识结构和专业技能水平。当辅导员工作理念确立了，工作思路拓展了，工作内容理解了，工作方法选择了，专业素养建立了，就能正确理解少先队活动开展的有效性。
二、注重培养队干部的能力，充分发挥队干部的作用。
辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者。在工作中，要善于把辅导员的指导作用与发挥少年儿童的积极性、主动性、创造性相结合，充分发挥少先队的组织作用。这样，才能不断提高少先队工作水平。要做到这一点，关键在充分发挥队干部的作用。
充分发挥队干部的作用，我认为可从以下三点入手：一要坚持民主选举，完善队干部任职制度。每学年初，大队辅导员要全面了解队里的情况，召开中队辅导员会议，商讨少先队工作计划，采用民主选举的形式完善大队委委员。二要培养队干部。少先队干部是少先队的核心与骨干。它具有凝聚力、带动、表率和协助作用。辅导员要利用这优势因素来开展队的工作，帮助队干树立光荣感和责任感，加强工作上的指导。采用多样形式培养队干。三要信任和尊重队干。在工作中，以扶放方式指导队干部们各尽其责开展工作。让队干们学做队的主人，在学习和生活中自主、合作、探研，互相学习，互相监督和管理，从而使他们感受到工作的乐趣。辅导员每周五对队干工作进行检查和指导，表扬和肯定他们的成绩，同时也要指出不足之处。这是对队干的信任的表现，也是少先队协助学校开展工作的体现。
三、结合新时期农村实际，积极开展特色教育活动。新课程的综合实践活动，能让少先队员参与，在实践活动中，亲身感受到实践活动的方方面面，既丰富了队员的生活，开拓了队员的视野，又培养了队员的能力。我们应倡导以体验教育为基本途径，坚持贴近农村少年儿童的实际，坚持因地制宜、就地取材，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的体验教育活动，让少年儿童在参与中接受教育，体验快乐。
（一）从“儿童画”入手，以画传情。
农村少先队特色活动要从“小”入手，以小见大。我校就选择“儿童画”为突破口，引导队员以画传情。作为辅导员应从日常生活中筛选出精华来作为少先队活动的内容，反复锤炼主题，使之切合现实。对队员进行深入教育，必须把握活动的地方性，立意要高，角度要小，要细推敲，深挖掘。我利用好各种节日和特殊事件对学生开展丰富多彩的教育活动。如 “母亲节”快到了，我就开展以“妈妈的爱”为主题的班会，有意识培养学生从小学会感恩。让队员亲自动脑构思生活中的精美场景，用手中的画笔描绘再现精彩画面，以画传情。清明节到了，我们到爱国教育基地朗诵爱国诗歌，祭奠革命先烈，再次用手中的画笔描摹这一幅幅感人的画面。让学生忆苦思甜，学会珍惜。学生在丰富多彩的活动和亲身实践中受到教育，班级成员思想快速统一，形成了一支正直，团结，向上，明理的班级队伍。
（二）以“书法”为抓手，借字明志。
一个学校的好坏，取决于队员综合素质（能力）的高低。“在质量中求生存”，这是很敏感、很现实的问题。伟大的教育家叶圣陶老先生曾经说过：“教是为了不需要教。……就是说咱们当教师的人要引导他们，使他们能够自己学，自己学一辈子，学到老。”根据叶老先生的教诲，我们在具体的工作中，往提高队员素质方面所想，往提高队员素质方面所急，扎扎实实地为推进素质教育，严格执行新课程标准做一些我们少先队应该做的事。我校就选择“书法”为抓手，借字明志。作为辅导员应从日常生活中筛选出精华来作为少先队活动的内容，反复锤炼主题，使之切合现实。对队员进行深入教育，必须把握活动的地方性，立意要高，角度要小，要细推敲，深挖掘。我利用好各种契机对学生开展丰富多彩的教育活动。如：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年之际，为了追忆中国军民在抗日战争中艰苦卓绝的抵抗，以及中国军民付出的巨大牺牲，铭记中国军民前赴后继的抗战精神，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，开展由共青团宝应县委员会、县教育局、县关工委、县少工委、县邮政公司联合举办的纪念抗战胜利70周年“金源杯”宝应县青少年书信画大赛这次活动中，我校让广大队员挥动手中的笔，通过书法、书信的形式重塑历史，表现和宣扬中华儿女在抗战时期展现出的英雄气概和民族精神，展示中国人民在革命、改革和现代化建设中所取得的伟大成就、描绘对未来美好生活的憧憬和愿望。引导广大队员了解历史，铭记历史，珍惜来之不易的幸福生活，为实现中华民族伟大复兴而奋斗，让队员借字明志。取得了很好的效果。
当然我们在充分利用农村优势的同时，还应该考虑到一个问题：同样是农村，也存在着地区差异。所以辅导员应当结合当地实际，精心选择少先队活动内容，因地制宜。
我们天平是玻璃业的发源地，虽然地处小镇，但个私经济非常发达。自从并入射阳湖镇后，在镇政府的关心和扶持下，个私企业得到了进一步的发展，规模企业日益增多，工业积聚区日益规范。针对这一实际，我们因地制宜，组织了参观工业积聚区的活动：少先队员们可以自发地组成小队去参观工业积聚区，深入厂区、车间，与工人叔叔、阿姨面对面。通过活动，学生切实体会到了家乡的巨变，爱乡爱国之情油然而生。
总之，要使新形势下农村少先队开展的活动达到有效，并不是一朝一夕就能实现的，既需要大、中队辅导员专业的知识水平，也需要学校领导的支持和重视，更需要辅导员在开展的活动中积极去探索，通过探索创新出新的活动方案。让每一个孩子在少先队活动中充分享受童年多姿多彩！
2016年1月
第三篇：新形势下少先队工作初探
新形势下少先队工作初探
众所皆知，一所学校的良好生存、健康发展，她离不开一个好校长。而校长的工作，又少不了“左右丞相”——教导处和少先队的支持。面对新时期新课程标准的实施，如何做好少先队工作，发挥少先队组织在学校的正常功能，她关系着课改实验的成败。现结合几年来的实践，谈一点肤浅的看法。
一、德、行双管齐下，在管理中求突破
新课程标准实施后，原有的一套管理模式再也不“时髦”了，“就书教书”的老套套该彻底“退休”了。作为少先队这个组织，如何在校长的领导下，与教导处一道并肩作战，把“德”（思想工作）这一块工作切实做好，这是新课改下学校内部的当务之急。
1、重视升旗仪式，加强热爱祖国的思想教育
尊敬国旗，这是每一个炎黄子孙必须做到的。我们学校每逢周一的早晨，在大操场举行隆重的升旗仪式。要求全体队员穿校服，在国歌声中行队礼；然后齐唱国歌；接着，有代表（队员或老师）在国旗下讲话。升旗时，我们要求全校师生严肃对待，一旦奏乐时，不管你身处何方，只要是在校园内，一律要向国旗行礼（队员行队礼，老师行注目礼）。“升旗手”、“国旗下讲话”的人选，我们一般选择平时表现积极的队员。用这样的方法，促使每一个队员努力学习，奋发向上，争取创造机会，能当一次升旗手、在国旗下讲一次话。
2、切实抓好《规范》的落实（实施）
为了将《小学生在校一日规范》切实落实到位，我们把《小学生在校一日规范》改编成通俗易懂的《十要十不》让队员诵读，直至会背诵为至。同时，我们每学期还开展《规范》背诵比赛活动。用背诵、比赛的形式，促使每个队员牢记住《规范》内容，并用《规范》的内容切实地去规范自己的一言一行。要求每个队员课间做到四个“不”，三个“轻轻”。让队员依据《规范》经常地去对照、检查、规范、教育自己，促使校园内秩序井然，朝着规范化、标准化、现代化的方向发展。
为真正将《规范》落实到位，我们学校少先队大队部还专门成立了“红领巾监督岗”，监督岗人员每天负责对各班的 “学生出席情况”、“红领巾佩戴”、“升国旗唱国歌行队礼”、“室内外清洁卫生”、“早读和午休”、“三操”、“大课间活动和课外活动”、“小小储蓄所和道德小银行使用情况”等方面进行检查，每周评定“流动小红旗”一次。一学期下来，依据“流动小红旗”的多少，作为“文明班”、“优秀班”评比的主要条件之一。
校内的规范抓好了，校外的规范则是一个非常棘手的一件事。我们采取放学排队出校门，出校门后由路队长负责，老师陪同路队护送到指定地点，值周老师巡查等方式，严禁学生在途中滞留去买零食吃、进游戏厅玩游戏。每学期期中、期末我们还在每个班级里评选“优秀路队长”。我们还要求全体队员互相监督，树立正气。同时，我们也在高年级队员中开展“四远离（远离游戏厅、远离赌博场地、远离封建迷信、远离毒品）”签名活动，促使每个队员能健康成长。
二、狠抓队员的素质，在质量中求生存
一个学校的好坏，取决于学生综合素质（能力）的高低。“在质量中求生存”，这是很敏感、很现实的问题。在质量中求生存，面对“国家——地方——学校”这三级课程的框架，我们如何搞好地方、校本资源的开发，这是值得我们深思的大问题。伟大的教育家叶圣陶老先生曾经说过：“教是为了不需要教。……就是说咱们当教师的人要引导他们，使他们能够自己学，自己学一辈子，学到老。”根据叶老先生的教诲，我们在具体的工作中，和教导处同心协力，想往提高队员素质上所想，急往提高队员素质上所急，扎扎实实地为推进素质教育，严格执行新课程标准做一些我们少先队应该做的事。
（一）、强化校园文化建设，充分利用好校内资源
加强校园的文化建设，是新课程标准的实施，基础教育课程改革的不断深入这一进程中的新举措；是校本课程开发的主阵地。为此，我们少先队主要做了以下几方面的工作：
1、切实提高报纸的开发、利用价值
每年，我校均订阅不少报纸，说是让队员阅读，其实做起来，并没有真正发挥它的作用。报纸来了，放在阅览室，没有专人管理，形同虚设。现在，我们新建起了“读报廊”，做到双竿齐下。由学校少先队大队部负责管理，每周将学校订阅的《语文报》、《小学生数学报》、《小学生智力开发报》、《小学生汉语拼音报》、《小学生故事报》、《关心下一代周报》等十几种适合少年儿童阅读的报纸更换上去。现在，“读报廊”成了校园里又一道靓丽的风景线。每天的上学、放学，那里都挤满了一只只“小蜜蜂”。
2、切实提高图书的开发、利用价值
为了充分利用现有的图书资源，我们在原有的基础上，进一步认真地办好学校的图书室。建立健全图书借阅制度，配备图书管理员，增加管理力量，使现有的图书能在新课程实施的过程中发挥它特殊的作用，切实提高图书的利用率。除此之外，我们还动员队员发挥集体的力量，每个中队办起了图书角，利用闲散的图书发挥“资源共享”之作用。
3、切实提高德育基地的开发、利用价值
夕阳红敬老院、龙嫂街道、金百合花卉基地是我校传统的德育基地，就在这个基地，我们培养、造就了一批又一批新人。自然，目前也成为我们学校校本课程的开发渠道之一。我们经常组织队员去社区、敬老院、校农基地开展活动，让队员在活动中能接触社会、走进社会、了解社会，接触自然、走进自然、认识自然、了解自然。让队员在活动中得到锻炼，提高社会交际能力，明辩是非的能力，动手动脑的能力；让队员在活动中能更广泛地学到课本上没有的知识，拓宽队员视野，丰富队员的知识。
4、切实提高校园花圃的开发、利用价值
如今的顺河中心小学已是“花园式”学校，无论校园花圃的建造结构、造型，还是花木的种类，都可以说是一本书，是一首诗，是一部现成的校本教材。它不但美化、香化了校园，而且为队员提供了一个观赏、学习的阵地。根据布局的安排，我们学校是四季有花开，四季有花香。实施新课程标准以来，我们就利用这个阵地，组织队员观察、探索、研究、收集……通过一系列的活动，我们学校的队员，绝大多数能说出什么季节开什么花，了解什么花是什么形状；知道哪些花木可以扦插，哪些花木需要种植、培育、移栽、嫁接；也了解了一些名贵花木的名称、来历、传说……就在这片沃土上，许多队员了解、接触了自然，再不是过去那种“手不提篮，肩不挑担”的柔弱书生。他们学到了课本上没有的东西，知识得到了拓宽，水平得到了提高。
（二）开展形式多样的活动，为队员构建活动平台
1、开展科技艺术节活动
新课程标准实施以来，我们少先队每学期都举行一次科技艺术节活动，开展“大练兵”运动。开展科技艺术节活动，既活跃了队员的身心，又拓宽了教学思路，培养了能力，真乃一举多得。
冬季的科技艺术节，我们注重“冬季三项体育锻炼活动”（跳绳、踢毽、长跑）。其次，安排一些队员们喜闻乐见的活动，例如舞蹈、葫芦丝、合唱、写作、奥数、书法、朗诵、电脑、象棋、拔河、乒乓、小篮球等比赛活动。
夏季的科技艺术节，那活动的项目可多啦！有低年级的穿鞋系鞋带，有中年级的钉纽扣，有高年级的拌黄瓜比赛；有全校的朗诵、古诗文比赛，有不同主题的演讲比赛，有语、数、英基础知识过关活动；还有传统的作文、奥数、书法等比赛，真是形式多样，名目繁多，丰富多采。队员们可以根据自己的爱好选择参赛，使每一个队员能有机会参与活动，有发挥、施展自己才华的阵地。本学期开展的中高年级作文比赛，我们选择了围绕“身边的科学”为主题，谁知队员们写得有声有色，展开了大胆、丰富的想象，他们有的是书里看来的，有的是自己结合生活实践想象出来的，评委老师深有感触地说：“阅这些作文简直就是一种享受！”
2、开展远足、社区服务活动
新课程改革后的学校内部，你不难发现，队员对众多的课程、枯燥的校园生活，有一种厌恶感，怎样改变这种状况，我们采取定时的远足活动，例如春游、秋游，街道、敬老院服务等。让队员在思想上有一个盼头（切记：千万别为了安全，小学六年时间像鸽子似的，一直将他们关着）。
今年的春游，我们才真正尝到了远足的甜头。我们的目标是游骆马湖，可孩子们在路上却是笑口常开。看到了太阳照耀下的湖面，在微风下的样子，他们脱口而出：“这就叫„波光粼粼‟！”（他们把课堂也搬来了）有机地把所学的知识与世间万象结合了起来。在登山时，那一路上，成了孩子们“练兵”的场地。“不到黄河心不死！”“不到长城非好汉！”“世上无难事，只要肯登攀！”……他们用一句句豪言壮语互相勉励着，知识成了孩子们“现炒现卖”的“催化剂”。当全体队员都站在一望无际的清清的骆马湖旁，看到了祖国秀丽的风光时，他们一个个心旷神怡，欣慰地笑了。在队旗下，他们狂呼，他们高喊，他们拥抱……那神态，那场面，在校园里是无论如何找不到的。
其次，我们还让队员们去敬老院慰问孤寡老人，为老人们打扫卫生，清理房间，庆贺生日；为孤儿捐款，向困难家庭献爱心；去街道参加义务劳动，争做合格的“小小环保员”……
活动多了，不但丰富、拓宽了队员的知识面，而且为大面积地提高作文质量、提高教育教学质量，夯实了坚实的基础。
三、创学校“特色品牌”，在竞争中求发展
我们宿迁市宿豫区顺河中心小学地处城区东郊，西有宿豫区实验小学和宿迁市张家港实验小学，南有宿豫区骏马小学和明
德小学，生源竞争压力大，生员的多少直接关系着我们学校在改革大潮中的存亡。为了在竞争中求得发展，我们顺河中心小学少先大队在储校长的指引下努力在特色上作文章。2007年8月，我们顺河中心小学少先大队被江苏省少工委评为“江苏省红旗大队”。其间，我们精心创建了以下特色品牌，作为大招牌，吸引了众多学生家长的眼球。
特色品牌
（一）“小交警韵律操”催开交通安全之花
俗话说：“安全重于泰山”，而在这个高速运转的新科技时代，交通安全无疑成了我们无形之中的又一重大安全隐患，交通事故就像一只只大手，断送了无数亡命公路的车友们的生命，悲剧不断发生，交通安全教育势在必行。随着时代的召唤，我们宿豫区顺河中心小学家长学校肩负起这一沉重使命，开展一系列交通安全活动，其中05年初由济南交警大队引进《小交警韵律操》为最大特色。
（一）组织学生学习《小交警韵律操》。
“停止信号，1、2、3、4……”和着节奏鲜明的曲子，操场上传来整齐的踏步声。孩子们用手势展示出交警指挥的各种信号……近日，我们学校1400多名学生在操场做起了“小交警韵律操”。
《小交警韵律操》是结合新颁布的交通指挥手势，针对中小学生的特点精心编排而成的一套广播体操，动作优美流畅，节奏活泼轻快，具有易学、易会、实用，寓教于乐的特点，被学生们亲切的称为“第九套广播体操”。为了实现一个学生带动一个家庭，全体学生辐射整个社会的目标。开学之初，我校决定以 “小交警韵律操”为学校教育活动特色，在体育组老师的周密筹划下，全校师生团结一心，齐心投入队列“小交警韵律操”的训练之中，利用体育课和课余时间，对学生加强训练。经过紧张认真的训练，现在已初显成效，队伍整齐，步调一致，动作规范。
在学习训练过程中，学生不但掌握了交警操的动作要领，而且理解了每一个指挥动作的含义，同时体会到了交警叔叔的辛苦。这项活动的开展，不但宣传了交通安全规则，而且使学生掌握了交通安全常识，提高了遵守交通法规的自觉性。组织交通安全讲座，聘请校外资深专家和本校老师进行讲座，从理论到实际的对家长进行指导。
（二）我校少先大队部积极主动与区交警大队联合，开展平安校园的系列讲座活动。邀请交警大队警官作交通安全报告会，宣传交通安全的重要性。为了保证儿童的生命安全，家长的参与也是必不可少的。所以，在教育学生的同时，我们也请来了众多学生的家长一起来听讲座。家长们在听完报告之后，都声称“听„警‟一席话，胜读十年书”，从中深刻，认识到了交通安全的重要性和迫切性，特别是一些实践指导，更让家长和老师们受益匪浅。
（三）安排好家长学校的活动，让全体家长观看孩子们的《小交警韵律操》比赛。
家庭作为社会的细胞，人才成长的源头，家庭教育的好坏已直接影响到一个孩子整体素质的优劣，影响到一个民族的兴衰，“教先从家始”，“欲治其国，先齐其家”。所以在对学生进行组织训练的同时，也应不可或缺地对家长进行教育，影响。这样从根本上教育孩子，将教育落到实处。所以学校在又一次家长学校活动课时，开展了《小交警韵律操》的比赛活动。并且，赛后由体育老师讲解，示范，让家长对动作有初步的了解，安排孩子周末回家和家长互动，共同学习、提高，从而激发家长们的学习欲望。
（四）利用板报、墙报等阵地宣传交通安全的知识，介绍有关家庭安全教育的先进经验。此外活动组织形式的多样性、灵活性调动了学习的积极性，这一项应属于辅助措施。
在校园宣传栏和家长教室内布置交通安全文化，用一些正反面交通安全典型案例给家长及孩子以警示。利用校园文化靠牌宣传不遵守交通规则的危害性，组织“小小解说员”进行解说，以利于丰富他们的交通安全知识。在宣传的同时，自我也能得到提高。
（五）组织开展一次“我和交警叔叔学指挥”的社会实践活动。
我校还组织开展了一次社会实践活动，在少先大队辅导员的带领下，少先队员们来到宿豫区江山大道红绿灯处与交警们一起上岗执勤，他们有的向过往行人散发倡议书，倡议不闯红灯，从身边做起，从现在做起；有的向闯红灯者耐心讲解闯红灯的危害性，还有的走上执勤岗，指挥交通，过把“交警”瘾。
通过此次社会实践活动，同学们亲身体会到交警们的飒爽英姿和劳动的艰辛，同时也体验到遵守红绿灯的重要性。
我们本着教育一代文明人，交通之“花”遍地开的宗旨，自2005年初，由济南交警大队引进了一套动作优美流畅，节奏活泼轻快的《小交警韵律操》。在示范老师的耐心指导下，同学们内含真意，满怀豪情地操练起来，逐渐掌握了交警操的动作要领，而且理解了每一个指挥动作的含义，从内心深处体会了交警叔叔的辛苦。更树立了他们遵守交通安全的意识，也提高了他们遵守交通规则的自觉性。
短短半年时间，就形成了一支1400多人的庞大方阵，操场上，他们的一招一式，俨然一个个正在指挥行人的“小交警”。
特色
（二）“小小储蓄所” 成就好习惯
当前，如何把青少年培养成才，已成为广大学生家长普遍关注的问题。由于家庭教育的实施者－－家长大多不具备科学的家教知识，在实践中往往凭个人直觉和某些传统经验来施教，有的家长认为现在生活水平提高了，也拿得出，孩子要什么给什么。特别是零花钱，出手更是大方。有的家庭虽然经济不太好，但有一种从众的思想，别人怎样我也怎样，认为自己苦点没关系，不要苦了孩子。因此，这种宠爱，养成孩子“娇”、“骄”二气，不利于孩子的健康成长，甚至适得其反。为了进一步贯彻落实中共中央、省、市、区“关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见”精神，从小对孩子进行良好的行为习惯的养成教育，教育他们勤俭节约，我校结合时代特点，从传统做法中挖掘新意，在细小环节上做好德育文章。针对学生乱花零花钱的现象，在班级成立“小小储蓄所”，在全镇学生中开展了争做“勤俭小标兵”活动。发动队员把手中多余的零花钱存入所里，需用时随时可取。既减轻了家长的负担，又养成了勤俭节约、关爱他人的美德，在实践活动中学会了自我管理和自我服务。此项活动在我们学校已持续了五年，收到了非常好的社会效果。
我校在储文艳校长的亲自安排下，由少先大队负责组织牵头，全体中队辅导员老师负责贯彻落实，在每个中队成立“小小储蓄所”。号召每位学生把自己的零花钱全部存到中队的“小小储蓄所”里面，每班由学校统一发放记帐本，低年级学生年龄太小，一律由班主任老师任“所长”，负责存钱、取款、记录事务；中高年级则由班级同学选出一名做事认真，责任心强的同学任“所长”，负责事务，所有存款一律由各班中队辅导员管理。每周一中午，大队部都召开学校“所长例会”，检查记帐本，让他们汇报上一周的工作，帮他们解决工作中出现的问题，并对他们进行业务培训。随后将各班一周来的储蓄情况在学校橱窗内进行公布。学生在需要买学习用品，订阅报刊、杂志，“献爱心”活动时可以从储蓄所里提取自己的存款。同时要求“所长”要做好宣传发动工作，劝阻乱花零钱的同学，让他们自觉将零花钱存进“小小储蓄所”，并注意发现身边的典型事例。在每个学期，我们都要有两次“勤俭小标兵”的评比，为了激励其他同学，学校对“勤俭小标兵”进行物质奖励并张贴光荣榜。在学期结束时，由班主任将余款如数发给学生。
自活动开展以来，每班学生存款总额都在600元以上，有的班级甚至高达一千多元，学生有了自己的存款，他们更加积极主动地去订阅《关心下一代周报》、《小学生数学报》、《阅读》等和学习、思想教育相关的刊物，使得他们在节约的同时也增长了知识。正是这一“小小储蓄所”让学校的未成年学生养成了勤俭节约的好习惯，让孩子们从一分一分的零花钱中看到了父母的辛苦，从而孝敬父母，体贴父母；让孩子们不再把自己宝贵的时间浪费在吃喝玩乐上而用在学习上；让孩子们在看到自己大额的零花钱时想到那些即将辍学的贫困生，从而变得富有爱心、同情心。
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（三）“道德小银行”——存储道德 构建和谐
科学的家庭教育应涵盖孩子身、心、智、德等诸多方面，应是对孩子全方位、立体性的培养和开发。随着知识和科学技术在现代生产和生活中的作用起来越大，有些家长误认为只要孩子学习好、身体好，思想品德是无关紧要的。这使得青少年中腰圆膀宽却自私自利、心胸狭窄；成绩优秀却骄横任性、待人冷漠。
为了进一步贯彻落实中共中央、省、市、区“关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见”精神，切实提高队员的思想道德和文明素养，从小对孩子进行良好行为习惯的养成教育，通过储蓄道德和定期奖励这种形式让未成年人的利益行为外化为道德行为，让未成年人在自身利益的追求中不知不觉地提升道德水平，从而培养和造就具有高尚思想品质和良好道德修养的接班人。几年来，我们顺河中心小学从学校实际出发，结合学生的年龄、心理特点，在全镇小学生中创建了“道德小银行”，少先大队部随时记录队员们身上的闪亮行为，定期表彰，积极引导，让每位队员身心得到健康和谐发展，最终达到提高未成年人思想道德水平的目的。
我校在储文艳校长的亲自安排下，由少先大队负责组织牵头，在每个中队成立“道德小银行”，与普通银行不一样，小公民道德银行储存的不是金钱，而是小公民见义勇为、助人为乐等方面的好人好事，在平时学习和生活中体现的爱国主义、集体主义精神，是一种道德资产，项目既包括捐善款、献爱心，也包括照顾、帮助需要帮助的任何人，如到敬老院义务服务、帮助左邻右舍照顾孩子或孤寡老人、帮老助残及植绿护绿等。“道德小银行”由学校统一发放记录本。低年级队员年龄太小，识字量不多，统一由中队辅导员记录，中高年级则由中队辅导员选出一名做事认真、责任心强的队员任“行长”，将每位队员“关爱他人、关心集体、诚实守信、拾金不昧”等美好行为纳入到“道德小银行”的“存款”范围，少先大队部每周统计一次，评选出“每周之星”，并予以公布，号召全校队员向他（她）学习，以逐步提高所有队员思想道德水平。学期结束，少先大队根据平时记录情况，对有突出贡献的队员给予嘉奖。
“道德小银行”创建至今已有五年，在这五年时间里，“道德小银行”运转正常，“存折”上留下了队员们一串串热心奉献的足迹：有的中队到镇敬老院为老人梳头、洗衣服、整理房间、打扫卫生；有的中队到绿化带植绿、护绿；有的中队走进村组，清除路边垃圾……队员们自己也是“各显神通”：伸出温暖的手，去帮助学习、生活困难的同学；取出自己“小小储蓄所”中节省的零花钱捐款；回到自己的村组主动地帮邻里，为孤寡老人提水、做家务……
“道德小银行”活动开展至今，已让“奉献”一词深深渗进每位队员、家长的心灵，也让他们体验到了给予是快乐的！每逢节假日，留守儿童都会被就近邀请到“道德小储蓄户”家渡过幸福难忘的时光。增强了生生、邻里之间的感情，为构建和谐社区出了力。
只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”！“道德小银行”记录了他们的爱心热情。作为一所省德育工作先进学校、市优秀家长学校，“以德树人，以德立教，以德兴校”的理念已深深渗透进每位家长、师生的心灵。这里各项工作蓬勃开展，亦如一个百花园，育得鲜花朵朵，洋溢沁人芳香.“道德小银行”活动的实施正是这百花园中的一处奇葩，她在校领导的关怀下，在先进理念的指导下，日益勃发出诱人的光彩。它储存的虽是一件件小事，但却升华了队员的心灵，更新了家长的家教理念，使家庭教育更是健康、积极、蓬勃地稳步发展。
在课改中，由于真抓实干，措施得力，工作扎实，带来的是种种鲜活可喜的变化，不但队员思想有了质的变化，而且为提高教育教学质量开辟了一条切实可行的新渠道，令人耳目一新。同时，也让我们平添了几分将课改实验深入下去的决心和勇气。
第四篇：在新形势下加强农村社区党建工作的实践与思考
青州市邵庄镇在新形势下加强农村社区党建工作的实践与思考
文章来源：青州通讯 作者：蔡相恩 发布时间：(2009-11-6)浏览次数：350
我镇辖92个行政村，辖区面积164.8平方公里，总人口6.83万人。我镇有党员3016名，其中农村党员2468人。有党组织121个，镇党委下设6个党总支，包括五个社区党总支和教育党总支。支部共有114个，其中企业13个，村级党支部85个，村级支部中有联合支部3个。
十七大报告中明确指出, 要“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设, 优化组织设置, 创新活动方式, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”
乡镇行政区划调整后，农村基层党建面临着许多新情况、新问题。农村社区党建是党的基层组织建设的新课题，加强农村社区党建工作，是积极构建和谐社会和扎实推进新农村建设的现实需要。近年来，邵庄镇结合农村社区建设实际，树立“大党建”意识，实施“五化”管理，充分发挥党的政治和组织优势，大力推进农村社区党建工作，积极打造党组织领导和服务农村发展的新平台，加快了城乡一体化进程。
一、开展社区党建的基本做法
（一）着眼社区服务，创新组织体系。针对乡镇行政区划调整后的实际，邵庄镇本着“因地制宜、便于活动、利于管理”的原则，结合农村社区建设，及时调整组织设置，围绕“责任到位，信息畅通，整合资源，解决问题”的要求，成立了社区党总支，并出台了《关于加强社区党建工作的意见》。吸收各村支部书记加入，各村支部书记定时到社区上班。社区总支书记由副科级干部担任，原管区主任任副书记，各辖区内的村支部书记为成员。社区党总支下设8—27不等的党支部，每个党支部分2—4个党小组。通过划分成若干个合理规模的网格，实现管理区间、管理对象、管理环节和管理时限全覆盖。根据划分的网格，实行“网格包干”，做到每格定人、每人定责。尤其是明确了网格之间衔接区域的责任主体，避免出现责任重合或责任盲区。其次是搭建平台，建好载体。每个社区公共服务中心建设不低于300平方米的办事大厅，配备车辆2部，设立服务大厅、党建活动室等管理服务机构，设立伙房、餐厅、宿舍等配套设施。为了保证社区各项工作的正常运转，每年镇财政拨付75万元，确保每个社区每年不低于15万元的办公经费。社区服务中心设施完善，功能齐全，使社区党总支可以有效组织本辖区各支部开展各项党建活动。
（二）依托社区服务，加快党建信息化建设。首先完善远程教育平台。针对设备不充足的问题，投资25万元，对原有设备进行全面维护，新购置了42台电脑、50电视，为农村党员教育提供了良好载体。二是加大对党建库建设工作人
员的培训力度。选派专人到上级有关部门学习信息管理、互联网络等相关专业知识，为搞好信息化管理工作提供了人才支持。三是调查摸底，准确输入信息。工作人员深入调查，详细登记全体党人员的学习简历、工作简历、奖惩情况以及家庭致富等个人信息，认真审核后全部准确地输入微机。同时，各基层单位每月向镇信息中心上报一次基层单位工作人员的相关信息，及时更新，保证了信息的时效性和准确性。
（三）实行“属地化”管理，确保党员就近开展活动。党委对社区党建工作负总责，主动联系社区单位党组织，建立社区党建联席会议制度，领导社区的思想政治工作，支持和保证行政组织、经济组织与群众自治性组织依照法律、法规和各自的章程充分行使职权，协调好各方面的工作。把全镇所有的党支部全部归纳到社区，由社区统一组织活动，充分调动社区党建资源，发挥党的凝聚力和战斗力。一位基层党支部书记深有感触的说：“社区党总支作为基层党组织的有效平台，是密切联系群众的纽带，是推进新农村建设的可靠载体。它的建立在党组织和党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间架起了一座心灵相通的桥梁。”
（四）拓展社区服务，实行 “双重化”管理。各社区都成立了党建工作议事委员会，制定了社区党建工作议事委员会章程。建章立制，促进双重化管理规范化建设。社区建立在职党员名册，登记在职党员的基本情况及专长。登记社区在职党员“八小时”之外参加社区工作的情况。印制发放社区在职党员责任书，由社区党支部和共建单位共同制定，实现每个党员即在所在党支部，又在社区党总支的“双重”身份。另外，该镇还推行社区党总支与共建单位党组织对在职党员协管制。遵循“适时、适度、适宜、有效”的原则，因地制宜地开展定岗定责活动，开展社区党员联系弱势群体、流动人口、重点帮教对象，争做模范共产党员，争当五好家庭为主要内容的活动。据不完全统计,文登社区今年共为群众解决生产生活难题80多个,报销合作医疗费用10000多元,为育龄妇女查体3000多人次,调处矛盾纠纷36起,救助困难群众220人次,指导硬化农村道路20多公里，建设东郭老年人活动中心一处。
（五）立足社区服务，加强“制度化”建设。按照“党性觉悟高，坚定理想信念；纪律观念强，严守党纪党规；宗旨意识牢，提升服务质量；业务能力精，办事高质高效”的党员目标责任制要求，实行年初有服务目标承诺制，届中有考核督查制，结束有考核奖励制度。并把每个党员的现实表现、政治学习、模范作用发挥等情况作为评价的主要内容，并细分为“带头学习好、联系群众好、参加活动好、遵纪守法好和组织观念好”的“五好”标准。定期进行民主测评，对存在问题的党员，党支部及时予以教育和帮助，使党员的一言一行时刻处在监督之下，让每一名党员时刻提醒自己注意形象，规范言行，让党员时刻站在最前沿，真正成为广大群众的“导航标”。
二、农村社区党建中存在的问题
（一）社区党建工作宣传力度不够，广大党员对社区党建工作认识不高、理解不深，参与社区党建工作热情不高；社区党建经费比较紧张，党员集中学习活动较少。
（二）社区党建创新意识不强。目前由于社区工作人员较少，事务性工作较多，难以腾出时间和精力抓好党建工作，深入探索社区党建发展路子意识不强，工作创新观念不够，阻碍了社区党建的长远发展。
（三）社区服务领域较窄。社区服务项目偏少，层次较低，不能满足广大群众日益增长的物质和精神文明多样化、多层次的需求。缺乏服务群众的长效机制，社区党员的作用发挥不突出。
三、进一步加强社区党建的对策措施
农村社区党建作为新时期党的基层组织建设的新课题，惟有创新才是出路，惟有创新才有前途。只有通过不断探索实践，才能开创农村社区党建工作新局面。
（一）解放思想，提高认识，创新思想观念。思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着工作的发展方向和质量。没有观念的创新，就不可能有思路上的创新；没有思路上的创新，工作必定停滞不前。在工作中必须开阔思路，打开视野，创造做法。为此，我们必须深入学习贯彻党的十七大会议精神，学习贯彻科学发展观，进一步解放思想，准确地把握社会发展的新趋势，自觉把我们的工作放到大背景下去认识、去考虑，切实用创新的思路指导新的实践。要牢固树立“大党建”意识和用发展推动农村社区党建的意识，用新的视角来观察处理农村社区党建中遇到的新情况、新问题。
（二）自加压力，挑战自我，创新党建目标。确立一个明确的、具有挑战性的奋斗目标，是我们做好社区党建工作的内在动力。当前和今后一个时期，我镇按照党的十七大提出的要求，本着“在探索中不断规范，在发展中不断提升”的思路，围绕建设好班子、打造好队伍、完善好机制、创造好业绩、赢得好评价的“五好”奋斗目标，构建作用发挥明显、服务功能健全、管理科学完善、实现共同发展的社区党建工作新格局。一方面，对以前的实践经验，进一步梳理规范，以指导新的实践；另一方面，不断适应形势发展的需要，积极用创新的做法、发展的思路去破解各种难题，推动社区党建工作上水平。
（三）完善基层党组织设置，为新农村建设提供强有力的组织支持。一是在镇一级组建社区党建工作指导委员会，会员由既热心社区建设，又有影响力的机关、企事业单位党组织负责人组成，负责全面指导、协调全镇的社区党建工作。二是完善社区党支部功能。把村支部书记、社区机关、企业党组织负责人吸纳进社区党支部，确定每周一为集体办公日，支部书记到社区服务大厅坐班，帮助群
众解决实际困难，切实密切党群干群关系。同时发动社区单位党组织积极参与文明单位等社会精神文明创建活动，并围绕党建工作开展交流、研讨。三是在村成立社区党建工作协调小组。以“优势互补、资源共享”为 出发点，积极鼓励各村因地制宜地开展社区党建工作，增强党建工作的针对性和有效性。从而基本形成了社区党建的组织网络。逐步建立起以镇党委为领导核心，以社区党组织为基础，以社区党员为主体，驻社区单位党组织积极参与的社区党建工作新机制，从而实现社区党组织与驻社区单位党组织资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建。
（四）搭建党建工作平台，架起关爱与服务的桥梁。在健全基层党组织体系的同时，积极构建农村社区“中心+小组”的服务体系。在社区成立社区党员服务中心，党员服务中心下设社会救助组、民事纠纷调解组、社会综治组、文化活动联络组和公益事业服务组等五个党员服务小组，并注重服务功能的彰显和到位，举办党员干部业务、致富技能实用技术等各类义务培训，组织党员志愿者开展绿化、建立村民活动场地等义工服务，不断提升社区组织为民服务功能，形成了干部引领、党员带头、群众参与的社区服务网络。
（五）抓和谐，提升新型农村社区党建工作的综合功能。
一是高度关注民生，把社区党建融入到关爱群众中。发挥社区党组织网络健全、凝聚力强、可信度高等特点，建立健全门类齐全、服务质量高的便民利民服务网络，做到“三个面向”：即面向社区弱势群体提供社会救助服务，特别是要积极协调有关职能部门，妥善解决好低保户、五保户等特殊群体的生活困难，面向社区居民提供便民利民服务，加强服务网点的建设和管理，积极推广“一站式”服务，方便居民生活。面向社区单位提供社会化服务。二是把社区党建融入到“平安社区”创建中，打造安定有序的新社区。切实加强社区社会治安综合治理，维护社区稳定，充分发挥公安、综治、司法、民政、计划生育、综合执法大队等相关部门的职能作用，建立公安警务进社区、群防群治进社区、法律服务进社区、社会保障进社区、文化体育进社区、卫生保健进社区“六进社区”机制，积极消除各种不稳定因素，为广大居民群众提供一个安定和谐的人居环境。三是把社区党建融入到特色文化建设中，充分挖掘社区文化资源，搞好搞活“社区文化大院”不断繁荣社区文化，努力构建文明和谐社区。充分利用社区党员活动室、社区文化大院和社区内的各种专栏、板报等设施，结合争创“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动，精心设计和广泛开展群众喜闻乐见、便于参加的各种群众性文体、科教、娱乐活动，形成健康、文明、科学的生活方式，建设文明社区，促进社会和谐。
（六）转变作风，改进方式、方法。大兴调查研究之风。各级党组织要经常深入基层，深入群众，开展深入细致的调查研究。通过调查研究，分析新情况，找准新问题，探索新规律，总结新经验，从中明确创新的思路，确定创新的目标，拿出新的招法。
（七）从严要求，注重质量，改进管理手段。社区党建要适应城市区域化快速发展的需要，必须不断改进管理手段，实现管理的科学化、规范化。要根据社区内不同类型党员的实际，确定有针对性的教育内容和管理方式，并引进现代化管理手段，实施对党员特别是流动党员的有效管理。三是建立考核保障机制。根据每年工作的目标任务、农村社区经济社会发展的要求及群众反映的热点、难点问题，科学制定社区干部工作考核目标。考核结果作为社区党组织评优评先的重要依据，与社区干部的报酬、奖惩直接挂钩。同时，按照有关规定并结合本地实际，落实好社区干部和专职工作者的工资、保险、福利等待遇，解决他们的后顾之忧。
第五篇：在新形势下加强农村社区党建工作的实践与思考
青州市邵庄镇在新形势下加强农村社区党建工作的实践与思考
文章来源：青州通讯 作者：蔡相恩 发布时间：(2009-11-6)浏览次数：350 我镇辖92个行政村，辖区面积164.8平方公里，总人口6.83万人。我镇有党员3016名，其中农村党员2468人。有党组织121个，镇党委下设6个党总支，包括五个社区党总支和教育党总支。支部共有114个，其中企业13个，村级党支部85个，村级支部中有联合支部3个。
十七大报告中明确指出, 要“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设, 优化组织设置, 创新活动方式, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”
乡镇行政区划调整后，农村基层党建面临着许多新情况、新问题。农村社区党建是党的基层组织建设的新课题，加强农村社区党建工作，是积极构建和谐社会和扎实推进新农村建设的现实需要。近年来，邵庄镇结合农村社区建设实际，树立“大党建”意识，实施“五化”管理，充分发挥党的政治和组织优势，大力推进农村社区党建工作，积极打造党组织领导和服务农村发展的新平台，加快了城乡一体化进程。
一、开展社区党建的基本做法
（一）着眼社区服务，创新组织体系。针对乡镇行政区划调整后的实际，邵庄镇本着“因地制宜、便于活动、利于管理”的原则，结合农村社区建设，及时调整组织设置，围绕“责任到位，信息畅通，整合资源，解决问题”的要求，成立了社区党总支，并出台了《关于加强社区党建工作的意见》。吸收各村支部书记加入，各村支部书记定时到社区上班。社区总支书记由副科级干部担任，原管区主任任副书记，各辖区内的村支部书记为成员。社区党总支下设8—27不等的党支部，每个党支部分2—4个党小组。通过划分成若干个合理规模的网格，实现管理区间、管理对象、管理环节和管理时限全覆盖。根据划分的网格，实行“网格包干”，做到每格定人、每人定责。尤其是明确了网格之间衔接区域的责任主体，避免出现责任重合或责任盲区。其次是搭建平台，建好载体。每个社区公共服务中心建设不低于300平方米的办事大厅，配备车辆2部，设立服务大厅、党建活动室等管理服务机构，设立伙房、餐厅、宿舍等配套设施。为了保证社区各项工作的正常运转，每年镇财政拨付75万元，确保每个社区每年不低于15万元的办公经费。社区服务中心设施完善，功能齐全，使社区党总支可以有效组织本辖区各支部开展各项党建活动。
（二）依托社区服务，加快党建信息化建设。首先完善远程教育平台。针对设备不充足的问题，投资25万元，对原有设备进行全面维护，新购置了42台电脑、50电视，为农村党员教育提供了良好载体。二是加大对党建库建设工作人员的培训力度。选派专人到上级有关部门学习信息管理、互联网络等相关专业知识，为搞好信息化管理工作提供了人才支持。三是调查摸底，准确输入信息。工作人员深入调查，详细登记全体党人员的学习简历、工作简历、奖惩情况以及家庭致富等个人信息，认真审核后全部准确地输入微机。同时，各基层单位每月向镇信息中心上报一次基层单位工作人员的相关信息，及时更新，保证了信息的时效性和准确性。
（三）实行“属地化”管理，确保党员就近开展活动。党委对社区党建工作负总责，主动联系社区单位党组织，建立社区党建联席会议制度，领导社区的思想政治工作，支持和保证行政组织、经济组织与群众自治性组织依照法律、法规和各自的章程充分行使职权，协调好各方面的工作。把全镇所有的党支部全部归纳到社区，由社区统一组织活动，充分调动社区党建资源，发挥党的凝聚力和战斗力。一位基层党支部书记深有感触的说：“社区党总支作为基层党组织的有效平台，是密切联系群众的纽带，是推进新农村建设的可靠载体。它的建立在党组织和党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间架起了一座心灵相通的桥梁。”
（四）拓展社区服务，实行 “双重化”管理。各社区都成立了党建工作议事委员会，制定了社区党建工作议事委员会章程。建章立制，促进双重化管理规范化建设。社区建立在职党员名册，登记在职党员的基本情况及专长。登记社区在职党员“八小时”之外参加社区工作的情况。印制发放社区在职党员责任书，由社区党支部和共建单位共同制定，实现每个党员即在所在党支部，又在社区党总支的“双重”身份。另外，该镇还推行社区党总支与共建单位党组织对在职党员协管制。遵循“适时、适度、适宜、有效”的原则，因地制宜地开展定岗定责活动，开展社区党员联系弱势群体、流动人口、重点帮教对象，争做模范共产党员，争当五好家庭为主要内容的活动。据不完全统计,文登社区今年共为群众解决生产生活难题80多个,报销合作医疗费用10000多元,为育龄妇女查体3000多人次,调处矛盾纠纷36起,救助困难群众220人次,指导硬化农村道路20多公里，建设东郭老年人活动中心一处。
（五）立足社区服务，加强“制度化”建设。按照“党性觉悟高，坚定理想信念；纪律观念强，严守党纪党规；宗旨意识牢，提升服务质量；业务能力精，办事高质高效”的党员目标责任制要求，实行年初有服务目标承诺制，届中有考核督查制，结束有考核奖励制度。并把每个党员的现实表现、政治学习、模范作用发挥等情况作为评价的主要内容，并细分为“带头学习好、联系群众好、参加活动好、遵纪守法好和组织观念好”的“五好”标准。定期进行民主测评，对存在问题的党员，党支部及时予以教育和帮助，使党员的一言一行时刻处在监督之下，让每一名党员时刻提醒自己注意形象，规范言行，让党员时刻站在最前沿，真正成为广大群众的“导航标”。
二、农村社区党建中存在的问题
（一）社区党建工作宣传力度不够，广大党员对社区党建工作认识不高、理解不深，参与社区党建工作热情不高；社区党建经费比较紧张，党员集中学习活动较少。
（二）社区党建创新意识不强。目前由于社区工作人员较少，事务性工作较多，难以腾出时间和精力抓好党建工作，深入探索社区党建发展路子意识不强，工作创新观念不够，阻碍了社区党建的长远发展。
（三）社区服务领域较窄。社区服务项目偏少，层次较低，不能满足广大群众日益增长的物质和精神文明多样化、多层次的需求。缺乏服务群众的长效机制，社区党员的作用发挥不突出。
三、进一步加强社区党建的对策措施
农村社区党建作为新时期党的基层组织建设的新课题，惟有创新才是出路，惟有创新才有前途。只有通过不断探索实践，才能开创农村社区党建工作新局面。
（一）解放思想，提高认识，创新思想观念。思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着工作的发展方向和质量。没有观念的创新，就不可能有思路上的创新；没有思路上的创新，工作必定停滞不前。在工作中必须开阔思路，打开视野，创造做法。为此，我们必须深入学习贯彻党的十七大会议精神，学习贯彻科学发展观，进一步解放思想，准确地把握社会发展的新趋势，自觉把我们的工作放到大背景下去认识、去考虑，切实用创新的思路指导新的实践。要牢固树立“大党建”意识和用发展推动农村社区党建的意识，用新的视角来观察处理农村社区党建中遇到的新情况、新问题。
（二）自加压力，挑战自我，创新党建目标。确立一个明确的、具有挑战性的奋斗目标，是我们做好社区党建工作的内在动力。当前和今后一个时期，我镇按照党的十七大提出的要求，本着“在探索中不断规范，在发展中不断提升”的思路，围绕建设好班子、打造好队伍、完善好机制、创造好业绩、赢得好评价的“五好”奋斗目标，构建作用发挥明显、服务功能健全、管理科学完善、实现共同发展的社区党建工作新格局。一方面，对以前的实践经验，进一步梳理规范，以指导新的实践；另一方面，不断适应形势发展的需要，积极用创新的做法、发展的思路去破解各种难题，推动社区党建工作上水平。
（三）完善基层党组织设置，为新农村建设提供强有力的组织支持。一是在镇一级组建社区党建工作指导委员会，会员由既热心社区建设，又有影响力的机关、企事业单位党组织负责人组成，负责全面指导、协调全镇的社区党建工作。二是完善社区党支部功能。把村支部书记、社区机关、企业党组织负责人吸纳进社区党支部，确定每周一为集体办公日，支部书记到社区服务大厅坐班，帮助群众解决实际困难，切实密切党群干群关系。同时发动社区单位党组织积极参与文明单位等社会精神文明创建活动，并围绕党建工作开展交流、研讨。三是在村成立社区党建工作协调小组。以“优势互补、资源共享”为 出发点，积极鼓励各村因地制宜地开展社区党建工作，增强党建工作的针对性和有效性。从而基本形成了社区党建的组织网络。逐步建立起以镇党委为领导核心，以社区党组织为基础，以社区党员为主体，驻社区单位党组织积极参与的社区党建工作新机制，从而实现社区党组织与驻社区单位党组织资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建。
（四）搭建党建工作平台，架起关爱与服务的桥梁。在健全基层党组织体系的同时，积极构建农村社区“中心+小组”的服务体系。在社区成立社区党员服务中心，党员服务中心下设社会救助组、民事纠纷调解组、社会综治组、文化活动联络组和公益事业服务组等五个党员服务小组，并注重服务功能的彰显和到位，举办党员干部业务、致富技能实用技术等各类义务培训，组织党员志愿者开展绿化、建立村民活动场地等义工服务，不断提升社区组织为民服务功能，形成了干部引领、党员带头、群众参与的社区服务网络。
（五）抓和谐，提升新型农村社区党建工作的综合功能。
一是高度关注民生，把社区党建融入到关爱群众中。发挥社区党组织网络健全、凝聚力强、可信度高等特点，建立健全门类齐全、服务质量高的便民利民服务网络，做到“三个面向”：即面向社区弱势群体提供社会救助服务，特别是要积极协调有关职能部门，妥善解决好低保户、五保户等特殊群体的生活困难，面向社区居民提供便民利民服务，加强服务网点的建设和管理，积极推广“一站式”服务，方便居民生活。面向社区单位提供社会化服务。二是把社区党建融入到“平安社区”创建中，打造安定有序的新社区。切实加强社区社会治安综合治理，维护社区稳定，充分发挥公安、综治、司法、民政、计划生育、综合执法大队等相关部门的职能作用，建立公安警务进社区、群防群治进社区、法律服务进社区、社会保障进社区、文化体育进社区、卫生保健进社区“六进社区”机制，积极消除各种不稳定因素，为广大居民群众提供一个安定和谐的人居环境。三是把社区党建融入到特色文化建设中，充分挖掘社区文化资源，搞好搞活“社区文化大院”不断繁荣社区文化，努力构建文明和谐社区。充分利用社区党员活动室、社区文化大院和社区内的各种专栏、板报等设施，结合争创“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动，精心设计和广泛开展群众喜闻乐见、便于参加的各种群众性文体、科教、娱乐活动，形成健康、文明、科学的生活方式，建设文明社区，促进社会和谐。
（六）转变作风，改进方式、方法。大兴调查研究之风。各级党组织要经常深入基层，深入群众，开展深入细致的调查研究。通过调查研究，分析新情况，找准新问题，探索新规律，总结新经验，从中明确创新的思路，确定创新的目标，拿出新的招法。
（七）从严要求，注重质量，改进管理手段。社区党建要适应城市区域化快速发展的需要，必须不断改进管理手段，实现管理的科学化、规范化。要根据社区内不同类型党员的实际，确定有针对性的教育内容和管理方式，并引进现代化管理手段，实施对党员特别是流动党员的有效管理。三是建立考核保障机制。根据每年工作的目标任务、农村社区经济社会发展的要求及群众反映的热点、难点问题，科学制定社区干部工作考核目标。考核结果作为社区党组织评优评先的重要依据，与社区干部的报酬、奖惩直接挂钩。同时，按照有关规定并结合本地实际，落实好社区干部和专职工作者的工资、保险、福利等待遇，解决他们的后顾之忧。
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