秀山县油茶检查验收办法

第一篇：秀山县油茶检查验收办法

秀山土家族苗族自治县油茶基地建设项目

检查验收暂行办法

（送审稿）

第一章总则

第一条 为深入推进我县油茶产业发展，依据国家和重庆市各类林业项目检查验收要求，制定此办法。

第二条 此办法适用于所有我县油茶基地建设项目的检查验收。

第三条 检查验收内容

（一）资料类：项目申报书、种苗费发票、种苗良种证、劳务清单等。

（二）年度计划任务完成情况。验收主要包括面积核实、造林成活率、造林保存率、苗木生长情况、病虫危害情况、抚育管护情况、补植情况等。

（三）工程管理情况（包括资金使用、档案等其他情况）。

第四条 油茶基地项目县级自查由县林业局负责组织实施。县林业局可委托有资质的专业机构或自行组织专业技术人员对营造林完成情况进行全面检查，并将分建设项目的自查结果进行汇总统计，编制县级林业项目自查验收报告。

第二章 技术标准

第五条 面积核实。

（一）检查验收以作业设计区划的小班为单位，营造林面积按水平面积计算，凡造林面积大于7.5亩的小班用1:10000比例尺地形图现场调绘求算其面积。7.5亩以下造林面积，不予验收。

（二）单行栽植的线性小班，不予验收。

（三）小班面积以亩为单位，保留小数点后一位数。小班造林面积检查验收允许误差为±5%，计算结果中的面积核实率最高为100%。对有争议的小班采用GPS仪直接测算。

（四）无作业设计和未经批准擅自变动施工的小班，不予验收。

（五）面积核实率=核实面积/设计面积*100%。最多保留一位小数。

第六条 质量合格标准

(一)造林成活率、保存率及合格标准。

造林成活率：造林成活率是指造林后前三年单位面积成活株数与造林总株数之比，经济林造林株数成活率≥90%，生态林造林株数成活率≥85%视为合格。经济林60%-90%，生态林60%-85%视为基本合格，经补植验收合格后方可列入造林完成任务。低于60%视为失败造林，不予验收。小班造林成活率，调查允许误差为±2%，成活率百分数均取整数。

造林保存率：株数保存率是指造林三年后单位面积保存株数与造林总株数之比。保存合格标准为株数保存率≥80%或郁闭度≥0.20或覆盖度30%，经济林保存合格标准为株数保存率≥85%，视为合格。小班造林保存率调查允许误差为±2%，保存率百分数均取整数。

第七条 管理类合格标准

（一）档案完整。项目申报书、种苗费发票、种苗良种证、劳务清单等资料规范完整。

（二）抚育管护。小班实施了作业设计所要求的相应抚育措施，并制定了管护措施，且小班（地块）内没有明显的人畜破坏。

第三章 县级自查验收

第八条 县级自查验收的依据为市级下达的年度计划、批准的实施方案、年度作业设计。

第九条 委托有资质的专业机构或组织专业技术人员，按项目年度作业设计图表逐小班进行检查。

（一）核实小班面积。利用作业设计图表，实地核对小班周界，将符合条件的营造林面积调绘到1:10000比例尺地形图上，准确计算小班实施面积。小班内不符合条件的地类（道路、岩石裸露地、水塘、和非当年营造林地块等）面积在1亩以上的应扣除。

（二）成活率、保存率调查。在小班内随机确定有代表性的样方3个（每个样方面积300平方），在确定的点位处连续查数成活株数和保存株数，然后，汇总得样方中成活总株数、保存总株数和样方设计总设计数之比数即为造林成活率、保存率。

（三）小班属性调查。小班属性包括以下内容，并现场填写小班调查表：

1、位置：填写小班所在的乡（镇）、村、小地名和小班号。

2、工程类别：按林业项目类别填写，一个小班只填一个类别。

3、造林地类别：调查该小班造林前的地类。分别按荒山荒地、火烧迹地、耕地、采伐迹地、疏林地、灌木林地、有林地填写。

4、权属：林木所有权分国有、集体、个人、其他填写。

5、林种：按用材林、防护林、经济林、薪炭林、特种用途林填写。

6、主要树种：填写小班内数量最多的树种。

7、设计密度：填写小班的设计造林密度。

8、上报面积：填写上报的小班造林面积。

9、核实面积：填写经实地核实的造林面积，包括成活率大于85%的合格面积和小于85%的不合格面积。（提示：核实面积=上报面积-损失面积-不实面积）。

10、成活率：填写样地调查结果。

11、面积不实原因：虚报、工程重复、年度重复、小班勾绘有误、小班求积有误、地类不符和其它等原因中确定一个主要原因填写。

12、损失面积：指造林后因工农业建设或自然等原因而变为非林地的地块面积。如修路、建房、采矿、修渠、库或河流改道等，确定一个主要原因填写。

13、损失原因：在修路、建房、采矿、修河渠、水库或河流改道等原因中确定一个主要原因填写。

14、成活率低的原因：指成活率低于85%的小班，在自然因素、人畜破坏、种苗质量、造林技术、和其它等原因中确定一个主要原因填写。

15、管理情况：小班抚育措施落实、有管护措施、档案资料齐全，在表中相应栏目中打“√”。

16、苗木合格率：调查该小班的造林苗木合格率。

17、苗木平均高：调查该小班造林苗木的平均高。

18、绿化苗平均米径：用绿化大苗造林的小班，调查苗木米高处直径。

19、是否混交：小班内造林有两个以上的树种，在表中相应栏目中打“√”。

20、低效林主要树种：填写实施改造前的低效林树种。

21、备注：填写小班内其他需要说明的情况。

22、调查人员签字：调查人员应在外业调查和内业统计表上签署姓名和日期。

第十条 县级自查成果材料编制

（一）内业统计和成果图的编制。外业结束后，以县为单位编制自查验收面积统计表并绘制自查验收成果图。成果图以1:10000地形图为底图；分工程项目着不同的颜色，图上小班用分数符号注记，分子为项目名称-小班号，分母为项目村-建设年度。图纸统一绘制在二调底图上，采用GIS制图，填充颜色第四排蓝色，边框第四栏红色，透明度50%，标注字体宋体16号，出题图头24号宋体

（二）以县为单位编写自查验收报告，内容包括：县自查验收报告应包括以下主要内容：

1、项目实施概况。

2、自查查验收工作开展概况。

3、自查验收结果。分述项目营造林施工面积、合格面积、面积合格率、分林种面积的检查验收数据；补植、抚育管护情况；示范基地建设情况；宣传、培训情况；种苗供给情况；工程管理情况（包括档案、数据库、内业资料、音像图片、资金使用等情况）。

4、分析评价。分析评价营造林质量及实施效果。

5、成绩、经验、问题、对策及建议。

6、附表、图及电子数据。电子数据包括文件、文本、统计表、小班一览表、验收图等资料。

（三）自查验收成果资料上报。县自查验收后应将成果资料（由申请市级核查的文件、自查验收报告文本、附表等组成）装订成册并以县林业局名义及时上报市林业局，申请市级核查。

第四章 质量监督和管理

第十一条质量监督组抽查

质量监督组对自查结果进行抽查，按面积3%比例抽查到小班，对抽中的小班全部核查。

当实地核对的小班与自查验收图位置及形状基本一致时，对小班面积进行实地求算，如果核实求算出的小班面积与自查小班面积误差在±5%的范围内，则确认其自查的小班面积，否则以求算面积为准；当实地核对的小班与验收图形状、边界不一致，但小班位置准确时，实地重新调绘求算面积，并以重新求算出的小班面积为准；当实地核对的小班与验收图位置及形状有明显出入，或成活率低于85%时，该小班不合格。造林核实率=造林核实面积/自查面积，按核实率推算各小班合格面积。

质量监督抽查组将按面积核实率、造林成活率、种苗合格率、抚育管护率和图、表符合率等因子综合评定各自查组验收质量。

第十二条验收质量管理和责任追究

（一）质量管理：各承担自查验收任务的个人要重点对下列环节进行质量监控：小班调绘和面积求算；苗木质量及成活率等因子的调查；各类外业调查表的填写；图、表等资料收集、核对与查验。

（二）责任追究：自查验收人员必须有两人以上，施工单位（个人）也要参加，自查验收结果实行“谁自查，谁签字、谁负责”。对在验收工作中发生弄虚作假、违反技术标准、视情节轻重，按照有关规定处理。

第十三条 此办法从印发之日执行。

第二篇：国企检查验收操作办法

农五师国有企业“四好”领导班子创建活动

检查评比考核组操作办法

一、考核分工负责制。考核组共分两个组。每组负责两个单位的考核检查工作。原则上一个单位半天时间

为了方便工作。每个考核组可以根据考核要求，再分成三个小组，即台帐检查组、满意度测评组和民意调查组，分工负责，相互沟通，共同研究产生客观公正公平的评价结果。

二、各类表格的操作。（除师党组明传„2007‟20号文件中的附表一由被检查的单位填定外，其余表格均由考核组填写完成）

1．满意度测评的操作方法。即文件中的附件2•“四好”领导班子创建活动满意度测评表‣，参加填表人员和填表方法与今年的领导干部和领导班子考核要求一样，关键点要把填表人的身份区分出来。

2．民意调查表的操作方法。即文件中的附件3•“四好”领导班子创建活动民意调查表‣，这张表与满意度测评表不一样之处，有点：一是无需区分填表人身份；二是填表人原则上是除参加满意度测评以外的人员；三是参加人数。每个单位可根据实际情况不低于20人。

三、检查台帐资料的要求。

1．主要依据•关于印发†关于在农五师国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见‡的通知‣（师党发

[2007]22号）文件精神。按照•农五师国有企业“四好”领导班子创建工作考核表‣方案操作。考核表这实际上就是一张测评表，无需打分，只要在对应的格里划 “勾”就行，由于没有具体的扣分标准，看起来是操作上方便了，但是说服力上有些弱，实际上不是这样的，因为每项工作，各职能部门都有具体的考核标准，把层次分出来就行了，最终是一个定等的标准，分出优秀和称职，然后五师表彰或报兵团表彰。

2．验证各单位受到兵团师表彰的先进情况并统计。

3．这是一项综合性的考核验收，包括企业所有的经营发展行为。特殊的验收指标要到相关职能部门去验证才能下结论。

四、要递交的资料。

1．汇总后的三张表。†兵团国有企业“四好”领导班子创建活动考核表‡、†“四好”领导班子创建活动满意度测评表‡、†“四好”领导班子创建活动民意调查表‡

2．工作总结和汇报材料。文字材料和电子版各一份。

3．单位考核表。

五、检查组秘书全面负责协调工作。

师国有企业“四好”领导班子创建活动领导小组

二OO七年十二月二十六日

第三篇：营林工程建设检查验收办法

营林工程建设检查验收办法（试行）

第一章

总则

第一条．为了保证营林工程质量和效益，为营林工程建设及管理决策提供依据，根据《全国营造林实绩综合核查办法》、《造林质量考核办法》、《造林质量管理暂行办法》、《造林作业设计规程》特制定本办法。

第二条．本办法适用于经成都市林业和园林管理局批准的所有营林工程。

第三条．营林工程建设检查验收内容包括:

（一）营林工程计划任务完成及质量情况。

（二）历年营林工程保存情况。

第四条．营林工程建设检查验收实行县级与市级联合检查验收方式。

第五条．县级负责检查面积低于1.0亩的零星栽植部分，并建立档案，供市级抽查，由县级林业主管部门组织专业技术人员完成。市级林业主管部门组织具有相应资质单位的专业技术人员完成成片（大于或等于1.0亩）栽植部分的全面检查与零星栽植的抽查。

第六条．被检查验收单位应如实提供营林工程规划材料、施工设计图（表）、卡及各级检查验收资料等。

第二章

技术标准

第七条．检查验收引用的标准包括：

（一）桉树栽培技术手册（试行）

（二）GB/T15776-95造林技术规程

第八条．造林合格标准和保存合格标准如下：

（一）人工植苗造林合格标准以造林成活率来反映。造林成活率是指造林后三个月单位面积成活株数与造林总株数（合理初植密度）之比。人工植苗造林成活率标准分三级（造林成活率≥85%为合格，84%--41%为待补植，≤40%为不合格），合格的列入当年造林完成任务；需补植的经补植验收合格后方可列入造林完成任务；不合格的不得列入造林完成任务。

（二）人工植苗造林保存合格标准以株数保存率来反映。株数保存率是指造林一年后郁闭成林前单位面积保存株数与造林总株数（合理初植密度）之比。保存合格标准为株数保存率≥85%

第九条.造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2%，面积检查验收允许误差为±5%。

第十条.所有面积均以水平面积计,以公顷为单位，保留2位小数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数，其它各率的百分数均保留两位小数。

第三章

检查验收

第十一条.县级检查以 “户”为单位的零星复合小班。

按“户”进行检查，对造林成活率、株数保存率、生长情况、整地方式及规格、种植密度、种苗质量、栽种时间等进行调查。根据每户总造林株数及成活株数计算造林成活率（每穴株数多于一株时均按一株计算），面积折算均按1200株折为1.00公顷。以村民小组为1个复合小班，按小班建立农户造林档案。并录入计算机，建立数据库。

第十二条.县级检查验收后及时向市级上报检查验收情况，并申请市级抽查。

第四章 市级检查验收

第十三条.对工业原料林工程建设区（市、县）成片栽植部分实施全查；对零星栽植部分在县级检查验收基础上按乡（镇）抽查不低于20%的造林面积。

第十四条.市级检查验收内容包括：

（一）工业原料林工程小班（地块）面积、成活率、合格率。

（二）整地方式及规格、种植密度、种苗质量、栽种时间等与作业设计的一致情况。

（三）抚育及生长情况调查：人工造林小班（地块）至少经过一次抚育作业。工程造林小班（地块）同时还应实施作业设计所要求的相应抚育措施。

第十五条.用大于或等于1：25000地形图逐个小班（地块）调绘或实测，量算小班（块地）面积，并把检查验收小班（地块）标绘在地形图上。

第十六条.采用样行、样带（零星栽植采用按造林农户为一个单元）对造林成活率、株数保存率及生长情况进行调查。采用样带时，样带宽度为10-20米，沿垂直等高线方向随机布设在所检查验收的小班（地块）内，样带长度根据样带调查面积比例及样带宽来确定。

样行（样带）调查面积比例为：当小班（地块）面积在100亩以下时，调查面积不少于造林面积的5%，小班（地块）面积在100亩以上时，调查面积不少于造林面积的3%。

样行或样地根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表的地段，样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于3行。

在样行或样地内计数总的人工造林株数（包括死苗、缺苗）以及成活株。按穴造林中当每穴造林株数或成活株数多于一株时均按一株计算。

根据样地内（或每户）总造林株数及成活株数计算小班（地块）造林成活率（每穴株数多于一株时均按一株计算），如总造林株数低于合理初植株数时，总造林株数按合理初植株数计算。

第十七条.将所有检查验收成片小班现地勾绘到大于或等于1：25000地形图上；并利用GPS定位技术现地核对，在地形图上标出定位坐标。当现地勾绘的小班与施工设计图位置及形状基本一致时，认可原上报小班面积；如果现地调绘求算出的小班面积与其上报小班面积误差在允许范围内，则承认其上报小班面积，否则现地调绘求算出的小班面积即为其核实面积。第十八条、对于以“户”为单位的零星复合小班，在县级检查基础上按乡（镇）随机抽取不低于20%的造林面积进行核查。面积折算均按1200株折为1.00公顷

第十九条.零星栽植部分造林的面积、成活率、株数保存率与县级检查数据的误差在允许范围之内，则承认县级自查数据；若在误差之外，由市级林业主管部门重新组织核查。

第十九条.对外业调查卡片及时进行检查、整理，确保外业调查卡片项目填写齐全、规范。确认无误后将工业原料林工程检查验收结果统计、汇总、制表，并录入计算机，建立数据库。在大于或等于1：25000地形图上绘制工业原料林工程建设分布图，标明乡（镇）界、村界、小班界及乡（镇）名、村名、小班号等。零星地块以村民小组为1个复合小班，并按小班建立农户造林档案。

第二十条.复（核）查工作结束后，以县为单位形成成果，内容包括复（核）查工作报告和检查验收数据库文件。复（核）查工作报告包括以下内容：

（一）营林工程实施概况。

（二）检查验收工作概况。

（三）检查验收结果。分述营林工程合格面积、合格率、保存面积、保存率；管理指标数据。

（四）分析评价。用实例和数据，分析评价营林工程实施情况。

（五）问题、对策及建议。

（六）附表、数据库。

第二十一条、评价指标与计算方法

（一）成活率、保存率计算

成活率＝（小班样带内成活株数/小班样带内总植苗株数）×100% 保存率＝（小班样带内保存株数/小班样带内总植苗株数）×100%

（二）面积核实率：指上报经核实后实际完成（保存）的人工造林面积（即核实面积）与上报面积的百分比。

面积核实率＝（核实面积/上报面积）×100%

（三）面积合格率：指上报经核查成活率（保存率）等达到合格标准的人工造林面积分别与上报面积和核实面积的百分比。

面积合格率（上报）＝（合格小班面积/上报面积）×100% 面积合格率（核实）＝（合格小班面积/核实面积）×100%

（四）管理指标的计算

作业设计率＝（∑作业设计小班面积/∑核实面积）×100% 建档率＝（∑建档小班面积/∑核实面积）×100% 管护率＝（∑有管护措施小班面积/∑核实面积）×100% 抚育率＝（∑抚育小班面积/∑核实面积）×100%

附件

营林检查验收调查（统计）表填写说明：

（1）村（林班）：填写行政村名

（2）小地名：询问当地人填写

（3）图幅号：按地形图的标记填写

（4）公里网坐标：填写小班（地块）中心点所在位置纵横坐标，精确到米

（5）户数：填写该小班（地块）包含的农户数

（6）坡度：小班的平均坡度

（7）权属：分个人、集体、国营和其它（8）前地类：如“退耕地”、“坡耕地”、“灌丛地”、“弃耕地”、“宜林河滩地”、“荒山荒地”等。

（9）林种：填写工业原料林

（10）树种：按主要树种填写

（11）设计密度：按设计填写，无设计按合理初植密度（83-110株/亩）填写

（12）上报面积：上报的小班面积

（13）核实面积：现地核实的小班面积

（14）成活率：其值百分数取整数

（15）失败原因：分为自然因素、人蓄破坏、种苗质量、造林技术和其它。

（16）管理情况：对进行了作业设计（图、表齐全）、自查验收、建立了造林档案及有管护措施的小班在表中相应栏目中打“√”，对核查验收时已按规定进行了抚育管理的小班填写实际完成面积。

（17）造林时间：填写到月份。

（18）未保存原因：分为自然因素、人蓄破坏、种苗质量、造林技术和其它。

第四篇：森林抚育检查验收办法

森林抚育检查验收办法

第一章 总 则

第一条 为科学规范森林抚育检查验收工作，客观评价森林抚育政策实施成效，促进森林抚育作业质量提高，根据国家有关规定和技术规程，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央财政森林抚育补贴检查验收工作。其他森林抚育作业检查验收可参照本办法执行。

第三条

森林抚育检查验收实行县级自查、省级核查验收和国家级抽查三级管理。

第四条 森林抚育检查验收工作应当遵循以下原则：

（一）分级组织、专业实施。国家林业局负责组织开展国家级抽查；承担森林抚育任务的省级单位（省、自治区、直辖市、森工（林业）集团、生产建设兵团、计划单列市，下同）、县级单位（县、国有林场、团场、林业局等，下同）林业主管部门分别负责组织开展省级核查验收、县级自查工作。检查验收工作由具有林业相关资质的专业机构和技术人员承担。

（二）突出重点、注重实效。森林抚育检查验收工作以现地检查为基础，内业检查与外业检查相结合，重点检查核实作业面积、作业设计质量和作业施工质量，同时检查了解森林抚育补贴政策执行情况，全面反映森林抚育成效。

（三）严格规范、责任到人。森林抚育检查验收及其组织、管理必须严格按照统一的规定程序和技术标准实施。检查人员必须严格遵守职业操守、检查核查工作规定和廉政纪律，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，客观、公平、公正评价森林抚育质量和效果。

第五条 下列文件是森林抚育检查验收的主要技术依据，其最新修订版本（包括所有的修订单）适用于本文件。

（一）《森林抚育规程》（GB/T 15781）；

（二）《森林抚育作业设计规定》；

（三）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424）；

（四）《森林采伐作业规程》（LY/T 1646）；

（五）地方森林经营技术规程（标准）、实施细则等。

第二章 县级自查

第六条 县级自查包括外业检查和内业检查。外业检查必须对全部抚育作业小班逐一进行现场检查。

第七条 县级自查应当采取抚育作业小班完成一个、检查一个的要求，加强抚育作业中间管理，及时发现问题，及时整改。

第八条 承担抚育任务的单位或个人（林场、集体经济组织、个人等森林经营主体）在完成抚育作业任务后，向县级林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门组织林业相关专业机构进行现场检查。

第三章 省级核查验收

第九条 省级核查验收由省级林业主管部门根据县级单位的核查验收申请和自查报告，会同本级财政部门组织具有相关资质的林业专业机构和技术人员实施。

第十条 省级核查验收人员应具备以下条件：

（一）能坚持公平、公正原则，廉洁自律、恪守职责。

（二）取得中级以上（含中级）专业技术职称，且有2年以上（含2年）从事森林抚育经营工作的经历。

（三）熟练掌握森林抚育有关技术标准、规定和规范，熟悉森林抚育各个工序和环节的操作要领。

（四）熟悉森林抚育质量监督管理制度办法，能够运用有关标准对抚育质量进行准确评定。

第十一条 省级核查验收应当按照本办法规定的原则和方法、结合本辖区实际情况，以实地检查为基础，对县级自查结果进行检查核实，客观评价本省森林抚育质量。检查县级样本数应当不少于承担抚育任务县级单位总数的20%，检查抚育小班面积比例不低于全省计划任务量的2.5%。

第十二条 省级核查工作完成后形成省级核查验收报告。省级核查验收报告与县级自查报告一并构成拨付补贴资金的依据。经检查验收达到合格标准的，应当及时拨付补贴资金。对于未达到合格标准的，经整改并验收合格后拨付补贴资金。

第十三条

省级核查验收报告原则上应当于下达计划后次年7月31日前上报国家林业局、财政部。

第十四条 国家林业局委托大兴安岭林业集团公司对其所属森工企业按照以上要求进行省级核查验收。

第四章 国家级抽查

第十五条 国家林业局根据省级单位上报的省级核查验收报告，会同财政部开展国家级抽查工作。

第十六条 国家级抽查工作由国家林业局组织具有相关资质的林业专业机构和技术人员实施。国家级抽查工作人员应具备以下条件：

（一）能坚持公平、公正原则，廉洁自律、恪守职责。

（二）取得中级以上（含中级）专业技术职称，且有3年以上（含3年）从事森林抚育经营工作的经历。

（三）熟练掌握森林抚育有关技术标准、规定和规范，熟悉森林抚育的各个工序和环节的操作要领。

（四）熟悉森林抚育质量监督管理制度办法，能够运用有关标准对抚育质量进行准确评定。

第十七条 国家级抽查的样本组织按照下列方法确定：

（一）省级样本为承担森林抚育任务的全部省级单位。

（二）按照承担森林抚育补贴任务的县级单位总数的10%—15%确定县级样本。

（三）县级样本中应当包括省级已核查和未核查的县级单位，其中已核查县级单位数量不少于省级已核查县级单位总数的30%，至少抽查省级已核查的县级单位1个。

（四）县级样本分别天然林资源保护工程区（简称天保工程区）和非天保工程区抽取。

1.县级样本抽取比例：

（1）县级单位总数不超过30个的抽取15%；

（2）县级单位总数超过30个的抽取10%，最多不超过10个。2.按照国家林业局确定抽样起始号和间隔号，采用机械抽样法抽取县级样本。具体方法为：根据省级天保工程区和非天保工程区抚育任务权重，确定天保工程区县级单位和非天保工程区县级单位抽查数量。将天保工程区或非天保工程区县级单位按上报面积从大到小排序（任务相同的按行政区划顺序排序），按照起始号和间隔号循环抽取（遇重复县级单位，则抽取下一个县级单位，间隔号不变），直至满足县级样本数及组成要求。

3.按照省级单位上报完成面积的1%—1.5%确定各省级单位抽查面积，依据县级样本完成面积权重，将各省级单位抽查面积分配到县级样本。如抽取县级样本完成面积总和小于省级单位抽查面积时，不再另行抽取县级样本，抽中的县级单位全查。

（五）按照国家林业局确定抽样起始号和间隔号，采用机械抽样法确定抽查小班样本（或乡镇、林场样本）。具体方法为：将受检县级单位小班（或乡镇、林场）按上报面积顺序排序，根据起始号、间隔号循环抽取受检小班（或乡镇、林场）（如遇重复小班，则抽取下一小班（或乡镇、林场），间隔号不变），直至实抽面积满足受检县级单位应查面积。受检县级单位检查小班数不少于3个，如属省级已核查的单位则其中至少应当包括2个省级核查的小班。

如因灾害等特殊情况无法对个别小班（或乡镇、林场）进行现地检查，应及时请示国家林业局同意后，另行抽取一个面积相同的小班（或乡镇、林场）进行抽查。

第十八条 国家林业局提前2个工作日以书面形式将抽查工作人员名单、到达和检查时间、受检县级单位名单通知受检省级单位。

第五章 检查内容及技术标准

第十九条 森林抚育检查的主要内容：

（一）作业面积。根据上报完成面积，通过现地核实确定其实际作业面积，通过质量检查评定其合格面积。核实面积是指现地核实确定的实际作业面积，包括合格面积和不合格面积；合格面积是指作业质量符合相关技术标准的核实面积。

（二）作业质量。重点检查是否按作业设计和技术规程作业，是否存在采大留小、采好留坏、应采未采、乱开天窗、无证采伐、超证采伐、越界采伐等问题。

（三）作业设计质量。重点检查作业设计中调查因子是否与现地相符，主要设计指标是否符合《森林抚育作业设计规定》的要求，抚育方式是否符合当前林分特点且正确反映实际需要，作业设计内容是否齐全、文本格式是否规范等。

（四）补贴政策落实情况，包括组织领导、作业设计审批、公示公告、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理、政策兑现、监测标准地等。

第二十条

抚育对象应当符合财政部、国家林业局有关文件要求和相关技术规程的规定。

第二十一条

森林抚育方式包括透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补植、人工促进天然更新、修枝、割灌除草、浇水、施肥等。采取综合抚育措施的，按照所采取各种抚育方式的标准进行检查。

第二十二条

森林抚育质量控制指标按《森林抚育作业设计规定》第三章的相关规定执行。

第二十三条 小班作业质量综合评价标准详见附表中的“间伐小班作业质量综合评价表”、“割灌除草小班作业质量综合评价表”、“综合抚育小班作业质量综合评价表”。小班作业质量综合评价满分为100分，评价得分85分（含）以上为合格。有下列情况之一的为不合格小班：

（一）作业地点与作业设计不符；

（二）抚育方式与作业设计不符；

（三）抚育对象错误；

（四）无林木采伐许可证采伐作业；

（五）主要控制指标不符合第二十二条规定。

第二十四条 抚育作业设计质量综合评价标准详见附表中的“抚育作业设计质量综合评价表”。作业设计质量综合评价满分为100分，综合评价85分（含）以上为合格。

第六章 检查验收的程序和方法

第二十五条 各级林业主管部门要制定检查验收工作方案，确保检查验收高效、规范开展。

第二十六条 各级林业主管部门、承担检查验收机构、受检单位要主动做好检查验收前期准备工作。

（一）组织检查人员培训。对承担检查验收的技术人员进行补贴政策、技术标准、工作纪律等方面的培训。

（二）组织确定检查样本。国家或省级林业主管部门确定县级受检单位，受检小班由检查工作组到达县级受检单位后按照检查验收工作方案现场抽取。检查样本不得提前公开。

（三）受检省级单位应当准备好以下资料备查： 1.森林抚育任务分解下达文件；

2.核查验收报告、汇报材料和有关档案资料等； 3.省级核查县级单位小班一览表等相关资料； 4.制定出台的技术规程、相关政策、规章制度等； 5.主要树种（组）材积表、树种出材率表等。

（四）受检县级单位应当准备好以下资料备查： 1.森林抚育任务分解下达文件； 2.自查报告、工作总结等； 3.自查合格小班一览表等相关资料； 4.作业设计文本及批复文件； 5.施工作业合同、公示公告等； 6.抚育间伐所需的采伐许可证。

第二十七条 检查工作组开展检查验收的工作流程：

（一）听取受检单位关于森林抚育工作情况汇报，包括计划分解落实、任务完成、组织管理、政策措施、经验做法、存在问题、意见建议等。

（二）查阅、收集相关资料，并保存备查。

（三）开展外业调查。

（四）内业数据处理。

（五）向受检省、县级单位反馈检查发现的主要问题。

（六）汇总分析，撰写检查验收报告。

第二十八条 检查工作组外业调查的主要内容及方法：

（一）面积与作业地点核实。采用GPS（卫星定位系统）定位作业小班地点。采用1:10000地形图调绘、GPS实测或罗盘仪导线测量面积。实测作业面积与上报面积误差在±5%之间时，认可小班上报面积，否则以实测作业面积作为核实面积。

（二）间伐小班调查。采用实测标准地的方法推算小班检查因子。1.标准地布设：根据小班作业情况，选择有代表性的地段布设面积为0.06—0.1公顷的标准地。小班面积6.67公顷以下的设臵1个标准地，6.67—13.33公顷设臵2个标准地，13.33公顷以上设臵3—5个标准地。

2.因子调查：测量并记录各项调查因子，填写附表中的标准地每木调查表，并记录标准地中心点GPS定位数据。

（三）割灌除草小班检查。检查影响目的树种生长的灌木、杂草是否割除，是否保护珍稀物种及有生长潜力的幼苗、幼树。

（四）补植检查。检查补植树种、补植株数、种植点配臵、成活率等是否符合要求。

（五）人工促进天然更新检查。检查更新等级、幼苗幼树生长、目的树种株数比例等是否符合要求。

（六）修枝检查。检查修枝对象、修枝高度、修枝质量等是否符合要求，林分卫生条件是否得到明显改善。

（七）抚育剩余物处理检查。检查是否按照病虫害防治、森林防火等要求进行了场地处理，抚育剩余物是否分类运出或平铺、按一定间距均匀堆放。

第二十九条 检查工作组在外业工作结束后要及时开展内业工作，整理资料，汇总数据，填写附表中的森林抚育调查表，并按附表中评价表规定的标准对小班作业质量、作业设计质量等进行评价。

第三十条 检查验收工作组还要对受检县、省级单位进行综合评价。评价指标和方法参见相关附表。

第三十一条 检查验收工作中现场检查调查表和评价表要分册装订，存档备查。

第三十二条 任何单位和个人不得随意变更受检县级单位和受检小班。如因不可抗力导致受检单位或小班无法接受检查时，受检单位应向检查工作组及时提出书面申请，经检查工作组核实确认并报请上级林业主管部门同意后，可以另行抽取受检单位或小班进行检查。

第七章 检查验收成果分析及应用

第三十三条 检查验收要对森林抚育任务完成（面积核实率）、抚育作业质量（核实面积合格率）、抚育作业设计质量（作业设计质量合格率）等主要技术指标进行统计分析。主要指标和计算方法如下：

（一）面积核实率=（∑检查小班核实面积/∑检查小班上报面积）×100%；

（二）核实面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班核实面积）×100%；

（三）作业设计质量合格率=（∑检查合格作业设计小班个数/∑检查作业设计小班个数）×100%。

第三十四条 检查验收机构完成检查验收工作后要及时提交检查验收报告。检查验收报告的内容包括检查验收工作开展情况、检查结果、主要成绩和典型经验、发现问题及其原因分析、对策建议、相关图表数据等，并分级填写汇总附表中的统计表。其中，检查验收的主要指标要按照受检单位、权属、林种、布局、区域分别分析形成专项报告。

第三十五条 各级林业主管部门要按程序审定检查验收结果，并在一定范围内通报。对存在问题突出的单位要发出整改通知，并要求限期整改到位。有关单位要认真落实整改，并及时反馈整改情况。

第八章 附 则

第三十六条 各级林业主管部门要加强对检查验收的管理，主动接受基层和社会的监督。承担检查验收的机构要加强工作制度建设，确保检查人员客观公正、认真负责地开展检查验收工作。受检单位要积极配合和支持，不得干扰或影响检查验收工作正常进行。对在检查验收工作中违反本办法，造成重大质量事故的单位和个人，按照国家有关规定追究其责任。

第三十七条 中央财政森林抚育补贴省级检查验收参照本办法执行，各省级单位可以依照本办法，结合实际制订实施细则。实施细则应当报送国家林业局备案。

第三十八条 本办法由国家林业局负责解释。

第三十九条 本办法自公布之日起执行。2012年5月20日印发的《森林抚育检查验收办法》（林造发〔2012〕136号）同时废止。

第五篇：吉林省兽药GSP检查验收办法

吉林省兽药GSP检查验收办法

为规范我省兽药GSP检查验收工作，根据《兽药经营质量管理规范》和《吉林省兽药经营质量管理规范实施细则》，制定本办法。

一、组织与实施

（一）吉林省畜牧业管理局负责全省兽药GSP检查验收工作的组织领导和监督管理。负责全省实施兽药GSP试点企业和兽用生物制品（含省级兽用精神类药品定点经销单位）经营企业检查验收工作。负责全省兽药GSP检查员的培训工作。

市州畜牧业管理局负责城区兽药经营企业和辖区内实施兽药GSP试点企业及兽用精神类药品定点经销单位的检查验收工作。

县（市、区）畜牧业管理部门负责辖区内兽药经营企业的检查验收工作。

（二）吉林省畜牧业管理局根据兽药GSP检查验收工作要求，依据《兽药经营质量管理规范》、《吉林省兽药经营质量管理规范实施细则》和本办法的规定，制定《兽药GSP检查验收评定标准》和《兽药GSP现场检查验收工作程序》。

（三）根据兽药GSP检查验收工作要求，省、市、县畜牧业管理部门分别设立兽药GSP检查员库，建立检查员队伍。

（四）在兽药GSP检查验收工作中，应严格执行《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《吉林省兽药经营质量管理规范实施细则》和本办法的有关规定。

二、建立检查员队伍

（五）省局设立的兽药GSP检查员是在全省内兽药GSP检查验收中从事现场检查验收工作的人员。市（州）、县（市、区）畜牧业管理部门设立的兽药GSP检查员是在本辖区内从事兽药GSP检查验收工作的人员。

（六）兽药GSP检查员应具有大专以上学历或中级以上专业技术职称，并从事3年以上兽医、兽药行政管理及兽药检测工作。

（七）各市（州）、县（市、区）畜牧业管理部门负责选派符合条件的人员，参加由省局组织的培训和考试，合格后录入省、市、县兽药GSP检查员库。

（八）根据兽药GSP检查验收工作需要，省局定期对兽药GSP检查员进行培训、考试，不断充实检查员队伍，建立和完善检查员档案，加强检查员的管理。

三、申请与受理

（九）申请兽药GSP检查验收的兽药经营企业，应属于以下情形之一：

1、具有企业法人资格的兽药经营企业；

2、非专营兽药的企业法人下属的兽药经营企业；

3、不具有企业法人资格且无上级主管单位承担质量管理责任的兽药经营实体。

由市（州）、县（市、区）所属事业单位和乡镇畜牧兽医站设立的兽药店，应当将产权转让给企业或个人（为畜牧兽医系统非在聘人员）后，方可提出兽药GSP检查验收申请。

（十）申请兽药GSP检查验收的兽药经营企业，应填报《吉林省兽药GSP检查验收申请书》（请见yzc88906641@163.com中 附件1），同时报送以下资料：

新开办的兽药经营企业：

1、企业人员情况一览表；

2、企业质量管理组织、机构的设置与职能框图；

3、企业经营场所和仓库的方位示意图及内部平面布局图；

4、企业经营场所、仓储、验收养护等设施、设备情况表；

5、企业兽药经营质量管理制度目录；

6、企业实施《兽药经营质量管理规范》和《吉林省兽药经营质量管理规范实施细则》情况的自查报告。

已开办的兽药经营企业：

除提供上述资料外，还需提供以下资料：

1、《兽药经营许可证》和营业执照复印件；

2、企业未违规经销假劣兽药问题的说明及有效的证明

文件。

企业填报的《兽药GSP检查验收申请书》及上述相关资料，应按规定做到详实准确。

（十一）兽药经营企业将检查验收申请书及相关资料按要求报送负责检查验收的畜牧业管理部门。省、市（州）、县（市、区）畜牧业管理部门在收到检查验收申请书及相关资料之日起15个工作日内完成审查，将是否受理的意见填入检查验收申请表，在5个工作日内通知申请检查验收的企业，不同意受理的说明理由。

（十二）负责检查验收的畜牧业管理部门在对企业报送的材料审查中有疑问的，应一次性通知企业5日内予以说明或补充资料，逾期未说明或资料仍不符合要求的，予以退审。

四、现场检查

（十三）省、市（州）、县（市、区）畜牧业管理部门在受理企业检查验收申请之日起15个工作日内，派出不少于3名的兽药GSP检查员进行现场检查。

（十四）兽药GSP检查员要按照《兽药GSP检查验收评定标准》和《兽药GSP现场检查工作程序》实施现场检查，检查结果作为评定和审核的主要依据。

（十五）现场检查结束后，检查组应当依据检查结果对照《兽药GSP检查验收评定标准》作出现场检查验收结论并向派出检查组的畜牧业管理部门提交《兽药GSP现场检查验收报告》（请见yzc88906641@163.com中附件2）。

五、审批与公告

（十六）兽药经营企业应针对检查结论中提出的缺陷项目向派出检查组的畜牧业管理部门提交整改报告，经检查组组长审核确认并填写《兽药GSP整改情况审核表》（请见yzc88906641@163.com中附件3）。畜牧业管理部门自收到检查组现场检查报告和企业整改报告之日起15个工作日内指派人员核查整改情况，并完成对材料的审核，确认材料是否符合要求。

（十七）对检查验收合格的企业，由畜牧业管理部门下发文件予以公告。各市（州）、县（市、区）畜牧业管理部

门在下发文件予以公告的同时，将检查验收合格的企业名录上报省局，省局将省、市、县检查验收合格的企业及时在吉林现代牧业信息网上向社会予以公布。

（十八）对检查验收不合格的企业，畜牧业管理部门应书面通知企业。企业可在通知下发之日起3个月后，重新申请兽药GSP检查验收。

（十九）对畜牧业管理部门下发文件公告检查验收合格的企业，由市（负责城区）、县（市、区）畜牧业管理部门核发《兽药经营许可证》。省、市（州）畜牧业管理部门组织检查验收的兽用生物制品、兽用精神类药品及实施兽药GSP试点企业，由企业所在地畜牧业管理部门在接到兽药GSP检查验收合格企业的公告后，予以核发《兽药经营许可证》。

（二十）畜牧业管理部门核发给企业的《兽药经营许可证》自畜牧业管理部门下发文件公告检查验收合格之日起5年内有效。有效期满前3个月内，由企业提出重新检查验收的申请。

六、监督检查

（二十一）县以上畜牧业管理部门应对检查验收合格的兽药经营企业加强日常监管，监督企业严格执行《兽药经营质量管理规范》和《吉林省兽药经营质量管理规范实施细则》，依法从事兽药经营活动，对监督检查结果应记录在案。

（二十二）经检查验收合格的兽药经营企业，如果在有效期内改变了经营规模或经营范围，或在经营场所、经营条件等方面以及零售连锁门店数量上发生了变化，由负责检查验收（试点企业除外）的畜牧业管理部门组织对其进行专项检查，检查内容通常包括：

1、兽药批发企业和兽药零售连锁企业（总部）的办公、营业场所和仓库迁址情况。

2、企业经营规模的扩大，导致企业类型改变。

3、零售连锁企业增加的门店。

（二十三）对监督检查中发现的不符合《兽药经营质量管理规范》和《吉林省兽药经营质量管理规范实施细则》要求的企业，县以上畜牧业管理部门应按照《兽药管理条例》

等有关规定，要求限期予以纠正。对严重违反《兽药经营质量管理规范》和《吉林省兽药经营质量管理规范实施细则》规定的企业，由组织检查验收的畜牧业管理部门依法撤销其检查验收合格资格，吊销《兽药经营许可证》，并予以公布。

（二十四）对撤销检查验收合格资格以及超过检查验收有效期的企业，如再次申请检查验收，需在公布撤销其检查验收合格资格之日和超过有效期之日起6个月后方可提出。

七、附则

（二十五）本办法中“严重违反”是指企业恶意经销假劣兽药违法行为，或者存在《兽药GSP检查验收评定标准》中3项以上（含3项）关键的缺陷项目。

（二十六）本办法由吉林省畜牧业管理局负责解释。（二十七）本办法自发布之日起施行。