江西省人民政府办公厅转发省发改委等单位关于推进钭、钨、岩盐资源整合总体工作方案的通知★

第一篇：江西省人民政府办公厅转发省发改委等单位关于推进钭、钨、岩盐资源整合总体工作方案的通知

江西省人民政府办公厅转发省发改委等单位关于推进铅锌、钨、岩盐资源整合总体工作方案的通知

赣府厅发〔2008〕63号

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：省发改委、省国土资源厅、省国资委、省财政厅《推进铅锌、钨、岩盐资源整合总体工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

省政府办公厅

二○○八年十月二十四日

推进铅锌、钨、岩盐资源整合总体工作方案

省发改委 省国土资源厅 省国资委 省财政厅

（二○○八年十月二十四日）

为深入贯彻落实科学发展观，实现对省内矿产资源的集约化利用，根据省政府办公厅《合理利用矿产资源促进矿业经济发展实施意见》（赣府厅发〔2007〕85号）、《促进三大产业销售收入过千亿元座谈会纪要》(赣府厅字〔2007〕148号)及《加快推进我省矿产资源整合工作协调会议纪要》（赣府厅字〔2008〕144号）精神，现就加快推进铅锌、钨、岩盐资源整合工作制定如下工作方案：

一、基本原则

坚持政府引导、市场化运作，鼓励入股，也可合作，合理作价，互利共赢，综合运用经济、法律和必要的行政手段，促进省内铅锌、钨、岩盐等重要资源向省属国有资源深加工龙头企业集聚。具体把握以下基本原则：

1．围绕主体，相对集中，有利于资源集约利用的原则。

2．统筹兼顾，合作共赢，有利于调动多方面积极性的原则。

3．先易后难，分步实施，有利于整合工作顺利实施的原则。

二、工作重点

1．以江铜集团为主体，整合、受让贵溪冷水坑矿田和德安张十八矿区矿业权或股权，同时整合受让部分中型以上的铅锌矿区的矿业权，实现铅锌资源向江铜集团集聚，成立由江铜集团控股，“采选冶一体化，一个法人”的铅锌资源整合目标。

2．以江钨集团（江西稀有稀土金属钨业集团公司）为主体，整合画眉坳钨矿、岿美山钨矿、浒坑钨矿周边钨矿，形成江钨集团对三大矿周边矿区统一勘探、统一开采的格局。

3．先期由樟树市、新干县分别整合当地岩盐资源，再由江西省盐业集团公司会同樟树市、新干县和省地方铁路建设集团公司依法依规组建江西盐卤公司，并以新组建的江西盐卤公司整合、重组清江岩盐矿区资源的采矿权，形成统一开采，统一价格供卤的格局。综合考虑岩盐资源、供求关系和开发现状，采取“老证(采矿许可证)老办法、新证新办法”的思路积极、扎实、稳妥推进。

三、实施步骤

1．铅锌资源整合步骤。

(1)资产评估。委托具有上市公司资产、矿业权、土地等评估资质的中介机构对省地矿局持有股份的天宝、天圆、银海三家矿业公司及鲍家矿业公司进行资产评估。

(2)江铜集团受让省地矿局矿业权及股权。省地矿局将张十八和冷水坑两矿区探矿权转让给江铜集团，并按照江铜集团与省地矿局2007年11月13日签订的股权转让框架协议，省地矿局将其持有天宝、银海、天圆三家矿业公司的部分股权按评估价格转让给江铜集团，或等价置换江铜集团持有的江西铜业股份。江铜集团按照先易后难原则，先期整合天宝矿业和天圆矿业，再整合贵溪冷水坑银海矿业与鲍家矿业。

(3)江铜集团对民营股份实行受让收购或股权置换。江铜集团获得部分国有股权后，在谈判协商的基础上，采取受让收购或与江西铜业股权置换的方式，获得天宝、天圆、银海和鲍家等四家矿业公司的其他非国有股东持有的部分或全部股权，最终完成对贵溪冷水坑矿田和德安张十八矿区的整合。

(4)在获得各矿山51%绝对控股权后，江铜集团公司与各股东一道加快启动铅锌冶炼项目建设，鼓励现有铅锌矿山企业股东积极参股，组建由江铜集团控股，采选冶一体化，一个法人的铅锌股份有限公司，促进我省铅锌产业做强做大。

2．钨资源整合步骤。

(1)加大对三大矿区周边已设置的矿业权的监管力度，对非法开采行为依法进行严肃查处。对于三大矿区周边已灭失矿业权的矿产地以及未设置矿业权的矿产地，依照有关规定和程序优先出让给江钨集团。

(2)对三大矿区周边正常经营的钨探矿权、采矿权，在有关部门及地方政府的支持下，以江钨集团为主体，与持有者进行收购洽谈，达成转让意向后，再按程序进行评估、作价和转让。

3．岩盐资源整合步骤。

(1)由樟树市、新干县分别整合所辖范围内的岩盐采矿权。

(2)由江西省盐业集团公司会同樟树市、新干县和省地方铁路建设集团公司依法依规组建江西盐卤公司，并以新组建的江西盐卤公司整合、重组清江岩盐矿区资源的采矿权，形成统一开采，统一价格供卤的格局。

(3)考虑到岩盐资源、供求关系和开发现状，采取“老证(采矿许可证)老办法、新证新办法”的思路积极、扎实、稳妥推进。

四、时间节点

1．制定方案。2008年10月底出台整合工作方案。

2．动员部署。2008年11月底前，完成动员部署工作，按照整合工作方案，明确部门、地方、企业的职责，统一思想认识，形成工作合力。

3．启动实施。2008年12月开始，全面进入铅锌、钨、岩盐资源整合工作实施阶段，确保在2009年年底前完成铅锌、钨和岩盐资源整合工作。

五、保障措施

1．统一认识。

省直有关部门、地方政府和企业要树立大局意识，从落实科学发展观，合理开发利用矿产资源，培育壮大矿业经济，实现全省经济社会又好又快发展的高度，统一思想认识，全力协同配合，共同推进铅锌、钨、岩盐资源整合工作。

2．组织领导。

省政府成立推进铅锌、钨、岩盐资源整合工作领导小组，常务副省长凌成兴担任领导小组组长，副省长陈达恒、洪礼和、省长助理胡幼桃、省发改委主任姚木根担任领导小组副组长，省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省国资委、江铜集团、省地矿局、江钨集团、江盐集团负责同志为领导小组成员，领导小组办公室设在省发改委。

省发改委负责资源整合工作的协调和指导；省财政厅负责协调解决整合工作对资源所在地财税利益影响；省国土资源厅负责整合矿区勘查许可证、采矿许可证的审批；省国资委负责指导、监督、帮助整合主体与整合对象进行谈判、收购、转让等工作。

3．政策措施。

一是暂停办理整合区域的矿业权新立手续。国土资源主管部门暂停办理整合区域的探矿权新立手续。

二是用矿产资源有偿占用费进行调节。对省内未达到整合要求的铅锌、钨和岩盐矿业企业，全额征收矿产资源有偿占用费，完成整合的予以减免。有关开征矿产资源有偿占用费的问题，由省财政厅另行报请国家批准。

三是协调解决地方利益关系。整合地方矿产资源后对当地财政带来的影响，按照单位矿产资源提供的税收，由财政通过转移支付予以调节。具体办法由省财政厅另行制定。

第二篇：黑龙江省人民政府办公厅转发省邮政管理局等部门关于加快推进农村

【发布单位】黑龙江省人民政府 【发布文号】黑政办发〔2009〕53号 【发布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】黑龙江省

黑龙江省人民政府办公厅转发省邮政管理局等部门关于加快推进农村邮政物流发展实施意见的通知

(黑政办发〔2009〕53号)

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

省邮政管理局、省发改委、省财政厅、省农委、省商务厅、省交通运输厅、省工商局《关于加快推进农村邮政物流发展的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年九月二十五日

关于加快推进农村邮政物流发展的实施意见

省邮政管理局 省发改委 省财政厅 省农委

省商务厅 省交通运输厅 省工商局

为贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强农村市场体系建设，推进城乡经济社会一体化发展的政策措施，做大做强农村邮政物流，按照《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于推动农村邮政物流发展意见的通知》（国办发〔2009〕42号）要求，结合我省实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国邮政法》，以服务“三农”为主线，以科技为支撑，以深化改革为动力，充分发挥邮政优势，合理规划，完善布局，加快提升农村邮政物流服务能力和水平，促进全省社会主义新农村建设。

二、发展目标

着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台，加强基础设施建设，加强市场监管，健全完善经营机制，到2012年，基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。

三、主要任务和政策措施

（一）推进农村邮政基础设施建设。各部门要认真贯彻《中华人民共和国邮政法》和《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号），结合邮政发展特点和农村发展需要，加快研究制订城乡邮政基础设施建设规划，完善农村邮政物流布局，切实提高农村邮政服务水平。加强邮政普遍服务的监督管理工作，建立健全邮政局所设置备案和撤并审批制度，优化邮政网络结构和网点功能。要对农村邮政普遍服务基础设施建设项目给予支持，力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作。各地要进一步加大投入和支持力度，切实加强村邮站的建设。

（二）支持邮政进入农资市场，明确邮政企业经营资质。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以经营化肥等农资产品。依据《农药管理条例》，邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点开展农药经营活动，应具备农药营销单位的基本条件，依法取得经营许可后，向所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点经营不再分装的包装种子，或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托，在有效区域内代销其种子的，可以不办理种子经营许可证，但应在办理或变更营业执照后15天内，向当地种子管理机构备案；经营分装种子的，应按照《中华人民共和国种子法》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》的有关规定，申请办理种子经营许可证。对经营分装种子的，按照《种子经营许可证》许可的项目，在“许可经营项目”中登记经营范围；对经营不再分装的包装种子或者受托代销种子的，在“一般经营项目”中登记为“不再分装的包装种子或者受托代销种子”。

（三）鼓励邮政发展连锁经营，加快完善农村流通体系。发展改革、财政部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，鼓励邮政企业利用网络优势，建立“连锁经营加配送到户加科技服务”的农村物流新体系。工商行政管理部门简化连锁经营企业的登记注册手续，省级邮政企业直营门店及其所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点，可持省级邮政企业的连锁经营相关文件和登记材料，直接到所在地工商行政管理部门申请办理登记手续，邮政企业所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点也可由当地邮政企业代为办理登记注册手续。邮政企业与所属网点解除加盟代办关系的，该网点即不再享受相关政策，工商行政管理机关凭邮政企业解除加盟代办关系的书面文件，为该网点办理相应的名称及经营范围的变更登记。商务、财政部门要支持邮政企业全面参与农村现代流通网络建设，在“万村千乡市场工程”建设中，将符合条件的邮政“三农”服务网点纳入农家店建设规划。

鼓励邮政企业利用网络渠道，推动省内农资、农产品进入全国邮政物流渠道流通、销售。支持邮政企业与省内各类农资生产企业合作，将适合农村市场的各类产品引进农村邮政网点销售；与大型超市、商贸企业合作，将蔬菜、水果、水产品和肉类等生鲜农产品配送到城镇超市和便利店销售，实现工业品下乡、农产品进城的双向流通。引导邮政企业与当地绿色食品加工等企业及各类涉农中小企业合作，充分利用个性化邮票、明信片、数据库商函等邮政产品，宣传地方各类名、优、土特农产品和绿色食品，努力通过邮政渠道将各类农产品、绿色食品分销、配送到全国各地。同时，有关管理部门要支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，并逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。商务部门要支持邮政企业为农村商品流通企业提供第三方物流服务，扩大和提高经营网点覆盖范围和农村商品配送能力，着力改善农村消费环境。农资管理部门要加强工作协调，明确职责分工，强化对邮政物流配送中心的农资商品质量监管，避免对连锁经营企业进行多头和重复检查。

（四）完善政策扶持机制，加强规划引导工作。发展改革、财政、农业等有关部门要鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业，鼓励参与国家化肥淡季储备招投标，引导邮政企业发展农村物流。支持邮政企业和农垦、森工加强合作，依托邮政网络优势，进一步完善农垦和林区农业生产资料、农产品、农村消费品的流通体系。鼓励邮政储蓄银行积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程”承办企业提供贷款，坚持以县行为基点，采取农户联保贷款模式，帮助农民解决资金问题，促进农村物流发展。

各地要把农村邮政基础设施和邮政“三农”服务网点建设，纳入新农村建设规划，给予政策支持，统筹协调推动。财政部门要支持农村邮政物流网络改造和提升配送能力，县、乡两级邮政局所改造扩建农资配送中心项目，凡符合农村物流服务体系发展专项资金支持条件的，可申请该专项资金补助。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台，大力发展农资、农副产品仓储、运输和配送业务。工商行政管理等部门要适度减免邮政服务“三农”网点的工商登记注册费；乡、镇、村级由农民个人出资的连锁加盟店，按个体工商户进行登记，免收登记注册费。农业部门要按照相关规定积极组织邮政服务“三农”网点从业人员进行业务培训，提高邮政科技服务“三农”的水平；邮政服务“三农”信息系统要与省农业信息网络实现数据资源共享，共同做好服务“三农”工作。

四、有关要求

各地、各部门要充分认识做好农村邮政物流工作的重要意义，切实加强组织领导，完善推进措施，充分发挥邮政网络优势，加快将邮政工作融入农村社会化服务体系，使邮政工作成为促进农业增产、农民增收和农村社会事业全面发展的重要推动力量。各级工商行政管理、财政、农业、商务、发展改革、交通运输等部门要按照工作分工，加强沟通协商，密切配合协作，制定政策措施，简化审批手续，积极帮助邮政企业解决农村物流发展中的实际问题。邮政企业要按照国家有关要求深化邮政速递物流体制改革，完善公司治理结构，转换经营机制，推进管理创新，全面提高竞争能力。要积极拓展“三农”服务领域，创新服务方式，增加销售品种，扩大市场份额，做大市场规模，提升服务水平，尽快成为服务全省经济社会发展、满足群众多元化需要的农村流通重要渠道。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：山东省人民政府办公厅关于转发省旅游局“好客山东贺年会”工作方案的通知

山东省人民政府办公厅关于转发省旅游局“好客山东贺年会”工作方案的通知

鲁政办字[2010]196号

日期:2010-11-26 8:44:3

5各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

省旅游局《“好客山东贺年会”工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

“好客山东贺年会”（以下简称“贺年会”）是认真贯彻党的十七届五中全会和省委九届十次会议精神，大力推进经济发展方式转变，持续打造区域性节事活动品牌，推动和促进服务业跨越式发展的一项重要活动。“贺年会”由省旅游局、省委宣传部、省文明办、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化厅、省财政厅、省农业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省交通运输厅、省体育局、省林业局、省宗教局和17市政府共同主办。17市政府负责对本地区“贺年会”工作的领导，制订工作方案，积极开展工作，重点抓好“贺年会”宣传发动、氛围营造，“二日游”、“三日游”产品打造，市场营销和重点县（市）、重要城区、街区、社区、村镇“贺年会”工作开展，以及“贺年会”安全管理等重点工作。省有关部门要积极配合做好“贺年会”各项工作。宣传部门负责“贺年会”的宣传工作。省文明办负责将贺年会纳入“我们的节日”主题活动，着力营造文明、健康、优质服务的“贺年会”环境。省文化厅负责组织文化团体、艺术院团等创作年节文化产品，开展文艺下乡等活动。商务部门负责将“满意消费惠万家”活动与“贺年会”结合起来，支持商贸流通企业组织货源，丰富节日市场供应。农业、林业、水利、文化、海洋与渔业、住房城乡建设、宗教等部门负责组织“农家乐”、“渔家乐”、依托森林公园、水利风景区、风景名胜区、宗教旅游场所等开发“贺年会”旅游产品。体育部门负责举办各类体育赛事活动、群众性体育活动，丰富“贺年会”的内容。交通运输、民航、铁路等部门要科学安排营运线路，为“贺年会”提供交通保障。公安、工商、卫生、质监、安全等部门负责维护“贺年会”市场秩序，重点做好安全工作。省旅游局负责“贺年会”工作的组织协调，重点负责跨行政区域的旅游产品开发、国内外市场营销工作，组织好贺年会之最、贺年会金点子、贺年装、贺年会好玩游戏、贺年会美陈大赛、摄影大赛、贺年会主题街区（社区）评选等活动。各级财政要根据财力和需要，支持“贺年会”工作。

为确保工作落实，省政府建立对“贺年会”活动的督查制度，由省政府有关部门组成联合督查组，定期对各地、各部门“贺年会”工作情况进行督查并通报情况，将督查结果纳入对各级、各部门发展服务业的考核内容。

二〇一〇年十一月二十六日

“好客山东贺年会”工作方案

山东省旅游局

一、充分认识“好客山东贺年会”的重要性

“好客山东贺年会”（以下简称“贺年会”）是依托“好客山东”文化旅游品牌，利用年节期间群众休闲时间集中、民俗文化活动集中、家庭消费集中的优势，从元旦至元宵节期间，整合各类年节消费资源举办的区域性节事活动。举办2011年“贺年会”，是认真落实科学发展观、把旅游业培育成转方式调结构的先行产业的重要举措。各级、各部门要充分认识举办“贺年会”的重大意义，不断解放思想，创新机制，形成合力，力争用3—5年，把“贺年会”培植成我省标志性重要节事活动品牌。

二、广泛宣传发动，营造浓厚的“好客山东贺年会”氛围

一是要加大宣传力度。要利用国家级、省级主流媒体以及全国重要的网络媒体等开展“好客山东贺年会”宣传活动。《大众日报》、省电台、省电视台、《齐鲁晚报》等主要媒体要加大宣传力度。各市要利用当地媒体推动贺年会进社区、进乡村、进家庭。要着力发挥媒体联盟的作用，扩大“贺年会”宣传的覆盖面。二是要营造浓厚的“贺年会”氛围。要以“我们的节日——贺年会”为主题，在城乡重要街区、社区、主要旅游景区、餐馆饭店、商场超市、文化娱乐场所等悬挂“贺年会”标识和吉祥物，张贴“贺年会”宣传标语，打造一批“贺年会”示范街区、“贺年会”活动集聚区，让

“贺年会”成为人民群众自己的节日。三是要组织丰富多彩的“贺年会”活动。各地要有计划地举办一批有特色、规模化、系列化的节庆活动，重点组织民间团体、专业文化团体推出一批地方特色鲜明、年味浓郁的文艺演出活动，在城市乡村巡演展演，实现“贺年会”活动的城乡互动。各市要重点培育1至2个大型“贺年会”品牌文化活动，列入全省“贺年会”重大活动支持范围，推动做大做强，形成品牌。

三、把握三大时间节点，策划创意主题活动

“贺年会”历经元旦、春节、元宵节3个重要的时间节点。各地要在3个重要节点举办一批不同特色、大规模的“贺年会”活动。一要在元旦节点策划创意大型“贺年会”主题活动。元旦期间，围绕“跨年迎新”主题重点办好“好客山东福星高照”大型电视主题晚会活动。各地要结合实际，举办丰富多彩的迎新年晚会、跨年倒计时、撞响新年钟声、迎接新年第一缕曙光等活动。要借鉴国内外优秀文化成果，策划创意大型群众性文化娱乐活动，培育元旦新民俗文化。二要在春节节点积极保护和传承年俗文化。春节期间，各地要突出“祁福贺岁”主题，积极整理、挖掘本地区典型的年节文化习俗，引导当地居民尤其是青少年把传承年俗文化与时尚文化结合起来，努力保持本地区年俗文化的特色。三要在元宵节节点举办民俗狂欢活动。以“闹元宵”为主题，利用各地丰富的民俗文化资源，举办迎春灯会、庙会、秧歌会等

活动。各地要着力培养一批代表本地区民俗文化特色的活动，积极组织参加全国、全省民俗活动会演，做大规模，办出特色，培育地方标志性民俗文化品牌。要切实做好三大节点之间的“贺年会”活动安排，统筹重大文化、经贸、体育、民俗、旅游等活动，保持“贺年会”活动的连续性。

四、加强产品建设，大力开展市场营销

举办“贺年会”要坚持市场化运作，按照市场需求策划产品，加强市场营销，提高经济效益。一要着力开发“贺年会”产品。各级、各部门要深入研究年节市场消费需求特点，以满足广大人民群众和游客的物质、文化需求为目标，策划创意“贺年会”产品。各地要突出特色，以满足当地居民消费为主，抓好贺年礼、贺年宴、贺年游、贺年乐、贺年福“五大产品”的开发。要以地方土特产、年节食品、日用消费品以及剪纸、春联、年画等民俗文化用品为主体，包装推出一批贺年礼产品；以弘扬鲁菜为主题，推出一批不同价位、不同需求的年夜饭、团圆饭、喜宴、婚宴，开发一批适合同学、同乡、战友聚会等不同文化需求的贺年宴；以文艺演出、民间娱乐活动为重点，集中办好一批焰火晚会、山会、庙会、灯会等贺年乐产品；整合乡村、民俗、鲁菜美食、滑雪、温泉、葡萄酒庄、修学、养心养生、博物馆、科技馆等资源，开发一批适宜年节休闲旅游的贺年游产品；挖掘传统的“福文化”，开发一批寓意“祝福健康”、“祝福长寿”、“祝

福平安”、“祝福兴旺”的贺年福产品。各地要以满足国内外游客旅游消费为主，以五大产品为基础，组合推出一批有特色、有品味、有价格竞争优势的“二日游”、“三日游”产品；依托乡村旅游、古街、古镇等，打造一批具有山东特色和浓厚年味的“到山东过大年”产品；依托温泉、滑雪等冬季旅游资源，培育一批具有北方特色的冬季品牌旅游产品。各级、各部门和各相关行业、单位要将“贺年会”期间举办和推出的文化、体育、商贸、餐饮、旅游促销活动等纳入“贺年会”，统一包装对外宣传销售。要大力推进文旅融合、商旅融合，推动行、游、住、食、购、娱旅游“六要素”之间建立互融互惠协作关系，建立跨行业的合作共赢机制。二要创新开拓市场，搞好产品营销。继续开拓省内旅游消费市场，将吸引国内外山东人回家过年游山东和吸引国内外游客到山东参加贺年会活动，作为“贺年会”市场推介营销的重点。要科学制订营销计划，创新营销手段，重点加大对北京、上海以及周边省份等主要旅游客源市场和日韩、东南亚、港澳台等主要入境旅游市场的营销，积极争取国内外大旅行社营销“贺年会”产品。省有关部门可向海内外的山东人印发“回家乡过大年”贺年卡，配发游山东优惠卡，吸引居住各地的山东人回家过大年游山东。要积极创新市场营销模式，充分运用电子商务、网络营销、银行信用卡、航空公司定票系统、电讯运营商服务平台等渠道营销“贺年会”旅游

产品，拓展旅游消费市场。

来源:山东省人民政府办公厅 作者:山东省人民政府办公厅

第四篇：江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省光伏发电应用工作方案的通知

江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省

光伏发电应用工作方案的通知

赣府厅字〔2014〕56号

各市、县（区）人民政府，省发改委、省工信委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省电力公司、省国税局、省地税局、省政府金融办、国开行江西省分行：

《加快推进全省光伏发电应用工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省人民政府办公厅 2014年4月28日

加快推进全省光伏发电应用工作方案

根据《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省光伏发电应用和天然气利用有关问题专题协调会议纪要的通知》（赣府厅字[2014]20号）要求，为加快推进我省光伏发电应用工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

2014年，全省要建设完成国家下达的光伏发电装机容量38万千瓦，其中分布式光伏发电装机容量30万千瓦，光伏电站发电装机容量8万千瓦。2015—2017年按国家当年计划确定建设任务，力争2017年全省光伏发电装机容量达到180万千瓦以上。

二、工作原则

——市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励和支持各类社会资本进入光伏发电应用领域；各级政府要在国家补贴的基础上出台地方扶持政策，提高项目经济性，为项目建设提供便利，并在党政机关、公共机构率先建设光伏发电设施，发挥好政府的引导作用。

——统筹管理和部门管理分工相结合。在省政府统一领导下，按省发改委牵头抓总、各部门分工合作的原则抓好项目推进，完善政策措施，协调解决相关问题，共同推动好全省光伏发电应用工作。

——全面铺开和重点推进相结合。全面推动各类园区、企业、机关、公共机构和居民建设光伏发电应用，扩大全省光伏发电装机规模；重点抓好一批建设规模大、示范意义强的项目建设，以点带面推动全省光伏应用快速发展。

三、工作内容

围绕工作目标，推进全省企业屋顶光伏电站、公共设施屋顶光伏电站、民居屋顶光伏电站及独立光伏电站建设。重点做好以下工作：

（一）推进分布式光伏发电项目建设。

各级发改委、能源局要牵头推进各地分布式光伏发电应用工作，建设完成新余高新区分布式光伏发电应用示范区等分布式光伏发电项目；省财政厅要继续组织实施好未完工的“金太阳”工作项目，用足用好国家补助资金；省工信委要继续做好光伏产品推广应用工作，参与做好工业企业和园区光伏发电应用工作。

（二）推进独立光伏发电站建设。

各级发改委、能源局要支持企业在不破坏生态环境前提下，利用风电场沙地、荒山荒地等闲置土地资源，因地制宜地建设独立光伏电站项目。

（三）推进政府机构光伏应用示范工程。

各级政府机关事务管理部门要组织行政机关和公共机构利用闲置屋顶等资源建设一批光伏应用示范项目；各级教育部门要组织实施好“光伏进校园”活动；各级住建部门要在新增建筑中积极推广光电一体化应用工作，制定出台政策新建建筑安装太阳发电设施的政策措施。

（四）推进万家屋顶光伏发电示范工程。

省能源局要实施好万家屋顶光伏发电示范工程，继续鼓励居民建设家用微型光伏电站，其中2014年要争取建成5000户，到2015年全省累计建成10000户。

四、保障措施

（一）落实工作责任。

成立全省推进光伏发电应用工作小组，由省发改委牵头，省财政厅、省工信委、省住房城乡建设厅、省电力公司等单位参加，统筹全省光伏发电应用推进工作，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，定期通报进展情况，开展督促检查。

各设区市政府要按照计划积极落实项目，加快建设进度，组织好投产项目验收工作，将验收结果及时报省发改委。省推进光伏发电应用工作小组将对各地计划完成情况进行考核，并提出考核意见报省政府。2014年各设区市上报的建设计划须完成40%以上。（省发改委牵头负责，省财政厅、省工信委、省住房城乡建设厅、省电力公司、各设区市政府配合）

（二）出台扶持政策。

对列入全省建设计划的项目（万家屋顶项目除外），建成并通过验收后，在享受国家度电补贴的基础上，给予统一标准的省级度电补贴，即：建成投产并通过验收的光伏发电项目按发电量每度电给予0.2元补贴，补贴期20年。补贴资金由省承担，省电力公司按月代发。具体补贴发放办法由省财政厅、省发改委和省电力公司另行制定。

鼓励市、县政府出台相关扶持政策，加大本地光伏发电应用的支持力度。省政府有关部门要切实贯彻落实好国家支持新能源发展有关税收优惠政策。（省财政厅牵头负责，各设区市政府、省发改委、省工信委、省国税局、省地税局、省电力公司配合）

（三）搭建融资平台

搭建省级和设区市级光伏发电项目融资平台，由国开行江西省分行向融资平台提供整体授信，融资平台以委托贷款等资金运作方式，向符合条件的项目提供融资支持，项目向融资平台提供收（电）费权和电站资产质押，有效解决光伏发电项目融资难的问题。（省政府金融办、国开行江西省分行负责，省发改委配合）

（四）促进民间投资

积极落实《江西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（赣府发[2011]2号），坚持“非禁即入、平等待遇”原则，鼓励和引导民间资本进入光伏发电应用领域，相关优惠政策不分所有制实行普惠制。（各设区市政府负责）

（五）简化审批工作。

分布式光伏发电和独立光伏电站项目均由设区市能源管理部门备案管理，项目建成后设区市政府能源管理部门牵头组织验收工作，省发改委会同省财政厅、省电力公司等部门对验收结果进行审核，不再安排其它审批程序。（各设区市政府负责，省发改委、省财政厅、省电力公司配合）

（六）优化配套服务。

各设区市政府要支持项目单位开展前期工作，对于规模化集中应用项目和使用行政机构、公共机构屋顶的项目，主动协调落实屋顶或土地资源，对安装光伏发电系统的企业在节能减排、有序用电等工作中予以倾斜支持。

省电力公司要建立健全并网服务体系，创造最便利的条件支持光伏发电项目接入电网；要提供准确电量计量，及时结算电费和支付代发的补贴；要积极开展光伏发电接入电网相关研究工作，加大电网投资力度，加强配电网建设，提高光伏发电接纳能力。

第五篇：山东省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于进一步加强土地出让收支管理的意见的通知

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

山东省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于进一步加强土地出让收支管理的意见的通知

发表日期:2010-03-2

信息来源:政策法规处

鲁政办发〔2010〕5号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省财政厅、省国土资源厅、人民银行济南分行、省监察厅、省审计厅《关于进一步加强土地出让收支管理的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

山东省人民政府办公厅

二○一○年一月十九日 关于进一步加强土地出让收支管理的意见

省财政厅 省国土资源厅

人民银行济南分行 省监察厅 省审计厅

(二○一○年一月十一日)

近年来，全省各级政府认真贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)精神，结合实际健全完善国有土地使用权出让收支管理的政策措施，为促进我省经济结构调整、转变发展方式发挥了重要作用。但是，从审计和检查情况看，个别地区土地出让收支管理仍存在一些不容忽视的问题，主要表现为：土地出让收支未全额纳入地方基金预算管理;已经收缴的土地出让收入未通过非税收入征管系统及时足额缴入国库;越权减免缓缴或以“先征后返”等方式变相减免土地出让收入;擅自改变土地用途未补缴土地出让收入等。针对存在的问题，结合贯彻落实《财政部国土资源部中国人民银行1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

监察部审计署关于进一步加强土地出让收支管理的通知》(财综〔2009〕74号)精神，现就强化土地出让收支管理、规范土地出让收支行为提出以下意见。

一、统一思想，提高认识，不折不扣地将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理

土地出让收支管理是各级政府收支管理活动的重要组成部分。将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，是推进科学化、规范化、精细化管理的必然要求，是促进节约集约用地的一项重要举措。各级要从深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的高度，进一步统一思想，提高认识，不折不扣地全面贯彻落实中央和省关于土地出让收支全额纳入地方基金预算管理的政策规定。要根据近年来有关土地出让收支审计和检查反映的情况，针对土地出让收支管理中存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好落实。目前仍未按规定将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理的市、县(市、区)，必须立即纠正，全额纳入地方基金预算管理，确保国家关于土地出让收支管理的政策规定在我省得到全面贯彻执行。

二、严格执法，强化征管，确保土地出让收入及时足额缴入地方国库

(一)规范土地出让合同及划拨决定书管理。签订国有土地出让(租赁)合同及核发划拨决定书是国有土地出让(出租)、划拨活动的第一个环节，也是依法收缴土地出让收入的依据和源头。及时足额征缴土地收入，必须强化对国有土地出让(租赁)、划拨活动的源头控制。一是规范土地出让(租赁)合同和划拨决定书相关内容。在国有土地出让合同、租赁合同及划拨决定书中，必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和方式，国有土地出让合同及划拨决定书要同时明确宗地开发建设时间、项目开工和竣工时间、土地闲置费收取标准、违约责任等内容。对于经批准依法改变土地用途的，必须在土地出让或租赁合同1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

中明确应补缴的土地价款。二是加强对土地出让(租赁)合同、划拨决定书的执行管理。国土资源管理部门要督促用地者依法履行土地出让(租赁)合同和划拨决定书，严格按照约定条款缴纳土地价款，对于未按规定缴纳土地价款的单位和个人，要严格按规定加收违约金。三是严格土地使用证的发放管理。对未认真履行土地出让(租赁)合同和划拨决定书相关约定、未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，国土资源管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。

(二)确保土地出让收入征缴入库。土地出让收入及时足额缴入地方国库，是确保土地出让收支纳入地方基金预算管理的基础。除国务院有明确规定外，任何部门不得擅自减免缓缴或变相减免土地出让收入。各级要对以前制定的有关涉及土地出让收入的政策进行全面清理，凡与中央和省现行政策规定相抵触的，要及时修正或废止。财政、国土资源管理部门和人民银行分支机构要各负其责，密切配合，齐抓共管，确保土地出让收入及时足额缴入地方国库。

要全面落实“收支两条线”管理规定。土地出让收入属于政府非税收入，必须全额纳入财政管理。征缴国有土地出让收入时，要按规定向土地受让人开具省财政厅统一印制的“山东省非税收入缴款书”，由受让人直接到银行缴款，通过山东省非税收入征收管理系统(以下简称“非税系统”)全额缴入国库。市县财政部门对通过“非税系统”征缴的土地出让收入，应在10个工作日内划转地方国库。各级、各部门不得开设任何形式的“过渡账户”收取或超时滞留应缴国库的土地出让收入。严禁各级将土地出让收入用于平衡政府财政预算。

要进一步规范土地出让收入分期缴纳行为。国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过1年。经当地土地出让1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

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3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在2年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款(租金)应当一次全部缴清，不得分期缴纳。

(三)进一步加大对闲置土地的处置力度。国土资源管理部门要严格按照政策规定及时确认和处置闲置土地。对闲置满2年、依法应当无偿收回的土地，要坚决无偿收回，重新安排使用;对尚不符合法定收回条件的土地，要采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等方式及时处置。对虽按合同约定期限开发建设，但开发建设面积不足三分之一或已投资不足四分之一，且未经批准中止开发建设满1年的，要视同闲置土地依法处置。土地闲置满1年不满2年的，由国土资源管理部门按出让或划拨土地价款20%的标准向土地受让人依法收取土地闲置费。2010年，各地要组织财政、国土资源、监察、审计等部门，开展对闲置土地处置情况自查工作，并于2010年7月底前将闲置土地处置情况自查报告上报省相关部门。省里将组织对各地闲置土地处置情况进行重点检查，对开展自查工作不积极、部门不作为、处置不力、弄虚作假的地方，省里将对闲置土地直接进行处置，收取的土地闲置费全部缴入省级国库。

三、编制预算，严格管理，依法合理安排各项土地出让支出

预算管理是实现土地出让收支管理精细化、规范化的主要方式。土地出让收支预算是地方政府性基金收支预算的重要组成部分，各级要严格按照中央和省有关政策规定，扎扎实实做好土地出让收支预算编制工作。自2010年起，各级政府要向同级人大报告土地出让收支等政府性基金收支情况。

各级在编制土地出让收支预算时，要统筹考虑经济社会发展和资金保障能力等因素，合1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

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5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

理确定用地规模和土地供应规模，并按规定程序纳入新增建设用地计划和建设用地供应计划。编制土地出让收入预算应当与建设用地供应计划相衔接，实施新增建设用地计划应当与土地出让支出预算相衔接。在编制土地出让支出预算时，要确保足额支付征地和拆迁补偿支出、补助被征地农民社会保障支出，重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重;要严格按照政策规定将土地出让净收益的10%用于补充城市廉租住房保障资金;要加强土地出让收支预算执行管理，对于未列入土地出让支出预算的各类项目，包括土地征收项目，一律不得通过土地出让收入安排支出。

四、健全制度，完善政策，建立加强土地出让收支管理的长效机制

(一)建立土地出让收支监管联席会议制度。土地资源管理和土地出让收支管理政策性强，涉及面广，工作难度大。为提高土地资源配置效率，减少工作环节，各级要建立由政府定期组织召集，监察、审计、国土资源、财政部门和人民银行分支机构参加的土地出让收支监管联席会议制度，及时通报情况，互通信息，研究分析土地资源配置和土地出让收支管理中存在的突出问题，提出解决意见和措施。

(二)建立土地出让收入信息共享制度。土地出让(租赁)成交后，国土资源管理部门要按照规定及时在土地市场网及土地有形市场等指定场所公布相关信息，在土地市场动态监测与监管系统中填报国有建设用地使用权出让(租赁)合同或划拨决定书。有关部门要加强土地出让合同签订、资金收缴、登记发证等各环节的信息沟通，及时了解土地出让及收入征缴情况。要建立全省统一的土地出让收入征管和信息共享机制，确保及时掌握土地出让收入收缴信息。

(三)健全土地出让收支统计制度。土地出让收支统计报表，是反映土地市场运行情况和1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

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4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

土地出让收支政策执行情况的重要途径，是制定和完善相关政策的重要依据，也是查找问题、强化日常管理的工作平台。各级要认真做好土地出让收支统计工作，明确统计报表填报部门，落实填报责任。财政、国土资源管理部门和人民银行分支机构要分别做好报表数据审核工作，确保数据准确，共同做好统计报表填报工作。财政部门要及时汇总本地区土地出让收支报表，确保按时报送上级财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构。省级财政、国土资源管理部门和人民银行分支机构，要建立统计督查机制，督促市县相关部门及时做好报送土地收支报表工作。同时，各级财政、国土资源管理部门要充分发挥统计报表作用，及时研究分析本地区土地资源管理运行情况和土地出让收支政策执行情况，不断完善政策制度，强化管理。

(四)建立土地出让收支管理责任追究制度。各级要结合工程建设领域突出问题专项治理，强化对土地出让收支管理工作的监督检查，切实维护土地出让收支管理政策的严肃性。严禁以招商引资、解决历史遗留问题等为理由，变相减免土地出让收入。对于违反规定拖欠土地出让收入、未及时足额缴纳土地出让收入、未将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理、已收缴的土地出让收入未按规定及时缴入地方国库、越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为，要严格依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)、《金融违法行为处罚办法》(国务院令第260号)，以及监察部、人力资源社会保障部、国土资源部联合印发的《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部令第15号)的规定进行处罚，并依法追究相关责任人员责任。

五、加强领导，协调配合，切实做好土地出让收支管理工作

各级政府要高度重视国有土地出让收支管理工作，结合本地实际，加强组织领导，确保相关政策规定的贯彻落实。各有关部门要按照当地政府的统一部署，认真履行工作职责，形1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

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4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

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3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

成工作合力，共同做好土地出让收支管理工作。财政部门要加强土地出让收入的管理，根据有关政策规定编制土地出让收支基金预算，科学、规范、合理安排各项土地出让支出。国土资源管理部门要加强土地出让工作的组织实施，合理配置土地资源，提高土地使用效率，根据出让(租赁)合同和划拨决定书依法及时足额征缴土地出让收入。人民银行分支机构要加强对土地出让收入的清缴管理，强化对商业银行代收土地出让收入业务的监督检查，严禁商业银行设立土地出让收入过渡账户。监察和审计部门要加强对土地出让收支管理的审计、监督和检查，严肃查处各种违纪违规和腐败行为，切实维护国家利益。

近期，各级政府要组织财政、国土资源、人民银行分支机构、监察、审计等部门对本级土地出让收支全额纳入地方基金预算管理情况进行一次认真排查，对存在的问题提出整改措施并落实到位，确保土地出让收支管理相关政策规定在本地区得到贯彻执行。各市财政、国土资源、人民银行分支机构、监察、审计部门要于2010年3月10前将本地区贯彻落实本意见情况以书面形式报告省财政、国土资源、人民银行济南分行、监察、审计部门。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

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3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

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