在全市农村基层党风廉政建设工作暨全面推行村务监督委员会制度动员会上的讲话[合集5篇]

第一篇：在全市农村基层党风廉政建设工作暨全面推行村务监督委员会制度动员会上的讲话

同志们：

这次会议是经市纪委常委会研究决定召开的一次重要会议，其主要任务是，贯彻落实全省农村基层党风廉政建设工作暨全面推行村务监督委员会制度动员会精神，回顾总结我市农村基层党风廉政建设情况，安排工作任务，重点部署全面推行村务监督委员会制度工作。许书记对开好这次会议非常重视，会前两次听取情况汇报，提出明确要求。刚才，6个

县（市、区）纪委分别作了典型发言，从不同角度、不同侧面反映了近年来我市农村基层党风廉政建设工作取得的成效，希望大家相互认真的学习借鉴。市纪委谷学军同志宣读了《关于表彰市清理规范乡村财务工作先进单位和先进个人的决定》，市委组织部副部长宣读了省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省农业厅关于《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》和市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室关于贯彻落实省《方案》的《通知》，各县市区、各成员单位要认真组织学习，抓好贯彻落实。下面，我代表市纪委、代表市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强做好农村基层党风廉政建设工作的责任感，在上级纪委和市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市各级各部门加强领导，强化措施，突出重点，整体推进，农村基层党风廉政建设工作取得明显成效，主要表现为以下五个方面。

（一）工作合力不断增强。一是市委市政府领导高度重视。去年年初召开的市纪委五届四次全会，市委要求扩大到98个乡（镇、办）的党委书记全部参加。会上市委毛书记亲自安排部署全市的反腐倡廉工作，并带头以党风廉政建设为主题，为到会的近600名党员干部讲党课。市委常委、市纪委书记许廷敏对农村基层党风廉政建设工作更是给予了特别的关注，对一些具体工作都亲自调研，提出明确要求。二是联席会议成员单位积极发挥职能作用。在党委政府的大力支持下，全市各级联席会议成员单位按照任务分工，采取措施，密切配合，扎实工作，形成了推动工作的较强合力。市财政部门对全市强农惠农政策底数进行清理，并编发《财政现行支农惠农政策汇编》下发到全市98个乡（镇、办）的财政所，免费分发到群众手中，保证了人民群众的知情权和监督权。市审计局对全市农业七项补贴资金开展了专项检查，检查农业七项补贴资金共计39962.94万元，提出了8个方面的整改建议。市农业局根据去年上半年农业综合开发应急抗旱工程建设和市委、市政府决战第二季度的有关要求，先后对农业开发和扶贫开发项目开展了3次督查，向有关单位发出黄牌警告3张，收到了很好的预警效果。市国土资源局、市劳动局对土地征用补偿、农村社保落实情况进行了专项监督检查等。三是农村基层党风廉政建设责任制认真落实。全市各级党委、政府、纪委把农村基层党风廉政建设工作作为主要任务，搞好工作规划，细化分解责任，层层签订责任书，加强监督检查，工作抓得更紧、更细、更实。四是基层基础建设得到加强。截至去年底，全市98个乡（镇、办）全部成立了由纪委书记、纪委副书记、纪委委员等5人以上成员组成的纪律检查委员会。大多数乡（镇、办）纪委还配备了专用车辆，长葛市统一购置车辆16台，直接配置到各乡（镇、办）纪委。调研证实，为做好农村基层党风廉政建设工作提供了坚强的组织保障和装备保障。

（二）农村集体“三资”管理更加规范。在去年开展的加强农村集体“三资”管理、清理规范乡村财务工作中，全市各级纪检监察机关牵头，财政、农业、审计、民政、国土、林业等有关部门通力合作，工作扎实推进，取得了喜人的成绩。全市共清理出村级债务总额2.811亿元，村级债权总额1.226亿元，乡镇本级债务总额6.199亿元，乡镇本级债权总额1.61亿元，整改资金154万元；98个乡镇（涉农办事处）全部建立了农村集体“三资”委托代理服务中心，农村集体“三资”管理工作逐步规范，我市的清理规范乡村财务工作，由于领导重视、措施得力，推进扎实，收到了农民群众、基层干部和各级领导“三满意”的效果，受到省纪委和市委、市政府领导的充分肯定。在去年11月20日召开的全省清理规范乡村财务工作总结表彰会议上，我市作了典型发言。

（三）农民群众反映的突出问题得到较好解决。认真受理群众信访投诉举报，加大对涉农案件的查办力度。全市各级纪检监察机关共查办涉农违纪违法案件39起，给予党政纪处分20人。其中市纪委农村党风室直接查办案件1起，分别给予2名涉案人员撤销党内职务和开除党籍处分。鄢陵县查处了柏梁镇张坊村支部书记侵占集体资产11万元；魏都区查处了西关办事处三里社区村组干部乔某等人编造虚假拆迁协议，骗取政府拆迁补偿款3.5万元等。通过查办案件有力的推动了工作，有效解决了农民群众反映强烈的突出问题，从而保证了党的各项方针政策在农村的贯彻落实。

（四）农村基层民主化进程有效推进。一是全面推行了“四

议两公开”工作法。截止去年9月底，全市所有的行政村全面推行了“四议两公开”工作法。全市2394个行政村，运用“四议两公开”工作法解决村级重大事项5549个。二是深化了村务公开。全市在继续抓好“时间、内容、形式、程序”四规范的基础上，重点向答疑纠错深化。主要抓了点题公开、公开备案、公开监督。三是深化了“双述双评”。创新形式，重点抓了

评议前“述职述廉”报告公示、评议中设置“质询”环节、评议结果公开工作，扩大了“双述双评”的影响，营造了民主氛围。各县（市、区）还制定了具体的规定，注重结果的运用。据统计，全市“双述双评”中共有参评群众83万人次，评议干部11441人，对群众满意率低的村干部谈话387人，免职51人。

（五）农村基层廉政氛围进一步浓厚。全市各级党委、纪委把反腐倡廉宣传教育作为农村基层党风廉政建设的一项基础性工作，纳入党委宣传教育工作的总体部署，从工作思路和方法到具体形式和内容，都努力突出重点，突出特色。充分发挥“大宣教”格局的作用，认真组织开展各类主题教育、警示教育活动。不断深化廉政文化“进农村”活动，崇廉尚廉、民主监督氛围日渐浓厚。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒看到，农村基层党风廉政建设工作仍存在一些问题和不足，主要是个别县（市、区）、乡镇和少数县、乡领导干部对农村党风廉政建设工作重视不够，认识上存在偏差，工作思路不清，抓落实不力，效果不明显。一些地方做表面文章，抓工作下功夫不多，弄虚作假费心思不少。市、县部分联席会议成员单位职能作用发挥不够，工作缺乏主动性、创新性；队伍建设上，除禹州市、鄢陵县外，其余县（市、区）农村室正式人员均达不到3人，力量配备和能力素质与承担的繁重任务不相适应等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，统筹兼顾，扎实做好农村基层党风廉政建设工作，全市农村基层党风廉政建设工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照全省农村基层党风廉政建设工作暨全面推行村务监督委员会制度动员会和市纪委五届五次全会的工作部署，以建立健全“四议两公开一监督”工作机制为重点，以抓权力运行的规范、抓工作载体的创新、抓突出问题的解决、抓队伍素质的提高、抓工作合力的形成等“五抓”为着力点，突出特色，突出重点，统筹兼顾，全面提升，努力开创我市农村基层党风廉政建设工作新局面。

（一）在抓权力运行的规范方面，突出抓好推行村务监督委员会制度的建立和作用的发挥

全面推行村务监督委员会制度，是建立健全“四议两公开一监督”工作机制的重要内容，也是全省全市农村基层党风廉政建设的工作重点。底，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》（豫办〔〕37号）。为落实省委、省政府文件要求，省纪委、省委组织部、监察厅、民政厅、财政厅、农业厅制定了《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》（豫纪发〔〕3号），结合我市实际，市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室下发了贯彻落实该《方案》的《通知》，对村务监督委员会的权利、义务、职责、运行程序以及工作要求、工作目标、方法步骤等都有很明确的要求。各地各单位要认真抓好落实，重点要做到“四个强化”。

1、强化认识。推行村务监督委员会制度，是省委、省政府的重大决策，是农村政权体制的重大变革。有效整合各类村级监督组织，健全完善以村党组织为领导核心、村民大会和村民代表大会为决策机构、村民委员会为村务管理和决策执行机构、村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制，有利于村民自治制度更好地发挥优势，有利于落实“四议两公开”工作法。一些地方的工作运行实践表明，村务监督委员会制度在民主监督、民主决策、民主管理等方面发挥了重要作用，促进了村务的规范运作，使农村基层民主得到充分发展。各级各部门一定要从构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度，充分认识推行村务监督委员会制度的重要意义，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，把推行村务监督委员会制度这项工作切实抓紧抓好。

2、强化措施。推行村务监督委员会制度工作，课题重大、任务繁重、要求严格，所以，各地各有关部门要高度重视，把推行村务监督委员会制度工作作为一项重要的政治任务，摆上重要位置，统筹兼顾，强化措施，狠抓落实。一要加强领导。市里成立了推行村务监督委员会制度工作领导小组，领导小组组长由市委常委、市纪委书记许廷敏书记担任，成员由纪检监察、组织、农办、财政、民政、农业等部门负责同志组成，领导小组办公室设在市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室。各县（市、区）也要成立相应机构，同时明确分管领导和专门人员抓好落实。二要广泛宣传。要采取召开会议、举办培训班等多种形式，利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传推行村务监督委员会制度的重要意义、方法步骤等，营造浓厚的舆论氛围。三要统筹谋划。各县(市、区)要对照省市文件精神深入调研，摸清目前本地农村基层村（居）监督委员会成立的现状，结合本地实际，研究制定切实可行的查漏补缺工作方案。凡是没有成立村（居）务监督委员会的村，都要明确具体的时间表，依据文件规定的程序，尽快选举产生，6月底前全市所有行政村、城市社区都要建立村（居）务监督委员会，并开展工作；已经成立村（居）务监督委员会的村，要结合本地实际，依据文件精神，进一步对村（居）务监督委员会工作进行规范、完善。四要规范运作。所有监委会都要做到“六有”，即有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。监委会牌子要与村（居）委会牌子同规格并行悬挂。

3、强化责任。按照上级要求，村务监督委员会选举工作，由纪检监察机关牵头，民政部门负责组织实施。民政部门要专人负责，制定专门工作方案和工作流程，专题部署，专门实施。各县（市、区）委书记是第一责任人，各乡（镇、办）党委书记是直接责任人，各村党组织书记是具体责任人。在工作推进过程中，各县（市、区）委书记要至少听取一次情况汇报；各乡镇（街道办事处）党委书记要亲自抓，对每一阶段的工作都要亲自过问，对每个行政村的村监委是否达到“六有”，要亲自检查；各行政村党组织书记要做好群众的宣传发动工作，组织好本村选举，并负责落实“六有”要求，在全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各县（市、区）、各乡（镇、办）要加大对村党组织、村民委员会和村务监督委员会成员以及村民代表的培训力度，提高其政策水平和依法依纪按程序办事能力。要引导农民（居民）群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，提高民主意识，在实践中提升行使民主权利的能力，逐步在全市农村基层形成“四议两公开一监督”工作机制。

4、强化督导。为推进村监委制度的落实，市联席会议决定成立四个督查组，每组3人，分别由市纪委常委和民政局、财政局、农业局分管副职带队，对8个县（市、区）工作落实情况进行监督检查，同时还将把此项工作列入市执行力提升督查组的督查内容，对工作落实不力、不能按节点完成任务的单位和个人，该批评的批评，该通报的通报，该纪律处分的纪律处分。各县（市、区）也要成立督查组织，强化对各乡（镇、办）、行政村的督导，推动工作落实。

（二）在抓工作载体的创新方面，突出抓好农村集体“三资”委托代理服务长效机制建设和为民（便民）服务全程代理工作

1、要健全农村集体“三资”委托代理服务工作长效机制。各县（市、区）要建立依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制，完善农村集体“三资”管理长效机制，进一步巩固清理规范乡村财务工作成果，严防乡村两级新增债务，逐步化解已有乡村债务，为农村经济发展减轻负担。要全面推广农村集体“三资”电算化管理，加强对“三资”的动态监督，严格按照上级推行农村集体“三资”委托代理服务工作的意见要求，规范“三资”管理流程和农村集体项目招投标制度，防止“三资”变动隐瞒不报、集体资产流失等情况发生。要加强乡镇“三资”委托代理服务中心规范化建设，切实做到人员、经费、办公场地、设施落实到位，管理规范、监管有力。加强对“三资”中心工作人员、村组干部和村报账员的培训力度，提高其政策水平和业务素质。坚决杜绝“三资”代理中心人员“吃拿卡要”现象，严格禁止未经村组同意，由“三资”代理中心直接代扣、划转、挪用农村集体资金现象。

2、要进一步深化农村基层为民（便民）服务全程代理工作。认真总结近年来推行农村基层为民（便民）服务全程代理工作的经验做法，进一步建立健全县、乡、村三级服务网络，重点抓好乡镇（含街道办事处，下同）代理中心的规范管理，切实为群众提供贴心服务、便捷服务、全程服务。要把为民服务全程代理与乡镇机关、基层站所办事公开工作有机结合，健全农村基层党员干部联系服务群众制度。今年起，以县（市、区）为单位开展乡、村两级服务代理工作的争先创优活动，有条件的地方可以探索实行考核定级工作。

（三）在抓突出问题的解决方面，突出抓好强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查和涉农违纪违法案件的查处

1、要切实加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。要组织对中央和我省关于“三农”工作方针政策，特别是强农惠农政策落实情况的监督检查。一是建立健全监管机制。在各项补贴资金落实方面，要抓好补贴申报核实，补贴对象、金额评议公示、补贴资金发放等关键环节，强化县、乡政府和有关职能部门审核把关责任，规范“一卡（折）通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在农村建设和公共事业项目、资金的管理使用方面，要建立健全科学规范的申报程序和立项机制，实行跟踪监督，认真落实项目招投标、政府采购等制度。加大强农惠农资金整合力度，节约监管成本，提高资金使用效益。二是强化监督检查活动。各县（市、区）和相关部门要结合实际分批次、有步骤地进行监督检查。纪检监察机关和农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室要结合实际，督促有关职能部门开展专项检查，确保强农惠农政策的贯彻落实。今年，市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室，拟会同有关职能部门对“农村劳动力转移培训阳光工程专项资金”和“扶贫开发雨露计划劳动力转移培训项目资金”开展专项检查。各县（市、区）农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室也要确定1-2的项目开展专项检查。三是重点解决盲目乱占耕地问题。在前不久召开的全国党风建设工作座谈会上，中央纪委张毅副书记强调，要把认真解决盲目乱占耕地问题作为今年农村党风廉政建设工作的重点。各级纪检监察机关要高度重视，督促有关部门加大土地执法监察力度，加强对耕地保护政策落实情况的监督检查，坚决遏制违法违规乱占耕地问题，坚决纠正征地补偿标准不合理、补偿不及时足额到位、社会保障不落实等问题，切实维护农村群众切身利益。

2、要进一步加大对涉农违纪违法案件的查处力度。全市各级纪检监察机关要认真受理群众的投诉和举报，切实履行好督促、指导或直接查处涉农重大违纪违法案件的职责，以查办案件带动农村基层党风廉政建设各项工作的开展。要深入开展农民负担重点治理，坚决纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，以及在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加大涉农违纪违法案件督办查办力度，重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在村级财务管理、宅基地审批、资产、资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件，村级组织选举中贿选案件等。加强农村信访工作，建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。

（四）在抓队伍素质的提高方面，突出抓好宣传教育和培训工作

各县（市、区）各部门要继续开展形式多样的廉政文化进农村活动，推进廉政文化下乡、进村、入户，强化农村廉政文化阵地建设。加强与报刊、电视、广播电台等新闻媒体的联系沟通，广泛宣传报道农村基层党风廉政建设的新做法、新经验和新成效。农村基层党风廉政建设是个大课题，乡村干部任务重，责任大，其能力、水平、素质与所承担的任务还存在不太适应的问题，要通过宣传教育、培训提高、典型示范、奖励激励、责任追究等形式，促使其提高素质，履职尽责。要认真抓好对乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村“两委”和村务监督委员会成员的教育培训，不断提高农村基层党员干部、农民群众的民主意识、监督意识。今年下半年，市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室，将对市直联席会议成员单位的分管领导及各县（市、区）纪委分管农村基层党风廉政建设工作的领导和室主任开展一次专题培训。

（五）在抓工作合力的形成方面，突出抓好上下之间、条块之间、部门之间的协同联动

要在全市形成“市级抓督导，县级负总责，乡镇为主体”的抓农村基层党风廉政建设的三级体制，形成“四个层次”一齐抓的工作机制。第一，县、乡两级党委、政府要按照责任分工，切实落实“县委是关键，乡镇是基础”的工作要求，将农村基层党风廉政建设工作与本地区、本部门的其他工作结合起来，一起研究，一起部署，一起检查，一起考核。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实加强组织领导，抓好上下之间、条块之间、部门之间的协同联动，以责任分解、责任追究、责任考核为重点，认真抓好工作落实。第二，各级纪检监察机关要把农村党风廉政建设工作作为主要任务，搞好工作规划，强化组织协调，加强监督检查，推动工作落实。第三，各联席会议成员单位要按照任务分工，结合工作实际，各司其职，各负其责。“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓。要建立上下联动的工作机制，对工作任务落实情况开展监督检查，对农村基层党风廉政建设中出现的新情况、新问题，要及时研究提出解决办法。第四，联席会议办公室要积极做好组织、联络和协调工作，全面掌握各地各部门工作进展情况，认真开展调查研究，定期向联席会议汇报工作进度，及时向联席会议提出工作意见和建议，对县乡党委、政府加强农村基层党风廉政建设工作情况开展经常性的监督检查和督促指导，协调解决工作中的矛盾和问题，督促联席会议决定的各项工作落到实处，逐步在全市形成相互配合、齐抓共管的工作机制。

三、加强领导，狠抓落实，全面提升我市农村基层党风廉政建设工作整体水平

全市农村基层党风廉政建设工作任务已经明确，关键是抓好落实。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、有力的工作措施，精心组织、狠抓落实，确保各项工作任务顺利完成。

（一）加强组织领导，提升执行能力。各级党委、政府要认真贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制，把农村基层党风廉政建设工作纳入农村改革发展的总体规划，切实担负起全面领导责任。在推行村务监督委员会制度工作中，要注意做到四个结合，一是与农村基层组织建设相结合，通过推行村务监督委员会制度，使农村党组织的战斗力进一步增强；二是与强农惠农政策落实相结合，充分发挥村务监督委员会的作用，使各项强农惠农政策得到更好落实；三是与新农村建设相结合，进一步促进民生问题的解决；四是与信访稳定相结合，在监督中化解农村各种利益之间的矛盾。

各级纪检监察机关和联席会议成员单位，对属于自己职责内的工作，要增强责任感和紧迫感，提升执行能力。要敢抓敢管。对工作不推不让，勇于承担，敢于负责。要敢作敢为。敢于揭露问题，敢于解决问题，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，领导干部更要身先士卒，靠前指挥，勇于担当风险和责任。要敢闯敢试。敢于直面新困难、正视新矛盾，坚持到一线了解情况，到一线解决问题，到一线落实工作。主动到情况复杂、矛盾集中的地方去，同基层干部群众一起研究新情况，解决新问题，创造新业绩。要敢于追究。对工作落实不力，不能按时间节点完成任务或整体工作推进过程中不注意方式方法，引发新矛盾的单位和个人，要强化责任追究，促进各项工作的落实。

（二）坚持分类指导，注重典型引路。各县（市、区）各部门要按照《市农村基层党风廉政建设工作意见》和《市农村基层党风廉政建设工作任务分解》要求，结合本地本部门工作实际，抓住工作中存在的突出问题和薄弱环节，针对农民群众反映强烈的热点、难点问题，制定详细工作规划，提出具体措施和办法。全市要以“三级示范四级联创”活动为载体，创新工作方法，注重培养、树立县、乡、村三级示范单位，通过以点带面，先进示范，促进我市农村基层党风廉政建设工作深入开展。要注重调查研究，积极发挥各联系点的示范带动作用，对于各地各部门在实践中创造的有益做法和新鲜经验，要及时发现、及时总结、及时推广，以点带面、推动全局。

（三）加强队伍建设，提高工作能力。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强对工作人员的教育、管理和监督，健全机构，充实力量，除魏都区外，各地纪委的农村党风室，原则上按不低于3人的标准配备。要选调那些基本素质好、业务能力强、有农村工作经验的同志充实农村室，为做好农村基层党风廉政建设工作提供组织保障。各县（市、区）纪委在办公设备和办公经费方面要向农村室倾斜，为做好农村基层党风廉政建设工作提供必要的基础保障。农村基层党风廉政建设工作人员要加强学习，增强本领，锤炼作风，不断提高履行职责的能力和水平。

同志们，农村基层党风廉政建设工作责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，坚定信心，开拓创新，锐意进取，不断取得农村基层党风廉政建设工作新成效，为实现富民强市目标做出新的更大的贡献。

第二篇：在村务监督委员会工作培训会上的讲话

在村务监督委员会工作培训会上的讲话

同志们：

按照县纪检会的安排，今天上午举办的村务监督委员会成员培训会，时间紧凑，内容丰富，既是一次培训会，也是一次学习和回去后指导具体操作的会议，刚才大家看了沁源县村务监督工作纪实电教片，镇纪委作出了业务辅导，必将对全镇村务监督委员会工作的开展起到促进作用。

自村务监督委员会成立以来，通过一段时间的探索和实践，特别是近期开展的“三资”清理工作，村务监督委员会的作用和必要性显现出来，如何规范运行、加强指导是我们今后工作的重点。通过县督查和全镇村务监督委员会工作开展来看，仍然存在着一些问题。

一是思想认识有待提高。由于思想认识有偏差，有的村对村务监督委员会的工作不重视，不关心村务监督委员会的工作，有部分村干部认为建立村务监督委员会是给自己工作挑刺、找茬，思想认识的偏差，导致接受监督的意识不强。

二是阵地建设不到位。镇把牌子和制度做好了，但部分村放在村室未挂，制度未上墙，没有专门的办公室和办公设施，达不到制度化和规范化的要求，大部分村务监督委员会没有档案资料，不知道工作是如何开展的。

三是工作进展不够平衡。虽然镇对村务监督委员会工作按照要求进行了学习和部署，但部分村仍停留在学习文件阶段，没有开展实质性工作，相互在观望，不知如何去干。四是村务监督委员会的业务水平参差不齐。虽然进行了学习，但仍然不能适应工作需要，职责和履职工作不尽如人意。

因此通过以上存在的问题表明，推行村务监督委员会工作任重道远，要使村务监督委员会正确、规范、有效履职，今天的培训工作迫在眉睫，非常必要。

下面，我就全镇村务监督委员会工作讲几点意见：

一、要加强学习，适应工作需要。

村务监督委员会是适应形势发展而建立的，通过试点县和我县示范乡镇工作实践看，切实维护的群众的切身利益，维护了农村改革发展稳定的大局。为了适应工作，村务监督委员会成员要认真学习党在农村的各项方针政策和县委在全县推行村务监督委员会制度的意见，明确工作职责和权限、义务，提高工作水平和热情，消除工作被动应付和怕得罪人的思想，提高业务素质和工作能力。

二、要找准工作定位，认真履行职责。

1、各村村务监督委员会要摆正位置，找准工作定位，既不能越位，也不能出位。在工作上，村务监督委员会受村党支部的领导和镇纪委的业务指导；在职能上，村务监督委员会是监督村委会的村务管理行为和村干部履行职责、廉洁行政行为，不直接参与村务管理工作。

2、要建立工作月报告制度。镇纪委每月召开一次村务监督委员会主任会议，对当月工作进行安排部署，各村村务监督委员会每月也要召开一次例会，工作开展情况月底前向镇纪委书面报告。

3、建立健全工作档案。资料是反映工作过程和结果的重要依据，各村村务监督委员会要按照县“六有”要求，配齐办公设施，布置好办公室，挂好牌子和制度上墙，平时做好资料收集和归档工作，镇纪委在近期要下去督查工作情况。

4、各村村务监督委员会要大胆工作，要依法依规进行监督，尤其是当前的“三资”清理工作正在开展，要积极介入清理工作，以后涉及的惠农资金、粮食直补、退耕还林、村级资产资源处置、低保、村务公开以及当前群众反映比较强烈的村级事务等，开展有效监督，真正做到事前介入，事中把关，事后评价，使群众看到村监委工作的效果，感受到建立村监委的好处。

三、加强对村务监督委员会的组织领导和管理。

从县、乡把村务监督委员会工作当作党委负责人的“一把手”工程，并成立了以县委书记、镇党委书记任组长的领导小组，可见其工作的重要。

各村村务监督委员会在镇阳光村务工程领导小组的领导下，按照要求和部署，积极主动地工作，镇纪委对全镇各村村务监督委员会加强工作指导，监督检查和考核，协调村“两委”与村务监督委员会的关系，确保村务监督委员会参与不干预、帮忙不添乱、补位不越位、监督不出位，及时解决村务监督委员会工作中遇到的实际困难和问题，抓实这项工作，不能只搭架子，不干工作，流于形式。

最后，我希望各村村务监督委员会成员要充分认识到建立村务监督委员会的重要意义，认真履行职责，积极开展工作，为全镇经济发展、社会和谐作出贡献。

第三篇：规范村务监督委员会运行促进农村基层党风廉政建设

规范村务监督委员会运行 促进农村基层党风廉政建设

推行村务监督委员会制度，是进一步加强村级民主监督、提升农村基层党风廉政建设水平的有效手段，对于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，有着十分重点的意义。XXX围绕村务监督委员会队伍建设、制度建设、职能发挥等方面大胆探索，积极创新，切实发挥其监督职能。

一、组建高素质的村务监督委员会队伍是发挥村务监督委员会职能的前提

严格程序、依法选举一支强有力的村务监督委员会队伍，是发挥村务监督委员会职能的重要前提。村务监督委员会队伍的产生要抓好以下三个关键环节：

1、抓好选举队伍的培训是组建高素质村务监督委员会队伍的重要保证。建立一支即了解农村情况，又熟悉法律法规的高素质选举队伍，是组织好建立和推行村务监督委员会制度的重要保证。通过对参与推选工作的基层干部进行系统培训，组织他们深入学习《关于在全处村（社区）建立村（居）务监督委员会制度的意见》及有关法律法规，吃透文件精神，熟悉操作规程，是严格依法建立村务监督委员会的坚实基础。

2、加强引导，慎重确定候选人是组建高素质村务监督委员会队伍的关键环节。候选人的确定，是整个选举工作的关键环节。选举前要积极引导参加推选的村民推荐那些思想政治素质好，法律意识强，坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心本村公共事业并有履行监督职责能力的村民作为候选人，并且具备财会、法律、管理等相关知识。

3、严格程序，规范推选是组建高素质村务监督委员会队伍的组织保障。严格程序是保证选举结果公开、公平、公正，群众信服的关键，程序把握不好，出现问题，一切工作将前功尽弃。我区研究制定了《关于在全区建立村务监督委员会制度的意见》，规定村务监督委员会成员3-5名，主任1名。主任侯选人不能在村“两委”任职，由乡镇纪委商村级党组织提出，连同其他委员侯选人报乡镇党委审查同意后，提交村民会议或村民代表会议推选产生。

二、规范的运行程序是村务监督委员会履职的重要依据 我区围绕村务监督委员会的规范运行，积极探索完善运行程序，为监委会履行监督职能提供重要依据。

1、健全村务决策程序。凡是村里的重要事项，决策前必须征求村务监督委员会的意见，村务监督委员会通过一定方式征求群众意见并在决策时充分表达，最后决策必须经村务监督委员会成员签字。

2、健全民主监督程序。村务监督委员会一般按照收集

民意、调查分析、监督落实和通报反馈四个步骤开展工作。对村情民意定期收集整理，并及时反馈村“两委”；对村务、党务公开事项，必须经村务监督委员会审核后再公开；组织村“两委”成员年初公开做出承诺，年末进行民主测评，接受群众评议和质询。

3、健全事项处置程序。村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则，与村民委员会不能取得一致意见时，提请村民会议或村民代表会议讨论决定，或直接向镇（街道）党政组织和纪（工）委反映；对村“两委”及其成员民主决策、遵纪守法、工作作风、廉洁自律等方面的问题，要及时提出并要求改正，并可直接向当地乡镇（街道）纪（工）委报告。

三、完善的长效机制是村务监督委员会有效履职的重要保证

村务监督委员会是村民自治下的村务监督机构，要使村务监督委员会正常规范运行，健全完善的规章制度必不可少。推行村务监督委员会以来，我区着眼于规范村务监督委员会运行，探索建立了四项机制。

1、建立了工作运行机制。为确保监委会对本村村务进行有效监督，明确规定监委会要在村级党组织的领导下独立行使监督权，原村级民主理财小组、村务公开监督小组、农村集体“三资”监督委员会等其他群众性监督组织的职能融

入村务监督委员会职能。同时，围绕权利的行使和日常工作运行，建立了会议通报、质询、述职测评、责任追究和报告等五项工作制度，进一步规范监委会的工作行为。

2、建立了工作汇报机制。监委会每年年中和年底要向各乡镇党委、纪报告工作开展情况。同时，每年应向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作，进行信任度测评，监委会成员信任票达不到会议人数一半的，应主动辞职或责令辞职。

3、建立了民主评议机制。监委会成员与村“两委”干部一起接受村民会议或村民代表会议的民主评议。民主评议每年进行一次，连续两年被评议不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，村民代表大会或村民大会有权罢免，罢免程序依照产生程序。

4、建立了联席会议机制。充分发挥农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位职能作用，定期不定期召开成员单位联席会议，加大对村党组织、村民委员会和村务监督委员会成员以及村民代表的培训力度，提高其政策水平和依法依纪办事能力。引导村民积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，提高民主意识，在实践中提升行使民主权利的能力。

第四篇：在村务监督委员会培训会上讲话11

全面履行监督职责 切实保障群众利益 促进农村和谐发展

章镇在村务监督委员会培训会上讲话

同志们：

今天，贵办召开新一届村务监督委员会委员培训班，区纪委相当重视,特意安排我到会祝贺，在此，我谨代表区纪委对此表示诚挚的祝贺！借此机会，对您们长期以来为农村经济社会发展和农村基层党风廉政建设所作的积极努力以及辛勤劳动表示衷心的感谢！这既是一次培训会，也是一次学习和回去后指导具体操作的会议，刚才大家学习了有关文件，镇纪委对相关业务进行了辅导，我相信这必将对全镇村务监督委员会工作的开展起到促进作用。

自去年7月底，村务监督委员会成立以来，通过一段时间的探索和实践，特别是通过开展的“三资”清理工作，村务监督委员会的作用和必要性显现出来。新的一届监督委员会与村委会一道选举产生。如何规范运行、加强指导是我们今后工作的重点。通过区督查和全镇村务监督委员会工作开展来看，仍然存在着一些问题。推行村务监督委员会工作任重道远，要使村务监督委员会正确、规范、有效履职，今天的培训工作迫在眉睫，非常必要。

根据会议安排，我将就此作一发言。我发言的题目是：“全面履行监督职责 切实保障群众利益 促进农村和谐发展”，我将从五个方面来说说：┅。这是我的初浅认识，与大家共勉。

一、要充分认识村务监督委员会的重要意义

建立村务监督委员会，是我省贯彻落实中央关于农村工作方针政策的重要决策，是强化村级公共权力监督制约机

制，形成村级决策权、执行权和监督权相互制约的公共权力制衡体系重要途径，是惩治和预防腐败体系向村级延伸，对于促进农村和谐发展稳定，具有重要而深远的意义。

（一）建立村务监督委员会，是完善村民自治权力运行的重要环节。村民自治是农民群众直接行使民主权利、依法办理自己事情的一项基本社会政治制度，村民通过这项制度，实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。在现行的农村基层组织主要架构中，党支部是村级组织领导核心，村民（代表）会议是决策权力机构，也是监督机构，村委会是执行机构。但在实际工作中，村民（代表）会议不可能也难以经常召开会议，对村委会重要工作进行日常监督。以前的村务公开监督小组和民主理财小组，由于设计上的从属性和非法定性等先天不足，难以实施有效的监督，从而导致村级监督的缺失。因此，2010年新修订的《村民组织法》中明确规定要建立村务监督委员会，加强对村级事务事前、事中、事后的监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现村民自治组织体系的进一步完善。

（二）建立村务监督委员会，是加强农村党风廉政建设的重要举措。党的十七届三中全会强调，“要加强农村党风廉政建设，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。” 建立村务监督委员会是推进农村惩防体系建设的重要环节，能够激活村级利益协调机制、矛盾处理机制和监督管理机制，有利于促进村级党务、村务及时、全面、真实公开；有利于对村级资金、资产、资源实施有效监管，促进农村资产、资源的合理有效利用，实现农村“三资”的保值、增值；有利于推进转变村

级组织及基层干部，由管理型向服务型转变、由被动服务向主动服务转变，进一步增强村级组织的战斗力。

（三）建立村务监督委员会，是规范村干部从政行为的有效措施。村干部的主流是好的，为维护农村改革发展稳定大局作出了重要贡献。但从近几年查处案件看，农村党员干部违纪违法案件数量在增多，一些村干部特别是村书记和村主任，群众意识和民主意识淡薄，决策不民主、不合理；财务管理混乱、集体资产资源处臵不规范，村干部优亲厚友、以权谋私、与民争利等违纪违法现象时有发生。究其原因，除了这些干部法制观念淡薄外，更重要的是我们的监督体制机制不健全，监督力量弱化，对村干部管理监督不到位。建立村务监督委员会，就是要通过建立健全村级权力运行监督制约机制，规范村干部履职行为，促进村级权力阳光运行，从源头上预防腐败行为的发生。可以说，这是强化监督的一项重要举措，也是关心爱护工作在最基层的干部的一项重要举措。

（四）建立村务监督委员会，是构建社会主义和谐新农村建设的重要保障。为推进社会主义新农村建设，党和政府出台了一系列强农惠农政策，这些政策最终都要落实到村级，靠村级落实。建立村务监督委员会，构建了身边人监督身边事的工作格局，能够增强强农惠农政策落实的透明度，确保民生工程在阳光下操作；能够调动群众支持和参与新农村建设的积极性，加快新农村建设的进程。同时，村务监督委员会职能作用的发挥，必然大大促进农村基层组织和广大党员干部形象的改善，有利于改善党群关系，化解干群矛盾，形成党风正、干群和、社会稳的和谐局面。

二、要正确履行村务监督委员会的工作职责

成立村务监督委员会是村级民主监督体制的重大变革,是农民实现自我监督的有效形式。在工作中,我们要明确重点,把握方法,认真实施,确保村务监督委员会顺利产生,确保村务监督委员会正确履行职责。主要明确二个方面的问题：一是村务监督委员会职能作用有哪些？二是如何才能正确发挥好？

村务监督委员会职能作用有哪些？

村务监督委员会要对村民代表会议负责，全面履行对村务决策、执行、公开全程监督的职责。村务监督委员会的“八项职能”概括来说包括三个方面，重点围绕管人、管财、管事进行监督：一是要管好人。要把监督的重点放在对村“两委”班子成员的监督上，尤其是村支书和村委会主任。重点监督他们的履职、廉勤情况。监督他们是否能够自觉学习并运用党和国家对农村的方针政策、村民自治各种规章制度和党的基层组织建设知识；在开展人口和计划生育、农村矛盾纠纷调处、涉农惠农政策落实等工作中，是否依法履行职责；在带领群众致富方面，有何新点子、新路子，能否为群众接受；在竞选时向群众作出的承诺，是否已付诸实施或制定实施方案；是否存在以权谋私、优亲厚友、办事不公等违纪违法行为。积极协助乡镇做好对村干部的监管和问责工作，督促村干部认真履职。发现村干部在履职、廉勤等方面存在问题的，及时向乡镇和有关部门反映，并协助调查核实。在被问责干部整改期间，对整改情况进行监督。二是要管好财。参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度。对村级资金开支、资产和资源的处臵及开发使用过程中，严格规范财

务手续，村务监督委员会未签署意见的票据，乡镇代理服务中心不得入账。对决策程序不到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，村务监督委员会有权提出异议，形不成统一意见的，提交村民代表会议或村民会议讨论，村“两委会”不采纳正确意见的，村务监督委员会可向乡镇或有关职能部门反映。三是要管好事。实行村务监督委员会对重大村务决策的全过程监督。决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途径，广泛听取社情民意。决策中，列席涉及村民利益等重大事项的村务会议，了解掌握村务决策的程序和过程，对违反决策程序的，及时提出纠正意见，并视情向乡镇反映。决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果，解答村民询问，督促改正违规行为。对与农民群众利益密切相关的村级重大事项，严格按照“四议两公开”程序研究决定。对村务、党务公开事项，认真审查相关事项是否及时公开，公开内容是否全面真实。对不合要求或存有异议的，应及时向村“两委会”提出，村“两委会”应予以解释或纠正。认真处理村民对公开事项的意见或建议，通过多种方式，及时公开处理结果。

另外，我们还要求，村务监督委员会积极向群众宣传党的方针政策；向村“两委”及上级党委、政府和纪委报告农村工作落实情况的信息；听取并反馈村民的意见和建议，帮助村“两委”处理信访问题，化解干群矛盾，充分发挥好村务监督委员会的优势和作用。

村务监督委员会如何才能发挥好职能作用？

一既要敢于监督更要善于监督。加强对村“两委”和村干部的监督，是村务监督委员会的主要职责。村务监督委员

会要不断强化监督意识，大胆行使监督权利，敢于监督、坚持原则、秉公办事，以扎实工作、实际成效取信于民。同时，要切实加强自身建设，注意学习，坚持学习，对一般的政治理论、法律法规和党的路线方针政策、有关反腐倡廉建设文件，要有个基本的了解，要认真学习各级党委、政府出台的“三农”政策、新农村建设政策、民生工程政策等，学习一些基本的监督业务知识，提高监督水平和能力，真正做到敢监督、能监督、会监督，监到点子上，督到关键处。

二既要事后监督更要事前、事中提醒。村务监督委员会要有效发挥监督职能，需要加强事前监督。对群众关心的重要村务，村务监督委员会要注意提前介入，做一些调研，听取民声民意，及时反馈给村“两委”，对于一些村“两委”想要实施的村务，但群众有反对、条件不成熟、村情不许可的，村务监督委员会要及时事前提醒，沟通协调。要加强事中监督，对村级基础设施建设、物资采购、集体资产处臵等工作进行全程跟踪监督。要加强事后监督，对照有关规定对村务活动特别是财务开支进行认真审查。

三既要抓监督又要发挥其他方面功能。村务监督委员会承担着重要的使命，广大基层干部群众寄予厚望。村务监督委员会在保证做好监督工作的同时，要积极发挥自身优势，协助村“两委”向群众宣传好党的方针政策和基层党风廉政建设方面的规定；就村“两委”开展的重要工作的进程、效果及时向群众说明、解释；听取收集并及时向村“两委”反馈群众的呼声、愿望和要求；积极帮助村“两委”化解与群众之间的矛盾；督促村“两委”完成重要工作计划和兑现向群众承诺等等。

三、村务监督委员会与村“两委”及村民代表会议是什么关系？如何处理好这些关系？

（一）村务监督委员会与村“两委”的关系

最主要的关系是监督与被监督的关系。村务监督委员会的主要工作职责就是对村“两委”进行监督。村务监督委员会在监督过程中，对发现的问题，要大胆纠正。如果村务监督委员会提出的意见与村“两委”不一致，可以报告镇纪委，并通过村民代表会议解决。村务监督委员会是代表村民行使监督权的，在开展工作中，既不能直接参与村“两委”的决策和管理，也不能干涉村“两委”的正常工作，更不能假公济私、滥用监督权力，与村“两委”唱“对台戏”、有意制造矛盾。在日常工作中，村监会必须接受村党组织的正确领导，支持和保障村“两委”有序开展工作。对此，村“两委”要正确对待，要尊重村务监督委员会，充分认识到村务监督委员会行使监督职能是从源头上预防违纪违法行为的发生，是对被监督者的关心和爱护，是为了保证或促使村“两委”及其成员正确履行职责、履行好职责，村“两委”应积极创造条件支持村务监督委员会工作，真诚欢迎村务监督委员会的监督。

村党支部对村务监督委员会有领导关系。按照要求，村务监督委员会在村党支部的直接领导下，依法依规开展工作。村党支部是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒，村务监督委员会接受村党支部的领导。但村党支部对村务监督委员会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。政治领导，主要是村党支部要积极向村务监督委员会宣传中央及地方各级党委、政府为“三农”工作出台的一系列方针政

策及村“两委”落实这些政策的措施，提供有关文件资料供他们学习；要主动向村务监督委员会通报工作，邀请村务监督委员会委员特别是主任委员列席村“两委”重要会议，让其及时掌握村“两委”在想什么、干什么、为什么，及时听取并认真落实他们对村“两委”的意见和建议，使大家统一思想、形成共识。组织领导，主要是村党支部要加强对村务监督委员会推选产生工作的组织领导，向村民代表做好宣传引导工作，注意依法把那些敢于监督、善于监督、群众相信、热爱家乡、乐于奉献的人选出来当村务监督委员会委员。

村务监督委员会与村“两委”关系处理好有保证。村党支部对村务监督委员会的领导，是为了便于村务监督委员会知情履职、统一思想，并促使其正确履行职责；村务监督委员会对村党支部及村委会的监督，也是为了让他们正确履行职责，更好地服务好基层群众，发挥好党在农村的战斗堡垒作用。虽然我们对村务监督委员会与村“两委”的关系进行了明确，但在实际工作中，村务监督委员会与村“两委”难免会产生一些矛盾和分歧，必须引起足够的重视。对此，我们将要制定预防机制。按照规定，镇纪委要采取多种方式加强对村务监督委员会委员的教育培训，提高村务监督委员会委员的履职能力;督促有关方面认真落实村务监督委员会主任委员列席村“两委”重要工作会议，涉及村务监督委员会监督工作内容的有关文件同时发给村务监督委员会，村“两委”主要负责人每月向村务监督委员会通报一次工作情况，保证村务监督委员会知情监督，促进监督与被监督双方思想认识统一，从根本上减少或消除分歧发生。如果村监会与村“两委”产生了矛盾与分歧，按矛盾化解机制的规定，首先，由村级党组织主要负责人沟通协调;其次，由镇包村干部沟通协调;再次，由镇纪委沟通协调解决。

（二）村务监督委员会与村民代表会议的关系 村务监督委员会为常设监督机构，由村民代表会议选举产生，并接受其委托独立行使监督职责，对村民代表会议负责并报告工作，不参与村务管理。对村“两委”不按照规定程序和办事规则做出的决定，村务监督委员会可建议废止，提请村民会议或村民代表会议讨论决定。村务监督委员会每年年终或下年初要向乡镇纪委、村民会议或村民代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对“不满意”率达到到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免委员资格。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报镇党委批准后，可先行停其职，再通过村民代表会议表决罢免其资格。

四、如何保障村务监督委员会开展好工作？

村务监督委员会是村民自治发展的新生产物，是强化村务监督管理、改革村级管理体制的重大举措。要以这次培训班为契机，大力抓好村务监督委员会的有效运行，发挥村务监督委员会的监督作用，使全镇农村各项管理真正形成党支部、村委会、村务监督委员会“三委”并立的工作运行机制。一要强化领导责任。镇党委、政府要及时研究分析村务规范化管理工作情况，制定具体的是时意见，明确工作责任。党委书记作为第一责任人，要切实担负起领导责任。农村党支部要充分发挥领导核心作用，把坚持党的领导、充分发扬民主、依法办事统一于村务规范化管理的实践之中，确保村务监督委员会工作顺利开展。二要加强协调配合。要建立党委

统一领导，纪委组织协调，有关部门共同参与的村务监督委员会管理协调机制。镇纪委要勇于担当，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题，要认真落实工作推进、监督制约、考核奖惩等工作机制，及时组织开展监督检查。组织、民政、财政等其他相关部门，要按照各自分工，各负其责，积极协作，真抓实干，采取有效措施，真正将这项工作落到实处。三要注重制度建设。结合工作实际，围绕村务监督委员会如何开展工作进行了细致的研究，经过多方征询意见，要制作了村务监督委员会工作月报表和征询意见卡。镇要紧密结合实际，在抓好落实的情况下，认真研究，力争突破常规，在制度上有所创新。四要提升监委会履职能力。这次培训会结束后，要制定切实方案，采取多种方式，有计划、有步骤地对村务监督委员会成员进行业务培训。要对村务监督委员会成员普遍进行教育培训，全面提升人员素质，解决好村务监督委员会委员不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。五要加强督查指导。要加强对村务监督委员会管理工作的督导检查，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况，及时发现和解决在村务监督委员会工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。对工作搞得好的，要进行表彰，推广他们的经验和做法；对工作开展不力的，有关部门要认真调查研究，有针对性地提出解决问题的措施和办法；对工作不认真、不得力或在工作中有弄虚作假、侵犯农民群众民主权利等行为的，要批评教育，直至追究有关人员的责任。要填写好督查记录，提升村务监督委员会依法履职能力，帮助解决工作中存在的实际困难和问题，协调村务监督委员会与村

“两委”关系，形成合力，全面推进农村基层工作。六要强化经费保障。根据区政府常务会议纪要，决定对全区211个村（居、社区）共935名村务监督委员会人员实行务工补助，每人每年500元，从2011年列入区镇财政预算。2010年7月至2011年6月的务工补助区财政经费的落实，五、村务监督委员会监督工作方法

村务监督委员会内部实行明确分工，在履行监督职责时，应本着内外结合、上下结合、公正、务实、求效的原则。具体监督内容和方法如下：

（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民代表大会或村民大会决议执行情况进行监督

1、将村党组织和村民委员会工作情况与党的要求对照，看是否发生偏离。

2、对群众反映和监督工作中发现的问题苗头，及时提醒，加以制止、纠正。

3、发现村党组织、村民委员会及其成员有违法违纪现象，情节严重的，可以直接向乡镇纪委报告，并配合做好调查处理工作。

4、对村民代表大会或村民大会所形成的决议进行监督。必要时，由村务监督委员会主任召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。

5、决议执行结束后，要监督村委会及时将执行结果向全体村民进行公开。

（二）对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督

1、列席有关会议，看村级“三重一大”等与农民群众利益密切相关的重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策。

2、发现村“两委”未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开村民大会或村民代表大会讨论决定。

3、对决策实施进行全程监督。对群众反映的问题，要召集有关人员进行询问，并将询问情况向党组织汇报。

4、决策实施结束后，要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。

（三）对村务公开、党务公开情况进行监督

1、监督村党组织、村委会按照上级关于村务、党务公开的要求，制定公开方案。

2、召开专题会议，认真审查公开的内容、时间和程序，研究公开的方式、范围，对公开提出补充和完善建议。

3、多方收集群众对公开的内容的意见，如群众对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况，应督促村民委员会和村党组织在一周内予以答复或重新公开。

4、村民委员会和党组织对于村监委会的意见无整改、无回应，村监委应作为新的监督意见提出，同时向上级纪委报告。

5、督促村民委员会和村党组织及时将公开的资料进行归档并妥善保管。

（四）对村级财务管理情况进行监督

1、村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。

2、督促村组集体收入及时上交“三资”委托代理服务

中心。

3、资金支出前，村务监督委员会应该审核资金支出预算、资金支出过程，村监督委员会要全程监督。

4、资金支出后，必须取得有效凭证，有经手人签字，村务监督委员会集体审查，合格后签署意见，再由村党支部书记、村委会主任联签意见后，报乡镇“三资”代理服务中心。

5、监督村民委员会将财务定期公开，并于年终向党员会、村民代表大会报告。

6、受理村民对财务账目提出的质疑，并监督有关当事人对被质疑事项及时做出解释。

7、配合乡镇“三资”委托代理服务中心定期检查，审核村务账目及相关的经济活动事项，否决不合理开支。

（五）对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督

1、监督村“两委”用“四议两公开”工作法对资产、资源处臵进行决策。

2、参加招标会，监督村“两委”严格按照招投标程序进行了资产、资源处臵，并参与处臵过程，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。

3、在项目的实施中，负责对工程质量进行全程监督，并监督每笔资金的拨付使用。

4、项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。

5、督促资产、资源收入及时上缴乡镇“三资”委托代理服务中心，对资产、资源台账及时变更，并向村民进行公布。

6、督促村民委员会将集体经济合同履行情况和招标完

成任务情况及时公布，并解释村民对有关问题的疑问。

（六）对村干部履职情况、“双述要评”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督

1、督促村民委员会和村党组织每半年召开一次民主评议大会和村民询问、质询大会，并提前完成公开时间、地点和内容。

2、收集村民意见建议，整理询问、质询问题，并向村民委员长会和村党组织进行通报。

3、督促村“两委”班子及干部做好述职述廉，对群众询问、质询的问题做出解释和说明，接受村民（代表）大会的民主评议和测评。

4、对村民委员长会不按照民主管理制度擅自作出的决定和决策，督促检查其召开听证会或提交村民（代表）大会讨论表决。

5、经本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。村民委员会未在法定时间内启动罢免程序，督促村民委员会召开村民大会表决。

6、督促村“两委”公开评议考核结果，监督考核结果的运用。

最后，我对参加培训的村务监督委员会主任再强调几点：一要组织其他成员认真学习有关文件和业务知识，尽快进入角色，积极参与村级事务管理，尽职尽责，发挥监督作用，不辜负本村群众的希望和重托；二要正确处理好与村“两委”的关系，做到参与不干预，帮忙不添乱，共同促进本村 14

各项工作的开展；三要收集整理好档案资料，注意发现工作中好的经验和做法，以便改进和完善村务监督工作。

谢谢大家！

第五篇：村务监督委员会工作运转制度

村务监督委员会工作运转制度

一、村务监督委员会委员每月上、中、下旬集中办公合计不少于3个半天，由主任委员负责召集，学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。具体时间安排由村务监督委员会与村“两委”商定。根据工作需要，主任委员也可随时召集村务监督委员会会议。

二、由镇统一制作村务监督委员会公章。公章仅限于在履行工作职责时使用，由非主任委员“双人双锁”保管。

三、村务监督委员会要结合本村实际建立健全日常工作制度和议事规则，使各项工作有章可循，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。

四、村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录学习，监督、反映社情民意及帮助村“两委”工作等情况。

五、实行村务监督委员会工作月报告制度，每月5日前，应将上月工作情况简要记录（一式两份），一份报乡镇纪律，一份村级留存。

六村务监督委员会应积极宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，宣传村“两委”工作，听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报等，协助村“两委”化解矛盾。

村务监督委员会工作报告制度

一、报告的形式。村务监督委员会主任每季度向乡镇纪委报告一次工作开展情况。每月向村党组织做一次专题汇报。每年年终，村务监督委员会要向村民会议或村民代表会议报告一年来的工作开展情况。重大事项随时报告。

二、报告的对象。村务监督委员会主任要向镇纪律主要负责人、村“两委”主要干部和村民会议或村民代表会议报告工作；其他委员要向村“两委”主要负责人和村务监督委员会主任报告工作。

三、报告的内容。村务监督委员会主任或委员重点就近期对村务、财务的监督情况，特别是在村集体资金资产资源管理与处置、工程招投标、农民建房、计划生育、救灾救济、民生工程、强农惠农次金管理使用等方面开展监督检查情况和反应社情民意情况作出报告，以及报告开展民主监督工作中存在的突出问题及下步工作打算。村务监督委员会要自觉接受村民代表会议的询问、质询。

四、问题的处理。镇纪委要认真帮助村务监督委员会解决履职工作中遇到的困难和问题，支持其履行职责。村“两委”要对村务监督委员会成员发现的涉及村务（党务）方面的问题进行研究，并逐项落实整改措施。