优化布局,深化内涵,加快教育科学和谐发展

第一篇：优化布局,深化内涵,加快教育科学和谐发展

优化布局，深化内涵，加快教育科学和谐发展

“十一五”期间，全县紧紧围绕县委、县政府提出的“和谐教育”这一目标，以“优化教育布局，深化内涵发展”为着力点，牢牢把握教育协调发展、内涵发展、规范发展三条主线，深入实施“立德树人”、“轻负优质”、“艺体亮校”三大战略和“有效教学优化”、“团队文化提升”、“书香校园打造”、“校企合作深化”、“优质幼教扩面”、“数码社区创建”等六大工程，优化教育布局，深化教育改革，实施素质教育，促进教育公平，发展水平得到提升，发展实效得到增强。全县顺利通过省教育强县验评和复评，7个乡镇均成为省教育强镇。先后荣获“浙江省首批课外文体活动工程示范县”、“浙江省规范教育收费示范县”、“浙江省义务教育课程改革先进集体”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、以打造均衡优质教育为目标，切实加大统筹整合力度，优化教育布局结构。岱山县委、县政府高度重视教育均衡优质发展，切实落实“以县为主”教育管理体制，健全完善教育经费保障机制，并于2007年作出了“合力构建和谐教育”的战略决定，将优化学校布局调整全面纳入全县经济社会发展总体规划。围绕全县新渔农村建设的总体部署和县域经济发展规划，从城乡学校布局现状、发展状况、生源分布及人口流向、群众需求等方面着手，坚持布局调整与标准化学校建设、校安工程推进的有机结合，完善学校布局，改善办学条件，缩小城乡差距，相继完成了新区实验学校迁建、高亭初中整体改造、高亭小学球类馆等重点工程建设，基本完成衢山片学校布局调整，全面启动岱山中学、东沙中学综合改造等，完成高亭小学球类馆等一批学校体育运动设施，“十一五”期间间全县教育基建投入2.57亿元，岱山本岛、衢山、长涂、秀山四大板块岛域布局和高亭城区“3211”布局基

1本完善,规模化办学效应不断显现，均衡化办学格局基本形成，高标准办学目标初步实现。目前，全县多媒体进教室率100%，所有中小学均建有校园网，实现了公文传输电子化，学籍管理无纸化，信息发布自动化和学校教学网络化。岛与岛之间，校与校之间，教育管理与教学方式之间，初步实现了“零距离”。同时，充分盘活闲置教育资源，将在布局调整过程中闲置的土地、校舍、教学设施等资源，在“产权归教”的基础上，重新整合利用，用于举办乡镇幼儿园、改善乡镇成校办学条件、建设职业教育实训基地、创办外来民工子弟学校等。

二、以补强两条短腿为重点，不断创新办学模式，推进教育协调发展。全县高度重视学前教育发展，切实把幼教事业列入发展规划和议事日程，进一步明确发展目标，理顺管理体制，健全投入机制。实施“优质幼教扩面工程”，完成衢山中心幼儿园、长涂中心幼儿园建设工程，启动县中心幼儿园迁建、岱东中心幼儿园新建等工程。创办了县中心幼儿园浪琴分园，衢山中心幼儿园四平、万良分园，创设了一条“中心园+分园”的新模式。2010年，全县7个乡镇中心幼儿园中省三级以上比例100%。大力发展职成教育，以打造船舶修造专业品牌为重点，坚持走校企合作、校际合作之路，不断深化职业教育发展内涵，实行中职教育、高等教育、高技工培训“一条龙”教育模式，努力构建海岛特色的职业教育体系。开办岱山职业技校秀山常石分校，建立“舟山市船舶修造专业岱山金海湾教育培训基地”，成立江苏科技大学焊接技术及自动化专业舟山(岱山)函授站，启动岱山职业技校异地重建工程。岱山职业技校船舶修造专业顺利通过省示范专业验评，常石、金海湾成为省级实训基地。岱山职业技校申报国家级重点中等职业学校，已通过省教育厅验评，并报教育部批准。岱山“双证制”教育创出特色，受到了省市领导的高度肯定。目前，全县7所乡镇成校中有省示范性成校4所、省一级成校2所。职成教育在服务地方经济社会中的作用日益明显。

三、以深化教师人事制度改革为手段，建立健全激励流动机制，促进教育均衡发展。坚持学校设点布局调整与教育系统人事制度改革互动，通过学校设点布局的科学化和实行严格的编制管理，激活教育系统内部人事管理机制，实现全县中小学教师在数量、结构和空间分布上的合理化。针对学校设点布局调整导致农村学校师资力量减弱这一问题，我县采用“留、轮、支、挂”等多种途径，“留住农村骨干教师，让城区骨干教师走进农村”，让农村的孩子享受城里孩子一样的教师资源。“留”，就是通过提高农村教师任教津贴，倾斜各类政策的方式留住农村骨干教师；“轮”，就是对未在农村学校工作相应年限的城区教师到农村学校轮岗2～3年；“支”，就是选派政治思想好、道德素质高、业务能力强、教育教学经验比较丰富的中青年教师和优秀教师到农村学校任教、任职，指导和培养农村青年教师，帮助农村学校建设学科组，定期开设示范课；“挂”，就是农村学校选派有培养前途的中青年教师到城区学校上挂学习和培训，提升农村学校教师队伍素质，有力地促进县域教育的均衡发展。

四、以实施三大战略为载体，努力彰显学校特色，深化教育内涵发展

一是实施“立德树人”战略，提升德育工作水平。强化师德在立德树人战略中的引领作用，深入开展“爱与责任”、“三爱”（爱岗敬业、爱生如子、爱校如家”）等为主题的师德教育活动，严肃处理违规家教，严格落实师德师风“一票否决”制度，进一步提升师德水平。坚持育人为本、德育为先、注重实效的原则，突出德育工作对学校各项教育教学工作的导向、动力和保证作用，健全完善全员、全过程、全方位育人的工作机制，将社会主

义核心价值体系融入到教育工作全过程，深化“两个主题”、“完善三个体系”，加强校园文化建设，进一步提高德育工作的针对性和实效性。二是实施“轻负优质”战略，提升区域教育水平。关注教师专业成长，健全学习制度，深化校本培训，加大教师培训培养力度，加快教师专业成长。深入推进“研究学生、研究课堂、研究课程”的有效教学策略，全面开展以雏鹰争章为载体的小学生综合素质评价，切实加强初中综合素质评价的信度与效度监测，着力提升中小学生综合素质评价实施水平。认真执行减负精神，加强对规范落实情况的监督检查，进一步提升全县义务教育学校办学行为规范化水平。三是实施“艺体亮校”战略，提升岱山教育品牌。深入开展“一校一品”创建活动，凸显个性风格，提升发展内涵，让学生学有特长，教师教有特点，学校办有特色。通过整体滚动与特色张扬的交互发展，岱山教育走出了一条具有鲜明海岛特色的教育发展之路。

五、以教育协作体和共同体为抓手，深入推进区域合作，加快教育优质发展。针对海岛学校分散、规模较小的现状，本着合作、竞争、共赢理念，创建学校之间的教育协作体和教育共同体，教研训一体化，以“一校一品”彰显学校个性，以集团发展打造教育精品。先后组建本岛“五校协作体”、衢山岛“四校协作体”以及两对“城乡教育共同体”，覆盖四大岛屿，建立理念共享、教师统筹、管理同步、责任共担的共同体制度和教育管理、教学研究、校本课程开发、师资协调等合作机制，开展一系列管理、教研、网络等方面的教育合作研究，形成“以校为本—校际联动—专业引领—区域推进”新教研模式，有效提升了教师专业发展水平。建立健全全县骨干教师与各共同体、协作体教研大组的结对帮扶制度，组织课堂比武、骨干教师课堂展示等活动。积极推进区域教研大组建设，运用“微格反思”、“滚动衔接”、“三阶五

环”等主题研训模式，采用组际联谊、合作攻关策略，通过同课异构、对比式展示、抽签评课等途径，促进教师反思和智慧碰撞，惠及每一位参与的教师，“班级读书会暨儿童阅读体验式研习”、“小学语文低段阅读教学的有效性”等大组之际主题研讨活动，有力地浓郁了全县教研氛围，提高了区域研训活动的实效。全面实施“优秀团队创建”工程，以课题组、办公室、协作体教研大组、学科组、年段组等为切入点，强化教师团队协作精神，为岱山教育可持续发展提供了坚实保障。

在今后的工作中，我们将立足当前，着眼长远，加强领导，加大投入，坚持教育发展的规模、结构、质量、效益的有机统一，将布局调整与促进教育内涵发展相统一，将促进教育公平与均衡协调科学发展相统一，将布局调整与深化课程改革、实施素质教育相统一，努力构建具有岱山特色的基础教育现代化体系。

第二篇：进一步加快转变发展方式优化农机装备结构布局工作方案

附件：

进一步加快转变发展方式

优化农机装备结构布局工作方案

一、调整农机装备结构的重要意义

近年来，我国农业机械化快速发展，农机装备总动力达到8.75亿千瓦，全国耕种收综合机械化水平达到48.8%。农业机械化发展总体进入中级阶段，机械化生产方式逐步占据主导地位，农民和农业生产对农业机械的依赖程度显著提高，农业机械化在夯实农业农村基础中的物质支撑作用越来越突出，农业机械化成为发展现代农业的重要基础。

随着农业机械化的快速发展，农机装备结构布局问题需要引起各级农机化主管部门的高度重视和关注。受多种因素影响，我国农业机械化发展中装备结构布局存在不尽合理的情况，主要表现在：农业机械化发展水平总体呈现“两高两低”的格局，种植业较高，畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业较低，在种植业中，粮食生产机械化水平较高，经济作物生产机械化水平较低；装备结构依然存在“三多三少”的问题，动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，低档次机具较多、高性能机具少；在区域发展布局上表现为“三快三慢”的趋势，平原地区快、丘陵山区慢，东部和北方快、西部和南方慢，旱地快、水田慢。

党中央国务院高度重视经济发展方式转变问题。胡锦涛总书记最近强调，加快经济发展方式转变是一场深刻变革，事关我国经济社会发展全局，转变经济发展方式已刻不容缓。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上的《政府工作报告》中提出，要“加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整”。按照科学发展观的要求，在加快农业机械化发展速度的同时，加强宏观调控，优化农机装备结构布局，对于提高农业机械化发展质量和效益，推动农业机械化科学发展，促进农业现代化，具有十分重要的战略意义。

二、农机装备结构布局调整的重点内容

一是在促进农机装备总量增长的同时优化装备结构。保持装备数量不断增长是加快机械替代劳力步伐的迫切之需，推动装备结构合理优化则是促进农业机械化持续发展的长远之道。根据农业生产发展的要求，确保装备总量增长，并坚持数量增长与结构优化并举，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级。装备结构调整重点是：促进大马力、高性能、复式作业机械的发展，加快老旧农业机械的更新报废，促进作业机械和拖拉机配套机具的发展，改善配套比，提高利用率，降低单位能耗，避免低水平重复购置、资源浪费和效益下降。

二是在促进重点突破的同时各领域各环节协调推进。经过多年攻关和持续推进，大宗农作物特别是粮食生产机械化发展日新月异。但必须看到，农机化各领域各环节发展极不平衡，水稻机

插秧、玉米机收水平还很低，养殖业、林果业、加工业机械化、设施农业等发展还较慢，一些经济作物生产机械化问题很多还没有破题。需要集中力量，加大技术攻关和推广示范力度，积极推进。结构布局调整重点是：继续集中力量主攻薄弱环节，尽快提高粮食生产机械化水平，由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸，同时围绕优势农产品区域布局，因地制宜逐步推动经济作物、养殖业、设施农业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用机械化，全面服务农业生产、农民生活、农村生态。

三是实现全国农业机械化发展总体目标的同时推进区域协调发展。受经济发展和自然条件影响，我国经济发展地区、北方平原地区农机化水平较高，经济落后地区、南方丘陵山区发展较慢，特别是丘陵山区等欠发达地区农机化水平提高仍然非常缓慢，仍是影响和制约全国农业机械化整体水平提升的最大瓶颈。需要统筹兼顾、分类指导、协调推进。结构布局调整的重点是：继续鼓励农机化发展基础比较好的地区率先发展，更好地发挥辐射带动、示范引领作用；同时加强对丘陵山区农机化工作的支持与指导，按照全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插机播的思路，鼓励企业研发生产和支持农民购置使用经济实惠、轻便耐用的粮食作物生产机械，同时加快特色作物生产机械发展，推动丘陵山区机械化实现跨越式发展。

三、促进农机装备结构布局调整的主要措施

优化农机装备结构布局，重在科学有效，贵在持之以恒。主要通过明确各级职责、制定发展规划、加强政策引导、强化科研推广、整合项目支持、开展试点示范等综合措施，确保结构布局调整目标的实现。

（一）明确职责任务。实现农机装备结构布局调整是一项复杂而艰巨的系统工程，需要各级农机化主管部门统一思想，提高认识，增强宏观调控意识，明确结构调整目标，上下共同努力，切实采取措施，才能取得成效。农业部提出全国总体目标和政策措施，加强政策引导和工作指导，各省（区、市）、市、县提出本辖区的结构调整发展目标任务，落实政策措施，具体组织实施。做到全国及各地目标任务明确、责任到位、逐步推进、协调发展。

（二）制定发展规划。认真做好现有机具普查，摸清存量、结构、使用状态及分布状况，同时立足农业主导产业发展需要和经济地理条件，对今后发展重点进行科学分析，提出我国农机装备发展和结构布局优化目标，科学制定装备需求规划。各级农机化主管部门在制定“十二五”农业机械化发展规划时，要将优化农机装备结构布局作为重要内容纳入进去，并提出切实有效措施，加强宏观调控和引导。

（三）加强政策引导。充分利用农机化扶持政策特别是农机购置补贴，加强引导，鼓励农民购买农业生产急需、符合产业政策、先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的产品。一是通过农机购置补贴对象优先条件、补贴范围确定、补贴

目录制定、补贴比例的确定等多种调控措施实现促进结构调整的目标。二是指导各地建立完善农机报废更新制度，加强调控引导，鼓励支持农民更多地购置使用大中型、高性能、多功能复式作业农机装备，加快淘汰能耗高、污染重的老旧农业机械，努力实现大中小型机械、高中低档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置。

（四）强化科研推广。一是加强关键环节、重点领域机械装备和技术的攻关。按照农业规模化、精准化、设施化发展的要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，集中力量开发一批具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新突破。二是加大农业机械化技术推广力度。通过示范引领和辐射带动，强化适用技术组合集成，探索适合不同区域特点的农业机械化技术路线和模式，加快科研成果转化为现实生产力。三是整合现有农机化财政专项和基本建设项目。结合项目实施，推进农机装备结构布局调整。

（五）发展服务组织。大力发展农机服务组织和农机大户，推进农机社会化服务，推动农业适度规模经营，提高农业生产组织化程度。通过发展多种所有制形式的农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织和农机大户，引导促进先进、大型、高效农业机械的发展，促进农机装备结构调整优化。加大政策扶持，引导创新发展，规范市场秩序，强化服务指导，积极为农机服务

组织和农机大户提供政策指导、技术培训、人才培养、信息咨询等服务，推进农机服务社会化、市场化、专业化、产业化。

（六）开展试点示范。拟在全国100个农业机械化示范区开展农机装备结构调整示范工作。要求100个示范区深入分析农业机械化发展需求，提出农机化结构调整优化的目标，利用现有的农机化扶持政策、整合示范区建设各项措施，积极推进结构调整，实现结构布局优化。同时开展农机社会化服务示范建设活动，拟建设200个农机专业合作社示范点、200个农机大户示范点和100个农机维修示范点。通过试点示范，为全国农机装备结构布局调整提供典型经验。

（七）加强组织领导。农业部农机化管理司要把加强宏观调控、促进农机装备结构优化调整作为推动农机化科学发展的重要目标和考核内容，进一步加强组织领导和工作指导，提高宏观调控能力，并切实采取措施，积极推进，确保实现目标。各地农机化主管部门也要高度重视促进农机装备结构布局调整工作，加强组织领导，在加快本地区农机化发展速度的同时，制定规划目标，落实政策措施，促进农业机械化又好又快发展。

第三篇：加强内涵建设和谐促进发展

加强内涵建设 和谐促进发展

信阳市第一人民医院暨信阳市妇幼保健中心

信阳市第一人民医院暨信阳市妇幼保健中心的前身信阳铁路诊所成立于1912年，今年10月即将迎来百年华诞。是全市最早通过卫生部评审的二级甲等综合医院和爱婴医院。

2010年4月，信阳市政府第33次常务会议决定，在信阳市第一人民医院基础上组建信阳市妇幼保健中心，承担市级妇幼保健工作职能，消除了信阳长期没有市级妇幼保健机构的历史。

一、医院简介：人员、床位与收入

医院开放床位300余张，在编职工396人，其中高级职称80余人、中级职称近200人。

2011年初，我院自筹资金近亿元的12层现代化病房大楼顺利投入使用，床位增到500张。有效满足了病人的需要，日均手术数量较前成倍增长，从而提高了医院的经济效益和社会效益。

医院设有心血管内科、神经内科、普外科、骨外科、泌尿外科、神经外科、肿瘤科、妇产科、儿科、五官科、风湿病科等临床科室和妇幼保健部及妇女保健科、儿童保健科、信息管理科。拥有螺旋CT机、CR机、500毫安数字胃肠X光机、电子腹腔镜、前列腺气化电切镜等大型医疗设备和红外线乳腺诊疗仪、盆腔治疗仪、阴道冲洗治疗仪、新生儿听力筛查仪等妇幼保健专用设备300余台件。

一、医院简介： 协作医院与定点机构 武汉铁路局职工医保定点医疗机构 河南省人民医院、郑大三附院协作医院

中国眼科基金会信阳市眼病治疗基地、信阳市创建白内障无障碍市活动定点医院 信阳市新农合定点医院

新乡医学院、河南树青医学院教学医院 信阳市120急救网点

2010年4月10日，信阳市妇幼保健中心正式挂牌成立。

信阳市第一人民医院新病房大楼

二、加强医院内涵建设

院训：

以人为本、以德为先、精医诚信、博爱为民。

医院精神：

建一流班子：永远坐前排争第一

带一流队伍：人才兴院质量建院

树一流作风：勇于创新令行禁止

创一流业绩：打造省级妇幼品牌

塑一流形象：建设人民满意医院

二、加强医院内涵建设

二、加强医院内涵建设

近年来，我们积极构建和谐的医患关系，实现了“两低”、“两高”、“三满意”，省卫生厅向全省医疗机构推广了我院构建和谐医患关系，建设人民满意医院的经验。人民网、《瞭望》、《健康报》、《医药卫生报》等媒体先后对我院进行了专题报道。卫生部思政会常务副会长王环增对我院的事迹进行了肯定，代表全国卫生系统参加了和谐社会建设上海座谈会并做典型发言。

李么丁、夏祖昌副厅长等领导多次视察我院。

二、加强医院内涵建设

二、加强医院内涵建设

三、医院发展规划：两年打基础，五年创品牌。

创建全市最大的妇女儿童专科医院，打造全省知名品牌。成为信阳市广大妇女儿童享受高层次服务的保健机构, 奠定市一院向妇幼保健机构转型的坚实基础。

我们将树立全新服务理念、建立多元化医疗合作体系，积极与省妇幼保健院、省人民医院及有实力的专业医疗机构合作，引进高技术含量的妇产科及儿科，更好地满足广大妇女及儿童的需求。

我们将强化医疗市场竞争，突出专科特色，对妇科、产科、儿科、新生儿科、乳腺外科等特色专科进行重点投入，加大宣传及公关力度，运用市场化手段积极引入高科技设备，引进高技术人才，提升医院品牌，一年内达成在市区与市中心医院、154医院鼎足之势。

四、2012年工作要点 实施“一二三四”工程： 树立“一个理念”，实现“两个确保”，实行“三个坚持”，突出“四项重点”。打造“救到一院，生命至上”的品牌。宣传口号：救到一院

四、2012年工作要点

一个理念是：树立“病人至上”的理念。

二个确保是：实现职工福利待遇稳中有升；医院2012年总收入达到八千万元。三个坚持是：坚持大专科带动小综合；坚持人才兴院、科技兴院；坚持管理创新。

四项重点是：落实“加大与郑大三附院暨省妇幼保健院合作力度，发挥龙头带动作用；加大投入（设备、项目），提高服务保障能力；强化宣传，扩大医院知名度；强化管理，实行日清日结”四项重点工作。

五、和谐促进发展 近年来，我们坚持以病人为中心，从思路到规划，从举措到实施，一切从患者利益出发，积极转变服务模式，提高服务质量，把病人的满意作为我们的追求。切实加强医疗服务工作，用保障人民健康来构建和谐的医患关系，以和谐的医疗氛围来促进医院又好又快地发展。

医院文化：思想政治工作是生命线

医院沐风栉雨走过百年历程，现在还很穷，购买医疗设备、盖新病房楼，各项支出、成本加大，医院能不能办好，怎么办好，医院的发展要保留自己先进的东西，用思想政治工作解决许多金钱解决不了的东西。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

坚持合理检查、合理用药、合理收费，严禁医务人员接受“红包”和“吃请”； 努力降低医药费用，建立医疗费用一日清制度，让患者放心； 严格执行药品集中招标制度，杜绝“回扣”现象；

加强行风建设，聘请社会监督员，监督医院的医德医风。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

让患者对诊疗收费标准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个明白”；

对诊疗程序、诊治专家、手术应履行的手续、诊治项目和价格、服务承诺“五个知道”； 坚持住院病人费用清单制，对检查、诊疗、用药、收费、服务“五个放心”。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

服务中心实行“一站”式服务，工作人员对参合病人代为办理或陪同病人办理补偿手续。开展了市区内免费接送孕产妇出入院服务。并提供三个一：即免费为宝宝照一张出生相片、给产妇送一束鲜花、提供一套婴幼儿健康咨询服务等

设置了妇幼保健专线健康咨询电话。积极开展电话咨询和回访工作。

开通了公益短信平台，免费向广大女性朋友发放妇幼保健公益短信。从疾病预防、孕育知识、营养健康、养生保健等方面给予专业化、个性化的健康指导，很好的普及了妇幼保健知识，受到广大女性朋友的好评。

组织儿保专家和五官科医护人员到中心城区60余家托幼机构，为1500余名在园儿童免费进行了健康体检。

先后与河南省人民医院、郑大三附院结为友好协作医院，省内知名的医学博士、硕士定期我院进行学术讲座和科普讲座，同时开展大型义诊活动，深受患者的欢迎。严格医院质量管理，确保医疗安全

全面实施精细化管理，力推一线工作法，即领导在一线工作、医患在一线沟通、问题在一线发现、决策在一线落实、作风在一线转变。

总值班“变脸”为院长助理，全部由副科级以上干部担任，每天巡查不少于6小时，查到医院的每一个角落，切实落实首诊负责制、三级查房制、疑难病例讨论制等核心制度。

和谐医患小故事

去年六一，医院在住院部一楼大厅举办了婴儿游泳抚触、宝宝爬行比赛、幼儿时装秀等丰富多彩的庆祝活动，吸引了众多孩子和家长前来。2岁半的小朋友王贺尧在奶奶的陪同下也参与了走秀，但是由于人员较多，没有获奖。想着爸爸妈妈因为工作而不能陪自己过六一，小姑娘委屈的扑进奶奶怀里哭了。奶奶按照医院公示的投诉电话，给院长汪心同打了一个电话，对评奖提出意见建议。没有想到，回到家里不到半个小时，该院服务中心负责人李玮就带着两名礼仪护士赶到了，亲手将刚刚购买的积木和纪念品送到王鹤尧小朋友的手中，并手把手的教她怎样搭积木。感动的爷爷奶奶热泪盈眶„„ 建立和完善医患沟通制度

 做到“一个要求、两个技巧、三个掌握、四个留意、五个避免、六种方式”。 一个要求：医务人员要有诚信，要尊重病患，要有同情心和耐心  两个技巧：多听（病人的询问），多说（向病人介绍病情、治疗效果、用药和检查目的）建立和完善医患沟通制度

三个掌握：及时掌握病人的病情变化、及时掌握医疗费用情况，及时掌握病人的社会心理 ； 四个留意：留意沟通对象的情绪、受教育程度；对疾病的认知度；对沟通的感受；对治疗的期望值；

建立和完善医患沟通制度

五个避免：避免强求病人即时接受、使用刺激语言或词语、使用病人不懂的医学专业词汇、强求改变病人观点和压抑病人情绪

六种方式：预防为主的针对性沟通、互换对象沟通、集体沟通、书面沟通、协调同意沟通和实例、实物对照形象比喻沟通。党员干部率先垂范

去年以来，医院以“创先争优”和“三好一满意”活动为载体，掀起了一场比服务、比质量、比医德的高潮。各科室涌现出了许多时时处处为病人着想、为病人提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，廉洁行医的医务人员，受到患者和家属的广泛称赞。据不完全统计，共收到病人感谢信20余封，锦旗28面，医务人员拒绝吃请、礼物、红包等共计9000多元。

理念：重复千百次就是信念 行动：重复千百次就是习惯 下雨不是你迟到的理由 你总是别人的一棵树

永远坐前排

加强内涵建设 和谐促进发展

理念：重复千百次就是信念

行动：重复千百次就是习惯

下雨不是你迟到的理由

你总是别人的一棵树

永远坐前排

第四篇：加强内涵建设和谐促进发展

加强内涵建设 和谐促进发展

信阳市第一人民医院暨信阳市妇幼保健中心

信阳市第一人民医院暨信阳市妇幼保健中心的前身信阳铁路诊所成立于1912年，今年10月即将迎来百年华诞。是全市最早通过卫生部评审的二级甲等综合医院和爱婴医院。

2010年4月，信阳市政府第33次常务会议决定，在信阳市第一人民医院基础上组建信阳市妇幼保健中心，承担市级妇幼保健工作职能，消除了信阳长期没有市级妇幼保健机构的历史。

一、医院简介：人员、床位与收入

医院开放床位300余张，在编职工396人，其中高级职称80余人、中级职称近200人。2011年初，我院自筹资金近亿元的12层现代化病房大楼顺利投入使用，床位增到500张。有效满足了病人的需要，日均手术数量较前成倍增长，从而提高了医院的经济效益和社会效益。

医院设有心血管内科、神经内科、普外科、骨外科、泌尿外科、神经外科、肿瘤科、妇产科、儿科、五官科、风湿病科等临床科室和妇幼保健部及妇女保健科、儿童保健科、信息管理科。拥有螺旋CT机、CR机、500毫安数字胃肠X光机、电子腹腔镜、前列腺气化电切镜等大型医疗设备和红外线乳腺诊疗仪、盆腔治疗仪、阴道冲洗治疗仪、新生儿听力筛查仪等妇幼保健专用设备300余台件。

一、医院简介： 协作医院与定点机构

武汉铁路局职工医保定点医疗机构

河南省人民医院、郑大三附院协作医院

中国眼科基金会信阳市眼病治疗基地、信阳市创建白内障无障碍市活动定点医院 信阳市新农合定点医院

新乡医学院、河南树青医学院教学医院

信阳市120急救网点

2010年4月10日，信阳市妇幼保健中心正式挂牌成立。

信阳市第一人民医院新病房大楼

二、加强医院内涵建设

院训：以人为本、以德为先、精医诚信、博爱为民。

医院精神：

建一流班子：永远坐前排争第一

带一流队伍：人才兴院质量建院

树一流作风：勇于创新令行禁止

创一流业绩：打造省级妇幼品牌

塑一流形象：建设人民满意医院

二、加强医院内涵建设

二、加强医院内涵建设

近年来，我们积极构建和谐的医患关系，实现了“两低”、“两高”、“三满意”，省卫生厅向

全省医疗机构推广了我院构建和谐医患关系，建设人民满意医院的经验。

人民网、《瞭望》、《健康报》、《医药卫生报》等媒体先后对我院进行了专题报道。

卫生部思政会常务副会长王环增对我院的事迹进行了肯定，代表全国卫生系统参加了和谐社

会建设上海座谈会并做典型发言。

李么丁、夏祖昌副厅长等领导多次视察我院。

二、加强医院内涵建设

二、加强医院内涵建设

三、医院发展规划：两年打基础，五年创品牌。

创建全市最大的妇女儿童专科医院，打造全省知名品牌。成为信阳市广大妇女儿童享

受高层次服务的保健机构, 奠定市一院向妇幼保健机构转型的坚实基础。

我们将树立全新服务理念、建立多元化医疗合作体系，积极与省妇幼保健院、省人民

医院及有实力的专业医疗机构合作，引进高技术含量的妇产科及儿科，更好地满足广大妇女

及儿童的需求。

我们将强化医疗市场竞争，突出专科特色，对妇科、产科、儿科、新生儿科、乳腺外

科等特色专科进行重点投入，加大宣传及公关力度，运用市场化手段积极引入高科技设备，引进高技术人才，提升医院品牌，一年内达成在市区与市中心医院、154医院鼎足之势。

四、2012年工作要点

实施“一二三四”工程：

树立“一个理念”，实现“两个确保”，实行“三个坚持”，突出“四项重点”。

打造“救到一院，生命至上”的品牌。

宣传口号：救到一院

四、2012年工作要点

一个理念是：树立“病人至上”的理念。

二个确保是：实现职工福利待遇稳中有升；医院2012年总收入达到八千万元。

三个坚持是：坚持大专科带动小综合；坚持人才兴院、科技兴院；坚持管理创新。

四项重点是：落实“加大与郑大三附院暨省妇幼保健院合作力度，发挥龙头带动作用；加大

投入（设备、项目），提高服务保障能力；强化宣传，扩大医院知名度；强化管理，实行日

清日结”四项重点工作。

五、和谐促进发展

近年来，我们坚持以病人为中心，从思路到规划，从举措到实施，一切从患者利益出发，积极转变服务模式，提高服务质量，把病人的满意作为我们的追求。切实加强医疗服务工作，用保障人民健康来构建和谐的医患关系，以和谐的医疗氛围来促进医院又好又快地发展。

医院文化：思想政治工作是生命线

医院沐风栉雨走过百年历程，现在还很穷，购买医疗设备、盖新病房楼，各项支出、成本加

大，医院能不能办好，怎么办好，医院的发展要保留自己先进的东西，用思想政治工作解决

许多金钱解决不了的东西。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

坚持合理检查、合理用药、合理收费，严禁医务人员接受“红包”和“吃请”；

努力降低医药费用，建立医疗费用一日清制度，让患者放心；

严格执行药品集中招标制度，杜绝“回扣”现象；

加强行风建设，聘请社会监督员，监督医院的医德医风。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

让患者对诊疗收费标准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个

明白”；

对诊疗程序、诊治专家、手术应履行的手续、诊治项目和价格、服务承诺“五个知道”；

坚持住院病人费用清单制，对检查、诊疗、用药、收费、服务“五个放心”。

以社会效益为最高准则，打造诚信医院

服务中心实行“一站”式服务，工作人员对参合病人代为办理或陪同病人办理补偿手续。

开展了市区内免费接送孕产妇出入院服务。并提供三个一：即免费为宝宝照一张出生相片、给产妇送一束鲜花、提供一套婴幼儿健康咨询服务等

设置了妇幼保健专线健康咨询电话。积极开展电话咨询和回访工作。开通了公益短信平台，免费向广大女性朋友发放妇幼保健公益短信。从疾病预防、孕育知识、营养健康、养生保健等方面给予专业化、个性化的健康指导，很好的普及了妇幼保健知识，受到广大女性朋友的好评。

组织儿保专家和五官科医护人员到中心城区60余家托幼机构，为1500余名在园儿童免费进

行了健康体检。

先后与河南省人民医院、郑大三附院结为友好协作医院，省内知名的医学博士、硕士定期我院进行学术讲座和科普讲座，同时开展大型义诊活动，深受患者的欢迎。

严格医院质量管理，确保医疗安全

全面实施精细化管理，力推一线工作法，即领导在一线工作、医患在一线沟通、问题在一线

发现、决策在一线落实、作风在一线转变。

总值班“变脸”为院长助理，全部由副科级以上干部担任，每天巡查不少于6小时，查到医

院的每一个角落，切实落实首诊负责制、三级查房制、疑难病例讨论制等核心制度。

和谐医患小故事

去年六一，医院在住院部一楼大厅举办了婴儿游泳抚触、宝宝爬行比赛、幼儿时装秀等丰富

多彩的庆祝活动，吸引了众多孩子和家长前来。2岁半的小朋友王贺尧在奶奶的陪同下也参

与了走秀，但是由于人员较多，没有获奖。想着爸爸妈妈因为工作而不能陪自己过六一，小

姑娘委屈的扑进奶奶怀里哭了。奶奶按照医院公示的投诉电话，给院长汪心同打了一个电话，对评奖提出意见建议。没有想到，回到家里不到半个小时，该院服务中心负责人李玮就带着

两名礼仪护士赶到了，亲手将刚刚购买的积木和纪念品送到王鹤尧小朋友的手中，并手把手的教她怎样搭积木。感动的爷爷奶奶热泪盈眶„„

建立和完善医患沟通制度

 做到“一个要求、两个技巧、三个掌握、四个留意、五个避免、六种方式”。

 一个要求：医务人员要有诚信，要尊重病患，要有同情心和耐心

 两个技巧：多听（病人的询问），多说（向病人介绍病情、治疗效果、用药和检查目的）

建立和完善医患沟通制度

三个掌握：及时掌握病人的病情变化、及时掌握医疗费用情况，及时掌握病人的社会心理 ； 四个留意：留意沟通对象的情绪、受教育程度；对疾病的认知度；对沟通的感受；对治疗的期望值；

建立和完善医患沟通制度

五个避免：避免强求病人即时接受、使用刺激语言或词语、使用病人不懂的医学专业词汇、强求改变病人观点和压抑病人情绪

六种方式：预防为主的针对性沟通、互换对象沟通、集体沟通、书面沟通、协调同意沟通和实例、实物对照形象比喻沟通。

党员干部率先垂范

去年以来，医院以“创先争优”和“三好一满意”活动为载体，掀起了一场比服务、比质量、比医德的高潮。各科室涌现出了许多时时处处为病人着想、为病人提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，廉洁行医的医务人员，受到患者和家属的广泛称赞。据不完全统计，共收到病人感谢信20余封，锦旗28面，医务人员拒绝吃请、礼物、红包等共计9000多元。理念：重复千百次就是信念

行动：重复千百次就是习惯

下雨不是你迟到的理由

你总是别人的一棵树

永远坐前排

加强内涵建设 和谐促进发展

理念：重复千百次就是信念

行动：重复千百次就是习惯

下雨不是你迟到的理由

你总是别人的一棵树

永远坐前排

第五篇：优化发展环境加快经济发展

新蔡县政协九届三次会议

大 会 发 言 材 料 之一

优化发展环境加快经济发展

工商联和社会新阶层界委员王鹏

经济发展环境优劣在很大程度上决定一个地区招商引资成效及经济发展水平,是一个地区、一个城市综合实力的重要组成部分，也是社会文明程度的重要表现。要推进新蔡经济跨越式发展，就必须高度重视、不断优化我县的经济发展环境。

一、我县经济发展环境存在的主要问题

近年来，我县加大经济发展环境整治力度，取得了一定成效，但与我县加快发展的迫切要求相比，仍存在着一些不容忽视的问题：一是一些政府职能部门办事效率低下。行政执法利益驱动比较严重，“四乱”屡禁不止，还存在只收费不服务的现象。服务不够热情，办事讲关系、凭感情，不给好处不干事、给了好处乱办事，该办的事不好办。二是企业发展环境不够宽松。中小企业融资难、人才缺乏与流失等问题依然较普遍存在。三是优化环境缺乏制度化、规范化、系统化的政策措施支持。如何规范对企业检查行为、收费行为，如何规范政府职能部门服务行为等，都需要给予明确规定。四是行政服务中心没有有效发挥作用，该进的没进，进驻的人员没权利审批。五是执法人员的素质有待提高。突出表现在对外地车辆的处罚上，有些部门看是外地车辆就想方设法罚款，影响我县形象。六是经济发展的人文环境不浓。宣传和推销新蔡做的还不够，新蔡及新蔡的产品知名度还不高，企业产品走向市场比较艰难，加大了我县招商引资的难度。存在这些问题的原因是多方面的，有思想解放程度不够、认 93

识不到位的原因，有体制机制因素，有监督和惩戒不力的原因等。

二、对我县优化经济发展环境的几点意见和建议

当前，我县正处于加快推进工业化的关键时期。工业化进程的快慢，既取决于县委、县政府抓工业经济的措施和力度，更取决于发展环境的改善程度。我认为，优化发展环境要重点从以下几个方面抓起。

（一）切实加强领导，主要领导亲自抓。优化经济发展软环境是一项十分复杂的系统工程，几乎涉及经济社会的各个层面和各个领域，工作千头万绪，困难和阻力重重。许多问题和矛盾，如果没有领导，特别是主要领导的协调、调度和指挥，就很难得到根本解决。要把优化发展环境工作列入党委、政府的重要议事日程，建立优化工作例会制度和重点案件督办制度。要明确各乡镇、县直各单位党政一把手为优化经济发展环境的第一责任人，牢固树立“地方党政一把手不抓环境就是渎职和失职”的观念，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管环境”的原则，落实优化工作目标管理责任制。实行党委领导，政府主抓，纪检监察部门牵头，相关部门密切配合，齐抓共管的工作机制。

（二）优化政务环境，提高办事效率。优化政务环境是优化经济发展环境的核心。一要全面推行政务公开。政务公开是优化发展环境的前提，没有政务公开，就谈不上高效和优质服务。政务公开的内容包括：有关的政策、法规、办事内容、办事程序、办事结果和办事责任等。要让投资者、经营者一看就知道自己的事能不能办、怎么办、找谁办、会办到什么程度，会得到什么结果；交费应不应该交，交多少，交给谁，一目了然，清清楚楚。二要转变政府职能。发展环境的根本好转，有赖于政府职能的根本转变。要变“全能政府”为“有限政府”，变强调“管制”为主动“服务”。要进一步改革行政审批制度，清理事项，简化程序，确保行政服

务大厅的“一条龙服务、一站式办公”落到实处。为杜绝“四乱”现象发生，应统一规定行政执法人员不允许直接收取任何现金，一切收费罚款必须在行政服务中心办理。三要切实转变工作作风。实行政府承诺制、限时制、首问责任制、申报代办制度，规范承诺内容，切实提高行政效率，降低行政成本。对外地车辆原则上只纠章不罚款，或者实行首次违规警告制。

（三）完善监督机制，重拳查处案件。坚持和完善法律监督、专门机关监督、行政内部监督与社会公众监督四管齐下的监督机制，充分发挥党委、人大、政协和司法机关的监督作用，加大对干扰、破坏正常经济秩序等侵权案件处理的监督力度，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、侵犯公民经济利益和人身权利的执法人员必须依照法纪严肃查处，公开曝光。建议政府聘请一批人大代表、政协委员为优化工作的监督员，赋予一定的权力，明确其职责，经常开展活动，参与行风评议。对评议的结果实行公开，对连续两次评为后三名的单位，其单位“一把手”应宣布为不受欢迎的人，建议党委对其实行末位淘汰。要重视人大、政协行风政风评议结果的运用，将其作为被评议单位及其领导班子、领导干部奖惩升降的重要依据。要加强和完善行政系统内部的监督和审计及财政专项的监督，认真贯彻落实行政复议法，积极推行行政执法责任制和评议考核制。

（四）打击震慑经济犯罪，实施园区保护措施。要狠刹强揽工程、强装强卸、强买强卖、强收“保护费”的歪风，及时处置和严打阻工闹事事件及肇事者。对制假售假、敲诈勒索、坑蒙拐骗、扰乱工程招投标秩序等行为，要坚决打击和取缔。建议要加快工业园区建设，有了封闭式管理的工业园区就有了优良的经济环境。要加大园区企业挂牌保护措施，对入园实施检查的单位和人员，必须实行准入制，由县优化办批准才可进入检查，所有收费罚款项目要经县优化办备案

并到县行政服务中心办理。要制定实施对企业的检查准入制、处罚预告制和整改免罚制。对预告处罚的企业，确实按要求在限期内整改了的，就要实行免予处罚。

（五）加强银企合作，优化金融环境。融资难、贷款难是制约我县经济发展的重要因素。各级政府要重视和加强信用体系建设，在全社会培养和树立诚实守信的良好风气，鼓励和支持成立贷款担保公司，引导和组织企业、工商户等实行联保等形式，解决贷款难问题。要完善机制，创造条件，搭建平台，推进银企之间的交流合作。要完善企业土地、房屋等固定资产产权权属证书，为企业贷款提供方便。

（六）加强执法队伍建设，提高执法人员素质。要严把执法人员进口关，按照”逢进必考“的原则，从源头把住政策法规执行队伍的素质关。所有执法人员必须持证上岗，挂牌工作，接受投资者和群众的监督。建议在行政执法人员中实行淘汰制，对滥用职权、执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的执法人员坚决依法查处并清除出执法队伍。要建立一整套明确细致、奖罚分明的奖惩制度，特别要建立由法律制裁、经济制裁、行政制裁有机结合的综合治理制度体系，重拳打击违纪违规、滥用职权者。同时，对打击报复举报人员的要从严处理。要禁止向执法部门下达收费、罚款和创收任务，坚决纠正各种形式的收支挂钩现象；要利用业余培训、轮训、严格考核等办法，加强对执法人员的教育、管理，提高其业务素养、办案水平和思想道德素质。公检法司等部门要进一步推广和完善干部交流轮换制度，落实错案责任追究制度，坚持办案质量评查制度，建设一支高素质的行政执法队伍。