第一篇：迎难而上 创新突破 以工业发展引领经济率先崛起
迎难而上 创新突破 以工业发展引领经济率先崛起
南溪县委副书记、县长李学焦
2009年，是经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。按照市委“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”的工作基调，南溪县必须迎难而上，创新突破，坚定不移地推进工业强县战略进程，以工业发展引领南溪经济率先崛起。
一、解放思想，创新突破，坚定工业强县
工业是国民经济的重要支柱，也是财税、就业的重要来源，发展县域经济必须坚持以工业化为主导，把发展工业作为强县富民的首要任务。
（一）促进加快发展，必须坚定工业强县。纵观发达地区的现代化进程，无一例外靠工业化的强力支撑。近年来，我县发展工业的力度不断加大，规模工业企业群体日益扩大，工业经济对县域经济的支撑作用明显增强。但是我们更要清醒地看到，我县仍处于工业化初始阶段，还存在着结构不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。目前看，工业经济发展不足是我县最大的县情，必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”的要求去抓好工业发展。
（二）推动科学发展，必须坚定工业强县。工业化是“三化”的核心，工业发展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。科学发展观的第一要义是发展，抓发展的首要任务就是抓工业，离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我县的资源禀赋决定必须紧紧抓住工业化这个动力和引擎不放松，走工业化的发展路子。大力发展工业，可以有效地培植税源与财源，极大地增加就业岗位，加速城乡一体化进程，增强县域经济综合实力，为富民强县创造条件，为工业反哺农业提供财力保障，为构建和谐社会打牢基础。因此，推进工
业强县就是推进科学发展，工业化道路就是富民强县之路，必须坚定不移地走好工业强县之路。
（三）实现跨越发展，必须坚定工业强县。凡是经济实力强、发展快的地方，都有强大的工业经济作支撑，都是靠快速发展的工业经济来拉动。从东部地区发展的历程来看，他们之所以能够短时间内迅速崛起，就在于他们有发展工业的强烈意识，敢抓、会抓、真抓工业的气魄。实践告诉我们，没有工业经济的先行突破，就无法壮大实力、提升竞争力，就不会有县域经济的整体突破。南溪经济欠发达的根源在于工业基础薄弱，推动南溪经济腾飞必须靠工业突破，靠工业支撑。
二、迎难而上，超常举措，加速工业强县
实现后发赶超、建设工业强县，必须举全县之力大办工业、办大工业，着力打造发展载体，壮大工业支撑，努力在谋划工业上有大气魄、大手笔，发展工业上有大视野、大思路，建设工业上有大作为、大突破。
（一）建园区，铸平台，强化工业支撑。工业园区是加快工业经济发展的重要载体，更是做大做强工业经济的关键所在、希望所在。经过近两年的努力，我们已建成宜宾罗龙产业园区，成为全县经济的快速增长点、项目资金的集聚区和工业发展的主要载体。下一步，我们将进一步发挥罗龙产业园区“市县共建”的体制优势，不断创新建设与管理机制，努力建成功能完善、土地供给充足、服务环境优良、生产条件最优的工业项目承接区，整体推进园区规划实施，成为四川省重点产业园区。市场化推进园区道路、配气站、自来水厂、变电站、码头等配套建设。加快推进中小企业孵化园建设进程，完善科技综合服务中心功能。加大土地供给力度，全力保障入驻企业需要。进一步完善和落实园区产业发展鼓励政策，不断健全“一站式服务”和“跟踪服务”机制，为企业提供“一对一”保姆式服务，以更加有力的举措推进项目入驻和产业聚集，形成新的经济增长点。
（二）抢机遇，上项目，增强工业后劲。项目是扩大投资的第一抓手，工业发展快慢，重大项目是关键。有没有一批重大工业项目，直接影响着工业经济发展的后劲，决定着一个地方经济发展的成败。一是要在重大项目建设上有新进展。要对照目标任务加大工作力度、加快工作进度，确保全年重大项目建设目标顺利完成。计划新开工项目，要加快前期工作，抓紧做好与有关方面的沟通衔接，确保不断取得实质性进展。在建项目要精心组织，合理安排建设工期，有些项目甚至要“倒排工期”，千方百计加快进度，尽快掀起施工高潮；计划投产的，要争取早竣工、早投产、早见效，尽快转化为现实生产力。二是要在重大项目管理上有新提高。要强化项目质量管理，把握标准、严要求贯穿于项目建设的全过程，严格落实工作程序和工作流程，严格执行项目的规划、设计方案和国家技术规范，严格实行工程监理，全面提高工程的综合质量，把每一项工程都打造成优质工程、精品工程。要加强项目资金管理，严格执行财务制度，加强对资金使用全过程、各环节的监督。三是要在重大项目服务上有新成效。要坚持把搞好服务作为重大项目顺利推进的重要保证，进一步加强组织领导、落实工作责任、强化协调配合，确保工程顺利推进。党政主要负责同志要高度重视重大项目建设，经常深入施工现场，及时协调解决项目建设中的矛盾和问题，做好重大项目建设的组织领导工作。要树立大局意识，积极支持重大项目建设，为重大项目建设搞好服务、营造环境。
（三）拉链条，强产业，打造工业集群。产业集群具有明显的竞争优势和规模效益优势，是工业经济发展的主攻方向。当前，要主动适应宏观调控政策，按照“发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群”的思路，加强扩能技改和科技创新，加快做强做大一批新型工业化的领军型优势骨干企业，促进产业、企业和产品品质的整体提升，逐步形成以蓝天纸业为龙头，长信实业、恒旭铝塑、浩宇皮革、恒达纸业等企业为支撑的轻工产业链；以五粮液制药为龙
头，红光医药、文龙药业、仁和中药等企业为支撑的生物制药产业链；以北方红光化工和天蓝化工为龙头，海宏化工、天力化工等企业为支撑的精细化工产业链；以南山机械为龙头的机械装备工业产业链；以徽记食品、天成酒业为龙头，富民白鹅、庶人坊食品、国砫豆制品、玉林食品、金南福酒业、叙南酒业、长兴酒业、三江榨菜、建昌食品等企业为支撑的食品加工产业链；以达业科技为龙头的新材料产业链。
（四）重开放，抓招商，激发工业活力。发展工业经济，招商引资是最便捷、最有效的办法。要创新招商引资的方式方法，在坚持和完善组团招商、以商招商、会展招商、上门招商等行之有效的方法的同时，进一步拓展思路，积极探索网上招商、产业链条招商和产权招商的新方法，努力拓宽招商渠道，增强招商实效。要实现招商引资的区域突破，抓住一些大企业大集团向西部投资力度不断加大的良好机遇，充分发挥区位比较优势，有计划、有重点、有组织、有目标地开展区域定向招商引资活动，有针对性地引进大企业、大集团落户南溪，投资兴业。要健全招商引资工作机制，建立健全有利于招商引资的制度措施，完善招商引资推进责任制。继续实施招商引资奖励政策，充分调动领导者、引资者、服务者、投资者四个方面的积极性，努力提高招商引资的成效。
三、强化保障，营造氛围，推动工业强县
实施工业强县战略，必须强化保障措施，搞好协调配合，齐心协力把县委、县政府发展工业的各项措施落实到实际行动中、体现在发展成效上。
（一）优化环境，增强服务工业的合力。现代经济就是环境经济，抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓生产力。一方面，要想企业之所需，急企业之所急，全力以赴支持企业发展，竭力主动为企业多办实事、好事，对企业正常经营生产不干预，对自己该办的事不失职，对企业希望办的事不推诿、不扯皮，对政策法规不明确的事善于灵活变通，为外业投资者实行“一窗受理、全程代理、并联审批”的全程跟踪服务，做到“全过程服务、全领域服务、全天候服务”。另一方面，要建立行政问责、绩效评估制度，突出解决信息反馈慢、工作协调慢、解决问题慢等问题，广大干部努力做到“主动、快动、联动”，以全新的理念、全新的思路、全新的模式、全新的作风投入到服务工业发展之中。
（二）破解难题，减少发展工业的阻力。要发展就会有阻力。当前，要着力破解三个突出问题。一是资金问题。要广辟投资渠道，增加工业投入，积极向国家、省、市争取资金，支持重点企业和成长性企业的项目建设。切实加强银企协调，广泛开展银企合作，完善信用担保体系建设，多渠道破解中小企业融资难问题。二是土地问题。要广开地源，搞好运作，加大土地储备力度。要突出重点，对重点区域、重点企业、重点项目，在用地上要优先保证。要坚持集约节约用地，增加单位土地的投资强度，使有限的土地发挥最大效益。三是人才问题。要加大对民营企业主的培训力度，帮助其提高自身素质，引导其转变经营理念，变革管理模式，建立现代企业制度，为企业成长壮大提供技术和人才支撑。
（三）对接政策，激发支持工业的动力。近期国家出台的政策比较密集，而且带有明显的阶段性特点，不仅政策含金量高，而且包含着对未来发展的预期。因此，一定要搞好对接，研究和掌握政策，对各项政策要逐条下功夫精学细研，吃透拿准，用足用活，最大限度地发挥政策效力。同时，要坚持财政投入向工业倾斜，在财政、税收、土地等方面制定更加优惠的系列政策，在全社会倡导尊重企业家、关心企业家、支持企业家的良好氛围，充分发挥企业家在建设工业强县中的独特作用。
第二篇：以工业崛起推进县域经济崛起
经济发达地区的经验表明，县域经济的崛起必须首先是工业经济的崛起。近些年，会昌县在实践中探索出了一条适合自己特点的县域经济发展道路。
四大支柱产业构成县域经济基础
1999年以来，会昌县有重点地扶持了一批有技术优势、有规模优势、有发展优势的工业企业和特色产业，形成了以矿产品加工业、食品工业、机械制造业、医药工业四大支柱产业为主的工业体系。2001年，全县规模以上工业企业完成工业产值24198万元，工业增加值4846万元，实现销售收入23446万元，利税1958万元。
1、立足资源优势的矿产品加工业。会昌是个矿产资源大县。现已探明开发的矿藏有锡、盐、萤石、石灰石、稀土等30余种，其中锡金属储量54万吨，列亚洲第一，岩盐储量19亿吨，居江西第二。目前，金龙锡业公司已形成日处理矿石1320吨、年产销金属1000吨的规模；石磊、鹰鹏两家公司形成年产11万吨萤粉的能力，取得了产品自营出口权；华昌水泥厂具备年产8.8万吨的能力；九二盐矿达到年产2万吨碘盐规模，是全国96家碘盐生产单位之一。2001年，矿产型企业产值突破1亿元。
2、依托特色农业的食品工业。会昌作为农业大县，有31万亩耕地，盛产稻米、大豆、辣椒等作物。五丰、华达昌公司形成了年产1.5万吨米粉的能力，目前开发研制了四大系列32个品种的米粉，其中通心米粉被国家科技部列入2001年农业成果科技转化基金项目；制糖厂具备日处理1500吨工业蔗的能力，产糖率达到10.5％，兴昌、家家丽两家企业年产辣椒制品250吨；传统食品酱干已形成年产8000吨的能力，其中“倡寿”牌酱干列入东方航空公司顾客消费产品。2001年，食品工业出口创汇334.31万元。
3、市场看好的机械制造业。1994年，原会昌制革转鼓厂进入全国轻工机械百强企业行列，产品畅销国内29个省、市、自治区，以及泰国、越南、港澳等国家和地区。改制后的裕同转鼓公司研制开发了
4、锐意创新的医药工业。侨兴制药公司开发了12种片剂、10种丸剂、2种散剂、8种口服液的产品，形成了年产10亿片片剂、1.5亿粒丸剂、1000万支散剂和2500万支口服液的生产线。其中“通脉降脂片”、“八宝惊风散”被国家药品监督管理局批准为国家二级中药保护品种，“通脉降脂片”、“清火片”分别列入江西公费医疗用药和上海市政府药品采购品种。
实现工业崛起的关键措施
充满活力的工业经济，不仅吸纳了大量的农村劳动力就业，而且催生出红红火火的第三产业。目前，会昌县工业规模总量偏小、经济实力不强、工业运行综合质量不高等问题比较突出。实现工业三年翻番目标，工业占GDp的比重要由2001年的22.4％提高到2004年的30％，工业增加值达到32988万元。要实现这个目标，必须抓住六方面的关键措施：
一、帮扶优强企业，大力培植支柱产业。除在信贷、税费、产品销售、政策服务等方面做好协调工作外，还要完善委派管理人员帮扶优强企业制度。按照经济效益、市场潜力、地方特色、“领头羊”产业、高新技术“五个优先”的原则，结合企业的人才需求，委派一些长期在经济部门工作的机关干部到企业任职，从人才智力上扶持企业把产业做大，加快优势企业上特色、上档次、上规模。扶持的重点企业有：五丰、华达昌两家公司开发面式、保鲜、功能性米粉，三年内米粉产量达到3万吨，销售收入达到1.5亿元，利税达到1400万元；金龙锡业公司与中国五矿集团公司实行股份制合作，新上一条生产线，锡金属年产销量达到1500吨，销售收入4000万元、利税达到600万元；石磊、鹰鹏公司年出口萤粉达到15万吨，鹰鹏公司建好4000吨氢氟酸生产线，两家企业销售收入达到8000万元、利税1000万元以上；县糖厂建好3万亩甘蔗生产基地；九二盐矿加入省盐业公司；裕同转鼓公司开发高档转鼓，企业销售收入达到1亿元，利税1000万元以上；引进外资新上20万吨旋窑水泥生产线，年销售收入达到4000万元，利税500万元。今年全县纳税2500万元，工业企业上缴税收提高10个百分点以上，占地方财政收入的“半壁江山”。
二、抓住招商引资切入点，增加工业发展投入。随着206国道、赣龙铁路近年内改建或修建通车，会昌的区位优势更加凸显，但四大传统工业产业仍然是县域经济的主体。因此，会昌县要始终把引进外资作为主攻工业的切入点，为发展壮大优势产业注入源源不断的资金活力。一方面，要坚持“四个倾斜”抓好招商引资工作，重点引进一批劳动密集型和资金密集型企业，三年实际利用外资要达到10亿元人民币、2000万美元以上。第一，坚持领导力量向招商引资工作倾斜。今年起安排6名县级领导各带一个招商小分队，常年住在闽粤、江浙发达地区开展招商；第二，资金向招商引资工作倾斜。县财政安排100万元建立专项基金，各个小分队每年完成实际进资2000万元；第三，人员向招商引资工作倾斜。乡镇、县直单位抽调精干力量组成招商引资专业队，与原单位工作脱钩，全力以赴招商引资；第四，宣传舆论向招商引资工作倾斜。县有线电视台每天在新闻栏目滚动播出小分队招商引资工作进度，县委、县政府两大院设置招商引资公开栏，将带队领导、小分队成员、签约项目、实际进资进行公开。另一方面，结合招商引资，在原有1000亩食品工业园区的基础上，从规划高起点、施工高质量、建设快进度、企业快进园“两高两快”入手，依托县城建好7000亩燕子窝工业园区，三年内确保20家投资500万元以上的工业企业进园，使之成为县域经济发展的带动区，体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。
三、深化企业改革，优化资本结构。从会昌工业企业的实际来看，优化资本结构，应从三个方面抓好企业改革，使各类要素顺畅地流动起来。一是进一步改制、放活，加大国有企业的退出力度。该退的要坚决退出，而且要退够。对目前还有效益，发展前景好的制糖厂、九二盐矿等企业，要通过置换职工身份等方式进行改革，解除企业的后顾之忧，使企业今后发展得更好。二是拓宽企业改革领域。在工矿企业基本实行改制的基础上，大力推进商业、供销、外贸、物资、交通运输、林业等单位企业的改革。宜股则股，宜租则租，宜售则售，宜破则破，以革促进发展。三是搞好企业内部改革。已经改制的企业，要不断适应市场变化和企业发展的需要，深化企业内部改革，形成资本经营有法人、工业增值有责任人、企业监督有制度的符合国际惯例的新机制，加快工业资本产权、区位、形态、功能置换的速度，让死资本变活资本，活资本更加活跃起来。
四、调优产业结构，实施工业名牌战略。目前，会昌米粉集团和鹰鹏公司建立了ISO9002质量认证体系，五丰公司“汉仙”米粉连续三届被评为江西省著名商标，“云戈利”服装、“倡寿”牌酱干被评为赣州市知名商标。今后调整工业产业结构，就是要突出扶持名牌企业和名牌产品，帮助支持企业跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制强强联合，实行资产流动与重组，精心打造米粉、酱干、保鲜辣椒、服装、医药、转鼓等具有较强市场竞争力的产品，促进优势企业和优势产品在激烈的市场竞争中脱颖而出，并以这些产品为“龙头”，发挥名牌的集聚作用，形成一批对县域经济带动力强的拳头产品、支柱产业。同时，结合企业的行业特点，创建既融合革命老区精神和客家文化意蕴，又符合社会主义市场经济要求的企业文化，丰富产品内质，提高品牌的文化含金量。
五、围绕农业产业化，推动三大产业协调发展。会昌工业要迅速崛起，必须从更大范围、更深层次展开生产力布局。首先，突出生产力布局中的工业特色。建立和完善企业反哺农业机制，提高工农业的相关度，带动农业产业布局调整和结构升级；其次，以农业促食品工业。食品工业是会昌县的一大优势，农业大县要向工业强县迈进，一定要加快食品工业的发展。为此，会昌县要在稳定18万亩优质稻、3万亩甘蔗、1万亩辣椒、1万亩大豆种植面积的基础上，不断扩大米粉、食糖、保鲜辣椒、酱干等农产品加工企业的生产规模。目前会昌城乡居民拥有6.2亿元的银行存款余额，当务之急是要创造一种具有相当活力的投入机制，用最活的机制、最简单的办法促进民间资本投入，让民间资本以最小的成本投入，收获最大的利润，从而使传统食品成为民间持久的投资方向，做大做强食品工业；第三，以工业促三产。尤其是要通过发展劳动密集型企业，带动城乡之间的人流、物
流、资金流，促进消费需求，链动三产发展。
六、适应市场变化，创新企业管理机制。在经济全球化的条件下，产品的市场竞争力只有通过企业科学的管理才能得到充分发挥。会昌工业要在崛起的大潮中先人一步，顺利实现三年翻番目标，必须在创新企业管理机制上着力：一是创新企业利益激励机制和弹性用人机制，最大限度地发掘企业的人力资源潜力；二是创新民主、科学的决策机制，使企业每个职工都能自觉地承担为企业发展出谋献策的责任和义务；三是创新企业信用机制。结合开展塑造“诚信会昌”新形象的活动，教育企业职工牢固树立“个个是企业形象，人人是企业竞争力”的意识。在遵守法律的基础上，职工按照诚实守信、精益求精的原则进行生产活动，企业之间按照公平公开、互利互惠的原则进行交易，从而以一流的产品、一流的团队精神、一流的形象提升企业竞争力。
第三篇：大力实施工业强县战略推动县域经济率先崛起
大力实施工业强县战略推动县域经济率先崛起
工业经济是富民强县的重要支撑。要把旬邑县建设成咸阳北部经济强县，关键在工业，重点在工业。要坚定不移地实施“工业强县”战略，做大工业经济总量、做快工业经济速度、做强工业经济实力、做优工业经济效益，实现工业率先发展。
旬邑县要实施“工业强县”战略，就必须按照“以新型工业为龙头，形成二产带一产促三产”的总体产业结构调整思路，实施“一绿一黑”工业强县战略，通过招商引资、项目带动，加快绿色农果畜资源和煤炭矿产资源深度开发，发展循环经济，走新型工业化道路，打造渭北绿色生态产业基地和咸阳煤载能化工基地，以新型工业化加快实现经济强县。一要做大煤炭产业。通过技术改造，不断提升企业生产能力，扩大煤炭产出，提高原煤产量，确保圆满完成全年700万吨原煤生产任务。继续加快青岗坪煤矿建设，力争3年实现产值20亿元；加快清塬、七里川、席家山煤矿技改扩能步伐，力争早日达产达效，确保到2010年，全县原煤产量突破1000万吨，实现产值40亿元；要做好中电投4×60万千瓦电煤一体化项目前期各项工作；要以旬东煤业公司为龙头，培育年产值过50亿元的旬东煤电集团公司。在此基础上，围绕煤炭资源的深度开发和永续利用，走煤电、煤化工转化的路子，加快引进一批煤炭资源深加工企业。二要做优农产品加工业。依托全县苹果产业优势，重点发展以果汁、饮料、果脯、果酱、果干为主的系列有机休闲食品加工业和果箱、套袋等苹果包装业。依
托畜牧资源，重点发展乳饮、奶粉、屠宰、肉制品、皮制品等相关工业，不断提升工业经济发展水平。三要壮大园区经济。加快太村产业园区、土桥农副产品加工工业园区、旬东循环经济产业园区的基础设施建设，进一步加强园区规划编制，完善园区功能。依托招商引资，科学设定准入门槛，引导生产要素向园区集中，扩大园区规模，形成产业集群。四要大力发展非公经济。抢抓省上实施“百千万中小企业发展工程”和设立县域工业化发展基金的良好机遇，实行政策倾斜，支持非公有制经济和中小企业发展，进一步扩大创业领域，放宽市场准入条件，降低创业企业注册门槛，创新中小企业融资模式，逐步建立起财政扶持县域工业发展的长效机制，鼓励高校毕业生、失业人员和返乡农民工创办中小企业，扶持壮大一批中小企业，形成遍地开花，竞相发展的非公经济发展态势，打造县域经济“主心骨”。
第四篇：乡镇如何通过工业突破实现经济跨越发展
乡镇如何通过工业突破实现经济跨越发展
乡镇发展靠什么，归根到底要靠工业，要靠现代工业。我们在考虑未来几年的发展战略的时候，经过反复调研思考，把工业突破作为未来发展的首选战略。当然，我们讲科学发展观，农业、林业和其他产业都很重要，要全面发展，但是真正作为乡镇的事业、孜孜追求的事业，应该是企业。特别是农业税减免之后，多数乡镇财政收入的95%左右来自企业，农民的致富也靠的是企业。从这个意义上讲，对于乡镇政府来说，重中之重的是企业，乡镇农民的出路，最终还是在企业，全面小康靠的还是企业。
一、工业突破是乡镇发展的迫切需要和最终选择
实施工业突破是转移农民、发展农村经济的迫切需要。农业的发展，关键在于提高现代化程度。事实上，按现在的机械化程度，许多村有大量剩余劳力。如何转移大量剩余农村劳动力既是农业现代化的需要，也是乡镇发展不能绕过的“坎”。而对于乡镇而言，通过发展工业来转移劳动力，既是发展的需要，也是稳定的需要。实施工业突破是乡镇经济发展的最终选择。乡镇发展靠工业，工业发展靠的就是一个个企业，企业发展好了，工业经济也就会发展好。青岛海尔销售收入超过1000个亿，相当于整个浏阳工业总产值的五倍多。就七宝山乡而言，一家龙头企业贡献的税收占了全乡的半壁江山。我们只要有三到五家骨干企业，再适当做长产业链，三五年的时间，就完全可能在现在的基础上增加两倍甚至三倍，就完全可以在相当长时期内实现乡镇经济的跨越式发展。
二、工业突破关键要因地制宜搞好产业规划
一个地方要发展工业，当然需要招商引资。要搞好招商引资，关键是要做好产业规划，要知道自己这里有什么资源，有什么优势，适合发展什么产业，不适合发展什么产业。政府要对此做一个全面的规划，引导企业根据政府的产业规划做好招商引资。从这个意义上讲，政府做规划，企业搞招商，适当分工才会最有效率。七宝山乡作为一个比较偏僻的乡镇，在发展现代工业方面有很多劣势，也有不少优势。根据我们对乡镇综合情况调研和分析后，我们主要从三个方面做好产业规划。一是矿业，变单纯的采矿为采选冶一体化，同时，政府还将通过引导，组建相关物流企业，尽可能把产业链做长；二是花炮和花炮原材料业，以浏河烟花为龙头，引进外国资本，对七宝山的花炮企业和花炮原材料企业进行整合，适当的时候组建花炮集团；三是农林产品加工，以竹产品加工带动竹林低改，以烤烟套种天麻和天麻系列产品开发带动药材生产。
三、工业突破重要的是要创造良好的发展环境
工业发展需要良好的环境。在工业发展方面，政府要做好政府的事，企业要做好企业的事，那就是政府搞好环境，企业搞好生产。为了更好地为企业服务，乡镇政府应该将原来的企业办、招商办、安全办和商会等相关科室重新整合，组建工业发展办公室，全方位为企业服务。
在做好企业服务方面，一是大力宣传企业发展对乡镇发展的重要意义，同时着力淳化民风，形成良好的工业经济发展氛围；二是实行党政领导和机关干部联系企业制度，干部为企业服务质量好坏将与干部收入挂钩；三是村组服务企业纳入目标管理，政府对村级投入与村干部服务企业的质量挂钩。
四、工业突破最终要靠优秀的企业家来推动
工业发展需要好的环境，也需要好的产业规划，最终要有好的企业。企业发展归根结底要有好的企业家，可以这么说，一个好的企业家，可以支撑一个地方的发展。著名经济学家熊彼特在他的《经济发展理论》一书中说：企业家是经济增长的国王。所以从这个意义上讲，乡镇工业发展要落到企业家的头上，政府一个重要任务就是要关心企业家，为企业家搞好服务，为提升企业家的素质做好相关工作。
第五篇：创新创造引领发展三大主导产业集聚新区崛起
创新创造引领发展 三大主导产业集聚新区崛起“百亿”新概念组团
2008/01/14
本报讯（记者英洁）优化发展的主枝上，依次生发出集成电路、光伏、软件和服务外包等数朵光彩夺目的繁花，新区携２００７的辉煌迈进新一年。昨获悉，至去年底，新区财政收入、高新技术产品出口及集成电路、光伏和软件三大主导产业年销售等几项主要“收成”都跃上百亿元的标杆，“百亿”新概念组团的崛起，为又好又快的发展作了最佳注释。
从“招商引资是生命线”，到如今的“打造创新型国际化科技新城”，优化发展理念之棒指挥着新区调整产业布局，先进制造业定位于提升发展，高端服务业则加快发展；引进消化吸收再创新和科技创新并肩齐进。去年全区“５３０”项目、研发中心、重大产学研合作项目、科技型企业、高层次人才的引进数均占全市一半左右，总量为历年最大。据统计，去年该区高新技术企业占规模以上工业企业的比重超过７０％，出口达到１１５．２亿元。
以五年优化发展的“三个１０００亿”为抓手，主导产业的集聚度猛增。集成电路产业规模日盛，４０多家设计、制造、封装测试企业串起完整的生产链，各类生产线总共达８条，月产总量５１万片；光伏产业新军突起，放大尚德太阳能的龙头带动作用，聚集了国飞能源、儒兴科技等十几家上下游企业，１１万平方米厂房的光伏产业园开工建设，国家太阳能光伏产品质量监督检验中心也落户新区；软件和服务外包业强势开局，ＮＥＣ、清华紫光、ＩＢＭ实训基地等巨头接连入驻，创新创意产业园、江苏软件园等搭建起５０万平方米的载体，软件外包和服务外包企业达４００多家，出口额占全市比重的５０％以上。集成电路、光伏和软件三大产业的产值分别已壮大至１５０亿元、１００亿元和１０５亿元，新区的百亿企业里也增加了海力士、尚德两个新成员。
转型发展引领新区开始新一轮的腾飞。去年，新区综合实力再上新台阶，全年地区生产总值突破６００亿元，财政总收入跨越百亿大关，增幅全市第二；服务业增加值达到１５４亿元左右，同比增长超过了２３％。在强大实力带动下，新区富民和谐成效进一步显现，农村道路通达、农村教育培训、农民教育、农村环境整治和农村文化建设等五大工程强势推进，企业养老保险扩面达５．８万人，为目标的２３２％以上，本地农村劳动力充分就业率达８７％，公共卫生经费支出７０多万元，农村新型合作医疗综合参保率达９９．８％。
编辑：wlxwb
来源:无锡日报
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