提高工会四个能力促进和谐社会构建

第一篇：提高工会四个能力促进和谐社会构建

提高构建社会主义和谐社会的能力是以胡锦涛同志为总书记的党中央对全党全社会提出的总要求，也是各级工会必须认真思考和解决的重大现实课题。对各级工会来讲，提高构建社会主义和谐社会的能力，就是要大力提高教育群众、动员群众、组织群众、服务群众的能力，努力在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。

一要提高教育群众的能力，大力提高广大职工的思想道德素质，打牢构建社会主义和谐社会的思想基础。思想是行动的指南。没有良好的思想道德素质，就无法实现和谐社会的构建。各级工会要坚持把宣传教育群众、提高广大职工的思想道德水平作为自己的重要职责，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装群众、教育职工，深入开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，不断坚定职工中国特色社会主义理想信念和改革开放信心；要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育实践活动，着力浓厚团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围；要深入调查研究职工群众的思想特点规律，把握基本思想动向，抓住职工群众普遍关心的热点、难点问题，有针对性地做好教育引导工作。要适应形势任务的发展变化，积极探索加强职工教育的新办法、新途径、新手段，努力增强思想政治工作的针对性和有效性。通过教育引导，切实把广大职工的思想统一到党和国家的大政方针上来，统一到市委、市府的决策部署上来，统一到全面建设小康社会的战略任务上来，扎实打牢构建社会主义和谐社会的思想基础。

二要提高动员群众的能力，支持鼓励广大职工凝心聚力创新创业，夯实构建社会主义和谐社会的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务。解决前进中出现的各种矛盾和问题、构建社会主义和谐社会关键要靠发展。“只有实现又快又好的发展，我们才能更好地促进经济社会协调发展，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。”各级工会要牢固确立发展是第一要务的观念，始终坚持以经济建设为中心，教育广大职工自觉投身全面建设小康社会的伟大实践，充分发挥广大职工在全面建设小康社会中的主力军作用。要围绕提高企业核心竞争力，创建各种载体和平台，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等多种形式的职工经济技术创新活动，激励广大职工在促进经济和社会发展工作中争创一流，大显身手。要紧紧抓住工会工作的主题，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”要求，狠抓好“依靠”方针落实，努力发挥、调动广大职工主人翁积极性、创造性。要大力宣扬劳模（先进）的事迹，弘扬劳模精神，在全社会形成“学习劳模、关心劳模、争当劳模”的氛围，充分发挥劳模（先进）的示范带动作用，鼓励广大职工立足岗位，艰苦奋斗，为构建社会主义和谐社会创造更加丰富的物质基础。

三要提高组织群众的能力，最广泛地把广大职工团结到工会中来，巩固构建社会主义和谐社会的阶级基础。大力加强工会组织建设、最大限度地把广大职工团结到工会中来，既是工会的重要职责和基本任务，更是扩大党的群众基础、巩固构建社会主义和谐社会的阶级基础的迫切需要。当前，就是要按照全总“组织起来、切实维权”的要求，最大限度地把职工群众组织到工会中来。要积极适应目前多种所有制经济相互促进、共同发展的要求，不断创新工会组织形式，特别是要大力推进在非公有制企业职工、进城务工人员和高学历、高职称、高收入这“三高群体”中组建工会工作，进一步巩固新时期工农联盟，发展壮大工人阶级队伍，同时还要防止和纠正国有、集体企业在改制过程中随意撤并工会组织和机构、造成工会会员大量流失的现象，不断增强基层工会组织的活力。要建立健全乡镇（街道）、社区（村）和经济技术开发区（高新技术园区、工业区）的工会组织领导体制，加强区域性、行业性工会委员会、基层工会联合会或联合基层工会建设，确保各级工会组织健全、活动经常、工作落实。

四要提高服务群众的能力，更好地表达和维护好广大职工的合法权益，增强构建社会主义和谐社会的社会基础。表达和维护职工合法权益作为工会全部工作的出发点和落脚点，既是新时期党对工会工作寄予的期望，是工会组织的基本职责，也是工会干部践行“三个代表”和落实科学发展观的基本要求。目前，我国社会主义市场经济体制还不完善，劳动关系协调机制还不健全，少数企业随意辞退职工、拖久职工工资、忽视劳动生产条件等侵犯职工切身利益的现象依然存在。对此，工会要把维权作为首要职责，切实表达和维护好广大职工的合法权益。要着力加强源头维权机制、劳动关系三方协调机制、劳动保护机制、企业民主管理机制、法律援助机制建设，使维权工作步入法制化、制度化、规范化轨道，真正依法实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益，推进劳动关系的和谐稳定。同时，工会要积极协助党和政府为职工特别是困难职工送温暖、办实事，真正把立党为公、执政为民的要求落到实处，保持工人阶级队伍的团结统一和社会的稳定和谐。

第二篇：提高构建和谐社会的能力

社会主义和谐社会的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。

和谐社会具有十分丰富的内涵。一是发展和谐。就是要做到发展的速度、质量、效益相统一。二是环境和谐，包括自然环境和人文环境。要做到人和自然协

调共处，生态环境好，人居环境佳；同时要营造出诚信、包容、开放、文明、创新的良好人文环境。三是社会和谐。体现在干群团结一心，人民群众的利益得到充分保护，社会各方面消极因素最大限度地缩小，人的创造才能得以充分展现，人民群众投身经济社会发展的积极性最大限度地发挥，各项工作赢得广大群众的拥护和赞成。

由于经济和社会发展的不均衡性，当前各种社会矛盾纷繁复杂，对矛盾和问题认识和处理得如何，直接关系到和谐社会的建设。前些年房县农民负担仍比较重，党在农村的各项政策还没有得到很好的落实。有些地方，干部工作方法简单粗暴，工作不到位，影响了干群关系，群众产生了较强烈的对立情绪，有些群众集体上访，越级上访，甚至出现了几个专门收集情况组织上访的人。干群关系是和谐社会的基础，干群关系紧张对全县的发展和稳定造成极大的影响，一度出现十分被动的局面。问题的出现是表面现象，其实质是我们的工作不到位，认识有差距；根子在是不是真正执政为民，时刻从人民的根本利益出发。基于这一认识，县委一班人从加强与群众沟通和联系入手，调动社会各界力量，做了四件事情。一是建立县级领导群众接待日制度。县级领导每月两次公开接待群众来访，县直各单位主要负责人参与陪访，组织干部定期深入群众进行下访，捕捉群众的“第一信号”，把握群众的“第一愿望”，真心和群众交朋友，说掏心窝子的话。既真心了解群众，也让群众了解自己，实实在在解决群众问题，不能及时解决的做好思想工作，以便化解矛盾，解开众多群众的思想疙瘩。二是建立老干部情况通报及工作视察制度。针对全县离退休老干部较多，老同志退下来后，有些对新的生活不适应，出现心理不平衡的情况，县委改过去一年一次老干部座谈会为每季度召开一次老干部情况通报及工作视察活动，还组织老干部开展丰富多彩的其它活动，使老干部对县委的工作及全县的发展成效、存在的困难和问题有个全面的了解，思想上与县委同步，从而对县委的工作提供了强有力的支持。三是建立县级领导与社会各界群众交朋友制度。县级领导每人与全县干部、工人、农民、个体私营业主、下岗职工等各界人士至少交5个朋友，扩大直接联系的范围。

贯彻落实十六届四中全会精神，建设和谐社会，从方法论的角度，要把握以下问题：

首先要心中有百姓，时刻想群众。要对全县人民的生活环境、生活质量、生活困难等社情民意了然于心，尤其是要亲自深入到“困难群体”、“问题群体”中，切实了解他们的心声，为他们说话，帮他们办事，给他们撑腰，做他们的主心骨。

第二，要有敏锐的观察力和分析判断力。要带领县委一班人时刻关注和把握全县甚至是县外的各个时期、各个阶段、各个地方的工作态势、发展走向，及时全面准确地分析各个阶层、各级干部及全体民众的思想动态、心理情绪、愿望心声，以及带倾向性的社会动态，迅速获知全县范围内的突发事件及产生背景、当前状况和可能产生的后果，对社会各个层面随时可能出现和已经出现的问题做到心中有数，对需要解决的问题要迅速反应，果断处置。

第三，要把握好工作的“度”。“度”是领导方法、领导艺术和领导水平的核心问题，是构造和谐社会的关键。我们是最基层的领导，是直接面对人民群众开展工作的干部，在工作中，往往是差一分无法到位，过一点则事与愿违。要切实处理好改革、发展、稳定的关系，把握好“度”至关重要，关键是要把党的路线、方针、政策与工作实际，与个人的认识水平、思想实际，与客观事物的发展规律很好地结合起来，既有理论的指导，又注重实践的操作；既有严肃的原则，又有切合实际的灵活性。那些仅凭美好的愿望，不顾实际，甚至不顾人民群众利益的工作方法已给我们留下了太多的教训。

第三篇：提高执政能力才能构建和谐社会

文章标题：提高执政能力才能构建和谐社会

我国目前正处于经济发展的“黄金期”，却又是各种社会矛盾的“凸显期”。张云泉之所以能成为党员干部的优秀代表，不仅因为他的崇高精神和可贵品质，还因为他具有做好群众工作的高超本领，乐于和群众打交道，善于为群众解难题。

人们评价张云泉的工作方法是“一般的报告中找不到，现成的课

本上学不到”。张云泉将之概括为“五心四力”工作法：“五心”，即为民服务的真心，换位思考的同情心，高度负责的责任心，解决问题的决心，长期作战的恒心；“四力”，即贴近群众亲和力，良好的语言表达能力，临场处置问题的能力，驾驭复杂局面的能力。张云泉正是靠了这“五心四力”，在信访局长这个处于矛盾漩涡中心的岗位上，上百次上千次的化危机于安宁。

实践表明，我们党最大的政治优势，是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，我国正处在新旧体制转换时期，利益格局不断调整，必然会导致各种摩擦和碰撞时有发生。而随着时代的发展和社会的进步，群众的民主意识、法治意识、平等意识普遍增强，对如何做好新形势下群众工作提出了更高的要求。

然而，在长期的执政过程中，群众观念在一些人的头脑中逐渐淡漠了。不学习做群众工作，不熟悉群众工作，不愿意做群众工作，不会做群众工作，已经成为一个带有倾向性的问题，也是我们当前工作中的薄弱环节。个别干部“隔着车门看，绕开矛盾转”，疏离群众，害怕群众甚至损害群众利益，结果有些本来可以及时化解的矛盾却积累下来，小矛盾变成大矛盾，这既影响了社会稳定，也影响到经济社会的全面发展，给人民的根本利益带来损害。学会做群众工作，提高做群众工作的本领，已是我们党执政实践中迫切需要解决的重要课题。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，建设和谐社会就要不断加强和改进新形势下的群众工作。张云泉的经验告诉我们，领导干部要提高执政能力，除了感情上要“忧民之忧、乐民之乐”之外，关键的一点，是要主动适应新形势，探索新方法，把握群众工作的规律，努力使自己成为群众工作的专家。只有这样，才能凝聚人心，和谐社会才不是一句空话。

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第四篇：构建和谐社会须提高五种能力

提高决策能力。提高科学决策和民主决策的能力，是提高各级领导干部工作水平、构建和谐社会的重要环节。首先，树立良好的民主作风。主要领导应把自己看成班子中的一员，尊重班子成员的民主权利和意见。其次，坚持民主集中制原则。在重大决策中，主要领导应广泛听取各方面意见。特别是在处理热点、难点问题时，应坚持集体领导，做到没有调

查研究不决策，未经咨询论证不决策，未经集体讨论不决策。三是注意工作方法。切实使决策的过程成为学习政策法规的过程，沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。

提高执行能力。思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。各级领导干部应切实增强抓落实的坚定性，不仅自己带头抓落实，而且一级抓一级、一级带一级，层层抓落实，确保党的路线、方针、政策在执行过程中不走样。抓落实应在上级要求与群众意愿之间寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到群众支持。同时，实行层层落实的责任制，把目标任务量化到部门和领导干部身上，努力做到“年初有目标、平常有检查、年终有考核”，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的工作局面。

提高服务能力。建设社会主义和谐社会，要求我们把立党为公、执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，体现在为群众服务、为基层服务上。基层党组织处于工作的第一线，是党的方针政策的直接实践者、落实者，其服务能力如何，直接关系经济社会的发展。近年来，为切实提高广大党员干部的服务能力，什邡市在全市机关和党员干部中先后开展了“与时俱进，争创一流”大讨论、“树一流作风，创一流业绩”干部作风集中教育整顿、“树立公仆意识，争当爱民干部”活动等，并制定了具体的便民、为民措施，增强服务功能，提高服务水平。

提高应变能力。在经济社会转型时期，处理好各种错综复杂的矛盾和纠纷，是构建社会主义和谐社会的重要内容。基层党组织处在各种矛盾和突发事件的最前沿，直接面对基层、面对群众、面对矛盾。如何妥善处理各种矛盾和突发事件，保持社会稳定，是对基层党组织构建和谐社会能力的重大考验。近年来，什邡市在解决国有企业改制、征地拆迁、环境污染等关系群众切身利益问题的过程中，始终以群众利益为重，按照“有理、有利、有节”的原则，依法按程序处理各种纠纷和矛盾，把问题解决在萌芽状态，不仅维护了社会稳定，也为发展营造了良好环境。

提高创新能力。构建社会主义和谐社会，要求我们主动适应时代的发展变化，自觉做到与时俱进、开拓创新。我们通过开展“与时俱进，争创一流”大讨论，解放思想，更新观念，形成了“人心思进、人心思齐、人心思干”的良好氛围。在推进各项工作中，既继承以往的好经验、好做法，又发扬与时俱进精神，不断创新思路、创新方法。比如，在工业发展上，除了继续实施工业兴市战略，还根据形势的发展，提出了内引外联的工业发展新思路，使一大批企业通过内引外联实现了自身发展的新飞跃。又比如，在村党支部换届选举中，推行了“带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强”的村级干部“三强”选人标准和“海选定支书，提名搭班子”的村党支部换届选举新方式，在实践中取得了积极的成效。

第五篇：提高监督能力构建和谐社会[水务]

文章标题：提高监督能力构建和谐社会[水务]

在社会主义市场经济体制不断完善的新时期，随着反腐倡廉战略性方针的贯彻和惩防体系建设的推进，随着从严治政、依法行政工作的深化，随着构建社会主义和谐社会的深入，行政监察的作用越来越突出，任务越来越繁重。市水务局在市委、市政府的领导下，大力提高监督能力，把构建和谐社会和水务工作实际

相结合，不断加强党风廉政建设，有力的维护了水务工作形象，推动了全局整体工作的开展。

一、领导班子从自身抓起,进一步提高全局的监督能力

一个领导班子的好坏、凝聚力的高低、有没有威信，很大程度上体现在领导干部自身的廉洁、公正、权力如何运用上，局班子带头抓廉政、勤政，狠抓班子成员权力观的教育。并制定出相应的措施：一是每月集中学习一次党风廉政方面的有关资料，并及时沟通每个班子成员在廉政勤政方面的想法和作法，检查个人所管辖的部门党风廉政工作情况，找出不足，找准方向。二是对班子成员要求严格，在公务用车、出差开会、重大事项报告等方面作了严格的规定，凡有出差、开会、外出用车或对口招待等严格执行领导审批，由纪检组长把关后才能实施，否则费用自理，给干部职工做出了榜样。三是水务局纪检组积极配合局党组抓好全体党员干部的管理教育，每用根据局班子成员党风廉政分解表，检查个人所管辖的部门党风廉政工作情况，找出不足，进行督促。四是建立健全班子成员廉政档案，每个班子成员分别与所管辖的下属单位签定责任状。

二、狠抓制度建设，发挥制度约束和激励作用

在完善水务管理制度的过程中，把握好三个方面：一是坚持制度创新，把实践中好的经验、做法及时总结形成制度；二是坚持领导干部以身作则，带头遵守制度；三是完善监督制约机制，防微杜渐。在党风廉政方面，我们综合市委、政府有关文件精神，对既有的制度进行了修改充实，以汇编的形式下发到各科室和基层单位，其主要内容包括：对定点饭店、招待标准、接待人员进行规范；下发了禁酒令，规定工作日中午一律不准饮酒；严禁执法收费单位利用权力吃、拿、卡、要，执法一律着装，三证齐全；落实新任中层干部任职前廉政谈话制度；通过这些制度的实行，有力的促进了党风廉政建设的开展，进一步增强了党员干部廉政、勤政意识，收到了明显的效果。

三、完善项目招投标制度，对工程全程跟踪

我局水利工程建设坚持业务建设和廉政建设两手抓，两手都要硬的总体思想，实现了工程质量和反腐倡廉的双赢，为构建和谐社会打下了良好基础。

近年来，我市水利事业发展迅速，水利工程建设的投资不断加大，为确保工程建设过程中不出现腐败问题，我局先后制定和完善了包括预防工程职务犯罪、严把工程建设招标投标、施工质量等多项关键环节的一系列廉政工作制度。严格执行“三制管理”模式，即项目法人责任制、招投标制和工程监理制。项目建设招投标工作中，由省市组织相关专家、设计研究院、市纪委监察局等分别组成招标评议委员会和招标监督小组，做到严格执行事前项目公开透明，向各投标单位公布相关资料，在监督小组的全程监督下实施招投标，保证招标工作的权威性。做到了权责明确、公开公正、互相制约，通过监督管理，从源头上杜绝腐败。同时抓好重大事项决策制度的落实。做到提前介入，全程参与和全程监督，杜绝“豆腐渣”工程。目前，我局各项重点工程进展较快、效率高、质量好，没有一件违法违纪行为的发生。

四、建设民心工程，构建和谐社会

在保证专项资金合理运用的前题下，水务局加大对全市水利重点工程建设的管理力度，保证工程建设稳步实施。2005年以来完成近2000余万元的重点水利项目建设。

（一）千里堤综合治理加固除险工程。白洋淀千里堤是国家一级堤防，千里堤加固除险是国家防洪保安的重点工程，列为2005大事实事建设项目之一。千里堤加固除险工程进一步提高了千里堤防洪能力，同时美化了施工段的环境，06年上半年又实施了**扬水站重建和**扬水站改建工程，取得了良好的工程效益和社会效益。

（二）撤退路工程。该工程全长6.143公里，总投资413.03万元。此工程项目大大提高我市防洪交通运输能力，而且为附近村镇的经济发展带来了交通便利。

（三）“王快水库”引水工程。05年3月30日至4月26日，针对境内河流干渠地表水枯竭，春耕、春灌急需用水的现状，我局组织实施了“王快水库”引水工程，投资近200万元，从王快水库引水2500万方，缓解了全市30多万亩农田旱情，为夏粮丰收奠定了基础。

（四）实施人饮解困工程，改善群众生活质量。2005年，完成50个村的解困工程，成功解决了农村供水吃水难、收费难、维护难的“三难”问题。群众吃上了清洁卫生的地下水，群众十分满意和拥护。06年按计划再投资100万元，拉动