对于落实消防部队安全工作问题的几点思考

第一篇：对于落实消防部队安全工作问题的几点思考

对于落实部队安全工作问题的几点思考

【摘要】安全防事故工作是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，促进队伍全面发展和工作不断创新的重要保障。分析和探讨新形势下部队安全防事故工作面临的新情况、新问题，找准着力点，与时俱进地解决新问题、适应新形势,有利于部队的高度稳定和快速发展。

【关键词】部队 安全 防事故

在社会生活中，人们常常讲“事故猛于虎”。其实，老虎肆虐的只是山区，而事故则随时随地都可能发生，它不仅伤害人的生命，而且毁坏物资财富。近年来，部队安全防事故工作虽然取得了一定的成效，积累了不少经验，但安全形势不容乐观，在一定程度上还十分严峻。加强部队安全工作，对促进和保障以执勤灭火为中心的各项保卫任务的完成、有效地预防各类事故的发生具有重要现实意义。通过对一些

调研文章的研究，本人认为在安全工作的落实上应抓好以下几点：

一、强化安全教育，狠抓安全意识

安全工作是通过人的思想和行为来实现的，人的思想始终在支配人的行为。思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的认识，从思想入手，加强管理教育，构筑一道坚不可摧的精神防线。首先，必须加强对基层干部的安全教育，做安全工作的带路人。基层干部是基层各级单位安全工作的决策者、实施者和监督者，把基层干部的安全教育工作放在首要位置来抓，对预防事故案

件，确保安全稳定的战备、训练、工作、生活秩序具有重大意义。其次，安全常识教育要到位，使人人都参与安全管理的全过程。日常教育不仅仅要解决官兵的思想问题，告诉官兵哪些该做哪些不该做，还要加强安全防范常识的教育和传授，在抓安全学习教育的过程中，要积极探索安全教育的多种形式和方法，运用典型事故案例，总结吸取教训，学习好的做法和经验，进行作风整顿和开展百日安全竞赛等活动方法，及时查找消除隐患，进一步强化安全防范意识，增强预防事故案件的能力，使官兵掌握预防事故的基本方法，达到防微杜渐的思想境界。

二、抓好安全责任的落实

抓安全管理工作是一项系统工程，不论哪一级机关，哪一级干部，都是抓落实链条上的一个环节。因此，基层中队从年初制定工作计划时，就应该将安全工作摆放在重要的议事日程，制定安全工作计划，层层落实安全责任制。中队领导在安全管理上，要提高对安全管理工作地位作用的认识，增强事业心、责任感。首先要建立工作责任制，把基层安全管理工作任务落实到每一个部门，每个人的身上；其次，加强督促检查，利用测评，座谈，交叉检查等多种形式，纠正存在的问题，使责任制落实到实处。再次，做到赏罚严明，将预防事故工作的好坏同责任人的政绩考核、职务提升结合起来。

三、抓好安全制度的落实

部队的职能和性质，随着城市的发展和经济的进步，也在不断地拓展和丰富，特别是承担社会抢险救援任务后，安全工作的强度也日

益增大，要切实做好安全工作，就要按照安全工作的制度，规定具体落实，注重抓职责，抓制度，抓纪律，做到布置工作有防事故要求，检查工作有防事故措施，总结工作有防事故内容，确保各项安全制度的落实，真正把功夫下在抓经常、抓基础上，只有这样才能把握安全工作的主动权，打牢安全工作基础。《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全工作条例》是有关于安全工作的基本法规和制度，此外，各基层中队还应依据本单位的实际情况，制定一些诸如“安全事故教育制度、安全事故分析预测制度、安全检查制度、安全事故责任制度”等制度，同时设立安全委员员，负责基层中队的各项安全工作。

四、抓好安全工作要坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”的工作方法，树立“安全可保，事故可防”的思想，在预防事故上下功夫，把事故苗头消灭在萌芽之中，切实防范于未然，警钟常鸣。在安全工作中，要事事想在先，把措施定在先，制定切实符合实际地制定车辆安全、训练安全、火场安全等安全措施，做到“功在事先”。首先，要切实把人与装备管好。在平时学习和训练中，官兵很容易出现思想麻痹、工作懈怠、管理不严或者安全走过场的情况。对于这种现象，应及时发现问题，堵塞漏洞，见之于未萌，止之于未发。其次，要突出车辆安全，切实把车管好。在落实好车辆派遣制度的基础上，不断提高驾驶员技术水平，加强对车辆器材的维修保养，使车辆始终处于良好状态，严禁带“病”出车，严格乘坐规定。再次，要把握灭火救援过程中的安全。灭火、救援过程中的事故发生在瞬间，常常表

现为自我保护意识不强、思想松弛、麻痹大意、注意力不集中等，针对此种情况，领导干部应强化火场责任，加强火场的纪律教育，注重培养官兵坚决执行命令，做好令行禁止的良好作风。

总之，安全工作以其存在空间领域的广泛性，表现形式的多样性为基本特征，我们只有在思想上重视，在制度上落实，抓住全面突出重点，在事物的过程和经常性管理上下功夫，并勤于督导，善于总结，做到处处抓安全、人人防事故，才能确保部队的长治久安和高度稳定。

第二篇：消防部队党风廉政建设工作实践思考

随着我国的经济持续又好又快发展，消防工作也被大副推进，特别是贯彻国发15号文件，推进“三基”工程建设以来，使一些制约部队建设的瓶颈问题得到解决，为加强部队党风廉政建设提供了有利条件。2008年是公安部确定的“三基”工程建设的决战年，我们应该清醒认识到，当前消防部队存在的问题依旧不少，一些深层次、潜在性的问题仍未得到足够重视和有效解

决，如不及时加以纠正，公安消防部队的凝聚力和战斗力，影响消防事业的发展和进步。结合本人多年来消防部队工作的实际，笔者认为应该切实从以下几个方面来抓好公安消防部队党风廉政建设工作。

一、加强当前消防部队的党风廉政建设具有很强的必要性和紧迫性

(一)要树立抓好党风廉政建设“既是政治责任，也是工作实绩”的理念。抓好党风廉政建设工作，永葆部队忠诚本色，是各级党委的政治责任。同时，抓好党风廉政建设，也是工作实绩的体现。业务工作做好了是政绩；党风廉政建设抓好了，作风转变了，违法违纪减少了，同样是政绩，同样体现领导干部的工作能力和水平，同样应该作为考察考核领导干部的重要内容。刘金国副部长曾深刻指出，“一个人没有正气就会堕落，一个班子没有正气就会涣散，一支队伍没有正气就会溃败。”实践证明，只有党风廉政建设抓好了，才能带出浩然正气的班子；只有浩然正气的班子，才能带出蓬勃朝气的队伍；只有蓬勃朝气的队伍，才能创造真正让党和人民满意的工作业绩。要坚持以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，进一步强化“抓好党风廉政建设既是政治责任，也是工作实绩”的理念，促进队伍建设和消防工作协调健康发展。

(二)要树立“两手抓，两手都要硬”的理念。党风廉政建设必须紧紧围绕业务工作来展开，结合业务工作一起抓，二者只有协调发展，才能相互促进。一些同志不能正确认识抓党风廉政建设与抓业务工作的辩证关系，重业务、轻监督，重成绩、轻问题，重能力、轻品质，对队伍建设和党风廉政建设中的基础性工作关注研究不够，对队伍中的不良风气和日积月累的苗头性问题整治纠正不够，工作消极应付，必然会导致出现大的案件事故。因此各级党委要坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决落实“一岗双责”的制度，以更加负责的态度、更加主动的精神，切实把反腐倡廉工作抓出成效。这里要特别强调的是，各级党委、主官要支持纪检工作，要充分发挥纪检部门的作用，让他们有事干，不只是来了投诉查一查就行了，要开展调研，抓好部队廉政教育，制定一些规定，推出一些制约性举措，不要把纪委副书记位置作为闲职，作为照顾职务用的或公差性的、打杂的。

二、应该时刻抓好对党员干部，特别是领导干部的教育和监督

党员干部是干部组成的主体，是队伍建设的基础。加强党风廉政建设，树立新时期良好警风，最重要的就是要这支人数最多的队伍教育好、监督住，使广大党员干部

真正做到拒腐蚀、永不沾。

(一)把握好教育这个环节，打牢拒腐防变的思想基础。胡锦涛同志强调指出：“防治腐败，教育是基础。”当前，社会利益关系复杂，价值观念日趋多元化。我们消防部队各级干部尤其是执法、掌财、管人的干部身处各种矛盾漩涡的中心，身处各种人情世故的交汇处，身处各种违法违纪的指向点。要切实抓好经常性教育，坚持不懈地进行理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗等教育，做到警示高悬，警钟常鸣，防微杜渐，使广大党员干部始终保持清醒的头脑，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实干事，永葆共产党人的浩然正气。

(二)把握好制度这个环节，建立健全拒腐防变的体制机制。一些党员干部之所以腐化堕落，除了他们自身的原因外，还与我们的制度不科学、不严密、执行不力有关。因此各级党委要切实加大制度建设和执行制度的力度，以“制权、管钱、用人”为重点，进一步深化行政审批、财务管理和人事工作三项制度改革，逐步健全用好权、理好财、选好人的一整套经常性工作机制，努力减少和避免违法违纪案件的发生。

(三)把握好监督这个环节，强化拒腐防变的保障措施。当前，消防部队纪检机构尚不健全，监督力量偏弱。因此各级要在党委的统一领导下，积极整合政工、纪检、后勤等监督力量，形成合力，不断增强监督的针对性、实效性。对发现的问题，要及时找当事人谈话，亮黄牌、敲警钟，防止小错酿成大祸。要进一步强化“查处案件是积极预防”的思想，坚决纠正“怕揭短亮丑”的错误思想，坚决纠正“压案不查、查而不处”的不良作风，切实加大违纪违法案件查办力度，从严惩处腐败分子，切实以有力的惩治来增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。

三、从解决敏感问题入手，从源头上铲除滋生腐败的“土壤”

源头治腐是抓好党风廉政建设的治本之策。各级党委要结合消防部队和本单位的实际，把握腐败滋生的内在规律，着眼于解决敏感问题，切实加大源头防腐体系建设力度。

(一)要坚持公开、透明、公平、公正的原则，切实解决好“人怎么用”的问题。要认真抓好《公安消防部队干部人事工作监督暂行规定》的落实，强化对干部选拔任用推荐、提名、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节的监督，积极推行干部推荐公告制、提名公开制、考核责任制、党委“票决制”、任前公示制等干部工作制度，增强干部工作的透明度，扩大官兵的知情权、参与权、选择权、监督权，切实把群众信得过、工作能力强、政绩突出的干部选拔到重要岗位上来。

(二)要坚持集体理财的原则，严格经费管理，解决好“钱怎么花”的问题。要将监督关口前移，定好用钱的规矩，加强对预算编制执行、经费收支、资金管理、固定资产管理、内控制度执行力度，大力纠治超预算办事、超标准开支、超财力建设的问题。要采取制约措施，控制用钱的过程，加强对工程建设、物资采购、招投标工作的全程监督，完善监督手段，规范监督程序，促进公开、公正和公平。要突出重点环节，管好用钱的人员和大项开支，防止和纠正违反财纪纪律问题的发生。要坚持为基层服务，把握花钱的投向，切实把有限的经费用在刀刃上。

(三)要规范消防执法行为，解决好“权怎么用”的问题。要严格执行消防执法内部监督制约有关规定，加强执法质量考评，把定期考核与平时考查、内部检查与外部评议、明查与暗访结合起来，切实做到督察经常、奖惩严明。要加大警务公开力度，总结推广“一个窗口对外”的行政审批和行政许可机制，推行执法办案回告、案件回访等制度，积极开展创人民满意活动。要抓好廉政监督员、特邀监督员队伍建设，提高人民群众对消防执法的监督力度。

四、务必增强领导干部作风建设，争做五种表率

加强领导干部作风建设，是加强党的能力建设，保持党的先进性的必然要求。各级领导干部要紧紧围绕培养“八个方面良好风气”、树立“五个方面良好警风”和开展“三抓三树”实践活动的要求，加强对照检查，加强自我教育、自我锻炼和自我约束，积极转变作风，做好“五个表率”。

(一)要做真抓实干的表率。真抓实干是一种能力、一种水平，更是一种作风。会不会真抓实干、是不是善于真抓实干，直接影响到部队建设的成效。各级领导干部要大兴求真务实之风，进一步倡导“守规矩、尽力干、敢负责、说真话、办实事”的理念，培养“认真、深入、细致、严格”的工作作风，进一步促进消防工作的全面发展进步。认真，就是要坚决克服敷衍塞责，马虎应付的不良作风，增强责任心，把心思、精力用在抓落实上；深入，就是要坚决克服形式主义、官僚主义的不良作风，深入基层，深入官兵，加强调查研究，督促落实到位；细致，就是要坚决克服重宏观轻微观、重部署轻落实的不良作风，从具体措施抓起，从具体事办起；严格，就是要坚决克服好人主义、怕得罪人、不敢管理、不作批评的庸俗作风，坚持一级抓一级，层层严格要求。

(二)要做维护团结的表率。团结就是力量，团结创造业绩，团结催生干部。就全国消防部队而言，一些地方的工作长期停滞不前，一到干部晋职之期，诬告之风盛行，这与班子不团结有很大关系。各级领导要增强民主意识、大局意识和团结意识，自觉维护班子的团结统一，充分发挥个人的聪明才智，为班子集体领导献计献策。各级班子的正、副书记要带头发扬民主，虚心听取各方面的意见，自觉接受批评和监督，善于调动班子成员的积极性，团结带领班子成员和谐共事，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及消防工作和队伍建设的重大决策，都要按照“十六字”原则，由党委集体讨论决定，绝不能搞

“一言堂”。要认真落实民主生活会制度，结合班子实际，研究会议主题，拟定会议方案，深入查找班子成员在思想、工作尤其是党性党风方面的问题。

(三)要做心系基层的表率。基层是部队建设的基础，官兵是部队建设的主体。是心系基层，服务官兵，还是高高在上，脱离官兵，这是衡量各级领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部都必须要树立“基层至上、士兵第一”的思想，做心系基层、服务官兵的贴心人，真正在思想上尊重官兵，政治上代表官兵，感情上贴近官兵，行动上深入官兵。要坚持走群众路线，尊重基层官兵的首创精神，认真落实领导干部挂点抓基层制度和定期与官兵谈心制度，真正深入基层，体察基层疾苦，了解官兵心声，汲取官兵智慧，真正从基层和官兵的实际需要出发决策办事。要下大力气落实好各项从优待警工作，多为基层和官兵办实事，解决官兵的各种思想问题和实际问题。要严格自我要求，严禁插手基层敏感事务，在对待官兵个人成长进步等问题上要公平公正、公道正派。

(四)要做廉洁自律的表率。清正廉洁是领导干部的基本要求，也是官兵评价干部优劣的重要标准。各级领导干部都要自觉加强党性修养，时刻自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待和运用手中的权力，做廉洁自律的带头人。要自觉遵纪守法，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。要坚持原则，秉公办事，公私分明，认真处理好亲情与党性的关系。要认真落实公安消防监督执法“六个严禁”，严禁利用消防监督执法职权指定或变相指定消防产品、消防工程和“吃、拿、卡、要”等问题，切实维护群众的利益。

(五)要做生活正派的表率。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系着各级班子的威信和部队的形象。领导干部只有品德高尚、作风正派，才能赢得群众和官兵的尊重和信任，才能树立领导的威信。各级领导要加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，始终保持一名共产党员、一名现役军人的品行操守。要注重养成，坚持慎独慎微，管住小节，做到台上台下一个样，人前人后一个样，八小时以内与八小时以外一个样，有没有监督一个样，养成良好生活习惯。要谨慎交友，择善而交，谨交异性朋友，少交酒肉朋友，不交金钱朋友，真正净化自己的社交圈，建立健康的人际关系。

五、深入加强纪检队伍自身建设

“打铁先要自身硬”。纪检部门在抓部队党风廉政建设方面肩负着重要职责，要把我们这支队伍锻造成一支纪律严明、作风优良、战斗力强的队伍，要求我们必须不断加强自身建设，着力提高“四种能力”。

(一)切实增强服务大局的意识。部队党风廉政建设工作只有置身于部队建设和消防工作的大局，才能够定准位置，瞄准方向，才能够真正强化职能，有所作为，才能够得到官兵的积极参与和大力支持。因此，各级纪检部门要紧紧围绕部队建设和消防工作的大局，认真履行“教育、监督、惩处、保护”四项职能，主动增强“融入”意识，为部队建设和消防事业的发展提供坚强的政治保障。

(二)要不断提高履行职责的能力。各级党委要加强对纪检工作的领导，坚决支持纪检部门履行职责，帮助解决工作中的实际问题，落实监督车辆和录相机、照相机、采编系统、手提电脑等监督设备，为他们全面履行职责、充分发挥作用创造良条件。各级纪检干部要加强学习，不断提高自身的理论素养和政策水平，坚定政治方向，切实增强抓党风廉政建设的政治责任感和历史使命感，增强主动抓、积极抓的工作意识，增强敢于做纪检工作、善于做纪检工作的能力。各级纪检部门要廉洁自律、正己清人，要公道正派、不徇私情，要敢于碰硬、抵制歪风，坚决同队伍中存在的各种腐败现象和不良习气作斗争，切实管好自己、管好队伍。

(三)要提升组织协调的水平。纪委组织协调在党风廉政建设领导体制和工作机制中处于重要地位，有着重要作用。组织协调工作的好坏，直接关系到各部门职能作用的发挥。在组织协调工作中，既要敢于坚持原则，严格执行和维护纪律，认真履行党章赋予的职责，又要讲究方式方法善于协调；既要自觉在党委领导下开展工作，当好参谋，又要积极争取党委的理解和支持，把纪委的意见转化为党委的决策。工作中要善于把握分寸，既不能失职，也不能越权，更不能违法违纪。

(四)适时完善行政执法与部队管理能力。

温家宝总理在2008年5月1日的《人民日报》上的文章中又指出，行政执法是政府机关经常性的活动，特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关。当前，行政执法不规范的问题仍然突出，有的滥设执法事项，有的利用执法权设租寻租，有的有法不依、违法不究，有的粗暴执法，甚至执法犯法，人民群众对此反应强烈。必须深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法权力。要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项，要坚决取消，应该保留的要规范行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。2008年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，对群众反应强烈的问题开展专项治理，认真解决违反安全生产规定等问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。因此，公安消防部队的领导及干部一定要不断提高开拓创新的能力，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强新时期新情况下部队党风廉政建设工作的调查研究，积极探索适合湖北消防特点的新对策、新措施，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，推动部队党风廉政建设的深入开展，确保部队不发生违法违纪案件和以防火灭火、抢险救援等消防安全保卫任务的顺利完成。本文章共2页，当前在第2页

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第三篇：消防部队严格落实两个责任的几点思考

消防部队严格落实两个责任的几点思考

十八届三中全会第一次明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”。严格落实“两个责任”，不是仅仅停留在口头上，而是要记在心里、扛在肩头、抓在手上、落到实处，才能进一步提升消防部队廉政建设水平，巩固和树立消防部队良好形象。

一、发挥党委主体责任，为党风廉政建设提供领导保证

（一）在组织领导上体现统揽作用。要抓完善责任体系这个龙头，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制，为党风廉政建设提供组织和制度保障。要以强化领导责任为核心，坚持党委书记负总体责任并亲自抓，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。要在党委班子成员中明确“一岗双责”的要求，要从党委到党支部自上而下地落实主体责任，做到人人有责任，有压力，有动力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要统筹安排，把当前任务和中远期目标、任务结合起来，分阶段、分步骤开展工作，做到工作上互相配合，制度上互相衔接，措施上互相配套，并把发挥纪检部门的作用与其它部门职能作用以及群众的支持参与结合起来，实现各方面工作的整体推进。

（二）在健全制度上体现指导作用。经过多年的实践，消防部队各级党委基本上都建立了以强化制约、监督、考核、评议、奖惩和责任追究为重点的一系列行之有效的制度措施，应该在落实党风廉政建设中一以贯之地坚持和发展。一是要进一步健全监督机制，制定落实具体措施，组织专门力量，进行分类指导;定期听取纪检部门关于开展监督检查的情况汇报，及时发现和解决存在的问题，认真总结成功经验，保证工作的进度和质量。二是要进一步健全责任分解机制，要把任务分解作为重点来抓，落实到各个部门、各个环节，明确牵头领导和协办部门，明确工作标准和完成时限，做到“统起来、分下去、多督查”，确保各项工作和任务事事有人抓、件件有着落、项项有成效。三是要建立健全考核机制，进一步将落实《惩防体系建设工作规划》和《党风廉政建设责任制》列入领导班子和领导干部考核评价范围，将组织的考评与群众的评议相结合，全面衡量各部门及其责任人落实责任制的情况，做出考核评定结果，并作为业绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据。

（三）在工作思路上体现引领作用。近年来，沙坪坝支队按照要求，建立健全了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，建立并完善了支队党委成员定点联系各中队、机关各部门，并参加指导各党支部民主生活会制度。认真组织了对各中队、各部门贯彻落实支队惩治和预防腐败体系建设工作规划及党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作，增强了惩治和预防整体效果。要把在好的思路下形成的这些机制在实践中不断总结提炼、完善深入，使惩治和预防腐败体系建设工作规划及党风廉政建设责任制更具针对性、操作性和实效性。支队党委、纪委始终一条心，对发生违法违纪行为的干部，绝不姑息、绝不妥协、绝不当老好人、绝不捂盖子，发现一起坚决处理一起，坚决防止执法部门塌方式腐败案件发生。

二、发挥纪委监督责任，为党风廉政建设提供可靠保障

（一）找准监督责任工作定位。抓好党风廉政建设，党委是主体，负全责，纪委既不能越俎代庖、大包大揽，又不能畏首畏尾、裹足不前，必须找准自己的工作定位。一是抓主业。纪委的主业是执纪办案。当前各级纪委务必转变职能，回归主业，收拢五指攥成拳，把有限的力量集中到查办案件上，坚决遏制腐败蔓延势头，始终保持惩治腐败的高压态势。支、大队的纪委书记一般是支队长或者大队长，而他们还兼有其他方面的业务工作，导致工作精力外移，往往忽视了纪委主业，导致纪检工作在支、大队一级流于形式，因此支队长与副支队长、大队长与副大队长的工作分工问题还值得进一步探讨，是否可以考虑纪委书记由副支队长或者副大队长担任。二是当主将。纪委落实监督责任是主体，但不是全体。各级党委、党委委员、普通党员都具有各自的监督职责。纪委区别于其它监督主体，在于其把执纪作为监督方式的特殊性，以及包括同级党委成员在内都是监督对象的全面性。所以，各级纪委务必不缺位、不错位，全面履职，当好监督的主将。三是当主脑。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作是党章赋予纪委的神圣职责。对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋，出好点子，协助党委落实主体责任，制定切实可行的责任追究办法，对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门实行“一案双查”，责任倒查。

（二）明白信任与监督的关系。加强对党员领导干部的监督是组织赋予各级纪委的职责任务，万万不能高高在上，以钦差大臣自居。一是要明白“监督是关心，不是不信任”。要从关心爱护干部的角度，编紧织密制度笼子防范党员干部违纪；加强对党员干部的日常监督，勤拉衣袖常提醒。加强监督是纪委的重要责任，如果担负不起则是对组织、对党员干部极大的不负责。二是要明白“信任不能替代监督”。干部间的信任是维护党团结统一的重要基础，但信任只有在监督制度的保障下才能更有效、更持久。只强调信任而忽视监督，就容易使干部因降低要求、放松管理而犯错。三是要明白“把信任寓于监督之中就是要抓早抓小”。对党员干部身上的问题，要关口前移，超前防范，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。

（三）既敢于监督又善于监督。在履行监督职责时，各级纪委既要有“黑脸”治腐的决心和勇气，又要有关心爱护干部的“菩萨心肠”。一是注重用法治思维和法治方式加强监督。无论是严厉惩治腐败分子，还是对党员干部早打招呼早提醒，都要按法定权限和程序行使权力，在制度的框架下刚性运行。二是注重实际效果。要坚持明责与问责相结合，纪委执纪问责前首先要明确责任，确定主责部门和主责领导，应该谁负的责任要切实担负起来；坚持制定制度与执行制度相结合，切实加强对监督制度落实情况的监督检查，保证监督制度的全面落实；坚持长期性与阶段性相结合，既要保持监督的常态化，又要根据每个阶段问题特点，确定监督主题，提高监督的针对性。三是注重惩治与预防相结合。在纠正解决干部违纪问题的同时，根据问题特点建章立制，堵塞漏洞。

（四）以身作则主动接受监督。纪委作为专门监督机关，万万不能高高在上，以钦差大臣自居，正人先要正己，要主动接受监督，自觉做到三个带头。一是带头落实民主集中制。民主集中制是一项基础性的监督制度。纪检部门要率先完善并严格执行议事规则，凡是“三重一大”事项都经集体讨论做出决定。二是带头遵守纪律。严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。特别是把办案纪律作为纪检部门的重要纪律严格执行，对跑风漏气、以案谋私的，要严肃查处，对不适合从事纪检工作的，坚决调离。三是带头改进作风。认真听取各方意见，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。（审核：游先军）

第四篇：消防部队如何做好“训练”和“安全”工作

消防部队如何做好“训练”和“安全”工作

开展执勤岗位练兵和“三基”工程建设工作是消防部队提升灭火救援能力的一项重要工作，安全防事故工作也是衡量部队稳定的一项标志性工程，而且任何成绩都是建立在稳定的基础上的，只有稳定才能谈成绩，而在训练中安全工作落实的好坏直接与官兵的生命息息相关，是部队战斗力得以实现和提高的保障。从客观上看，加强训练工作在一定程度上必然会导致事故发生机率增加；反之，为降低事故发生率而减少训练必然会导致部队的战斗力削弱，训练工作得不到很好的提高。而往往在二者有机结合上处理欠妥，易突出某一方面，出现了消极保安全和盲目随意施训的不良现象，给部队建设和管理带来了诸多不利影响。训练和安全防事故作为部队两项经常性的工作，不可偏废。

一、在处理训练和安全工作关系中存在的思想偏差。

1、存在一味追求训练成绩，不讲科学，违规操作引发不安全因素的现象。操场如战场，训练工作是一项极为严肃、紧张的工作，各级人员应时刻保持清醒头脑，绷紧安全这根弦，严格按照训练大纲规定的内容进行全面、系统、正规的训练，保持良好的训练秩序。但有的中队在组训时，不能严格遵循训练制度，组织不严密，作风不紧张，纪律不严明；训练无计划，无步骤，不系统，随意调整训练任务、改变训

练内容、增减训练时间，训练场上组织松散、各行其是。有些基层干部，不讲究方式方法，一味的死干，缺乏严格的规章制度和严谨的科学态度，存在“摸着石头过河，走一步看一步”的思想。还有，不注意战士思想变化，不及时做思想工作，导致有的战士“带病”训练，等等，都是事故隐患。再者，干部跟班训练少，防事故措施不到位。训练时交给班长，自己不闻不问，“身”不在场、“心”不到位，不潜心研究如何防止训练中的事故，采取哪些措施及时发现和遏止事故苗头。而从多起训练事故的教训剖析，由于未能科学组织、遵守循序渐进的训练原则所造成的事故教训是极其深刻的。因而基层在组训时，必须严守科学规律，按纲施训，才能取得增强体质和技能的效果。

2、存在怕出事故，降低训练标准的现象。在实际工作中，基层中队干部普遍存在偏向强调防事故而轻视训练质量的心理，有的往往为了“安全”，甚至在一定程度上放弃某些训练项目，尤其是高空训练和其它危险性项目训练，导致部队出现官兵身体素质弱，灭火救援技术不精，心理素质差，火场应变能力缺乏等不良现象。究其原因，就是未走出消极保安全怕出事的思想误区。尤其是在目前全国各行各业都在重视和强调安全工作的非常时期，多数中队干部存有“不出事就万事大吉”的思想。众所周知，训练是提高部队战斗力的重要途径，可以想象，一支部队平时不通过训练提高战斗

力，实战中要想打胜仗是很难的，所以，把战斗力作为检验部队工作的重要标准不是一句空话。只有落实严格的训练制度和慎密的安全工作措施，通过意志训练、心理训练、技术训练、战术训练，培养消防官兵冒险的勇气、果断的气质、决断的能力、坚韧的意志和稳定的情绪，才能适应现代条件下灭火救援任务的需要。否则，实战训练就是纸上谈兵，训练改革就成为空谈。因此，如果以减少训练时间，缩小训练范围，降低训练标准，以形式主义保安全，势必会造成实战火场上中不安全因素的增多，也违背了消防部队的训练指导思想和工作实际。这种做法是行不通的，也是训练工作中的一大弊端和障碍，消极保安全的思想必须彻底加以克服。

二、正确摆正训练和安全防事故的工作关系。

训练工作是提高部队战斗力，完成各种灭火和抢险救援任务的基础和保障。训练工作的好坏，直接影响技战术水平在火场上的发挥。而安全防事故工作是一项事关部队建设和稳定的长期性任务。在实际工作中，基层干部必须统一认识，正确理解训练与安全工作的辩证关系，要一手抓训练，一手抓安全。不能在认识上走向片面，偏重或忽视一方，把训练和安全防事故工作隔裂开来，要么为完成阶段工作任务，忽视了安全工作；要么为强调安全工作放弃了应训内容。实践证明，只要提高认识，统一思想，在全面加强安全防事故工作措施的同时，必然会促进训练任务的圆满完成。当然也只

有把训练工作搞好，不断提高技战术水平，做到平时训练多流汗，战时才能少流血，从而减少各类事故的发生，二者相互补充，取优弃劣。因此，充分认识和正确理解训练和安全工作的辩证关系，对部队建设具有深远而重要的意义。

1、加强训练准备和防护，全面提升安全防事故能力。一是要科学制订安全措施。要针对训练的内容、特点、要求和各种不安全因素采取不同的处理方法；全面分析和了解受训人员的健康、体能、技战术掌握程度和思想状况，制订出科学、可行、针对性强的安全措施。二是要强化安全教育。要把安全教育摆在重要位臵，时时抓安全、处处讲安全，使受训人员自觉遵章守纪。要根据训练内容进行针对性的教育，使受训人员明确训练目的，掌握操作要求，克服训练中的盲目性。三是加强训练前的器材装备检查。干部要亲自组织班长和安全员对训练所需的滑轮、安全钩、保险绳等器材装备和个人防护装备等进行检查，达不到要求坚决不操作，发现问题及时解决。四是落实训练中的保护措施。如高空训练在采用安全绳保护时，要利用物体和人员设臵第二保护点；开展云梯车登高训练时，登高人员要随时携带安全绳，做好自我保护；开展绳索下降训练时，除检查好绳索连接状况外，对绳索与物体连接点、摩擦点均要采用软物铺垫，防止绳索因摩擦断裂造成人员伤亡；在组织攀登二节拉梯、翻越板障、独木桥度过等训练时，也要在塔下、板障、独木桥

下设臵海绵垫，安排人员保护。这一点基层干部不能掉以轻心，新战士训练或因操作失误也极易造成诸如二节拉梯进窗台时滑手摔下、梯蹬未落好直接踩空跌落；从板障上、独木桥上摔落等事故。

2、加强训练改革，增强自防能力。

现代火灾具有突然、立体、猛烈、快速、多毒等特点，面对新的形势和特点，要求我们消防部队必须有先进的训练方法和较高的自我防护能力。而训练改革是训练工作不断发展的杠杆，是不断适应在新形势下所担负的灭火战斗任务，增强消防官兵在复杂条件下的应变能力和独立作战能力的重要途径。基层在组训工作中要正确处理好“练与考”、“练与战”的关系。考核是检验训练的一种手段，但绝不是训练的目的和全部。基层要克服一味地“练为考”错误思想，牢固坚持一切训练形式和方法都要从灭火战斗实际出发的训练原则，定好训练“瞄准点”，即瞄准现代火灾扑救中可能遇到的新情况、新问题，大胆探索，广泛开展多科目、多层次的训练活动，拓展应用训练、战术训练的内容，加大专勤小组作业训练的比例，努力提高训练质量，增强特殊环境下自我保护能力；通过模拟训练使官兵尽可能地体验到特殊火灾的危险、劳累、紧张、恐惧，提高参训人员在高温、浓烟环境下，生理、心理适应能力和救人灭火能力，避免不必要的战斗减员，最大限度地减少国家财产损失和人员伤亡。

3、加强训练总结，吸取深刻教训。

训练总结可以认真汲取经验和教训，从中得到科学的结论，能有效地提高训练成绩，及时控制事故苗头。通过对训练组织指挥、训练方法、训练纪律、训练作用、训练情绪、安全措施等情况进行总结，可以调动高涨的练兵积极性。由于训练是一项充满困难与危险的实践活动，训练中，参训人员很容易产生怕苦、怕累、怕难、怕险的潜意识思想情绪，特别是对一些难度大、要求高、技术性强的训练课目，更容易产生信心不足和“无能为力”遇难而退的思想，这些思想障碍如不及时清除，势必影响到训练任务的完成，诱发训练中的不安全因素。因此，搞好训练总结，是训练工作的一项重要内容，不可忽视。所以基层在组训时应建立一套严格的日总结、周总结、月总结、季总结和年终总结制度，不走过场，不流于形式，切实把问题找准、找透、找足，充分调动广大官兵的训练热情，确保训练安全工作走向规范化，最大限度地减少训练事故的发生。

第五篇：消防部队安全工作要唱响

消防部队安全工作要唱响“一二三四”歌

安全工作，是指部队为防止和减少事故，保证人员和装备、财产安全所进行的管理活动，是消防部队建设中的一项经常性、综合性工作，是加强部队全面建设，实现消防工作整体推进、协调发展的重要保障。抓好新形势下消防部队的安全防事故工作，必须建立健全安全工作机制，坚持“预防为主”和“三不放过”的原则，树立起超前意识、以人为本意识、居安思危三种意识，做好每日的安全员值日工作、每月的安全工作日、每年的安全活动月竞赛和安全工作总结表彰会，唱响一曲安全工作的“一二三四歌”。

一、建立健全一个机制

安全工作要建立以“一把手”安全责任制为特征的安全工作机制。消防部队的安全责任制是各类人员岗位责任制的一个组成部分，要按照有关条令条例和部队的规章制度明确各级主官和各类人员对安全工作的职责。各级主官要对本单位的安全工作负责，中队长对中队的安全工作负责，车管助理要对车辆安全工作负责，卫生队队长要对卫生防病工作负责，炊事班长要对饮食卫生、预防食物中毒负责等等，各个岗位都要有明细的安全检查标准。作为单位的“一把手”主官，要承担单位安全工作的领导责任，《公安消防部队安全工作规定》中第十四条明确规定：“军政主官是本单位安全工作的第一责任人，对安全工作全面负责”。任何安全方面的问题，除了追究当事人的责任外，还要追究到单位的一把手的领导责任，不能因为借口“集体领导、集体决策、集体负责”而出现实际上无人负责的局面，才能做到事事有人管，层层有人负责，从而有效地预防事故。

二、坚持好二个原则

一是坚持“预防为主”的原则。古人云：“凡事预则立，不预则废。”消防部队安全工作的原则是“预防为主”，这是安全工作多年来总结出的行之有效的办法。虽然影响和制约安全工作的因素是多方面的，而且有些因素是随着时间、地点、环境因素等在发生变化，但只有坚持预防为主的原则，才能有效地避免和杜绝各种事故的诱发因素和苗头，从而达到部队安全稳定的目的。

抓安全工作坚持“预防为主”的方针，一要坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，力戒“会议讲得多，文件下得多，工作落实得少”的空对空做法，必须全人员、全方位、全时空，绝不能使安全工作悬空；二要从被动应付转到主动预防上来。一些单位事故发生率居高不下，究其原因，就在于有的单位“不出事不想事，出了事就怕事，事情过后就忘事”的被动应付安全工作。因此，必须坚持预防为主，把功夫下在平时，未雨绸缪，防患于未然，从规律上总结和汲取教训，在治本上下功夫，从源头上消除隐患，切实增强防事故的预见性和针对性。

二是在事故处理工作中要坚持“三不放过”原则。“三不放过”原则最早是在1975年4月7日国务院转发的《全国安全生产会议记要》中确定：“发生了事故，领导干部要亲自处理，并吸收工作组参加。要做到‘三不放过’：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。”严格执行这一制度，对于教育责任者和广大基层官兵，及时吸取教训，采取有效措施，防止同类事故再次发生，有着重要的作用。

三、树立起三种意识

一要树立超前意识。超前意识要求抓安全工作突出求“早”，对安全问题提前抓：早预测、早教育、早防范。首先要对安全工作周期性问题要超前意识，做到早预测。安全隐患的产生，大都是在我们的可以预见的范围内，而很多的事故，亦是常见的、多发的、具有特定的规律。如季节性的安全防事故工作，夏季的防食物中毒、防淹亡，冬季的防冻、防煤气中毒等。故我们必须掌握基层安全工作的一些基本规律，准确把握本单位安全工作的脉搏，早预测、早预防、做好安全工作的“提前量”。其次，要做到安全教育上的超前意识。思想是行动的指南，坚持不懈地对官兵进行安全教育，灌输“安全第一”的理念，是部队确保安全工作的必要手段，只有这样在“婆婆嘴”的“唠叨”下，官兵才有可能克服自身的惰性和侥幸心理，绷紧安全工作这根弦。最后，在安全隐患的查找和整改上的超前意识。有的单位在工作中发现一些似乎无关紧要的不正常情况时，以侥幸和“等等看”的态度任其发展，从而导致各种安全事故的发生。前段时间，部局通报某中队士官在公安网上非法设论坛，仔细分析其发生的原因，中队干部对网络安全防事故工作的不敏感、不重视，没有超前意识，对个别人的电脑技术盲目崇拜，是一条重要的因素。因此对一些隐患，尤其是细微隐患，我们应该以最快的速度在事态恶化前提前做好整改。这样，既可以将所有事故隐患真正消灭在萌芽状态，当然也就可以最大限度地减少事故的发生，为部队建设创造良好的环境。否则，等到事故发生再去整改，已经是为时已晚了。

二要树立以人为本的意识。以人为本，是指在进行安全管理工作时，要把人的需求放在第一位，尊重管理相对人的人格和权益，也就是所谓的“人性化管理”。强调安全工作的以人为本，决不是说安全工作必须建立健全的各种规章制度可有可无、无足轻重，更不是说各种制度在建立健全和贯彻执行中可以形同虚设、敷衍了事，否则就会陷入认识上的误区。安全管理过程中的遵章守纪和人性化管理完全是一致的，两者之间丝毫不存在实质上的冲突。“严格”两个字，重在一个“格”上，这里的“格”，就是各种法律法规和规章制度，只要在执行过程中不出这个“格”，如何严肃认真都是值得充分肯定的。“严是爱，松是害”，对于说明严格管理与人性化管理之间的关系，是最恰当的诠释。

三要树立居安思危的意识。有的单位对安全工作盲目乐观，缺乏忧患意识，对兄弟单位的事故案件，不是吃一堑，长一智，引以为鉴，而是不以为然，麻痹大意，我行我素，结果是重蹈别人的覆辙。树立居安思危的意识要求我们时刻意识到安全问题不仅存在于火灾扑救和抢险救援战斗中，也存在于部队工作、生活的方方面面；不能对以往在安全工作取得的成绩而沾沾自

喜，更要时刻自警、互相提醒。总之，安全工作是一项复杂性、长期性的艰巨工作，必须居安思危、考虑周到、标本兼治，常抓不懈。

四、开展好四个一活动

一天一个安全员值日活动。在基层中队中，设立一名安全值日员，对每天的安全工作进行例行的检查，达到安全教育、安全工作的经常化，这是非常必要而且效果很好的措施。如在操课前，安全员对训练的器材设施进行常规的安全检查和互查，说明安全注意事项，讲评安全工作情况，中队值班干部负责督促落实，起到及时提醒、及时改正的效果，确保各项安全工作落到实处。

一月开展好一个安全日活动。开展安全活动日活动，是搞好安全工作的一项必不可少的重要举措。每个月定期或不定期利用一个工作日的时间，对本单位的安全工作进行安全分析、安全教育、安全检查、安全装置的维护工作。《公安消防部队预防行政责任事故工作若干规定》中明确要求“总队每半年，支队每季度，大队、中队每月，对部队人员管理情况，车辆、枪枝弹药、易燃易爆物品、消防器材装备及其它物资保管情况，执勤、训练情况等，进行一次安全工作检查”。

一开展好一个安全月活动。基层单位要结合上级的组织和根据本单位的实际开展安全评比竞赛活动。如“百日安全无事故”、“治三松、创三无”、“红旗驾驶员”等竞赛活动，使安全工作经常而又有节奏地进行。在活动月中，可以因地制宜，组织一些参观活动，组织官兵参观部队、地方的法纪教育展览，参观重大事故现场，这类活动形象直观，发人深思，可以取得较好的效果。

一年开好一个安全表彰总结会。

奖罚制度是安全管理工作中一项行之有效的手段，古人曰：赏善而不罚恶则乱，罚恶而不赏善亦乱。

三国时期诸葛亮挥泪斩马谡，为后人留下了一段严格执法、赏罚分明的千古传颂典故。联想到当前我们的安全管理工作，一些单位总是遏制不了安全事故的发生，最主要的一条就是因为执行过程中却往往因为讲人情或照顾关系而不了了之，以致出现小错不批评、小过不追究的局面，直至发生事故之后才来“秋后算总帐”，没有真正做到赏罚分明，致使所制订的赏罚制度变成了摆设，形同虚设，无法执行和落实。要改变这一点，我们在坚持“重奖重罚”原则的基础上，还必须对因平时疏于管理而酿成事故发生的领导的责任进行追究。

安全管理工作没有休止符，任何事故的发生都是从“量变”到“质变”的转换。相信只要我们每个人都能保持高度警惕，始终把一切工作做深、做细、做实，就一定能够开创新时期部队安全工作的新局面，为构建和谐社会提供重要保障。

安仁县公安武警消防大队